Наименование государственной программы

Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2020 годы (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области) (далее - Управление государственной службы и кадров)

Соисполнители государственной программы

Правительство Пензенской области (Правовое управление Правительства Пензенской области) (далее - Правовое управление), исполнительные органы государственной власти Пензенской области (далее - государственные органы)

Подпрограммы государственной программы

1. Развитие государственной гражданской службы Пензенской области на 2016 - 2020 годы;

2. Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Пензенской области на 2016 - 2020 годы;

Цели государственной программы

- создание системы эффективной и профессиональной государственной гражданской службы Пензенской области (далее - гражданская служба), ориентированной на обеспечение актуальных потребностей общества и развитие экономики Пензенской области;

- эффективная государственная поддержка развития муниципальной службы в Пензенской области (далее - муниципальная служба), направленная на совершенствование ее нормативно-правового регулирования и обеспечение взаимосвязи гражданской и муниципальной службы

Задачи государственной программы

- комплексное развитие института гражданской службы, внедрение единой кадровой политики на государственной гражданской службе Пензенской области;

- развитие профессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданской службы Пензенской области;

- совершенствование антикоррупционных механизмов в системе государственной гражданской службы Пензенской области;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- содействие развитию муниципальной службы в Пензенской области;

- обеспечение подготовки квалифицированных управленческих кадров для отраслей экономики и социальной сферы

Целевые показатели государственной программы

- уровень стабильности кадрового состава государственных органов Пензенской области;

- доля государственных гражданских служащих Пензенской области (далее - гражданские служащие), прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, от общей численности гражданских служащих Пензенской области;

- доля государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, соблюдающих ограничения, запреты и исполняющих обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области;

- выполнение плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам;

- выполнение Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 учебных годах (далее - Государственный план подготовки управленческих кадров), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 (с последующими изменениями)

Этапы и сроки реализации государственной программы

2016-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации государственной программы, составляет 27872,1 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 5239,2 тыс. рублей;

2017 год - 5876,3 тыс. рублей;

2018 год - 5426,9 тыс. рублей;

2019 год - 5426,9 тыс. рублей;

2020 год - 5902,8 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 2083,4 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 1098,6 тыс. рублей;

2017 год - 984,8 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 25788,7 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 4140,6 тыс. рублей;

2017 год - 4891,5 тыс. рублей;

2018 год - 5426,9 тыс. рублей;

2019 год - 5426,9 тыс. рублей;

2020 год - 5902,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Увеличение к 2020 году:

- уровня стабильности кадрового состава государственных органов Пензенской области до 68%;

- доли гражданских служащих Пензенской области, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, от общей численности гражданских служащих Пензенской области до 32%;

- доли государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, соблюдающих ограничения, запреты и исполняющих обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, до 98%.

Ежегодное выполнение:

- плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам на 100%;

- Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 (с последующими изменениями), на 100%".

"Целевые показатели подпрограммы

- доля государственных органов, в которых внедрена система оценки деятельности кадровых служб (специалистов по кадровой работе) по показателям результативности, от общего количества государственных органов;

- доля государственных органов, в которых внедрены обязательное проведение тестирования кандидатов на соответствие базовым квалификационным требованиям и оценка соответствия кандидатов функциональным квалификационным требованиям при конкурсном отборе, назначении без проведения конкурса, от общего количества государственных органов;

- доля назначений на должности гражданской службы из кадрового резерва от общего числа назначений;

- снижение количества увольнений с государственной гражданской службы Пензенской области по инициативе гражданского служащего по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года".

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 222,2 тыс. рублей в том числе:

2016 год - 5,4 тыс. рублей;

2017 год - 133,3 тыс. рублей;

2018 год - 29,9 тыс. рублей;

2019 год - 35,7 тыс. рублей;

2020 год - 17,9 тыс. рублей.".

"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Доля государственных органов, в которых внедрена система оценки деятельности кадровых служб (специалистов по кадровой работе) по показателям результативности, от общего количества государственных органов 100% начиная с 2018 года.

Увеличение к 2020 году:

- доли государственных органов, в которых внедрены обязательное проведение тестирования кандидатов на соответствие базовым квалификационным требованиям и оценка соответствия кандидатов функциональным квалификационным требованиям при конкурсном отборе, назначении без проведения конкурса, от общего количества государственных органов до 100%;

- доли назначений на должности гражданской службы из кадрового резерва от общего числа назначений до 40%.

Снижение к 2020 году количества увольнений с государственной гражданской службы Пензенской области по инициативе гражданского служащего не менее чем на 5% по сравнению с 2015 годом".

Наименование подпрограммы

Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Пензенской области на 2016 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)

Соисполнители подпрограммы

-

Цель подпрограммы

Развитие профессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданской службы Пензенской области

Задачи подпрограммы

- модернизация действующей системы профессионального развития государственных гражданских служащих, активное использование современных информационных технологий в обучении;

- совершенствование структуры, содержания и механизма организации профессионального развития государственных гражданских служащих Пензенской области, кадрового резерва и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Пензенской области

Целевые показатели подпрограммы

- доля гражданских служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области;

- доля гражданских служащих Пензенской области, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам государственной гражданской службы Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 12694,6 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 2179,1 тыс. рублей;

2017 год - 2362,4 тыс. рублей;

2018 год - 2597,1 тыс. рублей;

2019 год - 2591,3 тыс. рублей;

2020 год - 2964,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение к 2020 году:

- доли гражданских служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области, до 80% от общей численности гражданских служащих Пензенской области;

- доли гражданских служащих Пензенской области, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам государственной гражданской службы Пензенской области, до 18% от общей числен-ности гражданских служащих Пензенской области.".

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 1969,1 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 440,3 тыс. рублей;

2018 год - 502,4 тыс. рублей;

2019 год - 502,4 тыс. рублей;

2020 год - 524,0 тыс. рублей".

"

Целевые показатели подпрограммы

- выполнение плана разработки модельных нормативных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы;

- выполнение плана разработки методических рекомендаций по вопросам ведения кадровой работы на муниципальной службе;

- увеличение численности кадрового резерва на муниципальной службе, в процентах от утвержденной штатной численности муниципальных служащих;

- выполнение плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам;

- доля муниципальных служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области".

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 4997,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 857,6 тыс. рублей;

2017 год - 970,7 тыс. рублей;

2018 год - 1041,5 тыс. рублей;

2019 год - 1041,5 тыс. рублей;

2020 год - 1086,2 тыс. рублей".

"

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ежегодное выполнение:

- плана разработки модельных нормативных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы на 100%;

- плана разработки методических рекомендаций по вопросам ведения кадровой работы на муниципальной службе на 100%;

- плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам на 100%.

Увеличение к 2020 году:

- численности кадрового резерва на муниципальной службе до 24% от утвержденной штатной численности муниципальных служащих;

- доли муниципальных служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области, до 18%".

"

Соисполнители подпрограммы

Министерство образования Пензенской области".

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 7988,7 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 2197,1 тыс. рублей;

2017 год - 1969,6 тыс. рублей;

2018 год - 1256,0 тыс. рублей;

2019 год - 1256,0 тыс. рублей;

2020 год - 1310,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 2083,4 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 1098,6 тыс. рублей;

2017 год - 984,8 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 5905,3 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 1098,5 тыс. рублей;

2017 год - 984,8 тыс. рублей;

2018 год - 1256,0 тыс. рублей;

2019 год - 1256,0 тыс. рублей;

2020 год - 1310,0 тыс. рублей."

"

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ежегодная подготовка специалистов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам программ согласно утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации квоты для Пензенской области.

Увеличение к 2020 году:

- доли специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", до 92% от общего количества специалистов, завершивших обучение;

- численности выпускников и слушателей программы, принявших участие в постпрограммных семинарах, тренингах, конференциях и круглых столах, до 7% от общей численности прошедших обучение".

"

1.1.

Доля государственных органов, в которых внедрена система оценки деятельности кадровых служб (специалистов по кадровой работе) по показателям результативности, от общего количества государственных органов

%

-

-

100

100

100

".

"

Подпрограмма 2 "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Пензенской области на 2016 - 2020 годы"

2.1.

Доля гражданских служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области

%

40

50

60

70

80

2.2.

Доля гражданских служащих Пензенской области, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам государственной гражданской службы Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области

%

10

12

14

16

18

".

"

4.5.

Доля муниципальных служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области

%

10

15

15

15

18

".

"

5.1.

Число специалистов, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства

чел.

54

59

54

54

60

5.2.

Доля специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично", от общего количества специалистов, завершивших обучение

%

91

91

92

92

92

5.3.

Увеличение численности специалистов, принявших участие в проводимых постпрограммных семинарах

и конференциях, от общей численности, прошедших обучение

%

4

5

6

7

7

".

"

Подпрограмма 2 "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Пензенской области на 2016 - 2020 годы"

1.

Постановление Правительства Пензенской области

"О государствен-ном заказе на

мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Пензенской области"

(с последующими изменениями)

Правительство Пензенской области

Руководители государственных органов в срок до 15 июля года, предшествующего планируемому, формируют и представляют в Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области заявку на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих на очередной календарный год. Заявка формируется государственными органами на основе экономических нормативов стоимости услуг по реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, прогнозируемой численности гражданских служащих, направляемых на обучение

".

"

1.1.

Основное мероприятие 1.1. "Внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы"

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров), испол-нительные органы государственной власти Пензенской области

Итого

222,2

222,2

-

-

-

Внедрение в кадровую работу государственных органов передовых технологий управления персоналом, внедрение системы квалификационных требований на основе компетент-ностного подхода, совершенствование системы отбора, применение системы комплекс-ной оценки деятельности граж-данских служащих, совершенствование системы материаль-ной и моральной мотивации

Показа-тель 1 госпрог-раммы, показа-тели 1.1.-1.5. подпрог-раммы 1

Управление ветеринарии Пензенской области

итого

26,9

26,9

2016

0,0

0,0

2017

17,9

17,9

2018

9,0

9,0

2019

0,0

0,0

2020

-

-

Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области

итого

32,3

32,3

2016

5,4

5,4

2017

17,9

17,9

2018

9,0

9,0

2019

0,0

0,0

2020

-

-

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров), испол-нительные органы государст-венной власти Пензенской области

итого

163,0

163,0

2016

-

-

2017

97,5

97,5

2018

11,9

11,9

2019

35,7

35,7

2020

17,9

17,9

".

"

1.1.2.

Разработка и внедрение системы оценки деятельности кадровых служб по показателям результатив-ности

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров), исполнительные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Утверждение показателей результативности деятельности кадровых служб, 1 правовой акт.  Составление ежегодного рейтинга кадровых служб (специалистов по кадровой работе) по показателям результативности, шт.

Показа-тель 1.1.

подпро-граммы 1

".

2016

-

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

1 правовой акт

2018

-

-

-

-

-

1 рейтинг

2019

-

-

-

-

-

1 рейтинг

2020

-

-

-

-

-

1 рейтинг

"

1.1.4.

Разработка базовых квали-фикационных требований и функциональ-ных квали-фикационных требований

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров), исполнительные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Применение детализи-рованных квалификационных требований, % от общего количества государственных органов

Показа-тель 1.2.

подпро-граммы 1

2016

-

-

-

-

-

Принятие нормативных правовых актов, утверж-дающих базовые и функ-циональные квалификацион-ные требования по направлениям деятельности государственных органов и специализациям по ним,       100% государственных органов

2017

-

-

-

-

-

Применение Справочника квалификационных требова-ний к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служеб-ной деятельности государст-венных гражданских служащих, разработанного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, 100% государственных органов

2018

-

-

-

-

-

100

2019

-

-

-

-

-

100

2020

-

-

-

-

-

100

1.1.5.

Внедрение системы детализи-рованных квалифика-ционных требований

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров), исполнительные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Утверждение должностных регламентов с учетом детализированных квалификационных требований, % от количества должностей, утвержденных в штатных расписаниях

Показа-тель 1.2.

подпро-граммы 1

".

2016

-

-

-

-

-

80

2017

-

-

-

-

-

100

2018

-

-

-

-

-

100

2019

-

-

-

-

-

100

2020

-

-

-

-

-

100

"

1.1.8.

Совершенст-вование технологий оценки соответствия кандидата на замещение вакантной должности (включение в кадровый резерв) базовым и функциональ-ным квали-фикационным требованиям

Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров), исполнительные органы государственной власти Пензенской области

Итого

97,5

97,5