Постановление Правительства Пензенской области от 04.09.2015 № 505-пП

 

 

 

 

Утратило силу – Постановление

Правительства Пензенской области

от28.08.2019 г. № 516-пП

 

О Порядке формирования, утверждения и ведения

планов-графиков закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд Пензенской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области

от22.05.2017 № 243-пП;

 от05.12.2018 г. № 644-пП)

 

 

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (споследующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о вл я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядокформирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд Пензенской области.

2. Управлению по регулированию контрактной системы изакупкам Пензенской области разместитьприлагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области в течениетрех дней со дня его утверждения в единой информационной системе в сферезакупок (а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг (www.zakupki.gov.ru)).

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2016.

4. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальноминтернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от 04.09.2015 № 505-пП

 

 

П О Р Я Д О К

формирования, утверждения и ведения планов-графиков

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

Пензенской области

 

(В редакцииПостановлений Правительства Пензенской области

от22.05.2017 № 243-пП;

 от05.12.2018 г. № 644-пП)

 

1. Общие положения

 

1. НастоящийПорядок формирования, утверждения иведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждПензенской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (споследующими изменениями) (далее – Федеральный закон) и с учетом требований кформированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведениюплана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектаРоссийской Федерации и муниципальных нужд, атакже о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг»(далее – постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554),и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению иведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждПензенской области (далее – планы-графики закупок).

2. Планы-графики закупок содержат переченьзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пензенскойобласти на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

3. Планы-графики закупок формируютсязаказчиками в соответствии с планами закупок. Включаемая в план-график закупок информация должнасоответствовать показателям плана закупок, в том числе:

а) включаемые в план-график закупокидентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационному кодузакупки, включенному в план закупок;

б) включаемая в план-график закупокинформация о начальных (максимальных) ценахконтрактов, ценах контрактов, заключаемых сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемахфинансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок насоответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в план закупокинформации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) дляосуществления закупки на соответствующий финансовый год.

4. План-график закупок представляет собой единый документ, составляемыйв соответствии с требованиями к форме плана-графика закупок товаров, работ,услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от05.06.2015 № 554 (далее – Требования).

5. Планы-графики закупок утверждаются втечение 10 рабочих дней:

а) государственными заказчиками,действующими от имени Пензенской области, – со дня доведения досоответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями Пензенскойобласти, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6статьи 15 Федерального закона, – со дня утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;

б(1) государственнымиунитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственностиПензенской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии счастями 2(1) и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения плана(программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от22.05.2017 № 243-пП)

в) автономными учреждениями, созданнымиПензенской областью, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральногозакона, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности Российской Федерации или приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации. Приэтом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлятьза счет указанных субсидий; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от22.05.2017 № 243-пП)

г) бюджетными, автономными учреждениями,созданными Пензенской областью, государственными унитарными предприятиями,имущество которых принадлежит на праве собственности Пензенской области,осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органамиПензенской области, органом управления Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области полномочий государственногозаказчика по заключению и исполнению от имени Пензенской областигосударственных контрактов от лица указанных органов, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, – со дня доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

6. Планы-графики закупок формируютсяежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок вследующем порядке:

а) заказчики Пензенской области, указанныев подпункте «а» пункта 5 настоящего порядка, – в сроки, установленные главнымираспорядителями средств бюджета Пензенской области, органом управленияТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Пензенскойобласти, после внесения проекта закона Пензенской области о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, проекта бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение вЗаконодательное Собрание Пензенской области, но не позднее 1 декабря текущегогода:

формируют планы-графики закупок;

уточняют, при необходимости,сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения досоответствующего государственного заказчика  объема прав в денежном выражениина принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный пунктом5 настоящего Порядка, сформированные планы-графики закупок;

б) заказчики Пензенской области, указанныев подпункте «б» пункта 5 настоящего Порядка, – в сроки, установленные органами,осуществляющими функции и полномочия их учредителя, после внесения проектазакона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовыйгод и плановый период, проекта бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период на рассмотрение в Законодательное Собрание Пензенской области,но не позднее 1 декабря текущего года:

формируют планы-графики закупок;

уточняют, при необходимости,сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности утверждают в срок, установленный пунктом 5 настоящегоПорядка, сформированные планы-графики закупок;

б(1) заказчики, указанные вподпункте б(1) пункта 5 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупокпри планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности, но не позднее 1 декабря текущего года;

уточняют при необходимостипланы-графики закупок, после их уточнения и утверждения планафинансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графикизакупок в срок, установленный пунктом 5 настоящего Порядка;

(Подпункт дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от22.05.2017 № 243-пП)

в) заказчики Пензенской области, указанныев подпункте «в» пункта 5 настоящего Порядка, после внесения проекта законаПензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период, проекта бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период на рассмотрение в Законодательное Собрание Пензенской области:

формируют планы-графики закупок;

уточняют, при необходимости,сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашенийо предоставлении субсидий утверждают в срок, установленный пунктом 5 настоящегоПорядка, сформированные планы-графики закупок;

г) заказчики Пензенской области, указанныев подпункте «г» пункта 5 настоящего Порядка, после внесения проекта законаПензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период, проекта бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период на рассмотрение в Законодательное Собрание Пензенской области:

формируют планы-графики закупок;

уточняют, при необходимости,сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и заключениясоглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами Пензенской области, органом управления Территориального фондаобязательного медицинского страхования Пензенской области полномочийгосударственного заказчика по заключению и исполнению от имени Пензенскойобласти государственных контрактов от лица указанных органов, утверждают всрок, установленный пунктом 5 настоящего Порядка, сформированные планы-графикизакупок.

7. Формирование, утверждение и ведениепланов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте «г» пункта 5настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующихгосударственных органов Пензенской области, органа управления Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Пензенской области, передавшихэтим заказчикам свои полномочия.

8. В план-график закупоквключается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путемприменения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя),установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона, у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем применения способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемогоПравительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федеральногозакона. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от05.12.2018 г. № 644-пП)

9. В план-график закупок включаетсяинформация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленныхФедеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-графикзакупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, накоторый утвержден план-график закупок.

10. В случае если период осуществлениязакупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 5настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, вплан-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполненияконтракта.

11. Заказчики, указанные в пункте 5настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениямиФедерального закона и Требованиями. Внесение изменений в планы-графики закупокосуществляется в случае внесения изменений в планы закупок, а также в следующихслучаях, в том числе не требующих внесения изменений в планы закупок:

а) изменение объема и (или) стоимостипланируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результатеподготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров,выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной)ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становитсяневозможной;

б) изменение планируемой даты началаосуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров,выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса и срока исполненияконтракта;

в) отмена заказчиком закупки,предусмотренной планом-графиком закупок;

г) использование в соответствии сзаконодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлениизакупки;

д) выдача предписания органами контроля,определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулированиипроцедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализация решения, принятогозаказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утвержденияплана-графика закупок было невозможно.

12. Внесение изменений вплан-график закупок по каждому объекту закупки может осуществляться не позднеечем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сферезакупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направленияприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)закрытым способом, за исключением случаев, указанных в 14 - 14 (2) настоящегоПорядка, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационнойсистеме в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Федеральногозакона. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от05.12.2018 г. № 644-пП)

13. В случае изменения потребностей втоварах, работах, услугах внесение изменений в план-график закупокосуществляется не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу плановогомесяца осуществления закупки.

14. В случае осуществлениязакупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощилибо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений вплан-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлениикотировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи93 Федерального закона - в день заключения контракта. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от05.12.2018 г. № 644-пП)

14(1). В случае осуществлениязакупок в соответствии с частями 2, 4 - 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1,частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона, заисключением случая, указанного в пункте 14 Порядка, внесение изменений вплан-график закупок по каждому такому объекту закупки может осуществляться непозднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе всфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки илинаправления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя) закрытым способом. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от05.12.2018 г. № 644-пП)

14(2). В случае если всоответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения обосуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план-график по каждомутакому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до днязаключения контракта. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от05.12.2018 г. № 644-пП)

15. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснованияпо каждому объекту закупки, подготовленные в порядке, установленномПравительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18Федерального закона, включающие, в том числе, обоснования:

начальной (максимальной) цены контрактаили цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), определяемой в соответствии со статьей 22 Федерального закона, с указанием включенных в объект закупки количества иединиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии); (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2018 года -Постановление Правительства Пензенской области от22.05.2017 № 243-пП)

способа определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числедополнительных требований к участникам закупки (при наличии таких требований),установленных в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона.

16. Планирование закупок,предусматривающих заключение государственных контрактов со встречнымиинвестиционными обязательствами поставщика-инвестора по созданию илимодернизации и (или) освоению производства товара на территории Пензенскойобласти для обеспечения государственных нужд Пензенской области, осуществляетсяс учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от12.11.2016 № 1166 «Об установлении особенностей планирования закупок ипроведения конкурсов для определения поставщика, с которым заключаетсягосударственный контракт, предусматривающий встречные инвестиционныеобязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или)освоению производства товара на территории субъекта Российской Федерации дляобеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от07.03.2017 № 107-пП)

_________________