Распоряжение Правительства Пензенской области от 28.10.2015 № 412-рП

 

 

 

 

 

Об основных направлениях бюджетной политики

на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов иосновных

направлениях налоговой политики Пензенской области

на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

 

Руководствуясь Законом Пензенской областиот29.11.2007 № 803-пП «Обутверждении Порядка и сроков составления проекта бюджета Пензенской области» (споследующими изменениями):

1. Одобритьприлагаемые:

1.1. Основныенаправления бюджетной политики Пензенской области на 2016 год и на плановыйпериод 2017 и 2018 годов.

1.2. Основныенаправления налоговой политики Пензенской области на 2016 год и на плановыйпериод 2017 и 2018 годов.

2. Исполнительныморганам государственной власти Пензенской области руководствоваться основными направлениями бюджетной политики Пензенскойобласти и основными направлениями налоговой политики Пензенской области при формировании проекта бюджета Пензенскойобласти на 2016 год.

3. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области руководствоваться основными направлениями бюджетнойполитики Пензенской области и основными направлениями налоговой политикиПензенской области при формировании проектов бюджетов муниципальных образованийПензенской области.

4. Настоящее распоряжение опубликовать вгазете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящегораспоряжения возложить на ПредседателяПравительства Пензенской области.

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

ОДОБРЕНЫ

распоряжением Правительства Пензенской области

от 28.10.2015 № 412-рП

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной политики Пензенской области на 2016 год

и на плановый период 2017 и 2018 годов

 

Основные положения

 

Основныенаправления бюджетной политики Пензенской области на 2016 год и на плановыйпериод 2017 и 2018 годов разработаны в соответствии со статьей 25 Закона Пензенской области от07.04.2003 № 463-ЗПО «О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Пензенской области» (с последующими изменениями) с целью определения тенденций иприоритетов развития, принимаемых для составления проекта бюджета Пензенскойобласти на 2016 год.

Бюджетная политикаПравительства Пензенской области на 2016–2018 годы обеспечиваетпреемственность бюджетной политики предыдущего планового периода, актуализирована с учетом текущей экономическойситуации и ориентирована, в первую очередь, на реализацию основных целейи задач развития Пензенской области всоответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенскойобласти на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной ЗакономПензенской области от04.09.2007 № 1367-ЗПО «О Стратегии социально-экономического развитияПензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» (с последующимиизменениями), государственнымипрограммами Пензенской области.

При подготовке Основныхнаправлений бюджетной политики были учтены положения Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014,указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 и иных документовгосударственного стратегического планирования.

Исходя из сложившейсяэкономической ситуации и задач, поставленных Президентоми Правительством Российской Федерации, бюджетная политика Пензенскойобласти в 2016–2018 годах будет направлена на:

- обеспечениесбалансированности и устойчивости бюджетной системы Пензенской области;

- повышениеэффективности бюджетных расходов на основе оценки достигнутых результатов;

- созданиеусловий для исполнения органами местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области закрепленных за ними полномочий, включая совершенствование принципов распределениямежбюджетных трансфертов;

- повышениекачества управления государственными и муниципальными финансами;

- дальнейшееразвитие финансового контроля, в том числе на ведомственном уровне, повышение его результативности;

- обеспечениепрозрачности и открытости управления государственными финансами.

Основныенаправления бюджетной политики

 

1.   Обеспечение сбалансированности и устойчивости

бюджетной системыПензенской области

 

В условиях измененияэкономической ситуации, снижения отдельных показателей прогнозасоциально-экономического развития Пензенской области в 2015 году и,соответственно, темпов роста собственных доходов бюджета региона важнейшейзадачей является обеспечениесбалансированности и устойчивости бюджетной системы Пензенской области.

В целях повышения предсказуемости бюджетной политикив текущих условиях, реалистичности расчета доходов и расходов бюджетаПензенской области Законом Пензенскойобласти от16.10.2015 № 2803-ЗПО «О приостановлении действия положенийотдельных законов Пензенской области и внесении изменений в статью 1 ЗаконаПензенской области «О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области» созданы правовыеоснования для составления и утверждениябюджета Пензенской области только на 2016 год , а такжеприостановлены до 01.01.2016 нормы об обязательности разработки и утверждениябюджетного прогноза Пензенской области на долгосрочный период.

Дляобеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона, а также выполнения ряда соглашений,заключенных с Министерством финансов Российской Федерации, при формированиипроекта бюджета Пензенской области на 2016 год необходимо принять меры,направленные на ограничение дефицита бюджетаи уровня государственного долга,что создаст условия для социальной и экономической стабильности врегионе.

ПравительствомПензенской области будет продолжена работа по сохранению, укреплению иразвитию налогового потенциала путем качественного администрированиядоходных источников бюджета Пензенской области и повышения уровня ихсобираемости, легализации налоговой базы, включаялегализацию «теневой» заработной платы, поддержки организаций,формирующих налоговый потенциал региона, содействияинновационным и инвестиционным процессам в экономике, повышенияэффективности управления государственной и муниципальной собственностью, атакже совершенствования механизмов взаимодействия органов исполнительной властиПензенской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области и территориальныхорганов федеральных органов государственной власти.

Важная роль в обеспечении устойчивости бюджетнойсистемы отводится снижению рисковнеисполнения первоочередных и социально значимых обязательств, недопущениюпринятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками,и приоритизации бюджетных ассигнованийна мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ Пензенской области и (или) непрограммных направленийдеятельности органов государственнойвласти, с целью достижения максимального результата и эффективногоиспользования средств бюджета Пензенской области.

Поддержанию финансовойстабильности региона будет также способствовать реализация долговой политики Пензенской области, направленной на поддержаниеумеренной долговой нагрузки, замещение дорогостоящих коммерческих заимствованийбюджетными кредитами, своевременное исполнение долговых обязательств и снижениерасходов на обслуживание государственного долга.

В соответствии ссоглашениями о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета Правительство Пензенской области обязанообеспечить поэтапное сокращение государственного долга к 1 января2017 года до уровня 75 %, долга по коммерческим заимствованиям – до уровня50 % и дефицита бюджета – до уровня 10% от собственных доходов бюджета за2016 год.

Для выполнения условийсоглашений и изыскания внутренних резервов для финансирования всех принятыхрасходных обязательств в регионе продолжится реализация мероприятий,утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от21.01.2013 № 17-пП «Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлениюгосударственных финансов Пензенской области на 2013–2016 годы и Планамероприятий по сокращению государственного долга Пензенской области на2013–2016 годы» (с последующими изменениями), предусматривающих увеличениесобственной доходной базы, сокращение неэффективных расходов и долговыхобязательств.

Еще одним инструментом обеспечения сбалансированностибюджета Пензенской области является поддержание ликвидности счета бюджета.Оперативное покрытие кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнениябюджета, пополнение остатков средств на едином счете бюджета будетпроизводиться путем привлечения краткосрочных бюджетных кредитов за счет остатков на едином счетефедерального бюджета и заимствований временно свободных средствгосударственных бюджетных и автономных учреждений.

 

2.   Повышение эффективности бюджетных расходов

 

В условиях ограниченностибюджетных возможностей важнейшей задачей бюджетной политики в области расходов является повышение эффективности бюджетных расходов на основе Программы, утвержденной распоряжением ПравительстваПензенской области от04.12.2014 № 631-рП «О Программе повышенияэффективности управления общественными финансами в Пензенской области напериод до 2018 года», за счет:

- концентрации финансовых ресурсов на реализациюприоритетных направлений государственной политики, в том числе в рамкахисполнения указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012;

- оптимизации структуры расходов, снижениянеэффективных затрат;

- обеспечения адресности мер социальной поддержкиграждан на основе критерия нуждаемости;

- улучшения качествабюджетного планирования на основе государственных программ Пензенской области, исходяиз планируемых и достигаемых результатов;

- совершенствования механизма применениягосударственных заданий на оказание государственных услуг, усиления контроля иответственности за выполнением государственных заданий;

- дальнейшего развития системы организациизакупок товаров, работ, услуг для государственных нужд;

- повышения качествафинансового менеджмента в органах исполнительной власти Пензенской области и государственных учреждениях.

Начиная с 2012 года основные приоритеты бюджетныхрасходов определяются указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012года, они будут сохранены в среднесрочной перспективе. В первую очередь это:

- повышение оплаты труда отдельных категорийработников бюджетной сферы;

- обеспечение доступности дошкольногообразования;

- поддержка семьи и материнства;

- переселение граждан из аварийного жилищногофонда.

Кроме того, приоритетными останутся:

- реализация мер социальной поддержки населения;

- поддержка приоритетных отраслей экономики,малого и среднего бизнеса, а также финансирование программ занятости населения.

Припланировании расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации указов Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальнойстратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы», от 28.12.2012 № 1688«О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защитыдетей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей» и оценке достижения значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планахмероприятий («дорожных картах») изменений в отраслях социальной сферы,направленных на повышение эффективности образования, культуры, здравоохраненияи социального обслуживания населения, будет использован показательсреднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях,у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности).

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973 «Осовершенствовании статистического учета в связи с включением в официальнуюстатистическую информацию показателя среднемесячнойначисленной заработной платы наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного доходаот трудовой деятельности)» уровень номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в2016 году должен быть обеспечен в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015году.

При расчете указанныхрасходов также будут учтены:

-   средняя численность работников соответствующейкатегории персонала в организациях социальной сферы государственной формысобственности по итогам федерального статистического наблюдения в сфере оплатытруда отдельных категорий работников за первое полугодие 2015 года;

-   проведение мероприятий,направленных на повышение производительности труда в бюджетном секторе экономики Пензенской области, сокращениенеэффективных расходов;

-   привлечение на эти цели средств за счет доходов отоказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от сдачи варенду имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности Пензенской области.

В среднесрочнойперспективе будет продолжена работа повнедрению системы эффективного контракта, которая включает в себяпоказатели и критерии оценки эффективности деятельности работника дляназначения ему стимулирующих выплат в зависимости от результатов его труда икачества оказываемых им государственных услуг.

Расходы на реализациюУказа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах пореализации государственной политики в области образования и науки» будутпредусмотрены в объемах, необходимых дляокончательной оплаты выполненных в текущем году работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту дошкольныхобразовательных учреждений по долгосрочным муниципальным контрактам.

В рамках УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализациидемографической политики Российской Федерации» сохранено право на ежемесячное пособие при рождении третьего ипоследующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг» будет продолжена реализация мероприятийпо переселению граждан из ветхогоаварийного жилищного фонда.

В рамкахсовершенствования предоставления мер социальной поддержки среди главных задачна ближайшую перспективу по-прежнему остается переход к адресному принципуоказания социальной помощи наиболеенуждающимся жителям Пензенской области. Повышению эффективности мерсоциальной поддержки будет способствовать проведение инвентаризации перечнярегиональных социальных выплат (льгот), сокращение и (или) объединениеотдельных социальных выплат, оценка целесообразности размера социальных выплат, а также ужесточение контроля заполучателями социальных выплат.

На развитие сети региональных и местныхавтомобильных дорог будут направлены средства дорожного фонда Пензенскойобласти и муниципальных дорожных фондов муниципальных образований Пензенскойобласти, сформированные из реалистичных прогнозов поступлений по транспортномуналогу и акцизам на нефтепродукты. В целях исполнения поручения ПрезидентаРоссийской Федерации об удвоении строительства автомобильных дорог ведущим направлением будет оставатьсястроительство новых, реконструкция и ремонт существующей сетиавтомобильных дорог общего пользования.

Осуществление капитальных вложений будет производиться с учетом необходимостифинансового обеспечения в первую очередь начатых объектов, а также объектов,строящихся с привлечением средств федерального бюджета.

Предоставление субсидийна государственную поддержку сельского хозяйства, малого и среднегопредпринимательства будет осуществляться с учетом возможностей бюджетаобласти по обеспечению софинансирования для участия в реализации федеральныхпрограмм и проектов.

В условиях жестких ресурсных ограничений и ростасоциальной нагрузки на бюджет концентрация бюджетных расходов на приоритетныхнаправлениях бюджетной политики невозможна безоптимизации структуры бюджетных расходов, сокращения малоэффективных затрат. Сэтой целью продолжится реализация мероприятий по оптимизации сети учреждений;инвентаризация государственного имущества Пензенской области, закрепленного направе оперативного управления за государственными учреждениями, на предметэффективного его использования; мероприятия по ресурсосбережению, рациональномуиспользованию занимаемых площадей государственных организаций.

Главным инструментом,который призван обеспечить повышение результативности и эффективности бюджетныхрасходов, ориентированности на достижениецелей государственной политики, по-прежнему должны являтьсягосударственные программы Пензенской области.

Проект бюджетаПензенской области на 2016 год будет сформирован на основании 22-х региональныхпрограмм, охватывающих все основные сферы деятельности органов государственнойвласти Пензенской области. К непрограммнымрасходам в проекте бюджета отнесены расходы на содержание отдельных органов государственной власти и отдельныхгосударственных учреждений Пензенской области, на формированиерезервного фонда Правительства Пензенской области, на исполнение судебных актовпо искам к казне Пензенской области и на финансирование других непрограммных направлений деятельности органов государственнойвласти.

В настоящее время сцелью перехода на новую структуру кодовбюджетной классификации расходов, применяемую при составлении и исполнениибюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2016год, Министерством экономики Пензенской области подготовлены изменения впорядок разработки и реализации государственных программ Пензенской области и вПоложение об оценке эффективности их реализации, утвержденные постановлениемПравительства Пензенской области от18.04.2012 № 274-пП «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области» (споследующими изменениями), которые проходят согласование сзаинтересованными ведомствами. Указанные измененияпредусматривают выделение в структуре программных мероприятийосновных мероприятий (их количество должно быть необходимым и достаточнымдля достижения целей и решения задач подпрограмм), а также проведение оценкирезультативности реализации подпрограмм путем определения степени реализацииосновных мероприятий, в них входящих, что позволит не только обеспечитьконтроль за достижением промежуточных или окончательных результатов выполненияосновных мероприятий в течение года и, соответственно, за ходом реализациирегиональных программ, но и будет способствовать повышению эффективности ихреализации.

Одновременно ссовершенствованием методологии разработки государственных программ Пензенскойобласти их ответственными исполнителями совместно с соисполнителями вносятся соответствующие изменения вдействующие редакции государственных программ Пензенской области.

После утверждениябюджета Пензенской области государственные программыподлежат приведению в соответствие с законом о бюджете на 2016 год всрок до 1 апреля 2016 года.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов задачапо улучшению качества государственных услуг труднореализуема без дальнейшего совершенствования механизма применениягосударственного задания на оказание государственных услуг, усиления контроля иответственности за выполнением государственных заданий.

Для унификации и систематизации государственных услуг,оказываемых государственными учреждениями,исполнительными органами государственной власти Пензенской областиосуществляется уточнение 14 ведомственныхперечней государственных услуг с базовыми перечнями государственных услуг,сформированными федеральными органами исполнительной власти. Ведомственныеперечни размещаются на официальном сайте по размещению информации огосударственных (муниципальных) учреждениях ( www . bus . gov . ru ) и на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации ( www . budget .gov.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С 2016 года предусматривается переход к расчету нормативных затрат на оказание государственных услуг сучетом общих требований, определенных федеральными органами исполнительнойвласти, на основании базовых нормативовзатрат и корректирующих коэффициентов(отраслевого и территориального) к ним,определяемых в соответствии с порядком формирования государственногозадания на оказание государственных услуг, утвержденным постановлениемПравительства Пензенской области от13.10.2015 № 561-пП «О порядке формирования государственного заданияна оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственныхучреждений Пензенской области и финансового обеспечения выполнениягосударственного задания».

При необходимости в период до начала срокаформирования государственного задания на2019–2021 годы применяются коэффициентывыравнивания, определяемые на основании соответствующих методическихрекомендаций, в целях доведения объема финансового обеспечения выполнениягосударственного задания до уровня финансового обеспечения в текущем году впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания.

В случае невыполнениягосударственного задания за отчетный год объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания в текущем году будетуменьшаться с учетом остатков субсидий, не использованных по состоянию на 1января года, следующего за отчетным.

Повышениеэффективности бюджетных расходов в значительной степени зависит от развитиясистемы организации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.В целях реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями) о внедрениис 1 января 2016 года нормирования в сфере закупок в Пензенской областиутверждены требования к разработке ведомственных правовых актов о нормированиизакупок, правила определения нормативных затрат на обеспечение функцийгосударственных органов Пензенской области и подведомственных им казенныхучреждений, а также разрабатываются правила определения требований кпотребительским свойствам и иным характеристикам отдельных товаров (работ,услуг), закупаемых государственными органамии подведомственными им учреждениями, и обязательный перечень такихтоваров (работ, услуг).

На основании указанныхправил в срок до 31 декабря текущего года государственнымиорганами утверждаются нормативные затраты на обеспечение выполняемых имифункций и функций подведомственных учреждений, а также будут сформированыведомственные перечни отдельных видов товаров, работ, услуг с соответствующимихарактеристиками, которые будут применяться при формировании начальной(максимальной) цены государственного контракта и описании объектов закупки на2016 год.

Применение принциповнормирования закупок позволит избежать принятия неэффективных управленческихрешений, предотвратить закупки предметов роскоши, товаров, работ, услуг сизбыточными потребительскими свойствами, а также необоснованные закупки насодержание государственных органов и казенных учреждений.

В 2016 годупродолжится работа по совершенствованию системы планирования закупок длягосударственных нужд, в основу которой положен принцип неразрывной связи сбюджетным процессом. Для планирования и осуществления закупок, реализации всехконтрольных функций финансового органа, предусмотренных действующимзаконодательством, необходима автоматизация процесса закупок и еепоследующая интеграция с информационной системой исполнения бюджета.

Также будет продолжен мониторингпланируемых закупок в части определенияначальной (максимальной) цены контрактов, а также состоявшихсязакупок с целью учета экономии по результатам проведения конкурсныхпроцедур и ее дальнейшего направления на финансирование первоочередных исоциально значимых обязательств.

Важное место в составемер по повышению эффективности бюджетных расходов занимает улучшение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. В регионе ежегодно проводится мониторинг качества финансового управления,осуществляемого министерствами и ведомствами Пензенской области на основании анализа и оценки процессов ипроцедур, охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет иотчетность, финансовый контроль).

С целью обеспечения его действенности и результативности в ближайшей перспективе необходимо пересмотреть перечень показателей дляпроведения оценки качества финансового управления с учетом измененийдействующего законодательства, дополнения его показателями, оценивающимиформирование системы внутреннего финансового контроля и аудита, внедрениепрограммно-целевых методов управления, качество обоснований бюджетныхассигнований, планирование и осуществление государственных закупок, а также усилить персональную ответственность руководителей за низкие показателифинансовой дисциплины.

 

3.   Политика в области формирования межбюджетных отношений

 

Межбюджетные отношения в 2016–1018 годах будут строиться в соответствиис требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Пензенскойобласти от20.09.2005 № 849-ЗПО «О межбюджетных отношениях в Пензенскойобласти» (с последующими изменениями) с учетом изменений бюджетного и налогового законодательства РоссийскойФедерации.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов как на региональном, так ина местном уровнях бюджетная политика Пензенской области в сфере межбюджетныхотношений будет направлена на решение приоритетных задач:

- повышение эффективности предоставления целевых межбюджетныхтрансфертов;

- содействие в обеспечении сбалансированности местных бюджетовмуниципальных образований, в том числе за счет проведения мероприятий поповышению эффективности бюджетных расходов и увеличения налоговых и неналоговыхдоходов;

- реализация мер по укреплению финансовой дисциплины, соблюдениюорганами местного самоуправления требований бюджетного законодательства; 

- сокращение муниципального долга;

- повышение качества управления муниципальными финансами.

Межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области местным бюджетам в2016–2018 годах будут предоставляться в рамках государственных программПензенской области в соответствии с утвержденными методиками (порядками) всоответствии с действующим законодательством.

Оказание финансовой поддержкимуниципальным образованиям области в целях сглаживания диспропорций в уровнебюджетных возможностей местных бюджетов и реализации имиполномочий по решению вопросов местного значения будет осуществляться путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности и на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

Важным направлением бюджетной политики в сферемежбюджетных отношений является повышениеэффективности и результативности использования субсидий муниципальнымиобразованиями Пензенской области в части усиления ответственностиисполнительных органов государственной власти Пензенской области занесвоевременное распределение и доведение субсидий муниципальным образованиямПензенской области, а также ужесточения мер ответственности муниципальныхобразований Пензенской области за неисполнение ими условий предоставлениясубсидий путем полного или частичного возврата субсидий в бюджет Пензенскойобласти.

Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочийПензенской области, переданных для осуществления органам местногосамоуправления муниципальных образованийПензенской области , будет производиться за счет субвенций, выделяемых из бюджета Пензенскойобласти.

В 2016–2018 годах продолжится использование механизма перечисления целевых межбюджетных трансфертов муниципальнымобразованиям в соответствии с потребностью в средствах и срокамивозникновения денежных обязательств, что позволит эффективно использоватьбюджетные ресурсы и не допускать значительного объема неиспользованных остатковцелевых средств в местных бюджетах.

Предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности высокодотационным муниципальнымобразованиям Пензенской области будет осуществляться на основании соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств иувеличению поступлений доходов в местные бюджеты в целях сокращениямуниципального долга и усиления ответственности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенскойобласти за проводимую бюджетную политику. По-прежнемубудет проводиться ежегодная оценка качества управления бюджетным процессоморганами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и ежемесячныймониторинг исполнения местных бюджетов, обеспечения их сбалансированности,своевременности осуществления расчетов, погашения кредиторской задолженности.

В свою очередь, органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в условиях недостатка средств для выполнения имеющихся бюджетных обязательствнеобходимо проводить крайне взвешенную долговую и бюджетную политику,выполнять утвержденные планы мероприятий пооздоровлению муниципальных финансов, обеспечивать безусловное исполнение социально значимых расходов,эффективное управление бюджетными ресурсами, принимать бюджетныеобязательства, обеспеченные источниками финансирования.

4. Повышениекачества управления

государственными имуниципальными финансами

 

В сентябре 2015 года международное рейтинговоеагентство Fitch Ratings подтвердило Пензенской области долгосрочные рейтинги дефолта эмитента («РДЭ») в иностранной и национальной валюте на уровне «BB» со«Стабильным» прогнозом икраткосрочный РДЭ в иностранной валюте «B», а также национальный долгосрочныйрейтинг региона на уровне «AA-(rus)» со «Стабильным» прогнозом. Стабильныйпрогноз означает высокую вероятность повышения рейтинга в среднесрочнойперспективе.

Такая оценка подтверждает правильность расставленныхприоритетов в социально-экономическом развитии и бюджетной политике региона, атакже отражает низкие кредитные риски и характеризует Пензенскую область какнадежного и платежеспособного заемщика.

Об эффективности проводимойв регионе бюджетной политики также свидетельствуютрезультаты проведенной Министерством финансов Российской Федерации оценкикачества управления региональными финансами за 2014 год, на основанииприказа Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010№ 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качествауправления региональными финансами» (с последующими изменениями).

По итогам оценки показателей, характеризующих качество бюджетногопланирования, исполнения бюджета, финансовых взаимоотношений с муниципальнымиобразованиями Пензенской области, управления государственной собственностью иоказания государственных услуг, прозрачности бюджетного процесса, выполнениямайских указов Президента Российской Федерации Пензенской области присвоена первая степень качества – управлениерегиональными финансами в регионе находится на высоком уровне. В2012–2013 годах область находилась в числе субъектов Российской Федерации снадлежащим качеством управления региональными финансами (вторая степенькачества).

Таким образом, Пензенскаяобласть занимает стабильно устойчивое положение в числе субъектов РоссийскойФедерации по качеству управления региональными финансами. Задача на 2016 год –сохранить высокий уровень качества.

 

5.   Совершенствование управления

исполнением бюджета Пензенской области

 

В рамках указанногонаправления планируется дальнейшее совершенствованиенормативной правовой базы по исполнению бюджета по расходам, а также процедур предварительного и текущегофинансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателейбюджетных средств при осуществлениирегистрации конкурсных заявок на размещение государственных заказов, бюджетных обязательств в пределахдоведенных в текущем финансовом году лимитов, а также процедурсанкционирования оплаты денежных обязательств.

Процесс управления исполнениябюджета сохранит направленность наповышение эффективности использования бюджетных средств, качества управлениясредствами бюджета Пензенской области и строгое соблюдение бюджетной дисциплинывсеми участниками бюджетного процесса, включая:

- составлениеи исполнение кассового плана бюджета Пензенской области с учетом необходимости поддержания оптимальногоразмера ежедневного остатка на едином счете бюджета Пензенской области;

- своевременноепланирование временных кассовых разрывов и резервов их покрытия;

- совершенствованиепроцедур управления ликвидностью счета бюджета Пензенской области в целяхсвоевременного финансирования первоочередных и социально значимых расходныхобязательств;

- совершенствованиесистемы учета и отчетности в государственном секторе Пензенской области.

В целях обеспеченияпринципа эффективности осуществления закупок, недопущения фактовнеобоснованного дробления закупок товаров (работ, услуг) и уклонения отпроведения конкурентных процедур определения поставщиков на этапе предварительногоконтроля продолжится работа по определению обоснованности осуществления закупоку единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), что должно способствовать оптимизации способов определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) закупок для обеспечения государственных(муниципальных) нужд, в том числе путем проведения совместных торгов, и, какследствие, экономии средств бюджета региона. 

 

6.   Политика в сфере финансового контроля

 

Целям реализации бюджетной политики ПравительстваПензенской области будет способствовать повышение качества и результативностиосуществляемых контрольных мероприятий.

В текущем году для регламентации проведенияконтрольных действий был разработан порядок проведения проверки годового отчетаоб исполнении бюджета муниципального образования Пензенской области,методические указания по осуществлению полномочий по внутреннемугосударственному финансовому контролю, по ведению производства по делам обадминистративных правонарушениях, по составлению отчетности о результатахпроверок, по проведению мониторинга цен в сфере государственных закупок, попроведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средстввнутреннего финансового контроля и аудита.

Развитие системы внутреннего государственногофинансового контроля направлено на контрольэкономической обоснованности, правомерности и эффективностииспользования финансовых ресурсов, анализ результативности ихиспользования.

Совершенствование системы внутреннего финансовогоконтроля должно обеспечить снижение потерьсредств бюджета Пензенской области, эффективность использованияимеющихся финансовых ресурсов, а также предотвращение нарушенийзаконодательства.

К основным направлениям развития системы финансовогоконтроля в регионе можно отнести следующие направления:

- совершенствованиеметодологии внутреннего государственного финансового контроля путем актуализации нормативной правовой базыПензенской области с учетом новаций федерального законодательства;

- проведение оценки результатовпрограммно-ориентированного бюджетирования в целом и на уровне каждой программыи использование ее для принятия взвешенных управленческих решений;

- обеспечение принципа неотвратимости наказанияпри реализации результатов проверок, в том числе посредством примененияадминистративных мер;

- повышение надежности и эффективностивнутреннего финансового контроля и аудита, направленных на соблюдениевнутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составлениябюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными распорядителямибюджетных средств и подведомственными получателями бюджетных средств;

- развитие системыведомственного контроля в сфере закупок, повышение уровня его организации и качества контрольныхмероприятий;

- совершенствование системымониторинга и анализа качества контрольной деятельности органов государственной власти по осуществлению внутреннегофинансового контроля и аудита, ведомственного контроля в сфере закупок;

- проведение информационной работы попредупреждению нарушений бюджетного законодательства и законодательства оконтрактной системе;

- оказание методической помощи контрольныморганам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.

 

7. Обеспечение прозрачности и открытости

управления государственными финансами

 

Достижение целей открытостии прозрачности общественных финансов вПензенской области обеспечивается путем размещенияактуальной информации обосновных показателях бюджета, его исполнении, нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс, на официальном сайте Министерствафинансов Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На сайте создан раздел«Открытый бюджет Пензенской области», в котором размещены брошюры-путеводителис итогами исполнения бюджета Пензенской области за отчетный год (за 2013 год,за 2014 год), а также с параметрами бюджета Пензенской области на текущийфинансовый год (на 2014 год, на 2015 год), отражающие основные характеристикибюджета (доходы, расходы), государственныхпрограмм (показатели, расходы), динамику государственного долгаПензенской области и долговой нагрузки.

Пензенскаяобласть в рейтинге по уровню открытости бюджетных данных за 2014 год заняла 11-ое место среди субъектов Российской Федерации и4-ое место среди субъектов Приволжского федерального округа. В локальномрейтинге «Годовой отчет об исполнениибюджета» среди субъектов Российской Федерации Пензенская область поделила 3-е – 5-ое места. В локальном рейтинге«Внесение изменений в закон о бюджете» среди субъектов РоссийскойФедерации Пензенская область поделила 1-ое – 2-ое места, а в рейтинге «Контроль иаудит» заняла 3-е – 6-ое места.

Вместе с тем необходимоотметить отсутствие практики проведения опросов общественного мнения повопросам регионального бюджета, недостаточность работы по продвижениюинформации о бюджете в социальных сетях.

В числе направлений,которые будут способствовать повышению открытости бюджета Пензенской области впоследующие годы, необходимо выделить следующие:

- повышениепубличности информации о деятельности государственных учреждений региона, в томчисле на этапе планирования бюджета;

-   интерактивная визуализацияпубликуемых бюджетных данных;

-   расширение использованияинфографики на сайте Министерства.

Еще одним важным фактором повышения открытости бюджетаявляется внедрение в бюджетный процессгосударственной интегрированной информационной системы управления общественнымифинансами «Электронный бюджет», в том числе подсистем управления доходами,расходами, денежными средствами, долгом, создание которых предусмотреноКонцепцией создания и развития государственной интегрированной информационнойсистемы управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 №1275-р.

В 2015 году завершится работа поформированию и ведению ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемыхгосударственными учреждениями Пензенской области, реестра участников бюджетногопроцесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетногопроцесса. В2016 году будет продолжена работа по наполнению компонентов данной системы с цельюсоздания информационной среды, обеспечивающейвзаимосвязь финансовых данных с результатами деятельности, дальнейшейсистематизации информации с обеспечением ее однократного ввода. Принцип прозрачности и открытостибюджетного процесса в Пензенской области будет подкреплен соблюдениемсроков и процедур подключения уполномоченных органов к указанной системе.

Сформированный на основе изложенных вышенаправлений бюджетной политики проект бюджета Пензенской области на 2016 годпредполагает реализацию комплексного подхода к обеспечению устойчивостибюджета, повышению гибкости бюджетных расходов и расширению границ бюджетногоманевра.

Реализация представленных в Основныхнаправлениях бюджетной политики мер по повышению эффективности бюджетныхрасходов будет опираться как на нахождение более тесных взаимосвязей междурезультативностью и объемами бюджетных ассигнований, так и на активноереформирование применяемых инструментов реализации бюджетной политики.

Это, в свою очередь, предполагаетсовершенствование структуры государственных программ Пензенской области иподходов к оценке эффективности их реализации, реализацию мер по повышениюкачества предоставления государственных услуг, процедур проведениягосударственных закупок, осуществления финансового контроля.

Неотъемлемым условием эффективнойреализации обозначенной бюджетной политики в предстоящем периоде является обеспечение широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятиябюджетных решений, общественного контроля за их реализацией.

 

________________

ОДОБРЕНЫ

распоряжением Правительства Пензенской области

от 28.10.2015 № 412-рП

 

ОСНОВНЫЕНАПРАВЛЕНИЯ

налоговой политики Пензенской области на 2016 год

и на плановый период 2017 и 2018 годов

 

Основными приоритетаминалоговой политики Российской Федерации и Пензенской области в очередномфинансовом году и плановом периоде будут являться реализация антикризисных мер,развитие предпринимательства, сохранение налоговой нагрузки, улучшениеадминистрирования доходов и обеспечение сбалансированности бюджета Пензенскойобласти и местных бюджетов.

 

Налог на прибыль организаций

 

Одним из значительных решений вобласти налоговой политики, принятых впоследние годы, является изменение законодательства о налогах и сборах,предусматривающее возможность создания консолидированных группналогоплательщиков (далее – КГН). Действующий режим КГН привел к сложностям припрогнозировании бюджетных доходов на уровне субъектов Российской Федерации, атакже создал возможности для неожиданного снижения доходов региональныхбюджетов, в которых расположены прибыльные предприятия, в случае получениякрупных убытков участниками КГН в других регионах.

Функционирование с 2012 года на территории Пензенскойобласти организаций-участников КГН привело к потерям консолидированного бюджетаобласти в общей сумме 1 772,8 млн. руб., в том числе за 9 месяцев текущегогода – на 490 млн. руб. (49 %).

Учитывая потери регионов, связанные с созданием КГН, в2014 году были внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации,предусматривающие приостановление на 2015 год процесса регистрации договоров осоздании новых и расширении действующих КГН.

Одной из мер в областиналоговой политики, планируемых к реализации в 2016 году и плановом периоде2017 и 2018 годов, является продление напериод до 1 января 2019 года указанной нормы в части создания КГН. Одновременнопланируются меры по реформированию процесса создания и налогообложения КГН,направленные на устранение неопределенности при планировании поступлений от участников КГН в бюджеты субъектовРоссийской Федерации и сокращение потерь.

В целях созданияблагоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности иподдержки создания новых промышленных предприятий и высокотехнологичныхпроектов Правительством Российской Федерации разработанпроект федерального закона о наделении субъектов Российской Федерации правомпредоставления с 1 января 2016 года налоговыхльгот по налогу на прибыль (в виде снижения ставки налога до 10 % в части,поступающей в бюджет субъекта Российской Федерации) вновь создаваемымпредприятиям промышленности в пределах общего объема осуществляемых имикапитальных затрат.

Снижение налоговой ставки поналогу на прибыль организаций планируется осуществлять в рамках механизма отбора региональных инвестиционных проектов,определяемого Налоговым кодексом Российской Федерации, т.е. указанный порядокснижения налоговой нагрузки для вновь создаваемых предприятий промышленностибудет действовать на всей территории Российской Федерации.

 

Налог на доходы физических лиц

 

В целях повышения качестваадминистрирования одного из основных доходных источников бюджетов регионовсогласно Федеральному закону от 02.05.2015 № 113-ФЗ «О внесении изменений вчасти первую и вторую Налогового кодексаРоссийской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентовза несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах» с 1 января 2016года налоговые агенты ежеквартально обязаны представлять в налоговые органырасчеты сумм налога на доходы физических лиц. В настоящее время сведения одоходах физических лиц представляются налоговымиагентами только один раз, что позволяет им пользоваться средстваминалогоплательщиков и не уплачивать своевременно данный налог в бюджет.

За несвоевременное и недостоверноепредставление в налоговые органы расчетов вводится ответственность налоговогоагента в виде уплаты штрафов (1000 руб. и 500 руб. соответственно), а также ввиде приостановления операций по его счетам.

Федеральным законом от 24.11.2014 № 368-ФЗ«О внесении изменений в статьи 226 и 227.1 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации» в целях повышения конкурентоспособности граждан России нарынке труда и приближения налоговой нагрузки на иностранных граждан к нагрузке российских граждан внесены изменения в порядокрасчета суммы фиксированного авансового платежа по налогу на доходыфизических лиц для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность натерритории Российской Федерации на основании патента, в соответствии с которымисубъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать региональныйкоэффициент, на который индексируется сумма платежа.

Согласно Закону Пензенскойобласти от16.10.2015 № 2805-ЗПО «Об установлении коэффициента, отражающегорегиональные особенности рынка труда в Пензенской области, на 2016 год», региональныйкоэффициент на 2016 год в Пензенской области установлен в размере 1,5, что позволит довести размер патента до суммы налога надоходы физических лиц, уплачиваемого в среднем гражданами Российской Федерациипо аналогичным профессиям, а также приравнять его к суммам платежей,действующих в соседних регионах.

Акцизы

 

Всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, а также Основныминаправлениями налоговой политики Российской Федерации на 2016–2018 годыпредусмотрено изменение ставок акцизов на подакцизные товары в размерах,представленных в следующей таблице.

 

Наименование подакцизных товаров	Рост (+), снижение (-) ставок, %
	в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации		в соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации
	2016 год к 2015 году	2017 год к 2016 году	2018 год к 2017 году
1. Спирт этиловый из пищевого сырья	+9,7	+4,9	+4,7
2. Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 % (за исключением пива и вин)	-	+4,6	+5,0
3. Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта до 9% включительно (за исключением пива и вин)	-	+4,5	+5,0
4.Пиво	+11,1	+5,0	+4,8
5. Вина	+12,5	+11,1	+10,0
6. Бензин автомобильный
- не соответствующий 3, 4, 5 классу	+3,2	-22,6	+66,4
- класс 3	+3,2	-22,6	+66,4
- класс 4	+3,2	-22,6	+66,4
- класс 5	+36,2	-22,6	+5,0
7. Бензин прямогонный	-7,1	-7,6	-
8. Дизельное топливо
- не соответствующее 3, 4, 5 классу	+20,3	-4,8	+5,0
- класс 3	+20,3	-4,8	+5,0
- класс 4	+20,3	-4,8	+5,0
- класс 5	+20,3	-4,8	+5,0
9. Моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей	-7,7	-10,0	+5,0

 

Специальные налоговые режимы

 

В целях налогового стимулирования малогопредпринимательства Федеральным законом от 29.12.2014 № 477-ФЗ « О внесении изменений в часть вторую Налогового кодексаРоссийской Федерации» субъектам Российской Федерациипредоставлено право устанавливать на два года налоговую ставку в размере 0 % поналогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения и патентной системыналогообложения для впервые зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность впроизводственной, социальной, научной сферах.

В соответствии с указанным федеральнымзаконом, Законом Пензенской области от04.03.2015 №2684-ЗПО «О внесении изменений в отдельные законы Пензенскойобласти» были внесены следующие изменения:

- Закон Пензенскойобласти от30.06.2009 №1754-ЗПО «Об установлении налоговых ставок отдельным категориямналогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения» (споследующими изменениями) дополнен статьей 1-1, предусматривающейпредоставление на указанный выше срок «налоговых каникул» впервыезарегистрированным индивидуальным предпринимателямпо упрощенной системе налогообложения, осуществляющим деятельность всфере сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства, обрабатывающихпроизводств, научных исследований и разработок, образования, предоставлениясоциальных услуг без обеспечения проживания и некоторых других сферах;

- Закон Пензенской области от28.11.2012 № 2299-ЗПО « О введениипатентной системы налогообложения на территории Пензенской области и установлении размеров потенциально возможного кполучению индивидуальным предпринимателемгодового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношениикоторых применяется патентная система налогообложения»(с последующими изменениями) дополнен статьей 2-1, предусматривающей предоставление на указанный выше срок«налоговых каникул» впервые зарегистрированным индивидуальным предпринимателямпо патентной системе налогообложения,осуществляющим деятельность по ремонту и пошиву швейных, меховых икожаных изделий, ремонту и пошиву обуви, химической чистке, крашению и услугампрачечных, ремонту мебели, жилья и других построек и т.д., всего по 24 видамдеятельности.

В 2015 году на основаниивышеназванных законов Пензенской области предоставленыльготы по патентной системе налогообложения 43 предпринимателям, за текущий год объем предоставленных льготоценивается в сумме 290 тыс. рублей.

В текущем году в целях обеспеченияустойчивого развития экономики и социальной стабильности в Налоговый кодексРоссийской Федерации внесены изменения, согласно которым субъектам РоссийскойФедерации  предоставлено право снижатьналоговые ставки по налогу, взимаемому всвязи с применением упрощенной системыналогообложения, с 6 % до1 % (в зависимости от категорий налогоплательщиков) в случае, еслиобъектом налогообложения являются «доходы», а также представительным органаммуниципальных образований – по единомуналогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 15 % до7,5 % (в зависимости от категорий налогоплательщиков и видовпредпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться данныйналог).

 

Налоги на имущество

 

Налог на имущество организаций

В соответствии сизменениями, внесенными в Налоговый кодекс Российской Федерации, в 2013году  Закон Пензенской области от27.11.2003 № 544-ЗПО «Об установлении и введении в действие натерритории Пензенской области налога на имущество организаций» (с последующими изменениями) был дополненположениями, согласно которым начиная с 1 января 2015 года указанный налог пообъектам административного, торгового и коммерческого назначения долженисчисляться исходя из кадастровой стоимости, отражающей более реальную стоимостьданного имущества по сравнению со среднегодовой стоимостью, и установленыставки налога по указанным объектам в следующих размерах: в 2015 году –1,5 %, в 2016 году – 2 %. С учетом требований статьи 378.2 Налоговогокодекса Российской Федерации в 2014 году в Пензенской области была проведенаработа по определению перечня объектов вышеуказанного назначения. С цельюпредупреждения резкого роста налоговой нагрузки на налогоплательщиков, а также учитывая опыт другихсубъектов Российской Федерации,в регионе определен критерий включения указанных объектов в данный перечень –площадь объекта свыше 1000 квадратных метров.

Врезультате указанных изменений в бюджет Пензенской области в 2015 году должно дополнительно поступить более 140 млн. рублей.

На основании данных налоговых органовпланируется произвести оценку влияния внесенных изменений на результатыпредпринимательской деятельности и доходную часть бюджета области, а также принеобходимости подготовить предложения овнесении изменений в действующее законодательство Пензенской области.

С целью увеличения налоговых доходов в бюджет заключеныдва инвестиционных соглашения с ООО«Пачелмское хозяйство» и ЗАО «Башмаковский хлеб», предусматривающиепредоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций в видеснижения ставки налога с 2,2 % до 1,1 %, выпадающие доходы бюджета области оцениваются в общей сумме 80,4 млн.рублей. Однако в результате реализации указанных соглашений планируетсяполучить дополнительные доходы в виде налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц и транспортного налога вобщей сумме 187,6 млн. рублей. Коэффициент бюджетной эффективности поООО «Пачелмское хозяйство» прогнозируется в размере 2,67 и по ЗАО «Башмаковскийхлеб» – 1,26.

Налог наимущество физических лиц

В соответствии с внесенными в 2014 году изменениями вНалоговый кодекс Российской Федерации на территории Пензенской областиустановлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы поналогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектовналогообложения – 1 января 2015 года. Кадастровая стоимость отражает более реальную стоимость имущества посравнению с инвентаризационной. В 23 муниципалитетах ставки налога установленыв максимальных размерах (0,3 %),в 7 муниципальных образованиях размер ставок составляет от 0,1 % до0,2 %.

Кроме того, в прошлом годуопределен перечень объектов административного, делового и торгового назначения,находящихся в собственности физических лиц, площадью свыше 1000 квадратныхметров, налог по которым за 2015 год будет исчисляться по ставке 2 %.

Учитывая срок уплаты налога наимущество физических лиц за текущий год, – непозднее 1 октября 2016 года, в следующем финансовом году необходимо произвестианализ начисленных сумм налога, в том числе в разрезе налогоплательщиков, сцелью внесения возможных предложений о корректировке порядка налогообложенияфизических лиц.

Транспортныйналог

В соответствии с Законом Пензенской области от16.10.2014 № 2632-ЗПО «О внесении изменений вЗакон Пензенской области «О введении в действие транспортного налога натерритории Пензенской области» в 2015 году проиндексированы ставки налога на4,9 %. В 2016 году по повышенным ставкам будет уплачиваться налогфизическими лицами, поскольку срок уплаты налога приходится на 1 октября 2016года, и организациями за IV квартал текущего года – по сроку не позднее 15 февраля 2016 года.

Земельныйналог

В текущем году в постановление Правительства Пензенскойобласти от15.11.2013 № 850-пП «Об утверждении результатовгосударственной кадастровой оценки земельнаселенных пунктов в Пензенской области» (споследующими изменениями) вносились изменения в части уточнениякадастровой стоимости земельных участков, по которым кадастровая стоимость нерассчитывалась или была установлена в размере 1 рубль.

В целях актуализации стоимости земельных участков в2016 году планируется провести работу по кадастровой оценке земельсельскохозяйственного назначения.

 

______________