Закон Пензенской области от 20.09.2005 № 864-ЗПО
Об инвестициях в Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1755-ЗПО Об инвестициях в Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 17.07.2008 г. N 1574-ЗПО; от 27.02.2009 г. N 1680-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 16 сентября 2005 года Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальныеусловия и формы дополнительной поддержки инвестиционной деятельностина территории Пензенской области, помимо предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации, порядок ее оказания органамигосударственной власти Пензенской области и направлен на поддержание иразвитие инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав,интересов и имущества участников инвестиционной деятельности. Государственная поддержка, регулируемая настоящим Законом,распространяется на инвестиционную деятельность в отношении объектов,расположенных и поставленных на налоговый учет на территорииПензенской области. Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе Целевая программа - комплекс проектов и отдельных мероприятий,объединенных единой системой целевых ориентировсоциально-экономического характера, увязанный по ресурсам,исполнителям и срокам реализации, обеспечивающий эффективное решениезадач в сфере государственного, экономического, экологического,социального и культурного развития Пензенской области. Инвестиционный конкурс - отбор инвестиционных проектов,осуществляемый Правительством Пензенской области по установленнымнастоящим Законом правилам и критериям. Критерии инвестиционного конкурса - совокупность показателей, покоторым даются оценки экономической эффективности и социальнойзначимости проекта. Государственные гарантии Пензенской области - поручительствоПравительства Пензенской области российским и иностранным инвесторамна конкурсной основе под заемные средства для реализацииинвестиционных проектов. Налоговое стимулирование - поддержка реализации инвестиционныхпроектов за счёт предоставления отдельным категориям инвесторов(налогоплательщикам и плательщикам сборов) льгот по налогам и сборамлибо инвестиционного налогового кредита. Льготы по налогам и сборам (налоговые льготы) - предоставляемыеотдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборовпредусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества посравнению с другими налогоплательщиками или плательщикам сборов,включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их вменьшем размере. Нормы законодательства о налогах и сборах,определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогами сборам, не могут носить индивидуального характера. Бюджетное стимулирование - поддержка реализации инвестиционныхпроектов за счет средств бюджета. Льготная ставка арендной платы - сниженная ставка арендной платы,уплачиваемой инвестором или коммерческой организацией, за пользованиеимуществом, находящимся в собственности Пензенской области ииспользуемым при реализации инвестиционных проектов, включенных вреестр инвестиционных проектов Пензенской области. Срок окупаемости - период времени со дня начала финансированияпроекта по данному бизнес-плану до дня, когда разность междунакопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями иобъемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение. Расчетный срок окупаемости - срок окупаемости, рассчитанный наосновании данных инвестиционного проекта. Фактический срок окупаемости - срок окупаемости, рассчитанный наосновании фактических показателей хозяйственной деятельностипредприятия или организации, осуществляющей инвестиционный проект. Агентство инвестиций и развития Пензенской области (далее -Агентство) - специализированная организация, получающая статус таковойна конкурсной основе, оказывающая Правительству Пензенской областиуслуги по привлечению инвестиций в экономику Пензенской области исопровождению инвестиционных проектов. Правовой статус Агентстваинвестиций и развития Пензенской области определяется настоящимЗаконом. Государственный контракт - договор поставки товаров (работ,услуг) для государственных нужд, заключаемый между государственнымзаказчиком и победителем конкурса в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Инвестиционная стратегия Пензенской области (далее - Стратегия) -правовой акт Пензенской области, определяющий комплекс долгосрочныхцелей и действий по их достижению, механизмы привлечения инвестиций испособы совершенствования условий ведения инвестиционной деятельности,а также содержащий перечень для инвестирования секторов (отраслей)экономики Пензенской области. Вновь созданное предприятие - юридическое лицо, срок созданиякоторого на день подписания инвестиционного соглашения не превышаеттрех лет. (Дополнен. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2009 года. - Закон Пензенской области от 27.02.2009 г. N1680-ЗПО) Статья 2. Правовое регулирование инвестиционной деятельности 1. Правовое регулирование инвестиционной деятельностиосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", федеральнымизаконами "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений", "Об иностранныхинвестициях в Российской Федерации", Гражданским, Налоговым, Бюджетнымкодексами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Пензенской области, настоящим Законом,иными законами и нормативными правовыми актами Пензенской области. 2. Основой правовой формы отношений между органамигосударственной власти Пензенской области и иными субъектамиинвестиционной деятельности является инвестиционное соглашение,исполнение которого регулируется гражданско-правовыми нормами всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 3. Принципы инвестиционной политики Пензенской области 1. Инвестиционная политика Пензенской области основывается напринципах: 1) объективности и экономической обоснованности принимаемыхрешений; 2) открытости и доступности для всех инвесторов информации,необходимой для осуществления инвестиционной деятельности заисключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации в отношении государственной, служебной или коммерческойтайны; 3) равноправия инвесторов и единообразия публичных процедур; 4) обязательности исполнения принятых решений, неизменности правсубъектов инвестиционной деятельности; 5) взаимной ответственности органов государственной власти иместного самоуправления Пензенской области и субъектов инвестиционнойдеятельности; 6) сбалансированности общественных и частных интересов; 7) свободы заключения и обязательности исполнения условийинвестиционного соглашения. 2. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Закономосуществляется при условии предоставления документально подтверждённыхданных по использованию инвестиционных ресурсов и результатовреализации инвестиционных проектов. 3. Государственная поддержка инвесторов в соответствии снастоящим Законом не может распространяться на предприятия иорганизации, находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации илибанкротства либо ограниченные в правовом отношении в соответствии сдействующим законодательством. 4. Правовой режим иностранных инвестиций, а также деятельностьиностранных инвесторов по их осуществлению не могут быть менееблагоприятными, чем режим для имущества, имущественных прав иинвестиционной деятельности российских физических и юридических лиц. Глава 2. Дополнительные меры государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области Статья 4. Инвестиционное соглашение между Пензенской областью и инвестором, реализующим инвестиционный проект на территории Пензенской области 1. Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности натерритории Пензенской области осуществляются на основании заключенияинвестиционного соглашения, носящего характер договора (контракта). 2. Инвестиционное соглашение с инвестором от имени Пензенскойобласти заключается Правительством Пензенской области на основаниитребований настоящего Закона. Инвестиционное соглашение подлежит утверждению ЗаконодательнымСобранием Пензенской области. Правительство Пензенской области определяет порядок заключения,регистрации, ведения учета инвестиционных соглашений и контроля заходом реализации инвестиционного проекта, а также ежегодно направляетв Законодательное Собрание отчет о ходе реализации заключенныхинвестиционных соглашений, которые были утверждены ЗаконодательнымСобранием Пензенской области. 3. В инвестиционном соглашении устанавливаются: 1) формы государственной поддержки инвестиционной деятельности; 2) права и обязанности сторон, включая формы и размер оказываемойгосударственной поддержки; 3) объемы, направления и сроки вложения инвестиций, количестводополнительно создаваемых рабочих мест и планируемый уровеньзаработной платы, расчет налоговых поступлений по уровням бюджетнойсистемы на срок реализации инвестиционного проекта и последующие тригода постинвестиционного периода, иные существенные для оценкизначимости проекта показатели; 4) ответственность сторон за нарушение условий инвестиционногосоглашения и порядок его досрочного расторжения. 4. Заявка инвестора или другого субъекта инвестиционнойдеятельности о предоставлении государственной поддержки инвестиционнойдеятельности и получении инвестиционным проектом статуса приоритетногоинвестиционного проекта Пензенской области должна содержать: 1) письменное заявление инвестора или другого субъектаинвестиционной деятельности с указанием его местонахождения,организационно-правовой формы, наименования инвестиционного проекта изапрашиваемой формы государственной поддержки области; 2) описание проекта; 3) поквартальный график вложения инвестиций с соответствующимграфиком ввода объектов; 4) заверенные налоговыми органами данные ежегодной бухгалтерскойотчетности за предшествующий подаче заявки отчетный период; 5) заключение независимого аудитора на представленную ежегоднуюбухгалтерскую отчетность за предшествующий подаче заявки отчетныйпериод, при отсутствии заключения - копию материалов последнейвыездной налоговой проверки, проведённой территориальным органомФедеральной налоговой службы России; 6) справку налогового органа об отсутствии задолженности поуплате налогов, сборов, пени и штрафов в бюджеты всех уровней ивнебюджетные фонды; 7) заключение экспертных органов экологической экспертизы. (Вредакции Закона Пензенской области от 17.07.2008 г. N 1574-ЗПО) 8) (Утратил силу - Закон Пензенской области от 17.07.2008 г. N1574-ЗПО) 5. Отказ в рассмотрении заявки инвестора или другого субъектаинвестиционной деятельности о предоставлении государственной поддержкиинвестиционной деятельности может последовать в следующих случаях: 1) представление инвестором или другим субъектом инвестиционнойдеятельности документов, указанных в настоящем Законе, с нарушениемтребований, установленных для их оформления; 2) представление инвестором или другим субъектом инвестиционнойдеятельности недостоверной информации. 6. При подготовке проекта инвестиционного соглашения учитываются: 1) экономическая и социальная значимость инвестиционного проектадля Пензенской области; 2) поддержка инвестиционного проекта органом местногосамоуправления муниципального образования, на территории которогопланируется реализация инвестиционного проекта, а также предоставлениеинвестору или другому субъекту инвестиционной деятельности органамиместного самоуправления, в пределах своей компетенции, мер финансовойподдержки; 3) объем инвестируемых средств в инвестиционный проект; 4) платежеспособность инвестора в случае участия государства вреализации инвестиционного проекта; 5) вид риска и обязательства инвестора, под которые запрашиваетсягосударственная поддержка Пензенской области; 6) заключение независимого аудитора на представленную ежегоднуюбухгалтерскую отчетность, при отсутствии заключения - копия материаловпоследней выездной налоговой проверки, проведённой территориальныморганом Федеральной налоговой службы России. 7. Органы государственной власти Пензенской области и местногосамоуправления, а также третьи лица в пределах своей компетенции могутсовместно выступать сторонами инвестиционного соглашения, определятьпорядок и льготные условия осуществления инвестиционной деятельностина территории Пензенской области и муниципального образования. Статья 5. Права инвесторов 1. Инвесторы имеют равные права на получение государственнойподдержки инвестиционной деятельности при условии выполнениятребований настоящего Закона и заключенного инвестиционногосоглашения. 2. Инвесторы имеют право при заключении инвестиционногосоглашения отказаться от определенных видов государственной поддержки,предусмотренной настоящим Законом. 3. Инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему врезультате незаконных действий (бездействия) органов государственнойвласти Пензенской области или должностных лиц этих органов, в порядке,предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Статья 6. Права органов государственной власти Пензенской области 1. Органы государственной власти Пензенской области в пределахкомпетенции, установленной нормативными актами Российской Федерации иПензенской области, вправе осуществлять контроль над ходом реализацииинвестиционных проектов. 2. Правительство Пензенской области (далее - Правительствообласти) вправе привлекать для экспертизы инвестиционных проектовуполномоченных консультантов в порядке и на условиях, установленныхПравительством Пензенской области. 3. В бюджете Пензенской области могут предусматриваться мерыстимулирования инвестиционной деятельности муниципальных образований вформе софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ,направленных на социально-экономическое развитие муниципальныхобразований. Статья 7. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности 1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны: 1) соблюдать законодательство Российской Федерации и Пензенскойобласти; 2) уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленныезаконами Российской Федерации, Пензенской области и нормативнымиактами органов местного самоуправления муниципальных образований; 3) не допускать проявлений недобросовестной конкуренции ивыполнять требования антимонопольного законодательства; 4) вести в соответствии с законодательством и представлять вустановленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность; 5) обеспечивать соответствие инвестиционной деятельности(направлений, объёмов и форм инвестиций) заключённому инвестиционномусоглашению; 6) в случае выделения бюджетных средств на реализациюинвестиционного проекта использовать их по целевому назначению; 7) выполнять требования государственных стандартов, норм, правили других нормативов, установленных федеральным законодательством изаконами Пензенской области; 8) соблюдать установленные, в том числе международные, нормы итребования, предъявляемые к осуществлению инвестиционной деятельности; 9) в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на правоосуществления определенных видов деятельности в соответствии сперечнем работ и порядком выдачи лицензий и сертификатов,установленных действующим законодательством. 2. При нарушении законодательства или несоблюдении договорныхобязательств субъекты инвестиционной деятельности несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. В случае неисполнения инвесторами обязательств, указанных винвестиционном соглашении, они лишаются всех форм государственнойподдержки, предоставленных в соответствии с заключенным инвестиционнымсоглашением. 3. Отчет об исполнении условий инвестиционного соглашения в частиучета средств, высвобождающихся при установлении дифференцированныхставок налогов и сборов, а также средств, полученных из бюджетаПензенской области, представляется организациями в ПравительствоПензенской области и соответствующие налоговые органы ежеквартально до10 числа месяца, следующего за отчетным. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности организаций, обиспользовании высвободившихся средств в результате установлениядифференцированных ставок по налогам и сборам представляется вструктурные подразделения Правительства Пензенской области, ведущиеотраслевые направления, и орган, исполняющий бюджет Пензенскойобласти, по истечении трех месяцев, первого полугодия, девяти месяцев,финансового года до 25 числа месяца, следующего за отчётным периодом. Статья 8. Обязанности органов государственной власти Пензенской области 1. Органы государственной власти Пензенской области гарантируют иобеспечивают субъектам инвестиционной деятельности равные права приосуществлении инвестиционной деятельности на территории Пензенскойобласти, гласность и открытость процедуры принятия решений опредоставлении государственной поддержки. 2. Органы государственной власти Пензенской области приформировании бюджета Пензенской области и межбюджетных отношений наочередной финансовый год в целях обеспечения заключенныхинвестиционных соглашений учитывают предоставление налоговых иненалоговых льгот. Расходы по исполнению государственных гарантий областипредусматриваются в законе о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год в порядке и на условиях, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области. Расходы на разработку и экспертизу инвестиционных проектов, накомпенсацию части процентной ставки по кредитам, иные формы расходовиз бюджета Пензенской области, привлекаемые для реализацииинвестиционных проектов, предусматриваются в законе о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год в порядке и наусловиях, установленных законом Пензенской области. Законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый годне может быть приостановлено действие настоящего Закона в отношенииранее заключенных инвестиционных соглашений. 3. В случае принятия законодательных актов Пензенской области,положения которых ограничивают объем государственной поддержкиинвестиционной деятельности, предоставляемой в соответствии снастоящим Законом, соответствующие ограничения не распространяются наинвестиционные проекты, осуществление которых начато до принятия этихактов. В случае принятия федерального закона или иного нормативногоакта Российской Федерации, устанавливающего обязательные для стороннормы иные, чем те, которые действовали при заключении инвестиционногосоглашения, заключенное инвестиционное соглашение должно бытьприведено в соответствие с указанным федеральным законом или инымнормативным актом Российской Федерации. 4. В случаях принятия в Пензенской области законодательных актов,содержащих нормы, ухудшающие положение инвесторов и условия ихкоммерческой деятельности, соответствующие нормы этих актовприменяются в отношении инвесторов, уже осуществляющих инвестиционнуюдеятельность, только по истечении трёх лет со дня вступления их всилу, если законодательством Пензенской области не предусмотрено иное. Статья 9. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области На территории Пензенской области предусматриваются следующиеформы государственной поддержки инвестиционной деятельности: 1) предоставление инвесторам налоговых льгот и бюджетных кредитовв порядке, установленном законодательством Российской Федерации иПензенской области; 2) предоставление инвесторам инвестиционного налогового кредита впорядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации и иныминормативными актами; 3) освобождение инвесторов от арендной платы при аренде земельныхучастков на территории Пензенской области в целях осуществленияинвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках в частиплатежей, зачисляемых в бюджет Пензенской области; 4) предоставление государственных гарантий Пензенской областиинвесторам в обеспечение возврата заемных средств, привлекаемых дляреализации инвестиционных проектов на территории Пензенской области; 5) нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционнойдеятельности; 6) предоставление инвесторам льгот при аренде объектовнедвижимости, находящихся в собственности Пензенской области; 7) разработка и (или) экспертиза инвестиционных проектов,инициатором которых является Правительство Пензенской области,осуществляется за счет государственных источников финансирования впорядке, установленном законами Пензенской области, при условии, еслизаконом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый годпредусмотрены средства на указанные цели; 8) частичная компенсация инвесторам процентной ставки покредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов впорядке, установленном нормативными актами Пензенской области, приусловии, если законом о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год предусмотрены средства на указанные цели; 9) оказание инвесторам организационной поддержки в соответствии сдействующим законодательством; 10) участие органов государственной власти Пензенской области впредставлении инвестиционных проектов и целевых программ возможныминвесторам, в том числе иностранным; 11) прямое участие органов государственной власти Пензенскойобласти в инвестиционной деятельности, осуществляемой в формекапитальных вложений, путем: а) разработки, утверждения и финансирования инвестиционныхпроектов, осуществляемых в Пензенской области, в том числе совместно синостранными государствами; б) разработки, утверждения и осуществления межмуниципальныхинвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объектыгосударственной собственности, финансируемых за счет средств бюджетаПензенской области; в) предоставления государственных гарантий по инвестиционнымпроектам за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии сЗаконом Пензенской области от 28 апреля 2004 года N 596-ЗПО "О порядкепредоставления государственных гарантий Пензенской области"; г) размещения на конкурсной основе средств бюджета Пензенскойобласти для финансирования инвестиционных проектов. Размещениеуказанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах суплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых закономПензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год, либо на условиях закрепления в государственнойсобственности Пензенской области соответствующей части акцийсоздаваемого акционерного общества, которые реализуются черезопределенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки отреализации в доходы соответствующих бюджетов. Порядок размещения наконкурсной основе средств бюджета Пензенской области определяетсязаконами Пензенской области; д) прямого финансирования объектов бюджетной сферы,предоставления субвенций для развития социальной сферы Пензенскойобласти и (или) принятия долевого участия в уставном капиталехозяйственных обществ. Если государственная поддержка инвестиционного проектаосуществляется путем формирования уставного (складочного) капитала илииного имущества юридического лица при долевом участии в реализациипроекта, то Пензенская область приобретает обязательственные права илиправо собственности, иное вещное право в отношении имущества этогоюридического лица в соответствии с долей участия области в этомпроекте; е) финансирования капитального ремонта и строительствакоммунальной инфраструктуры, необходимой для подвода необходимыхкоммуникаций до границы объекта вложения инвестиций; ж) выпуска облигационных займов Пензенской области,гарантированных целевых займов; з) вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленныхи законсервированных строек и объектов, находящихся в собственностиПензенской области; и) выполнения функций по координации деятельности субъектовинвестиционной деятельности. Перечисленные и иные формы государственной поддержкиинвестиционной деятельности, предусматриваемые в инвестиционномсоглашении, предоставляются инвесторам в соответствии с нормативнымиактами Российской Федерации и Пензенской области. Статья 10. Условия предоставления форм налогового стимулирования 1. Налоговые льготы в соответствии с настоящим Закономпредоставляются при условии обязательного ведения раздельногобухгалтерского учета операций, осуществляемых по реализацииинвестиционных проектов и выполнения других требований,предусмотренных настоящим Законом и инвестиционным соглашением. 2. Датой окончания периода окупаемости проекта является последнийдень месяца, в котором разность между накопленной суммой чистойприбыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционныхзатрат в форме капитальных вложений, не превышающим указанной винвестиционном проекте суммы, приобретает положительное значение. Вслучае, если инвестиционные затраты произведены в иностранной валюте,то датой окончания периода окупаемости проекта является последний деньмесяца, в котором разность между накопленной суммой чистой прибыли самортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат,исчисленных в рублях путем пересчета иностранной валюты в рубли покурсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершенияоперации в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета,приобретает положительное значение. 3. Налоговые льготы устанавливаются на фактический срококупаемости проекта, но не более трёх лет с момента ввода вэксплуатацию объектов, предусмотренных инвестиционным проектом. 4. Для получения налогового стимулирования в соответствии снастоящим Законом требуется уведомить о начале реализацииинвестиционного проекта налоговые органы по месту регистрацииорганизации в письменной форме, приложив к уведомлению следующиедокументы: 1) копию инвестиционного соглашения и решения ЗаконодательногоСобрания Пензенской области об утверждении данного соглашения; 2) обязательство ведения раздельного бухгалтерского учета пооперациям, связанным с реализацией проекта. Статья 11. Предоставление налоговых льгот инвесторам, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений в собственные производственные основные фонды 1. Инвесторы имеют право на получение следующих налоговых льгот,документально закрепляемых в инвестиционном соглашении: 1) снижение ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению вбюджет Пензенской области в соответствии с федеральнымзаконодательством, в зависимости от удельного веса выручки, полученнойот реализации инвестиционного проекта, в общей сумме выручки отреализации товаров (работ, услуг) в следующем порядке:----------------------------------T------------------------------¬¦ Доля выручки от реализации ¦ Снижение ставки по налогу на ¦¦ инвестиционного проекта в общей ¦ прибыль, подлежащему ¦¦ сумме выручки от реализации ¦ зачислению в бюджет ¦¦ товаров (работ, услуг) ¦ Пензенской области (в ¦¦ (в процентах) ¦ процентных пунктах) ¦+---------------------------------+------------------------------+¦ От 5 до 10 включительно ¦ 1,25 ¦+---------------------------------+------------------------------+¦ От 11 до 15 включительно ¦ 1,5 ¦+---------------------------------+------------------------------+¦ От 16 до 20 включительно ¦ 2,0 ¦+---------------------------------+------------------------------+¦ От 21 до 30 включительно ¦ 2,5 ¦+---------------------------------+------------------------------+¦ От 31 до 40 включительно ¦ 2,75 ¦+---------------------------------+------------------------------+¦ От 41 до 50 включительно ¦ 3,0 ¦+---------------------------------+------------------------------+¦ От 51 до 60 включительно ¦ 3,5 ¦+---------------------------------+------------------------------+¦ Свыше 60 ¦ 4,0 ¦+---------------------------------+------------------------------+¦ Вновь созданные предприятия ¦ 4,0 ¦L---------------------------------+------------------------------- В случае, если в состав организации входят обособленныеподразделения, находящиеся вне территории Пензенской области,показатель выручки от реализации товаров (работ, услуг) рассчитываетсябез учета выручки обособленных подразделений, расположенных внетерритории Пензенской области. Льгота предоставляется по итогам налогового периода при условии,что налоговая база за период, в котором предоставляется льгота, неменьше налоговой базы за предыдущий налоговый период,скорректированной на фактически сложившийся на территории Пензенскойобласти индекс изменения потребительских цен на товары (работы,услуги) за истекший год; 2) снижение ставки по налогу на имущество организаций,подлежащему зачислению в бюджет Пензенской области, по основаниям,определённым Законом Пензенской области от 27 ноября 2003 года N544-ЗПО "Об установлении и введении в действие на территорииПензенской области налога на имущество организаций"; 3) расходы на предоставление налоговых льгот предусматриваются взаконе о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год впорядке и на условиях, установленных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области. 2. Налоговые льготы предоставляются при условии, что основнаядеятельность субъекта инвестиционной деятельности относится к сферематериального производства, строительства и ремонтных работ, оказанияжилищно-коммунальных услуг, услуг сельскохозяйственнымтоваропроизводителям и две трети их валовой выручки составляет выручкаот реализации произведенной ими продукции (работ, услуг). В случае, если предприятие или организация были зарегистрированыпосле 1 января года, предшествующего году подачи заявки напредоставление налоговых льгот в соответствии с настоящим Законом, дляопределения основной деятельности рассматривается валовая выручка запоследние три месяца. В случаях, когда не представляется возможнымопределить соотношение выручки от производственной деятельности кваловой выручке на основе отчетных данных, основная деятельностьопределяется на основании заявленных в уставе предприятия илиорганизации видов деятельности и присвоенного при регистрации кода поОбщероссийскому классификатору видов экономической деятельности(ОКВЭД). Статья 12. Предоставление налоговых льгот по истечении срока окупаемости 1. После завершения срока окупаемости для субъектовинвестиционной деятельности при вложении инвестиций во вновь созданныепредприятия, у которых основные средства, созданные (приобретённые) засчёт инвестиций, составляют не менее 50 процентов общего объёмаосновных средств (без учёта реинвестирования прибыли), могутпредоставляться на срок до трёх лет налоговые льготы в доле,зачисляемой в бюджет Пензенской области, в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Налоговые льготы могут устанавливаться для указанных в части 1настоящей статьи субъектов инвестиционной деятельности в зависимостиот количества вновь созданных рабочих мест или от объемаинвестиционных вложений в пределах: 1) 50 процентов от максимально предусмотренного в настоящемЗаконе размера налоговых льгот, если количество вновь созданныхрабочих мест составляет от 20 до 50 человек или объем вложенныхинвестиций эквивалентен сумме от 10 до 30 млн. рублей включительно (неменее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центральногобанка Российской Федерации на день заключения инвестиционногосоглашения); 2) 75 процентов от максимально предусмотренного в настоящемЗаконе размера налоговых льгот, если количество вновь созданныхрабочих мест от 50 до 100 человек или объем вложенных инвестицийэквивалентен сумме от 30 до 75 млн. рублей включительно (не менееэквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банкаРоссийской Федерации на день заключения инвестиционного соглашения); 3) 100 процентов от максимально предусмотренного в настоящемЗаконе размера налоговых льгот, если количество вновь созданныхрабочих мест от 100 и более человек или объем вложенных инвестицийэквивалентен сумме свыше 75 млн. рублей (не менее эквивалентной суммыв иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерациина день заключения инвестиционного соглашения). Статья 13. Инвестиционный налоговый кредит 1. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется по налогу наприбыль организации в части, поступающей в бюджет Пензенской области,а также по региональным налогам. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется инвесторам впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Инвестиционный налоговый кредит по региональным налогам можетбыть предоставлен на срок от одного года до пяти лет. 2. При предоставлении инвестиционного налогового кредитапроценты, взимаемые за пользование инвестиционным налоговым кредитом,устанавливаются по ставке не менее одной второй и не более трехчетвертых ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации. Критерием для определения размера процента на сумму кредитаслужит срок, на который предоставляется такой кредит, а именно: втечение первых двух лет - одна вторая ставки, в последующие годы - тричетвертых ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации. Статья 14. Порядок предоставления государственных гарантий Пензенской области 1. Правительство Пензенской области в порядке и на условиях,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и ЗакономПензенской области от 28 апреля 2004 года N 596-ЗПО "О порядкепредоставления государственных гарантий Пензенской области", имеетправо предоставлять инвесторам государственные гарантии Пензенскойобласти в обеспечение возврата заёмных средств, привлекаемых дляреализации инвестиционных проектов на территории Пензенской области. 2. Срок действия гарантии не может превышать трёх лет. Указанныйсрок фиксируется в договоре о предоставлении государственной гарантии,заключаемом Правительством Пензенской области и кредитором, ипересмотру не подлежит. 3. Залоговым обеспечением возврата заёмных средств, привлекаемыхинвесторами для реализации инвестиционных проектов на территорииПензенской области, может выступать имущество, в том числеимущественные комплексы, находящееся в собственности Пензенскойобласти и включённое в Залоговый фонд Пензенской области. Порядок предоставления в залог имущества, находящегося всобственности Пензенской области, а также перечень передаваемых взалог объектов собственности устанавливается Законом Пензенскойобласти от 18 ноября 2002 годаN 400-ЗПО). Статья 15. Предоставление бюджетных кредитов Предоставление бюджетных кредитов для поддержки инвестиционнойдеятельности на территории Пензенской области осуществляются в порядкеи на условиях, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области. Статья 16. Порядок предоставления субвенций и субсидий из бюджета Пензенской области Правом на получение субвенций и субсидий из бюджета Пензенскойобласти обладают инвесторы, осуществляющие инвестиционные проекты поприоритетным направлениям экономического развития области,определенных нормативными актами Пензенской области в установленномпорядке, либо имеющие такое право в соответствии с действующимзаконодательством. Форма финансирования, условия и объем предоставляемых бюджетныхсредств определяются установленным законодательством Пензенскойобласти порядком в пределах средств, предусмотренных законом о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год. Порядок предоставления субвенций (субсидий) долженпредусматривать предоставление обоснования расходов, которыепредполагается профинансировать за счет получения субвенции(субсидии). Статья 17. Арендная плата за земельные участки Инвесторы, арендующие земельные участки, находящиеся всобственности и (или) в ведении Пензенской области, реализующиеприоритетные инвестиционные проекты Пензенской области и заключившиеинвестиционные соглашения с Пензенской областью, не уплачивают втечение срока действия инвестиционного соглашения арендную плату заземельные участки, используемые в целях осуществления инвестиционнойдеятельности, в части платежей, зачисляемых в бюджет Пензенскойобласти. Статья 18. Льготы при аренде иного недвижимого имущества Пензенской области 1. Предоставление объектов недвижимости, технических средств ииного государственного имущества Пензенской области субъектуинвестиционной деятельности производится по его заявлению на основанииинвестиционного соглашения и в соответствии с федеральнымзаконодательством и законами Пензенской области. Объекты государственного имущества области предоставляются навозмездной, возвратной и целевой основе. 2. Инвесторам, арендующим помещения, находящиеся в собственностиПензенской области, в целях осуществления нового строительства илиреконструкции объектов недвижимого имущества на периодпроектно-изыскательских работ, капитального строительства илиреконструкции устанавливаются дифференцированные ставки, составляющиедо 80 процентов от установленной ставки (в части, зачисляемой в бюджетПензенской области) по арендной плате за данные земельные участки,здания, сооружения и помещения. 3. Земельный участок, на котором расположен объектинвестирования, по желанию инвестора может быть закреплен за ним направе аренды с заключением соответствующего договора на срокосуществления инвестиционного проекта и далее на срок до 50 лет. 4. При заключении договоров аренды объектов, являющихсяпамятниками истории и культуры федерального, регионального илиместного значения, границы земельных участков устанавливаются полиниям соответствующих охранных зон памятников согласно действующемузаконодательству. 5. При нарушении инвестором условий инвестиционного договора (вчастности, порядка и условий внесения инвестиций) права инвестора наземельный участок прекращаются по основаниям и в порядке,предусмотренном земельным законодательством. Статья 19. Использование рынка ценных бумаг при реализации инвестиционных проектов Выбор механизмов рынка ценных бумаг для финансированияинвестиционного проекта производится по согласованию субъектовинвестиционной деятельности, реализующих его, с учётом соблюдениязаконодательства Российской Федерации о ценных бумагах, а такжезаконодательства о защите прав инвесторов. Статья 20. Патронажный сертификат Губернатора Пензенской области 1. В целях привлечения инвестиций юридических и физических лиц вПензенскую область, придания особого статуса проектам, имеющим высокиезначения показателей экономической эффективности и отвечающимприоритетным направлениям развития области, а также пресечениянарушений при оформлении и продвижении инвестиционных проектов вразличных инстанциях, вводится "Патронажный сертификат ГубернатораПензенской области". 2. Положение о патронажном сертификате утверждаетсяпостановлением Правительства Пензенской области. Глава 3. Заключительные положения Статья 21. Разрешение споров 1. В случае нарушения требований законодательства РоссийскойФедерации, условий договора и (или) государственного контрактасубъекты инвестиционной деятельности несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и международнымидоговорами. 2. Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, решаются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 22. Правила расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств, расчетного срока окупаемости инвестиционных проектов Правила расчета момента достижения полной окупаемости вложенныхсредств, расчетного срока окупаемости и иных особенностей примененияналогового стимулирования для организаций, осуществляющихинвестиционные проекты в Пензенской области, применяются приосуществлении расчетов в целях предоставления налоговогостимулирования и определяются соответствующим постановлениемЗаконодательного Собрания Пензенской области. Статья 23. Статус уполномоченной специализированной организации, оказывающей услуги по привлечению инвестиций и сопровождению инвестиционных проектов в Пензенской области 1. В целях повышения инвестиционной привлекательности области иобеспечения профессионального подхода к вопросам привлеченияинвестиций Правительство Пензенской области на основе договора(контракта) со специализированной организацией вправе поручать такойорганизации - Агентству инвестиций и развития Пензенской области -решение вопросов по привлечению инвестиций и сопровождениюинвестиционных проектов. 2. Статус Агентства устанавливается Губернатором Пензенскойобласти по итогам открытого конкурса специализированной организации. 3. Статус Агентства устанавливается на срок 5 лет. 4. Установление специализированной организации статуса Агентстване влечет изменений формы собственности и организационно-правовойформы организации. 5. По истечении срока, на который специализированной организацииустановлен статус Агентства, либо в случае досрочного прекращениятакого статуса, организация не изменяет своей организационно-правовойформы и формы собственности. 6. Государственный контракт на оказание услуг по привлечениюинвестиций и сопровождению инвестиционных проектов в Пензенскойобласти подписывается на срок установления статуса Агентства исодержит перечень оказываемых услуг, стоимость услуг и критерии оценкикачества оказываемых услуг. 7. Специализированная организация на период действия статусаАгентства вправе: 1) запрашивать в установленном порядке у структурныхподразделений Правительства Пензенской области, органовгосударственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления, организаций, находящихся на территории области,информацию, необходимую для исполнения государственного контракта; 2) вносить в Правительство Пензенской области предложения поразработке законодательных и иных нормативных актов, направленных настимулирование инвестиционной и инновационной деятельности,комплексное развитие Пензенской области; 3) вносить предложения об утверждении Правительством Пензенскойобласти методических рекомендаций по вопросам повышения инвестиционнойпривлекательности Пензенской области и привлечения инвестиций вэкономику Пензенской области; 4) вносить в Правительство Пензенской области предложения повопросам определения форм государственной поддержки субъектовинвестиционной деятельности и инвестиционных проектов; 5) принимать участие в проведении экспертизы инвестиционныхпроектов, представленных для присвоения статуса "приоритетныйинвестиционный проект"; 6) принимать участие в управлении инвестиционными фондами,которые могут быть созданы по решению Правительства Пензенскойобласти, в порядке и на условиях, определенных законодательствомРоссийской Федерации; 7) реализовывать иные права, предусмотренные действующимфедеральным законодательством и законами Пензенской области,государственным контрактом. 8. Специализированная организация на период действия статусаАгентства обязана: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и государственным контрактом; 2) публиковать информацию о своей деятельности в областныхсредствах массовой информации в порядке, определенном государственнымконтрактом; 3) нести иные обязательства, предусмотренные действующимфедеральным и областным законодательством, государственным контрактом. 9. Основаниями досрочного прекращения статуса Агентства являются: 1) неисполнение условий государственного контракта; 2) нарушение законодательства Российской Федерации. 10. Оплата услуг Агентства, предусмотренных государственнымконтрактом на оказание услуг по привлечению инвестиций и сопровождениюинвестиционных проектов в Пензенской области, осуществляется за счетсредств бюджета Пензенской области, иных источников финансирования всоответствии с законодательством Российской Федерации. 11. Контроль за исполнением государственного контракта наоказание услуг по привлечению инвестиций и сопровождениюинвестиционных проектов в Пензенской области осуществляетсяПравительством Пензенской области. Статья 24. О действии ранее принятых нормативных правовых актов 1. Ранее принятые нормативные правовые акты Пензенской областиприменяются в части, не противоречащей настоящему Закону. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Пензенской области от 19 июля 2000 года N 217-ЗПО "Обинвестициях в Пензенской области" ("Ведомости ЗаконодательногоСобрания Пензенской области", 2000, N 17); 2) Закон Пензенской области от 24 января 2002 года N 333-ЗПО "Овнесении изменений и дополнений в Закон Пензенской области "Обинвестициях в Пензенской области" ("Ведомости ЗаконодательногоСобрания Пензенской области", 2002, N 28); 3) Закон Пензенской области от 3 декабря 2004 года N 700-ЗПО "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "Об инвестициях вПензенской области" ("Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти", 2004, N 21). Статья 25. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Правительству Пензенской области в течение трёх месяцев со днявступления в силу настоящего Закона разработать и утвердить вустановленном порядке нормативные правовые акты, необходимые для егореализации. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 20 сентября 2005 года N 864-ЗПО