1.Утвердить основные характеристики бюджета Пензенской областина 2019 год:

1)прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пензенской области в сумме56 141 435,8 тыс. рублей;

2)общий объем расходов бюджета Пензенской области в сумме56 791 773,7 тыс. рублей;

3)объем расходов резервного фонда Правительства Пензенской области в сумме30 000,0 тыс. рублей;

4)верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области на1 января 2020 года в сумме 20 398 952,4 тыс. рублей;

5)прогнозируемый дефицит бюджета Пензенской области в сумме650 337,9 тыс. рублей.

2.Утвердить основные характеристики бюджета Пензенской области на плановый период2020 и 2021 годов:

1)прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пензенской области на 2020 годв сумме 49 645 686,4 тыс. рублей, на 2021 год в сумме51 300 258,7 тыс. рублей;

2)общий объем расходов бюджета Пензенской области на 2020 год в сумме49 805 636,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденныерасходы — 1 374 700,9 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме50 736 409,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденныерасходы — 2 196 843,2 тыс. рублей;

3)объем расходов резервного фонда Правительства Пензенской области на2020 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме30 000,0 тыс. рублей;

4)верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области на1 января 2021 года в сумме 20 322 747,5 тыс. рублей и на 1января 2022 года в сумме 19 592 562,8 тыс. рублей;

5)прогнозируемый дефицит бюджета Пензенской области на 2020 год в сумме159 950,5 тыс. рублей и прогнозируемый профицит бюджетаПензенской области на 2021 год в сумме563 849,1 тыс. рублей.

Статья 2. Источники финансированиядефицита бюджета Пензенской области

Утвердитьисточники финансирования дефицита бюджета Пензенской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 3. Нормативы распределения доходовмежду бюджетом Пензенской области и местными бюджетами на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов

Всоответствии со статьей 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей36 Закона Пензенской области от 7апреля 2003 года № 463-ЗПО «О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Пензенской области» утвердить нормативы распределения доходов междубюджетом Пензенской области и местными бюджетами на 2019 год и плановый период2020 и 2021 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 4. Объем поступлений в бюджетПензенской области по видам доходов на 2019 год и на плановый период 2020 и2021 годов

Утвердитьобъем поступлений в бюджет Пензенской области по видам доходов на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов:

- объем налоговых и неналоговых доходов согласно приложению 3 кнастоящему Закону;

- объем безвозмездных поступлений согласно приложению 4 к настоящему Закону,из них объем межбюджетных трансфертов в 2019 году – в сумме20 710 935,6 тыс. рублей, в 2020 году – в сумме12 668 595,2 тыс. рублей и в 2021 году – в сумме11 991 206,5 тыс. рублей.

Статья 5. Дополнительные основания ииные условия предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговыхкредитов, а также льготы по налогам, сборам и неналоговым доходам

Отказатьсяот принятия в 2019– 2021 годах нормативных актов, устанавливающихдополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек,инвестиционных налоговых кредитов сверх предусмотренных частью первойНалогового кодекса Российской Федерации, а также льготы по налогам, сборам иненалоговым доходам сверх предусмотренных законами Пензенской области  от 4 июля2014 года №2571-ЗПО «О понижении налоговой ставки налога на прибыльорганизаций, подлежащего зачислению в бюджет Пензенской области».

Статья 6. Главные администраторыдоходов и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджетаПензенской области

1.Утвердить перечень главных администраторов доходов и главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета Пензенской области согласноприложению 5 к настоящему Закону.

2.Закрепить доходы бюджета Пензенской области за главными администраторамидоходов бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.

3.Закрепить источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области заглавными администраторами источников финансирования дефицита бюджета согласноприложению 7 к настоящему Закону.

Статья 7. Субсидии, перечисляемые в бюджетПензенской области из бюджетов муниципальных образований

Всоответствии с Законом Пензенской области  от 20сентября 2005 года №849-ЗПО «О межбюджетных отношениях в Пензенскойобласти» утвердить:

1)уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя, при превышениикоторого осуществляется перечисление субсидий из бюджетов муниципальныхобразований в бюджет Пензенской области в 2019–2021 годах:

дляпоселений — 4 412 рублей 56 копеек;

длямуниципальных районов (городских округов) — 5 726 рублей 78 копеек;

2)коэффициент изъятия — 0,1 разницы между расчетными налоговыми доходами бюджетамуниципального образования в расчете на одного жителя и средним уровнемрасчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетномгоду, увеличенным в 2 раза;

3)объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений Пензенскойобласти в бюджет Пензенской области, согласно приложению 8 к настоящему Закону.

Статья 8. Дифференцированные нормативыотчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный бензин, прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

1.Утвердить дифференцированные нормативы отчислений от акцизов на автомобильныйбензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территорииРоссийской Федерации, рассчитанные исходя из протяженности автомобильных дорогобщего пользования местного значения соответствующих муниципальных образованийПензенской области, органы местного самоуправления которых решают вопросыместного значения в сфере дорожной деятельности, по состоянию на 1 январятекущего финансового года, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов,согласно приложению 9 к настоящему Закону.

2.Установить, что доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, подлежат зачислению:

1)в бюджет Пензенской области по нормативу 90 процентов;

2)в местные бюджеты Пензенской области по нормативу 10 процентов.

Статья 9. Бюджетные ассигнования бюджетаПензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичныхнормативных обязательств:

на2019 год в сумме 1 425 643,1 тыс. рублей;

на2020 год в сумме 1 454 306,1 тыс. рублей;

на2021 год в сумме 1 465 696,4 тыс. рублей;

2.Утвердить:

1)распределение бюджетных ассигнований на 2019 год и на плановый период 2020 и2021 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (государственнымпрограммам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности),группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Пензенскойобласти согласно приложению 10 к настоящему Закону;

2)ведомственную структуру расходов бюджета Пензенской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 11 к настоящемуЗакону;

3)распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственнымпрограммам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности),группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделамклассификации расходов бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов согласно приложению 12 к настоящему Закону;

4)распределение субсидий на государственную поддержку отдельных общественных ииных некоммерческих организаций согласно приложению 13 к настоящему Закону;

3.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам– производителям товаров (работ, услуг), субсидии отдельным общественным и инымнекоммерческим организациям, субвенции, межбюджетные субсидии, иныемежбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются впорядке, установленном Правительством Пензенской области.

Вслучае наделения законом Пензенской области органов местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области отдельными государственнымиполномочиями Пензенской области, финансовое обеспечение которых осуществляетсяза счет субвенций из федерального бюджета, финансовое обеспечение расходныхобязательств муниципальных образований осуществляется за счет субвенций,предоставляемых из бюджета Пензенской области местным бюджетам в порядке,установленном законом Пензенской области.

Статья 10. Межбюджетные трансферты бюджетаммуниципальных образований Пензенской области

1.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.

2.Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (за исключением субсидийбюджетам муниципальных образований, распределение которых утверждено частью 1настоящей статьи) утверждается Правительством Пензенской области.

3.Оплата услуг по доставке денежных средств гражданам в рамках обеспечения мерсоциальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти Пензенской области (местныхадминистраций) в связи с осуществлением переданных им полномочий РоссийскойФедерации осуществляется за счет соответствующих субвенций, предоставляемыхбюджету Пензенской области, в порядке, устанавливаемом ПравительствомРоссийской Федерации.

4.Установить значение коэффициента финансирования расходов, применяемого вметодиках расчета размеров субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с Законом Пензенской области  от22декабря 2006 года №1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправленияПензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской областии отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданнымидля осуществления органам государственной власти Пензенской области» по пункту4 приложения 1 равным 0,762, по приложениям 2, 4, 51, 12 равным 0,56.

5.Установить значение уровня доведения общего объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2019 годпо отношению к 2018 году равным 1,048, на 2020 год по отношению к 2019 году —0,82, на 2021 год по отношению к 2020 году — 1,025.

6.В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 133 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации субвенции на государственную регистрацию актовгражданского состояния и осуществление воинского учета на территориях, гдеотсутствуют военные комиссариаты, предоставляются бюджетам муниципальныхрайонов для предоставления их бюджетам поселений, входящим в их состав.

7.Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов УправлениюФедерального казначейства по Пензенской области передаются на основании решенийглавных распорядителей средств бюджета Пензенской области полномочия получателясредств бюджета Пензенской области по перечислению межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета Пензенской области местным бюджетам в формесубсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств порасходам получателей средств местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты, в порядке,установленном Федеральным казначейством, согласно перечню, утвержденномуПравительством Пензенской области.

Статья 11. Критерий выравнивания финансовыхвозможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправленияпоселений полномочий по решению вопросов местного значения

1.Установить критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений(включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органамиместного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местногозначения на 2019 год — 1,05, на 2020 и 2021 годы — 1,04.

2.Установить значение коэффициента индексации для расчета общего объемасубвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Пензенской областидля осуществления государственных полномочий Пензенской области по расчету ипредоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетамгородских, сельских поселений за счет средств бюджета Пензенской области, на2019 год — 1,0723, на 2020 год — 1,0404, на 2021 год — 1,0402.

Статья 12. Критерий выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1.Установить критерий выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Пензенской области:

на2019 год — 1,162,

на2020 и 2021 годы — 1,155.

2.Установить первый критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) в размере 0,45.

Статья 13. Бюджетные ассигнования дорожногофонда Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

1.В соответствии со статьей 131 Закона Пензенской области от 7апреля 2003 года № 463-ЗПО «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вПензенской области» в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1настоящего Закона, утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фондаПензенской области:

на2019 год в сумме 5 931 708,9 тыс. рублей, в том числе средствафедерального бюджета — 940 771,9 тыс. рублей;

на2020 год в сумме 5 991 306,4 тыс. рублей, в том числе средствафедерального бюджета — 748 754,4 тыс. рублей;

на2021 год в сумме 6 311 662,7 тыс. рублей, в том числе средствафедерального бюджета — 751 619,7 тыс. рублей.

2.Установить, что за счет ассигнований дорожного фонда Пензенской областипроизводится:

1)погашение процентов по реструктурированной задолженности бюджета Пензенскойобласти по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета в 2010,2011 годах на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт исодержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильныхдорог федерального значения): в 2019 году в сумме1 218,1 тыс. рублей, в 2020 году — 1 218,1 тыс. рублей, в2021 году — 1 218,1 тыс. рублей;

2)предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской областина финансовое обеспечение дорожной деятельности на строительство(реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорогобщего пользования местного значения в рамках Федерального проекта «Дорожнаясеть», в 2019 году в сумме 931 510,0 тыс. рублей, в том числе за счетсредств федерального бюджета — 625 200,0 тыс. рублей, в 2020 году —920 770,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета —625 200,0 тыс. рублей, в 2021 году — 931 710,0 тыс. рублей, в том числе за счетсредств федерального бюджета — 625 200,0 тыс. рублей;

3)предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской областина проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонтавтомобильных дорог общего пользования местного значения (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельскихнаселенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорогобщего пользования, в том числе ведущих от сети автомобильных дорог общегопользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенныхпунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции в 2019 году в сумме 372 430,7 тыс. рублей, в том числе за счетсредств федерального бюджета — 149 434,7 тыс. рублей, в 2020 году —304 327,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета —68 754,4 тыс. рублей, в 2021 году — 323 056,7 тыс. рублей, в томчисле средств федерального бюджета — 71 619,7 тыс. рублей;

4)предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской областина строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержаниеавтомобильных дорог общего пользования местного значения, а также накапитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездовк дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, в 2019 году всумме 692 000,0 тыс. рублей, в 2020 году — 692 000,0 тыс. рублей, в2021 году — 692 000,0 тыс. рублей;

5)предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской областина мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительствасубъектов Российской Федерации в рамках Федерального проекта «Жилье», в 2019году в сумме 23 968,6 тыс. рублей, в том числе за счет средствфедерального бюджета — 18 468,6 тыс. рублей.

Статья 14. Государственные внутренниезаимствования Пензенской области, государственный внутренний долг Пензенскойобласти и предоставление государственных гарантий Пензенской области

1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Пензенской областина 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 15 кнастоящему Закону.

2.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской областипо государственным гарантиям на 1 января 2020 года в сумме10 319,5 тыс. рублей, на 1 января 2021 года в сумме5 138,0 тыс. рублей, на 1 января 2022 года в сумме 0 рублей.

3.Установить предельный объем государственного долга Пензенской области на 2019год в сумме 23 408 463,8 тыс. рублей, на 2020 год в сумме21 144 752,4 тыс. рублей и на 2021 год в сумме27 131 347,5 тыс. рублей.

4.Утвердить объем расходов на обслуживание государственного долга Пензенскойобласти в 2019 году в сумме 755 547,8 тыс. рублей, в 2020 году всумме 804 143,9 тыс. рублей, в 2021 году в сумме803 008,1 тыс. рублей.

5.Утвердить Программу государственных гарантий Пензенской области в валютеРоссийской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годовсогласно приложению 16 к настоящему Закону.

6.Министерство финансов Пензенской области является органом, уполномоченным напривлечение от имени Пензенской области кредитов от кредитных организаций.

7.Министерство финансов Пензенской области является органом, уполномоченным напривлечение от имени Пензенской области бюджетных кредитов на пополнениеостатков средств на едином счете бюджета Пензенской области.

Статья 15. Реструктуризация задолженностипо бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Пензенскойобласти из бюджета Пензенской области

1.Правительство Пензенской области вправе провести в 2019 году реструктуризациюобязательств (задолженности) муниципальных образований Пензенской области передПензенской областью по бюджетным кредитам, предоставленным после 1 января 2017года в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженностипо бюджетным кредитам на следующих основных условиях:

1)реструктуризация осуществляется в пределах срока действия соглашения опредоставлении бюджетного кредита из бюджета Пензенской области, заключенногомежду Министерством финансов Пензенской области и органом местногосамоуправления;

2)реструктуризация не осуществляется в отношении обязательств бюджетовмуниципальных образований, имеющих просроченную задолженность по бюджетнымкредитам, ранее предоставленным из бюджета Пензенской области.

2.Дополнительные условия и порядок проведения реструктуризации, указанные в части1 настоящей статьи обязательств (задолженности) муниципальных образованийПензенской области, устанавливаются Правительством Пензенской области.

Статья 16. Особенности исполнения бюджетаПензенской области в 2019 году

1.1. Установить, что расходы бюджета Пензенской области финансируются помере фактического поступления доходов и источников финансирования дефицита вбюджет Пензенской области.

Установить,что в первоочередном порядке из бюджета Пензенской области финансируютсярасходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней, стипендий;на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации; на предоставление мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и(или) законодательству Пензенской области; на питание, приобретениемедикаментов и перевязочных средств; на оплату коммунальных платежей; наперечисление взносов на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения Пензенской области; на проведение выборов и референдумов, а такжерасходы из резервного фонда Правительства Пензенской области и по погашениюгосударственного долга Пензенской области.

2.Установить, что в случаях, предусмотренных действующим законодательством,операции со средствами, предоставляемыми из бюджета Пензенской области (далее —целевые средства) отдельным юридическим лицам, не являющимся участникамибюджетного процесса (кроме государственных бюджетных и автономных учреждений игосударственных унитарных предприятий Пензенской области) (далее — отдельныеюридические лица), осуществляются на лицевых счетах, открытых в Министерствефинансов Пензенской области в порядке, утвержденном приказом Министерствафинансов Пензенской области, если иное не установлено федеральнымзаконодательством.

Операциипо зачислению и списанию целевых средств отражаются на лицевых счетах, открытыхотдельным юридическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным приказомМинистерства финансов Пензенской области, на счете, открытом Министерствуфинансов Пензенской области в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации.

Операциипо списанию целевых средств, отраженных на лицевых счетах отдельных юридическихлиц, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств поуказанным расходам, после предоставления документов, подтверждающихвозникновение обязательств и проведения санкционирования операций в порядке,установленном Министерством  финансовПензенской области.

Главныйраспорядитель средств бюджета Пензенской области принимает решение обиспользовании остатков бюджетных инвестиций, предусмотренных  статьей80Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере, не превышающем размеруказанных остатков, сложившихся по состоянию на 1 января текущего года.

Решениепринимается на основании представленных организациями документов,подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств.

Вслучае отсутствия до 1 марта года, следующего за годом предоставления бюджетныхинвестиций, такого решения остатки средств подлежат возврату в бюджет Пензенскойобласти.

3.Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленныхгосударственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Пензенскойобласти в 2018 году на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся всвязи с недостижением установленных государственным заданием показателей,характеризующих объем государственных услуг (работ), подлежат возврату в бюджетПензенской области.

4.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, что основанием для внесения в 2019 году изменений в показателисводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области является распределение(перераспределение) зарезервированных в составе утвержденных статьей 9настоящего Закона бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме312 048,9 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу «Другиеобщегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы»классификации расходов бюджетов с целью обеспечения сбалансированности бюджетаПензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, втом числе:

1)на выполнение условий софинансирования средств, поступающих от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и организаций;

2)на финансирование принятых расходных обязательств, по оплате которых на 1января 2019 года образовалась задолженность;

3)на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенскойобласти в случае принятия нормативных правовых актов Пензенской области, в томчисле на софинансирование расходных обязательств 2019 года, по оплате которыхобразовалась задолженность.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Губернатор Пензенскойобласти           И.А.Белозерцев

г. Пенза

24декабря 2018 года

№3283-ЗПО