Постановление Правительства Пензенской области от 02.09.2016 № 451-пП

Приложение № 1

к постановлению ПравительстваПензенской области

от 02.09.2016 № 451-пП

 

 

 П О Р Я Д О К

рассмотрения заявкиинвестора, подписания, регистрации, ведения учета

инвестиционных соглашений иконтроля за исполнением условий

заключенных инвестиционных соглашений

 

 

1. Настоящий Порядок определяет правила рассмотрения заявокинвесторов о заключении инвестиционных соглашений с Правительством Пензенской области,подписания, регистрации и ведения учета инвестиционных соглашений, а такжеконтроля за исполнением условий заключенных инвестиционных соглашений.

2. Заключениеинвестиционного соглашения с инвестором, реализующим приоритетный илистратегически значимый инвестиционный проект, осуществляется по форме,утвержденной приложением № 2 к постановлению Правительства Пензенской области от30.06.2009 № 1755-ЗПО «Об инвестициях и государственно-частномпартнерстве в Пензенской области» (с последующими изменениями) (далее – Закон)и настоящим Порядком.

3. ПравительствоПензенской области в течение одного рабочего дня с момента поступления заявкирегистрирует ее и в течение двух рабочих дней направляет с резолюцией вМинистерство экономики Пензенской области (далее – Министерство) длярассмотрения и подготовки заседания Инвестиционного совета при ПравительствеПензенской области, состав и положение о котором утверждены постановлениемПравительства Пензенской области от25.08.2008 № 533-пП (с последующими изменениями)  (далее – Инвестиционный совет).

4. Министерствоосуществляет рассмотрение поступившей заявки в соответствии с требованиямиЗакона и настоящего Порядка.

5. Министерство в течениетрех рабочих дней со дня поступления заявки в Министерство проверяет инвестораи его заявку на наличие (отсутствие) оснований для отклонения заявки,предусмотренных частью 6 статьи 11 Закона.

В случае отсутствияоснований для отклонения заявки, предусмотренных частью 6 статьи 11 Закона,Министерство принимает положительное решение о результатах проверки инвестора изаявки требованиям Закона, которое оформляется в форме заключения иприкладывается к листу согласования инвестиционного соглашения.

В случае наличия оснований для отклонения заявки, предусмотренных частью6 статьи 11 Закона, заявка подлежит отклонению. Об отклонении заявки инвесторуведомляется способом, указанным в заявке, в течение пяти рабочих дней со дняпоступления заявки в Министерство.

6. В случае запроса государственной поддержки инвестиционнойдеятельности на территории Пензенской области в форме налоговых льгот и, приотсутствии оснований для отклонения заявки, предусмотренных частью 6 статьи 11Закона, Министерство проводит оценку эффективности планируемых к предоставлениюналоговых льгот в течение трех рабочих дней в соответствии с пунктом 2 Порядка,утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от06.06.2006 № 392-пП «Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых кпредоставлению) в соответствии с законодательством Пензенской областиналоговых льгот» (с последующимиизменениями) (далее – Порядок оценки эффективности налоговых льгот).

6.1. В случае, если значениекоэффициента эффективности налоговых льгот, планируемых к предоставлениюинвестору, составляет не менее минимума, установленного Порядком оценкиэффективности налоговых льгот, Министерство осуществляет подготовку заключенияо результатах оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговыхльгот, которое прикладывается к листу согласования инвестиционного соглашения.

6.2. В случае, если значениекоэффициента эффективности налоговых льгот, планируемых к предоставлениюинвестору, составляет менее минимума, установленного Порядком оценкиэффективности налоговых льгот, налоговые льготы не предоставляются.

7. В случае запроса государственной поддержки в форме капитальныхвложений в объекты государственной собственности Пензенской области в целяхфинансирования строительства, реконструкции автомобильных дорог и (или)инженерных систем электроснабжения, газоснабжения до границ земельного участкаинвестора и при отсутствии оснований для отклонения заявки, предусмотренныхчастью 6 статьи 11 Закона, Министерство в течение трех рабочих дней со дняокончания проверки заявки, предусмотренной пунктом 5 настоящего порядка,проводит проверку инвестиционного проекта на предмет эффективностииспользования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Пензенскойобласти в порядке, утвержденном постановлением Правительства Пензенской областиот30.06.2006 № 442-пП (с последующими изменениями), по итогам которойформирует заключение о результатах оценкиэффективности использования направляемых на капитальные вложения средствбюджета Пензенской области.

8. Заключение, указанное в пункте 7 настоящего Порядка, вместе с копией документов заявки Министерство направляетглавному распорядителю средств бюджета Пензенской области в соответствиис ведомственной принадлежностью предполагаемых объектов (далее – главныйраспорядитель), который в течение 15 рабочих дней осуществляет подготовку исогласование решения в отношении объекта капитального строительства (далее –решение) в порядке, утвержденном постановлением Правительства Пензенскойобласти от25.07.2014 № 517-пП (с последующими изменениями).

9. Решение вместе с комплектомдокументов для проведения проверки сметной стоимости направляется главнымраспорядителем в уполномоченную организацию по проведению проверки сметнойстоимости, которая осуществляет проверку сметной стоимости объектов капитальногостроительства на предмет достоверности использования направляемых накапитальные вложения средств бюджета Пензенской области в порядке и сроки,установленные постановлением Правительства Пензенской области от15.08.2016 № 411-пП (с последующими изменениями).

Копия положительного заключения о проверке достоверности определениясметной стоимости объектов капитального строительства, строительство,реконструкция или техническое перевооружение которых финансируется спривлечением средств бюджета Пензенской области, направляется главнымраспорядителем в течение двух рабочих дней со дня окончания проверки вМинистерство вместе с указанным решением и прикладывается к листу согласованияинвестиционного соглашения.

10. Подготовка проекта инвестиционного соглашенияосуществляется Министерством, которое вместе с полным комплектом документовзаявки рассылает его по электронной почте членам Инвестиционного совета.

Решение, принятое и оформленное протоколом по итогамзаседания Инвестиционного совета, носит рекомендательный характер.

11. Согласование проекта инвестиционного соглашенияосуществляется в соответствии с РегламентомПравительства Пензенской области, утвержденным постановлениемПравительства Пензенской области от31.12.2010 № 912-пП (с последующими изменениями) (далее – РегламентПравительства Пензенской области).

12. Подписание инвестиционного соглашенияосуществляется сторонами в соответствии с Регламентом Правительства Пензенскойобласти.

13. Регистрация заключенногоинвестиционного соглашения осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Пензенской области.

14. Ведениеучета заключенных инвестиционных соглашений осуществляется Министерством вжурнале учета инвестиционных соглашений, в который в течение двух дней послевступления в силу закона об утверждении инвестиционного соглашения вноситсяследующая информация: наименование инвестиционного соглашения, его номер, датазаключения и вид государственной поддержки, оказываемый в соответствии с ним.

15. Контроль заисполнением условий заключенных инвестиционных соглашений осуществляетсяуполномоченным исполнительным органом государственной власти – Министерством ииными органами государственной власти Пензенской области в пределах компетенциии продолжается в течение срока исполнения сторонами обязательств поинвестиционному соглашению.

Приложение № 2

к постановлению ПравительстваПензенской области

от 02.09.2016 №  451-пП

 

 

 

ПРИМЕРНАЯФОРМА ИНВЕСТИЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ

 

 

г. Пенза                                                              «____» _____________ 20__ г.

 

Пензенская область, от имени которойвыступает Правительство Пензенской области,именуемое в дальнейшем «Правительство», в лице ____________, действующегона основании ________, с одной стороны, и _____________, именуемое в дальнейшем «Инвестор», в лице ________________, действующ_______ на основании ___________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем«Стороны», заключили настоящее Инвестиционное соглашение (далее – Соглашение) онижеследующем.

 

1.  ПредметСоглашения

 

1.1. Государственная поддержкареализации заявленного Инвестором инвестиционного проекта«_____________________» (далее – Проект) в соответствии с Законом Пензенской областиот 30.06.2009 № 1755-ЗПО «Об инвестициях и государственно-частном партнерстве вПензенской области» (с последующими изменениями).

1.2. Координация, сохранение иразвитие сложившихся в ходе сотрудничества хозяйственных связей между Сторонамии другими организациями, вовлечёнными в процесс реализации Проекта.

 

2.  ОбязанностиСторон

 

2.1.     Инвестор обязуется:

2.1.1.  Подтвердить инвестирование средств в объеме неменее ____________ рублей для выполнения Проекта в течение _______ гг.

2.1.2. Создать дополнительно _______ рабочих мест.

2.1.3. Обеспечить среднемесячный уровень заработной платы неменее __________ рублей, а также ежегодно предусматривать повышение размерасреднемесячного уровня заработной платы до средней заработной платы поПензенской области;

2.1.4. Обеспечить налоговые поступления по уровням бюджетнойсистемы Российской Федерации в течение срока окупаемости Проекта не менее сумм,указанных в приложении № 1 к настоящему Соглашению.

2.1.5. Высвобождающиеся средства в результате примененияналоговых льгот направлять на _______________.

2.1.6. Представлять в Министерство экономики Пензенскойобласти и Министерство финансов Пензенской области ежеквартально, не позднее 25числа месяца, следующего за отчетным периодом, заверенный отчет о ходереализации Проекта, содержащий:

- пояснительную записку о ходе реализации Проекта с указаниемсведений о фактически произведенных вложениях в Проект и вводе имущественныхобъектов, предусмотренных Проектом, копии актов ввода в эксплуатацию объектовПроекта (в случае ввода объектов в отчетном периоде);

- данные о суммах уплаченных во всеуровни бюджетов налогов и объеме предоставленных льгот в соответствии сСоглашением за отчетный период, их отклонения от заявленных показателей;

- сведения об использовании высвободившихсясредств при установлении льготных ставок по налогам, а также копии документов,подтверждающих их целевое использование;

- справку о состоянии расчетов по налогам, сборами иным обязательным платежам;

- копии налоговых деклараций по налогамза отчетный период с отметкой налогового органа о приеме;

- отчет осуммах, уплаченных по уровням бюджетной системы Российской Федерации налогов, объеме предоставляемыхльгот и инвестиционных вложениях инвестора по форме в соответствии сприложением № 2 к настоящему Соглашению;

- заверенный налоговыми органами поместу нахождения организации (инвестора) акт совместной сверки расчетов поналогам, сборам, пеням и штрафам.

2.1.7. Представлять в Министерство экономикиПензенской области ежегодно, в течениеодного месяца с момента принятия данной отчетности налоговым органом, копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности сотметкой налогового органа о приеме по месту нахождения организации(инвестора).

2.1.8. Представлятьв Министерство экономики Пензенской области ежегодно, не позднее 25 числамесяца, следующего за отчетным годом, заверенный отчет офинансово-экономических показателях, используемых для оценки эффективностипредоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, расчет суммналогов с учетом использования льгот и сумм средств, высвобождающихся(планируемых к высвобождению) у инвестора в результате льготногоналогообложения, отчет о значениях социальной эффективности инвестиционногопроекта с учетом использования льгот и сумм средств, высвобождающихся(планируемых к высвобождению) у инвестора в результате льготногоналогообложения, по формам определенным постановлением Правительства Пензенской области от 06.06.2006 № 392-пП (с последующимиизменениями).

2.1.9.Содействовать формированию имиджа Пензенской области как инвестиционнопривлекательного региона.

2.2. Правительство обязуется:

2.2.1. Оказывать в пределах своей компетенции в соответствии сдействующим законодательством содействиеИнвестору в реализации Проекта.

2.2.2. Сохранять конфиденциальность сведений, составляющихкоммерческую тайну Инвестора.

 

3.     Права Сторон

 

3.1.         Инвестор имеетправо получить государственную поддержку инвестиционной деятельности натерритории Пензенской области в форме _________________.

3.2. Правительство в пределах своейкомпетенции, установленной действующим законодательством, вправе осуществлятьконтроль за ходом реализации Проекта и запрашивать дополнительные сведения,необходимые для проведения анализа его реализации.

 

4.       Условия взаимоотношений

 

4.1.             Стороны будутприлагать все усилия к тому, чтобы не допускать возникновения разногласий. Всеспорные вопросы будут решаться путём переговоров. Разногласия, по которымСтороны не достигнут договоренности, разрешаются в судебном или ином,установленном действующим законодательством порядке.

 

5.       Ответственность Сторон

 

5.1. За невыполнение или ненадлежащеевыполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность всоответствии с действующим законодательством.

5.2. Инвестор гарантирует, что намомент подписания настоящего Соглашения он не имеет никаких обязательств передтретьими лицами, которые могли бы привести к невозможности исполнениянастоящего Соглашения и/или к существенному затруднению его исполнения.

 

6.       Порядок и основания для расторжения Соглашения

 

6.1.             НастоящееСоглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон или по инициативе однойиз Сторон при нарушении другой Стороной условий настоящего Соглашения.

6.2.             НарушениеИнвестором обязательств, указанных в настоящем Соглашении, и (или) намеренноеискажение сведений, выявленных при проверке представленных документов, являютсяоснованием для расторжения настоящего Соглашения в одностороннем порядке, всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

 

7.       Срок действия и изменение Соглашения

 

7.1.             НастоящееСоглашение вступает в силу с даты вступления в силу закона Пензенской областиоб утверждении инвестиционного соглашения между Правительством Пензенскойобласти и ________________ и действует до ______.

7.2.             Изменения идополнения к Соглашению осуществляются по взаимному согласию Сторон,выраженному в письменной форме.

 

8.  Действиенепреодолимой силы

 

8.1.             Ни одна из Сторонне несет ответственности за нарушение условий настоящего Соглашения, если этовызвано обстоятельствами, связанными с действием непреодолимой силы, а именно:стихийные бедствия, военные действия, действия государственных органов,препятствующие выполнению Сторонами своих обязательств.

8.2.             Сторона, длякоторой созданы условия невозможности исполнения обязательств, немедленнописьменно информирует другую Сторону о наступлении вышеуказанных обстоятельств.

 

9.  Дополнительныеусловия

 

Настоящее Соглашение (включая приложенияк настоящему Соглашению) составлено на ____ листах в 2 (двух) экземплярах,имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

 

10.  Юридическиеадреса и подписи Сторон:

 

От Пензенской области		От Инвестора
Юридические адреса, реквизиты Сторон
Подписи Сторон
Печати Сторон (при наличии)