Постановление Правительства Пензенской области от 09.09.2010 № 533-пП
О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09 сентября 2010 г. N 533-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 19.02.2014 г. N 100-пП О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями) (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 28.07.2011 г. N 493-пП) Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от20.10.2008 N 674-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы"(с последующими изменениями) (далее - постановление) следующиеизменения: 1.1. В наименовании постановления слова "2012 годы" заменитьсловами "2013 годы". 1.2. В пункте 1 постановления слова "2012 годы" заменить словами"2013 годы". 1.3. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего и контролирующего вопросы агропромышленной политики иагропромышленного комплекса". 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской областиот 28.07.2011 г. N 493-пП) 3. Признать утратившими силу: 3.1. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008N 836-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 20.10.2008 N 674-пП". 3.2. Постановление Правительства Пензенской области от 04.02.2009N 83-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу"Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы",утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями)". 3.3. Постановление Правительства Пензенской области от 25.06.2009N 514-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 20.10.2008 N 674-пП (с последующимиизменениями)". 3.4. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2009N 762-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу"Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы",утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями)". 3.5. Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2009N 1007-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу"Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы",утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями)". 3.6. Постановление Правительства Пензенской области от 20.05.2010N 292-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу"Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы",утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями)". 3.7. Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2010N 380-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу"Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы",утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями)". 3.8. Постановление Правительства Пензенской области от 16.07.2010N 409-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу"Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы",утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями). 3.9. Постановление Правительства Пензенской области от 30.07.2010N 436-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 29.06.2010 N 380-пП "О внесении изменений вдолгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйстваПензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлениемПравительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП (споследующими изменениями). 3.10. Постановление Правительства Пензенской области от15.10.2008 N 663-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области на 2009-2012 годы" с01.01.2011. 3.11. Постановление Правительства Пензенской области от24.11.2008 N 824-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 15.10.2008 N 663-пП" с 01.01.2011. 3.12. Постановление Правительства Пензенской области от22.01.2009 N 40-пП "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Пензенской области" с 01.01.2011. 3.13. Постановление Правительства Пензенской области от20.05.2009 N 410-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 15.10.2008 N 663-пП (споследующими изменениями)" с 01.01.2011. 3.14. Постановление Правительства Пензенской области от09.07.2009 N 556-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 15.10.2008 N 663-пП (споследующими изменениями)" с 01.01.2011. 3.15. Постановление Правительства Пензенской области от19.01.2010 N 17-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевуюпрограмму "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области на2009-2012 годы", утвержденную постановление Правительства Пензенскойобласти от 15.10.2008 N 663-пП (с последующими изменениями)" с01.01.2011. 4. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащейзакону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год иплановый период. 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего и контролирующего вопросы агропромышленной политики иагропромышленного комплекса. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области Е.А.Столярова ______________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 09 сентября 2010 г. N 533-пП ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ" ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Наименование Программы - "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа)Дата принятия решения о распоряжение Правительства Пензенскойразработке Программы, области от 09.10.2008 N 305-рП "Одата ее одобрения разработке долгосрочных целевых программ"(наименование и номер (с последующими изменениями)соответствующегоправового акта)Государственный заказчик Правительство Пензенской областиПрограммыОсновной разработчик Министерство сельского хозяйстваПрограммы Пензенской областиЦели и задачи Цели Программы:Программы, важнейшие - - создание условий для повышенияцелевые показатели конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, обеспечения населения качественными продовольственными товарами на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития; - создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, обеспечение занятости и повышение уровня жизни сельского населения; - создание условий для сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве. Задачи Программы: - обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; - создание общих условий функционирования сельского хозяйства; - создание условий для устойчивого развития сельских территорий; - улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства.Сроки и этапы реализации 2009-2013 годыПрограммыПеречень основных - устойчивое развитие сельскихмероприятий территорий; - создание общих условий функционирования сельского хозяйства Пензенской области; - развитие животноводства; - развитие растениеводства; - развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственной потребительской кооперации; - развитие пищевой и перерабатывающей промышленности; - научное обеспечение агропромышленного комплекса Пензенской области; - достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области; - прочие мероприятияИсполнители основных Министерство сельского хозяйствамероприятий Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, ведомства, реализующие государственную политику в сфере агропромышленного комплекса Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих программ)Объемы и источники - Общий объем финансирования Программы вфинансирования 2009-2013 годах составляет 23815088,9 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 7550334,5 тыс. рублей (2009 год - 1184198,0 тыс. рублей, 2010 год - 2834732,3 тыс. рублей, 2011 год - 1189875,4 тыс. рублей, 2012 год - 1199 013,4 тыс. рублей, 2013 год - 1142515,4тыс. рублей); - средства бюджета Пензенской области - 4908004,0 тыс. рублей (2009 год - 581174,0 тыс. рублей, 2010 год - 1275366,6 тыс. рублей, 2011 год - 566847,7 тыс. рублей, 2012 год - 1254541,2 тыс. рублей, 2013 год - 1230074,5 тыс. рублей); - средства местных бюджетов - 59455,6 тыс. рублей (2009 год - 1346,0 тыс. рублей, 2010 год - 1622,3 рублей, 2011 год - 24487,3 тыс. рублей, 2012 год - 16174,5 тыс. рублей, 2013 год - 15825,5 тыс. рублей); - собственные средства участников Программы - 11297294,8 тыс. рублей (2009 год - 1058592,1 тыс. рублей, 2010 год - 3403371,3 тыс. рублей, 2011 год - 1564380,1 тыс. рублей, 2012 год - 2676658,1 тыс. рублей, 2013 год - 2594 293,2 тыс. рублей)Ожидаемые конечные - улучшение жилищных условий в сельскойрезультаты реализации местности (увеличение ввода иПрограммы приобретения жилья в 1,4 раза по сравнению с 2006 годом); повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой на 18 процентов и уровня газификации домов природным газом на 10 процентов; увеличение производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2013 году на 29,2 процента по сравнению с 2008 годомСистема организации реализация Программы координируетсяконтроля за исполнением Правительством Пензенской области,Программы Министерством сельского хозяйства Пензенской области. Министерство сельского хозяйства Пензенской области в соответствии с действующим законодательством ежегодно готовит доклад о ходе и результатах реализации Программы и представляет его в Правительство Пензенской области и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйстваПензенской области на 2009-2013 годы" разработана в соответствии сГосударственной программой развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее -Государственная программа). Программа реализует государственную аграрную политику натерритории Пензенской области на период 2009-2013 года, определяетзадачи и основные направления развития сельского хозяйства Пензенскойобласти, финансовое обеспечение и механизмы реализациипредусматриваемых мероприятий, показатели их результативности. За последние годы в агропромышленном комплексе (далее - АПК)Пензенской области наметилась устойчивая тенденция экономическогоразвития, увеличивается общий объем валовой продукции в действующихценах в хозяйствах всех категорий. В 2006 году он составил 18,3 млрд.рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства увеличилсяна 8,1 процента по сравнению с соответствующим периодом 2005 года. В результате производственно-экономического развитияагропромышленного комплекса улучшается ситуация с краткосрочным идолгосрочным кредитованием сельскохозяйственных товаропроизводителей,лизингом сельскохозяйственных машин и оборудования, страхованиемурожая сельскохозяйственных культур. Возрастает инвестиционнаяпривлекательность. В то же время, несмотря на достигнутые положительные результаты,полностью преодолеть последствия кризиса 90-х годов не удалось. Потребность сельскохозяйственных производителей в обновленииматериально-технической базы остается высокой. Полностью решить даннуюпроблему посредством среднесрочного и долгосрочного кредитования непредставляется возможным. Значительное опережение роста цен наматериально-технические ресурсы, особенно горюче-смазочные материалы,электроэнергию, а также сельскохозяйственную технику, относительнодинамики цен на реализованную товаропроизводителямисельскохозяйственную продукцию ограничивает финансовые возможностисельскохозяйственных товаропроизводителей. Несмотря на увеличивающиеся объемы проводимых в Пензенскойобласти агрохимических мероприятий (известкование и фосфоритованиекислых почв, внесение органических удобрений), значительное количествопочв характеризуется повышенной кислотностью и низким содержаниемфосфора. Это является сдерживающим фактором в развитии отраслирастениеводства, не позволяет полностью реализовать потенциалсельскохозяйственных земель в Пензенской области. Недостаточный уровень развития социальной и инженернойинфраструктуры, низкая заработная плата обусловили дефицитквалифицированных кадров. Среднегодовая численность работающих,занятых в сельскохозяйственном производстве, за период с 2001 по 2006год сократилась с 57,1 до 33,8 тысячи человек. Уменьшилось числоспециалистов, ухудшился их качественный состав и профессиональныйуровень. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве напротяжении многих лет остается более низкой по сравнению с другимиотраслями экономики Пензенской области и по состоянию на 1 января 2008года составляет 4921 рубль. Основными причинами, сдерживающими темпы развития отраслисельского хозяйства области, являются: низкий уровень структурно-технологической модернизации отрасли,обновления основных производственных фондов и воспроизводстваприродно-экологического потенциала; продолжающиеся на протяжении почти двух десятков лет колебанияцен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию; финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностьюагропродовольственных рынков, затрудненный доступ сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических иинформационных ресурсов, готовой продукции; недостаточный приток частных инвестиций на развитие отрасли,слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственнойпродукции; дефицит квалифицированных кадров руководителей и специалистов,работников массовых профессий. В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развитиясельских территорий, ускорения темпов роста объемовсельскохозяйственного производства на основе повышения егоконкурентоспособности становится приоритетным направлениемэкономической политики Пензенской области. II. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы Целями Программы являются: - создание условий для повышения конкурентоспособности продукцииагропромышленного комплекса, обеспечения населения качественнымипродовольственными товарами на основе финансовой устойчивости имодернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетныхподотраслей сельского хозяйства; - создание предпосылок для устойчивого развития сельскихтерриторий, обеспечение занятости и повышение уровня жизни сельскогонаселения; - создание условий для сохранения и воспроизводства природныхресурсов, используемых в сельском хозяйстве. Для достижения этих целей необходимо решение основных задач врамках следующих подпрограмм (направлений): - обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслейсельского хозяйства; - создание общих условий функционирования сельского хозяйства; - создание условий для устойчивого развития сельских территорий; - улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства. В результате реализации Программы базовые показателисоциально-экономического развития сельского хозяйства Пензенскойобласти должны существенно улучшиться. Их динамика приведена вприложении N 1 к настоящей Программе. Условия достижения прогнозных показателей развития сельскогохозяйства Пензенской области в 2009-2013 годах и оценка негативныхфакторов и социально-экономических проблем характеризуются следующимитенденциями. Производство продукции сельского хозяйства во всех категорияххозяйств к 2013 году должно вырасти по отношению к 2008 году на 29,2процента. Рост производства продукции сельского хозяйства в большей степенибудет обеспечен за счет обновления основных фондовсельскохозяйственных предприятий, повышения эффективности ирентабельности сельскохозяйственного производства, роста объемовпродукции животноводства на основе использования современноготехнологического оборудования для модернизации животноводческих ферм,а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивностиобластного животноводства и ускоренного создания соответствующейкормовой базы. Положительное влияние на рост объемов производства продукциисельского хозяйства окажет увеличение инвестиций в рамках реализацииприоритетного национального проекта "Развитие агропромышленногокомплекса". В 2009-2013 годах рост инвестиций в сельское хозяйствоПензенской области должен продолжиться. Планируется за счет поставляемой сельскохозяйственной техникиобеспечить в среднем ежегодное обновление парка тракторов на 3процента, зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов -на 8 процентов, создать парк сельскохозяйственных машин, используемыхпри применении ресурсосберегающих технологий производствасельскохозяйственной продукции. Рост объемов производства мяса и молока создаст хорошую базу дляобеспечения сырьем перерабатывающих предприятий, что позволитэффективнее использовать имеющиеся мощности и сократить ввоз продукциииз-за пределов области до 10-15 процентов. Основными условиями достижения прогнозируемых темпов ростасоциально-экономического развития сельского хозяйства Пензенскойобласти на 2009 год и на период до 2013 года являются: - развитие направлений, определенных приоритетным национальнымпроектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное свыделением средств на их реализацию, предусмотренных Государственнойпрограммой; - развитие кормовой базы на основе производства культур,обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенноуменьшить зависимость наращивания производства продукцииживотноводства и птицеводства от импортных закупок белковыхкомпонентов; - ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительныхи ресурсосберегающих технологий; - улучшение финансового положения сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и их материально-технической базы; - повышение платежеспособности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей; - повышение производительности труда на основе стимулирования киспользованию современных технологий, совершенствование организациипроизводства, а также организации труда и управления; - создание условий сельскохозяйственным и другимтоваропроизводителям агропромышленного комплекса Пензенской областидля инвестирования средств в модернизацию и техническое перевооружениепроизводства. Реализация Программы рассчитана на период 2009-2013 года. III. Система программных мероприятий 1. Устойчивое развитие сельских территорий Одним из направлений устойчивого развития сельских территорийявляется повышение уровня и качества жизни сельского населения,которое включает в себя: - мероприятия по повышению уровня развития социальнойинфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений; - мероприятия по поддержке компактной комплексной застройки иблагоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений Целью осуществления мероприятий по развитию социальнойинфраструктуры села является повышение уровня и качества жизнисельского населения, а также создание условий для улучшениясоциально-демографической ситуации в сельской местности. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - улучшение жилищных условий сельского населения; - повышение уровня и качества инженерного обустройства сельскихпоселений; - развитие социальной инфраструктуры села. Реализация мероприятий по развитию социальной и инженернойинфраструктуры села на территории Пензенской области осуществляется врамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 03.12.2002 N 858 (с последующими изменениями). Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженернойинфраструктуры села будет осуществляться на основе принципасофинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетаПензенской области и внебюджетных источников. Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,направлены на реализацию Государственной программы, котораяпредполагает формирование системы оказания государственной поддержкимолодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение)жилья в сельской местности. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений - в рамках пилотных проектов Целями осуществления мероприятий поддержки комплексной застройкии благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектовявляются повышение уровня комфортности и привлекательности проживанияв сельской местности, рост инвестиционной активности всоциально-экономическом развитии сельских территорий. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: - обеспечение благоустройства пилотных сельских поселений врамках пилотных проектов; - повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовойжилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры; - распространение передового опыта комплексной компактнойзастройки сельских поселений среди муниципальных образованийПензенской области. Сельские населенные пункты, где будут реализованы проектыкомплексной компактной застройки в 2008-2013 годы, определяютсяежегодно по итогам конкурсов проектов в соответствии с действующимзаконодательством. Финансирование мероприятия по поддержке комплексной компактнойзастройки и благоустройства сельских поселений осуществляется за счетсредств федерального бюджета, бюджета области и внебюджетныхисточников на условиях софинансирования. Порядок предоставления субсидий из средств федерального бюджетаустанавливается Правительством Российской Федерации. 2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Пензенской области Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукцииагропромышленного комплекса и промышленности, сельское хозяйствоостается интегрированным в экономику области и занимает значительноеместо по территории, трудовым и производственным ресурсам. Формируязначительный объем финансовых потоков в области, сельскохозяйственноепроизводство занимает важное место в экономике региона. Однако уровень инвестиционных потоков в сельскохозяйственноепроизводство остается недостаточным. В основном это обусловлено тем,что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большемуколичеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказываетсяна уровне инвестиционной привлекательности. Для эффективного ведения сельского хозяйства необходимоосуществлять мероприятия по созданию общих условий функционированиясельского хозяйства, в том числе по поддержке почвенного плодородия,предотвращению загрязнения окружающей среды, разработке техническихрегламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствамсельскохозяйственного производства и к готовой продукции, созданиюединой системы информационного обеспечения АПК, обеспечению отрасликвалифицированными кадрами и проведению научных исследований поприоритетным направлениям развития сельского хозяйства. Поддержание почвенного плодородия Краткосрочные цели использования сельскохозяйственных природныхресурсов хозяйствующими субъектами, ориентированными на текущуюэффективность, ведут к исчерпанию существующего природного потенциала.Плодородие почвы во взаимосвязи с другими природными условиямисоставляет особую производительную силу земли, существенно влияющую напроизводительность труда в земледелии и величину индивидуальнойстоимости произведенного продукта. Урожай в современном земледелии в значительной части формируетсяза счет мобилизации почвенного плодородия, при этом не обеспечиваетсясистемное ведение земледелия, что приводит к отрицательному балансупитательных веществ и потерям гумуса. Целями осуществления мероприятийпо поддержанию почвенного плодородия сельскохозяйственных угодийПензенской области являются сохранение и рациональное использованиеземель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а такжесоздание условий для увеличения объемов производствавысококачественной сельскохозяйственной продукции на основевосстановления и поддержания экологически устойчивого уровняплодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнениикомплекса агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных,культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных иорганизационных мероприятий с использованием современных достиженийнауки и техники. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: - сохранение и повышение природного плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения, в первую очередь, за счет обработкипочвы, не нарушающей системы почвенного образования в естественныхусловиях; - экономическое стимулирование поддержания и повышения почвенногоплодородия сельскохозяйственных земель; - защита земель от водной эрозии, затопления, подтопления идругих негативных техногенных факторов; - сохранение и поддержание агроландшафтов в системесельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодийот эрозии и опустынивания; - рациональное использование минеральных удобрений в системеминимализации обработок почвы и биологизации земледелия; - организация мониторинга плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и формирование информационной базыданных по плодородию почвы на новом техническом и технологическомуровне; - разработка рекомендаций по эффективному использованию земельсельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранениюпоследствий негативных процессов (дегумификация, эрозия,переуплотнение, опустынивание и т.д.). Основным условием обеспечения стабильного развитияагропромышленного комплекса Пензенской области и важнейшим источникомрасширения сельскохозяйственного производства является сохранение,воспроизводство и рациональное использование плодородия земельсельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии сдругими природными факторами составляет основу производительной силыземли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственнойпродукции и ее себестоимость. Земли сельскохозяйственного назначения на 01.01.2008 составляют3077 тыс. га, в том числе сельскохозяйственные угодия - 2888 тыс. га,из них пашня - 2168 тыс. га, сенокосы - 58 тыс. га, пастбища - 464тыс. га, многолетние насаждения - 14,7 тыс. га. Сельскохозяйственные угодья Пензенской области, поврежденныеэрозией и деградацией, составляют 524,5 тыс. га, переувлажненные изаболоченные почвы - 109,4 тыс. га, закустаренные и заросшиемелколесьем - 65,1 тыс. га, каменистые - 75,8 тыс. га. Данные о содержании гумуса, кислотности, содержании подвижногофосфора и обменного калия в почвах Пензенской области приведены втаблицах 1, 2, 3, 4. Таблица 1 Характеристика сельскохозяйственных угодий Пензенской области по содержанию гумуса на 1 января 2008 года, тыс. га|——————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| Наимено- | Обследо- | Группировка по % содержанию гумуса | Средне- || вание | ванная |———————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————| взвешенное || | площадь | 0-2,0 | 2,1-4,0 | 4,1-6,0 | 6,1-8,0 | 8,1-10,0 | более | значение, % || | | | | | | | 10,0 | ||——————————|——————————|———————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————————| ВСЕГО 2277,4 90,5 325,8 799,1 961,7 - - 5,6 Таблица 2 Агрохимическая характеристика сельскохозяйственных угодий Пензенской области на 1 января 2008 года, тыс. га|——————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| Наимено- | Обследо- | Кислотность (рНкс1) | Средневзве- || вание | ванная |—————————|—————————|————————|————————————|———————————| шенное || | площадь | сильно- | средне- | слабо- | близкие к | нейтраль- | значение, || | | кислые | кислые | кислые | нейтраль- | ные | рН (кс1) || | | | | | ным | | ||——————————|——————————|—————————|—————————|————————|————————————|———————————|—————————————| ВСЕГО 2281,4 116,5 915,3 915,5 212,8 121,3 5,08 Таблица 3 Агрохимическая характеристика сельскохозяйственных угодий Пензенской области на 1 января 2008 года, тыс. га|——————————|——————————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| Наимено- | Обследо- | P2 O5 (подвижный фосфор) | Средневзве- || вание | ванная |————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| шенное || | площадь | очень | низкое | среднее | повы- | высокое | очень | содержание, || | | низкое | | | шенное | | высокое | P2 O5 ||——————————|——————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————————| ВСЕГО 2281,4 177,5 724,0 881,0 282,3 105,5 111,1 74 Таблица 4 Агрохимическая характеристика сельскохозяйственных угодий Пензенской области на 1 января 2008 года, тыс. га|——————————|——————————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| Наимено- | Обследо- | K2O (обменный калий) | Средне- || вание | ванная | | взве- || | площадь | | шенное || | |————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| почвы || | | очень | низкое | среднее | повы- | высокое | очень | содержа- || | | низкое | | | шенное | | высокое | ние, || | | | | | | | | K2O, || | | | | | | | | мг/кг || | | | | | | | | почвы ||——————————|——————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|——————————| ВСЕГО 2281,4 0,6 28,3 481,9 859,8 627,5 283,3 114 Для достижения поставленных целей и задач предложен комплекс мерпо воздействию на химические, физические и биологические процессы впочве и сельскохозяйственные растения с целью реализации генетическогои биоклиматического потенциала по количеству и качеству продукциивыращиваемых культур. Система комплексных мер включает в себя: 1) агротехнические мероприятия; 2) агрохимические мероприятия; 3) гидромелиоративные мероприятия. Финансирование мероприятий предполагается осуществлять на основекомплексного подхода. Используя собственные ресурсные возможности,заемные средства и средства бюджета Пензенской области,сельскохозяйственные и иные организации выполнят запланированныемероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв Пензенскойобласти сельскохозяйственного назначения, увеличат производство,улучшат качество сельскохозяйственной продукции, повыситсярентабельность отрасли растениеводства. Выполнение намеченных мероприятий обеспечит повышение плодородияпочв, динамичный прирост сельскохозяйственной продукции, сокращениевыбытия сельскохозяйственных угодий и создание дополнительных рабочихмест. Таблица 5 Объем прироста сельскохозяйственной продукции|—————|——————————————————————|————————|———————————|————————————|————————————————————————————————————————————|| N | Мероприятия, | Объем | Прирост, | Прирост - | В том числе по годам || п/п | обеспечивающие | работ | центнеров | всего, |———————|——————|———————|———————|——————|——————|| | прирост | | кормовых | тыс. тонн | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || | сельскохозяйственной | | единиц | кормовых | | | | | | || | продукции | | на ед. | единиц | | | | | | || | | | измер. | | | | | | | || | | | объема | | | | | | | ||—————|——————————————————————|————————|———————————|————————————|———————|——————|———————|———————|——————|——————| 1 Внесение 7,4 0,2 148 24 28 32 32 32 33 органических удобрений, млн. тонн (в т.ч. солома и сидераты) 2 Известкование, 27,5 5 13,75 2,25 2,5 2,75 3,0 3,25 3,5 тыс. га 3 Внесение 60,0 40 240 44 46 48 50 52 54 минеральных удобрений, тыс. тонн (действующего вещества) 4 Реконструкция и 2318 2,4 0,6 0,1 0,1 0,1 0,15 0,15 0,2 восстановление оросительных систем, га Итого - - 402,35 70,35 76,6 82,85 85,15 87,4 90,7 За счет реализации мероприятий можно будет дополнительно получить402,35 тыс. тонн кормовых единиц. Ежегодный прирост продукцииобеспечивается за счет проведения работ в намеченном объеме и приусловии соответствующего их финансирования. Финансирование агрохимических, противопаводковых мероприятийосуществляется на долевой основе из федерального бюджета, бюджетаПензенской области и за счет собственных средств участников Программыв процентном соотношении 13:20:67 соответственно. Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средствхимизации за счет средств бюджета Пензенской области предполагаетсяпредоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), в порядкесофинансирования расходных обязательств Пензенской области,осуществляемых за счет субсидий федерального бюджета, в размере,устанавливаемом Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации. В целях стимулирования проведения мероприятий по поддержкеплодородия почв в более полном объеме предполагается предоставлятьсубсидии за счет средств бюджета Пензенской области на известкованиекислых почв, агрохимическое и эколого-токсикологическое обследованиепочв, на оплату электроэнергии, потребляемой межхозяйственнымисистемами для полива сельскохозяйственных культур и сохранения их впроизводственном процессе и на реконструкцию гидротехническихсооружений сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство). Перечень указанных объектоввключается в перечень строек и объектов для федеральных и региональныхгосударственных нужд, финансируемых за счет государственныхкапитальных вложений. Сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) за счет средств бюджета Пензенской областимогут предоставляться субсидии на компенсацию части затрат по закупкесредств защиты растений в размере 80 процентов от их стоимости. Финансирование мероприятий по известкованию кислых почв,агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию почв, пооплате электроэнергии, потребляемой межхозяйственными системами дляполива сельскохозяйственных культур, будет осуществляться в видесубсидий из бюджета Пензенской области, но не более 80% от фактическипроизведенных затрат. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства Целями проведения мероприятий по созданию системыгосударственного информационного обеспечения в сфере сельскогохозяйства являются создание регионального сегмента федеральной системыгосударственного информационного обеспечения сельского хозяйства(далее - система информационного обеспечения) на основе формированиягосударственных информационных ресурсов и предоставлениегосударственных услуг по информационному обеспечениюсельскохозяйственных товаропроизводителей. Такая целевая установка позволяет в полной мере использоватьправовые, нормативные, технические, организационные и методическиерешения, вырабатываемые на федеральном уровне, расширяя возможностисистемы с учетом потребностей и возможностей области. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: - участие в формировании государственных информационных ресурсовв сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, а такжехозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения; - предоставление государственных услуг по информационномуобеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех формсобственности на основе развития информационно-телекоммуникационнойсистемы агропромышленного комплекса России, автоматизированнойинформационной системы Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земельсельскохозяйственного назначения, с учетом перехода на отечественноеоборудование дистанционного зондирования земли, в рамках системыинформационного обеспечения; - разработка комплекса информационно-аналитических моделей (вт.ч. информационных паспортов предприятий АПК и автоматизированноеинформирование органов власти об отклонениях показателей деятельностипредприятий АПК от пороговых), использующих государственные икорпоративные информационные ресурсы для поддержки принятия решений наразных уровнях управления АПК (область, район, предприятие); - разработка технологий информационного взаимодействия свнутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целяхмониторинга и дистанционного консалтинга. Реализация мероприятий Программы по созданию системыинформационного обеспечения будет осуществляться Министерствомсельского хозяйства Пензенской области в рамках Государственнойпрограммы по следующим направлениям: - организационное, нормативное, методическое и научно-техническоеобеспечение этой системы; - формирование материально-технической базы; - мероприятия по отработке, опытной эксплуатации и внедрению этойсистемы. В рамках научно-исследовательских и методических работпредполагается: - проведение комплексных научно-технических исследований поопределению возможностей взаимодействия программных средствфедеральной системы информационного обеспечения сельского хозяйства ипрограммных средств в организациях, учреждениях и предприятиях АПКПензенской области; - разработка и согласование с координатором выполненияГосударственной программы комплексного технического проекта созданиярегионального сегмента системы информационного обеспечения сельскогохозяйства; - разработка типовых технико-экономических решений для построенияинформационно-аналитических моделей (в т.ч. информационных паспортовпредприятий АПК); - разработка технологии информационного взаимодействия свнутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целяхмониторинга и дистанционного консалтинга. В рамках опытно-конструкторских работ предполагается провеститехническое и рабочее проектирование составных частей и региональногосегмента системы в целом. На основании разработанной проектной документации должна бытьсформирована материально-техническая база системы информационногообеспечения, а также проведена ее отработка, опытная эксплуатация ивнедрение. В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а такжевнедрению системы информационного обеспечения будет производиться: - ввод в эксплуатацию регионального сегмента системыинформационного обеспечения и его подсистем; - подключение подсистем информационного обеспечения вмуниципальных образованиях Пензенской области и отдельных предприятийАПК к телекоммуникационным каналам; - внедрение технологии информационного взаимодействия свнутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целяхмониторинга и дистанционного консалтинга; - апробация и настройка комплекса информационно-аналитическихмоделей. Указанные мероприятия по организации функционирования системыинформационного обеспечения финансируются в рамках мероприятийгосударственной программы "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008-2012 годы" и данной Программы. Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации "Создание Единой системы информационногообеспечения агропромышленного комплекса (2008-2010 годы)" с учетомпредполагаемого продолжения программных мероприятий до 2012 годавключительно и дополнительных мероприятий, направленных на созданиесистемы дистанционного мониторинга земель, предусматриваетсяосуществление мероприятий Программы по формированию государственныхинформационных ресурсов в сфере сельского хозяйства. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационнойпомощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовкеспециалистов для сельского хозяйства являются повышениеконкурентоспособности предприятий АПК через эффективное использованиеимеющегося кадрового потенциала и формирование высококвалифицированныхспециалистов на базе расширенной системы профессиональнойпереподготовки кадров, а также через улучшение доступасельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения кинформационно-консультационным услугам. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: - обеспечение переподготовки и повышения квалификации кадров сиспользованием современного оборудования и инновационных технологийобучения с целью изучения передовых научно обоснованных систем ведениясельского хозяйства; - развитие на уровне Пензенской области учебно-методическогоцентра по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям; - развитие районных информационно-консультационных центров. Развитие учебно-методических центров предусматриваетсяосуществлять путем реализации следующих мероприятий: - квалифицированное предоставление консультационной помощи, в томчисле при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии всоответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти; - мониторинг, маркетинг и публикация материалов дляраспространения передового опыта среди сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. 3. Развитие животноводства Для обеспечения эффективного ведения животноводствапредусматривается дальнейшее повышение интенсификации отрасли приодновременном росте продуктивности и поголовья скота и птицы во всехкатегориях хозяйств. При этом будет осуществляться: - строительство современных животноводческих комплексов,реконструкция и модернизация существующих объектов; - применение перспективных энергосберегающих технологийсодержания животных и птицы; - обеспечение поголовья скота и птицы полноценными кормамисобственного и промышленного производства; - совершенствование селекционной и племенной работы на базеспециализированных хозяйств; - техническое перевооружение цехов и предприятий по первичной иглубокой переработке продукции животноводства с внедрением современныхтехнологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортиментапродуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции. В этих целях принят ряд мер по ускоренному развитию свиноводства,привлечению в отрасль значительных инвестиционных вложений. Врезультате объемы производства мяса свиней по сельскохозяйственнымпредприятиям возрастут более чем в 4 раза и составят в 2013 году 29,0тысячи тонн. Несмотря на снижение численности крупного рогатого скота, в томчисле коров, в 2005-2007 годах увеличилось производство молока всравнении с уровнем 2001 года на 20 процентов за счет повышенияпродуктивности дойного стада. Надой на 1 корову за 2007 год составил 3230 килограммов молока ина 79 процентов превысил уровень 2001 года. Данные по основным показателям развития животноводства всельскохозяйственных предприятиях Пензенской области приведены втаблице 6. Таблица 6 Основные показатели развития животноводства в сельскохозяйственных предприятиях|—————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|| Показатели | Единица | Годы | 2007 г. || | измере- |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| в % к || | ния | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2001 г. ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| Численность поголовья скота (на конец года), тыс. голов Крупный рогатый скот - - 187,3 177,3 160,4 146,2 136,7 136,6 137,4 73 всего в том числе коровы - 86,2 78,4 73,6 70,2 60,2 60,6 60,7 70 свиньи - 46,7 68,8 70,3 65,6 65,8 71,4 71,5 153 овцы - 6,6 7,4 7,3 7,9 9,7 22,0 22,4 3,4 р. Производство продукции, тыс. тонн Реализация: крупного рогатого - 13,3 14,1 14,5 12,5 11,2 10,3 9,6 72 скота свиней - 2,7 2,7 4,4 5,7 6,7 6,9 7,6 2,8 р. овец - 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 100 Производство молока - 162,3 167,9 161,6 158,6 161,1 182,1 195,4 120 Продуктивность скота Надой молока на кг 1800 2034 2123 2184 2345 3017 3230 179 1 корову Средний суточный граммов 327 358 355 360 395 395 389 119 привес крупного рогатого скота Средний суточный граммов 181 196 199 278 337 308 296 164 привес свиней Для улучшения снабжения населения высококачественными продуктамипитания необходимо принимать меры для дальнейшего развитияскотоводства, свиноводства, овцеводства и птицеводства. Для этого вобласти созданы условия для обеспечения скота кормами, имеютсянеобходимые кадры. Увеличение производства продукции и повышениеэффективности животноводства требует программных разработок,комплексного подхода к привлечению инвестиций для расширения имодернизации производственных мощностей, а также мер государственнойподдержки. Развитие молочного животноводства Целью осуществления мероприятий по развитию молочногоживотноводства является повышение эффективности производства продукциимолочного животноводства на основе интенсивных методов веденияхозяйственной деятельности, внедрения новых технологий, обеспечивающихвыпуск конкурентоспособной продукции, обеспечение продовольственнойбезопасности региона. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - реконструкция и техническое переоснащение, строительство новыхпроизводственных мощностей, внедрение современных ресурсосберегающихтехнологий; - сохранение и дальнейшее развитие племенной базы животноводства; - целенаправленная работа сельхозпредприятий области повыращиванию собственного ремонтного поголовья телок, закупке, завозу иэффективному использованию племенного маточного поголовья скота; - поддержка племенного дела в животноводстве; - субсидирование части процентных ставок по привлекаемым кредитамна закупку скота; - развитие молочного животноводства в личных подсобных хозяйствахнаселения, крестьянских (фермерских) хозяйствах. Реализация намеченных мероприятий позволит ускорить развитиемолочного животноводства в Пензенской области, улучшить снабжениенаселения молочными продуктами питания, создаст дополнительноеколичество рабочих мест, увеличит налоговые платежи в бюджеты всехуровней и внебюджетные фонды, привлечет инвесторов к развитиюмолочного животноводства. В 2006-2007 годах в рамках реализации национального проекта"Развитие агропромышленного комплекса" проведена реконструкция имодернизация пяти молочных ферм и ведется новое строительство шестимолочных комплексов. Увеличение производства молока предусматривается за счет ростачисленности дойного стада и повышения его продуктивности. Важной проблемой в молочном скотоводстве остается воспроизводствостада и обеспечение выхода телят не менее 85-90 голов в расчете на 100коров. Необходимо ежегодно вводить в основное стадо по 27-30 процентовпервотелок. К 2013 году в сельскохозяйственных предприятиях предполагаетсяповысить продуктивность коров до 4300 килограммов, или увеличить посравнению с 2007 годом на 1070 килограммов. Поголовье крупногорогатого скота в хозяйствах всех категорий увеличить на 27,2 тыс.голов, или на 8,4 процента, поголовье коров - на 16,1 тыс. голов, илина 11 процентов (приложения 4 и 5). Государственную поддержку сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств,сельскохозяйственных потребительских кооперативов) предполагаетсяосуществлять посредством предоставления субсидий за счет средствбюджета Пензенской области на возмещение части затрат на приобретениекомбикормов, включая белковые минеральные кормовые добавки для жвачныхживотных. Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителейявляется наличие поголовья дойных коров в количестве не менее 200голов. В 2010 году предполагается предоставлять субсидии на возмещениечасти затрат на содержание одной головы дойного стада коровсельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, и племенных хозяйств, вошедших в переченьполучателей аналогичных субсидий из федерального бюджета на содержаниеплеменного поголовья). Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителейявляется наличие поголовья дойных коров в количестве не менее 200голов, для крестьянских (фермерских) хозяйств - не менее 80 голов. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. Развитие мясного скотоводства Целью осуществления мероприятий по развитию мясного скотоводстваявляется увеличение производства мяса говядины в соответствии состандартами животных мясного и комбинированного направленийпродуктивности. Практическую реализацию программы развития мясного скотоводствапланируется осуществлять в следующих направлениях: - на первоначальном этапе - организация откормочных групп(помещений) из бычков текущего года рождения на фермах организованныххозяйств районов; - организация создания массива мясного поголовья скота путемотбора на фермах сельхозпредприятий выбракованных коров и телок иосеменения их семенем быков породы Герефорд (3193 дозы) и мясногосимментала (33957 доз); - возобновить на базе бывшего откормочного совхоза "Майоровский"Нижнеломовского района откорм одной тысячи бычков, выбракованных корови телок (в дальнейшем 2 тыс. голов) с использованием барды; - на следующем этапе - привлечение инвесторов для осуществлениястроительства комплексов по доращиванию и откорму специализированнойпороды Герефорд и других мясных пород скота; - развитие мясного скотоводства в Пензенской области на основескрещивания коров и телок молочных и молочно-мясных пород сбыками-производителями высокопродуктивных мясных пород отечественной изарубежной селекции; - создание в крупных сельскохозяйственных предприятиях отдельныхферм по скрещиванию выбракованных коров и телок с быками мясных породи использование полукровных помесных телок для создания поголовьяместного мясного скота; - организация импорта телок мясных пород для формированияплеменных репродукторов, поставляющих бычков-производителей. Увеличение объемов производства молока и говядины будетопределяться темпами роста кормовой базы, рациональным и эффективнымиспользованием кормовых ресурсов. При этом предусматриваетсязначительное расширение посевов многолетних трав, кукурузы, кормовыхбобов, многокомпонентных смесей и корнеклубнеплодов. Реализация намечаемых мероприятий позволит к концу 2013 годадовести объемы производства высококачественной говядины во всехкатегориях Пензенской области до 45,8 тыс. тонн живого веса скота, илиувеличить их более чем на 10 процентов к уровню 2007 года. Объемпроизводства мяса скота и птицы (в живом весе) к 2013 году посравнению с 2007 годом возрастет на 30 процентов и предположительнодостигнет 171,0 тыс. тонн (приложение 6). Развитие свиноводства Основной целью развития свиноводства является созданиенеобходимых экономических, технических и организационных условий длявосстановления производственного потенциала свиноводства Пензенскойобласти и на этой основе обеспечение увеличения поголовья свиней содновременным ростом производства мяса свинины. Базой для развития свиноводства являются вновь построенные иреконструируемые свиноводческие комплексы. Одним из направлений развития товарного свиноводства, увеличениячисленности поголовья, роста продуктивности животных и производствамяса свиней является распространение двухпородного и трехпородногоскрещивания. При правильной организации промышленного скрещивания на10-15 процентов увеличивается выход поросят и повышаются привесымолодняка. Планируется осуществлять систему мер по совершенствованиютехнологии выращивания свиней, направленную на широкое внедрениересурсосберегающих технологий, среди которых: - содержание свинопоголовья на глубокой подстилке; - организация в крупных свиноводческих хозяйствах искусственногоосеменения и круглогодовых опоросов маток с заполнениемсвинарников-маточников поголовьем за 3-5 дней; - внедрение раннего отъема поросят и интенсивное использованиематочного поголовья; - сухой тип кормления свиней с использованием высококачественныхкомбикормов; - решение проблемы экологической безопасности, связанной сутилизацией навозных стоков и соблюдением санитарных норм и правил прииспользовании свиноводческих ферм и комплексов. Реализация мероприятий позволит увеличить во всех категорияххозяйств к концу 2013 года поголовье свиней по сравнению с 2007 годомна 68 процентов, реализацию на убой живой массы свиней - на 67процентов (приложение 4). Развитие птицеводства Отрасль птицеводства является одной из основополагающих отраслейсельского хозяйства, что обуславливается не только самой высокой посравнению с другими отраслями сельского хозяйства оборачиваемостьюпродукции, но и высоким уровнем капиталоемкости, фондоотдачи и, какследствие, инвестиционной привлекательности. Перспективы развитияданной отрасли также связаны с обеспечением населения Пензенскойобласти доступным по цене качественным мясом птицы и яйцом. Принимаемые меры по реконструкции имеющихся помещений подпрогрессивную технологию выращивания птицы позволили увеличитьпоголовье птицы до 4 млн. голов, что свидетельствует о тенденцииразвития птицеводства, и прежде всего мясного. Объемы производствамяса птицы в 2007 году составили 56,1 тыс. тонн, или на 32 процентавыше, чем в 2006 году. Производство яиц доведено до 137,0 млн. штук,или возросло на 9,9 процента. Среднегодовое поголовье кур-несушекувеличилось на 27 процентов, яйценоскость - на5 процентов. Целью осуществления мероприятий по развитию птицеводства являетсяувеличение производства яиц и мяса птицы, а также повышениеконкурентоспособности продукции птицеводства. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - стимулирование целенаправленной селекционно-генетической работыпо созданию современных высокопродуктивных кроссов птицы,приспособленных к интенсивным условиям выращивания и содержания,соответствующих требованиям мирового рынка; - проведение планомерной реконструкции промышленного производстваяиц и мяса птицы с внедрением новых ресурсосберегающих технологий; - создание на специализированных птицеводческих предприятияхсовременных участков по производству полуфабрикатов и готовых изделийиз мяса птицы. Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволитптицефабрикам к 2013 году увеличить производство мяса птицы до 167,0тыс. тонн (в 3,0 раза выше уровня 2007 года). В мясном птицеводствеповышение эффективности производства мяса птицы планируется за счетувеличения среднесуточных привесов (сокращения срока откорма бройлерови расширения производственных мощностей). Производство яиц такжепланируется увеличить с 137,9 млн. штук в 2007 году до 262,0 млн. штукв 2013 году. Яйценоскость увеличится с 272 до 305 штук яиц накурицу-несушку (рост составит 33 яйца). Данные по ожидаемымпроизводственным показателям развития птицеводства приведены в таблице7. Таблица 7 Ожидаемые производственные показатели птицеводческих предприятий|————————————————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————————————————|—————————|| Показатели | Единица | 2007 г. | Прогноз по годам | 2013 г. || | изме- | факт |———————|———————|———————|———————|———————|———————| в % к || | рения | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2007 г. ||————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————||————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| Поголовье птицы - тыс. 4005 4200 5000 8000 9000 10000 12000 300 всего гол. Среднее поголовье тыс. 507 567 714 842 845 856 860 170 кур-несушек гол. Производство мяса тыс. 56,1 60,0 74,0 124,6 144,9 165,8 167,0 298 на убой в живом тонн весе Производство яиц млн. 137,9 156,0 200,0 240,0 245,0 257,0 262,0 190 шт. Яйценоскость штук 272 275 280 285 290 300 305 112 Выращивание тыс. 28000 29000 37000 61500 71500 82250 85000 304 бройлеров гол. В результате реализации Программы будет улучшено качествопродукции, расширится ее ассортимент с учетом потребностей всех слоевнаселения, включая малообеспеченных. Разведение водоплавающей птицы Многие сельхозтоваропроизводители отдают предпочтение разведениюводоплавающей птицы - это большое подспорье в обеспечении семьиполноценными продуктами питания, кроме того, дополнительный источникдоходов от реализации яиц и мяса птицы. При наличии хороших выпасоввзрослые особи и молодняк нуждаются в минимальной подкормке зерновымикормами, их содержание требует относительно мало затрат. Целями осуществления мероприятий по разведению водоплавающейптицы является поддержка развития птицеводства, обеспечение занятостинаселения и доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей,повышение производства мяса водоплавающей птицы, соответствующейстандартам пород. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: - создание новых инкубаториев; - разработка и внедрение прогрессивных технологий; - обеспечение роста производства мяса, пера и яйца за счетувеличения поголовья водоплавающей птицы, повышения их продуктивности; - создание новых рабочих мест в отрасли. Для решения поставленных задач необходимо осуществить следующиемероприятия: - увеличить число инкубаторов, с предпочтением более современныхи эффективных; - замена поголовья на наиболее высокопродуктивные и скороспелыепороды: крупная серая порода, уральские, роменские, холмогорские,китайские, кубанские; - разработка и внедрение схемы промышленного разведенияводоплавающей птицы; - использование энергосберегающих технологий и средствмеханизации, обеспечивающих повышение производительности труда, атакже совершенствование существующих технологий производства продукцииводоплавающей птицы. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредствомпредоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентовпо кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство,крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам в соответствии с действующимзаконодательством и разделом 7 Программы "Достижение финансовойустойчивости сельского хозяйства Пензенской области". В целом по разведению водоплавающей птицы предусматривается к2013 году увеличить поголовье гусей в хозяйствах всех категорий до 224тыс. голов, поголовье уток в хозяйствах всех категорий до 324 тыс.голов. Развитие овцеводства и козоводства Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства икозоводства являются сохранение традиционного уклада жизни,поддержание занятости населения и доходности сельскохозяйственныхорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей, специализирующихся на овцеводстве; повышениепроизводства баранины, соответствующей стандартам пород. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: - создание новых племенных репродукторов овец мясошерстного имясного направления; - разработка и внедрение прогрессивных технологий исоответствующего оборудования; - обеспечение роста производства мяса и шерсти за счет увеличенияпоголовья овец и коз, повышения их продуктивности; - создание новых рабочих мест в овцеводческой отрасли. Для решения поставленных задач по развитию отрасли овцеводстванеобходимо осуществить следующие мероприятия: - замена шерстного направления продуктивности тонкорунных овец нашерстно-мясное и мясошерстное с использованием барановсеверокавказской, цигайской и куйбышевской пород; - разработка и внедрение схемы промышленного скрещивания сиспользованием северокавказской, цигайской и куйбышевской пород; - создание племенных репродукторов овец по разведениюкуйбышевской породы с использованием баранов-производителей ведущихплемзаводов страны; - использование энергосберегающих технологий и средствмеханизации, обеспечивающих повышение производительности труда, атакже совершенствование существующих технологий производства продукцииовцеводства. В целом по отрасли овцеводства и козоводства предусматривается к2013 году увеличить поголовье животных в хозяйствах всех категорий до187,0 тыс. голов, настриг шерсти на 1 овцу - до 3,2 килограмма,производство баранины - до 4100 тонн, а шерсти - до 364 тонн. Субсидии из федерального бюджета и бюджета Пензенской областипредполагается предоставлять сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам ииндивидуальным предпринимателям (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) на содержание племенного маточногопоголовья. Субсидии будут рассчитываться по ставке на 1 овцематку,козоматку за счет средств бюджета Пензенской области в формесофинансирования субсидий, выделяемых из федерального бюджета. В целомразмер субсидий за счет средств бюджета Пензенской области будетсоставлять не менее 30 процентов от объема средств, выделяемых на этицели за счет средств федерального бюджета. Развитие кролиководства С каждым годом все большую популярность в животноводстве занимаетразведение кроликов. Эту отрасль сельского хозяйства можно по правуназвать одной из самых перспективных. Мясо кроликов считается одним изсамых лучших. Их диетическое мясо полезно и питательно, оно содержитмножество полезных элементов. Кролики отличаются многоплодием и скороспелостью, благодаря чемуот кроликов можно за короткий промежуток времени получить значительноеколичество высококачественного мяса и шкурок. По интенсивности роста иоплате корма крольчата значительно превосходят молодняк другихсельскохозяйственных животных. Кроме того, корма для кроликов болеедоступны и дешевы (трава, сено, веточный корм, различные отходы). Целями осуществления мероприятий по развитию кролиководстваявляются сохранение, поддержание занятости населения и доходностисельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей, специализирующихся на кролиководстве. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: - создание новых племенных репродукторов кроликов мясошерстного имясного направления; - разработка и внедрение прогрессивных технологий исоответствующего оборудования; - обеспечение роста производства мяса и шкурки за счет увеличенияпоголовья кроликов, повышения их продуктивности; - создание новых рабочих мест в отрасли. Для решения поставленных задач по развитию отрасли кролиководстванеобходимо осуществить следующие мероприятия: - замена поголовья кроликов на наиболее высокопродуктивные искороспелые породы, такие как фландер, ризен, бараны, калифорнийский идругие; - разработка и внедрение схемы промышленного разведения кроликов; - использование энергосберегающих технологий и средствмеханизации, обеспечивающих повышение производительности труда, атакже совершенствование существующих технологий производства продукциикролиководства. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредствомпредоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентовпо кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство,крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам в соответствии с действующимзаконодательством и разделом 7 Программы "Достижение финансовойустойчивости сельского хозяйства Пензенской области". Реализацию данных мероприятий предполагается осуществлять порекомендуемой схеме. Рекомендуемая схема развития кролиководства |————————————————————————————————————————————————————————————| |————————————————————————————| | Сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением | | Оптово-розничная сеть | | граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, К(Ф)Х) | Товарная | - фирменная торговая сеть | | - администрирование проекта | продукция | - дистрибуторы | | - производство товарной продукции (бойня, упаковка, склад, | —————————— > | - сетевые магазины | | продажи) | | - НоRеСа (отель, ресторан, | | | | кафе) | |————————————|———————————————————————————————————————————————| |————————————————————————————| V ^ |—————————————————————————| |———————————————|—————————————| | 1. Племенное стадо | | Кролики | | 2. Комплект для начала | | | | деятельности | | | | 3. Корма | | | | 4. Консультации и | | | | ветподдержка | | | |——————————————|——————————| |—————————————————————————————| | ^ V | |————————————————————————————————————————————————|——————————| | |———————————————| |———————————————| |———————————————| | | | ЛПХ, К(Ф)Х | | ЛПХ, К(Ф)Х | | ЛПХ, К(Ф)Х | | | | | | | | | | | | - выращивание | | - выращивание | | - выращивание | | | | от 1 до 3 | | от 1 до 3 | | от 1 до 3 | | | | кроличьих | | кроличьих | | кроличьих | | | | семей на | | семей на | | семей на | | | | хозяйство | | хозяйство | | хозяйство | | | |———————————————| |———————————————| |———————————————| | |———————————————————————————————————————————————————————————| В 2010 году предполагается предоставлять субсидии на возмещениечасти затрат на реализацию бизнес-проекта по организации производства,переработки и реализации мяса кролика. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, К(Ф)Х)предоставляются при наличии у них разработанного бизнес-проекта,имеющего положительное заключение Министерства сельского хозяйстваПензенской области и прошедшего конкурсный отбор. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. В целом по отрасли кролиководства предусматривается к 2012 годуувеличить поголовье в хозяйствах всех категорий до 57 тыс. голов,производство крольчатины на убой (в живом весе) - до 1000 тонн, ашкурки до - 250 тыс. штук. Развитие пчеловодства В условиях Пензенской области пчеловодство - перспективноенаправление развития аграрного производства. Основными целями развития этой отрасли являются обеспечениепроизводства высококачественной, конкурентоспособной и востребованнойпродукции, развитие малого бизнеса, повышение занятости и уровня жизнисельского населения. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующиезадачи: увеличение объемов производства высококачественного медаразличных сортов; диверсификация производства продукции пчеловодстваза счет увеличения объемов производства биологически активныхпродуктов пчеловодства: пыльцы, прополиса, маточного молочка;всемерное развитие переработки продукции пчеловодства; продвижениеобластной продукции пчеловодства на рынках других регионов сперспективами выхода на международные рынки. Для решения поставленных задач необходимо осуществление комплексаорганизационно-экономических и технологических мероприятий:формирование нормативно-правовой базы пчеловодства, усилениеинновационной деятельности и укрепление научно-методическогообеспечения отрасли; всемерное развитие кооперации и интеграции впчеловодстве; активизация инвестиционной деятельности, привлечениечастных и бюджетных инвестиций; организация подготовки, переподготовкии повышения квалификации пчеловодов; активное освоение современныхвысокоэффективных технологий производства и переработки продукциипчеловодства; совершенствование племенной работы в пчеловодстве;развитие медоносной базы на основе расширения посевов медоносныхрастений с различными сроками вегетации; создание, регистрация иактивное продвижение на рынке бренда Пензенской продукциипчеловодства; совершенствование системы контроля качества исертификации продукции пчеловодства; для повышения экономическойэффективности пчеловодства особое внимание необходимо уделить развитиюпроизводства и глубокой переработке новых высокотехнологичныхпродуктов на основе цветочной пыльцы, прополиса, маточного молочка,пчелиного воска и других продуктов пчеловодства. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредствомпредоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентовпо кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство,крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам в соответствии с действующимзаконодательством и разделом 7 Программы "Достижение финансовойустойчивости сельского хозяйства Пензенской области". Реализация программных мероприятий по развитию пчеловодства вПензенской области позволит увеличить производство товарного меда с601,6 тонн в 2008 году до 1184,7 тонн в 2013 году или на 96,9%.Прирост производства товарного меда планируется обеспечить за счет:увеличения числа пчелосемей с 46,7 тыс. в 2008 году до 64,0 тыс. в2013 году или на 37,0%; повышения продуктивности пчелиных семей засчет совершенствования технологии их содержания с 12,9 кг в 2008 годудо 18,5 кг в 2013 году. Поддержка племенного животноводства Решающим фактором эффективности отраслей животноводства являетсякачественное совершенствование существующих пород животных, в большейстепени отвечающих требованиям промышленной технологии. Племенная работа будет направлена на улучшение породных ипродуктивных качеств разводимого скота. В настоящее время племенная база молочного скотоводства областипредставлена одним племенным заводом и 10 племенными репродукторами. В племенных хозяйствах содержится около 15,6 тысячи головкрупного рогатого скота (11 процентов от общей численности), в томчисле 6,3 тыс. голов коров. Основной целью в области развития племенного животноводстваявляется дальнейшее расширение сети племенных репродукторов длявыращивания и реализации высокопродуктивного ремонтного молодняка исохранение созданного генофонда племенных животных, повышениепродуктивности и экономической эффективности молочного животноводства. До 2010 года предполагается дополнительно создать 4 племенныхрепродуктора по разведению крупного рогатого скота. За этот периодчисленность племенного скота возрастет до 9 тыс. коров, или увеличитсяк уровню 2007 года на 43 процента, а их продуктивность будет доведенадо 5000 килограммов. В этот период будет завершена работа по составлению плановселекционно-племенной работы в племенных репродукторах и разработкеосновных программ информационно-аналитической системы в племенномживотноводстве на основе современных компьютерных технологий. Также в этот период предусматривается проведение работы поулучшению породных качеств животных в частном секторе за счетрасширения зоны искусственного осеменения коров и телок. В последнее время приобрела практическое значение трансплантацияэмбрионов, которая рассматривается как эффективный метод биотехнологииускоренного размножения высокоценных племенных животных. Это самый эффективный способ использования уникальных животных.Он позволяет получить от одной коровы до 20 и более телят в год.Трансплантация эмбрионов незаменима как метод ускоренного получениявыдающихся быков-производителей, а также пополнения стада телками,которые в перспективе дадут очень высокую продуктивность. Обнадеживающие результаты использования новой технологиипозволили некоторым специалистам сделать вывод, что пересадкаэмбрионов в недалеком будущем сможет заменить традиционный способвоспроизводства - искусственного осеменения. В настоящее время изучается возможность применения методатрансплантации эмбрионов и в ведущих племенных хозяйствах нашейобласти. Специалисты ознакомились с теоретическими основами этогометода в Венгерской Республике и на областном семинаре с привлечениембелгородских специалистов. В ООО "ИнтекоАгро" специалистами изБелгорода уже проведена трансплантация эмбрионов на 49 головах телок.Всего предполагается осуществить пересадку не менее 300 эмбрионов набазе бывшего ГПЗ "Дертевский". Более широкое распространение этот метод получит после созданиясобственного центра трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота.Однако создание центра, приобретение необходимого оборудования,обучение специалистов требует бюджетной финансовой поддержки, как этоделается за рубежом и в той же Венгерской Республике. Кроме того,Министерством сельского хозяйства Пензенской области трансплантацияэмбрионов крупного рогатого скота включена в тематикунаучно-исследовательских работ на 2008 год. Главная задача состоит в улучшении генофонда имеющегосяпоголовья, совершенствовании выращивания ремонтного поголовья иреализации его другим хозяйствам области. Наряду с этим за 5 лет намечается завезти в область 3 тыс. головплеменного высокопродуктивного маточного поголовья крупного рогатогоскота. По породному составу крупный рогатый скот к 2013 году долженсоставить по черно-пестрой и голштинофризской породам 95 процентов,симментальской - 5 процентов. Основная племенная работа в овцеводстве будет направлена насовершенствование существующих пород и разведение овец мясошерстногонаправления, обеспечивающих потребность в племенном ремонтноммолодняке, повышение продуктивности и увеличение численностипоголовья. Государственная политика Пензенской области в области племенногоживотноводства направлена на осуществление контроля за соблюдениемФедерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенномживотноводстве" (с последующими изменениями), подготовку ипереподготовку кадров в области селекции. Субсидии за счет средств бюджета Пензенской областипредполагается предоставлять в порядке софинансирования расходныхобязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидийфедерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации, участникам Программы (заисключением личных подсобных хозяйств), у которых племенные животныезарегистрированы в государственном племенном регистре Министерствасельского хозяйства Российской Федерации, в соответствии с действующимзаконодательством. Сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство), не вошедшие в переченьполучателей федеральных субсидий, могут являться получателями субсидийза счет средств бюджета Пензенской области: - на возмещение части затрат на содержание высокопродуктивногоматочного поголовья сельскохозяйственных животных племеннымхозяйствам, в 2010 году - племенным хозяйствам на возмещение частизатрат на содержание высокопродуктивного маточного поголовья свиней,крупного рогатого скота (кроме дойного стада коров); - на возмещение части затрат на приобретение племенных животных,закупаемых в племенных хозяйствах; - на компенсацию части затрат на поставку семени племенныхбыков-производителей предприятиям по искусственному осеменению иреализации сельскохозяйственных животных. Кроме того, начиная с 2010 года субсидии за счет средств бюджетаПензенской области предполагается предоставлять участникам Программы(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по следующимнаправлениям: - на содержание маточного поголовья мясного скота по системе"корова - теленок" в племенных репродукторах; - на 1 кг живой массы при условии реализации мясногочистопородного и помесного молодняка с живой массой не менее 450 кг; - на содержание племенного специализированного мясного скота. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. Финансирование современных методов селекции, направленной наулучшение породных и продуктивных качеств разводимого скота, будетосуществляться на основе научно-исследовательских разработок иопытно-конструкторских работ. Реализация мероприятий, направленных на развитие отраслиживотноводства, требует комплексного подхода к финансовому обеспечениюсельскохозяйственных предприятий за счет использования собственныхсредств сельскохозяйственных предприятий, заемных средств в формекраткосрочных кредитов банков для финансирования текущей деятельностии инвестиционных кредитов на строительство и реконструкциюпроизводственных объектов, приобретение поголовья животных, средствбюджета Пензенской области и иных источников финансирования. Государственная поддержка сельскохозяйственных предприятийобеспечивается в форме субсидий на поддержку племенного дела вживотноводстве и других направлений поддержки. Выполнение программных мероприятий создаст организационные иэкономические условия для развития животноводства, обеспечит внедрениеперспективных ресурсосберегающих технологий, повышение занятостиработоспособного населения, увеличение налоговых поступлений в бюджетывсех уровней. Улучшится обеспечение населения высококачественнымипродуктами питания. Реализация Программы позволит сельскохозяйственным предприятиямПензенской области в 2013 году обеспечить производство говядины,свинины и баранины в объеме 40,4 тыс. тонн и молока - 249,0 тыс. тонн,или рост к 2007 году составит соответственно 234 и 27 процентов,увеличить поголовье крупного рогатого скота на 10 процентов, коров -на 14 процентов, свиней - в 3 раза и овец - на 78 процентов. Данные поожидаемым производственным показателям развития животноводствасельскохозяйственных предприятий приведены в таблице 8. Таблица 8 Ожидаемые производственные показатели развития животноводства сельскохозяйственных предприятий|—————————————————————————|———————————|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————|| Показатели | Единица | Факт | Прогноз по годам | 2013 г. || | измерения |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| в % к || | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2007 г. ||—————————————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| Скотоводство Поголовье крупного тыс. 137,4 139,0 141,8 144,6 148,9 151,6 151,8 110 рогатого скота - всего голов в том числе коровы - 60,7 62,4 63,6 65,2 67,2 69,2 69,3 114 Производство молока тыс. тонн 195,4 211,6 215,2 222,3 230,9 247,0 249,0 127 Надой молока на кг 3230 3500 3750 4000 4100 4250 4300 131 1 корову Реализация крупного тыс. тонн 9,6 10,1 10,3 10,5 10,7 11,0 11,0 114 рогатого скота (в живом весе) Среднесуточный привес граммов 389 420 450 470 500 550 560 144 одной головы Свиноводство Поголовье свиней тыс. 71,5 80,0 136,0 192,0 200,0 210,0 214,2 300 голов Реализация свиней на тыс. тонн 7,6 7,5 13,0 18,0 26,0 29,0 29,0 382 убой (в живом весе) Среднесуточный привес граммов 296 370 400 420 460 500 520 176 одной головы Овцеводство Поголовье овец тыс. 22,4 23,0 25,0 30,0 35,0 40,0 40,0 178 голов Реализация овец на тонн 147 200 250 300 350 400 400 272 убой (в живом весе) Производство шерсти центнеров 670 400 520 670 770 900 900 134 4. Развитие растениеводства Развитие растениеводства в области предусматривается по следующимнаправлениям: - зерновое производство с расширением посевных площадей иассортимента культур, увеличением валового сбора зерна, в первуюочередь за счет развития кукурузоводства; - свеклосахарное производство с концентрацией производства вагрофирмах и агрохолдингах в специализированных севооборотах с полнымпереходом на ресурсосберегающие технологии выращивания культуры; - значительное увеличение посевов и производства масличныхкультур: подсолнечника, рапса и других. Намечается созданиеспециализированных агрохолдингов по выращиванию масличных культур. Засчет внедрения современных технологий, применения гибридных семянпредстоит не менее чем вдвое увеличить урожайность масличных культур; - овощеводство и картофелеводство получат развитие как за счетсоздания условий для хозяйств населения, где в настоящее времясосредоточено 95% площадей, так и за счет увеличения производства всельскохозяйственных предприятиях и КФХ, доля которых должна вырастине менее чем в 2 раза; - плодоводство предстоит обеспечить инвестициями, чтобы начатьпоступательное развитие этой отрасли в области. Достигнутое соглашениес ОАО НПГ "Сады Придонья" и начатая работа в этом направлении позволятулучшить ситуацию в этом секторе экономики сельского хозяйства; - кормопроизводство должно обеспечить полную потребностьживотноводства всех категорий хозяйств на основе повышения урожайностикормовых угодий и качества заготавливаемых кормов. Основные меры государственной поддержки будут направлены напроизводство высококачественного семенного материала, на расширениепосевных площадей зерновых, зернобобовых, масличных, овощей и другихсельскохозяйственных культур, закладку многолетних насаждений(приложения 7 и 8). Поддержка элитного семеноводства Стабильность отрасли растениеводства в значительной мереопределяется уровнем селекции и семеноводства. Целью осуществлениямероприятий по поддержке элитного семеноводства является ускоренноевнедрение новых сортов, сортосмена и сортообновление элитнымисеменами, обеспечивающими существенный рост урожайностисельскохозяйственных культур и повышение качества продукциирастениеводства. Селекцию сельскохозяйственных культур в области осуществляет ГНУ"Пензенский научно-исследовательский институт сельского хозяйства".Наряду с этим будут использоваться достижения других селекцентров,прежде всего приволжских регионов. Испытания широкого спектра сортов вгоссортсети и в производственных условиях позволяют иметь четкуюсортовую политику по всем выращиваемым культурам в области. В рыночныхусловиях возрастает роль оригинального и элитного семеноводства.Именно на семена этих категорий возрастает спроссельхозтоваропроизводителей. Расширяется круг хозяйствующих субъектовна селе, занимающихся производством элитных семян. Этому способствуетсоздание ООО НПП "Иннаучагроцентр", которое занимается оригинальнымсеменоводством сортов селекционеров других регионов на Пензенскойземле. К 2012 году возрастает доля посевов элитными семенами до 8% (с2,7% в 2007 году). В целях повышения урожайности сельскохозяйственныхкультур, прежде всего кукурузы, сахарной свеклы, подсолнечника, будутшире использоваться гибридные семена. Для достижения поставленной цели сельскохозяйственнымтоваропроизводителям создается необходимый режим благоприятствования вприобретении элитных семян полевых культур. Субсидии за счет средств бюджета Пензенской областипредполагается предоставлять в порядке софинансирования расходныхобязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидийфедерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации, участникам Программы (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). Сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан,ведущих личные подсобные хозяйства), не подлежащие субсидированию засчет средств федерального бюджета, могут являться получателямисубсидий за счет средств бюджета Пензенской области в частикомпенсации стоимости семян сельскохозяйственных культур в размересортонадбавки. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. Производство зерна Целями осуществления мероприятий по увеличению производства зернаявляется обеспечение полной потребности населения Пензенской областипродуктами, производимыми из зерна, животноводства - полноценнымзернофуражом, перерабатывающих предприятий - сырьем, а также частичнаяреализация продукции за пределы области. Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить: - расширение посевов зерновых и зернобобовых, в первую очередь засчет ввода в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственногоназначения, доведение площадей чистых паров до оптимальных размеров; - формирование структуры посевов зерновых и зернобобовых культурс учетом возделывания в севооборотах трех биологических групп: озимых,ранних и поздних яровых, обеспечивающих повышение устойчивостипроизводства зерна за счет более полного использования осадков теплогопериода года, а также расширение посевов высокоэнергетических ибелковых культур: кукурузы на зерно, зернобобовых. Площади под кукурузой должны возрасти в 2013 году до 28,0 тыс. га(с 50,0 га в 2007 г.), при этом валовое производство кукурузы на зерноувеличится до 136,1 тыс. тонн (со 165 тонн в 2007 году). Рекомендуемыеплощади и валовое производство кукурузы на зерно представлены втаблице 9; - расширение применения ресурсосберегающих технологий выращиваниязерновых и зернобобовых культур, которые позволят сократитьпродолжительность проведения полевых работ и затрат труда на 14-30процентов, а расход топлива - на 15-35 процентов. Предстоит закупитьзначительное количество высокопроизводительных посевных комплексов,зерноуборочных комбайнов, приставок для уборки кукурузы на зерно изерносушилок; - улучшение семеноводства зерновых и зернобобовых культур за счетрасширения посевов оригинальными элитными семенами за счет повышенияуровня доступности их приобретения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями; - увеличение урожайности за счет комплекса мероприятий, в томчисле расширения посевов по лучшим предшественникам, чистому исидеральному пару, зернобобовым культурам и многолетним травам, атакже применения системы удобрений и защиты растений. Предполагается в целях стимулирования сельскохозяйственныхтоваропроизводителей из бюджета Пензенской области субсидировать частьзатрат по приобретению элитных семян зерновых и зернобобовых культур,гибридов кукурузы на зерно, средств химизации. Таблица 9 Рекомендуемые площади и валовое производство кукурузы на зерно|—————|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Площади, га | Валовый сбор, тонн || п/п | муниципальных |———————|————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————|————————|———————|———————|—————————|——————————|————————|——————————|| | районов | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————|————————|———————|———————|—————————|——————————|————————|——————————||—————|———————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————|————————|———————|———————|—————————|——————————|————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 ||—————|———————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————|————————|———————|———————|—————————|——————————|————————|——————————| 1 Бековский 0,5 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 2,0 2,0 2,4 3,5 4,0 4,3 2 Белинский 0,03 1,0 1,1 1,5 2,0 2,2 0,09 4,0 4,4 7,5 10,0 10,5 3 Колышлейский 1,0 1,2 1,5 2,2 2,3 4,0 4,8 7,5 11,0 11,3 4 Малосердобинский 400 500 600 700 800 1600 2000 3000 3500 3600 5 Сердобский 1400 1500 1900 2500 2800 3000 5600 6000 7600 12500 14000 14500 6 Тамалинский 1000 1200 1700 2100 2200 4000 4800 8500 10500 11000 7 Башмаковский 1500 2000 2500 3000 3100 6000 8000 12500 15000 15200 8 Вадинский 200 300 400 500 600 800 1200 2000 2500 3000 9 Земетчинский 500 600 700 800 1000 2000 2400 3500 4000 4500 10 Каменский 1500 1800 2500 2800 3000 6000 7200 12500 14000 15000 11 Пачелмский 500 500 600 700 800 1000 2000 2000 2400 3500 4000 4500 12 Спасский 200 500 600 700 800 900 800 2000 2400 3500 4000 4300 13 Иссинский 200 300 400 500 700 800 1200 2000 2500 3200 14 Лунинский 500 600 700 800 1000 2000 2400 3500 4000 4500 15 Мокшанский 1000 1800 2500 2800 3000 4000 7200 12500 14000 15000 16 Наровчатский 200 300 400 500 800 800 1200 2000 2500 4000 17 Нижнеломовский 50 100 0 1500 2000 2200 2500 2600 165 4000 6000 8000 11000 12500 13000 18 Бессоновский 100 200 300 300 400 1000 1500 1500 19 Пензенский 1400 1500 2000 2100 2500 3000 5600 6000 8000 10500 12500 15000 20 Камешкирский 200 200 300 300 800 1000 1500 1500 21 Кузнецкий 200 200 300 350 800 1000 1500 1600 22 Лопатинский 100 100 200 300 400 500 1000 1200 23 Неверкинский 24 Шемышейский 25 Городищенский 26 Никольский 27 Сосновоборский Всего 50,03 4500,5 12502,5 17102,9 21303,7 25005 27955,4 165,09 18002 50010 68411,6 106518,5 125025 136126,1 Развитие производства льна и конопли Целью осуществления мероприятий по развитию производства льна иконопли является создание конкурентоспособной отечественной сырьевойбазы. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - увеличение валового сбора семян льна и конопли; - увеличение валового сбора льнопеньковолокна. Субсидии за счет средств бюджета Пензенской областипредполагается предоставлять в порядке софинансирования расходныхобязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидийфедерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации: - для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство), льносеменоводческих станций ильнозаводов на приобретение элитных семян; - для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на производство льна и конопли(производство соломки и тресты), а также льносеменоводческих станций ильнозаводов, занимающихся выращиванием льна, конопли и ихпереработкой. Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации "Развитие льняного комплекса России на 2008-2010годы", учитывая при этом предполагаемое продолжение программныхмероприятий до 2012 года включительно, предусматривается осуществлениемероприятий Программы по развитию производства льна. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. Производство рапса (сурепицы) Целью осуществления мероприятий по производству рапса (сурепицы)является увеличение производства рапса в целях обеспечения потребностинаселения в растительном масле и отрасли животноводства в кормовомбелке, а также для производства биотоплива. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - увеличение посевных площадей рапса (сурепицы); - увеличение урожайности и валового сбора семян рапса (сурепицы). Комплекс мер по производству рапса предусматривается реализоватьв рамках ведомственной целевой программы Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации "Развитие производства и переработкирапса в Российской Федерации на 2008-2010 годы" с продолжениеммероприятий до 2012 года. Сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) предполагается предоставлять субсидии изфедерального бюджета и бюджета Пензенской области: - на приобретение элитных семян. Субсидии будут рассчитываться поставке на одну тонну семян; - на приобретение средств химической защиты растений. Субсидиибудут рассчитываться по ставке на один гектар посева рапса. Субсидии за счет средств бюджета Пензенской областипредполагается предоставлять в порядке софинансирования расходныхобязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидийфедерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации. Финансирование создания новых специальных технических средств,современных методов селекции новых высокопродуктивных сортов рапса(сурепицы), а также зональных экологически безопасных технологийвозделывания рапса будет осуществляться на основенаучно-исследовательских разработок и опытно-конструкторских работ. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. Производство картофеля и овощей Целью развития отраслей является обеспечение полной потребностинаселения Пензенской области в качественных продуктах питания,перерабатывающих предприятий - сырьем, а также увеличение реализациипродукции овощеводства и картофелеводства в другие регионы. Предполагается довести посевные площади овощей во всех категорияххозяйств под овощами к 2013 году до 10,0 тыс. га, валовые сборы - до165,5 тыс. тонн. Площади под картофелем - до 42,7 тыс. га, валовыесборы - до 628,7 тыс. тонн (рекомендуемые показатели в разреземуниципальных районов представлены в таблицах 10, 11, 12). Таблица 10 Программа по увеличению площади и валового сбора овощей в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ|———————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Площадь, га | Валовой сбор, тонн || муниципальных |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| районов | 2008 г., | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2008 г., | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. || | факт | | | | | | факт. | | | | | ||———————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Башмаковский 4 6 10 20 30 30 40 70 130 280 450 450 Бековский 4 5 15 20 24 24 72 76 240 316 410 410 Белинский 11 39 48 62 82 82 94 639 800 1042 1395 1395 Бессоновский 11 48 71 94 117 117 22 696 1052 1400 1755 1755 Вадинский 2 3 10 12 15 15 27 28 140 168 240 240 Городищенский 25 30 40 60 75 75 603 500 640 1020 1350 1350 Земетчинский 4 29 39 44 58 58 14 560 975 1320 2247 2247 Иссинский 3 3 6 12 20 20 30 80 165 240 360 360 Каменский 7 15 20 39 48 48 25 300 480 790 1217 1217 Камешкирский 4 11 15 20 25 25 10 187 260 340 450 450 Колышлейский 8 10 15 18 20 20 27 160 245 300 340 340 Кузнецкий 9 22 30 70 100 100 89 375 510 1200 2000 2000 Лопатинский 3 8 12 20 25 25 13 100 240 400 500 500 Лунинский 19 46 70 130 216 216 181 772 1200 2444 4320 4320 Малосердо- 7 9 10 13 15 15 26 145 162 214 255 255 бинский Мокшанский 14 17 30 37 45 45 159 320 500 630 810 810 Наровчатский 7 12 20 40 60 60 30 210 352 720 1080 1080 Неверкинский 0 7 10 15 25 25 0 107 155 248 400 400 Нижнеломов- 9 19 24 29 59 59 77 323 408 522 1245 1245 ский Никольский 5 8 10 19 25 25 136 104 140 300 400 400 Пачелмский 1 1 25 50 82 82 13 17 400 875 1475 1475 Пензенский 107 302 380 450 500 500 6850 8643 11020 12422 13213 13213 Сердобский 4 22 25 30 40 40 8 363 415 500 680 680 Сосновобор- 3 15 17 19 22 22 9 226 258 295 352 352 ский Спасский 17 50 100 120 150 150 2 800 1650 2000 2550 2550 Тамалинский 9 14 30 52 80 80 128 196 400 760 1200 1200 Шемышейский 141 164 250 360 500 500 59 3034 4500 6475 10000 10000 Всего 438 915 1332 1855 2458 2458 8744 19031 27437 37221 50694 50694 Таблица 11 Программа по увеличению площади и валового сбора картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| | Посевная площадь, га | Валовой сбор, тонн || |———————————————————|———————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————|| Районы | Фактическая | Прогнозируемая | Фак- | Прогнозируемый || | | | тиче- | || | | | ский | || |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. ||———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Башмаковский 11 21 28 35 44 44 105 315 300 405 528 528 Бековский 8 13 46 88 120 120 38 100 607 1188 1680 1680 Белинский 83 136 175 235 350 350 1660 1344 2275 3115 5000 5000 Бессоновский 37 125 110 140 175 175 373 1284 1400 1820 2365 2365 Вадинский 8 8 20 35 50 100 64 90 270 450 650 1300 Городищенский 127 239 163 175 200 250 2338 2294 2119 2365 2800 3500 Земетчинский 18 41 161 214 287 287 224 549 1988 2689 3689 3689 Иссинский 3 8 10 25 50 50 21 120 125 387 700 700 Каменский б 41 95 124 142 142 29 570 1485 1960 2630 2630 Камешкирский 28 44 95 115 135 135 169 659 1300 1610 2050 2050 Колышлейский 11 7 30 40 60 180 40 118 375 520 840 2520 Кузнецкий 124 189 183 200 250 300 1361 2472 2965 3240 4050 4860 Лопатинский 22 69 50 70 100 125 72 522 625 875 1250 1563 Лунинский 191 295 302 412 528 554 2045 4425 3866 5356 6969 7317 Малосердо- 2 7 20 35 50 50 8 70 250 455 675 675 бинский Мокшанский 38 77 58 71 101 101 43 1380 750 1000 1465 1465 Наровчатский 108 126 160 180 200 200 1128 1690 2000 2500 3125 3125 Неверкинский 67 49 80 90 100 100 70 230 1125 1375 1550 1550 Нижнеломов- 350 370 415 530 630 693 3517 4810 5000 6625 9450 10395 ский Никольский 11 22 25 35 50 50 89 175 270 385 625 625 Пачелмский 76 179 143 173 223 268 989 2144 1830 2250 3125 3750 Пензенский 194 42 280 340 400 440 276 597 4096 4855 6000 6600 Сердобский 6 161 47 50 60 72 9 1369 729 775 930 1116 Сосновобор- 35 101 100 110 120 144 147 1128 1080 1210 1380 1656 ский Спасский 5 4 25 40 50 50 17 16 313 530 700 700 Тамалинский 5 2 30 60 80 80 57 20 520 840 1200 1200 Шемышейский 267 293 367 417 533 640 2762 6790 7950 9600 11750 14100 Всего: 1835 2669 3218 4039 5088 5700 17651 35281 45613 58380 77176 86659 Таблица 12 Программа по увеличению площади и валового сбора картофеля в ЛПХ|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| | Посевная площадь, га | Валовой сбор, тонн || |——————————————————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————|| | Фактическая | Прогнозируемая | Фак- | Прогнозируемый || | | | тиче- | || | | | ский | || |————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | 2008 г.| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г.| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. ||——————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||——————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||——————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Башмаковский 965 1043 1060 1065 1070 1070 10136 12411 14909 17434 18885 18885 Бековский 592 689 700 720 730 730 7760 8268 9170 10224 11315 11315 Белинский 1501 1733 1738 1743 1748 1748 13510 20796 26070 26154 26220 26220 Бессоновский 2070 2070 2105 2110 2120 2120 21735 24567 24575 24746 25670 25670 Вадинский 840 892 910 930 950 950 10511 11150 11600 12100 12610 12610 Городищенский 1585 1585 1590 1590 1595 1595 18232 12997 14310 15105 16269 16269 Земетчинский 1943 2024 2025 2030 2040 2040 30699 31979 32400 33495 34680 34680 Иссинский 629 636 640 640 640 640 7550 7505 8320 9600 10880 10880 Каменский 2478 2688 2667 2726 2808 2808 23789 29145 34410 40710 47500 47500 Камешкирский 1012 1008 1012 1012 1012 1012 15181 17035 18216 18216 18216 18216 Колышлейский 883 888 888 891 916 916 9156 9382 11396 12526 13800 13800 Кузнецкий 1545 1614 1620 1625 1630 1630 18231 20175 20574 21125 21190 21190 Лопатинский 923 948 1050 1100 1150 1150 9045 8532 13129 13750 15400 15400 Лунинский 1139 1139 1180 1226 1282 1282 13096 11390 11880 12260 12820 12820 Малосердо- 852 894 914 926 950 950 8179 8940 15334 17324 19353 19353 бинский Мокшанский 2059 1414 1428 1442 1442 1442 29191 21210 21420 22351 23072 23072 Наровчатский 1302 1499 1510 1520 1530 1530 19523 22035 22348 22648 22950 22950 Неверкинский 1400 1481 1490 1500 1510 1510 16810 11848 14900 18000 19630 19630 Нижнеломов- 1701 1798 2100 2330 2430 2430 19562 22475 26250 30290 31590 31590 ский Никольский 1006 1006 1006 1107 1328 1328 9054 10060 10060 11040 13280 13280 Пачелмский 795 800 810 820 830 830 11130 12160 12165 12300 12450 12450 Пензенский 1983 2039 2132 2223 2302 2302 22981 24058 25584 27787 28775 28775 Сердобский 946 977 985 990 995 995 10401 11724 12805 12870 12935 12935 Сосновобор- 838 843 850 860 870 870 7542 8851 9350 9890 10440 10440 ский Спасский 370 374 385 390 405 405 5147 5086 5255 5343 5569 5569 Тамалинский 911 1000 1020 1040 1050 1050 11383 10004 20400 22880 26250 26250 Шемышейский 1669 1703 1710 1715 1730 1730 22031 25538 29070 29155 30275 30275 Всего: 33937 34785 35525 36271 37063 37063 401565 419321 475900 509323 542024 542024 Для достижения этих результатов предстоит осуществить рядмероприятий: 1. Сформировать центры производства, хранения и реализациикартофеля на территории Пензенской области. 2. Сформировать центры производства, хранения и реализации овощейна территории Пензенской области. 3. Завершить формирование некоммерческого партнерства "Союзкартофелеводов Пензенской области", проведение работы по созданиюнекоммерческого партнерства "Союз овощеводов Пензенской области". 4. Осуществить эффективный мониторинг рынка продукциикартофелеводства и овощеводства внутри Пензенской области и за еепределами, активизировать маркетинговую деятельность и на ее основеосуществлять координацию отраслевых производственных программ. Создатьприоритетные условия для реализации продукции картофелеводства иовощеводства сельскохозяйственными товаропроизводителями Пензенскойобласти. Считать приоритетной задачей обеспечение гарантированногосбыта продукции (семенного и товарного картофеля, овощей и продуктових переработки) на рынках других регионов России. 5. Обеспечить содействие развитию кооперативных отношений вкартофелеовощном подкомплексе и на этой основе создать системукооперативных предприятий по выращиванию, подработке и хранению,переработке и реализации продукции. 6. Реконструировать и построить картофеле- и овощехранилища,создать в центрах хранения цеха по первичной обработке (сортировка,мойка, чистка) и фасовке (в сетки, пакеты) картофеля и овощей. 7. Обеспечить развитие овощеводства закрытого грунта и тепличныххозяйств различных форм собственности с круглогодичными и сезоннымитеплицами. 8. Осуществить техническую модернизацию картофелеводства иовощеводства на основе закупки современных комплексов машин повыращиванию картофеля и овощей, оборудования по сортировке, мойке ифасовке продукции (с внесением изменений в части субсидий по перечнюприобретаемой техники и оборудования). 9. Разработать методические рекомендации по эффективнымвысокомеханизированным ресурсосберегающим технологиям выращиваниякартофеля и овощей для различных категорий хозяйств. 10. Обеспечить обучение и регулярное повышение квалификацииспециалистов сельхозпредприятий, кооперативов, крестьянских(фермерских) хозяйств, кадров массовых профессий в институте повышенияквалификации, на курсах, в профтехучилищах, на специализированныхсеминарах по внедрению современных технологических процессоввыращивания овощных культур и картофеля. 11. Освоить современные технологии выращивания овощей и картофеляв практике производства. 12. Осуществить строительство и реконструкцию мелиоративныхсистем, ввод в оборот неиспользуемых пойменных земельсельскохозяйственного назначения в хозяйствах области в целяхвыращивания овощей и картофеля. 13. Повысить инвестиционную привлекательность овощеводства икартофелеводства и активизировать работу по привлечению инвесторов. Кроме того, для достижения этого результата необходимо принятьмеры по привлечению инвестиций в развитие этих секторовсельскохозяйственного производства, обеспечить увеличение посевовданных культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских(фермерских) хозяйствах. Обеспечить переход в самые короткие сроки насовременные технологии выращивания картофеля и овощей вспециализированных сельскохозяйственных предприятиях. Оказатьсодействие хозяйствам населения в приобретении средств малоймеханизации. Обеспечить в полной мере использование оросительныхсистем области в овощеводческих и картофелеводческих хозяйствах. Создать сбытовые кооперативы в целях обеспечения закупки ухозяйств населения и КФХ выращенной продукции. Оказать поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям вприобретении комплексов для выращивания картофеля и овощей поресурсосберегающим технологиям. Стимулирование развития овощеводства и картофелеводствасельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) обеспечивается путемсубсидирования затрат на их производство за счет средств бюджетаПензенской области: - субсидии на возмещение части затрат на производство овощей, втом числе картофеля, рассчитываются по ставке на 1 гектар посевныхплощадей, занятых овощами, в том числе картофелем, установленнойисходя из стоимости использованных семян и расходов по выращиваниюрассады овощных культур, в размере 30 процентов от общей стоимостивышеуказанных затрат; - субсидии на возмещение части затрат на приобретение дизельноготоплива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственныхработ, предоставляются из расчета 500 рублей на 1 гектар посевныхплощадей, занятых овощами, в том числе картофелем, но в размере неболее 50 процентов от общей стоимости использованного на эти целидизельного топлива. Сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Пензенскойобласти предполагается субсидировать часть затрат по приобретениюэлитных семян картофеля, приобретению средств химизации, приобретениютехники и оборудования для выращивания картофеля и овощей, а также наприобретение оборудования для овощекартофелехранилищ. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. Развитие грибоводства Основной целью развития грибоводства в Пензенской областиявляется организация производства высококачественных,конкурентоспособных грибов и продукции их переработки. Развитие грибоводства в Пензенской области имеет большойпотенциал, в связи с наличием на ее территории необходимых ресурсовсоломы, подсолнечной лузги, сена (необходимых для производствасубстрата для выращивания вешенки и шампиньонов), птичьего помета,конского навоза и торфа (необходимых для производства субстрата длявыращивания шампиньонов). По данным экспертов "Школы грибоводства"емкость рынка грибов в 2009 г. в Российской Федерации оценивалась в138,9 тыс. тонн. Из этого объема в грибоводческих хозяйствах России в2009 г. было произведено 12,6 тыс. тонн или 9,1%. Импорт свежих ипереработанных грибов в 2009 г. превысил 126,3 тыс. тонн. Такимобразом, с учетом поэтапного замещения импорта грибов как в России итак и в Пензенской области их производство можно увеличить в несколькораз. Следует отметить, что рынок грибной продукции в нашей странедалек от насыщения, в 2009 г. уровень потребления грибов на человекасоставил 1,04 кг при норме в 2-2,5 кг. Для обеспечения устойчивого развития грибоводства на территорииПензенской области необходимо реализовать комплексорганизационно-экономических мероприятий: - проведение оценки существующего фонда неиспользуемых зданий исооружений сельскохозяйственного назначения которые могут бытьприспособлены с минимальными затратами для производства грибов; - разработка типовых проектов по созданию цехов для производствагрибов, для малых, средних и крупных грибоводческих хозяйств; - развитие системы кооперации между производителями грибовразличных организационно правовых форм, с целью создания системыснабжения сырьем для производства субстрата, готовым субстратом, сбытапродукции грибоводства; - внедрение новых технологий производства грибов; - модернизирование существующей и создание новойматериально-технической базы на грибоводческих предприятиях,отвечающей европейским стандартам; - развитие системы переработки грибов. Развитие грибоводства в Пензенской области позволит обеспечитьнаселение качественной продукцией грибоводства, расширение объемовпроизводства различных видов грибов, создание новых рабочих мест,развитие экспортного потенциала региона за счет поставок грибов вдругие субъекты Российской Федерации. С 2011 года предполагается стимулирование развития грибоводствасельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) путем: - субсидирования 30 процентов затрат на приобретение субстратадля выращивания грибов; - субсидирования 100% учетной ставки Банка России, действующей намомент заключения кредитного договора, по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях в целях осуществления затрат попроизводству грибов. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. Закладка многолетних насаждений Целью осуществления мероприятий по закладке многолетнихнасаждений является создание условий для устойчивого развитиясадоводства Пензенской области с целью обеспечения населения свежейпродукцией и перерабатывающей промышленности - сырьем. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - обеспечить использование старых насаждений с проведениемкомплекса уходных работ; - осуществить наращивание площадей, обеспечивающих производствонеобходимого для области объема плодово-ягодной продукции за счетинтенсивной закладки новых садов и ягодников; - значительно увеличить производство посадочного материаларайонированных и перспективных для Пензенской области сортов плодовыхи ягодных культур в объемах, соответствующих потребности в саженцах: для замены старых малопродуктивных садов на сады интенсивноготипа; для посадки насаждений на новых территориях; для реализации посадочного материала населению. Важным инструментом для поставленной цели в отрасли плодоводстваявляется соглашение между Правительством Пензенской области и ОАО НПГ"Сады Придонья" по развитию садоводства на территории Пензенскойобласти на площади 2,5 тыс. га. Субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджетаПензенской области предполагается предоставлять на поддержку закладкии ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), имеющим площади плодовых насаждений на начало текущегогода не менее 50 гектаров, садов интенсивного типа, питомников - неменее 3 гектаров, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10гектаров. Субсидии за счет средств бюджета Пензенской областипредполагается предоставлять в порядке софинансирования расходныхобязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидийфедерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации. Кроме того, за счет средств федерального бюджета предполагаетсяпредоставлять субсидии бюджету Пензенской области на возмещение частизатрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) на строительство и реконструкцию прививочных комплексов. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. Также с целью повышения уровня занятости сельского населения наоснове создания дополнительных рабочих мест в сфере агропромышленногокомплекса получило свое развитие тепличное хозяйство. Начиная с 2006года Пензенская область инвестировала средства в строительствообъектов тепличного хозяйства в рамках областной программы "Социальноеразвитие села до 2010 года". В настоящее время из-за отсутствиянадлежащей эксплуатации отдельных объектов возникают опасения выбытияиз хозяйственного оборота Пензенской области объектов тепличныхкомплексов по выращиванию роз, в связи с чем будет нанесен ущербэкономике Пензенской области. В этой связи предусматривается принятиев собственность Пензенской области возведенных с участием средствбюджета Пензенской области тепличных комплексов в Нижнеломовском иИссинском районах и последующее их использование в соответствии сдействующим законодательством. Развитие кормопроизводства Целью осуществления мероприятий по развитию кормопроизводстваявляется стабильное обеспечение животноводства высококачественнымикормами. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - увеличение посевов высокобелковых культур (клевера, люцерны,козлятника, эспарцета): - увеличение количества заготавливаемых кормов, в том числесочных из кукурузы в молочно-восковой спелости, за счет расширенияпосевных площадей, повышения урожайности, дальнейшей интенсификацииполевого и лугового кормопроизводства, внедрения прогрессивныхтехнологий заготовки и хранения (приготовление сена в тюках и рулонах,сенажа и силоса с биоконсервантами и т.д.); - расширение использования комплексов машин,кормозаготовительного оборудования, выполняющих весь технологическийцикл заготовки высококачественного сена, сенажа и силоса. Стимулирование развития кормопроизводства предполагается путемпредоставления субсидий из бюджета Пензенской области на возмещениечасти затрат на приобретение семян высокобелковых кормовых культур. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), занимающимся производством мяса и молока. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. 5. Развитие рыбного хозяйства Товарное рыбоводство, любительское и спортивное рыболовство вПензенской области, имеет большой потенциал для увеличения объемовпроизводства товарной рыбы, развития сферы услуг, связанных с рыбнойловлей и отдыхом на водных объектах. Основными целями развития рыбного хозяйства Пензенской областиявляются: - увеличение объемов производства, вылова товарной рыбы, другихобъектов аквакультуры и их переработки; - развитие системы услуг в сфере спортивно-любительскогорыболовства. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующиезадачи: - ввести в правовое поле рыбохозяйственную деятельность наводоемах Пензенской области; - задействовать под организацию рыбоводства и рыболовствамаксимальное количество водоемов Пензенской области и привлечьтребуемое количество людских ресурсов; - увеличить объемы производства рыбопосадочного материала,товарной рыбы, рыбопродуктов; - создать условия для развития спортивного и любительскогорыбоводства. Для решения поставленных задач необходимо осуществление комплексаорганизационно-экономических и технологических мероприятий. Рыбохозяйственные исследования Проведение рыбохозяйственных исследований предусматривает: - кадастровое обследование водоемов, пригодных для развитияаквакультуры; - организацию рыбохозяйственных исследований на водоемахПензенской области (в том числе разработку ОДУ - общих допустимыхуловов); - совершенствование биотехники выращивания рыбы, других объектоваквакультуры (традиционных и новых для региона видов) применительно кусловиям Пензенской области; - научное обеспечение рыбной отрасли Пензенской области,внедрение научных разработок и передовых технологий; - обучение пользователей водоемов современным технологиямпроизводства прудовой рыбы, подготовка и распространение справочных иучебно-методических пособий по различным направлениям рыбногохозяйства. Государственная поддержка по данному направлениюпредусматривается мероприятием 6 "Научное обеспечениеагропромышленного комплекса Пензенской области" долгосрочной целевойпрограммы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на2009-2013 годы". Зарыбление естественных и других общественных водоемов Зарыбление естественных и других общественных водоемов обеспечитсохранение и увеличение рыбных ресурсов области, сохранениебиоразнообразия водоемов, повышение качества водных ресурсов. Таблица 13 Потребность в рыбопосадочном материале для зарыбления Пензенского водохранилища и других общественных водоемов|—————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————————|| Виды рыб | Единица | Годы || | измене- |——————|——————|——————|——————|——————|| | ния | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 ||—————————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————| Карп (сеголеток) тыс. 25 25 25 25 25 штук Стерлядь (сеголеток) -"- - - 10 10 10 Чехонь, синец (личинок) -"- - 900 900 900 900 Пелядь (сеголеток) -"- - 10 10 - - Толстолобики белый и пестрый (одно- -"- 25 25 25 25 25 и двухлетки) Белый амур (одно- и двухлетки) -"- 25 25 25 25 25 Щука, судак, сом (личинок) -"- - 500 500 500 500 Карась, черный амур (одно- и двухлетки) -"- 25 25 25 25 25 Вылов товарной рыбы (тонн) тонн 10 20 40 60 80 В ходе реализации этого мероприятия предусмотрено: - оказание содействия рыбоводам в освоении выращивания рыб вполикультуре, совместного выращивания рыбы и водоплавающей птицы, рыбыи раков; - конкурсный отбор оригинальных проектов и поиск инвесторов длякультивирования нетрадиционных для Пензенской области объектоваквакультуры; - оказание содействия в изучении и освоении современныхтехнологий интегрированного способа выращивания рыбы, культивированиянетрадиционных объектов аквакультуры; - поддержка развития приусадебного рыбоводства; - оказание помощи в обеспечении вышеприведенных направленийпосадочным материалом, кормами, оборудованием; - содействие в экологических мероприятиях по снижению загрязненияестественных и незакрепленных водоемов, зараженности туводных рыб,восстановлению местной ихтиофауны и зарыблению ценными видами рыб; - оказание содействия в организации промышленного лова; - создание постоянно действующей выставки отечественных идекоративных рыб; - поддержка общественных объединений рыболовов-любителей,аквариумистов, содействие в организации и проведении соревнований,выставок, обеспечении литературой, оборудованием. Реализация мероприятий обеспечит развитие малого и среднегобизнеса на базе прудовых хозяйствах Пензенской области; рост объемовпроизводства рыбы на водных объектах используемых для товарногорыбоводства к 2013 г. до 721,3 тонн, что выше уровня 2007 г. на77%; развитие любительского и спортивного рыболовств, с доведениемлюбительского улова до 380-390 тонн. Кроме того, будет развиватьсясистема научного обеспечения рыбохозяйственного комплекса и повышенияквалификации предпринимателей, занимающихся товарным, любительским испортивным рыболовством в Пензенской области. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. 6. Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственной потребительской кооперации Крестьянские (фермерские) хозяйства Фермерство области является неотъемлемым элементом современнойсистемы сельского хозяйства. Необходимо создать условия дляпоступательного развития фермерства, которое не только решает проблемыпроизводства продукции, но и содействует занятости и росту доходовсельского населения, способствует сохранению сельского образа жизнинаселения. В общегосударственной стратегии формирования многоукладногоагропромышленного производства развитие крестьянского сектора естьодно из направлений хозяйственных и структурных преобразований всистеме агропромышленного комплекса. В системе организационно-экономических мероприятий постабилизации развития крестьянских (фермерских) хозяйств особенноважными направлениями являются совершенствование нормативной иправовой базы создания и деятельности этих предприятий, улучшение ихресурсного обеспечения и финансово-кредитной поддержки,совершенствование производственной инфраструктуры и улучшение сбытапродукции, социально-бытовое обустройство хозяйств, повышение уровняих информационно-консультационного обслуживания. В области на 1 января 2008 года насчитывалось 2774 крестьянских(фермерских) хозяйства. Материально-техническая база фермерских хозяйств области развитаслабо: моторесурс эксплуатируемой техники полностью исчерпан,отсутствует собственная база по переработке и хранениюсельскохозяйственной продукции. Таблица 14 Прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Показатели | Годы || |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 ||———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Число крестьянских 2774 3079 3379 3670 3951 4245 4300 (фермерских) хозяйств На протяжении ряда лет на территории Пензенской областинаблюдается положительная динамика развития крестьянских (фермерских)хозяйств. По состоянию на 1 января 2007 года зарегистрированы 2402крестьянских (фермерских) хозяйства, что больше на 8 процентов уровнясоответствующего периода 2006 года. За 2007 год организовано еще 1167крестьянских (фермерских) хозяйств, что привело к увеличению в них в2007 году к уровню прошлого года поголовья крупного рогатого скота на29%, коров - на 27%, свиней - на 17%. Объем валовой сельскохозяйственной продукции, произведеннойкрестьянскими (фермерскими) хозяйствами в 2007 году, составил 1047,3млн. рублей, индекс производства 107,0 процента к 2006 году. Врезультате увеличения валового производства более весомым стал вкладкрестьянских (фермерских) хозяйств в производство продукцииживотноводства, индекс производства составил 121,0 процента к 2006году. Производство скота и птицы на убой в живом весе к уровню 2006года увеличилось на 9,5%, молока - на 46%, яиц - на 9%. С цельюобеспечения устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйствпредусматривается их поддержка из бюджета Пензенской области. В целях стимулирования развития крестьянских (фермерских)хозяйств предусматривается предоставление субсидий из бюджетаПензенской области муниципальным районам Пензенской области накомпенсацию части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам призакупке комбикормов для откорма молодняка свиней. С 2010 года предполагается предоставление субсидий из бюджетаПензенской области муниципальным районам Пензенской области накомпенсацию части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам призакупке комбикормов для дойных коров. В результате выполнения программных мероприятий в крестьянских(фермерских) хозяйствах предусматривается к 2013 году увеличениепоголовья крупного рогатого скота (КРС) до 10,6 тыс. голов, свиней -до 41,5 тыс. голов, овец - до 37,7 тыс. голов, птицы - до 80,7 тыс.голов; производства молока - до 16,6 тыс. тонн, мяса скота и птицы (вживом весе) - до 5,3 тыс. тонн, яйца - 6,9 млн. штук. Довести надой наодну фуражную корову до 4755 кг. Численность крестьянских (фермерских) хозяйств будетувеличиваться, что обусловлено созданием хороших условий для развитияхозяйств, а также приведением в соответствие с законодательством ихорганизационно-правового статуса. Современный этап развития производительных сил села остро ставитвопрос кооперирования всех товаропроизводителей независимо оторганизационно-правового статуса, особенно это актуально длякрестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств. Для многих сельских жителей доходы от домашних хозяйств сталиосновными. Не имея собственной рыночной инфраструктуры, главыфермерских и подсобных хозяйств вынуждены обращаться к услугампосредников для сбыта продукции, приобретения средств труда, полученияуслуг и т.д. В результате существенная доля прибавочного продуктадостается посредникам. Реальным путем, который позволит существенно сократить оттокполученного от результатов труда дохода, является кооперированиесельскохозяйственных товаропроизводителей, личных подсобных хозяйств.Кооперативные формирования (потребительские кооперативы) могутзаниматься сбором и сбытом продукции, ее переработкой, снабжениемсредствами труда. Одни могут быть образованы личными подсобнымихозяйствами, другие - сельскохозяйственными товаропроизводителями. Личные подсобные хозяйства В современных условиях роль и функции личных подсобных хозяйств всоциальном и экономическом развитии села существенно изменились.Личное подсобное хозяйство является одним из главных источников доходадля населения, что способствует значительному росту продукциисельского хозяйства. Развитию личных подсобных хозяйств способствует и чрезвычайноблагоприятный налоговый климат: отсутствие налогов, отмена ограниченийна владение сельскохозяйственной техникой и грузовымиавтотранспортными средствами, введение тарифов на энергоносители,приравненные к тарифам для населения, наличие многочисленныхсоциальных льгот для старшего поколения - фактических глав личногоподсобного хозяйства. В Пензенской области на 1 января 2008 года зарегистрировано 236,9тыс. личных подсобных хозяйств. В 2007 году в личных подсобныххозяйствах было произведено 395,1 тыс. тонн картофеля, овощей - 110,3тыс. тонн, молока - 329,8 тыс. тонн, мяса в живом весе - 73,4 тыс.тонн, яиц - 127,7 млн. штук. Численность крупного рогатого скота на 1января 2008 года составила 176,7 тыс. голов, в т. ч. коров - 80 тыс.голов, свиней - 179,1 тыс. голов, овец - 100,2 тыс. голов. В областном объеме производства в 2007 году доля личных подсобныххозяйств составила: по картофелю - 96,4%, овощам - 83,5%, молоку -61,5%, мясу в живом весе - 42,3%, по яйцу - 47,1%, поголовье крупногорогатого скота составляет 54,7%, коров - 55,5%, свиней - 63,4%, овец икоз - 68,4%. В личных подсобных хозяйствах есть реальная возможностьобеспечить относительную стабильность производства, а в кризисныхусловиях быстро увеличить объемы производства и снять социальнуюнапряженность на селе. В настоящее время большая часть продукции, произведенной в личныхподсобных хозяйствах, реализуется через частных предпринимателей, нагородских и сельских рынках. Таблица 15 Реализация продукции личных подсобных хозяйств|———————————————————————————————————————————|————————————————————————|| Наименование | в процентах к || | опрошенным ||———————————————————————————————————————————|————————————————————————| Частные предприниматели 55,6 Городские рынки 12,3 Сельские рынки 9,6 Перерабатывающие предприятия 12,6 Сельскохозяйственные предприятия 7,8 Потребкооперация 0,7 Иные условия сбыта 1,4 На сегодняшний день далеко не в полной мере использованы товарныевозможности сбыта продукции личных подсобных хозяйств. В основном владельцев личных подсобных хозяйств не устраиваютлибо низкие закупочные и договорные цены, либо плохая организациязакупок сельскохозяйственной продукции. Одним из путей решения этихпроблем и проблемы занятости населения может быть созданиесельскохозяйственных потребительских кооперативов по обслуживаниюличных подсобных хозяйств. С целью обеспечения устойчивого развития личных подсобныххозяйств предусматривается их поддержка из бюджета Пензенской области. Принимаемые меры способствовали увеличению производства и закупокмолока и мяса у населения. По сравнению с уровнем 2006 годапроизводство молока увеличилось на 2%, скота и птицы в живом весе - на3,7%, яиц - на 2,5%. В результате выполнения программных мероприятий в личныхподсобных хозяйствах предусматривается к 2013 году увеличение закупокмолока на 21%. Предусмотрено увеличение поголовья кроликов до 45,0 тыс. голов,производства мяса крольчатины до 160 тонн. Производство овощей довести до 165,5 тыс. тонн, или увеличить на18 процентов к уровню 2007 года. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы За годы рыночных преобразований, проводимых в Пензенской области,крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личныеподсобные хозяйства, индивидуальные предприниматели исельскохозяйственные потребительские кооперативы стали неотъемлемойчастью многоукладной сельской экономики и народного хозяйства в целом.Вместе с тем, существует ряд проблем, связанных со слабымэкономическим развитием малых форм хозяйствования на селе, среди нихнеобходимо отметить такие, как: - недостаток сельскохозяйственной техники и оборудования,мощностей для хранения, переработки, доработки и фасовкисельскохозяйственной продукции, что приводит к ее реализации по низкимценам; - острый дефицит финансово-кредитных ресурсов; - отсутствие эффективной системы сбыта продукции, а также системыматериально-технического и производственного обслуживания,использование устаревших технологий, большие затраты ручного труда; - отсутствие навыков хозяйственного самоуправления,психологическая неподготовленность к самостоятельному кооперированию иналаживанию партнерских отношений; - отсутствие финансовой возможности у малых форм хозяйствованиядля привлечения высококвалифицированных кадров. Но, несмотря на перечисленные трудности, мелкотоварный секторпроизводства, представленный 3000 крестьянских (фермерских) хозяйств и238 тысячами граждан, ведущими личные подсобные хозяйства, играетзаметную роль в экономике сельского хозяйства Пензенской области. Вструктуре производства сельскохозяйственной продукции в целом малыеформы хозяйствования занимают около 50% от общего объема производства. Однако дальнейшее развитие сектора мелкотоварного производстватормозит отсутствие инфраструктуры обслуживания данныхсельскохозяйственных товаропроизводителей. Преодолеть эти препятствия позволяет объединение крестьянских(фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, ииных хозяйствующих субъектов в сельскохозяйственные потребительскиекооперативы, основной целью деятельности которых является обеспечениедоступных кредитных ресурсов для малого агробизнеса, а также созданиесистемы заготовки, хранения, переработки и сбыта, производимой имипродукции, что приведет к сокращению числа посредников и обеспечитсправедливое распределение доходов. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта"Развитие АПК" позволила создать в Пензенской области сетьсельскохозяйственных потребительских кооперативов. По состоянию на 1января 2009 года организовано 82 сельскохозяйственных потребительскихкооператива. Ими осуществляется закупка сельскохозяйственнойпродукции, ее хранение и переработка, оказываются услуги членамкооператива по поставке ГСМ и запасных частей и другое. Вместе с тем многие созданные кооперативы не могут начатьосуществление хозяйственной деятельности из-за отсутствия финансовыхсредств и сложности получения кредитных ресурсов. Одним из путейрешения основных вопросов развития малого и среднего агробизнесаявляется создание вертикально интегрированной системысельскохозяйственной потребительской кооперации. Предлагаемый подход в решении вопроса становления и развитиясистемы сельскохозяйственной потребительской кооперации в Пензенскойобласти предусматривает решение следующих задач. 1. Объединение разрозненных кооперативов Пензенской области вединую вертикально интегрированную систему посредством созданиясельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня. В состав учредителей кооператива второго уровня целесообразновключить все сельскохозяйственные потребительские кооперативы первогоуровня. В качестве ассоциированных членов могут входить муниципальныеагентства по поддержке предпринимательства, предприятия областногосоюза потребительских обществ, другие заинтересованные лица. Функции сельскохозяйственного потребительского кооперативавторого уровня: - аккумулирование финансовых и материальных ресурсов учредителей(пайщиков); - адресное продвижение приоритетных бизнес-проектов, в том числес привлечением кредитных ресурсов банков; - продвижение кооперативной продукции на рынках города Пензы иПензенской области, а также за ее пределами, организованное участие вгосударственных и муниципальных закупках; - организация ярмарок, выставок-продаж кооперативной продукции; - использование единого логотипа для продукции, производимойкооперативами; - работа с сетевыми магазинами по продвижению кооперативнойпродукции; - организация участия в федеральных адресных программах поддержкималого и среднего бизнеса и кооперативов; - информационное и консультационное сопровождение реализациипроектов, организационная и методическая помощь сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам первого уровня. 2. Государственную поддержку развития сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов первого уровня предполагаетсяосуществлять путем: - создания единой торговой марки кооперативных продуктов и ееактивное позиционирование на рынке; - проведения активной пропаганды кооперативных продуктов черезсредства массовой информации, создание позитивного имиджасельскохозяйственных потребительских кооперативов и их продукции; - предоставления сельскохозяйственным потребительскимкооперативам на льготных условиях площадок для развитияпроизводственной деятельности; - развития системы гарантий по кредитам субъектам малогопредпринимательства (гарантийный фонд), включающее в себяпредоставление гарантийным фондом "Поручитель" (создан в 2006 году)гарантий обеспечения возврата кредитных ресурсов, полученныхсубъектами малого агробизнеса в коммерческих банках; - предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях,и займам, в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами,ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми,перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии сФедеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а такжесельскохозяйственными товаропроизводителями, на развитиенесельскохозяйственных видов деятельности (предусмотрено мероприятием7 Программы "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйстваПензенской области"); - предоставления субсидий на возмещение части затратсельскохозяйственных потребительских кооперативов на реализациюбизнес-проектов. Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативампервого уровня предоставляются при наличии у них разработанногобизнес-проекта, имеющего положительное заключение Министерствасельского хозяйства Пензенской области и прошедшего конкурсный отбор. Принимаются к рассмотрению бизнес-проекты следующего направления: - строительство (реконструкция) сельскохозяйственныхкооперативных рынков; - организация центров по закупке, хранению, переработке иреализации продукции сельского хозяйства; - создание мини-ферм различного направления; - строительство теплиц. С 2010 года предполагается предоставление субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской областина компенсацию части затрат сельскохозяйственным потребительскимкооперативам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней идойных коров. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. 3. Информационное и консультационное сопровождение создания иорганизации деятельности сельскохозяйственных потребительскихкооперативов осуществляется посредством проведения обучающихсеминаров, издания методической литературы, представления консультацийспециалистами Министерства сельского хозяйства Пензенской области. В качестве рекомендаций муниципальным районам Пензенской областиможно предложить осуществлять поддержку деятельностисельскохозяйственных потребительских кооперативов по следующимнаправлениям: - предоставление муниципальными залоговыми фондами обеспечения попривлекаемым кредитам в коммерческих банках; - привлечение районных агентств поддержки малогопредпринимательства (далее - Агентства). В целях эффективного использования средств бюджетов Пензенскойобласти и муниципальных районов, а также развития системысельскохозяйственных потребительских кооперативов предлагается: - средства, поступающие на счета Агентств в погашение дебиторскойзадолженности за поставленный ранее в К(Ф)Х скот в рамках "Программыразвития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских(фермерских) хозяйств Пензенской области на 2006-2008 годы" и несвязанные с обеспечением источников погашения бюджетных кредитов,использовать в качестве взноса в паевой фонд сельскохозяйственногопотребительского кооператива второго уровня; - принимать меры в установленном законом порядке к расторжениюдоговоров купли-продажи в случае ненадлежащего исполнения гражданамиобязательств по договору и передаче скота от недобросовестныхпользователей к добросовестным. Создать сеть мини-ферм, которые потерриториальным признакам привязываются к сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам по закупке, переработке и реализациимяса; - передать неиспользуемую сельскохозяйственную технику,закупленную ранее в рамках областной целевой программы "Создание сетимашинно-технологических станций Пензенской области" и переданную всобственность муниципальных районов, в паевой фонд кооператива второгоуровня. Это позволит кооперативу второго уровня под частичный залогэтой техники получить банковский кредит, чтобы провести работы по еедоукомплектованию, закупить недостающий прицепной инвентарь и впоследующем передать в сельскохозяйственные потребительскиекооперативы первого уровня по обслуживанию крестьянских (фермерских)хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, что решитвопросы эффективного использования техники и создаст условия дляразвития малого агробизнеса, в том числе обеспечение кормамимини-ферм. Рекомендуемая схема формирования системы сельскохозяйственной потребительской кооперации |————————————————————————————| |——————————————————————————————| | МУП | | Агенство по поддержке малого | | (балансодержатель техники) | | предпринимательства | |————————————|————————————|——| |—————————|———————————————|————| | | | | | | | | | | | | | договор договор | | ассоциированного ассоциированного | | членства членства | | | | | | | | | | |—————————| | уступка прав | | требования внесение техники в | | | паевый фонд ——————————| | | | кооператива | | | | | V V ||—————————————————| | |——————————————————————| || Сельскохозяйст- | договор |——>| Сельскохозяйственный |<———|| венный | аренды | потребительский || потребительский |< ———— техники —————| кооператив || кооператив | | 2-го уровня || 1-го уровня |——— исполнение ———> | |———||—————————|———————| договрных |——————————————————————| | | ^ обязательств договор | | аренды с правом выкупа договор исполнение | оказания договрных | услуг обязательств | | | V | V|————————————|——| |———————————————|| К(Ф)Х | | К(Ф)Х || ЛПХ | | ЛПХ ||———————————————| |———————————————| Комплексное выполнение мероприятий позволит создать системусельскохозяйственной потребительской кооперации, существенно расширитьвозможности по реализации приоритетных проектов в сфере малогоагробизнеса, создать предпосылки для привлечения средств федеральногобюджета, кредитных ресурсов банков и средств частных инвесторов. 7. Научное обеспечение агропромышленного комплекса Пензенской области С целью выполнения Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ"О науке и государственной научно-технической политике" из бюджетаПензенской области оказывается финансовая поддержканаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, необходимыхдля решения общих вопросов организации и системы веденияагропромышленного производства. Устойчивое целевое бюджетное финансирование приоритетных научныхработ позволит повысить эффективность накопленного научногопотенциала. Целью выполнения мероприятий научного обеспеченияагропромышленного комплекса области является совершенствование системыведения агропромышленного производства. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: - научное, информационно-аналитическое и методическое обеспечениепрограммных мероприятий; - научное обеспечение рыбной отрасли Пензенской области,внедрение научных разработок и передовых технологий, организациюрыбохозяйственных исследований; - разработка и перевод земледелия и растениеводства наэкологически безопасные адаптивно-ландшафтные системы с учетомглобального изменения климата и новых социально-экономических условийфункционирования сельского хозяйства области; - разработка эффективных технологий производства биотоплива; - научное обоснование эффективных методов хозяйствования всовременных условиях; - экономическое моделирование эффективного аграрногопроизводства; - разработка высокоэффективных ресурсосберегающих технологийвозделывания сельскохозяйственных культур, производства продукцииживотноводства; - разработка технологий возделывания сельскохозяйственныхкультур, адаптированных под новые сорта, применительно к условиямприродно-климатических зон Пензенской области; - разработка практических рекомендаций по совершенствованиюорганизационно-экономических механизмов функционированияагропромышленного комплекса и формированию перспективных моделейрынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а такжевысокоинтегрированных структур АПК (отраслевых кластеров); - разработка методических рекомендаций, типовых проектов построительству объектов сельскохозяйственного назначения; - обоснование методов повышения эффективности малых формхозяйствования, предусмотренных приоритетным национальным проектом"Развитие АПК", разработка рекомендаций поорганизационно-экономическому механизму создания и эффективногофункционирования потребительских кооперативов; - разработка методов оценки эколого-экономической эффективностикомплексных мелиорации и систем адаптивно-ландшафтногоземлепользования, экономического механизма управления плодородиемпочв; - разработка эффективных направлений, форм и методов развитиявнешнеэкономической деятельности аграрных предприятий региона. Для решения поставленных задач в области развития приоритетныхнаучных исследований предусматривается ежегодное размещениегосударственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ всфере агропромышленного комплекса в соответствии с Федеральным закономот 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" (с последующими изменениями). Тематику научно-исследовательских работ для АПК Пензенскойобласти ежегодно формирует Министерство сельского хозяйства Пензенскойобласти и утверждает ее на заседании научно-технического совета. 8. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области Повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственныхтоваропроизводителей будет обеспечиваться с помощью всей совокупностимер по их государственной поддержке. В 2008-2013 годах государственная аграрная политика в сельскомхозяйстве Пензенской области будет исходить из необходимости: - сохранения льготного режима налогообложениясельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации; - проведения финансового оздоровления сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовомоздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" исовершенствования законодательной базы, касающейся финансовогооздоровления; - развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечениядоступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитнымресурсам. За период реализации настоящей Программы финансовое положениесельского хозяйства стабилизируется, а средний уровень рентабельностисельскохозяйственных организаций составит не менее 12 процентов. Доляубыточных предприятий снизится до 22 процентов. Таблица 16 Прогноз объемов привлекаемых ресурсов на 2008-2013 годы|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Сумма (млн. рублей) || |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 ||————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Объем субсидируемых кредитов 10327,1 13358,8 15457,5 16860,0 17691,4 18151,4 (займов), всего в том числе: краткосрочные 2141,1 2173,8 2192,5 2259,0 2310,4 2345,1 инвестиционные 6891,0 9327,0 10553,0 11069,0 11050,0 10983,7 Объем субсидируемых кредитов, 715,0 678,0 662,0 657,0 656,0 656,0 привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности Объем привлеченных кредитов на 580,0 1180,0 2050,0 2875,0 3675,0 4252,0 техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства Повышение доступности кредитов Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитовявляется повышение доступности кредитных ресурсов для участниковПрограммы. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачупривлечения участниками Программы кредитов коммерческих банков изаймов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов: - для пополнения оборотных средств, привлечения инвестиционныхкредитов, обновления основных фондов; - для развития первичной переработки мяса и молока. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредствомпредоставления субсидий на возмещение части затрат по уплатепроцентов: - субсидии на возмещение сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов),организациям агропромышленного комплекса, независимо от ихорганизационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам иорганизациям потребительской кооперации части затрат на уплатупроцентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях,и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах в 2007-2010 годах на срок до 1 года; - субсидии на возмещение сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса,независимо от их организационно-правовых форм, и крестьянским(фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительскимкооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционнымкредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах в 2004-2010 годах на срок от 2 до 10 лет; - субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобноехозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам,крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентовпо кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах в 2005-2010 годах на срок до 8 лет. Субсидии за счет средств бюджета Пензенской областипредполагается предоставлять в порядке софинансирования расходныхобязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидийфедерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, направленная на ликвидацию последствий засухи 2010 года Целью осуществления государственной поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей, включая граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, является сохранение их финансовойустойчивости и возможности осуществлять технологическую деятельность. На осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствийзасухи 2010 года, муниципальным районам в 2010 году будет оказыватьсядополнительная финансовая помощь из бюджета Пензенской области в видепредоставления бюджетных кредитов в общей сумме до 190,0 млн. руб.Бюджетные кредиты будут предоставляться сроком до 3-х лет под 1/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент заключения Соглашения о предоставлении бюджетного кредита. Полученные из бюджета Пензенской области бюджетные кредиты будутнаправляться органами местного самоуправления муниципальных районовПензенской области в качестве взносов в уставные фонды муниципальныхунитарных предприятий по поддержке малого и среднегопредпринимательства для последующих предоставлений товарных кредитов(семена зерновых культур, горюче-смазочные материалы, корма длякрупного рогатого скота, кроме бычков, крупный рогатый скот, кромебычков) сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая граждан,ведущих личное подсобное хозяйство. Товарный кредит будетпредоставляться сроком на 3 года, платность его не должна превышать 3%годовых. Направление предоставления товарного кредита должно бытьсогласовано с Министерством сельского хозяйства Пензенской области. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе Целями осуществления мероприятий по повышению финансовойустойчивости малых форм хозяйствования на селе является ростпроизводства и объема реализации сельскохозяйственной продукции,производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобнымихозяйствами, повышение доходов сельского населения. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: - обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских(фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительскихкооперативов к кредитным ресурсам; - развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации; - создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительскихкооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственнойпродукции; - повышение доходов сельского населения. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредствомпредоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентовпо кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство,крестьянским (фермерским) хозяйствам в соответствии с действующимзаконодательством и на цели, указанные в позиции "Повышениедоступности кредитов". Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства Пензенской области Машинно-тракторный парк сельского хозяйства Пензенской областистареет, большая его часть находится за пределами экономическинецелесообразных сроков использования, ежегодно списывается сложнойсельскохозяйственной техники от 7 до 12% от общего наличия. Сельскохозяйственные товаропроизводители особенно остроиспытывают недостаток пропашных, пахотных тракторов, зерноуборочныхкомбайнов, свекло- и кормоуборочной техники, автомобилей для перевозкисельскохозяйственной продукции. Кроме того, 70 процентов тракторов, 65процентов зерноуборочных комбайнов и 82 процента кормоуборочныхкомбайнов имеют срок службы более 10 лет, физически изношены иморально устарели (некоторые марки машин уже сняты с производствазаводами - изготовителями), требуют значительных средств навосстановление. Затраты на восстановление устаревшей техники, какправило, не окупаются из-за ее низкой производительности. Недостаток сельскохозяйственной техники, грузовых автомобилей иих техническое состояние не только делает невозможным наращиваниеобъемов производства сельскохозяйственной продукции, но и ведет к еенеобоснованным потерям и снижению уровня производства. Таблица 17 Наличие сельскохозяйственной техники в агропромышленном комплексе Пензенской области|—————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————————|| N | Наименование | Количество, | 2007 к уровню || п/п | | штук | 2000 года, || | | | процент ||—————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————————| 1 Тракторы всех видов 5222 45 2 Зерноуборочные комбайны 1561 40 3 Грузовые автомобили 2931 36 4 Свеклоуборочные комбайны 177 39 5 Кормоуборочные комбайны 331 37 При этом из оставшейся в наличии техники около 20 процентовтребует капитального ремонта, а 30-40 процентов находится за пределамисроков амортизации. В Пензенской области многое делается в целях реализации данногонаправления. Всего из бюджета Пензенской области за 2001-2007 годы наэти цели было выделено более 2,1 млрд. рублей. Используя различныесхемы финансирования из бюджета Пензенской области закупки современнойвысокопроизводительной сельскохозяйственной техники, было приобретено727 энергонасыщенных тракторов, 479 зерноуборочных комбайнов, 730культиваторов различных марок, 90 высокотехнологических дисковыхорудий, более 170 сеялок и посевных комплексов, 150 сеноуборочныхкомплексов, 65 кормоуборочных комбайнов, 7 автозаправщиков, 32валковые жатки, оборудование для заправки тракторов "Джон-Дир", другаясельскохозяйственная техника. Недостаточно сельскохозяйственной техники и в крестьянских(фермерских) хозяйствах. Имеющаяся у них изношенная техника не всостоянии обеспечить высокий технологический уровень возделываниясельскохозяйственных культур, отсутствие элементарноготехнологического оборудования не соответствует развитию животноводствана малых фермах. Развитие личных подсобных хозяйств сдерживает отсутствие средствмалой механизации (мини-тракторов, прицепных и навесных орудий к ним),животноводство в подворьях ведется примитивно, с применением восновном тяжелого ручного труда. В свою очередь высокая стоимость новых машин не позволяетсельскохозяйственным товаропроизводителям: - приобретать технику, так как сезонность сельскохозяйственногопроизводства не дает возможности оплатить ее в течение одного года; - внедрять образцы модернизированной техники, котораяобеспечивает применение современных, в том числе ресурсосберегающихтехнологий. В этой связи необходимы меры программного характера, которыеспособствовали бы обеспечению села сельскохозяйственной техникой. Целью осуществления мероприятий по технической и технологическоймодернизации сельского хозяйства является повышение уровня техническойи технологической оснащенности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на основе обновления и модернизации основныхфондов. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - стимулирование освоения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями современных аграрных технологий; - создание условий для повсеместного внедрения всельскохозяйственное производство высокотехнологичных машин иоборудования; - приобретение новой высокопроизводительной сельскохозяйственнойтехники и оборудования; - формирование эффективно действующего парка машин иоборудования, позволяющего освоить прогрессивные технологии. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредствомпредоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентовпо кредитам (займам) в соответствии с действующим законодательством ина цели, указанные в позиции "Повышение доступности кредитов" Кроме того, в целях осуществления поддержки программныхмероприятий и стимулирования освоения современных аграрных технологийсельскохозяйственному товаропроизводителю из бюджета Пензенскойобласти предоставляются субсидии на возмещение части затрат наприобретение сельскохозяйственной техники в размере 20 процентов от еестоимости. С 2010 года предполагается предоставление субсидий наприобретение сельскохозяйственной техники, а также доильного истойлового оборудования, систем навозоудаления, оборудования дляпереработки, фасовки и хранения продукции сельского хозяйства вразмере 30 процентов стоимости. В случае приобретениясельскохозяйственной техники и оборудования по договорам финансовойаренды (лизинга) предполагается субсидирование первоначального взносав размере 30 процентов стоимости предмета лизинга. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение доильногои стойлового оборудования, систем навозоудаления предоставляются приусловии строительства, реконструкции или модернизации животноводческихкомплексов (ферм) для содержания не менее 200 голов коров, длякрестьянских (фермерских) хозяйств не менее 80 голов коров. Субсидии на приобретение оборудования для переработки, фасовки ихранения продукции сельского хозяйства предоставляютсясельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативам. С 2011 года сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предполагаетсяпредоставление субсидий на приобретение технологического оборудованияпо выращиванию грибов, первичной переработке и фасовке картофеля иовощей, оборудования для овоще- и картофелехранилищ, систем капельногоорошения для производства овощей и картофеля. Субсидии на приобретение оборудования для овоще- икартофелехранилищ предоставляются при условии строительства,реконструкции или модернизации овоще- и картофелехранилищ. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. Предусматривается поставка высокотехнологичных комплексовсельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивныхагротехнологий и на условиях лизинга. Подобная практика (приобретение высокотехнологичнойсельскохозяйственной техники на условиях лизинга) уже былаапробирована в 2005 году. В целях обеспечения сельскохозяйственныхтоваропроизводителей Пензенской области высокопроизводительнойсельскохозяйственной техникой по программе федерального лизинга вобласть была осуществлена поставка 125 тракторов марки ХТЗ-150К-09 и26 тракторов марки К-3180 на общую сумму 278423,9 млн. рублей. Поставка техники производилась через уполномоченного в рамкахфедерального лизинга оператора по поставке сельскохозяйственнойтехники в Пензенскую область под государственную гарантию Пензенскойобласти. Исполнение обязательств по государственной гарантииосуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, путемуплаты сублизинговых платежей за сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. В целях возмещения расходов по исполненным бюджетом Пензенскойобласти обязательствам перед лизингодателем по государственнойгарантии Пензенской области и в соответствии с условиями заключенныхдоговоров сублизинга между получателями сельскохозяйственной техники иуполномоченным оператором по поставке сельскохозяйственной техники вПензенскую область по программе федерального лизинга возврат платежейпроизводится в бюджеты муниципальных районов Пензенской области длядальнейшего перечисления в бюджет Пензенской области (схема 1). Схема 1. Закупка сельскохозяйственной техники на условиях лизинга |————————————————————————————| |———————————————————————————————————————| |————————————————————| | Лизингодатель | | Гарантия Пензенской области в | | Правительство | | | | обеспечение обязательств по договорам | | Пензенской | | |< ——| лизинга, заключенным между |<————| области | | | | лизингодателем и лизингополучателем | | | | | | (оператором) | | | |————————————————————————————| |———————————————————————————————————————| |————————————————————| ^ ^ ^ | | |——————————————————————————| | | | |——————|———————————————||—|————————————————| |——————————|——————————| |————————————————————| | Заключение договора || Исполнение | | Исполнение | | Бюджет | | лизинга и поставка || договорных | | обязательств по |<————————————| Пензенской | | сельскохозяйственной || обязательств | | предоставленной | | области | | техники || | | гарантии | | | |——————————————————————||——————————————————| |—————————————————————| |————————————————————| ^ ^ ^ | | возврат | платежей | | | |——————————|——————————————————————|——————————————————————| |—————————————|——————————| | Оператор по поставке сельскохозяйственной техники в | | Муниципальные районы | | Пензенскую область на условиях лизинга | | Пензенской области | |——————————————————————|—————————————————————————————————| |————————————————————————| | ^ ^ V | | |———————————————————————————————————| |————|————————————————————————|————————| | Передача | | Платежи в соответствии с условиями | | сельскохозяйственной техники в | | договора сублизинга | | сублизинг | | | |————————————————|——————————————————| |——————————————————————————————————————| | ^ V ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| |—————————————————————————| |———————————————————| |——————————————————————| || | Машинно-технологические | | Районные | | Сельскохозяйственные | || | станции (МТС) | | агропромышленные | | товаропроизводители | || | | | объединения (РАО) | | | || |—————————————————————————| |———————————————————| |——————————————————————| ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| В случаях несвоевременного (неполного) внесениясельскохозяйственными товаропроизводителями сублизинговых платежей вмуниципальные бюджеты органы местного самоуправления муниципальныхобразований районов осуществляют расчеты с бюджетом Пензенской областипутем предоставления и исполнения муниципальных гарантий. В результате реализации мероприятий предусмотрено получениеследующих результатов: обеспечить ежегодное обновление парка тракторов на 3 процента,зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов на 5процентов; создать парк сельскохозяйственных машин, используемых приприменении ресурсосберегающих технологий производствасельскохозяйственной продукции; увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства на основевнедрения передовых достижений науки и техники, увеличитьпроизводительность труда на обновленных средствах механизации в 3,2раза. На этой базе предполагается повысить уровень экономикисельскохозяйственных товаропроизводителей. Выручка от реализациипродукции увеличится на 700 млн. рублей в год, а прибыль не менее чемна 70 млн. рублей. Кроме того, дополнительно произведеннаясельскохозяйственная продукция позволит получить дополнительнуюприбыль в отраслях перерабатывающей и пищевой промышленности иповысить обеспеченность жителей Пензенской области продуктами питанияотечественного производства. В целях насыщения потребительского рынка области продуктамипитания местного производства перед перерабатывающей отраслью ставитсязадача по техническому перевооружению предприятий с внедрениемсовременных технологий и оборудования, обеспечивающих расширениеассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции. Для обеспечения мясоперерабатывающих предприятий областивысококачественным сырьем, а населения мясопродуктами приоритетнымнаправлением является реконструкция действующих и строительство новыхбоен или хладобоен. Снижение рисков в сельском хозяйстве Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельскомхозяйстве является снижение рисков потери доходов при производствесельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятныхсобытий природного характера, а также при ценовых колебаниях напромышленную и сельскохозяйственную продукцию. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей вобщей посевной площади до 40 процентов; - обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве вусловиях роста цен на промышленную продукцию; - стабилизация финансово-экономического состояниясельскохозяйственных товаропроизводителей; - повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредствомпредоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации для возмещения 40 процентов затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносовпо договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями,имеющими лицензию на проведение такого вида страхования. Указанные субсидии будут предоставляться при проведениистрахования рисков утраты (гибели) или частичной утратысельскохозяйственной продукции, в том числе урожаясельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических,кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетнихнасаждений, а также посадок многолетних насаждений в результатевоздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукцииприродных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание,градобитие, пыльные бури, половодье и переувлажнение почвы и другие). Субсидии за счет средств бюджета Пензенской областипредполагается предоставлять в порядке софинансирования расходныхобязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидийфедерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области. IV. Ресурсное обеспечение Программы Развитие агропромышленного комплекса Пензенской областиневозможно без привлечения финансовых средств из разных источников исоздания условий для долгосрочного и среднесрочного кредитования. Длядостижения целей и решения задач развития агропромышленного комплексаобласти предусматривается использовать финансовые ресурсы из следующихисточников: - средства бюджета Пензенской области, направленные нагосударственную поддержку развития агропромышленного комплексаобласти; - средства федерального бюджета (в соответствии с федеральнымипрограммами и мероприятиями по реализации приоритетного национальногопроекта "Развитие АПК", Государственной программой развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее -Государственная Программа); - внебюджетные источники (собственные средства предприятий(организаций) агропромышленного комплекса, кредиты коммерческих банкови инвестиции). В рамках Программы предусмотрены самостоятельное привлечениеинвестиций предприятиями (организациями) агропромышленного комплекса игибкая дифференцированная государственная поддержка развитияагропромышленного производства области. Государственная поддержка развития агропромышленного производстваза счет средств бюджета Пензенской области осуществляется в пределахсредств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год в соответствии с действующим законодательством, инаправлена на развитие агропромышленного производства, повышение егоэффективности и конкурентоспособности продукции, формированиеустойчивого агропродовольственного рынка. Государственная поддержка в рамках Программы из бюджетаПензенской области осуществляется по следующим направлениям: 1. Устойчивое развитие сельских территорий. Поддержка комплексной компактной застройки благоустройствасельских поселений в рамках пилотных проектов. 2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства: Поддержание почвенного плодородия: - субсидии на затраты, связанные с проведением работ по повышениюплодородия почв; - субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средствхимизации; - субсидии на приобретение средств химической защиты растений. Расходы на развитие консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства. 3. Развитие отраслей животноводства: - субсидии на возмещение части затрат на приобретениекомбикормов, включая белковые минеральные кормовые добавки для жвачныхживотных; - субсидии на поддержку племенного животноводства; - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительствагосударственной собственности Пензенской области в форме капитальныхвложений в основные средства государственных унитарных предприятийпутем увеличения уставного фонда этих предприятий. - субсидии на возмещение части затрат на реализациюбизнес-проекта по организации производства, переработки и реализациимяса кролика; - субсидии на возмещение части затрат на содержание одной головыдойного стада коров. 4. Развитие отраслей растениеводства: - субсидии на поддержку элитного семеноводства; - субсидии на поддержку производства льна и конопли; - субсидии на поддержку производства овощей, в том числекартофеля; - расходы, связанные с принятием в собственность Пензенскойобласти возведенных с участием средств бюджета Пензенской областитепличных комплексов, в целях предотвращения их преждевременноговыбытия, в том числе находящихся под арестом и/или передаваемыхслужбой судебных приставов; - субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями; - субсидии на возмещение части затрат на приобретение семянвысокобелковых кормовых культур. 5. Развитие рыбного хозяйства: - зарыбление естественных и других общественных водоемов. 6. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства. Повышение доступности кредитов: - субсидии на возмещение сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств исельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациямагропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовыхформ, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациямпотребительской кооперации части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах в 2007-2010 годах на срок до 1 года; - субсидии на возмещение сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса,независимо от их организационно-правовых форм, и крестьянским(фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительскимкооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционнымкредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах в 2004-2010 годах на срок от 2 до 10 лет. Государственная поддержка сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, направленная на ликвидацию последствий засухи2010 года. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования населе: - субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобноехозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам,крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентовпо кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах в 2005-2010 годах на срок до 8 лет. Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области: - субсидии на компенсацию сельскохозяйственным потребительскимкооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат назакупку комбикормов для откорма молодняка свиней и для дойных коров; - субсидии на оказание услуг личным подсобным хозяйствам влетне-пастбищный период. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов на реализацию бизнес-проектов; 7. Техническая и технологическая модернизация сельскогохозяйства: - субсидии на возмещение части затрат по приобретениюсельскохозяйственной техники, доильного и стойлового оборудования,систем навозоудаления, оборудования для переработки, фасовки ихранения продукции сельского хозяйства; - лизинговые платежи за технику, приобретенную в 2005 году. 8. Снижение рисков в сельском хозяйстве: - субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожаясельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадокмноголетних насаждений. 9. Развитие научных исследований, проведение семинаров,разработка проектов по строительству объектов сельскохозяйственногоназначения: - расходы на оплату научно-исследовательских работ; - расходы на разработку методических рекомендаций, проектов построительству объектов сельскохозяйственного назначения, на изданиесправочной литературы, на проведение семинаров, конкурсов, разное. 10. Прочие мероприятия: - расходы на премирование по итогам соревнований в отрасли"Сельское хозяйство"; - расходы на предоставление услуг, связанных со сбором ипредоставлением статистической информации. Потребность в объеме финансирования Программы в 2009-2013 годахсоставляет 23815088,9 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 7550334,5 тыс. рублей (2009 год- 1184198,0 тыс. рублей, 2010 год - 2834732,3 тыс. рублей, 2011 год -1189875,4 тыс. рублей, 2012 год - 1199013,4 тыс. рублей, 2013 год -1142 515,4 тыс. рублей); - средства бюджета Пензенской области - 4908004,0 тыс. рублей(2009 год - 581174,0 тыс. рублей, 2010 год - 1275366,6 тыс. рублей,2011 год - 566847,7 тыс. рублей, 2012 год - 1254541,2 тыс. рублей,2013 год - 1230074,5 тыс. рублей); - средства местных бюджетов - 59455,6 тыс. рублей (2009 год -1346,0 тыс. рублей, 2010 год - 1622,3 рублей, 2011 год - 24487,3 тыс.рублей, 2012 год - 16174,5 тыс. рублей, 2013 год - 15825,5 тыс.рублей); - собственные средства участников Программы - 11297294,8 тыс.рублей (2009 год - 1058592,1 тыс. рублей, 2010 год - 3403371,3 тыс.рублей, 2011 год - 1564380,1 тыс. рублей, 2012 год - 2676658,1 тыс.рублей, 2013 год - 2594293,2 тыс. рублей) 23820762,5 тыс. рублей). Распределение средств бюджета Пензенской области по мероприятиямПрограммы и годам ее реализации приведено в приложении N 2 к настоящейПрограмме. В ходе реализации Программы объем и источники финансированияподлежат корректировке на основе анализа объема работ и с учетомфактически выделенных средств федерального бюджета. V. Механизм реализации Программы Реализация Программы координируется Правительством Пензенскойобласти, Министерством сельского хозяйства Пензенской области, другимиуполномоченными исполнительными органами государственной властиПензенской области, органами местного самоуправления в Пензенскойобласти. Органы местного самоуправления вправе разрабатывать и утверждатьаналогичные программы развития сельского хозяйства на уровнемуниципалитетов. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основесоглашения, заключенного Министерством сельского хозяйства Пензенскойобласти с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,которое предусматривает обязательства Пензенской области пософинансированию мероприятий за счет средств бюджета Пензенскойобласти и привлеченных собственных средств участников Программы, атакже выполнение показателей программных мероприятий. В целях концентрации и эффективного использования финансовойподдержки из федерального бюджета и бюджета Пензенской области,направляемой на ресурсное обеспечение Программы, Министерствосельского хозяйства Пензенской области, в свою очередь, заключает сорганами местного самоуправления и участниками программных мероприятийсоглашения о комплексном участии в реализации долгосрочной целевойпрограммы. Условия предоставления субсидий из средств федерального бюджетаустанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2008-2012 годы". Условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджетаПензенской области устанавливаются Правительством Пензенской области. VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Министерство сельского хозяйства Пензенской области на основеданных территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Пензенской области обобщает и анализирует статистическуюотчетность по реализации Программы и ежеквартально до 20 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о ходе реализацииПрограммы в Управление экономики, инновационной и научно-техническойполитики Пензенской области. Кроме того, ежегодно до 20 марта Губернатору Пензенской области иПредседателю Правительства Пензенской области представляется доклад оходе реализации Программы в истекшем году. Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы" ДИНАМИКА И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————|| Показатели | Единица | Годы || | измерения |———————|———————|———————|———————|———————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 ||—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————| 1. Индекс производства продукции сельского в процентах 105,0 105,5 105,6 106,5 106,6 хозяйства в хозяйствах всех категорий к (в сопоставимых ценах) предыдущему году 2. Индекс производства продукции "-" 104,4 104,8 105,5 105,3 105,4 животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 3. Индекс производства продукции "-" 105,7 106,2 105,7 107,6 107,7 растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 4. Индекс физического объема инвестиций в "-" 110,6 110,2 108,5 107,1 106,8 основной капитал сельского хозяйства 5. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств рублей на 9409 10952 11730 12469 12732 в сельской местности члена хозяйства в месяц 6. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях: тракторы "-" 6,6 8,0 9,2 10,3 10,3 комбайны зерноуборочные "-" 8,6 10,4 11,5 13,0 13,0 комбайны кормоуборочные "-" 12,8 12,4 12,0 11,6 11,6 7. Энергообеспеченность "-" 116 125 134 141 141 сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) 8. Индекс производительности труда в в процентах 104,9 105,2 105,2 106,3 106,4 хозяйствах всех категорий к предыдущему году __________ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы" МЕРОПРИЯТИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ"|—————————————————————————————————————————|———————————————|———————|————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Наименование | Исполнители | Срок | Объем | в том числе за счет средств: | Показатели || мероприятий | | ис- | финанси- |———————————|———————————|—————————|————————————| результата || | | пол- | рования, | федераль- | бюджета | местных | участников | мероприятия || | | не- | всего | ного | Пензен- | бюдже- | Программы | || | | ния | (тыс. | бюджета | ской | тов | | || | | (год) | рублей) | <2> | области | | | ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————|————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————————————————||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————|————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————————————————————————————————————————|———————————————|———————|————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————————————————| Задача 1. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий I. Устойчивое развитие сельских Министерство 2009- 803630,5 416735,0 207741,6 53989,6 125164,3 территорий сельского 2013 хозяйства Пензенской 2009 186726,2 96400,0 49843,6 458,1 40024,5 области 2010 100176,3 42600,0 34533,5 303,0 22739,8 2011 247112,0 133545,0 58717,5 23649,5 31200,0 2012 196541,0 100345,0 50032,0 14964,0 31200,0 2013 73075,0 43845,0 14615,0 14615,0 0,0 1.1. Повышение уровня развития 2009- 500824,5 234100,0 140601,1 1459,1 124664,3 социальной инфраструктуры и инженерного 2013 обустройства сельских поселений, всего <1> 2009 153716,2 78500,0 35233,6 458,1 39524,5 2010 100176,3 42600,0 34533,5 303,0 22739,8 2011 123466,0 56500,0 35417,0 349,0 31200,0 2012 123466,0 56500,0 35417,0 349,0 31200,0 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 в том числе: 1.1.1. мероприятия по улучшению 2009- 367351,3 188800,0 67451,9 1459,1 109640,3 Ввод и жилищных условий граждан, проживающих в 2013 приобретение сельской местности, всего жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов - всего, тыс. кв.м 2009 116940,0 65100,0 16865,4 458,1 34516,5 10,5 2010 75799,3 35900,0 16856,5 303,0 22739,8 8,3 2011 87306,0 43900,0 16865,0 349,0 26192,0 10,5 2012 87306,0 43900,0 16865,0 349,0 26192,0 10,5 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - в том числе: 1.1.1.1. обеспечение жильем молодых 2009- 221430,5 115400,0 38828,5 876,5 66325,5 том числе: семей и молодых специалистов 2013 мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, тыс. кв.м 2009 69253,5 38600,0 9707,6 273,5 20672,4 6,2 2010 43257,0 20400,0 9706,9 173,0 12977,1 4,7 2011 54460,0 28200,0 9707,0 215,0 16338,0 6,2 2012 54460,0 28200,0 9707,0 215,0 16338,0 6,2 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 1.1.2. мероприятия по развитию 2009- 105324,2 34800,0 70524,2 0,0 0,0 Обеспеченность водоснабжения 2013 сельского населения питьевой водой, % 2009 27393,2 9900,0 17493,2 0,0 0,0 75,0 2010 24377,0 6700,0 17677,0 0,0 0,0 72,0 2011 26777,0 9100,0 17677,0 0,0 0,0 85,5 2012 26777,0 9100,0 17677,0 0,0 0,0 90,0 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 1.1.3. мероприятия по развитию 2009- 28149,0 10500,0 2625,0 0,0 15024,0 Уровень газификации 2013 газификации домов (квартир) сетевым газом, % 2009 9383,0 3500,0 875,0 0,0 5008,0 96,1 2010 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 2011 9383,0 3500,0 875,0 0,0 5008,0 99,1 2012 9383,0 3500,0 875,0 0,0 5008,0 100,0 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 1.2. Поддержка комплексной компактной 2009- 302806,0 182635,0 67140,5 52530,5 500,0 Ввод домов для застройки благоустройства сельских 2013 молодых семей поселений в рамках пилотных проектов и молодых специалистов, всего, ед 2009 33010,0 17900,0 14610,0 0,0 500,0 - 2010 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 не менее 3-х 2011 123646,0 77045,0 23300,5 23300,5 0,0 не менее 3-х 2012 73075,0 43845,0 14615,0 14615,0 0,0 не менее 3-х 2013 73075,0 43845,0 14615,0 14615,0 0,0 не менее 3-х Задача 2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства II. Создание общих условий Министерство 2009- 1331750,8 714917,5 181701,0 0,0 435132,3 функционирования сельского хозяйства сельского 2013 хозяйства Пензенской 2009 262549,7 141292,0 44523,5 0,0 76734,2 области 2010 286404,4 169168,3 35130,4 0,0 82105,7 2011 222746,5 106593,4 28218,1 0,0 87935,0 2012 279974,6 148931,4 36864,5 0,0 94178,7 2013 280075,6 148932,4 36964,5 0,0 94178,7 2.1. Поддержание почвенного 2009- 1312601,0 708873,5 168595,2 0,0 340953,6 плодородия, всего 2013 2009 260733,7 139781,0 44218,5 0,0 76734,2 2010 285289,4 169168,3 34015,4 0,0 82105,7 2011 217679,9 105082,4 24662,5 0,0 87935,0 2012 274448,5 147420,4 32849,4 0,0 94178,7 2013 274449,5 147421,4 32849,4 0,0 94178,7 в том числе: 2.1.1. субсидии на затраты, связанные с 2009- 208655,3 190556,3 12140,7 0,0 5958,3 Предотвращение проведением работ по повышению 2013 выбытия из плодородия почв сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, тыс. га 2009 35889,6 33604,0 1234,9 0,0 1050,7 80,0 2010 39579,0 35956,3 2498,4 0,0 1124,3 86,0 2011 42389,1 38509,2 2675,8 0,0 1204,1 86,0 2012 45398,8 41243,4 2865,8 0,0 1289,6 87,0 2013 45398,8 41243,4 2865,8 0,0 1289,6 88,0 2.1.2. субсидии на компенсацию части 2009- 1037968,4 503424,2 107124,9 0,0 427419,3 Внесение затрат на приобретение средств 2013 минеральных химизации удобрений, тыс. тонн действующего вещества 2009 210515,8 102454,0 32687,8 0,0 75374,0 14,0 2010 234233,0 133212,0 20370,6 0,0 80650,4 16,0 2011 161917,6 62850,2 12690,9 0,0 86376,5 17,0 2012 215651,0 102454,0 20687,8 0,0 92509,2 19,0 2013 215651,0 102454,0 20687,8 0,0 92509,2 20,0 2.1.3. субсидии на приобретение средств 2009- 65977,3 14893,0 49329,6 0,0 1754,7 Урожайность химической защиты растений 2013 зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий, ц/га 2009 14328,3 3723,0 10295,8 0,0 309,5 19,5 2010 11477,4 0,0 11146,4 0,0 331,0 19,9 2011 13373,2 3723,0 9295,8 0,0 354,4 20,1 2012 13398,7 3723,0 9295,8 0,0 379,9 20,3 2013 13399,7 3724,0 9295,8 0,0 379,9 20,5 2.2. Расходы на развитие 2009- 13523,7 4533,0 8990,7 0,0 0,0 Количество консультационной помощи 2013 консультантов сельскохозяйственным региональных товаропроизводителям центров по оказанию консультационной помощи, человек 2009 1816,0 1511,0 305,0 0,0 0,0 1 2010 1115,0 0,0 1115,0 0,0 0,0 1 2011 5066,6 1511,0 3555,6 0,0 0,0 1 2012 5526,1 1511,0 4015,1 0,0 0,0 1 2013 5626,1 1511,0 4115,1 0,0 0,0 1 Задача 3. Обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства III. Развитие приоритетных подотраслей Министерство 2009- 2236919,4 118104,0 591382,1 0,0 1527433,3 Удельный вес сельского хозяйства сельского 2013 прибыльных хозяйства крупных и средних Пензенской сельскохозяйственных области организаций в их общем числе, % 2009 96346,6 22386,0 19153,4 0,0 54807,2 77,9 2010 683735,4 18867,0 320901,8 0,0 343966,6 81 2011 449972,9 25617,0 70249,7 0,0 354106,2 83 2012 524774,9 25617,0 86298,8 0,0 412859,1 83 2013 482089,6 25617,0 94778,4 0,0 361694,2 85 3.1. Развитие отраслей животноводства, 2009- 1536752,8 67040,0 485598,8 0,0 984114,0 Производство всего 2013 скота и птицы (в живом весе), молока, тыс. тонн 2009 12495,7 0,0 12495,7 0,0 0,0 142,5 565,0 2010 536625,3 13040,0 268409,8 0,0 255175,5 150,0 576,0 2011 332829,2 18000,0 62512,2 0,0 252317,0 160,0 596,0 2012 353377,1 18000,0 67174,9 0,0 268202,2 170,0 617,0 2013 301425,5 18000,0 75006,2 0,0 208419,3 171,0 617,5 в том числе: 3.1.1. субсидии на поддержку 2009- 877060,7 67040,0 202749,3 0,0 607271,4 племенного животноводства 2013 2009 12495,7 0,0 12495,7 0,0 0,0 2010 199185,4 13040,0 35744,3 0,0 150401,1 2011 224709,2 18000,0 45550,0 0,0 161159,2 2012 246311,0 18000,0 50564,0 0,0 177747,0 2013 194359,4 18000,0 58395,3 0,0 117964,1 3.1.2. субсидии на возмещение части 2009- 414482,1 0,0 45238,6 0,0 262177,4 затрат на приобретение комбикормов, 2013 включая белковые минеральные кормовые добавки для жвачных 2009 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 животных 2010 92229,9 0,0 11665,5 0,0 80564,4 2011 108120,0 0,0 16962,2 0,0 91157,8 2012 107066,1 0,0 16610,9 0,0 90455,2 2013 107066,1 0,0 16610,9 0,0 90455,2 3.1.3. субсидии на возмещение части 2009- 45210,0 0,0 21000,0 0,0 24210,0 затрат на реализацию бизнес-проекта по 2013 организации производства, переработки и реализации мяса кролика 2009 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2010 45210,0 0,0 21000,0 0,0 24210,0 2011 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3.1.4. субсидии на возмещение части 2009- 200000,0 0,0 200000,0 0,0 0,0 затрат на содержание одной головы 2013 дойного стада коров 2009 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2010 200000,0 0,0 200000,0 0,0 0,0 2011 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3.2. Развитие отраслей растениеводства, 2009- 697166,6 51064,0 102783,3 0,0 543319,3 Доля всего 2013 обрабатываемой пашни в общей площади пашни, % 2009 83850,9 22386,0 6657,7 0,0 54807,2 83,2 2010 147110,1 5827,0 52492,0 0,0 88791,1 87,3 2011 116343,7 7617,0 6937,5 0,0 101789,2 91,2 2012 170397,8 7617,0 18123,9 0,0 144656,9 91,2 2013 179464,1 7617,0 18572,2 0,0 153274,9 91,2 в том числе: 3.2.1. субсидии на поддержку элитного 2009- 240127,8 36295,0 2843,3 0,0 200989,5 Объемы семеноводства 2013 реализации зерна хозяйствами всех категорий, тыс. тонн 2009 44233,2 7617,0 1172,1 0,0 35444,1 783,4 2010 44169,7 5827,0 417,8 0,0 37924,9 806,9 2011 48652,3 7617,0 417,8 0,0 40617,5 831,1 2012 51536,3 7617,0 417,8 0,0 43501,5 856,0 2013 51536,3 7617,0 417,8 0,0 43501,5 860,0 3.2.2. субсидии на поддержку 2009- 5834,8 3159,0 173,3 0,0 2502,5 Валовой сбор производства льна и конопли 2013 пеньковолокна, тонн 2009 5834,8 3159,0 173,3 0,0 2502,5 295 2010 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 2011 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 3.2.3. субсидии на поддержку 2009- 163404,3 0,0 41643,1 0,0 121761,2 Валовой сбор производства овощей, в том числе 2013 картофеля, картофеля овощей в сельхозпредприятиях и КФХ, тыс. тонн 2009 15899,2 0,0 4675,4 0,0 11223,8 36,8 11,2 2010 14244,5 0,0 3548,9 0,0 10695,6 45,4 27,4 2011 16422,0 0,0 3984,4 0,0 12437,6 58,4 37,2 2012 58419,3 0,0 14717,2 0,0 43702,1 77,2 50,6 2013 58419,3 0,0 14717,2 0,0 43702,1 86,6 50,7 из них: 3.2.3.1. субсидии на компенсацию части 2009- 89622,3 0,0 26886,7 0,0 62735,6 затрат на производство овощей, в том 2013 числе картофеля 2009 14955,7 0,0 4486,7 0,0 10469,0 2010 7000,0 0,0 2100,0 0,0 4900,0 2011 7000,0 0,0 2100,0 0,0 4900,0 2012 30333,3 0,0 9100,0 0,0 21233,3 2013 30333,3 0,0 9100,0 0,0 21233,3 3.2.3.2. субсидии на дизельное топливо, 2009- 73782,0 0,0 14756,4 0,0 59025,6 использованное на проведение сезонных 2013 сельскохозяйственных работ 2009 943,5 0,0 188,7 0,0 754,8 2010 7244,5 0,0 1448,9 0,0 5795,6 2011 9422,0 0,0 1884,4 0,0 7537,6 2012 28086,0 0,0 5617,2 0,0 22468,8 2013 28086,0 0,0 5617,2 0,0 22468,8 3.2.4. субсидии на закладку и уход за 2009- 17883,7 11610,0 636,9 0,0 5636,8 Закладка многолетними насаждениями 2013 многолетних насаждений, га 2009 17883,7 11610,0 636,9 0,0 5636,8 122 2010 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 2011 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 3.2.5. расходы, связанные с принятием в 2009- 46435,5 0,0 46435,5 0,0 0,0 собственность Пензенской области 2013 возведенных с участием средств бюджета Пензенской области тепличных 2009 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 комплексов, в целях предотвращения их преждевременного выбытия, в том числе 2010 46435,5 0,0 46435,5 0,0 0,0 находящихся под арестом и/или передаваемых службой судебных 2011 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 приставов 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3.2.6. субсидии на возмещение части 2009- 223480,5 0,0 11051,2 0,0 212429,3 Производство затрат на приобретение семян 2013 скота и птицы высокобелковых кормовых культур (в живом весе), молока, тыс. тонн 2009 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 142,5 565,0 2010 42260,4 0,0 2089,8 0,0 40170,6 150,0 576,0 2011 51269,4 0,0 2535,3 0,0 48734,1 160,0 596,0 2012 60442,2 0,0 2988,9 0,0 57453,3 170,0 617,0 2013 69508,5 0,0 3437,2 0,0 66071,3 171,0 617,5 3.3. Развитие грибоводства 2009- 1500,0 0,0 1500,0 0,0 0,0 2013 2009 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2010 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2011 400,0 0,0 400,0 0,0 0,0 2012 500,0 0,0 500,0 0,0 0,0 2013 600,0 0,0 600,0 0,0 0,0 3.3.1. субсидии на компенсацию части 2009- 1500,0 0,0 1500,0 0,0 0,0 затрат на приобретение субстрата для 2013 выращивания грибов 2009 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2010 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2011 400,0 0,0 400,0 0,0 0,0 2012 500,0 0,0 500,0 0,0 0,0 2013 600,0 0,0 600,0 0,0 0,0 3.4. Развитие рыбного хозяйства, всего 2009- 1500,0 0,0 1500,0 0,0 0,0 Рыбопосадочный 2013 материал, тонн 2009 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 2010 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 2011 400,0 0,0 400,0 0,0 0,0 2,5 2012 500,0 0,0 500,0 0,0 0,0 2,5 2013 600,0 0,0 600,0 0,0 0,0 2,5 в том числе: 3.4.1. зарыбление естественных и других 2009- 1500,0 0,0 1500,0 0,0 0,0 общественных водоемов 2013 2009 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2010 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2011 400,0 0,0 400,0 0,0 0,0 2012 500,0 0,0 500,0 0,0 0,0 2013 600,0 0,0 600,0 0,0 0,0 Задача 4. Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства IV. Достижение финансовой устойчивости Министерство 2009- 19362306,8 6300578,0 3846697,9 5466,0 9209564,9 сельского хозяйства сельского 2013 хозяйства Пензенской 2009 2252463,1 924120,0 440429,0 887,9 887026,2 области, органы 2010 6429312,4 2604097,0 869336,9 1319,3 2954559,2 местного самоуправ- 2011 2412908,5 924120,0 396811,8 837,8 1091138,9 ления (по согласованию) 2012 4133810,9 924120,0 1070060,1 1210,5 2138420,3 2013 4133811,9 924121,0 1070060,1 1210,5 2138420,3 4.1. Повышение доступности кредитов, 2009- 10052698,7 4345472,0 1940066,8 0,0 3767159,9 Индекс всего 2013 физического объема инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство, процентов от предыдущего года 2009 1874421,2 834000,0 328011,2 0,0 712410,0 110,6 2010 2055481,3 1009471,0 335475,0 0,0 710535,3 110,2 2011 2050680,8 834000,0 320475,0 0,0 896205,8 108,5 2012 2036057,2 834000,0 478052,8 0,0 724004,4 107,1 2013 2036058,2 834001,0 478052,8 0,0 724004,4 106,8 в том числе: 4.1.1. субсидии на возмещение 2009- 1808282,1 971159,0 313375,0 0,0 523748,1 Объем сельскохозяйственным 2013 субсидируемых товаропроизводителям (кроме личных кредитов подсобных хозяйств и (займов), сельскохозяйственных потребительских млн. руб. кооперативов), организациям агропромышленного комплекса, независимо 2009 409550,5 203900,0 67475,0 0,0 138175,5 2173,8 от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и 2010 304215,2 155559,0 55475,0 0,0 93181,2 2192,5 организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по 2011 355382,4 203900,0 55475,0 0,0 96007,4 2259,0 кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, 2012 369567,0 203900,0 67475,0 0,0 98192,0 2310,4 полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах 2013 369567,0 203900,0 67475,0 0,0 98192,0 2345,1 в 2007-2010 годах на срок до 1 года 4.1.2. субсидии на возмещение 2009- 8244416,6 3374313,0 1626691,8 0,0 3243411,8 Объем сельскохозяйственным 2013 субсидируемых товаропроизводителям, организациям кредитов агропромышленного комплекса независимо (займов), от их организационно-правовых форм и млн. руб. крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским 2009 1464870,7 630100,0 260536,2 0,0 574234,5 9327,0 кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, 2010 1751266,1 853912,0 280000,0 0,0 617354,1 10553,0 полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в 2011 1695298,4 630100,0 265000,0 0,0 800198,4 11069,0 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2012 1666490,2 630100,0 410577,8 0,0 625812,4 11050,0 2004-2010 годах на срок от 2 до 10 лет 2013 1666491,2 630101,0 410577,8 0,0 625812,4 10983,7 4.2. Государственная поддержка 2009- 189805,9 0,0 189805,9 0,0 0,0 сельскохозяйственных 2013 товаропроизводителей, направленная на ликвидацию последствий засухи 2010 года 2009 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2010 189805,9 0,0 189805,9 0,0 0,0 2011 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4.3. Повышение финансовой устойчивости 2009- 1476623,7 347500,0 312482,9 5466,0 811174,8 малых форм хозяйствования на селе, 2013 всего 2009 221714,3 70355,0 41484,2 887,9 108987,2 2010 252486,2 66080,0 54444,7 1319,3 130642,2 2011 217514,0 70355,0 40521,4 837,8 105799,8 2012 392454,6 70355,0 88016,3 1210,5 232872,8 2013 392454,6 70355,0 88016,3 1210,5 232872,8 в том числе: 4.3.1. субсидии на возмещение 2009- 507431,7 347500,0 18300,8 0,0 141630,9 Количество гражданам, ведущим личное подсобное 2013 кредитов, хозяйство, сельскохозяйственным выданных потребительским кооперативам, гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам ведущим части затрат на уплату процентов по личное кредитам, полученным в российских подсобное кредитных организациях, и займам, хозяйство, полученным в сельскохозяйственных сельскохозяйственным кредитных потребительских кооперативах потребительским в 2005-2010 годах на срок до 8 лет кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, ед 2009 103882,7 70355,0 3714,2 0,0 29813,5 4500,0 2010 97692,9 66080,0 3477,9 0,0 28135,0 4800,0 2011 101980,3 70355,0 3702,9 0,0 27922,4 4900,0 2012 101937,9 70355,0 3702,9 0,0 27880,0 4990,0 2013 101937,9 70355,0 3702,9 0,0 27880,0 5000,0 4.3.2. субсидии бюджетам Министерство 2009- 207884,8 0,0 103855,3 5466,0 98563,5 Рост объема муниципальных районов Пензенской сельского 2013 реализации области хозяйства продукции, Пензенской произведенной области, хозяйствами органы населения, местного крестьянскими самоуправ- (фермерскими) ления (по хозяйствами, согласованию) сельскохозяйственными потребительскими коперативами, % 2009 34231,6 0,0 16870,0 887,9 16473,7 2,2 2010 51193,3 0,0 25066,8 1319,3 24807,2 2,5 2011 31933,7 0,0 15918,5 837,8 15177,4 2,8 2012 45263,1 0,0 23000,0 1210,5 21052,6 3,0 2013 45263,1 0,0 23000,0 1210,5 21052,6 3,0 из них: 4.3.2.1. субсидии на компенсацию части 2009- 197127,0 0,0 93635,3 4928,2 98563,5 затрат сельскохозяйственным 2013 потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на 2009 32947,4 0,0 15650,0 823,7 16473,7 закупку комбикормов для откорма молодняка свиней и дойных коров 2010 49614,4 0,0 23566,8 1240,4 24807,2 2011 30354,8 0,0 14418,5 758,9 15177,4 2012 42105,2 0,0 20000,0 1052,6 21052,6 2013 42105,2 0,0 20000,0 1052,6 21052,6 4.3.2.2. субсидии на предоставление 2009- 10757,8 0,0 10220,0 537,8 0,0 стимулирующих выплат за оказание 2013 услуг в летне-пастбищный период 2009 1284,2 0,0 1220,0 64,2 0,0 2010 1578,9 0,0 1500,0 78,9 0,0 2011 1578,9 0,0 1500,0 78,9 0,0 2012 3157,9 0,0 3000,0 157,9 0,0 2013 3157,9 0,0 3000,0 157,9 0,0 4.3.3. субсидии на возмещение части 2009- 761307,2 0,0 190326,8 0,0 570980,4 Удельный вес затрат сельскохозяйственных 2013 работающих потребительских кооперативов на сельскохозяйственных реализацию бизнес-проектов потребительских кооперативов (в % к общему числу зарегистрированных кооперативов), всех видов, % 2009 83600,0 0,0 20900,0 0,0 62700,0 82,0 2010 103600,0 0,0 25900,0 0,0 77700,0 86,0 2011 83600,0 0,0 20900,0 0,0 62700,0 86,0 2012 245253,6 0,0 61313,4 0,0 183940,2 89,0 2013 245253,6 0,0 61313,4 0,0 183940,2 89,0 4.4. Техническая и технологическая 2009- 4339169,5 0,0 1359943,8 0,0 2979225,7 модернизация сельского хозяйства, всего 2013 2009 94909,6 0,0 59989,6 0,0 34920,0 2010 871442,2 0,0 288108,9 0,0 583333,3 2011 83882,3 0,0 25164,7 0,0 58717,6 2012 1644467,7 0,0 493340,3 0,0 1151127,4 2013 1644467,7 0,0 493340,3 0,0 1151127,4 в том числе: 4.4.1. субсидии на возмещение части 2009- 4249801,0 0,0 1270575,3 0,0 2979225,7 Объемы затрат по приобретению 2013 привлеченных сельскохозяйственной техники, кредитов, доильного и стойлового оборудования, млн. руб. систем навозоудаления, оборудования для переработки, фасовки и хранения 2009 43650,0 0,0 8730,0 0,0 34920,0 1180,0 продукции сельского хозяйства 2010 833333,3 0,0 250000,0 0,0 583333,3 2050,0 2011 83882,3 0,0 25164,7 0,0 58717,6 2875,0 2012 1644467,7 0,0 493340,3 0,0 1151127,4 3675,0 2013 1644467,7 0,0 493340,3 0,0 1151127,4 4252,0 4.4.2. лизинговые платежи за технику, 2009- 89368,5 0,0 89368,5 0,0 0,0 приобретенную в 2005 году 2013 2009 51259,6 0,0 51259,6 0,0 0,0 2010 38108,9 0,0 38108,9 0,0 0,0 2011 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4.5. Снижение рисков в сельском 2009- 3304009,0 1607606,0 44398,5 0,0 1652004,5 хозяйстве 2013 2009 61418,0 19765,0 10944,0 0,0 30709,0 2010 3060096,8 1528546,0 1502,4 0,0 1530048,4 2011 60831,4 19765,0 10650,7 0,0 30415,7 2012 60831,4 19765,0 10650,7 0,0 30415,7 2013 60831,4 19765,0 10650,7 0,0 30415,7 в том числе: 4.5.1. субсидии на компенсацию части 2009- 3304009,0 1607606,0 44398,5 0,0 1652004,5 Удельный вес затрат по страхованию урожая 2013 застрахованных сельскохозяйственных культур, урожая посевных многолетних насаждений и посадок площадей в многолетних насаждений общей посевной площади, % 2009 61418,0 19765,0 10944,0 0,0 30709,0 21,2 2010 3060096,8 1528546,0 1502,4 0,0 1530048,4 21,6 2011 60831,4 19765,0 10650,7 0,0 30415,7 21,8 2012 60831,4 19765,0 10650,7 0,0 30415,7 22,2 2013 60831,4 19765,0 10650,7 0,0 30415,7 22,2 V. Развитие научных исследований, Министерство 2009- 49770,6 0,0 49770,6 0,0 0,0 проведение семинаров, разработка сельского 2013 проектов по строительству объектов хозяйства сельскохозяйственного назначения Пензенской 2009 22160,1 0,0 22160,1 0,0 0,0 области 2010 9986,6 0,0 9986,6 0,0 0,0 2011 6248,4 0,0 6248,4 0,0 0,0 2012 4502,4 0,0 4502,4 0,0 0,0 2013 6873,1 0,0 6873,1 0,0 0,0 в том числе: 5.1. Расходы на оплату 2009- 16580,3 0,0 16580,3 0,0 0,0 Внедрение научно-исследовательских работ 2013 научных разработок, ед. 2009 2660,1 0,0 2660,1 0,0 0,0 не менее 1-й 2010 2846,3 0,0 2846,3 0,0 0,0 не менее 1-й 2011 3448,4 0,0 3448,4 0,0 0,0 не менее 1-й 2012 3652,4 0,0 3652,4 0,0 0,0 не менее 1-й 2013 3973,1 0,0 3973,1 0,0 0,0 не менее 1-й 5.2. Расходы на разработку методических 2009- 33190,3 0,0 33190,3 0,0 0,0 Проведение рекомендаций, проектов по строительству 2013 обучающих объектов сельскохозяйственного семинаров, ед. назначения, программного обеспечения для автоматизированного сбора информации, на издание справочной 2009 19500,0 0,0 19500,0 0,0 0,0 10 литературы, на проведение семинаров, конкурсов, разное 2010 7140,3 0,0 7140,3 0,0 0,0 12 2011 2800,0 0,0 2800,0 0,0 0,0 15 2012 850,0 0,0 850,0 0,0 0,0 17 2013 2900,0 0,0 2900,0 0,0 0,0 17 VI. Прочие мероприятия Министерство 2009- 30710,8 0,0 30710,8 0,0 0,0 Стимулирование сельского 2013 привлекательности хозяйства сельскохозяйственного Пензенской производства области 2009 5064,4 0,0 5064,4 0,0 0,0 - 2010 5477,4 0,0 5477,4 0,0 0,0 - 2011 6602,2 0,0 6602,2 0,0 0,0 - 2012 6783,4 0,0 6783,4 0,0 0,0 - 2013 6783,4 0,0 6783,4 0,0 0,0 - в том числе: 6.1. Расходы на премирование по итогам 2009- 17675,8 0,0 17675,8 0,0 0,0 соревнований в отрасли "Сельское 2013 хозяйство" 2009 3143,4 0,0 3143,4 0,0 0,0 2010 3363,4 0,0 3363,4 0,0 0,0 2011 3602,2 0,0 3602,2 0,0 0,0 2012 3783,4 0,0 3783,4 0,0 0,0 2013 3783,4 0,0 3783,4 0,0 0,0 6.2. Расходы на предоставление услуг, 2009- 13035,0 0,0 13035,0 0,0 0,0 связанных со сбором и предоставлением 2013 статистической информации 2009 1921,0 0,0 1921,0 0,0 0,0 2010 2114,0 0,0 2114,0 0,0 0,0 2011 3000,0 0,0 3000,0 0,0 0,0 2012 3000,0 0,0 3000,0 0,0 0,0 2013 3000,0 0,0 3000,0 0,0 0,0 Всего по Программе 2009- 23815088,9 7550334,5 4908004,0 59455,6 11297294,8 2013 2009 2825310,1 1184198,0 581174,0 1346,0 1058592,1 2010 7515092,5 2834732,3 1275366,6 1622,3 3403371,3 2011 3345590,5 1189875,4 566847,7 24487,3 1564380,1 2012 5146387,2 1199013,4 1254541,2 16174,5 2676658,1 2013 4982708,6 1142515,4 1230074,5 15825,5 2594293,2 Примечание: <1> - объемы финансирования мероприятий определяются исходя изсумм, утвержденных долгосрочной целевой программой "Социальноеразвитие села до 2012 года" (постановление Правительства Пензенскойобласти от 20.10.2008 N 676-пП) (с последующими изменениями); <2> - размер выделенных средств федерального бюджета определяетсясогласно уведомлениям о выделении бюджетных ассигнований, доведенныхМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации. __________ Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы" ПРИОБРЕТЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ единиц|—————|—————————————————————————|———————|——————————————————————————————————|| N | Наименование | Всего | В том числе по годам || п/п | | |——————|——————|——————|——————|——————|| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 ||—————|—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| 1 Тракторы, всего 2161 418 507 583 653 653 2 Комбайны зерноуборочные 806 159 193 213 241 241 3 Комбайны кормоуборочные 201 52 51 49 49 49 __________ Приложение N 4 к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы" ДИНАМИКА ПОГОЛОВЬЯ СКОТА И ПТИЦЫ В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ (НА КОНЕЦ ГОДА) тыс. голов|—————|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————|| N | Наименование | Годы | 2013 г. || п/п | |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| в % к || | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2007 г. ||—————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| 1 Крупный рогатый скот, 323,3 324,0 325,0 334,4 344,4 350,4 350,5 108 всего 2 в т.ч. коровы 144,4 144,5 146,5 151,9 154,9 160,3 160,5 111 3 Свиньи, всего 277,2 300,0 307,0 375,0 441,0 467,0 467,0 168 4 Овцы и козы, всего 146,1 150,0 165,0 170,0 175,0 187,0 187,0 128 5 Птица, млн. гол. 5,59 5,5 6,5 8,5 10,0 12,0 12,0 2,1 раза 6 Количество пчелосемей, - 46,7 49,3 52,7 56,7 61,1 64,0 105 тыс. штук __________ Приложение N 5 к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы" ПРОДУКТИВНОСТЬ СКОТА И ПТИЦЫ, ПЧЕЛ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ|—————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————|| N | Наименование | Годы | 2013 г. || п/п | |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| в % к || | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2007 г. ||—————|—————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————| 1 Крупный рогатый скот Надой молока на1 корову, кг 3230 3500 3750 4000 4100 4250 4300 133 Среднесуточный привес, г 389 420 450 470 500 550 560 144 2 Свиньи Среднесуточный привес, г 296 370 400 420 460 500 520 1,8 раза 3 Овцы и козы Среднесуточный привес 34,0 70,0 75,0 80,0 85,0 90,0 90,0 2,6 раза 1 гол. овец, г Настриг шерсти с 1 гол., кг 3,1 2,8 2,9 3,0 3,1 3,2 3,2 103 4 Птица Среднесуточный привес, г 50,0 52,0 54,0 55,0 55,0 57,0 58,0 116 Яйценоскость 1 курицы - 272 275 280 285 290 300 300 110 несушки, шт. 5 Продуктивность пчел Сбор товарного меда - 12,9 13,6 15,1 16,5 17,6 18,5 - на 1 пчелосемью, кг (в хозяйствах всех категорий) __________ Приложение N 6 к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы" ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЧЕЛОВОДСТВА В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ|—————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| N | Наименование | Годы | 2013 г. || п/п | |———————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| в % к || | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2007 г. ||—————|————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| 1 Скот и птица в живой 131,2 134,0 141,0 150,0 160,0 170,0 171,0 130 массе, всего, тыс. тонн 2 Молоко, тыс. тонн 537,1 550,0 565,0 576,0 596,0 617,0 617,5 115 3 Яйца, млн. шт. 269,9 282,0 388,0 452,0 538,0 590,1 590,5 2,2 раза 4 Шерсть, тонн 318,0 290,0 300,0 320,0 340,0 364,0 365,0 115 Производство продукции пчеловодства 5 Производство товарного - 601,6 669,0 798,3 933,9 1077,2 1184,7 - меда, тонн 6 Производство пчелиного - 14,2 16,3 18,2 20,1 22,2 24,2 - воска, тонн 7 Производство прополиса, кг - 1714,2 2248,6 2541,3 2820,0 3136,9 3387,0 - __________ Приложение N 7 к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы" ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ тыс. га|———————————————————|———————————————————————————————————————————————|———————————|| Наименование | Годы | 2013 г., || |———————|———————|———————|———————|———————|———————| % к || | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2008 г. ||———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————| Зерновые, всего 780 825 870 920 1000 1050 135 Кукуруза на зерно 5 15 20 25 30 33 6 раз Зернобобовые 48 53 60 65 70 100 208 Сахарная свекла 42,8 45 50 55 60 61 142 Подсолнечник 57 58 60 65 70 75 132 Рапс (сурепица) 10 20 30 40 65 65 6,5 раза Картофель 36 36,4 36,8 37 39,4 42,7 118 Овощи 9 9,3 9,5 9,8 10 10 111 Плодово-ягодные 10,2 10,4 11,0 11,6 12,0 12,0 118 Кормовые, всего 361,0 370,0 380,0 390,0 400,0 400,0 110 __________ Приложение N 8 к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы" ВАЛОВОЙ СБОР СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ тыс. тонн|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| Наименование | Годы | 2013 г., || | | % к 2007 г. || |———————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| || | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||———————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————————| Зерновые, всего 934,9 1120,0 1200,0 1280,0 1360,0 1500,0 1575,0 168 Кукуруза на зерно 0,3 20,0 60,0 80,0 125,0 150,0 167,0 557 раз Зернобобовые 22,3 67,2 79,5 96,0 110,5 126,0 150,0 6,7 раза Сахарная свекла 923,0 1150,0 1260,0 1425,0 1600,0 1800,0 1850,0 200 Подсолнечник 38,6 55,0 70,0 80,0 85,0 90,0 93,0 2,4 раза Рапс (сурепица) 1,3 16,0 34,0 54,0 72,0 117,0 117,0 90 раз Картофель 410,0 415,5 425,0 435,0 445,0 465,0 512,4 125 Овощи 140,0 145,8 150,0 155,0 159,2 165,0 165,5 118 Плодово-ягодные 55,2 56,0 57,0 59,0 60,5 62,0 62,0 112 __________ Приложение N 9 к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы" ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ И КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ НА ЗАКУПКУ КОМБИКОРМОВ ДЛЯ ОТКОРМА МОЛОДНЯКА СВИНЕЙ И ДОЙНЫХ КОРОВ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК) 1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизмпредоставления муниципальным районам Пензенской области в рамкахреализации долгосрочной целевой программы "Развитие сельскогохозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы", утвержденнойПостановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельскогохозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы"(с последующими изменениями), субсидий из бюджета Пензенской областина компенсацию части затрат сельскохозяйственным потребительскимкооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупкукомбикормов для откорма молодняка свиней и дойных коров (далее- субсидии). 1.1. В части субсидий, предоставляемых на компенсацию частизатрат крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупку комбикормов длядойных коров и сельскохозяйственным потребительским кооперативам назакупку комбикормов для откорма молодняка свиней и дойных коров,действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения,возникшие с 01.01.2010. 2. Субсидии предоставляются на условиях софинансированиясоответствующих расходов за счет средств бюджета Пензенской области(95%) и средств бюджета муниципального района Пензенской области (5%). Критериями отбора муниципальных районов Пензенской области дляполучения субсидий является наличие поголовья молодняка свиней, дойныхкоров и заявок, сформированных органами местного самоуправлениямуниципальных районов Пензенской области. 3. Размер субсидий составляет 50 процентов стоимостиприобретенных комбикормов для откорма молодняка свиней, дойных коров.Возмещение части стоимости комбикормов производится из расчетафактической стоимости, но в пределах 9 рублей за 1 килограмм. Расчет стоимости приобретенных комбикормов производится для: - откорма молодняка свиней согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку. В случае если количество закупленных комбикормов по накладной(графа 6) меньше расчетной потребности в комбикормах (графа 5), то прирасчете стоимости использованного комбикорма (графа 8) учитываетсяколичество закупленного комбикорма по накладной (графа 6). - кормления дойных коров согласно приложению N 4 к настоящемуПорядку. В случае если количество закупленных комбикормов по накладной(графа 5) меньше расчетной потребности в комбикормах (графа 4), то прирасчете стоимости использованного комбикорма (графа 7) учитываетсяколичество закупленного комбикорма по накладной (графа 5). Объем комбикормов, часть стоимости которых подлежит компенсации,не должен превышать нормативно установленного объема комбикормов для: - откорма молодняка свиней на производство единицы продукции -4,3 центнера кормовых единиц (комбикорма) на 1 центнер привеса свиней,исходя из среднемесячного привеса - 16 килограммов и периода откормане более 6 месяцев (молодняк свиней: поросята от 3 до 9 месяцев). - кормления дойных коров - на одну корову, с надоем - 4000 кгмолока годовая потребность - 13,2 центнера комбикорма или 330 г на 1кг молока. 4. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы икрестьянские (фермерские) хозяйства, претендующие на получениесубсидий, подают заявления в уполномоченный орган местногосамоуправления муниципального района с приложением следующихдокументов: 4.1. акта пересчета поголовья молодняка свиней на откорме,поголовья дойных коров на дату подачи заявления, заверенногокомиссией, созданной уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального района; 4.2. договоров купли-продажи комбикормов; 4.3. счетов-фактур (кроме случаев, когда поставщик применяетспециальный налоговый режим); 4.4. товарных накладных; 4.5. документов, подтверждающих оплату приобретенных комбикормов,либо расчетов по товарообменным операциям. 5. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципальногорайона проверяет в течение 10 рабочих дней документы, указанные впункте 4 настоящего Порядка. В случае отказа в предоставлении субсидийписьменно уведомляет об этом в течение трех рабочих днейсельскохозяйственные потребительские кооперативы и крестьянские(фермерские) хозяйства. Основанием для отказа в предоставлениисубсидий является отсутствие полного перечня документов,предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка. На основании указанных документов уполномоченные органы местногосамоуправления муниципального района составляют расчеты фактическойпотребности в субсидиях по каждому сельскохозяйственномупотребительскому кооперативу и крестьянскому (фермерскому) хозяйствуза истекший месяц на закупку комбикормов для: - откорма молодняка свиней по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку и сводную справку-расчет в целом по муниципальномурайону согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; - кормления дойных коров по форме согласно приложению N 3 кнастоящему Порядку и сводную справку-расчет в целом по муниципальномурайону согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. 6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципальногорайона на основании сводных справок-расчетов формирует заявку напредоставление субсидий из бюджета Пензенской области. Заявки заподписью глав администраций муниципальных районов Пензенской области,а также заверенные копии платежных поручений в подтверждениесофинансирования данного вида расходов в установленной доле (5%)представляются в Министерство сельского хозяйства Пензенской областидо 10 числа месяца, следующего за истекшим. 7. Распределение субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных районов осуществляется исходя из размера заявленных суммпутем внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии состатьей 19 Закона Пензенской области от 17.12.2009 N 1843-ЗПО"О бюджете Пензенской области на 2010 год и на плановый период 2011 и2012 годов" (с последующими изменениями). 8. Министерство финансов Пензенской области осуществляетперечисление субсидий на лицевой счет Министерства сельского хозяйстваПензенской области, открытый в Министерстве финансов Пензенскойобласти, в течение пяти рабочих дней после получения заявки. 9. Министерство сельского хозяйства Пензенской областиосуществляет перечисление субсидии на счета бюджетов муниципальныхрайонов Пензенской области не позднее трех рабочих дней с датызачисления средств из бюджета Пензенской области. 10. Поступившие из бюджета Пензенской области субсидии отражаютсяв доходах бюджета муниципального района по соответствующим кодамбюджетной классификации. 11. Контроль за целевым и своевременным использованием средств,передаваемых на предоставление субсидий сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам,осуществляется Министерством сельского хозяйства Пензенской области. 12. При выявлении нецелевого использования бюджетных средстворганами местного самоуправления муниципальных районов они подлежатвозврату в бюджет Пензенской области в соответствии с действующимзаконодательством. __________ Приложение N 1 к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на компенсацию части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней и дойных коров РАСЧЕТ фактической потребности в субсидиях на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней _______________________________________________________________________ наименование сельскохозяйственного потребительского кооператива (СПоК) или крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) за __________________ 201_г. (месяц)|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————————|——————————————|——————————————|| Количество | Количество | Нормативный | Нормативный | Расчетная | Количество | Цена закупленного | Стоимость | Сумма || поголовья | месяцев | средне- | расход | потребность | закупленного | комбикорма | использо- | компенсации, || молодняка | откорма | месячный | комбикормов | в комбикормах | комбикорма | председателем | ванного | всего, || свиней на | (в расчете | привес | (килограммов | на откорм | председателем | (СПоК) или главой | за истекший | гр.8 x 50% || откорме | на общее | 1 головы, кг | на 1 кг привеса | всего поголовья | (СПоК) или | (КФХ) (по | месяц | || (голов) | поголовье | | свиней) | (за месяц), | главой (КФХ) | накладной, но не | комбикорма, | || | молодняка | | | кг, гр.2 x | (по накладной), | более 9 руб. за 1 | руб. | || | свиней) | | | гр.3 x гр.4 | кг | кг.), руб. | | || | <*> | | | | | | | ||—————————————|—————————————|——————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————————|——————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————————————|—————————————|——————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————————|——————————————|——————————————| 16 4,3 -------------------------------- <*> В случае неполного месяца указывается с десятыми долями. Руководитель уполномоченного органа муниципального района ______________ __________________ (подпись) Ф.И.О. МП __________ Приложение N 2 к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на компенсацию части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней и дойных коров СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ на получение субсидий, предоставляемых сельскохозяйственным потребительским кооперативам (СПоК) и крестьянским (фермерским) хозяйствам (КФХ) на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней ___________________________________________________________ наименование муниципального района за ___________________ 201__г. (месяц)|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————————————|| Количество | Количество | Нормативный | Нормативный | Расчетная | Количество | Цена | Стоимость | Общая сумма компенсации, || поголовья | месяцев | средне- | расход | потребность | закупленного | закупленного | использо- | гр.8 x 50% || молодняка | откорма | месячный | комбикормов | в | комбикорма | комбикорма | ванного за |———————|—————————————|———————————|| свиней на | (в расчете | привес | (кило- | комбикормах | предсе- | предсе- | истекший | всего | за счет | за счет || откорме | на общее | 1 головы, | граммов | на откорм | дателем | дателем | месяц | | средств | средств || (голов) | поголовье | кг | на 1 кг | всего | (СПоК) или | (СПоК) | комбикорма, | | бюджета | бюджета || | молодняка | | привеса | поголовья | главой | или главой | руб. | | Пензенской | муници- || | свиней) | | свиней) | (за месяц), | (КФХ) (по | (КФХ) (по | | | области | пального || | <*> | | | кг, гр.2 x | накладной), | накладной, | | | | района || | | | | гр.3 x гр.4 | кг | но не более | | | | || | | | | | | 9 руб. за | | | | || | | | | | | 1 кг.), руб. | | | | ||—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|———————|—————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|———————|—————————————|———————————| 16 4,3 -------------------------------- <*> В случае неполного месяца указывается с десятыми долями. Руководитель уполномоченного органа муниципального района ______________ ________________ (подпись) Ф.И.О. МП __________ Приложение N 3 к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на компенсацию части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней и дойных коров РАСЧЕТ фактической потребности в субсидиях на закупку комбикормов для дойных коров ______________________________________________________________________ наименование сельскохозяйственного потребительского кооператива (СПоК) или крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) за __________________ 201_г. (месяц)|—————————————|——————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|| Количество | Нормативный | Средний | Расчетная | Количество | Цена закупленного | Стоимость | Сумма || поголовья | расход | надой на | потребность в | закупленного | комбикорма | использованного | компенсации, || коров | комбикормов | 1 корову | комбикормах | комбикорма | председателем | за истекший | всего, || (голов) | (грамм на | по стаду, | всего поголовья | председателем | (СПоК) или | месяц | гр.7 x 50% || | 1 кг молока) | за месяц кг | (за месяц) | (СПоК) или | главой (КФХ) | комбикорма, | || | | | кг, гр.1 x | главой (КФХ) | (по накладной, но | руб. | || | | | гр.2 x гр.3 | (по накладной), | не более 9 руб. | | || | | | | кг | за 1 кг.), руб. | | ||—————————————|——————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————————————|——————————————|—————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————| 330 -------------------------------- <*> В случае неполного месяца указывается с десятыми долями. Руководитель уполномоченного органа муниципального района ____________ _______________ (подпись) Ф.И.О. МП __________ Приложение N 4 к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на компенсацию части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней и дойных коров СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ на получение субсидий, предоставляемых сельскохозяйственным потребительским кооперативам (СПоК) или крестьянским (фермерским) хозяйствам (КФХ) на закупку комбикормов для дойных коров ___________________________________________________________ наименование муниципального района за ___________________ 201__г. (месяц)|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————————————————————————————|| Количество | Нормативный | Средний надой | Расчетная | Количество | Цена закупленного | Стоимость | Общая сумма компенсации, || поголовья | расход | на 1 корову | потребность | закупленного | комбикорма | использо- | гр.7 x 50% || коров | комбикормов | по стаду, | в комбикормах | комбикорма | председателем | ванного за |———————|————————————|——————————|| (голов) | (грамм на 1 кг | за месяц, кг | всего | председателем | (СПоК) или главой | истекший | всего | за счет | за счет || | молока) | | поголовья | (СПоК) или | (КФХ) (по | месяц | | средств | средств || | | | (за месяц) кг, | главой (КФХ) | накладной, но не | комбикорма, | | бюджета | бюджета || | | | гр.1 x | (по | более 9 руб. за 1 | руб. | | Пензенской | муници- || | | | гр.2 x гр.3 | накладной), | кг.), руб. | | | области | пального || | | | | кг | | | | | района ||—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|————————————|——————————| 330 -------------------------------- <*> В случае неполного месяца указывается с десятыми долями. Руководитель уполномоченного органа муниципального района ____________ _______________ (подпись) Ф.И.О. МП". __________ Приложение N 10 к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы" ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОПЛАТУ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ, ВЕДУЩИМ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО, В ЛЕТНЕ-ПАСТБИЩНЫЙ ПЕРИОД 1. Настоящий Порядок предусматривает механизм предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области из бюджетаПензенской области на оплату услуг, предоставленных гражданам, ведущимличное подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период (далее -субсидии). Субсидии предусматриваются в целях снижения производственныхзатрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. 2. Субсидии предоставляются на условиях софинансированиясоответствующих расходов за счет средств бюджета Пензенской области(95%) и средств бюджета муниципального района (5%). Потребность в субсидиях рассчитывается исходя из ставки 1071 руб.в месяц на одного пастуха, обслуживающего стадо КРС (овец, коз) в 70голов. Субсидии предоставляются ежемесячно с учетом фактическогоколичества поголовья скота в стаде. 3. Для получения субсидий из бюджета Пензенской областифинансовые органы муниципальных районов Пензенской области формируютзаявку на выделение субсидий из бюджета Пензенской области. Заявка заподписью глав администраций муниципальных районов Пензенской области,а также заверенные копии платежных поручений в подтверждениесофинансирования данного вида расходов в установленной доле (5%)представляются в Министерство сельского хозяйства Пензенской областидо 10 числа каждого месяца (следующего за отчетным). К заявке прилагается сводная справка-расчет по форме согласноприложению N 1 к настоящему Порядку. Основанием для составления сводной справки-расчета являетсяналичие договоров подряда и расчет сумм причитающихся субсидий накаждого пастуха по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 4. Критериями отбора муниципальных районов Пензенской области дляполучения субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, являетсяналичие поголовья КРС (в том числе овец, коз) по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Пензенской области (Пензастат) за предшествующий отчетный период. 5. Выделение субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных районов Пензенской области осуществляется исходя изразмера заявленных сумм путем внесения изменений в сводную бюджетнуюроспись в соответствии со статьей 20 Закона Пензенской области от28.11.2008 N 1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и наплановый период 2010 и 2011 годов". 6. Министерство сельского хозяйства Пензенской области в срок неболее пяти рабочих дней рассматривает представленные документы и, вслучае выполнения всех предусмотренных настоящим Порядком требований,принимает положительное решение о выделении субсидий либо отказе впредоставлении субсидий, о чем уведомляет финансовые органымуниципальных районов Пензенской области в письменной форме. 7. В случае принятия положительного решения Министерствосельского хозяйства Пензенской области представляет сводную заявку наполучение субсидий в разрезе муниципальных районов Пензенской областив Министерство финансов Пензенской области по форме согласноприложению N 3 к настоящему Порядку. 8. Министерство финансов Пензенской области осуществляетперечисление субсидий на лицевой счет Министерства сельского хозяйстваПензенской области, открытый в Министерстве финансов Пензенскойобласти, в течение пяти рабочих дней после получения заявки. 9. Министерство сельского хозяйства Пензенской областиосуществляет перечисление субсидии на счета бюджетов муниципальныхрайонов Пензенской области не позднее трех рабочих дней с датызачисления средств бюджета Пензенской области. 10. Поступившие из бюджета Пензенской области субсидии отражаютсяв доходах бюджета муниципального района Пензенской области посоответствующим кодам бюджетной классификации. 11. Контроль за целевым и своевременным использованием средствосуществляется Министерством сельского хозяйства Пензенской области. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств ониподлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289Бюджетного кодекса Российской Федерации. __________ Приложение N 1 к Порядку предоставления из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на оплату услуг, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ на предоставление субсидий за оказание услуг, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период по ______________________________________________________ (наименование муниципального района Пензенской области) за __________________ 200__ г.|————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————|————————————————————————————————————————|| Наименование | Количество стад | Количество | Ставка | Сумма причитающейся субсидии || администрации | сельхозживотных | (голов) | на 1 голову | (руб.) || сельсовета | | | в месяц |———————|—————————————|——————————————————|| (поселка) | | | (руб.) | всего | за счет | за счет средств || | | | | | средств | муниципального || | | | | | бюджета | бюджета || | | | | | Пензенской | || | | | | | области | ||————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————|———————|—————————————|——————————————————|| | | | | | | ||————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————|———————|—————————————|——————————————————|| | | | | | | ||————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————|———————|—————————————|——————————————————|| | | | | | | ||————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————|———————|—————————————|——————————————————|| | | | | | | ||————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————|———————|—————————————|——————————————————|| | | | | | | ||————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————|———————|—————————————|——————————————————| Руководитель уполномоченного органа муниципального района ______________ _______________________ (подпись) Ф.И.О. МП __________ Приложение N 2 к Порядку предоставления из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на оплату услуг, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИИ ________________________________________________ за ______________________ 200__ г. (месяц)|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|| Количество в стаде | Ставка на 1 голову | Количество дней | Сумма || (голов) | в день (руб.) | | причитающейся || | | | субсидии (руб.) ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————————|—————————————————| Личная подпись пастуха __________________ ____________________________ (подпись) Ф.И.О. __________ Приложение N 3 к Порядку предоставления из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на оплату услуг, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ на предоставление субсидий за оказание услуг, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период в разрезе муниципальных районов за __________________ 200__ г.|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Сумма причитающейся субсидии (руб.) || муниципального района |———————|—————————————————————|———————————————————————|| | всего | за счет средств | оплачено || | | бюджета Пензенской | за счет средств || | | области 95% | муниципального || | | | бюджета 5% ||————————————————————————————|———————|—————————————————————|———————————————————————|| | | | ||————————————————————————————|———————|—————————————————————|———————————————————————|| | | | ||————————————————————————————|———————|—————————————————————|———————————————————————|| | | | ||————————————————————————————|———————|—————————————————————|———————————————————————| Заместитель Министра сельского хозяйства Пензенской области ______________ ________________ (подпись) Ф.И.О. МП Главный бухгалтер Министерства сельского хозяйства Пензенской области _____________ _________________ (подпись) Ф.И.О. __________ Приложение N 11 к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы" ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В РАМКАХ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящий Порядок регламентирует порядок и условияпредоставления из бюджета Пензенской области субсидий на поддержкукомплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселенийв рамках пилотных проектов, предусмотренных Государственной программойразвития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 июля 2007 г. N 446. 2. Предоставление субсидий на поддержку комплексной компактнойзастройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотныхпроектов за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской областина 2009 год и на период до 2011 года, лимитами бюджетных обязательств,объемами финансирования расходов на реализацию долгосрочной целевойпрограммы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на2009-2013 годы" на соответствующий год и процедурами по исполнениюрасходной части бюджета Пензенской области, установленными бюджетнымзаконодательством. 3. Получателями средств бюджета Пензенской области являютсямуниципальные районы Пензенской области (далее - заказчик), пилотныепроекты которых отобраны на конкурсной основе ПравительствомПензенской области, в установленном им порядке, с учетом требований икритериев, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации от 20.01.2009 N 20, предусматривающих: а) строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурнойсферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений,амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерскихпунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения иплощадки); б) инженерную подготовку строительной площадки для массовойжилищной застройки; в) благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения,строительство уличных дорог и тротуаров). 4. Финансирование расходов на поддержку комплексной компактнойзастройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотныхпроектов включает в себя инвестиции в основной капитал (основныесредства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию итехническое перевооружение, финансирование проектно-изыскательскихработ, авторского надзора и технической инвентаризации, а такжеприобретения оборудования, включая оборудование, не требующее монтажа,производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечениемстроек и объектов. 5. Очередность финансирования объектов определяется заказчикомисходя из плановых объемов капитальных вложений, объемов фактическивыполненных работ (услуг) и необходимости осуществления авансовыхплатежей. 6. Выбор подрядной организации по строительству вновь начинаемыхстроек и объектов, а также поставщика продукции, работ и услугосуществляется в соответствии с действующим законодательством оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд. 7. Субсидии перечисляются из бюджета Пензенской области в порядкемежбюджетных отношений в доход бюджета муниципального района(заказчика) на основании заключенных между Министерством сельскогохозяйства области и органами местного самоуправления муниципальныхрайонов соглашений, предусматривающих: а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджетумуниципального района; б) целевое назначение субсидий; в) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; г) иные условия, определяемые по соглашению сторон. 8. Для осуществления финансирования заказчик представляет вМинистерство сельского хозяйства Пензенской области одновременно сзаявкой на перечисление средств следующие документы: а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, оказаниеуслуг, поставку продукции; б) протокол комиссии о результатах размещения муниципальногозаказа; в) положительные сводные заключения по проектно-сметнойдокументации организаций государственной экспертизы; г) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (формаКС-3), акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ(услуг), счета на предоплату, счета-фактуры; д) при оплате кредиторской задолженности - акт сверки взаимныхрасчетов. 9. Заказчики ежемесячно представляют в Министерство сельскогохозяйства Пензенской области информацию об освоении выделенныхсубсидий на финансирование капитальных вложений по каждой стройке иобъекту, сводную бухгалтерскую отчетность (месячную, квартальную,годовую) об использовании средств, выделенных из бюджета Пензенскойобласти. 10. Заказчики в целях финансового контроля предъявляют потребованию Министерства сельского хозяйства Пензенской области: а) сводные сметные расчеты стоимости строительства; б) материалы об утверждении проектно-сметной документации; в) акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам,утвержденным государственным органом статистики; г) справки о направлении собственных, заемных и других средств нафинансирование строек и объектов при смешанном финансировании; д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов сразбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковыхкомплексов (очередей), титульные списки переходящих строек и объектовс указанием объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работна соответствующий год, утвержденные в установленном порядке; е) другие документы по учету работ (услуг) в капитальномстроительстве, утвержденные государственным органом статистики. 11. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий,выделяемых на финансирование капитальных вложений, осуществляетсяМинистерством финансов Пензенской области, Министерством сельскогохозяйства Пензенской области, финансовыми органами муниципальныхрайонов согласно бюджетному законодательству.При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежатизъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетногокодекса Российской Федерации.