Постановление Правительства Пензенской области от 28.12.2017 № 658-пП

 

 

 

 

 

О мерах по реализации Закона Пензенскойобласти

"О бюджете Пензенской области на2018 год

и на плановый период 2019 и 2020 годов"

 

 

Руководствуясь ЗакономПензенской области от 22.12.2005№ 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Принять кисполнению бюджет Пензенской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов (далее - бюджет Пензенской области). Установить, что исполнение бюджетаПензенской области организуется на основании сводной бюджетной росписи бюджетаПензенской области на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов и кассового плана на 2018 год.

2. Главнымадминистраторам доходов бюджета Пензенской области:

а) принятьмеры по обеспечению поступлений в бюджет администрируемых доходов, сокращению задолженности по их уплате иосуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

б) осуществлятьпостоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностьюуплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишнеуплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в части администрируемыхдоходов;

в) представлять вМинистерство финансов Пензенской области аналитические материалы по исполнениюбюджета Пензенской области в части доходов в сроки, установленные Министерствомфинансов Пензенской области.

3. Государственныепрограммы Пензенской области подлежат приведению в соответствие с ЗакономПензенской области от20.12.2017 № 3132-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2018 год ина плановый период 2019 и 2020 годов" в сроки, установленные действующимзаконодательством.

4. Установить,что в 2018 году при подготовке предложений по внесению изменений вустановленном порядке в сводную бюджетную роспись бюджета Пензенской области на2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, предусматривающих уточнениеобъемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программПензенской области и их подпрограмм, основных мероприятий, главныйраспорядитель средств бюджета Пензенской области направляет указанныепредложения ответственным исполнителям соответствующих государственных программПензенской области.

Ответственныйисполнитель государственной программы Пензенской области в течение трех рабочихдней с даты получения предложения, указанного в абзаце первом настоящегопункта, принимает решение о его согласовании или отклонении. При непредставлениитакого решения в указанный срок предложение считается согласованнымответственным исполнителем государственной программы Пензенской области.

5. Заключениеполучателями средств бюджета Пензенской области государственных контрактов(договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Пензенской области осуществляется впределах доведенных соответствующему получателю средств бюджета Пензенской области лимитов бюджетных обязательствс учетом принятых и неисполненных обязательств.

6. Недопускается принятие бюджетных обязательств на 2018 год, возникающих изгосударственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиямикоторых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов)продолжительностью более 1 месяца, если государственные контракты не заключеныв установленном порядке до 25 ноября 2018 года.

7. В целях своевременного освоения бюджетныхсредств в 2018 году при заключении государственных контрактов, срок поставкитоваров, выполнения работ, оказания услуг в которых составляет не более семидней, заказчикам необходимо заблаговременно подать заявки на осуществлениезакупок в Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенскойобласти и ГКУ ПО "Управление по осуществлению закупок Пензенской области"в соответствии с планом-графиком на 2018 год и с соблюдением следующих сроковпроведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- при проведении открытого конкурса до 1 октября2018 года;

- при проведении электронного аукциона сначальной (максимальной) ценой свыше 3 млн. рублей до 15 октября 2018 года;

- при проведении электронного аукциона сначальной (максимальной) ценой до 3 млн. рублей до 18 октября 2018 года;

- при проведении запроса котировок с начальной(максимальной) ценой до 500 тыс. рублей до 26 ноября 2018 года;

- при проведении запроса котировок с начальной(максимальной) ценой до 250 тыс. рублей до 1 ноября 2018 года;

- при проведении запроса предложений до 26 октября2018 года.

При условии заключения государственных контрактов,срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в которых превышаетсемь дней, вышеуказанные даты подачи заявок на осуществление закупокпереносятся на более ранний срок, соответствующий количеству дней поставкитовара, выполнения работы, оказания услуги. При внесении изменений вплан-график закупок заказчикам необходимо учитывать требования постановленияПравительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованияхк формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд,а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг"(с последующими изменениями).

8. Установить,что получатели средств бюджета Пензенской области (государственныезаказчики) при заключении государственных контрактов (договоров) на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждПензенской области за счет средств бюджета Пензенской области вправепредусматривать авансовые платежи:

- в размередо 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенской областив 2018 году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке напечатные издания и об их приобретении, о получении высшего образования попрограммам специалитета и дополнительногопрофессионального образования, об обучении на курсах повышения квалификации, опрохождении профессиональной подготовки, об оказании дорогостоящих(высокотехнологичных) видов медицинской помощи жителям Пензенской области запределами Пензенской области сверх квот, выделенных Министерствомздравоохранения Российской Федерации, в медицинских организациях федеральногоподчинения, по договорам (контрактам) обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств, а также при оплате почтовыхрасходов, организационных и регистрационных взносов на участие в конференциях,форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, заявочных взносов на участие вфизкультурно-массовых мероприятиях, соревнованиях, проживания в гостиницах,горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов дляпроезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортноелечение;

- в размередо 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенской областив 2018 году, - по государственным контрактам, заключенным в связи сосуществлением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) всоответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);

- в размере30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитовбюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджетаПензенской области в 2018 году, и не более размера суммы обеспечения исполнениядоговора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное непредусмотрено федеральным законодательством и законодательством Пензенскойобласти.

По договорам оподключении (присоединении) строящегося, реконструируемого или построенного, ноне подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитальногостроительства внесение платы за подключение осуществляется:

- к централизованным системам холодного водоснабжения иводоотведения впорядке, установленном Правилами холодноговодоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 "Обутверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (споследующими изменениями);

- к системетеплоснабжения в порядке, установленном Правилами подключения к системамтеплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 16.04.2012 № 307 "О порядке подключения к системам теплоснабженияи о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"(с последующими изменениями);

- кэлектрическим сетям в порядке, установленном Правилами технологическогоприсоединения энергопринимающих устройствпотребителей электрической энергии, объектов по производству электрическойэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевыморганизациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 "Обутверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передачеэлектрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационногодоступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике иоказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугамадминистратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правилтехнологического присоединения энергопринимающихустройств потребителей электрической энергии, объектов по производствуэлектрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (споследующими изменениями);

- к сетямгазораспределения в порядке, установленном Правилами подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетямгазораспределения, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2013 № 1314 "Об утверждении Правил подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетямгазораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации" (с последующими изменениями).

По договорам опроведении экологической экспертизы плата за выполненные работы осуществляетсяв соответствии Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе" (с последующими изменениями).

9. Получателисредств бюджета Пензенской области не предусматривают авансовые платежи призаключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказанииуслуг), включенных в перечень, утверждаемый распоряжением ПравительстваПензенской области.

В случае, еслипредметом договора (государственного контракта) является поставка товаров (оказаниеуслуг), включенных в перечень, указанный в абзаце первом настоящего пункта, ипоставка товаров (оказание услуг), не включенных в него, то в отношении этогодоговора (государственного контракта) применяются положения абзаца первого настоящегопункта.

Положения абзаца первогонастоящего пункта не распространяются на договоры (государственные контракты),заключаемые с субъектами малого предпринимательства и социальноориентированными некоммерческими организациями в соответствии с пунктом 1 части1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (с последующими изменениями).

10. Бюджетныеи денежные обязательства получателей средств бюджета Пензенской областиучитываются Министерством финансов Пензенской области в установленномМинистерством финансов Пензенской области порядке.

11. Оплатаденежных обязательств получателей средств бюджета Пензенской областипроизводится при наличии документов-оснований, предусмотренных Порядком санкционированияоплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Пензенской области,утвержденным Министерством финансов Пензенской области.

12. Предложенияисполнительных органов государственной власти Пензенской области о выделениибюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств илиувеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходныхобязательств рассматриваются только при условии внесения предложений о наличиисоответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) присокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

13. Муниципальнымобразованиям, являющимся получателями субсидий из бюджета Пензенской области насофинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местногозначения, при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд,предусматривать реализацию мероприятий, источником финансирования которыхявляется субсидия, не позднее 20 декабря 2018 года.

14. Предоставление государственному бюджетному или государственному автономномуучреждению субсидии из бюджета Пензенской области в течение финансового годаосуществляется на основании Соглашения о порядке и условиях предоставлениясубсидии, заключаемого органом, осуществляющим функции и полномочия учредителяв отношении государственных бюджетных или государственных автономныхучреждений, с государственным бюджетным или государственным автономнымучреждением (далее - Соглашение).

Перечислениесубсидии осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в Соглашении,не реже одного раза в месяц (за исключением субсидий бюджетным или автономнымучреждениям, оказывающим государственные услуги (выполняющее работы), процессоказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения втечение финансового года) в сумме, не превышающей:

а) 25 процентовгодового размера субсидии в течение I квартала;

б) 50 процентовгодового размера субсидии в течение первого полугодия;

в) 75 процентовгодового размера субсидии в течение 9 месяцев.

15. Остаткисубсидий, предоставленных государственным бюджетным и государственнымавтономным учреждениям в 2017 году на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), образовавшиеся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей,характеризующих объем государственных услуг (работ), подлежат возврату в бюджетПензенской области в срок до 1 апреля 2018 года.

16.   В целях обеспечения возврата в бюджет Пензенскойобласти экономии средств бюджета Пензенской области, полученной по итогампроведения закупок товаров, работ и услуг, главным распорядителям средствбюджета Пензенской области необходимо ежемесячно до 20 числа месяца, следующегоза отчетным периодом (сведения по закупкам на 2018 год, произведенным в IVквартале 2017 года, представляются в срок до 20 января 2018 года),представлять в Министерство финансов Пензенской области следующие сведения:

- информацию об экономии средствбюджета Пензенской области, полученной по итогам проведения закупок товаров,работ и услуг, в разрезе государственных заказчиков, заявок с указанием кодовбюджетной классификации;

- письменное обращение об уменьшении бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств на сумму экономии бюджетныхсредств, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, заисключением экономии по целевым средствам, поступившим из федерального бюджета,экономии по средствам дорожного фонда Пензенской области и экономии посредствам, направленным на софинансирование расходов за счет средств федеральногобюджета и прочих безвозмездных поступлений.

17. ОпределитьДепартамент государственного имущества Пензенской области уполномоченныморганом исполнительной власти Пензенской области по заключению договоров обучастии Пензенской области в собственности акционерных обществ приосуществлении в 2018 году бюджетных инвестиций в их уставные капиталы.

18. Главнымраспорядителям средств бюджета Пензенской области и государственным учреждениямПензенской области обеспечить строгий контроль за своевременной:

- оплатойтруда и начислений на выплаты по оплате труда работников государственныхучреждений Пензенской области;

- уплатойналогов, включаемых в состав расходов бюджета Пензенской области;

- оплатойгосударственными учреждениями Пензенской области коммунальных услуг в объемах,соответствующих текущему потреблению;

- выплатойсредств бюджета Пензенской области на исполнение публичных нормативныхобязательств;

- своевременнымпогашением государственными учреждениями Пензенской области просроченнойзадолженности по исполненным обязательствам.

19. Главнымраспорядителям средств бюджета Пензенской области в срок до 1 марта 2018 годаобеспечить наличие утвержденных Правительством Пензенской области порядковпредоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителямтоваров (работ, услуг) в установленной сфере деятельности.

20. Установить,что в 2018 году операции со средствами, указанными в пункте 2 статьи 16 ЗаконаПензенской области от20.12.2017 № 3132-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2018 год ина плановый период 2019 и 2020 годов" осуществляются в следующем порядке:

а) целевыесредства отдельным юридическим лицам перечисляются на основании платежныхдокументов получателей средств бюджета Пензенской области на счет для учетацелевых средств отдельных юридических лиц, открытый Министерству финансовПензенской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации;

б) кассовыеоперации с целевыми средствами учитываются на лицевых счетах, открываемыхотдельным юридическим лицам в Министерстве финансов Пензенской области впорядке, установленном Министерством финансов Пензенской области;

в) открытиеотдельным юридическим лицам лицевых счетов для учета операций с целевымисредствами осуществляется в порядке, установленном Министерством финансовПензенской области;

г) санкционированиерасходов отдельных юридических лиц, источником финансового обеспечения которыхявляются целевые средства, осуществляется в порядке, установленномМинистерством финансов Пензенской области.

21. Установить, что в 2018 году внесениеизменений в ранее заключенные соглашения о предоставлении бюджетаммуниципальных образований из бюджета Пензенской области бюджетных кредитов всвязи с реструктуризацией обязательств (задолженности) муниципальныхобразований перед Пензенской областью по соответствующим бюджетным кредитамосуществляется путем заключения на основании представления (заявления) органаместного самоуправления муниципального образования Пензенской областидополнительного соглашения между Министерством финансов Пензенской области иорганом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области,предусматривающего изменение графика погашения задолженности.

22. Утвердитьприлагаемые:

22.1. Порядокпредоставления субвенций, выделяемых бюджетам городских округов и муниципальныхрайонов Пензенской области на исполнение государственных полномочий Пензенскойобласти по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетнихи защите их прав.

22.2. Порядокраспределения и предоставления бюджетам муниципальных образований Пензенскойобласти дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

22.3. Порядокпроведения в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) побюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Пензенскойобласти из бюджета Пензенской области.

23. Признатьутратившими силу постановление Правительства Пензенской области от30.12.2016 № 663-пП "О мерах по реализации Закона Пензенскойобласти "О бюджете Пензенской области на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов".

24. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

25. Настоящее постановление опубликовать вгазете "Пензенские губернские ведомости"и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

26. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на Председателя ПравительстваПензенской области.

 

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от28.12.2017 № 658-пП

 

П О Р Я Д О К

предоставлениясубвенций, выделяемых бюджетам городских округов

 и муниципальных районов Пензенской области наисполнение

государственныхполномочий Пензенской области по созданию и

организациидеятельности комиссий по делам

несовершеннолетнихи защите их прав (далее-Порядок)

 

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм предоставления субвенций, выделяемых из бюджетаПензенской области бюджетам городских округов и муниципальных районовПензенской области (далее - муниципальные образования) на исполнениегосударственных полномочий Пензенской области по созданию и организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее -субвенции).

2. Размерсубвенций по каждому муниципальному образованию определен в соответствии сМетодикой расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований избюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственныхполномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, утвержденной Законом Пензенской области от22.12.2006 № 1176-ЗПО "О наделении органов местногосамоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиямиПензенской области и отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области" (с последующими изменениями).

3. Субвенцииносят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4. Предоставлениесубвенций муниципальным образованиям осуществляется Министерством финансовПензенской области за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджетеПензенской области, ежемесячно в соответствии с кассовым планом по расходамбюджета Пензенской области.

В случаенеобходимости изменения кассового плана по расходам по субвенциям на исполнениепереданных полномочий в текущем месяце муниципальные образования предоставляютписьменные обращения не позднее десяти рабочих дней до окончания месяцафинансирования, в других случаях - не позднее семи рабочих дней, предшествующихочередному месяцу финансирования.

5. Субвенциизачисляются на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органахФедерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджетапо кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Операции покассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансовогообеспечения которых являются субвенции, учитываются на лицевых счетах, открытыхполучателям средств в финансовых органах муниципальных образований.

6. Ответственностьза соблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых сведений несуторганы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.

7. Контрольза целевым использованием субвенций осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

_______________

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от28.12.2017 № 658-пП

 

П О Р Я Д О К

распределения ипредоставления бюджетам муниципальных

образований Пензенскойобласти дотаций на поддержку мер

по обеспечениюсбалансированности бюджетов

(далее - Порядок)

 

1. НастоящийПорядок распределения и предоставления бюджетам муниципальных образованийПензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов определяет механизм распределения из бюджета Пензенской областидотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных образований Пензенской области, предусмотренных ЗакономПензенской области от20.09.2005 № 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенскойобласти" (с последующими изменениями).

2. Предоставлениедотаций бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов (далее - дотации) предусматриваетсяс целью оказания финансовой помощи органам местного самоуправления Пензенскойобласти для реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения вследующих случаях:

при недостаткесобственных доходов для финансового обеспечения расходных обязательствмуниципальных образований, сложившемся в процессе исполнения местных бюджетов;

в связи снезапланированным снижением в течение финансового года объема доходов бюджетовмуниципальных образований, вызванных изменением объективных факторов;

в связи сувеличением расходных обязательств муниципальных образований, возникающих послеутверждения местных бюджетов на текущий финансовый год, вызванных изменениемобъективных факторов.

3. Распределениедотаций бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области натекущий финансовый год.

Объем дотацийбюджетам муниципальных образований определяется по следующей формуле:

Дот_i = Дот1_i+ Дот2_i, где

 

Дот_i - объем дотациибюджету i-го муниципального образования;

Дот1_i -объем дотации бюджету i-го муниципальногообразования, распределяемой при недостатке собственных доходов с цельюсбалансированности бюджетов муниципальных образований в процессе их исполнения;

Дот2_i -объем дотации бюджету i-го муниципальногообразования, распределяемой на компенсацию потерь доходов местных бюджетов,возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового годаобъема доходов местных бюджетов и дополнительных расходов местных бюджетов,вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетныхобязательств муниципальных образований в текущем финансовом году.

4. Объемдотации бюджету i-го муниципального образования,распределяемой при недостатке собственных доходов с целью сбалансированности бюджетовмуниципальных образований в процессе их исполнения, определяется по следующейформуле:

 

Дот1_i =НД_i / НД Ч Дот1, где:

 

Дот1_i -объем дотации бюджету i-го муниципальногообразования;

НД _i - недостатоксобственных доходов для финансирования расходных обязательств бюджета i-го муниципального образования в расчетном периоде;

НД -суммарный недостаток собственных доходов для финансирования расходныхобязательств бюджетов муниципальных образований в расчетном периоде;

Дот1 - общий объемдотации, распределяемой при недостатке собственных доходов с цельюсбалансированности бюджетов муниципальных образований в процессе их исполнения.

4.1. Приопределении недостатка собственных доходов для финансирования расходныхобязательств бюджета i-го муниципального образованияиспользуются следующие данные:

- расчетныйобъем расходных обязательств бюджета i-гомуниципального образования в расчетном периоде;

- прогнозируемыйобъем собственных доходов бюджета i-го муниципальногообразования в расчетном периоде.

При определениинедостатка собственных доходов для финансирования расходных обязательствбюджетов муниципальных образований используются следующие данные:

- суммарныйрасчетный объем расходных обязательств бюджетов муниципальных образований врасчетном периоде;

- суммарныйпрогнозируемый объем собственных доходов бюджетов муниципальных образований врасчетном периоде.

4.2. Расчетныйобъем расходных обязательств включает расходы бюджетов муниципальныхобразований социально значимого характера, в том числе: на выплату заработнойплаты и начислений на выплаты по оплате труда, оплату коммунальных услуг,уплату налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, а также расходы на решение вопросов местного значения врамках реализации приоритетных проектов и программ, расходы по содержаниюимущества и другие расходы, финансируемые за счет собственных доходов местныхбюджетов. Кроме того, учитывается погашение бюджетных кредитов, полученных отдругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и кредитов,предоставленных кредитными организациями.

Прогнозируемыйобъем собственных доходов бюджетов муниципальных образований включает оценкупоступлений налоговых, неналоговых доходов, межбюджетных трансфертов нецелевогохарактера и поступлений источников финансирования дефицитов бюджетов.

Расчетный объемрасходных обязательств и прогнозируемый объем собственных доходов бюджетовмуниципальных образований определяются на основании решений о бюджетахмуниципальных образований, отчетов об исполнении бюджетов муниципальныхобразований, а также другой информации,предоставляемой муниципальными образованиями в установленном порядке.

5. Объемдотации, распределяемой на компенсацию потерь доходов местных бюджетов,возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового годаобъема доходов местных бюджетов и дополнительных расходов местных бюджетов,вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетныхобязательств муниципальных образований в текущем финансовом году, бюджету i-го муниципального образования определяется по следующейформуле:

 

 

Дот2_i -объем дотации бюджету i-го муниципальногообразования, распределяемой на компенсацию потерь доходов местных бюджетов,возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового годаобъема доходов местных бюджетов и дополнительных расходов местных бюджетов,вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетныхобязательств муниципальных образований в текущем финансовом году;

РД_i - оценкасуммарных расходных обязательств i-го муниципальногообразования по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения сучетом дополнительных расходов бюджетов муниципальных образований, вызванныхизменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательствмуниципальных образований в текущем финансовом году;

ДВ_i - оценкасуммарных налоговых и неналоговых доходов i-гомуниципального образования в связи с незапланированным снижением в течениефинансового года объема доходов местных бюджетов;

 - оценка суммарных расходных обязательствмуниципальных образований по осуществлению полномочий по решению вопросовместного значения с учетом дополнительных расходов бюджетов муниципальныхобразований, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемыбюджетных обязательств муниципальных образований в текущем финансовом году;

 - оценка суммарных налоговых и неналоговыхдоходов муниципальных образований в связи с незапланированным снижением втечение финансового года объема доходов местных бюджетов;

Дот2 - общий объемдотации бюджетам муниципальных образований, распределяемой на компенсациюпотерь доходов местных бюджетов, возможных в связи с незапланированнымснижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов идополнительных расходов местных бюджетов, вызванных изменением объективныхфакторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств муниципальных образований втекущем финансовом году.

6. ПодготовленныеМинистерством финансов Пензенской области предложения по распределению дотаций,предусмотренных пунктами 4 и 5 Порядка (далее - предложения), рассматриваютсярабочей группой при Правительстве Пензенской области по регулированиюмежбюджетных отношений (далее - Рабочая группа). Рассмотрение предложений иподготовка заключения осуществляется в пятнадцатидневныйсрок со дня получения предложений председателем Рабочей группы.

При положительномрешении Рабочей группы Министерство финансов Пензенской области в установленномпорядке подготавливает предложения по внесению изменений в закон Пензенскойобласти о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановыйпериод в части распределения дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов.

7. Распределениедотаций утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области натекущий финансовый год.

8. Перечислениедотаций производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенскойобласти на текущий финансовый год.

9. Дотациизачисляются на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области,открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их вдоходах бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

 

 

________________

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от28.12.2017 № 658-пП

 

П О Р Я Д О К

проведения в 2018году реструктуризации обязательств

(задолженности) побюджетным кредитам, предоставленным

муниципальнымобразованиям Пензенской области

из бюджетаПензенской области

 

1. НастоящийПорядок проведения в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) побюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Пензенскойобласти из бюджета Пензенской области (далее - Порядок), определяет условияпроведения реструктуризации в 2018 году обязательств (задолженности)муниципальных образований Пензенской области по бюджетным кредитам в пределахостатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетнымкредитам, предоставленным из бюджета Пензенской области на частичное покрытиедефицита бюджета.

В целях настоящегоПорядка под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетномукредиту понимается предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств.

2. Реструктуризацияосуществляется в случае невозможности погашения бюджетом муниципальногообразования Пензенской области (далее - муниципальное образование) обязательств(задолженности) по бюджетным кредитам, ранее предоставленным из бюджетаПензенской области, в сроки, установленные соглашениями о предоставлениибюджетных кредитов из бюджета Пензенской области бюджету муниципальногообразования.

Решение о проведенииреструктуризации принимается Министерством финансов Пензенской области (далее -Министерство) в соответствии с настоящим Порядком.

В целях проведенияреструктуризации орган местного самоуправления муниципального образованияПензенской области (далее - орган местного самоуправления) вправе не позднее 15дней до истечения срока погашения бюджетного кредита направить заявление вадрес Министерства о реструктуризации, содержащее обоснование необходимостиреструктуризации, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах заистекший период текущего финансового года, прогноз по доходам и расходамбюджета муниципального образования на месяц, в котором предполагается реструктуризация,с предоставлением соответствующего расчета по форме согласно приложению кнастоящему Порядку, а также информацию об остатках бюджетных средств срасшифровкой по видам бюджетных ассигнований и долговой нагрузке в 2018 - 2020годах с указанием установленных сроков погашения.

3. Заявлениеоргана местного самоуправления рассматривается Министерством в течение 10рабочих дней с момента подачи заявления. По результатам рассмотрения Министрфинансов Пензенской области в течение 5 рабочих дней принимает решение опроведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам или об отказе впроведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам.

В случае принятиярешения об отказе в реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам органуместного самоуправления Министерством в течение 3 рабочих дней с моментапринятия решения направляется мотивированный письменный отказ.

4. Основаниямидля отказа в реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам являетсянесоответствие обращения органа местного самоуправления требованиям,установленным в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Реструктуризацияосуществляется в пределах срока действия соглашения о предоставлении бюджетногокредита из бюджета Пензенской области, заключенного между Министерством и органомместного самоуправления.

6. В случаепринятия Министерством положительного решения о реструктуризации междуМинистерством и органом местного самоуправления заключается дополнительноесоглашение к ранее заключенному соглашению о предоставлении бюджетного кредитаиз бюджета Пензенской области.

Дополнительноесоглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения опроведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам,предусмотренного в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Контроль засвоевременным возвратом в бюджет Пензенской области реструктурированнойзадолженности по бюджетным кредитам осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

______________

 

Приложение

к Порядку

проведения в 2018 году

реструктуризации обязательств

(задолженности) по бюджетным

кредитам, предоставленным

муниципальным образованиям

Пензенской области

из бюджета Пензенской области

 

Р А С Ч Е Т

ожидаемогоисполнения бюджета муниципального образования

Пензенскойобласти для реструктуризации обязательств

(задолженности)по бюджетным кредитам, полученным из бюджета

Пензенскойобласти

 

(тыс. руб.)

№ п/п	Показатели	2017 год (факт)	2018 год
			План (уточненный)	Исполнение за истекший период	Ожидаемое исполнение за месяц	Ожидаемое исполнение до конца года	Ожидаемое исполнение за год
1	2	3	4	5	6	7	8
I.	Доходы
1	Собственные доходы
1.1	Налоговые доходы
	из них:
а)	Налог на доходы физических лиц
б)	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
в)	Налог на имущество физических лиц
г)	Земельный налог
д)	Прочие налоговые доходы
1.2	Неналоговые доходы
2	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области, в т.ч. дотации на выравнивание бюджетной обеспечен-ности
	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области (без капитальных вложений)
3	Прочие безвозмездные поступления
	Итого доходов
II.	Расходы
1	Социально значимые расходы
	из них:
1.1	Заработная плата и начисления на нее
1.2	Оплата коммунальных услуг
1.3	Социальное обеспечение
	- за счет средств бюджета Пензенской области
	- за счет средств консолидированного бюджета муниципального образования
2	Первоочередные расходы
2.1	Расходы на обслуживание муници-пального долга
2.2	Расходы на первоочередные нужды
	из них
	Прочие выплаты по заработной плате
	Услуги связи
	Транспортные услуги
	Арендная плата за пользование имуществом
	Увеличение стоимости материальных запасов
2.3	Расходы на прочие нужды
	из них:
	Работы, услуги по содержанию имущества
	Прочие работы и услуги
	Безвозмездные перечисления государствен-ным и муниципальным организациям
	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
	Прочие расходы
3	Расходы
3.1	Капитальные вложения в основные фонды
	За счет средств бюджета Пензенской области
	За счет средств консолидированного бюджета муниципального образования
3.2	Другие расходы (за искл. групп 1, 2 и 3.1)
	ИТОГО РАСХОДОВ
	Профицит (+)/дефицит (-)
	Расходы, за исключением группы 3
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на капитальные вложения)
III.	Источники финансирования дефицита бюджета
	из них:
1.1	Изменение остатков бюджетных средств
1.2	Кредиты из бюджета Пензенской области
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
1.3	Кредиты коммерческих банков
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
1.4	Иные источники
IV.	Остатки бюджетных средств на отчетную дату
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с учетом источников финансирования дефицита бюджета
V.	Просроченная кредиторская задолжен-ность - всего
	из них:
	По заработной плате
	По начислениям на заработную плату
	По оплате коммунальных услуг
	По обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

 

 

______________