Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2018 № 744-пП

 

 

 

 

Утратило силу –Постановление

ПравительстваПензенской области

от26.12.2019 г. № 842-пП

 

О мерах по реализации Закона Пензенскойобласти

"О бюджете Пензенской области на2019 год

и на плановый период 2020 и 2021годов"

 

(В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области

от19.08.2019 г. № 501-пП;

от07.10.2019 г. № 619-пП)

 

Руководствуясь ЗакономПензенской области  от22.12.2005 №906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Принять кисполнению бюджет Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и2021 годов (далее - бюджет Пензенской области). Установить, что исполнениебюджета Пензенской области организуется на основании сводной бюджетной росписибюджета Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов икассового плана на 2019 год.

2. Главнымадминистраторам доходов бюджета Пензенской области:

а) принять меры по обеспечению поступлений в бюджетадминистрируемых доходов, сокращениюзадолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующихее возникновению;

б) осуществлятьпостоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностьюуплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишнеуплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в частиадминистрируемых доходов;

в) представлять вМинистерство финансов Пензенской области аналитические материалы по исполнениюбюджета Пензенской области в части доходов в сроки, установленные Министерствомфинансов Пензенской области.

3. Государственныепрограммы Пензенской области подлежат приведению в соответствие с ЗакономПензенской области  от24.12.2018 №3283-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов" в сроки, установленные действующимзаконодательством.

4. Установить,что в 2019 году при подготовке предложений по внесению изменений вустановленном порядке в сводную бюджетную роспись бюджета Пензенской области на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований на реализациюгосударственных программ Пензенской области и их подпрограмм, основныхмероприятий, главный распорядитель средств бюджета Пензенской области направляет указанные предложения ответственнымисполнителям соответствующих государственных программ Пензенскойобласти.

Ответственныйисполнитель государственной программы Пензенской области в течение трех рабочихдней с даты получения предложения, указанного в абзаце первом настоящегопункта, принимает решение о его согласованииили отклонении. При непредставлении такого решения в указанный срокпредложение считается согласованным ответственным исполнителем государственнойпрограммы Пензенской области.

5. Заключениеполучателями средств бюджета Пензенской области государственных контрактов (договоров)на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждПензенской области осуществляется в пределах доведенных соответствующемуполучателю средств бюджета Пензенской области лимитовбюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.

6. Недопускается принятие бюджетных обязательств на 2019 год, возникающих изгосударственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиямикоторых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностьюболее одного месяца, если государственныеконтракты не заключены в установленном порядке до 25 ноября 2019 года.

7. В целях своевременного освоения бюджетныхсредств в 2019 году при заключении государственных контрактов, срок поставки товаров(выполнения работ, оказания услуг) в которых составляет не более пяти дней,срок приемки не более одного дня, срок оплаты не более трех дней до 25.12.2019,заказчикам необходимо заблаговременно подать заявки на закупки в Управление порегулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области и ГКУ ПО"Управление по осуществлению закупок Пензенской области" всоответствии с планом-графиком на 2019 год и с соблюдением следующих сроковпроведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- при проведении электронного конкурса до 1 октября2019 года;

- при проведении электронного аукциона сначальной (максимальной) ценой свыше 300 млн. рублей до 4 октября 2019 года; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от19.08.2019 г. № 501-пП)

- при проведении электронного аукциона сначальной (максимальной) ценой до 300 млн. рублей либо электронного аукциона навыполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносуобъекта капитального строительства, начальная (максимальная) цена контрактакоторого не превышает двух миллиардов рублей, до 15 октября 2019 года; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от19.08.2019 г. № 501-пП)

- при проведении электронного запросакотировок и электронного запроса предложений до 15 октября 2019 года. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от19.08.2019 г. № 501-пП)

При условии заключения государственных контрактов,срок поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в которых превышаетвышеуказанные сроки исполнения контракта сторонами, даты подачи заявок наосуществление закупок переносятся на более ранний срок, соответствующийколичеству дней поставки товара (выполненияработы, оказания услуги), количествудней приемки и количеству дней оплаты.

При внесении изменений в план-график закупокзаказчикам необходимо учитывать требования постановления ПравительстваПензенской области от04.09.2015 № 505-пП "О Порядке формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенскойобласти" (с последующими изменениями).

8. Установить,что получатели средств бюджета Пензенской области (государственныезаказчики) при заключении государственных контрактов (договоров) на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждПензенской области за счет средств бюджета Пензенской области вправепредусматривать авансовые платежи:

- в размередо 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенской областив 2019 году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке напечатные издания и об их приобретении, о получении высшего образования попрограммам специалитета и дополнительногопрофессионального образования, об обучении на курсах повышения квалификации, опрохождении профессиональной подготовки, об оказании дорогостоящих(высокотехнологичных) видов медицинской помощи жителям Пензенской области запределами Пензенской области сверх квот, выделенных Министерствомздравоохранения Российской Федерации, в медицинских организациях федеральногоподчинения, по договорам (контрактам) обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств, а также при оплате почтовыхрасходов, организационных и регистрационных взносов на участие в конференциях,форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, заявочных взносов на участие вфизкультурно-массовых мероприятиях, соревнованиях, проживания в гостиницах,горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов дляпроезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортноелечение;

- в размередо 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенской областив 2019 году, - по государственным контрактам, заключенным в связи сосуществлением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) всоответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующимиизменениями);

- в размере30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитовбюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенскойобласти в 2019 году, и не более размера суммы обеспечения исполнения договора(контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотренофедеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

По договорам о подключении (присоединении) строящегося,реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иногообъекта капитального строительства внесение платы за подключениеосуществляется:

- к централизованным системам холодного водоснабженияи водоотведения в порядке,установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013№ 644 "О подключении (технологическом присоединении) к системамтеплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения,изменении и признании утратившими силу некоторых актов правительства РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями);

- к системетеплоснабжения в порядке, установленном Правилами подключения к системамтеплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 05.07.2018 № 787 "О порядке подключения к системам теплоснабженияи о внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями);

- кэлектрическим сетям в порядке, установленном Правилами технологическогоприсоединения энергопринимающих устройствпотребителей электрической энергии, объектов по производству электрическойэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевыморганизациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 "Обутверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передачеэлектрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационногодоступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике иоказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугамадминистратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правилтехнологического присоединения энергопринимающихустройств потребителей электрической энергии, объектов по производствуэлектрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (споследующими изменениями);

- к сетямгазораспределения в порядке, установленном Правилами подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетямгазораспределения, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2013 № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологическогоприсоединения) объектов капитального строительства к сетямгазораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации" (с последующими изменениями).

По договорам опроведении экологической экспертизы плата завыполненные работы осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (споследующими изменениями).

9. Получателисредств бюджета Пензенской области не предусматривают авансовые платежи призаключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказанииуслуг), включенных в перечень, утверждаемый распоряжением ПравительстваПензенской области.

В случае еслипредметом договора (государственного контракта) является поставка товаров(оказание услуг), включенных в перечень, указанный в абзаце первом настоящегопункта, и поставка товаров (оказание услуг), не включенных в него, то вотношении этого договора (государственного контракта) применяются положенияабзаца первого настоящего пункта.

Положения абзацапервого настоящего пункта не распространяются на договоры (государственныеконтракты), заключаемые с субъектами малого предпринимательства и социальноориентированными некоммерческими организациями в соответствии с пунктом 1 части1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (с последующими изменениями).

10. Бюджетныеи денежные обязательства получателей средств бюджета Пензенской областиучитываются Министерством финансов Пензенской области в установленномМинистерством финансов Пензенской области порядке, за исключением бюджетных иденежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являютсяцелевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета и доли софинансирования субсидий из бюджета Пензенской области,учет которых осуществляется в соответствии с переданными полномочиями в УФК поПензенской области.

11. Оплатаденежных обязательств получателей средств бюджета Пензенской областипроизводится при наличии документов-оснований, предусмотренных порядкомсанкционирования оплаты денежных обязательств получателейсредств бюджета Пензенской области, утвержденным Министерством финансовПензенской области.

12. Предложенияисполнительных органов государственной власти Пензенской области о выделениибюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств илиувеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходныхобязательств рассматриваются только при условии внесения предложений о наличиисоответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращениибюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

13. Муниципальнымобразованиям, являющимся получателями субсидий из бюджета Пензенской области насофинансирование расходных обязательств, возникающихпри выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальныхобразований по вопросам местного значения, при заключении муниципальныхконтрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугдля муниципальных нужд, предусматривать реализацию мероприятий, источникомфинансирования которых является субсидия, не позднее 20 декабря 2019 года.

14.Предоставление из бюджета Пензенской области предусмотренных статьями 78, 78.1,78.3 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий и бюджетныхинвестиций осуществляется при условии отсутствия у их получателей просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Пензенскойобластью (за исключением случаев, установленных настоящим пунктом).

Требованиеоб отсутствии задолженности, указанной в абзаце первом настоящей статьи, неприменяется при предоставлении субсидий государственным бюджетным игосударственным автономным учреждениям Пензенской области, а также в иныхслучаях, установленных нормативным правовым актом Правительства Пензенской области.

(Пункт14 дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от20.03.2019 г. № 149-пП)

15.Предоставление из бюджета Пензенской области предусмотренных статьями 78 и 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации грантов в форме субсидий, в том числепредоставляемых на конкурсной основе, осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами Правительства Пензенской области,предусматривающими в том числе цели и условия предоставления грантов, порядокпроведения отбора получателей грантов, если победитель определяется порезультатам проведения отбора, предельный размер гранта и (или) порядок расчетаразмера гранта, порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение, порядок исроки возврата средств гранта в случае нарушения условий и целей егопредоставления. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от20.03.2019 г. № 149-пП)

16 . Предоставление государственному бюджетному илигосударственному автономному учреждению субсидии из бюджета Пензенскойобласти в течение финансового года осуществляется на основании соглашения опорядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетныхили государственных автономных учреждений, с государственным бюджетным илигосударственным автономным учреждением (далее - Соглашение).

Перечислениесубсидии осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в Соглашении,не реже одного раза в месяц (за исключением субсидийбюджетным или автономным учреждениям, оказывающим государственные услуги(выполняющим работы), процесс оказания (выполнения) которых требуетнеравномерного финансового обеспечения в течение финансового года) в сумме, непревышающей:

а) 25 процентовгодового размера субсидии в течение I квартала;

б) 50 процентовгодового размера субсидии в течение первого полугодия;

в) 75 процентовгодового размера субсидии в течение 9 месяцев.

17 . Остаткисубсидий, предоставленных государственным бюджетным и государственнымавтономным учреждениям в 2018 году на финансовое обеспечение выполнениягосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ),образовавшиеся в связи с недостижением установленныхгосударственным заданием показателей, характеризующих объем государственныхуслуг (работ), подлежат возврату в бюджет Пензенской области в срок до 1 апреля2019 года.

18 .   Вцелях обеспечения возврата в бюджет Пензенской области экономии средств бюджетаПензенской области, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ иуслуг, главным распорядителям средств бюджета Пензенской области необходимоежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сведения позакупкам на 2019 год, произведенным в IV квартале 2018 года,представляются в срок до 20 января 2019 года), представлять в Министерство финансов Пензенской области следующиесведения:

- информацию об экономии средствбюджета Пензенской области, полученной по итогам проведения закупок товаров,работ и услуг, в разрезе государственныхзаказчиков, заявок с указанием кодов бюджетной классификации;

- письменное обращение об уменьшении бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств на сумму экономии бюджетныхсредств, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг (заисключением экономии по целевым средствам, поступившим из федерального бюджета,средствам дорожного фонда Пензенской области, средствам, направленным на софинансирование расходов за счет средств федеральногобюджета и прочих безвозмездных поступлений, финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными,государственными автономными и государственными казенными учреждениями).

19 . ОпределитьДепартамент государственного имущества Пензенской области уполномоченныморганом исполнительной власти Пензенской области по заключению договоров обучастии Пензенской области в собственности акционерных обществ приосуществлении в 2019 году бюджетных инвестиций в их уставные капиталы.

20 . Главнымраспорядителям средств бюджета Пензенской области и государственным учреждениямПензенской области обеспечить строгий контроль за своевременной:

- оплатойтруда и начислений на выплаты по оплате труда работников государственныхучреждений Пензенской области;

- уплатойналогов, включаемых в состав расходов бюджета Пензенской области;

- оплатойгосударственными учреждениями Пензенской области коммунальных услуг в объемах,соответствующих текущему потреблению;

- выплатойсредств бюджета Пензенской области на исполнение публичных нормативныхобязательств;

- своевременным погашением государственнымиучреждениями Пензенской области просроченной задолженности поисполненным обязательствам.

21 . Главнымраспорядителям средств бюджета Пензенской области в срок до 1 марта 2019 годаобеспечить наличие утвержденных Правительством Пензенской области порядковпредоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителямтоваров (работ, услуг) в установленной сфере деятельности.

22 . Установить, что в 2019 году операции сосредствами, указанными в пункте 2 статьи 16 Закона Пензенской области  от24.12.2018 №3283-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов", осуществляются в следующем порядке:

а) целевыесредства отдельным юридическим лицам перечисляются на основании платежныхдокументов получателей средств бюджета Пензенской области на счет для учетацелевых средств отдельных юридических лиц, открытый Министерству финансовПензенской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации;

б) кассовыеоперации с целевыми средствами учитываются на лицевых счетах, открываемыхотдельным юридическим лицам в Министерстве финансов Пензенской области впорядке, установленном Министерством финансов Пензенской области;

в) открытиеотдельным юридическим лицам лицевых счетов для учета операций с целевымисредствами осуществляется в порядке, установленном Министерством финансовПензенской области;

г) санкционированиерасходов отдельных юридических лиц, источником финансового обеспечения которыхявляются целевые средства, осуществляется в порядке, установленномМинистерством финансов Пензенской области.

23.Установить, что в 2019 году внесение изменений в заключенные после 1 января2017 года соглашения о предоставлении бюджетам муниципальных образований избюджета Пензенской области бюджетных кредитов в связи с реструктуризациейденежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальныхобразований перед Пензенской областью по соответствующим бюджетным кредитамосуществляется путем заключения дополнительного соглашения, предусматривающегоизменение условий исполнения денежного обязательства (погашения задолженностипо нему), связанное с изменением сроков (в том числе с предоставлением отсрочкиили рассрочки) исполнения денежного обязательства (погашения задолженности понему). (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от07.10.2019 г. № 619-пП)

24 . Утвердитьприлагаемые:

24.1.  Порядокпредоставления субвенций, выделяемых бюджетам городскихокругов и муниципальных районов Пензенской области на исполнениегосударственных полномочий Пензенской области по созданию и организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

24.2 . Порядок распределения и предоставления бюджетаммуниципальных образований Пензенской области дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов.

24.3 . Порядокпроведения в 2019 году реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований Пензенской областиперед Пензенской областью по бюджетным кредитам, предоставленным после 1 января2017 года.

25 . Признатьутратившими силу:

25.1. постановлениеПравительства Пензенской области  от28.12.2017 №658-пП "О мерах по реализации Закона Пензенской области"О бюджете Пензенской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов";

25.2 . постановлениеПравительства Пензенской области  от10.09.2018 №477-пП "О внесении изменения в постановление ПравительстваПензенской области от 28.12.2017 №658-пП" .

26 . Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

27 . Настоящее постановление опубликовать вгазете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

28 . Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Председателя ПравительстваПензенской области.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от29.12.2018 № 744-пП

 

П О Р Я Д О К

предоставлениясубвенций, выделяемых бюджетам городских округов

и муниципальныхрайонов Пензенской области на исполнение

государственныхполномочий Пензенской области по созданию и

организациидеятельности комиссий по делам

несовершеннолетнихи защите их прав (далее-Порядок)

 

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм предоставления субвенций, выделяемых из бюджетаПензенской области бюджетам городских округови муниципальных районов Пензенской области (далее - муниципальныеобразования) на исполнение государственных полномочий Пензенской области по созданию и организации деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав (далее - субвенции).

2. Размерсубвенций по каждому муниципальному образованию определен в соответствии сМетодикой расчета размеров субвенций бюджетам муниципальныхобразований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Пензенской области в сфере профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, утвержденной ЗакономПензенской области  от22.12.2006 №1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправленияПензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской областии отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданнымидля осуществления органам государственной власти Пензенской области" (споследующими изменениями).

3. Субвенцииносят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4. Предоставление субвенций муниципальнымобразованиям осуществляется Министерствомфинансов Пензенской области за счет средств, предусмотренных на эти целив бюджете Пензенской области, ежемесячно в соответствии с кассовым планом порасходам бюджета Пензенской области.

В случаенеобходимости изменения кассового плана по расходам по субвенциям на исполнениепереданных полномочий в текущем месяце муниципальные образования предоставляютписьменные обращения не позднее десяти рабочих дней до окончания месяцафинансирования, в других случаях – не позднее семи рабочих дней, предшествующихочередному месяцу финансирования.

5. Субвенциизачисляются на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органахФедерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджетапо кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Операции покассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субвенции,учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовыхорганах муниципальных образований.

6. Ответственностьза соблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых сведений несут органы местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области.

7. Контрольза целевым использованием субвенций осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

______________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от29.12.2018 № 744-пП

 

П О Р Я Д О К

распределения ипредоставления бюджетам муниципальных

образованийПензенской области дотаций на поддержку мер

по обеспечениюсбалансированности бюджетов

(далее - Порядок)

 

1. НастоящийПорядок распределения и предоставления бюджетам муниципальных образованийПензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов определяет механизм распределения из бюджета Пензенской областидотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных образований Пензенской области, предусмотренных ЗакономПензенской области от20.09.2005 № 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенскойобласти" (с последующими изменениями).

2. Предоставлениедотаций бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов (далее - дотации) предусматриваетсяс целью оказания финансовой помощи органам местного самоуправления Пензенскойобласти для реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения вследующих случаях:

при недостаткесобственных доходов для финансового обеспечения расходных обязательствмуниципальных образований в процессе исполнения местных бюджетов;

в связи снезапланированным снижением в течение финансового года объема доходов бюджетовмуниципальных образований, вызванных изменением объективных факторов;

в связи сувеличением расходных обязательств муниципальных образований, возникающих послеутверждения местных бюджетов на текущий финансовый год, вызванных изменениемобъективных факторов.

3. Распределениедотаций бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области натекущий финансовый год.

Объем дотацийбюджетам муниципальных образований определяется по следующей формуле:

 

Дот_i = Дот1_i+ Дот2_i, где

 

Дот_i - объем дотациибюджету i-го муниципального образования;

Дот1_i -объем дотации бюджету i-го муниципальногообразования, распределяемой при недостаткесобственных доходов с целью сбалансированности бюджетов муниципальныхобразований в процессе их исполнения;

Дот2_i -объем дотации бюджету i-го муниципального образования,распределяемой на компенсацию потерь доходов местных бюджетов, возможных всвязи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходовместных бюджетов и дополнительных расходов местных бюджетов, вызванныхизменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательствмуниципальных образований в текущем финансовом году.

4. Объем дотации бюджету i-го муниципальногообразования, распределяемой при недостатке собственных доходов с цельюсбалансированности бюджетов муниципальных образований в процессе их исполнения,определяется по следующей формуле:

 

Дот1_i =НД_i / НД x Дот1, где:

 

Дот1_i -объем дотации бюджету i-го муниципальногообразования;

НД_i - недостатоксобственных доходов для финансирования расходных обязательств бюджета i-го муниципального образования в расчетном периоде;

НД - суммарныйнедостаток собственных доходов для финансирования расходных обязательствбюджетов муниципальных образований в расчетном периоде;

Дот1 - общий объем дотации, распределяемой при недостатке собственных доходов с цельюсбалансированности бюджетов муниципальных образований в процессе их исполнения.

4.1. При определении недостатка собственных доходов для финансирования расходных обязательств бюджета i-го муниципального образования используются следующиеданные:

- расчетный объемрасходных обязательств бюджета i-го муниципальногообразования в расчетном периоде;

- прогнозируемый объем собственных доходов бюджета i-гомуниципального образования в расчетном периоде.

При определениинедостатка собственных доходов для финансирования расходных обязательствбюджетов муниципальных образований используются следующие данные:

- суммарныйрасчетный объем расходных обязательств бюджетов муниципальных образований врасчетном периоде;

- суммарныйпрогнозируемый объем собственных доходов бюджетов муниципальных образований врасчетном периоде.

4.2. Расчетныйобъем расходных обязательств включает расходы бюджетов муниципальныхобразований социально значимого характера, в том числе: на выплату заработнойплаты и начислений на выплаты по оплате труда, оплату коммунальных услуг,уплату налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, а также расходы на решение вопросов местного значения врамках реализации приоритетных проектов и программ, расходы по содержаниюимущества и другие расходы, финансируемые за счет собственных доходов местныхбюджетов. Кроме того, учитывается погашение бюджетных кредитов, полученных отдругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и кредитов,предоставленных кредитными организациями.

Прогнозируемыйобъем собственных доходов бюджетов муниципальных образований включает оценкупоступлений налоговых, неналоговых доходов, межбюджетных трансфертов нецелевогохарактера и поступлений источников финансирования дефицитов бюджетов.

Расчетный объемрасходных обязательств и прогнозируемый объем собственных доходов бюджетовмуниципальных образований определяются на основании решений о бюджетахмуниципальных образований, отчетов об исполнении бюджетов муниципальныхобразований, а также другой информации, предоставляемой муниципальнымиобразованиями.

5. Объем дотации,распределяемой на компенсацию потерь доходов местных бюджетов, возможных всвязи с незапланированным снижением втечение финансового года объема доходов местных бюджетов и дополнительныхрасходов местных бюджетов, вызванных изменением объективных факторов, влияющихна объемы бюджетных обязательств муниципальных образований в текущем финансовомгоду, бюджету i-го муниципального образованияопределяется по следующей формуле:

 

 

Дот2_i -объем дотации бюджету i-го муниципальногообразования, распределяемой на компенсациюпотерь доходов местных бюджетов, возможных в связи с незапланированнымснижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов идополнительных расходов местных бюджетов, вызванных изменением объективныхфакторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств муниципальных образований втекущем финансовом году;

РД_i - оценкасуммарных расходных обязательств i-го муниципальногообразования по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения сучетом дополнительных расходов бюджетов муниципальных образований, вызванныхизменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательствмуниципальных образований в текущем финансовом году;

ДВ_i - оценкасуммарных налоговых и неналоговых доходов i-гомуниципального образования в связи с незапланированным снижением в течениефинансового года объема доходов местных бюджетов;

 - оценка суммарныхрасходных обязательств муниципальных образований по осуществлению полномочий порешению вопросов местного значения с учетом дополнительных расходов бюджетовмуниципальных образований, вызванных изменением объективных факторов, влияющихна объемы бюджетных обязательств муниципальных образований в текущем финансовомгоду;

 - оценкасуммарных налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в связи снезапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местныхбюджетов;

Дот2 - общий объемдотации бюджетам муниципальных образований, распределяемой на компенсациюпотерь доходов местных бюджетов, возможных в связи с незапланированнымснижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов идополнительных расходов местных бюджетов, вызванных изменением объективныхфакторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств муниципальных образований втекущем финансовом году.

6. ПодготовленныеМинистерством финансов Пензенской области предложения по распределению дотаций,предусмотренных пунктами 4 и 5 Порядка (далее - предложения), рассматриваютсярабочей группой при Правительстве Пензенской области по регулированиюмежбюджетных отношений (далее - Рабочая группа). Рассмотрение предложений иподготовка заключения осуществляется в пятнадцатидневный срок со дня полученияпредложений председателем Рабочей группы.

При положительномрешении Рабочей группы Министерство финансов Пензенской области в установленномпорядке подготавливает предложения по внесению изменений в закон Пензенскойобласти о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановыйпериод в части распределения дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов.

7. Распределениедотаций утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области натекущий финансовый год.

8. Перечисление дотаций производится в пределах средств, предусмотренных в бюджетеПензенской области на текущий финансовый год.

9. Дотациизачисляются на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области,открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их вдоходах бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

 

 

_________

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от29.12.2018 № 744-пП

 

П О Р ЯД О К

проведенияв 2019 году реструктуризации денежных обязательств

(задолженностипо денежным обязательствам) муниципальных

образованийПензенской области перед Пензенской областью

побюджетным кредитам, предоставленным после 1 января 2017 года

 

(В редакции Постановления Правительства Пензенской области

от07.10.2019 г. № 619-пП)

 

1.Настоящий Порядок проведения в 2019 году реструктуризации денежных обязательств(задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований Пензенскойобласти перед Пензенской областью по бюджетным кредитам, предоставленным после1 января 2017 года (далее - Порядок), определяет условия проведенияреструктуризации в 2019 году денежных обязательств (задолженности по денежнымобязательствам) муниципальных образований Пензенской области по бюджетнымкредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризациизадолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Пензенскойобласти на частичное покрытие дефицита бюджета.

Подреструктуризацией денежных обязательств (задолженности по денежнымобязательствам) по бюджетным кредитам понимается основанное на соглашенииизменение условий исполнения денежного обязательства (погашения задолженностипо нему), связанное с изменением сроков (в том числе с предоставлением отсрочкиили рассрочки) исполнения денежного обязательства (погашения задолженности понему) (далее – реструктуризация).

(Пункт 1 вредакции Постановления Правительства Пензенской области от07.10.2019 г. № 619-пП)

2. Реструктуризацияосуществляется в случае невозможности погашения бюджетом муниципальногообразования Пензенской области (далее - муниципальное образование) обязательств(задолженности) по бюджетным кредитам, ранее предоставленным из бюджетаПензенской области, в сроки, установленные соглашениями о предоставлениибюджетных кредитов из бюджета Пензенской области бюджету муниципальногообразования.

Решение о проведенииреструктуризации принимается Министерством финансов Пензенской области (далее -Министерство) в соответствии с настоящим Порядком.

В целях проведенияреструктуризации орган местного самоуправления муниципального образованияПензенской области (далее - орган местного самоуправления) вправе не позднее 15дней до истечения срока погашения бюджетного кредита направить заявление вадрес Министерства о реструктуризации,содержащее обоснование необходимости реструктуризации, сведения опоступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущегофинансового года, прогноз по доходам и расходам бюджета муниципальногообразования на месяц, в котором предполагается реструктуризация, спредоставлением соответствующего расчета по форме согласно приложению к настоящемуПорядку.

К заявлениюприлагаются:

- сведения об остаткахбюджетных средств с расшифровкой по видам бюджетных ассигнований;

- сведения о долговойнагрузке на текущий финансовый год и плановый период с указанием установленныхсроков погашения;

- копия решения обюджете муниципального образования Пензенской области на текущий финансовый годи плановый период.

3. Заявление органа местного самоуправлениярассматривается Министерством в течение 10 рабочих дней с момента подачизаявления. По результатам рассмотрения Министр финансов Пензенской области втечение 5 рабочих дней принимает решение о проведении реструктуризациизадолженности по бюджетным кредитам или об отказе в проведении реструктуризациизадолженности по бюджетным кредитам.

В случае принятиярешения об отказе в реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам органуместного самоуправления Министерством в течение 3 рабочих дней с моментапринятия решения направляется мотивированный письменный отказ.

4. Основаниямидля отказа в реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам являетсянесоответствие обращения органа местного самоуправления требованиям,установленным в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Реструктуризацияосуществляется в пределах срока действия соглашения о предоставлении бюджетногокредита из бюджета Пензенской области, заключенного между Министерством иорганом местного самоуправления.

6. В случаепринятия Министерством положительного решения о реструктуризации междуМинистерством и органом местного самоуправления заключается дополнительноесоглашение к ранее заключенному соглашению о предоставлении бюджетного кредитаиз бюджета Пензенской области.

Дополнительноесоглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения опроведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам,предусмотренного в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Контроль засвоевременным возвратом в бюджет Пензенской области реструктурированнойзадолженности по бюджетным кредитам осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

 

Приложение

кПорядку

проведенияв 2019 году

реструктуризацииобязательств

(задолженности)муниципальных

образованийПензенской области

передПензенской областью по

бюджетнымкредитам,

предоставленнымпосле

1января 2017 года

 

РАСЧЕТ

ожидаемого исполнения бюджета муниципальногообразования Пензенской области

для реструктуризации обязательств (задолженности) побюджетным кредитам, полученным

из бюджета Пензенской области

 

(тыс. руб.)

№ п/п	Показатели	2018 год (факт)	2019 год
			План (уточненный)	Исполнение за истекший период	Ожидаемое исполнение за месяц	Ожидаемое исполнение до конца года	Ожидаемое исполнение за год
1	2	3	4	5	6	7	8
I.	Доходы
1	Собственные доходы
1.1	Налоговые доходы
	из них:
а)	Налог на доходы физических лиц
б)	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
в)	Налог на имущество физических лиц
г)	Земельный налог
д)	Прочие налоговые доходы
1.2	Неналоговые доходы
2	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области в т.ч. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области (без капитальных вложений)
3	Прочие безвозмездные поступления
	Итого доходов
II.	Расходы
1	Социально значимые расходы
	из них:
1.1	Заработная плата и начисления на нее
1.2	Оплата коммунальных услуг
1.3	Социальное обеспечение
	- за счет средств бюджета Пензенской области
	- за счет средств консолидированного бюджета муниципального образования
2	Первоочередные расходы
2.1	Расходы на обслуживание муниципального долга
2.2	Расходы на первоочередные нужды
	из них
	Прочие выплаты по заработной плате
	Услуги связи
	Транспортные услуги
	Арендная плата за пользование имуществом
	Увеличение стоимости материальных запасов
2.3	Расходы на прочие нужды
	из них:
	Работы, услуги по содержанию имущества
	Прочие работы и услуги
	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
	Прочие расходы
3	Расходы
3.1	Капитальные вложения в основные фонды
	За счет средств бюджета Пензенской области
	За счет средств консолидированного бюджета муниципального образования
3.2	Другие расходы (за искл. групп 1, 2 и 3.1)
	ИТОГО РАСХОДОВ
	Профицит (+)/дефицит (-)
	Расходы, за исключением группы 3
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на капитальные вложения)
III.	Источники финансирования дефицита бюджета
	из них:
1.1	Изменение остатков бюджетных средств
1.2	Кредиты из бюджета Пензенской области
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
1.3	Кредиты коммерческих банков
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
1.4	Иные источники
IV.	Остатки бюджетных средств на отчетную дату
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с учетом источников финансирования дефицита бюджета
V.	Просроченная кредиторская задолженность - всего
	из них:
	По заработной плате
	По начислениям на заработную плату
	По оплате коммунальных услуг
	По обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

 

 

_____________