Постановление Правительства Пензенской области от 25.12.2015 № 745-пП
Об утверждении государственной программы Пензенской области «Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016–2020 годы»
| |
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
|
| от | 25 декабря 2015 года | № | 745-пП |
|
г. Пенза | |||
Об утверждении государственнойпрограммы Пензенской области
«Развитие государственнойгражданской службы Пензенской области и
муниципальной службы вПензенской области на 2016–2020 годы»
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от23.03.2016 № 163-пП)
Всоответствии с постановлениями Правительства Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердитьприлагаемую государственную программу Пензенской области «Развитиегосударственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы вПензенской области на 2016–2020 годы».
2. Настоящее постановлениедействует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановлениевступает в силу с 11 января 2016 года.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенскиегубернские ведомости» и разместить(опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайтеПравительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Пензенской области.
| Губернатор Пензенской области | И.А. Белозерцев |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Пензенской области
от 25.12.2015 № 745-пП
Государственная программа Пензенскойобласти
«Развитие государственной гражданскойслужбы Пензенской области и
муниципальной службы в Пензенской области на 2016–2020 годы»
П А С П О Р Т
государственной программы Пензенской области
| Наименование государственной программы | Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016–2020 годы (далее – государственная программа) |
| | |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области) (далее – Управление государственной службы и кадров) |
| | |
| Соисполнители государственной программы | Правительство Пензенской области (Правовое управление Правительства Пензенской области) (далее – Правовое управление), исполнительные органы государственной власти Пензенской области (далее – государственные органы) |
| | |
| Подпрограммы государственной программы | 1. Развитие государственной гражданской службы Пензенской области на 2016–2020 годы. 2. Развитие системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих Пензенской области на 2016–2020 годы. 3. Профилактика и противодействие коррупции на государственной гражданской службе Пензенской области на 2016–2020 годы. 4. Государственная поддержка развития муниципальной службы в Пензенской области на 2016–2020 годы. 5. Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства на 2016–2020 годы |
| | |
| Цели государственной программы | - создание системы эффективной и профессиональной государственной гражданской службы Пензенской области (далее – гражданская служба), ориентированной на обеспечение актуальных потребностей общества и развитие экономики Пензенской области; - эффективная государственная поддержка развития муниципальной службы в Пензенской области (далее – муниципальная служба), направленная на совершенствование ее нормативно-правового регулирования и обеспечение взаимосвязи гражданской и муниципальной службы |
| | |
| Задачи государст-венной программы | - комплексное развитие института гражданской службы, внедрение единой кадровой политики на государственной гражданской службе Пензенской области; - развитие профессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданской службы Пензенской области; - совершенствование механизмов предупреждения коррупции на гражданской службе; - содействие развитию муниципальной службы в Пензенской области; - обеспечение подготовки квалифицированных управленческих кадров для отраслей экономики и социальной сферы |
| | |
| Целевые показатели государственной программы | - уровень стабильности кадрового состава государственных органов Пензенской области; - доля государственных гражданских служащих Пензенской области (далее – гражданские служащие), прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, от общей численности гражданских служащих Пензенской области; - доля кандидатов, прошедших конкурсный отбор с применением оценочных заданий по вопросам противодействия коррупции и назначенных на должности гражданской службы, от общего количества лиц, назначенных по результатам конкурса на должности гражданской службы; - выполнение плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам; - выполнение Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08–2017/18 учебных годах (далее – Государственный план подготовки управленческих кадров), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 (с последующими изменениями) |
| | |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | 2016–2020 годы |
| | |
| Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Объем финансовых средств, необходимых для реализации государственной программы, составляет 28481,7 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 4892,3 тыс. рублей; 2017 год – 4892,3 тыс. рублей; 2018 год – 5956,4 тыс. рублей; 2019 год – 6236,4 тыс. рублей; 2020 год – 6504,3 тыс. рублей |
| | |
| Ожидаемые резуль-таты реализации государственной программы | Увеличение к 2020 году: - уровня стабильности кадрового состава государственных органов Пензенской области до 68 %; - доли гражданских служащих Пензенской области, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, от общей численности гражданских служащих Пензенской области, до 32 %; - доли кандидатов, прошедших конкурсный отбор с применением оценочных заданий по вопросам противодействия коррупции и назначенных на должности гражданской службы, от общего количества лиц, назначенных по результатам конкурса на должности гражданской службы, до 80 %. Ежегодное выполнение: - плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам на 100%; - Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 (с последующими изменениями), на 100 %. |
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области
«Развитие государственной гражданской службыПензенской области и
муниципальной службы вПензенской области на 2016–2020 годы »
| Наименование подпрограммы | Развитие государственной гражданской службы Пензенской области на 2016–2020 годы |
| | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области) |
| | |
| Соисполнители подпрограммы | Правительство Пензенской области (Правовое управление Правительства Пензенской области), исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
| | |
| Цел | Комплексное развитие института гражданской службы, внедрение единой кадровой политики на государственной гражданской службе Пензенской области |
| | |
| Задачи подпрограммы | Внедрение в кадровую работу государственных органов передовых технологий управления персоналом, формирование детализированной системы квалификационных требований, повышение престижа и конкурентоспособности гражданской службы |
| Целевые показатели подпрограммы | - доля государственных органов, в которых внедрена система оценки деятельности кадровых служб (специалистов по кадровой работе) по показателям эффективности, от общего количества государственных органов; - доля государственных органов, в которых внедрены обязательное проведение тестирования кандидатов на соответствие базовым квалификационным требованиям и оценка соответствия кандидатов функциональным квалификационным требованиям при конкурсном отборе, назначении без проведения конкурса, от общего количества государственных органов; - доля назначений на должности гражданской службы из кадрового резерва, от общего числа назначений; - доля должностей гражданской службы, для которых установлена оплата труда в зависимости от результатов оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, от установленной штатной численности гражданских служащих; - снижение доли увольнений с гражданской службы по инициативе гражданского служащего по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года |
| | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016–2020 годы |
| | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей |
| | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Увеличение к 2020 году: - доли государственных органов, в которых внедрена система оценки деятельности кадровых служб (специалистов по кадровой работе) по показателям эффективности, от общего количества государственных органов до 100 %; - доли государственных органов, в которых внедрены обязательное проведение тестирования кандидатов на соответствие базовым квалификационным требованиям и оценка соответствия кандидатов функциональным квалификационным требованиям при конкурсном отборе, назначении без проведения конкурса, от общего количества государственных органов до 100 %; - доли назначений на должности гражданской службы из кадрового резерва от общего числа назначений до 40 %; - доли должностей гражданской службы, для которых установлена оплата труда в зависимости от результатов оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, от установленной штатной численности гражданских служащих до 10 %. Снижение к 2020 году доли увольнений с гражданской службы по инициативе гражданского служащего не менее чем на 5 % по сравнению с 2015 годом. |
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 государственной программы Пензенской области
«Развитие государственной гражданской службыПензенской области и
муниципальной службы вПензенской области на 2016–2020 годы »
| Наименование подпрограммы | Развитие системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих Пензенской области на 2016–2020 годы |
| | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области) |
| | |
| Соисполнители подпрограммы | - |
| | |
| Цел | Развитие профессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданской службы Пензенской области |
| | |
| Задачи подпрограммы | - модернизация действующей системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, активное использование современных информационных технологий в обучении; - совершенствование структуры, содержания и механизма организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Пензенской области, кадрового резерва и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Пензенской области |
| | |
| Целевые показатели подпрограммы | - доля гражданских служащих Пензенской области, пользующихся образовательным и экспертно-консультационным модулем сопровождения деятельности органов государственной власти, гражданских служащих Пензенской области и кадрового резерва гражданских служащих Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области; - доля гражданских служащих Пензенской области, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам государственной гражданской службы Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области |
| | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016–2020 годы |
| | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 19839,6 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 3000,0 тыс. рублей; 2017 год – 3000,0 тыс. рублей; 2018 год – 4408,9 тыс. рублей; 2019 год – 4616,2 тыс. рублей; 2020 год – 4814,5 тыс. рублей |
| | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Увеличение к 2020 году: - доли гражданских служащих Пензенской области, пользующихся образовательным и экспертно-консультационным модулем, до 80 % от общей численности гражданских служащих Пензенской области; - доли гражданских служащих Пензенской области, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам государственной гражданской службы Пензенской области, до 18 % от общей численности гражданских служащих Пензенской области. |
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области
«Развитие государственной гражданской службыПензенской области и
муниципальной службы вПензенской области на 2016–2020 годы »
| Наименование подпрограммы | Профилактика и противодействие коррупции на государственной гражданской службе Пензенской области на 2016–2020 годы |
| | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области) |
| | |
| Соисполнители подпрограммы | Исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
| | |
| Цел | Совершенствование механизмов предупреждения коррупции на гражданской службе |
| | |
| Задачи подпрограммы | Совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики, правовое просвещение гражданских служащих по вопросам соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции |
| Целевые показатели подпрограммы | - доля кандидатов, прошедших конкурсный отбор в Правительстве Пензенской области с применением оценочных заданий по вопросам противодействия коррупции и назначенных на должности гражданской службы, от общего количества лиц, назначенных по результатам конкурса на должности гражданской службы в Правительстве Пензенской области; - доля граждан, принявших участие в конкурсах на замещение вакантных должностей гражданской службы, в отношении которых проведена проверка достоверности представленных ими сведений; - доля гражданских служащих, прошедших адаптационный курс по вопросам противодействия коррупции, от общего количества служащих впервые поступивших на государственную гражданскую службу; - доля методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции, размещенных на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от общего количества методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции, разработанных Управлением государственной службы и кадров Правительства Пензенской области |
| | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016–2020 годы |
| | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей |
| | |
| Ожидаемые резуль-таты реализации подпрограммы | Увеличение к 2020 году: - доли кандидатов, прошедших конкурсный отбор в Правительстве Пензенской области с применением оценочных заданий по вопросам противодействия коррупции и назначенных на должности гражданской службы, от общего количества лиц, назначенных по результатам конкурса на должности гражданской службы в Правительстве Пензенской области, до 80 %; - доли граждан, принявших участие в конкурсах на замещение вакантных должностей гражданской службы, в отношении которых проведена проверка достоверности представленных ими сведений, до 96 %; - доли гражданских служащих, прошедших адаптационный курс по вопросам противодействия коррупции, от общего количества служащих впервые поступивших на государственную гражданскую службу, до 86 %; - доли методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции, размещенных на специализированном сайте в сети «Интернет», от общего количества методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции, разработанных Управлением государственной службы и кадров, до 98%. |
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 государственной программы Пензенской области
«Развитие государственной гражданской службыПензенской области и
муниципальной службы вПензенской области на 2016–2020 годы »
| Наименование подпрограммы | Государственная поддержка развития муниципальной службы в Пензенской области на 2016–2020 годы |
| | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области) |
| | |
| Соисполнители подпрограммы | Правительство Пензенской области (Правовое управление Правительства Пензенской области) |
| | |
| Цел | Содействие развитию муниципальной службы в Пензенской области |
| | |
| Задачи подпрограммы | Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципальной службы в Пензенской области, обеспечение подготовки квалифицированных кадров муниципальной службы, обеспечение информационной, учебно-методической и организационной поддержки органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы |
| | |
| Целевые показатели подпрограммы | - выполнение плана разработки модельных нормативных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы; - выполнение плана разработки методических рекомендаций по вопросам ведения кадровой работы на муниципальной службе; - увеличение численности кадрового резерва на муниципальной службе, в процентах от утвержденной штатной численности муниципальных служащих; - выполнение плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам; - доля муниципальных служащих Пензенской области, пользующихся образовательным порталом поддержки кадров органов местного самоуправления Пензенской области |
| | |
| Этапы и сроки реали-зации подпрограммы | 2016–2020 годы |
| | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 6130,1 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 636,3 тыс. рублей; 2017 год – 636,3 тыс. рублей; 2018 год – 1547,5 тыс. рублей; 2019 год – 1620,2 тыс. рублей; 2020 год – 1689,8 тыс. рублей |
| | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Ежегодное выполнение: - плана разработки модельных нормативных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы на 100%; - плана разработки методических рекомендаций по вопросам ведения кадровой работы на муниципальной службе на 100%; - плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам на 100 %. Увеличение к 2020 году: - численности кадрового резерва на муниципальной службе до 68 % от утвержденной штатной численности муниципальных служащих; - доли муниципальных служащих Пензенской области, пользующихся образовательным порталом поддержки кадров органов местного самоуправления Пензенской области, до 25 %. |
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 государственной программы Пензенской области
«Развитие государственной гражданской службыПензенской области и
муниципальной службы вПензенской области на 2016–2020 годы »
| Наименование подпрограммы | Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства на 2016–2020 годы |
| | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области) |
| | |
| Соисполнители подпрограммы | Министерство образования Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Министерство здравоохранения Пензенской области |
| | |
| Цел | Обеспечение подготовки квалифицированных управленческих кадров для отраслей экономики и социальной сферы |
| | |
| Задачи подпрограммы | Качественное совершенствование практики управления предприятиями, организациями, учреждениями социальной сфер |
| | |
| Целевые показатели подпрограммы | - число специалистов, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства; - доля специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на «хорошо» и «отлично», от общего количества специалистов, завершивших обучение; - увеличение численности специалистов, принявших участие в проводимых постпрограммных семинарах и конференциях, от общей численности, прошедших обучение |
| | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016–2020 годы |
| | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 2512 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 1256,0 тыс. рублей; 2017 год – 1256,0 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей |
| | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Ежегодная подготовка 60 специалистов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства. Увеличение к 2018 году: - доли специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на «хорошо» и «отлично», до 91 % от общего количества специалистов, завершивших обучение; - численности выпускников и слушателей программы, принявших участие в постпрограммных семинарах, тренингах, конференциях и круглых столах, до 5 % от общей численности, прошедших обучение. |
Приоритеты государственной политики,цели, задачи
основных мероприятийв сфере социально-экономического развития
Пензенской области в рамках реализациигосударственной программы
Пензенской области «Развитиегосударственной гражданской службы
Пензенской области и муниципальнойслужбы в Пензенской области
на 2016–2020годы»
Развитие гражданской службысубъектов Российской Федерации согласно части 1 статьи 66 Федерального законаот 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации» (с последующими изменениями) и муниципальной службы согласно части 1статьи 35 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации» (с последующими изменениями) обеспечиваетсясоответствующими региональными программами развития гражданской службы имуниципальной службы.
Современная экономическая иполитическая ситуация повышает роль человеческого фактора в развитииэффективного государственного и муниципального управления. Тем самымобуславливается необходимость реализации современной кадровой политики,предполагающей внедрение технологий эффективного формирования кадрового составана гражданской службе, методического обеспечения деятельности органов местногосамоуправления по вопросам организации муниципальной службы, обеспеченияподготовки квалифицированных управленческих кадров для отраслей экономики исоциальной сферы.
На гражданской и муниципальнойслужбе с каждым днем возрастает потребность в высококвалифицированных кадрах,способных эффективно осуществлять служебную деятельность. Особенно ощутиманехватка специалистов, ориентированных на многолетнее прохождение службы ипрофессиональное саморазвитие. Стремление молодых гражданских и муниципальныхслужащих быстро строить карьеру порождает нестабильность системы исполнениягосударственных полномочий и риски коррупционных правонарушений.
Решение указанных проблемвозможно не только путем совершенствования законодательства, но и путемправильного и качественного исполнения его положений с использованием болееэффективных подходов к управлению человеческими ресурсами.
Внедрение новых принциповкадровой политики на гражданской службе предусмотрено Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления».
Целями Государственной программыявляются создание системы эффективной и профессиональной гражданской службы,ориентированной на обеспечение актуальных потребностей общества и развитиеэкономики Пензенской области, а также эффективная государственная поддержкаразвития муниципальной службы, направленная на совершенствование еенормативно-правового регулирования и обеспечение взаимосвязи гражданской имуниципальной службы.
Достижениецелей Государственной программы обеспечивается решением следующихзадач:
1) комплексноеразвитие института гражданской службы, внедрение единой кадровой политики нагосударственной гражданской службе Пензенской области;
2) развитиепрофессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданскойслужбы Пензенской области;
3) совершенствование механизмов предупреждения коррупции на гражданскойслужбе;
4) содействие развитиюмуниципальной службы в Пензенской области;
5) обеспечение подготовкиквалифицированных управленческих кадров для отраслей экономики и социальнойсферы.
Решение поставленных задачнаправлено на расширение управленческой роли кадровых служб государственныхорганов, повышение эффективности формирования кадрового состава гражданскойслужбы, раскрытие его профессионального потенциала и расширение мотивации, атакже на содействие развитию муниципальной службы и обеспечение подготовкиквалифицированных управленческих кадров.
В соответствии с заявленнымицелями и задачами в Государственную программу включены пять подпрограмм, каждаяиз которых направлена на решение задач Государственной программы посредствомреализации основных мероприятий, мероприятий в целях достижения к 2020 годусоответствующих значений целевых показателей Государственной программы.
Внедрение новых принциповкадровой политики в системе государственной гражданской службы, как основноемероприятие Государственной программы, обеспечит внедрение в кадровую работупередовых технологий управления персоналом, формирование системыквалификационных требований на основе компетентностногоподхода, совершенствование системы отбора на гражданскую службу, применениесистемы комплексной оценки деятельности гражданских служащих, совершенствованиесистемы материальной и моральной мотивации на гражданской службе.
Основными мероприятиямиГосударственной программы, обеспечивающими развитие системы дополнительногопрофессионального образования гражданских служащих Пензенской области, являютсяорганизационно-техническое обеспечение дополнительного профессиональногообразования государственных гражданских служащих Пензенской области иреализация образовательных программ для государственных гражданских служащихПензенской области. Выполнение данных основных мероприятий направлено наобеспечение функционирования портала Учебно-методического центра и системыдополнительного профессионального образования гражданских служащих, а такжереализацию различных образовательных мероприятий для гражданских служащих.
Формирование антикоррупционнойправовой культуры государственных гражданских служащих – основное мероприятиеГосударственной программы, направленное на применение оценочных заданий повопросам противодействия коррупции при поступлении на гражданскую службу,внедрение адаптационных механизмов, обеспечивающих соблюдение гражданскимислужащими требований к служебному поведению, формирование в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»специализированного сайта, содержащего методические материалы по вопросам противодействия коррупции.
Комплекс мероприятийГосударственной программы, объединенный в основное мероприятие«Учебно-методическое и организационно-техническое обеспечение развития муниципальной службы вПензенской области», предусматривает проведение мониторингов по вопросамразвития муниципальной службы, разработку модельных муниципальных нормативныхправовых актов и методических рекомендаций в сфере организации муниципальнойслужбы, дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих,подготовку и издание учебно-методических комплектов по программам обучения,развитие регионального информационного и учебно-методического портала поддержкикадров местного самоуправления.
Результатомпроведения основного мероприятия «Реализация Государственного плана подготовкиуправленческих кадров для организаций народного хозяйства Пензенской области»является отбор и подготовка специалистов для организаций народного хозяйства,организация и проведение семинаров в целях совершенствования практикиуправления предприятиями, организациями, учреждениями социальной сферы.
Перечень целевых показателейГосударственной программы представлен в приложении № 1 к Государственнойпрограмме.
Сведения об основных мерахправового регулирования в сфере реализации Государственной программыпредставлены в приложении № 2 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализацииГосударственной программы за счет всех источников финансирования представлено вприложении № 3 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализацииГосударственной программы за счет средств бюджета Пензенской областипредставлено в приложении № 4 к Государственной программе.
Перечень основных мероприятий,мероприятий Государственной программы представлены в приложении № 5 кГосударственной программе.
| Приложение № 1 к государственной программе «Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016–2020 годы»
П Е Р Е Ч Е Н Ь целевых показателей государственной программы Пензенской области «Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016–2020 годы»
| |||||||
| Ответственный исполнитель | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров) | ||||||
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значения целевых показателей | ||||
| 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Государственная программа «Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016–2020 годы» | |||||||
| 1. | Уровень стабильности кадрового состава государственных органов Пензенской области | % | 60 | 62 | 64 | 66 | 68 |
| 2. | Доля государственных гражданских служащих Пензенской области, прошедших повышение квалификации, профес-сиональную переподготовку, от общей численности граждан-ских служащих Пензенской области | % | 24
| 26
| 28
| 30
| 32
|
| 3. | Доля кандидатов, прошедших конкурсный отбор с приме-нением оценочных заданий по вопросам противодействия коррупции и назначенных на должности гражданской службы, от общего количества лиц, назначенных по результатам конкурса на должности гражданской службы | % | 72 | 74 | 76 | 78 | 80 |
| 4. | Выполнение плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5. | Выполнение Государственного плана подготовки управлен-ческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 – 2017/18 учебных годах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 (с последующими изменениями) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Подпрограмма 1 «Развитие государственной гражданской службы Пензенской области на 2016–2020 годы» | |||||||
| 1.1. | Доля государственных органов, в которых внедрена система оценки деятельности кадровых служб (специалистов по кадровой работе) по показателям эффективности, от общего количества государственных органов | % | - | 50 | 70 | 80 | 100 |
| 1.2. | Доля государственных органов, в которых внедрены обязательное проведение тестирования кандидатов на соответствие базовым квалификационным требованиям и оценка соответствия кандидатов функциональным квалифика-ционным требованиям при конкурсном отборе, назначении без проведения конкурса, от общего количества государственных органов | % | - | 70 | 80 | 90 | 100 |
| 1.3. | Доля назначений на должности гражданской службы из кадрового резерва от общего числа назначений | % | 32 | 34 | 36 | 38 | 40 |
| 1.4. | Доля должностей гражданской службы, для которых установлена оплата труда в зависимости от результатов оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, от установленной штатной численности гражданских служащих | % | - | - | 3 | 5 | 10 |
| 1.5. | Снижение доли увольнений с гражданской службы по инициативе гражданского служащего по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года | % | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Подпрограмма 2 «Развитие системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих Пензенской области на 2016–2020 годы» | |||||||
| 2.1. | Доля гражданских служащих Пензенской области, пользую-щихся образовательным и экспертно-консультационным модулем сопровождения деятельности органов государст-венной власти, гражданских служащих Пензенской области и кадрового резерва гражданских служащих Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области | % | 40
| 50
| 60
| 70
| 80
|
| 2.2. | Доля гражданских служащих Пензенской области, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам государ-ственной гражданской службы Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области | % | 10
| 12
| 14
| 16
| 18
|
| Подпрограмма 3 «Профилактика и противодействие коррупции на государственной гражданской службе Пензенской области на 2016–2020 годы» | |||||||
| 3.1. | Доля кандидатов, прошедших конкурсный отбор в Правитель-стве Пензенской области с применением оценочных заданий по вопросам противодействия коррупции и назначенных на должности гражданской службы, от общего количества лиц, назначенных по результатам конкурса на должности гражданской службы в Правительстве Пензенской области | % | 72 | 74 | 76 | 78 | 80 |
| 3.2. | Доля граждан, принявших участие в конкурсах на замещение вакантных должностей гражданской службы, в отношении которых проведена проверка достоверности представленных ими сведений | % | 90 | 90 | 92 | 94 | 96 |
| 3.3. | Доля гражданских служащих, прошедших адаптационный курс по вопросам противодействия коррупции, от общего коли-чества служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу | % | 80 | 80 | 82 | 84 | 86 |
| 3.4. | Доля методических рекомендаций по вопросам противо-действия коррупции, размещенных на специализированном сайте в сети «Интернет», от общего количества методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции, разработанных Управлением государственной службы и кадров | % | 90 | 92 | 94 | 96 | 98 |
| Подпрограмма 4 «Государственная поддержка развития муниципальной службы в Пензенской области на 2016–2020 годы» | |||||||
| 4.1. | Выполнение плана разработки модельных нормативных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4.2. | Выполнение плана разработки методических рекомендаций по вопросам ведения кадровой работы на муниципальной службе | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4.3. | Увеличение численности кадрового резерва на муниципальной службе, в процентах от утвержденной штатной численности муниципальных служащих | % | 60 | 62 | 64 | 66 | 68 |
| 4.4. | Выполнение плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4.5. | Доля муниципальных служащих Пензенской области, пользующихся образовательным порталом поддержки кадров органов местного самоуправления Пензенской области | % | 10 | 15 | 20 | 25 | 25 |
| Подпрограмма 5 «Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства на 2016 - 2020 годы» | |||||||
| 5.1. | Число специалистов, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства | чел. | 60 | 60 | - | - | - |
| 5.2. | Доля специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на «хорошо» и «отлично», от общего количества специалистов, завершивших обучение | % | 90 | 91 | - | - | - |
| 5.3. | Увеличение численности специалистов, принявших участие в проводимых постпрограммных семинарах и конференциях, от общей численности, прошедших обучение | % | 4 | 5 | - | - | - |
Приложение№ 2
кгосударственной программе
«Развитие государственнойгражданской службы
Пензенской области имуниципальной службы
вПензенской области на 2016–2020 годы»
С В Е Д Е Н И Я
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы Пензенской области
«Развитие государственной гражданской службыПензенской области и муниципальной службы в Пензенской области
на 2016–2020 годы»
| № п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Подпрограмма 2 «Развитие системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих Пензенской области на 2016–2020 годы» | ||||
| 1. | Постановление Правительства Пензенской области | «О государственном заказе на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Пензенской области» (с последующими изменениями)
| Правительство Пензенской области | Руководители государственных органов Пензенской области не позднее 1 мая года, предшествующего планируемому году, представляют в Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области заявки на очередной календарный год с необходимыми расчетами на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Пензенской области, обучение которых планируется проводить за счет средств бюджета Пензенской области |
| Подпрограмма 5 «Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства на 2016–2020 годы» | ||||
| 1. | Постановление Правительства Пензенской области | «О мерах по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пензенской области» (с последующими изменениями) | Правительство Пензенской области | Мероприятия по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров утверждаются ежегодно в начале учебного года. Изменения в состав Пензенской региональной комиссии вносятся по мере необходимости |
Приложение№ 3
кгосударственной программе
«Развитие государственнойгражданской службы
Пензенской области имуниципальной службы
вПензенской области на 2016–2020 годы»
РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пензенской области «Развитие государственнойгражданской службы
Пензенскойобласти и муниципальной службы в Пензенской области на 2016–2020 годы»
за счет всехисточников финансирования на 2016–2020 годы
| Ответственный исполнитель государственной программы | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров) | ||||||||
| № п/п | Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Источник финансирования | Оценка расходов, тыс. рублей | |||||
| 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 1. | Государственная программа | Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016–2020 годы | всего | 4892,3 | 4892,3 | 5956,4 | 6236,4 | 6504,3 | |
| бюджет Пензенской области | 4892,3 | 4892,3 | 5956,4 | 6236,4 | 6504,3 | ||||
| в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета | - | - | - | - | - | ||||
| Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования | - | - | - | - | - | ||||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области | - | - | - | - | - | ||||
| иные источники | - | - | - | - | - | ||||
| 2. | Подпрограмма 2 | Развитие системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих Пензенской области на 2016–2020 годы | всего | 3000,0 | 3000,0 | 4408,9 | 4616,2 | 4814,5 | |
| бюджет Пензенской области | 3000,0 | 3000,0 | 4408,9 | 4616,2 | 4814,5 | ||||
| в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета | - | - | - | - | - | ||||
| Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования | - | - | - | - | - | ||||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области | - | - | - | - | - | ||||
| иные источники | - | - | - | - | - | ||||
| 2.1. | Основное мероприятие 2.1. | Организационно-техническое обеспечение дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Пензенской области | всего | 1000,0 | 1000,0 | 816,5 | 854,8 | 891,5 | |
| бюджет Пензенской области | 1000,0 | 1000,0 | 816,5 | 854,8 | 891,5 | ||||
| в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета | - | - | - | - | - | ||||
| Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования | - | - | - | - | - | ||||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области | - | - | - | - | - | ||||
| иные источники | - | - | - | - | - | ||||
| 2.2. | Основное мероприятие 2.2. | Реализация образовательных программ для государственных гражданских служащих Пензенской области | всего | 2000,0 | 2000,0 | 3592,4 | 3761,4 | 3923,0 | |
| бюджет Пензенской области | 2000,0 | 2000,0 | 3592,4 | 3761,4 | 3923,0 | ||||
| в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета | - | - | - | - | - | ||||
| Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования | - | - | - | - | - | ||||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области | - | - | - | - | - | ||||
| иные источники | - | - | - | - | - | ||||
| 3. | Подпрограмма 4 | Государственная поддержка развития муниципальной службы в Пензенской области на 2016–2020 годы | всего | 636,3 | 636,3 | 1547,5 | 1620,2 | 1689,8 | |
| бюджет Пензенской области | 636,3 | 636,3 | 1547,5 | 1620,2 | 1689,8 | ||||
| в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета | - | - | - | - | - | ||||
| Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования | - | - | - | - | - | ||||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области | - | - | - | - | - | ||||
| иные источники | - | - | - | - | - | ||||
| 3.1. | Основное мероприятие 4.1. | Учебно-методическое и организационно-техническое обеспечение развития муниципальной службы в Пензенской области | всего | 636,3 | 636,3 | 1547,5 | 1620,2 | 1689,8 | |
| бюджет Пензенской области | 636,3 | 636,3 | 1547,5 | 1620,2 | 1689,8 | ||||
| в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета | - | - | - | - | - | ||||
| Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования | - | - | - | - | - | ||||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области | - | - | - | - | - | ||||
| иные источники | - | - | - | - | - | ||||
| 4. | Подпрограмма 5 | Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства на 2016–2020 годы | всего | 1256,0 | 1256,0 | - | - | - | |
| бюджет Пензенской области | 1256,0 | 1256,0 | - | - | - | ||||
| в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета | |||||||||