Постановление Правительства Пензенской области от 26.12.2019 № 842-пП

1. НастоящееПоложение определяет меры по обеспечению исполнения закона Пензенской области обюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период (далее -закон о бюджете).

2. Исполнениезакона о бюджете организуется на основании сводной бюджетной росписи бюджетаПензенской области на текущий финансовый год и плановый период (далее – своднаябюджетная роспись) и кассового плана на текущий финансовый год.

3. В целяхобеспечения исполнения Закона о бюджете по доходам главным администраторамдоходов бюджета Пензенской области:

а) приниматьмеры по обеспечению поступлений в бюджет администрируемых доходов, сокращениюзадолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих еевозникновению;

б) осуществлятьпостоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностьюуплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в части администрируемыхдоходов;

в) представлятьв Министерство финансов Пензенской области аналитические материалы поисполнению Закона о бюджете в части доходов в сроки, установленныеМинистерством финансов Пензенской области.

4. Государственные программы Пензенской областиподлежат приведению в соответствие с законом Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в сроки,установленные действующим законодательством.

5. Приподготовке предложений по внесению изменений в установленном порядке в своднуюбюджетную роспись, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнованийна реализацию государственных программ Пензенской области главный распорядительсредств бюджета Пензенской области направляет указанные предложенияответственным исполнителям соответствующих государственных программ Пензенскойобласти.

Ответственныйисполнитель государственной программы Пензенской области в течение трех рабочихдней с даты получения предложения, указанного в абзаце первом настоящегопункта, принимает решение о его согласовании или отклонении. Принепредставлении такого решения в указанный срок предложение считаетсясогласованным ответственным исполнителем государственной программы Пензенскойобласти.

6. Заключениеполучателями средств бюджета Пензенской области государственных контрактов(договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Пензенской области осуществляется в пределах доведенныхсоответствующему получателю средств бюджета Пензенской области лимитовбюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.

7. В целяхсвоевременного освоения бюджетных средств в текущем финансовом году призаключении государственных контрактов, срок поставки товаров (выполнения работ,оказания услуг) в которых составляет не более пяти дней, срок приемки не болееодного дня, срок оплаты не более трех дней до 25 декабря текущего финансовогогода, заказчикам необходимо заблаговременно подать заявки на закупки вУправление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области иГКУ ПО "Управление по осуществлению закупок Пензенской области" всоответствии с планом-графиком на текущий финансовый год и с соблюдением следующихсроков проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- припроведении электронного конкурса до 1 октября текущего финансового года;

- припроведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой свыше 300млн. рублей до 4 октября текущего финансового года;

- припроведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой до 300 млн.рублей либо электронного аукциона на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту, сносу объекта капитального строительства, начальная(максимальная) цена контракта которого не превышает двух миллиардов рублей, до15 октября текущего финансового года;

- припроведении электронного запроса котировок и электронного запроса предложений до15 октября текущего финансового года.

При условиизаключения государственных контрактов, срок поставки товаров (выполнения работ,оказания услуг) в которых превышает вышеуказанные сроки исполнения контрактасторонами, даты подачи заявок на осуществление закупок переносятся на болееранний срок, соответствующий количеству дней поставки товара (выполненияработы, оказания услуги), количеству дней приемки и количеству дней оплаты.

При внесенииизменений в план-график закупок заказчикам необходимо учитывать требованияФедерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок.

8. Недопускается принятие бюджетных обязательств на текущий финансовый год,возникающих из государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг,условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (ихэтапов) продолжительностью более одного месяца, если государственные контрактыне заключены в установленном порядке до 25 ноября текущего финансового года.

9. Муниципальнымобразованиям, являющимся получателями субсидий и иных межбюджетных трансфертовиз бюджета Пензенской области на софинансированиерасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, призаключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд, предусматривать реализациюмероприятий, источником финансирования которых является субсидия и иныемежбюджетные трансферты, не позднее 20 декабря текущего финансового года.

10.Получатели средств бюджета Пензенской области (государственные заказчики)вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах)о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нуждПензенской области за счет средств бюджета Пензенской области авансовые платежив размере и порядке, которые установлены абзацами вторым - шестым настоящегопункта, если иное не установлено законодательством Российской Федерации,Пензенской области и настоящим Положением для такого договора (государственногоконтракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующийфинансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующиецели: (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от28.12.2020 г. № 945-пП)

1) вразмере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственногоконтракта) и не более размера суммы обеспечения исполнения договора(государственного контракта) при включении в договор (государственный контракт)условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающемразницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ,оказанных услуг, подтвержденных в соответствии с Порядком исполнения бюджетаПензенской области по расходам, утвержденным приказом Министерства финансовПензенской области от 15.12.2014 № 71 (с последующими изменениями), и общейсуммой ранее выплаченного авансового платежа, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации и Пензенской области; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от16.09.2020 г. № 632-пП)

2) вразмере до 100 процентов суммы договора (контракта): (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от16.09.2020 г. № 632-пП)

- подоговорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные изданияи об их приобретении, о получении высшего образования по программам специалитета и дополнительного профессиональногообразования, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождениипрофессиональной подготовки, об оказании дорогостоящих (высокотехнологичных)видов медицинской помощи жителям Пензенской области за пределами Пензенскойобласти сверх квот, выделенных Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации, в медицинских организациях федерального подчинения, по договорам(контрактам) обязательного страхования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств, а также при оплате почтовых расходов, организационных ирегистрационных взносов на участие в конференциях, форумах, семинарах,совещаниях, тренингах, заявочных взносов на участие в физкультурно-массовыхмероприятиях, соревнованиях, проживания в гостиницах, горюче-смазочныхматериалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским ипригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от16.09.2020 г. № 632-пП)

- погосударственным контрактам, заключенным в связи с осуществлением закупки уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (с последующими изменениями). (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от16.09.2020 г. № 632-пП)

- погосударственным контрактам, заключенным в 2020 году на поставку лекарственныхпрепаратов для лечения пациентов с новой коронавируснойинфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях,источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетныетрансферты, предоставленные из резервного фонда Правительства РоссийскойФедерации, с правом предусматривать в таких государственных контрактах поставкууказанных лекарственных препаратов в январе 2021 года. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от28.12.2020 г. № 945-пП)

По договорам оподключении (присоединении) строящегося, реконструируемого или построенного, ноне подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитальногостроительства внесение платы за подключение осуществляется:

- к централизованным системам холодноговодоснабжения и водоотведения в порядке, установленном Правиламихолодного водоснабжения и водо-отведения, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 "Обутверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (споследующими изменениями);

- к системетеплоснабжения в порядке, установленном Правилами подключения к системамтеплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 05.07.2018 № 787 "О подключении (технологическом присоединении) ксистемам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сферетеплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации"(с последующими изменениями);

- кэлектрическим сетям в порядке, установленном Правилами технологическогоприсоединения энергопринимающих устройствпотребителей электрической энергии, объектов по производству электрическойэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевыморганизациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 "Обутверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передачеэлектрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационногодоступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике иоказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугамадминистратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правилтехнологического присоединения энергопринимающихустройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрическойэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевыморганизациям и иным лицам, к электрическим сетям" (с последующимиизменениями);

- к сетямгазораспределения в порядке, установленном Правилами подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетямгазораспределения, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2013 № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологическогоприсоединения) объектов капитального строительства к сетямгазораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации" (с последующими изменениями).

По договорам о проведении экологической экспертизы плата за выполненные работы осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе" (с последующими изменениями).

11. Получатели средств бюджета Пензенской области непредусматривают авансовые платежи при заключении договоров(государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг), включенных вперечень, утверждаемый распоряжением Правительства Пензенской области.

В случае еслипредметом договора (государственного контракта) является поставка товаров(оказание услуг), включенных в перечень, указанный в абзаце первом настоящегопункта, и поставка товаров (оказание услуг), не включенных в него, то вотношении этого договора (государственного контракта) применяются положенияабзаца первого настоящего пункта.

Положения абзацапервого настоящего пункта не распространяются на договоры (государственныеконтракты), заключаемые с субъектами малого предпринимательства и социальноориентированными некоммерческими организациями в соответствии с пунктом 1 части1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (с последующими изменениями).

12. Бюджетныеи денежные обязательства получателей средств бюджета Пензенской областиучитываются Министерством финансов Пензенской области в установленномМинистерством финансов Пензенской области порядке, за исключением бюджетных иденежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являютсяцелевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета и доли софинансирования субсидий из бюджета Пензенской области,учет которых осуществляется в соответствии с переданными полномочиями в УФК поПензенской области.

13. Оплатаденежных обязательств получателей средств бюджета Пензенской областипроизводится при наличии документов, предусмотренных порядком исполнениябюджета Пензенской области по расходам, утвержденным Министерством финансовПензенской области.

14. Предложенияисполнительных органов государственной власти Пензенской области о выделениибюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств илиувеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходныхобязательств рассматриваются только при условии внесения предложений о наличиисоответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) присокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

15. Предоставлениеиз бюджета Пензенской области предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 80Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестицийосуществляется при условии отсутствия у их получателей просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Пензенскойобластью (за исключением случаев, установленных настоящим пунктом).

Требование оботсутствии задолженности, указанной в абзаце первом настоящей статьи, неприменяется при предоставлении субсидий государственным бюджетным игосударственным автономным учреждениям Пензенской области, а также в иныхслучаях, установленных нормативным правовым актом Правительства Пензенскойобласти.

16.Предоставление из бюджета Пензенской области предусмотренных статьями 78 и 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации грантов в форме субсидий, в том числепредоставляемых на конкурсной основе, осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами Правительства Пензенской области,предусматривающими в том числе цели и условия предоставления грантов, порядокпроведения отбора получателей грантов, если победитель определяется порезультатам проведения отбора, предельный размер гранта и (или) порядок расчетаразмера гранта, порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение, порядок исроки возврата средств гранта в случае нарушения условий и целей егопредоставления.

17. Предоставлениегосударственным бюджетным или государственным автономным учреждениям субсидийиз бюджета Пензенской области в течение финансового года осуществляется наосновании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемогоорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных бюджетных или государственных автономных учреждений, сгосударственным бюджетным или государственным автономным учреждением (далее –Соглашение).

Перечислениесубсидии осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в Соглашении,не реже одного раза в месяц (за исключением субсидий бюджетным или автономнымучреждениям, оказывающим государственные услуги (выполняющим работы), процессоказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения втечение финансового года) в сумме, не превышающей:

а) 25 процентовгодового размера субсидии в течение I квартала;

б) 50 процентовгодового размера субсидии в течение первого полугодия;

в) 75 процентовгодового размера субсидии в течение 9 месяцев.

18. Остаткисубсидий, предоставленных государственным бюджетным и государственнымавтономным учреждениям в отчетном финансовом году на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ), образовавшиеся в связи с недостижениемустановленных государственным заданием показателей, характеризующих объемгосударственных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет Пензенской области всрок до 1 апреля текущего финансового года.

19. В целяхобеспечения возврата в бюджет Пензенской области экономии средств бюджетаПензенской области, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ иуслуг, главным распорядителям средств бюджета Пензенской области необходимоежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сведения позакупкам, осуществленным в IV квартале года, предшествующего отчетному,представляются в срок до 20 января отчетного года), представлять в Министерствофинансов Пензенской области следующие сведения:

- информациюоб экономии средств бюджета Пензенской области, полученной по итогам проведениязакупок товаров, работ и услуг, в разрезе государственныхзаказчиков, заявок с указанием кодов бюджетной классификации;

- письменноеобращение об уменьшении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательствна сумму экономии бюджетных средств, полученной по итогам проведения закупоктоваров, работ и услуг (за исключением экономии по целевым средствам,поступившим из федерального бюджета, средствам дорожного фонда Пензенскойобласти, средствам, направленным на софинансированиерасходов за счет средств федерального бюджета и прочих безвозмездныхпоступлений, финансового обеспечения выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными, государственными автономными и государственнымиказенными учреждениями).

20. ОпределитьДепартамент государственного имущества Пензенской области уполномоченныморганом исполнительной власти Пензенской области по заключению договоров обучастии Пензенской области в собственности акционерных обществ приосуществлении бюджетных инвестиций в их уставные капиталы.

21. Главнымраспорядителям средств бюджета Пензенской области и государственным учреждениямПензенской области обеспечить строгий контроль за своевременностью:

- оплатытруда и начислений на выплаты по оплате труда работников государственныхучреждений Пензенской области;

- уплатыналогов, включаемых в состав расходов бюджета Пензенской области;

- оплатыгосударственными учреждениями Пензенской области коммунальных услуг в объемах,соответствующих текущему потреблению;

- выплатысредств бюджета Пензенской области на исполнение публичных нормативныхобязательств;

- погашениягосударственными учреждениями Пензенской области просроченной задолженности попринятым обязательствам.

22. Установить,что внесение изменений в заключенные после 1 января 2017 года соглашения опредоставлении бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской областибюджетных кредитов в связи с реструктуризацией денежных обязательств(задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований передПензенской областью по соответствующим бюджетным кредитам осуществляется путемзаключения дополнительного соглашения, предусматривающего изменение условийисполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему), связанноес изменением сроков (в том числе с предоставлением отсрочки или рассрочки)исполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему).

23. Вслучае если из федерального бюджета бюджету Пензенской области предоставляютсямежбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в целях софинансирования расходных обязательств Пензенской области,возникающих из договоров (соглашений) о предоставлении из бюджета Пензенскойобласти субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям для оказания ими образовательных услуг физическим лицам -получателям таких услуг, определенным Законом Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации", в рамках реализациирегиональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федеральных проектов "Содействие занятости женщин - созданиеусловий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" и"Старшее поколение" национального проекта "Демография",казенные учреждения, являющиеся государственными учреждениями службы занятостинаселения Пензенской области, которым как получателям бюджетных средствдоведены лимиты бюджетных обязательств на указанные цели, осуществляют заключениедоговоров (соглашений) о предоставлении таких субсидий в 2021 году в случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Пензенской области.(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от28.12.2020 г. № 945-пП)

___________