Постановление Правительства Пензенской области от 10.09.2018 № 474-пП

Губернатор Пензенской области

            И.А. Белозерцев

Наименование государственной программы

Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2022 годы (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области) (далее - Управление государственной службы и кадров)

Соисполнители государственной программы

Правительство Пензенской области (Правовое управление Правительства Пензенской области) (далее - Правовое управление), исполнительные органы государственной власти Пензенской области (далее - государственные органы)

Подпрограммы

государственной программы

1. Развитие государственной гражданской службы Пензенской области на 2016 - 2022 годы;

2. Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Пензенской области на 2016 - 2022 годы;

3. Профилактика и противодействие коррупции на государственной гражданской службе Пензенской области на 2016 - 2022 годы;

4. Государственная поддержка развития муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2022 годы;

5. Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства на 2016 - 2022 годы

Цели государственной программы

- создание системы эффективной и профессиональной государственной гражданской службы Пензенской области (далее - гражданская служба), ориентированной на обеспечение актуальных потребностей общества и развитие экономики Пензенской области;

- эффективная государственная поддержка развития муниципальной службы в Пензенской области (далее - муниципальная служба), направленная на совершенствование ее нормативно-правового регулирования и обеспечение взаимосвязи гражданской и муниципальной службы

Задачи

государственной программы

- комплексное развитие института гражданской службы, внедрение единой кадровой политики на государственной гражданской службе Пензенской области;

- развитие профессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданской службы Пензенской области;

- совершенствование антикоррупционных механизмов в системе государственной гражданской службы Пензенской области;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- содействие развитию муниципальной службы в Пензенской области;

- обеспечение подготовки квалифицированных управленческих кадров для отраслей экономики и социальной сферы

Целевые показатели государственной программы

- уровень стабильности кадрового состава государственных органов Пензенской области;

- доля государственных гражданских служащих Пензенской области (далее - гражданские служащие), прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, от общей численности гражданских служащих Пензенской области;

- доля государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, соблюдающих ограничения, запреты и исполняющих обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области;

- выполнение плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам;

- выполнение Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах (далее - Государственный план подготовки управленческих кадров), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 (с последующими изменениями)

Этапы и сроки реализации государственной программы

2016 - 2022 годы

Объемы

бюджетных ассигнований государственной программы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации государственной программы, составляет 40497,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 5239,2 тыс. рублей;

2017 год - 5876,3 тыс. рублей;

2018 год - 7674,4 тыс. рублей;

2019 год - 5426,9 тыс. рублей;

2020 год - 5426,9 тыс. рублей;

2021 год - 5426,9 тыс. рублей;

2022 год - 5426,9 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 3377,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 1098,6 тыс. рублей;

2017 год - 984,8 тыс. рублей;

2018 год - 1294,1 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 37120,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 4140,6 тыс. рублей;

2017 год - 4891,5 тыс. рублей;

2018 год - 6380,3 тыс. рублей;

2019 год - 5426,9 тыс. рублей;

2020 год - 5426,9 тыс. рублей;

2021 год - 5426,9 тыс. рублей;

2022 год - 5426,9 тыс. рублей.

Ожидаемые

результаты реализации государственной программы

Увеличение к 2022 году:

- уровня стабильности кадрового состава государственных органов Пензенской области до 70%;

- доли гражданских служащих Пензенской области, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, от общей численности гражданских служащих Пензенской области до 34%.

Увеличение к 2020 году и удержание в 2021 - 2022 годах доли государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, соблюдающих ограничения, запреты и исполняющих обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, не ниже 98%.

Ежегодное выполнение:

- плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам на 100%;

- Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 (с последующими изменениями), на 100%

Наименование подпрограммы

Развитие государственной гражданской службы Пензенской области на 2016 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)

Соисполнители подпрограммы

Правительство Пензенской области (Правовое управление Правительства Пензенской области), исполнительные органы государственной власти Пензенской области

Цель

подпрограммы

Комплексное развитие института гражданской службы, внедрение единой кадровой политики на государственной гражданской службе Пензенской области

Задачи подпрограммы

Внедрение в кадровую работу государственных органов передовых технологий управления персоналом, формирование детализированной системы квалификационных требований, повышение престижа и конкурентоспособности гражданской службы

Целевые

показатели подпрограммы

- доля государственных органов, в которых внедрена система оценки деятельности кадровых служб (специалистов по кадровой работе) по показателям результативности, от общего количества государственных органов;

- доля государственных органов, в которых внедрены обязательное проведение тестирования кандидатов на соответствие базовым квалификационным требованиям и оценка соответствия кандидатов функциональным квалификационным требованиям при конкурсном отборе, назначении без проведения конкурса, от общего количества государственных органов;

- доля назначений на должности гражданской службы из кадрового резерва от общего числа назначений;

- снижение количества увольнений с государственной гражданской службы Пензенской области по инициативе гражданского служащего по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года;

- доля руководителей, которые прошли оценку посредством системы "Центр оценки (АссессментЦентр)" и повысили уровень развития базовых управленческих компетенций, от общего количества прошедших оценку

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 - 2022 годы

Объемы

бюджетных ассигнований

подпрограммы

Объем финансовых средств из бюджета Пензенской области, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 816,9 тыс. рублей в том числе:

2016 год - 5,4 тыс. рублей;

2017 год - 133,3 тыс. рублей;

2018 год - 584,3 тыс. рублей

2019 год - 40,2 тыс. рублей;

2020 год - 17,9 тыс. рублей;

2021 год - 17,9 тыс. рублей;

2022 год - 17,9 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

Доля государственных органов, в которых внедрена система оценки деятельности кадровых служб (специалистов по кадровой работе) по показателям результативности, от общего количества государственных органов - 100% начиная с 2018 года.

Увеличение к 2020 году и удержание в 2021 - 2022 годах доли государственных органов, в которых внедрены обязательное проведение тестирования кандидатов на соответствие базовым квалификационным требованиям и оценка соответствия кандидатов функциональным квалификационным требованиям при конкурсном отборе, назначении без проведения конкурса, от общего количества государственных органов не ниже 100%;

Увеличение к 2022 году доли назначений на должности гражданской службы из кадрового резерва от общего числа назначений до 42%.

Снижение к 2020 году количества увольнений с государственной гражданской службы Пензенской области по инициативе гражданского служащего не менее чем на 5% по сравнению с 2015 годом.

Наименование подпрограммы

Профессиональное развитие государственных граждан-ских служащих Пензенской области на 2016 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)

Соисполнители подпрограммы

-

Цель

подпрограммы

Развитие профессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданской службы Пензенской области

Задачи подпрограммы

- модернизация действующей системы профессионального развития государственных гражданских служащих, активное использование современных информационных технологий в обучении;

- совершенствование структуры, содержания и механизма организации профессионального развития государственных гражданских служащих Пензенской области, кадрового резерва и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Пензенской области

Целевые

показатели подпрограммы

- доля гражданских служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области;

- доля гражданских служащих Пензенской области, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам государственной гражданской службы Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 - 2022 годы

Объемы

бюджетных ассигнований

подпрограммы

Объем финансовых средств из бюджета Пензенской области, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 17054,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 2179,1 тыс. рублей;

2017 год - 2362,4 тыс. рублей;

2018 год - 2156,6 тыс. рублей;

2019 год - 2586,8 тыс. рублей;

2020 год - 2589,7 тыс. рублей;

2021 год - 2589,7 тыс. рублей;

2022 год - 2589,7 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

Увеличение к 2022 году:

- доли гражданских служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области, до 95% от общей численности гражданских служащих Пензенской области;

- доли гражданских служащих Пензенской области, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам государственной гражданской службы Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области до 20%.

Наименование подпрограммы

Профилактика и противодействие коррупции на государственной гражданской службе Пензенской области на 2016 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)

Соисполнители подпрограммы

исполнительные органы государственной власти Пензенской области

Цель

подпрограммы

совершенствование механизмов предупреждения коррупции на гражданской службе

Задачи подпрограммы

- совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики, правовое просвещение по вопросам соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции;

- предупреждение коррупционных правонарушений

Целевые

показатели подпрограммы

- доля кандидатов, прошедших конкурсный отбор с применением оценочных заданий по вопросам противодействия коррупции и назначенных на должности гражданской службы, от общего количества лиц, назначенных на должности гражданской службы в исполнительные органы государственной власти Пензенской области по итогам конкурсов на замещение вакантных должностей;

- доля государственных гражданских служащих Пензенской области, прошедших адаптационный курс, от общего количества служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу;

- доля государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области, завершивших обучение на семинарах и (или) курсах повышения квалификации по программам антикоррупционной направленности, от общего количества государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области, направленных на обучение по программам антикоррупционной направленности в соответствующем году;

- доля государственных гражданских служащих Пензенской области, ответственных за реализацию антикоррупционной политики, прошедших в рамках аттестации тестирование на знание законодательства в сфере противодействия коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих Пензенской области, ответственных за реализацию антикоррупционной политики, прошедших аттестацию в соответствующем году;

- выполнение плана разработки модельных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;

- доля граждан, оценивающих работу органов власти Пензенской области (всех уровней) по противодействию коррупции положительно, от общего количества граждан, принявших участие в социологическом исследовании;

- доля образовательных организаций Пензенской области, внедривших в образовательные программы и внеклассную работу элементы антикоррупционного воспитания, от общего количества образовательных организаций Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 - 2022 годы

Объемы

бюджетных ассигнований

подпрограммы

Объем финансовых средств из бюджета Пензенской области, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 2952,3 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 440,3 тыс. рублей;

2018 год - 502,4 тыс. рублей;

2019 год - 502,4 тыс. рублей;

2020 год - 502,4 тыс. рублей;

2021 год - 502,4 тыс. рублей;

2022 год - 502,4 тыс. рублей.

Ожидаемые

результаты реализации

подпрограммы

Увеличение к 2018 году и удержание в 2019 - 2022 годах доли государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области, завершивших обучение на семинарах и (или) курсах повышения квалификации по программам антикоррупционной направленности, от общего количества государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области, направленных на обучение по программам анти-коррупционной направленности в соответствующем году, не ниже 100%.

Увеличение к 2020 году и удержание в 2021 - 2022 годах:

- доли граждан, оценивающих работу органов власти Пензенской области (всех уровней) по противодействию коррупции положительно, от общего количества граждан, принявших участие в социологическом исследовании, не ниже 40%;

- доли образовательных организаций Пензенской области, внедривших в образовательные программы и внеклассную работу элементы антикоррупционного воспитания, от общего количества образовательных организаций Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области, не ниже 100%.

Ежегодное обеспечение выполнения показателя:

- доли кандидатов, прошедших конкурсный отбор с применением оценочных заданий по вопросам противодействия коррупции и назначенных на должности гражданской службы, от общего количества лиц, назначенных на должности гражданской службы в исполнительные органы государственной власти Пензенской области по итогам конкурсов на замещение вакантных должностей, на 100%;

- доли государственных гражданских служащих Пензенской области, прошедших адаптационный курс, от общего количества служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, на 100%;

- выполнение плана разработки модельных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на 100%;

- доли государственных гражданских служащих Пензенской области, ответственных за реализацию антикоррупционной политики, прошедших в рамках аттестации тестирование на знание законодательства в сфере противодействия коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих Пензенской области, ответственных за реализацию антикоррупционной политики, прошедших аттестацию в соответствующем году, на 100%.

Наименование подпрограммы

Государственная поддержка развития муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)

Соисполнители подпрограммы

Правительство Пензенской области (Правовое управление Правительства Пензенской области)

Цель

подпрограммы

Содействие развитию муниципальной службы в Пензенской области

Задачи подпрограммы

Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципальной службы в Пензенской области, обеспечение подготовки квалифицированных кадров муниципальной службы, обеспечение информационной, учебно-методической и организационной поддержки органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы

Целевые

показатели подпрограммы

- выполнение плана разработки модельных нормативных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы;

- выполнение плана разработки методических рекомендаций по вопросам ведения кадровой работы на муниципальной службе;

- увеличение численности кадрового резерва на муниципальной службе, в процентах от утвержденной штатной численности муниципальных служащих;

- выполнение плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам;

- доля муниципальных служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области

Этапы и сроки

реализации подпрограммы

2016 - 2022 годы

Объемы

бюджетных ассигнований

подпрограммы

Объем финансовых средств из бюджета Пензенской области, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 7933,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 857,6 тыс. рублей;

2017 год - 970,7 тыс. рублей;

2018 год - 1881,0 тыс. рублей;

2019 год - 1041,5 тыс. рублей;

2020 год - 1060,9 тыс. рублей;

2021 год - 1060,9 тыс. рублей;

2022 год - 1060,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

Ежегодное выполнение:

- плана разработки модельных нормативных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы на 100%;

- плана разработки методических рекомендаций по вопросам ведения кадровой работы на муниципальной службе на 100%;

- плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам на 100%.

Увеличение к 2020 году и удержание в 2021-2022 годах:

- численности кадрового резерва на муниципальной службе от утвержденной штатной численности муниципальных служащих не ниже 24%;

- доли муниципальных служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области, не ниже 18%

Наименование подпрограммы

Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства на 2016 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)

Соисполнители подпрограммы

Министерство образования Пензенской области

Цель

подпрограммы

Обеспечение подготовки квалифицированных управленческих кадров для отраслей экономики и социальной сферы

Задачи подпрограммы

Качественное совершенствование практики управления предприятиями, организациями, учреждениями социальной сферы

Целевые

показатели подпрограммы

- число специалистов, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства;

- доля специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", от общего количества специалистов, завершивших обучение;

- увеличение численности специалистов, принявших участие в проводимых постпрограммных семинарах и конференциях, от общей численности, прошедших обучение

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 - 2022 годы

Объемы

бюджетных ассигнований

подпрограммы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 11740,8 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 2197,1 тыс. рублей;

2017 год - 1969,6 тыс. рублей;

2018 год - 2550,1 тыс. рублей;

2019 год - 1256,0 тыс. рублей;

2020 год - 1256,0 тыс. рублей;

2021 год - 1256,0 тыс. рублей;

2022 год - 1256,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 3377,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 1098,6 тыс. рублей;

2017 год - 984,8 тыс. рублей;

2018 год - 1294,1 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 8363,3 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 1098,5 тыс. рублей;

2017 год - 984,8 тыс. рублей;

2018 год - 1256,0 тыс. рублей;

2019 год - 1256,0 тыс. рублей;

2020 год - 1256,0 тыс. рублей;

2021 год - 1256,0 тыс. рублей;

2022 год - 1256,0 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

Ежегодная подготовка специалистов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам программ согласно утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации квоты для Пензенской области.

Увеличение к 2018 году и удержание в 2019 - 2022 годах доли специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", от общего количества специалистов, завершивших обучение не ниже 92%.

Увеличение к 2019 году и удержание в 2020 - 2022 годах численности выпускников и слушателей программы, принявших участие в постпрограммных семинарах, тренингах, конференциях и круглых столах, от общей численности прошедших обучение не ниже 7%