Постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 № 663-пП

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области на 2009-2012 годы"

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 15 октября 2008 г.  N 663-пП
                                 г. Пенза
              Об утверждении долгосрочной целевой программы
             "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области
                            на 2009-2012 годы"
       В соответствии с постановлением Правительства Пензенской  областиот 22.12.2005 N 906-ЗПО  "ОПравительстве  Пензенской   области"  (с  последующими   изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитиерыбного хозяйства в Пензенской области на 2009-2012 годы".
       2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года идействует  в  части,  не  противоречащей  закону  Пензенской области обюджете на очередной финансовый год и плановый период.
       3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенскиегубернские ведомости".
       4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить напервого  заместителя  Председателя  Правительства  Пензенской  областиА.С.Крылова.
       Исполняющий обязанности
       Губернатора Пензенской области          А.И.Черницов
       _____________________________
       УТВЕРЖДЕНА
       постановлением Правительства
       Пензенской области
       от 15 октября 2008 г.  N 663-пП
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                      ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                       "РАЗВИТИЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА
                           В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            НА 2009-2012 ГОДЫ"
   
                                 г. Пенза
                                 2008 год
                              П А С П О Р Т
                      долгосрочной целевой программыНаименование программы      Долгосрочная целевая  программа  "Развитие
                              рыбного  хозяйства  Пензенской  области на
                              2009-2012 годы" (далее - Программа)Дата принятия решения о     Распоряжение Правительства      Пензенскойразработке Программы,       области   от   09.10.2008   N   305-рП  "Одата ее одобрения           разработке долгосрочных целевых программ"(наименование и номерсоответствующегоправого акта)Государственный заказчик -  Управление по    развитию    промыслов   икоординатор Программы       использованию    биоресурсов    Пензенской
                              областиГосударственные             Правительство Пензенской областизаказчики ПрограммыОсновные разработчики       Управление по   развитию    промыслов    иПрограммы                   использованию    биоресурсов    Пензенской
                              областиЦель и задачи Программы,    Основные цели:важнейшие целевые           - формирование               благоприятныхпоказатели                  организационно-правовых  и   экономических
                              условий  для  развития  рыбного  хозяйства
                              Пензенской области;
                              - увеличение  объема производства и вылова
                              товарной     рыбы,     других     объектов
                              аквакультуры;
                              - обеспечение    населения    экономически
                              доступной   качественной  и  разнообразной
                              рыбной продукцией;
                              - развитие    системы    услуг   в   сфере
                              спортивно-любительского рыболовства.
                              Основные задачи:
                              - узаконить рыбохозяйственную деятельность
                              на водоемах Пензенской области;
                              - задействовать   под    рыбохозяйственную
                              деятельность    максимальное    количество
                              водоемов  Пензенской  области  и  привлечь
                              требуемое количество людских ресурсов;
                              - увеличить      объемы       производства
                              рыбопосадочного материала,  товарной рыбы,
                              рыбопродуктов;
                              - удовлетворить  потребности   поклонников
                              спортивно-любительской   рыбалки  в  плане
                              обеспечения  их  необходимым   количеством
                              водоемов,   участков  водоемов  и  видовым
                              разнообразием в плане ловли рыбы.
                              Показатели:
                              - количество   задействованных   и   вновь
                              построенных водоемов под цели рыбоводства,
                              рыболовства         и          организации
                              спортивно-любительского рыболовства;
                              - количество                произведенного
                              рыбопосадочного  материала,  выращенной  и
                              отловленной товарной рыбы, других объектов
                              аквакультуры;
                              - количество     произведенной      рыбной
                              продукции: замороженной, соленой, вяленой,
                              копченой, пресервов и консервов;
                              - количество    водоемов    и   рыбы   для
                              организации        спортивно-любительского
                              рыболовства.Сроки и этапы               Программа разрабатывается  на  срок с 2009реализации Программы        по 2012 годы и реализуется в 2 этапа:
                              I этап   -  2009-2010  годы.  Максимальное
                              вовлечение  в   рыбохозяйственный   оборот
                              водоемов и людских ресурсов.
                              II этап -  2011-2012  годы.  Рост  объемов
                              производства   и  расширение  ассортимента
                              рыбной продукции за счет интенсификации  и
                              использования современных технологий
   Перечень подпрограмм и     - Создание    необходимых   экономических,основных мероприятий        организационных,   технических   и    иных
                              условий по следующим направлениям:
                              1) содействие   в   передаче   бесхозяйных
                              водоемов  в  пользование  под цели рыбного
                              хозяйства;
                              2) обучение   и   повышение   квалификации
                              кадров рыбной отрасли;
                              3) научное,           нормативно-правовое,
                              методическое      обеспечение      рыбного
                              хозяйства;
                              4) ремонт и реконструкция объектов рыбного
                              хозяйства,    техническое   перевооружение
                              рыбоводных хозяйств и рыбоперерабатывающих
                              предприятий;
                              5) обеспечение     Пензенской      области
                              качественным рыбопосадочным материалом;
                              6) обеспечение рыбоводов сбалансированными
                              кормами;
                              7) проведение        противоэпизоотических
                              мероприятий;
                              8) зарыбление    Пензенского    (Сурского)
                              водохранилища  и  других  водных  объектов
                              естественного       и       искусственного
                              происхождения ценными видами рыб;
                              9) организация       промышленного       и
                              упорядочение       спортивно-любительского
                              рыболовства,  содействие в культивировании
                              нетрадиционных  объектов  аквакультуры   и
                              водоплавающей птицы;
                              10) поддержка       приусадебного        и
                              декоративного рыбоводства;
                              11) проведение рыбоохранных мероприятий;
                              12) развитие    кооперации   рыбоводов   с
                              рыбопереработчиками и производство  рыбной
                              продукции из местного сырья;
                              13) развитие  инфраструктуры   закупок   и
                              сбыта    рыбной    продукции,   интеграция
                              пензенского    рыбного     хозяйства     в
                              общероссийское;
                              14) активизация             инвестиционной
                              деятельности,    привлечение   частных   и
                              бюджетных инвестиций;
                              15) субсидирование части процентных ставок
                              по   привлекаемым   для   рыбной   отрасли
                              кредитам    в   порядке,   предусмотренном
                              законами о бюджетах Российской Федерации и
                              Пензенской   области,   прямые   бюджетные
                              ассигнования  на  реализацию  Программы  в
                              порядке,     предусмотренном     бюджетами
                              соответствующих уровней.Исполнители Программы и     Управление по   развитию    промыслов    иосновных мероприятий        использованию    биоресурсов    Пензенской
                              областиОбъемы и источники          Программа реализуется за счет федеральногофинансирования              бюджета   -   30,9   млн.   руб.,  бюджета
                              Пензенской области  -  10,681  млн.  руб.,
                              прочих источников - 641,5 млн. руб.
                              В ходе  реализации  программы   объемы   и
                              источники   ее   финансирования   подлежат
                              корректировке  на  основе  анализа  объема
                              работ  и  с  учетом  фактически выделенных
                              средств из федерального бюджета.Ожидаемые конечные          Реализация Программы позволит организоватьрезультаты                  и  обеспечить  устойчивое функционирование
                              рыбной   отрасли    Пензенской    области,
                              улучшить  обеспечение населения Пензенской
                              области  свежей  рыбой  и  рыбопродуктами,
                              часть   продукции   вывозить   за  пределы
                              области,    предоставлять    услуги    для
                              активного  отдыха  населения  на  природе,
                              предоставит рабочие места  преимущественно
                              в      сельской     местности,     создаст
                              налогооблагаемую базу.  Объем производства
                              товарной  рыбы  (c  учетом любительского и
                              промышленного    лова    в    арендованных
                              водоемах) планируется довести к 2010 г.  -
                              до 900 тонн,  к 2012 г.  - до 1100 тонн (в
                              сравнении с 2004 г. увеличить в 4,4 раза);
                              объем производства         рыбопосадочного
                              материала  довести  к 2010 г.  до 3,8 млн.
                              штук сеголеток, к 2012 г. до 4,5 млн. штук
                              (по  сравнению  с 2004 г.  увеличить в 2,5
                              раза);
                              наладить выращивание    других    объектов
                              аквакультуры и водоплавающей птицы;
                              объемы производства  переработанной рыбной
                              продукции к 2010 г.  довести до 1000 тонн,
                              к  2012  г.  до  1200 тонн (по сравнению с
                              2004 увеличить в  2  раза),  причем  объем
                              производства   рыбопродукции  из  местного
                              сырья  довести  до  250   тонн;   наладить
                              производство рыбных консервов.
                              Общий экономический эффект  от  реализации
                              Программы,  в 2010 г. - 242,2 млн. рублей,
                              в 2012 г. - 344,4 млн. руб.Система организации         Контроль за     исполнением      программыконтроля за исполнением     осуществляется  Правительством  ПензенскойПрограммы                   области   и   Управлением   по    развитию
                              промыслов   и   использованию  биоресурсов
                   1. Содержание проблемы и обоснование
              необходимости ее решения программными методами
                              Пензенской области.
                           1.1. Общие тенденции
       Необходимая норма потребления рыбы и рыбопродуктов на человека  вгод  составляет  18,2  килограмма.  Особенно рыбные продукты требуютсядетям,  беременным женщинам  и  людям  старше  35-40  лет,  которым  свозрастом  они  должны заменять мясную пищу.  В 1989 году в Пензенскойобласти в прудах и бассейновых хозяйствах на теплых водах ТЭЦ-1 и  ПМУтреста  N  7  удалось  вырастить 669 тонн товарной рыбы,  что являетсяочень хорошим показателем для центральных областей  России.  Однако  вначале  90-х  годов все российское рыбоводство из-за высокой стоимостиэлектроэнергии, кормов и других ресурсов оказалось в глубоком кризисе.
       Ресурсы мирового   океана   достаточно  ограниченные,  и  поэтомуаквакультуре  -  искусственному  выращиванию  рыбы  и  других   водныхорганизмов - стали уделять больше внимания.  В результате аквакультурастала самой динамично развивающейся  отраслью  производства  продуктовпитания в мире.  А с конца 90-х годов активное возрождение рыбоводстваначалось и в России.
       В соответствии    с   постановлением   Правительства   РоссийскойФедерации от 31  октября  1999  года  N  1201  "О  развитии  товарногорыбоводства  и  рыболовства,  осуществляемого  во  внутренних водоемахРоссийской  Федерации"  Правительство   Пензенской   области   принялопостановление  "Об областной целевойпрограмме "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области в 2005-2007гг.  и  на  период до 2010 года",  отлов товарной рыбы,  в том числе илюбителями в арендованных водоемах,  в 2005 г.  составил  -  311  тонн(план - 300),  в 2006 г. - 457 тонн (план - 450), в 2007 г. - 640 тонн(план 600). Из них, по данным статистики, через торговую сеть товарнойрыбы реализовано:  в 2005 г.  - 200 тонн, в 2006 г. - 248 тонн, в 2007г. - 322 тонны.
   
           1.2. Рыбоводство, спортивно-любительское рыболовство
   
        В Пензенской области  насчитывается 1250  прудов и  водохранилищобщей площадью около  30 тыс.  гектаров, протяженность речной  системысоставляет   15,5   тыс.   километров.   Развитая   овражная   системапредставляет потенциальные возможности для строительства новых прудов.
        Однако необходимо отметить, что  пензенские пруды - это  водоемыкомплексного  назначения,  отчасти приспособленные  для  промышленногорыбоводства.  Построенные в  80-е  годы специализированные  рыбоводныехозяйства - Усть-Узинское, Камешкирское, Телегинское имеют  отклоненияот проекта и никогда на  запланированные мощности не выходили. Тем  неменее,       по       результатам       исследования       Пензенскогонаучно-исследовательского  института   сельского  хозяйства,  в   рядепередовых   хозяйств  удается   получать   с  общей   площади   прудовкомплексного назначения до 500 кг/га товарной рыбы или до 1000 кг/га сих мелководных участков. Получены положительные результаты совместноговыращивания рыбы и водоплавающей птицы (гусей, уток).
       Из всего количества водоемов,  под цели рыбоводства и организациюспортивно-любительского  рыболовства,   по   причинам   несовершенствазаконодательства  оформлено  лишь  138  водных  объектов.  К  тому  жезакрепленные  водоемы  зачастую  используются  неэффективно.  Подобнаяситуация  не  позволяет  наращивать объемы производства товарной рыбы.Мешают развитию рыбоводства и другие причины:
       1) негативное   отношение   со  стороны  ряда  служб,  не  дающихвозможность работать с водоемом -  спускать  воду,  отлавливать  рыбу,проводить рыбохозяйственную мелиорацию, осуществлять охрану хозяйства;
       2) низкая квалификация специалистов, занимающихся рыбоводством;
       3) неисправность   гидротехнических  сооружений,  передаваемых  впользование;
       4) незнание реальных продукционных возможностей пруда;
       5) некачественный рыбопосадочный материал;
       6) недостаток кормов и их низкое качество;
       7) сложности с реализацией живой рыбы;
       8) недостаточный     объем    проведения    противоэпизоотическихмероприятий.
       Большое количество  прудов,  несмотря  на  существующие  планы поразвитию рыбоводства  на  уровне  районов,  остаются  бесхозяйными  попричине  сложности  и  дороговизны их оформления для сельских жителей,хотя именно они и могут стать главными производителями товарной  рыбы.С    другой    стороны,   много   прудов   и   водохранилищ   остаютсяневостребованными  и  их  гидротехнические  сооружения   находятся   ваварийном   состоянии.   Только  передача  под  цели  рыбоводства  илиспортивно-любительское рыболовство сохранит их как водные объекты.
       В настоящее   время   стирается  грань   между   хозяйствами   повыращиванию    товарной   рыбы    и    предоставляющими   услуги    поспортивно-любительскому  рыболовству.  Практически  все  производителитоварной рыбы,  с  целью ее  выгодной  реализации, организуют  платнуюлюбительскую   рыбалку.   Напротив,   хозяйства   ориентированные   наспортивно-любительское  рыболовство   не  только  увеличивают   объемывыращивания товарной рыбы, но и формируют свои маточные стада. Поэтомурыба,  выловленная  любителями  в  арендованных  водоемах,  не  должнаучитываться отдельно от рыбы, реализованной через торговую сеть.
       Организация сферы   услуг   в   области   спортивно-любительскогорыболовства - одно из самых активных развивающихся направлений  рыбнойотрасли.  Половину  населения  Пензенской  области  можно  отнести   крыболовам-любителям, многие из которых  хотели бы с семьями  проводитьактивный отдых на природе в цивилизованных условиях. Оказание  платныхуслуг   спортивно-любительского   рыболовства   должно   гарантироватьрыболовам-любителям   вылов   качественной   и   разнообразной   рыбы,благоприятных условий для отдыха, увеличить отчисления в бюджет.
       Все приведенные выше проблемы решаемы  и,  в  первую  очередь,  ворганизационном    плане.    Поэтому   программные   методы   являютсяосновополагающим инструментом для  развития  прудового  рыбоводства  иорганизации спортивно-любительского рыболовства в Пензенской области изаложенные в Программу  объемы  производства  рыбы  при  благоприятномадминистративном климате могут быть превышены.
   
          1.3. Промышленное рыболовство, пастбищное рыбоводство
       Пензенское водохранилище  (Сурское  море)  занимает  37 процентовплощадей водного фонда Пензенской области. По данным рыбохозяйственныхисследований  ежегодный  вылов  здесь  возможен на уровне не менее 230тонн.  При  этом  значительная  часть  кормовой  базы  -  планктон   ифитопланктон  рыбами-аборигенами  недоиспользуется.  Поэтому  за  счетвселения сюда ценных  видов  рыб-планктофагов  и  фитофагов  ежегодныйвылов   можно   увеличить   до  500  тонн.  С  2001  года  официальныйпромышленный лов здесь по  причине  невозможности  контроля,  органамирыбоохраны  закрыт.  Однако  по подсчетам специалистов любители за годвылавливают в данном водохранилище до 200 тонн рыбы.  Кроме  того,  нарынках  г.  Пензы  всегда  продается  рыба,  выловленная  промысловымиорудиями лова,  то есть браконьерским способом. Главной мерой борьбы сбраконьерством  является  открытие  официального промысла.  ОДУ (Общийдопустимый улов),  разработанный Краснодарским филиалом ВНИРО на  2009г. составил 230 тонн.
       Зарыбление Пензенского водохранилища  и  других  водных  объектовестественного  и  искусственного  происхождения  ценными  видами  рыб,открытие на них официального  промышленного  лова  позволит  увеличитьпроизводство товарной рыбы и уменьшить браконьерство.
   
                           1.4. Рыбопереработка
   
       Пензенские рыбопереработчики солят,  коптят,  вялят рыбу,  делаютпресервы   -   все   из   привозного   сырья.   Однако   их   мощностинедоиспользуются.  Это  связано  с падением уловов рыбы в Астраханскойобласти и других рыбных регионах страны  и  невозможностью  заключенияпрямых  договоров  на  закупку  рыбы-сырца  с  морскими  рыболовецкимихозяйствами.  Вся  рыба  скупается  до  ее  вылова  и   к   пензенскимпереработчикам  попадает  перепроданная  несколько раз.  В результате,цены на рыбную продукцию  являются  достаточно  высокими  для  жителейобласти. Не производятся в Пензенской области и рыбные консервы.
       С развитием   рыбоводства   в   Пензенской   области   возрастаетнеобходимость   переработки   большой   части   выращенной  рыбы.  Дляпереработки карпа,  растительноядных рыб пензенским рыбопереработчикампотребуется внедрение новых технологий, реконструкция производственныхлиний,  работа по сбыту новой продукции.  Невозможно оставить  жителейобласти  без  традиционной рыбопродукции - сельди,  кильки,  скумбрии,тресковых.  Поэтому необходимо оказывать содействие рыбопереработчикамв  закупке рыбы-сырца по приемлемым ценам,  а также в сбыте пензенскойрыбы и продукции из нее в другие регионы.
   
            1.5. Дополнительные направления рыбного хозяйства
   
       В настоящее  время  значительный   экономический   эффект   можнополучить  от  культивирования  нетрадиционных  объектов аквакультуры -раков,  пресноводных креветок, пищевых лягушек, моллюсков, медицинскихпиявок,   живых   кормов.   Культивирование  данных  объектов  активноапробируется    в    различных     регионах     России.     Пензенскиерыбоводы-энтузиасты  также проявляют интерес к этому вопросу.  Так,  вПензенском районе  наращиваются  объемы  производства  калифорнийскогочервя для кормления осетровых, форели и других ценных видов рыб.
       Совместное выращивание рыбы и водоплавающей птицы  (уток,  гусей)является  одной из самых эффективных форм ведения прудового хозяйства.Комбинированное хозяйство позволяет получать больше пищевой  продукциис  единицы площади при низких затратах.  Пензенские пруды комплексногоназначения  перспективны   для   этих   целей.   Водоплавающая   птицавостребована, но практически отсутствует на рынках области.
       В последние  годы  в  стране  активно  развивается   приусадебноерыбоводство  -  выращивание  рыбы  в  прудах  площадью  от 0,01 до 2-3гектаров преимущественно для собственного потребления и  эстетическогоудовлетворения.  В Пензенской области с существующей здесь тягой людейк воде и рыбе, с наличием многочисленных ручьев, малых речек и овраговэто   направление   также   принимает   массовый  характер,  что  дастдополнительный объем производства разнообразной рыбы и расширит  сферуобслуживания рыбного хозяйства.
       Активно развивается  в  г.  Пензе  и  других  городах  Пензенскойобласти  аквариумное  и декоративное рыбоводство,  что очень важно длягородских жителей, не имеющих возможности часто выезжать на природу. Вплане   эстетического   воспитания,  бережного  отношения  к  природе,привлечения к промышленному рыбоводству необходимо поддерживать данноенаправление, а также контролировать ситуацию по исключению занесения вводоемы области нежелательных видов рыб и их заболевания.
       Любительское рыболовство  на  естественных  водоемах  всегда былоразвито в Пензенской области.  К числу любителей можно  отнести  сотнитысяч  людей.  Интересы такого количества людей необходимо учитывать ирасширять сферу их обслуживания.  Кроме того, любители ловят рыбу там,где экономически нецелесообразно заниматься рыбоводством, промышленнымили спортивным рыболовством  и  тем  самым  производят  дополнительнуюпродукцию.
       Роль государственной  поддержки  рыбного  хозяйства  области   наданном  этапе  должна заключаться в создании благоприятных условий дляразвития отрасли, выделении финансовых ресурсов.
   
              2. Основные цели и задачи реализации Программы
   
       Основными целями        Программы        являются        созданиеорганизационно-правовых  и  экономических условий для развития рыбногохозяйства Пензенской области:
       1) максимальное задействование водного фонда под цели рыбоводстваи рыболовства;
       2) организация    и   устойчивое   функционирование   рыбоводных,рыбоперерабатывающих хозяйств и предприятий;
       3) обеспечение роста производства рыбы,  рыбопродуктов, улучшениеих  качества  и  разнообразия,  развитие   системы   услуг   в   сфереспортивно-любительского рыболовства;
       4) обеспечение населения дешевой свежей  и  разнообразной  рыбнойпродукцией, услугами для активного отдыха на природе.
       Данные цели могут быть достигнуты за  счет  выполнения  следующихзадач:
       1) закрепления  водных  объектов,  находящихся  в   собственностисубъектов Российской Федерации за пользователями;
       2) организации обучения пользователей  водоемов,  обеспечение  ихметодической литературой;
       3) рыбохозяйственного   обследования   водоемов   с   целью    ихрационального использования;
       4) проведения  ремонта   гидротехнических   сооружений,   прудов,прудовых хозяйств, водохранилищ, реконструкции и их мелиорации;
       5) технического  перевооружения  рыбоводных  хозяйств,   хозяйствспортивно-любительского направления;
       6) создания племенных стад ценных видов рыб;
       7) обеспечения  рыбоводов  качественным рыбопосадочным материаломценных видов рыб;
       8) зарыбления   Пензенского  (Сурского)  водохранилища  и  другихводных объектов естественного и искусственного  происхождения  ценнымивидами рыб;
       9) проведения противоэпизоотических мероприятий на водоемах  всехтипов;
       10) создания условий для самостоятельного производства,  а  такжеобеспечения   рыбоводов  сбалансированными,  гранулированными  рыбнымикормами и удобрениями;
       11) содействия в развитии кооперации в сфере рыбного хозяйства, втом числе и с организацией перерабатывающих кооперативов;
       12) проведения     технического    перевооружения,    комплекснойреконструкции рыбоперерабатывающих предприятий  с  целью  перехода  навыпуск продукции из местного сырья и выпуск рыбных консервов;
       13) обеспечения рыбопереработчиков сырьем;
       14) стимулирования      внедрения     рыбоводами,     рыболовами,рыбопереработчиками научно-исследовательских  и  опытно-констукторскихразработок, передовых технологий и оборудования;
       15) научного,  методического,  консультационного  обеспечения  засчет   создания   региональной   рыбохозяйственной  лаборатории,  двухнаблюдательных  пунктов  на  Пензенском  водохранилище  и  стандартномводоеме комплексного назначения;
       16) совершенствования    маркетинга    продукции    и    развитияинфраструктуры сбыта;
       17) создания  механизма  финансово-кредитной   и   инвестиционнойподдержки;
       18) совершенствования нормативно-правового обеспечения отрасли;
       19) интеграции    рыбного    хозяйства   Пензенской   области   врыбохозяйственную отрасль России.
   
                  3. Сроки и этапы реализации Программы
   
       Программа реализуется в два этапа.
       Первый этап - 2009-2010 годы;
       Второй этап - 2011-2012 годы.
       Первый этап.
       Максимальное вовлечение      в      рыбохозяйственный      оборотнезадействованных  водоемов  (включая бесхозяйные),  людских ресурсов,инвестиций.  Создание условий для устойчивого функционирования  рыбныххозяйств   и  предприятий  всех  направлений.  Обучение  пользователейводоемов.   Рыбохозяйственные   обследования   наиболее   крупных    иперспективных  водохранилищ  и  прудов.  Формирование  племенных  стадценных видов рыб.  Зарыбление Пензенского (Сурского) и  других  водныхобъектов  естественного  и искусственного происхождения ценными видамирыб,  с целью открытия на них официального промысла  и  экологическогооздоровления     водоемов.     Проведение     лечебно-профилактическихмероприятий.  Создание условий для реализации рыбы. Интеграция рыбногохозяйства Пензенской области в рыбохозяйственную отрасль России.
       Второй этап.
       Внедрение интенсивных технологий, научных разработок, техническоеперевооружение  рыбных  хозяйств,   всех   направлений   деятельности.Кооперирование рыбопроизводства с рыбопереработкой.  Рыбохозяйственныймониторинг водоемов.  Поставка рыбопродукции и предоставление услуг поспортивно-любительскому рыболовству за пределы региона.
                    4. Система программных мероприятий
   
               4.1. Закрепление водоемов за пользователями
   
       Водоемы комплексного  назначения предназначались  преимущественнодля орошения земель. В настоящее  время они для данных и других  целейпрактически  не  используются,  но  требуют  значительных  затрат   наконтроль  и  ремонт гидротехнических  сооружений.  Проводить  подобныеработы многие  хозяева водоемов, по  причине отсутствия  экономическойцелесообразности, не видят смысла.  Поэтому достаточно много прудов  иводохранилищ являются фактически бесхозяйным. Ветшают, разрушаются  ихплотины, угрожая техногенными бедствиями. Единственными, кто проявляетк ним коммерческий интерес, являются рыбоводы.
       Существующая система передачи водоемов  в  пользование  под  целирыбоводства  и  спортивно-любительское рыболовство - очень длительный,дорогостоящий  для  сельских  жителей  процесс,  при  этом  не  дающийпользователям    гарантии    невмешательства    в   их   хозяйственнуюдеятельность.
       Ревизия существующего     порядка    рыбопромысловых    участков,формирования  реестра  водных  объектов  находящихся  в  собственностиПензенской области,  пригодных для развития аквакультуры,  передача ихпользователям будет способствовать развитию рыбоводства, привлечению вданную  отрасль  новых людей,  инвестиций и позволит решить проблему сбесхозяйными, в том числе аварийными водоемами.
       Водный фонд   области   может   увеличиться   за   счет  передачипользователям земельных участков с расположенными на них  оврагами  нальготной основе для создания прудов и рыбоводных ферм.
       Обеспечение рыбоводов    нормативной    базой     позволит     имбеспрепятственно  заниматься хозяйственной деятельностью,  значительноснизить браконьерство, безбоязненно вкладывать свои средства и ресурсыв производство и смелее привлекать инвестиции.
       Увеличение водных   объектов,   закрепленных    за    конкретнымипользователями,  в  значительной мере расширит налогооблагаемую базу ипозволит эффективнее решать вопросы занятости сельского населения.
       В ходе реализации предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
       1) ревизия  существующего   порядка   рыбопромысловых   участков,формирования  реестра  водных  объектов  находящихся  в  собственностиПензенской области, пригодных для развития аквакультуры;
       2) оказание содействия в передаче водных объектов,  находящихся всобственности Пензенской области, пользователям;
       3) оказание    помощи   в   разработке   бизнес-планов   хозяйстваквакультуры и приведении их в соответствие с Программой;
       4) содействие  в строительстве новых прудов и создании рыбоводныхферм;
       5) привлечение  людских ресурсов и инвесторов к рыбохозяйственнойдеятельности.
       План производства  товарной  рыбы  с  учетом ее отлова любителямиприведен в
   
       Таблица 1
            План производства товарной рыбы на 2009-2012 годы|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||                                     |                    Годы              ||              Показатели             |——————|——————|——————|——————|——————————||                                     | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2012 в % ||                                     |      |      |      |      |  к 2009  ||—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————|| Объем производства (тонн)           | 750  | 900  | 1000 | 1100 |  146,6   ||—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————|| Плановая рыбопродуктивность (кг/га) | 325  | 350  | 375  | 375  |  115,4   ||—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————|| Потребность нагульных площадей      | 2300 | 2600 | 2700 | 2970 |  129,1   || (гектаров)                          |      |      |      |      |          ||—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————|| Количество нагульных прудов         | 230  | 260  | 270  | 297  |  129,1   || (штук)                              |      |      |      |      |          ||—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————|| Потребность в рыбопосадочном        | 3,0  | 3,6  | 4,0  | 5,0  |  166,6   || материале (млн.штук)                |      |      |      |      |          ||—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————|| Объемы производства карпа (тонн)    | 450  | 500  | 550  | 600  |  133,3   ||—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————|| Потребность в кормах (тонн)         | 1800 | 2000 | 2200 | 2400 |  133,3   ||—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————|
                   4.2. Обучение пользователей водоемов
   
       Среди пользователей  водоемов  Пензенской  области лишь несколькочеловек имеют специальное образование  в  области  рыбного  хозяйства.Отсюда   возникают   серьезные   ошибки  и  просчеты  при  составлениибизнес-планов,  как правило,  в сторону завышения объемов  возможностиполучения  рыбопродукции  и,  соответственно,  прибыли,  отклонения отнаучно-обоснованных технологий рыбоводства,  низкие темпы роста рыбы ипродуктивность,  потери поголовья от заболеваний. В рамках программныхмероприятий  планируется  осуществление  комплекса  мер  по   обучениюрыбоводов и укреплению кадрового потенциала:
       1) обязательное обучение пользователей водоемов на  краткосрочныхкурсах в Пензенской области;
       2) направление на обучение в рыбные высшие и средние  специальныеучебные заведения (г.  Дмитров Московской области,  г.  Астрахань,  г.Калининград);
       3) внесение   в   установленном  порядке  предложений  Пензенскойгосударственной сельскохозяйственной академии по увеличению  программыобучения по рыбоводству;
       4) организация и проведение семинаров, совещаний и конференций поактуальным   вопросам   рыбного   хозяйства,  участие  в  семинарах  иконференциях в других регионах России;
       5) подготовка  и распространение справочных и учебно-методическихпособий по различным направлениям рыбного хозяйства;
       6) оперативное  информационное  обеспечение  пользователей водныхобъектов по вопросам деятельности рыбной отрасли,  новейших достиженийв науке и практике, проведение важнейших мероприятий.
   
                     4.3. Научное обеспечение отрасли
   
       Пензенская область относится к третьей рыбоводной зоне со среднейестественной   рыбопродуктивностью   150   кг/га.   На   самом    делепродуктивность  отдельных  водоемов  области может колебаться от 30 до250 кг/га,  отсюда - разный состав используемых рыб,  различные  нормыпосадки,   количество   кормов   и   разный  доход.  Задача  рыбовода,получившего водоем, работать над повышением его рыбопродуктивности, тоесть  правильно ухаживать за самим водоемом и использовать эффективныетехнологии  выращивания   рыбы.   Изъятый   или   возвращенный   послеиспользования   водоем   должен   иметь   рыбопродуктивность  не  нижепервоначальной.  Особенно важно правильно использовать крупные водоемы-  Пензенское,  Вадинское  и  другие  водохранилища,  от которых можнополучить наибольший доход,  и  где  задействованы  ряд  организаций  итысячи    рыболовов-любителей.   Кроме   того,   существующая   низкаярентабельность   российского   рыбоводства   требует    внедрения    ииспользования новых технологий и передовых научных разработок.
       В ходе реализации Программы  предусмотрено  выполнение  следующихмероприятий:
       - кадастровое  обследование   водоемов  пригодных  для   развитияаквакультуры;
       - организация рыбохозяйственных исследований на водоемах  области(в том числе разработка ОДУ - общих допустимых уловов) за счет средствфедерального  бюджета,  бюджета  Пензенской  области  и  пользователейводоемов в установленном законом порядке;
       - ходатайство перед федеральными органами государственной  властиРоссийской   Федерации  о  преобразовании  лаборатории  рыбоводства  всоставе Краснодарского филиала ВНИРО,  курирующую Пензенскую область исостоящую из специалистов проживающих в г.  Пензе, в рыбохозяйственнуюлабораторию  -   филиал   Государственного   научно-исследовательскогоинститута по рыбному хозяйству на территории Пензенской области;
       - создание наблюдательных пунктов на Пензенском  водохранилище  иодном из прудов комплексного назначения;
       - осуществление  мониторинга  процессов  изменения  ихтиофауны  вестественных водоемах области;
       - оценка  ситуации  и  разработка  мер   по   ликвидации   очаговзаболевания   рыб  в  естественных  водоемах  и  прудовых  хозяйствах,разработка мер профилактики;
       - совершенствование биотехники выращивания рыбы,  других объектоваквакультуры (традиционных и новых для региона видов) применительно  кусловиям Пензенской области;
       - научное  обеспечение   рыбной   отрасли   Пензенской   области,внедрение научных разработок и передовых технологий.
   
         4.4. Ремонт и реконструкция объектов рыбного хозяйства,
     рыбоперерабатывающих предприятий, их техническое перевооружение
   
       Практически все  передаваемые  пользователям  плотины  и   другиегидротехнические  сооружения  требуют  ремонта.  Мелиорация  на   рядесуществующих рыбоводных хозяйств  не проводилась  много лет, хотя  дляповышения рыбопродуктивности должна проводиться постоянно. Ряд  прудовтребует  перепланировки.   На  базе   пустующих  оврагов   планируетсястроительство новых  прудов. Рыбоперерабатывающие предприятия  областине имеют необходимого оборудования  и не владеют в достаточно  степенитехнологией переработки местной рыбы и производства рыбной  продукции.В    рыбоводных    хозяйствах   предполагается    строительство    илипереоборудование подсобных  помещений,  приобретение оборудования  длякормления   рыбы,   ее   отлова,   хранения,   первичной    обработки,транспортировки.  Для спортивно-любительского  рыболовства  необходимосоздание оборудованных временными береговыми сооружениями зон  отдыха,приобретение спортивного рыболовного инвентаря.
       В ходе реализации предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
       - консультационная,      методическая      помощь,     проведениеизыскательских, проектных работ;
       - привлечение инвесторов и инвестиций;
       - лизинг;
       - налаживание устойчивых связей с предприятиями - производителямиспециального оборудования и материалов для рыбоводства  и  переработкирыбы  за  пределами  региона,  освоение  выпуска части оборудования напредприятиях Пензенской области;
       - содействие   в   переоборудовании  предприятий  по  переработкепищевой продукции,  отдельных линий,  введение  новых  технологий  дляпроизводства   продукции  из  местного  сырья  и  производства  рыбныхконсервов.
   
       План производства  рыбной  продукции  до  2012  года  приведен  втаблице 2.
   
       Таблица 2
                    План производства рыбной продукции
   |——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||                                  |                   Годы                    ||           Показатели             |———————|———————|————————|——————|———————————||                                  | 2009  | 2010  |  2011  | 2012 | 2012 в %  ||                                  |       |       |        |      |  к 2009   ||——————————————————————————————————|———————|———————|————————|——————|———————————|| Производство пищевой продукции,  |  950  | 1000  |  1100  | 1200 |   126,3   || включая пресервы (тонн)          |       |       |        |      |           ||——————————————————————————————————|———————|———————|————————|——————|———————————|| в том числе:                     |       |       |        |      |           ||——————————————————————————————————|———————|———————|————————|——————|———————————|| из привозного сырья (тонн)       |  900  |  920  |  940   | 960  |   106,7   ||——————————————————————————————————|———————|———————|————————|——————|———————————|| из местного сырья                |  50   |  80   |  160   | 240  |   480,0   ||——————————————————————————————————|———————|———————|————————|——————|———————————|| в том числе:                     |       |       |        |      |           ||——————————————————————————————————|———————|———————|————————|——————|———————————|| охлажденная, мороженая (тонн)    |  650  |  650  |  700   | 750  |   115,4   ||——————————————————————————————————|———————|———————|————————|——————|———————————|| копченая, вяленая, соленая,      |  300  |  350  |  400   | 450  |   150,0   || пряная (тонн)                    |       |       |        |      |           ||——————————————————————————————————|———————|———————|————————|——————|———————————|| производство консервов (туб.)    |   -   |  500  |  1000  | 1100 |  1100,0   ||——————————————————————————————————|———————|———————|————————|——————|———————————|
         4.5. Обеспечение качественным рыбопосадочным материалом
   
       В настоящее   время  в   водоемы   Пензенской  области   ежегоднозарыбляется около 80 тонн сеголетков карпа, карася и  растительноядныхрыб,  но  лишь  половина  из них  выращена  на  территории  Пензенскойобласти. Кроме того, из различных регионов России, ежегодно  завозятсяоколо 40  млн. личинок  ценных  видов рыб.  При закреплении  свободныхводоемов  за  пользователями потребность  в  рыбопосадочном  материалевозрастет в 4 раза. Ресурсы региона позволяют в полной мере обеспечитьрыбоводство  сеголетками   основных  прудовых  рыб   и  снизить   ввозличиночного  материала.   Для  этих   целей  необходимо   формированиесобственных   ремонтно-маточных  стад   племенного   карпа,  а   такжеформирование  племенных  стад  растительноядных,  осетровых  и  другихценных видов  рыб и увеличение  численности полносистемных  рыбоводныххозяйств (ферм).
       В ходе реализации предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
       - закупка высокопородного племенного  материала  карпа  и  другихценных  видов рыб для создания ремонтно-маточных стад в репродукторныххозяйствах;
       - применение современных технологий содержания племенных стад;
       - увеличение    числа    полносистемных    рыбоводных    хозяйств(производящих свой рыбопосадочный материал);
       - применение современных технологий получения икры, ее инкубации,подращивания личинок и молоди рыб до стандартных навесок;
       - устойчивое    обеспечение    рыбных    хозяйств    качественнымрыбопосадочным  материалом  карповых  рыб  производимым  в  хозяйствахобласти,  высококачественным материалом карповых,  осетровых и  прочихценных   видов   рыб   из  передовых  специализированных  хозяйств  попроизводству молоди рыб из других регионов России;
       - зарыбление  Пензенского  водохранилища и других водных объектовестественного и искусственного  происхождения  ценными  видами  рыб  идругих естественных водоемов ценными и полезными видами рыб.
       План производства  рыбопосадочного  материала на  2009-2012  годыприведен в таблице 3.
   
       Таблица 3
   
      План производства рыбопосадочного материала на 2009-2012 годы|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||                                     |                   Годы                    ||             Показатели              |————————|————————|————————|——————|—————————||                                     |  2009  |  2010  |  2011  | 2012 |  2012   ||                                     |        |        |        |      |  в % к  ||                                     |        |        |        |      |  2009   ||—————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|—————————|| Объем производства сеголеток (млн.  |  3,5   |  3,8   |  4,2   | 4,5  |  128,6  || штук)                               |        |        |        |      |         ||—————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|—————————|| Плановый выход с весом 25 грамм     |   26   |   28   |   31   |  33  |  126,9  || (тыс.шт./ гектар)                   |        |        |        |      |         ||—————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|—————————|| Потребность площадей (гектар)       |  135   |  146   |  162   | 174  |  128,9  ||—————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|—————————||  Потребность в кормах (тонн)        |  270   |  293   |  324   | 360  |  133,3  ||—————————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|—————————|
   
                  4.6. Обеспечение кормами и удобрениями
   
       Кормовой коэффициент карпа - четыре единицы,  на  один  килограммпривеса   необходимо   затратить  четыре  килограмма  сбалансированныхкормов.  Полноценные корма должны  содержать  не  менее  23  процентовбелков,  витамины,  премиксы,  быть гранулированными и водостойкими. Внастоящее  время  лишь  несколько  хозяйств   в   Пензенской   областиобеспечены сбалансированными кормами в требуемом объеме.  Производимыероссийскими заводами специализированные карповые корма для рыбоводстваобласти  достаточно  дороги.  Следует  ориентироваться на производствокормов  внутри  региона.  Предусматривается  расширение  использованияудобрений способствует повышению естественной продуктивности водоема иснижению затрат на корма.
       В ходе реализации предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
       - организация    взаимодействия     рыбоводных     хозяйств     спроизводителями  зерна  и  предприятиями по производству комбикормов иудобрений;
       - содействие    организации    производства    специализированныхрыбоводных кормов на предприятиях Пензенской области;
       - внедрение современных технологий кормления рыбы.
                  4.7. Противоэпизоотические мероприятия
   
       В настоящее  время  ветеринарной  службой  аттестовано  всего  73водоема.  Необходимые  профилактические  мероприятия,  предупреждающиезаболевание  рыб  проводятся лишь на нескольких рыбоводных хозяйствах.При  подобной  ситуации  возможны   вспышки   различных   заболеваний,занесенных  сюда  с рыбопосадочным материалом из-за пределов области инекоторых пензенских  рыбоводных  хозяйств.  В  естественных  водоемахПензенской  области,  включая  реку Суру,  рыба заражена описторхозом,опасным для жизни человека заболеванием.  Рыбы других  водоемов  частозаражены не опасными для человека,  но снижающими их товарные качествагельминтами - лигулезом, постодиплостомозом.
       В ходе реализации предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
       - усиление ветеринарного контроля за ввозимой живой  рыбой  из-запределов Пензенской области и реализуемой в товарной сети;
       - обследование рыбных хозяйств на предмет заболевания рыб, взятиепод  контроль  неблагополучных  водоемов  и  доведение  информации  дозаинтересованных лиц;
       - противоэпизоотические мероприятия на естественных водоемах;
       - организация обеспечения  рыбоводных хозяйств медикаментами  дляпрофилактики и лечения рыб;
       - организация  и  проведение  лечебно-профилактических  работ  напрудах.
       Для реализации  мероприятий  могут привлекаться  в  установленномзаконодательством  порядке ветеринарная  служба  Пензенской области  ислужба по  надзору в  сфере  защиты прав  потребителей и  благополучиячеловека по Пензенской области (по согласованию).
   
               4.8. Комплексное развитие рыбного хозяйства
                         и сопутствующих отраслей
   
       Дополнительный доход с водоемов можно получать за счет  повышенияих  продуктивности  путем  совместного выращивания рыб в поликультуре,рыбы и водоплавающей птицы (гусей,  уток),  рыбы и раков.  На  землях,отведенных   вокруг   водоемов,   возможно   эффективное   выращиваниесельскохозяйственных животных.
       Перспективным направлением   является   культивирование  раков  вмонокультуре,  пресноводных  креветок,  пищевых  лягушек,   моллюсков,медицинских  пиявок,  живых  кормов.  Из производства живых кормов длярыбы:    добыча    мотыля,    выращивание    калифорнийского    червя,культивирование дафний.
       Важным резервом   увеличения   производства   товарной   рыбы   ииспользования   сырьевых   ресурсов   естественных  водоемов  являетсяоткрытие промыслового лова.
       Целесообразно развитие   приусадебного  рыбоводства,  выращиваниерыбы в садках, бассейнах, на теплых водах (таблица 4).
   
       Таблица 4
   
                 План развития любительского рыбоводства
                     и рыболовства на 2009-2012 годы
   |———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||                                   |                    Годы                     ||            Показатели             |————————|—————————|————————|———————|—————————||                                   |  2009  |  2010   |  2011  | 2012  |  2012   ||                                   |        |         |        |       |   в %   ||                                   |        |         |        |       | к 2009  ||———————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|| Площадь водоемов, занятых под     |        |         |        |       |         || приусадебное и декоративное       |  125   |   150   |  175   |  200  |  160,0  || рыбоводство (гектаров)            |        |         |        |       |         ||———————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|| Объем выращиваемой рыбы для       |   40   |   50    |   60   |  70   |  175,0  || собственного потребления (тонн)   |        |         |        |       |         ||———————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|| Потребность в рыбопосадочном      |  0,5   |   0,6   |  0,7   |  0,8  |  160,0  || материале (млн. штук)             |        |         |        |       |         ||———————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|| Потребность в кормах (тонн)       |  160   |   200   |  240   |  280  |  175,0  ||———————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|| Объем вылова рыбы любителями в    |  220   |   225   |  230   |  235  |  106,8  || естественных и общественных       |        |         |        |       |         || водоемах (тонн)                   |        |         |        |       |         ||———————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|
       Необходимо удовлетворять    интересы    рыболовов-любителей     иаквариумистов, проводить зарыбление общественных водоемов (таблица 5).
   
       Таблица 5
   
          Потребность в рыбопосадочном материале для зарыбления
   Пензенского водохранилища и других общественных водоемов (тыс. штук)|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————||           Виды рыб           |                     Годы                     ||——————————————————————————————|————————————|————————|——————————|—————————————||                              |     2009   |   2010 |    2011  |     2012    ||——————————————————————————————|————————————|————————|——————————|—————————————|| Карп (сеголеток)             |     25     |   25   |    25    |     25      ||——————————————————————————————|————————————|————————|——————————|—————————————| | Стерлядь (сеголеток)         |     -      |   -    |    10    |     10      ||——————————————————————————————|————————————|————————|——————————|—————————————| | Чехонь, синец (личинок)      |     -      |  900   |   900    |     900     ||——————————————————————————————|————————————|————————|——————————|—————————————| | Пелядь (сеголеток)           |     -      |   10   |    10    |      -      ||——————————————————————————————|————————————|————————|——————————|—————————————| | Толстолобики белый и пестрый |            |        |          |             || (одно- и двухлетки)          |     25     |   25   |    25    |     25      ||——————————————————————————————|————————————|————————|——————————|—————————————| | Белый амур (одно- и          |     25     |   25   |    25    |     25      || двухлетки)                   |            |        |          |             ||——————————————————————————————|————————————|————————|——————————|—————————————| | Щука, судак, сом (личинок)   |     -      |  500   |   500    |     500     ||——————————————————————————————|————————————|————————|——————————|—————————————| | Карась, черный амур (одно- и |            |        |          |             || двухлетки)                   |     25     |   25   |    25    |     25      ||——————————————————————————————|————————————|————————|——————————|—————————————| | Вылов товарной рыбы (тонн)   |     10     |   20   |    40    |     60      ||——————————————————————————————|————————————|————————|——————————|—————————————| 
    
       Примечание:
       а) карп, стерлядь, чехонь, синец, пелядь - для получения товарнойрыбы;
       б) толстолобики, белый амур, щука, судак, сом - для биомелиорации(очищения от водорослей и малоценной рыбы);
       в) карась,  черный  амур  -  в   качестве   противоэпизоотическихмероприятий (выедание моллюсков-переносчиков гельминтов).
       В ходе реализации предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
       - оказание  содействия  рыбоводам  в  освоении  выращивания рыб вполикультуре, совместного выращивания рыбы и водоплавающей птицы, рыбыи раков;
       - конкурсный отбор оригинальных проектов и поиск  инвесторов  длякультивирования   нетрадиционных   для   Пензенской  области  объектоваквакультуры;
       - оказание   содействия   в   изучении   и  освоении  современныхтехнологий интегрированного способа выращивания рыбы,  культивированиянетрадиционных объектов аквакультуры;
       - поддержка развития приусадебного рыбоводства;
       - оказание   помощи  в  обеспечении  вышеприведенных  направленийпосадочным материалом, кормами, оборудованием;
       - содействие в экологических мероприятиях по снижению загрязненияестественных и незакрепленных  водоемов,  зараженности  туводных  рыб,восстановлению местной ихтиофауны и зарыблению ценными видами рыб;
       - оказание содействия в организации промышленного лова;
       - создание   постоянно   действующей   выставки  отечественных  идекоративных рыб;
       - поддержка    общественных    объединений   рыболовов-любителей,аквариумистов,  содействие в организации  и  проведении  соревнований,выставок, обеспечении литературой, оборудованием.
   
                      4.9. Рыбоохранные мероприятия
   
       Браконьерство в  России  и  Пензенской  области  достигло   такихмасштабов,  что рыбные  запасы  в  естественных водоемах  снизились  внесколько  раз.  Прудовые  хозяйства  вынуждены  тратить  неоправданнобольшие средства на охрану, что существенно снижает их рентабельность.
       Далеки от   решения  и  проблемы  загрязнения  водоемов,  хотя  впоследние  десятилетия  существенно  снизились   выбросы   в   водоемыпромышленных,     бытовых     стоков,     загрязненных     стоков    ссельскохозяйственных угодий и животноводческих ферм.
       Охрану водоемов,  находящихся  в пользовании рыбоводных хозяйств,контроль за поступающими в них стоками осуществляют сами пользователи.Естественные водоемы - озера,  реки, а также бесхозные водохранилища ипруды   контролируются   органами   рыбоохраны,   охраны   природы   спривлечением   правоохранительных   органов,   обществ   охотников   ирыболовов.
       В ходе реализации предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
       - проведение   разъяснительной   работы   среди    населения    онезаконности  действий  по  отлову  искусственно выращиваемой рыбы безразрешения пользователя водоема;
       - оказание  содействия  рыбоводам  в рыбоохранных мероприятиях ихводоемов;
       - организация  мероприятий  по  воспроизводству  рыбных запасов вестественных и бесхозных водоемах;
       - оказание  содействия  в сохранении биоразнообразия водной фауныохраняемых природных территорий;
       - оказание содействия органам рыбоохраны в проведении мероприятийпо пресечению браконьерства на водоемах и незаконной реализации свежейрыбы и рыбопродукции в населенных пунктах;
       - проведение  комплекса  мероприятий  по  приведению  нормативнойправовой базы регулирующей рыбохозяйственную деятельность в Пензенскойобласти  в  соответствие  с  действующими  федеральными   законами   иустранение      неоправданных     нормативно-правовых     ограничений,препятствующих развитию отрасли.
   
           4.10. Создание рыбохозяйственного комплекса области,
          развитие инфраструктуры сбыта, интеграция пензенского
                    рыбного хозяйства в общероссийское
   
       Живая рыба -  сложный  для торговли  продукт,  требующий для  егоперевозки   и   реализации,  специального   оборудования,   оформлениясопроводительных  документов  на   каждую  партию.  Кроме  того,   приреализации  рыбы   в  областном   центре  и   ряде  районов   рыбоводысталкиваются с неоправданными административными барьерами.
       Пензенские рыбопереработчики,    освоившие    наиболее    простыетехнологии  обработки  морской  и  пресноводной  рыбы,  не   проявляютдолжного интереса к изготовлению продукции из местной рыбы.
       Неоднократно передовыми    производителями    рыбной    продукцииПензенской области поднимался вопрос о необходимости кооперации  междурыбоводами,     рыбопереработчиками     и     другими     подотраслямирыбохозяйственной    отрасли.    Необходимо    также    активизироватьдеятельность  некоммерческого  партнерства  "Пензрыбхоз"  входящего  всостав Росрыбхоза,  что позволит поднять  уровень пензенского  рыбногохозяйства   до  общероссийского,   успешно   работать  в   регионе   иконкурировать на российском рынке.
       В ходе реализации предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
       - организация маркетинга продукции рыбохозяйственной отрасли;
       - содействие  в  создании благоприятных  условий  для  реализацииживой рыбы и рыбопродукции;
       - содействие  рыбоводам  в приобретении  живорыбного  транспорта,оборудовании специализированных торговых  точек и мест для  реализацииживой рыбы;
       - разработка  и   осуществление  мер  способствующих   расширениюпроизводства на перерабатывающих предприятиях области рыбопродукции изместного сырья;
       - осуществление    мер   по    повышению    конкурентоспособностипроизводимой в регионе рыбной продукции, в первую очередь улучшению еекачества;
       - организация   эффективного   взаимодействия   с   общественнымиобъединениями,  действующими  в  сфере  рыбного  хозяйства  Пензенскойобласти;
       - осуществление  мер  по включению  рыбохозяйственного  комплексаПензенской области  в федеральные  программы и  организации участия  вобщероссийских мероприятиях рыбного  хозяйства, войти в план  поставокрыбной продукции в г. Москву и другие регионы России.
   
                    5. Ресурсное обеспечение Программы
       Исходя из  потенциала рыбохозяйственной отрасли,  предусмотренныеПрограммой задачи являются минимальными.  Это  связано  с  отсутствиемопыта  рыбоводства  у  пользователей,  изношенностью  гидротехническихсооружений,  отсутствием системы сбыта живой рыбы и рыбопереработки изместного сырья.
       Осуществление Программы проводится за счет  следующих  источниковфинансирования (таблица 6):
       1) собственных средств пользователей водоемов;
       2) заемных  средств  в  форме краткосрочных кредитов коммерческихбанков для финансирования текущих расходов,  инвестиционных  кредитов,направленных на:
       - ремонт   и   реконструкцию   рыбоводных   хозяйств,    хозяйствспортивно-любительского     рыболовства     и     рыбоперерабатывающихпредприятий;
       - техническое   перевооружение  рыбоводных   хозяйств,   хозяйствспортивно-любительского     рыболовства     и     рыбоперерабатывающихпредприятий;
       - обеспечение рыбопосадочным материалом;
       - обеспечение кормами и удобрениями,
       - приобретение сырья для рыбопереработки;
       - создание инфраструктуры сбыта;
       - создание   постояннодействующей   выставки   отечественных    иэкзотических рыб;
       3) средств из федерального бюджета на:
       - ремонт   и   реконструкцию   рыбоводных   хозяйств  и  хозяйствспортивно-любительского рыболовства;
       - создание рыбохозяйственной лаборатории;
       - проведение рыбохозяйственных исследований;
       - оплату работ по зарыблению естественных водоемов;
       - проведение рыбоохранных мероприятий;
       - проведение   противоэпизоотических   мероприятий  в  рыбоводныххозяйствах;
       4) средств из бюджета Пензенской области на:
       - создание рыбохозяйственной лаборатории;
       - создание наблюдательных пунктов;
       - проведение рыбохозяйственных исследований;
       - оплату работ по зарыблению естественных водоемов;
       - оплату услуг по обучению.
       5) прочие источники.
       В ходе реализации программы объемы и источники ее  финансированияподлежат  корректировке на  основе  анализа объема  работ  и с  учетомфактически выделенных средств из федерального бюджета.
       Таблица 6
        Объемы и источники финансирования Программы (млн. рублей)
   |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————||         Программные мероприятия          |                     Годы                     ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————||                                          |  2009   |    2010    |    2011    |   2012   ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————||                    1                     |    2    |     3      |     4      |    5     ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Обучение                                                                                ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |   0,4   |    0,48    |    0,6     |   0,7    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Бюджет Пензенской области                |   0,2   |    0,23    |    0,3     |   0,35   ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |   0,2   |    0,25    |    0,3     |   0,35   ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Рыбохозяйственные исследования                                                          ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |   0,9   |    1,1     |    1,4     |   1,7    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Федеральный бюджет                       |   0,3   |    0,3     |    0,4     |   0,5    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Бюджет Пензенской области                |   0,3   |    0,3     |    0,4     |   0,5    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |   0,3   |    0,5     |    0,6     |   0,7    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Создание рыбохозяйственной лаборатории                                                  ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |   0,4   |    0,4     |    0,6     |   0,6    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Федеральный бюджет                       |   0,4   |    0,4     |    0,3     |   0,3    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Бюджет Пензенской области                |    -    |     -      |    0,3     |   0,3    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Создание наблюдательных пунктов                                                         ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |    -    |     -      |    3,0     |   3,2    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Бюджет Пензенской области                |    -    |     -      |    3,0     |   3,2    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Ремонт и реконструкция рыбоводных хозяйств и хозяйств по организации                    || спортивно-любительского рыболовства                                                     ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |  13,9   |    14,4    |    16,8    |   18,6   ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Федеральный бюджет                       |   3,5   |    4,0     |    4,2     |   4,4    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |  10,4   |    10,4    |    12,6    |   14,2   ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Ремонт и реконструкция рыбоперерабатывающих предприятий                                 ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |   3,0   |    3,0     |    4,0     |   4,0    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |   3,0   |    3,0     |    4,0     |   4,0    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Техническое перевооружение рыбоводных хозяйств и хозяйств по организации                || спортивно-любительского рыболовства                                                     ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |   7,3   |    7,7     |    7,8     |   7,9    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |   0,3   |    0,7     |    0,7     |   0,7    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Техническое перевооружение рыбоперерабатывающих предприятий                             ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |   1,5   |    1,5     |    1,6     |   1,7    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |   1,5   |    1,5     |    1,6     |   1,7    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Формирование племенных стад ценных видов рыб                                            ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |   0,5   |    0,6     |    0,7     |   0,8    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |   0,5   |    0,6     |    0,7     |   0,8    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Обеспечение рыбопосадочным материалом                                                   ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |  15,4   |    18,6    |    19.0    |   19,5   ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |  15,4   |    18,6    |    19,0    |   19,5   ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Зарыбление естественных водоемов                                                        ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |  0,392  |   0,509    |    0,8     |   1,0    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Федеральный бюджет                       |   0,2   |    0,3     |    0,4     |   0,5    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Бюджет Пензенской области                |  0,192  |   0,209    |    0,4     |   0,5    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Обеспечение кормами и удобрениями                                                       ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |  26,7   |    33,2    |    39,0    |   46,8   ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |  26,7   |    33,2    |    39,0    |   46,8   ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Противоэпизоотические мероприятия                                                       ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |   4,2   |    4,6     |    4,8     |   5,0    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Федеральный бюджет                       |   2,1   |    2,3     |    2,4     |   2,5    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |   2,1   |    2,3     |    2,4     |   2,5    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Рыбоохранные мероприятия                                                                ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |   1,0   |    1,1     |    1,4     |   1,6    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Федеральный бюджет                       |   0,2   |    0,2     |    0,4     |   0,4    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |   0,8   |    0.9     |    1,0     |   1,2    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Приобретение сырья для рыбопереработки                                                  ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |  59,4   |    65,0    |    82,5    |   88,0   ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |  59,4   |    65,0    |    82,5    |   88,0   ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Создание инфраструктуры сбыта                                                           ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |   2,0   |    2,0     |    2,2     |   2,4    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |   2,0   |    2,0     |    2,2     |   2,4    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Создание постояннодействующей выставки отечественных и экзотических рыб                 ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    |   0,5   |    0,5     |    0,6     |   0,6    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |   0,5   |    0,5     |    0,6     |   0,6    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Общие объемы и источники финансирования программы                                       ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Всего                                    | 137,492 |  154,689   |  186,800   | 204,100  ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Бюджет Пензенской области                |  0,692  |   0,739    |    4,4     |   4,85   ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Федеральный бюджет                       |   6,7   |    7,5     |    8,1     |   8,6    ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|| Прочие источники                         |  130,1  |   146,45   |   174,3    |  190,65  ||——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|
                     6. Механизм реализации Программы
   
       Срок реализации Программы рассчитан на 2009-2012 годы.  Программареализуется на основе  действующего  федерального  законодательства  изаконодательства   Пензенской   области.   Главным  условием  успешнойреализации     Программы     является     создание      благоприятногоадминистративных,  правовых  и  экономических  условий  для развития ифункционирования рыбной отрасли.
       Программа предусматривает    реализацию    следующего   комплексамероприятий:
       - разработка  и принятие необходимых нормативных правовых актов всоответствии   с   действующим   законодательством   для    реализациимероприятий Программы;
       - создание новых и привлечение существующих научных организаций иучреждений,  высших и средних специальных образовательных учреждений кнаучному, информационно-консультационному и кадровому обеспечению;
       - оказание содействия в создании племенных стад ценных видов рыб,обеспечении  многовидовым  и  качественным  рыбопосадочным  материаломрыбоводных хозяйств и водоемов общего пользования;
       - оказание  помощи  в  создании   условий   по   производству   ибесперебойному обеспечению кормами и удобрениями рыбоводных хозяйств;
       - оказание содействия в  ремонте,  реконструкции,  строительстве,техническом  перевооружении рыбоводных хозяйств и рыбоперерабатывающихпредприятий;
       - осуществление  интеграции  рыбных хозяйств и предприятий внутриобласти и их вхождении в Российское рыбное хозяйство;
       - содействие    в   развитие   инфраструктуры   закупок,   сбыта,предоставления услуг в области рыбного хозяйства;
       - проведение    конкурсов,    научно-практических    конференций,привлечение к участию в выставках и ярмарках, освещение положительногоопыта  развития  прудовых  хозяйств и рыбоперерабатывающих предприятийчерез средства массовой информации;
       - ежегодный   анализ   итогов   выполнения   Программы  районами,отдельными хозяйствами и предприятиями.
       Программа предусматривает многоканальное финансирование затрат наее реализацию.
                7. Контроль за ходом реализации Программы
       Комплексное управление   реализацией    Программы    осуществляетУправление   по   развитию   промыслов   и  использованию  биоресурсовПензенской области:
       - в    установленном   существующим   законодательством   порядкеопределяет наиболее эффективные формы и порядок организации  работ  повыполнению Программы;
       - осуществляет согласование с Министерством  финансов  Пензенскойобласти,   рыбохозяйственными   структурами   Министерства   сельскогохозяйства Российской Федерации,  иными заинтересованными организациямиобъемов  финансирования  на  очередной финансовый год и на весь периодреализации Программы;
       - согласовывает  с  участниками  Программы  плановые  задания  наочередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
       - совместно   с   Министерством   финансов   Пензенской   областиобеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием  средствбюджета Пензенской области, выделенных на реализацию Программы;
       - совместно  с  Министерством  сельского   хозяйства   РоссийскойФедерации    обеспечивает    контроль   за   эффективным   и   целевымиспользованием средств, выделенных из федерального бюджета.
       Информация о   ходе   реализации   Программы  ежегодно  готовитсяУправлением  по  развитию  промыслов   и   использованию   биоресурсовПензенской области,  направляется в Правительство Пензенской области ив Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
   
            8. Оценка эффективности, социально-экономических и
            экологических последствий от реализации Программы
     
       Реализация данной    Программы    создает    организационные    иэкономические  условия  для  развития  рыбной   отрасли,   устойчивогонаращивания  объемов производства свежей рыбы,  рыбопродукции,  другихобъектов аквакультуры,  развития спортивно-любительского рыболовства ипредоставления других услуг для активного отдыха населения. Выполнениемероприятий  программы  обеспечит  внедрение  эффективных   технологийпроизводства  продукции,  реализацию  оригинальных  проектов,  повыситзанятость  населения  (в  первую  очередь  сельского),  создаст  новуюналогооблагаемую базу и обеспечит дополнительные налоговые поступленияв бюджет всех уровней.  В результате реализации  Программы  в  большейстепени  будет  удовлетворяться потребность населения в рыбопродуктах,повысится их качество,  будет расширен ассортимент,  более  доступнымистанут  цены,  улучшатся условия отдыха жителей области,  больше людейсмогут  полноценно  проводить  отдых  на  природе   в   цивилизованныхусловиях,   получать   эстетическое  удовлетворение  от  приобщения  кподводному миру, научатся бережно относиться к окружающей среде.
       Выполнение предусмотренных Программой мероприятий позволит к 2010году увеличить производство товарной рыбы до 900 тонн, а за счет ростарыбопродуктивности  используемых водоемов к 2012 году достичь уровня в1100 тонн,  или в  4,4  раза  больше,  чем  в  2004  году  (до  началареализации  Закона  Пензенской области "Об областной целевой программе"Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области в 2005-2007 гг.  и напериод до 2010 года"" (таблица 7).  Объем производства рыбопосадочногоматериала довести к 2010 году до 3,8 млн. штук, к 2012 году - 4,5 млн.штук  (в  2,5  раза  больше,  чем  в  2004  году).  Объем производстварыбопродукции всех видов переработки к 2010 году -  до  1000  тонн,  к2012 году - 1200 тонн (в 2 раза больше, чем в 2004 году). При этом 250тонн рыбопродукции будет производиться из местного  сырья,  которое  в2004 году не использовалось, будет налажен выпуск рыбных консервов.
       За счет эффективного использования водоемов и прилегающих  к  нимземель  планируется  выращивание  водоплавающей  птицы (гусей,  уток),развитие  мелкотоварного  производства  сельхозпродукции.   Программойпредусматривается  реализация  проектов выращивания нетрадиционных дляцентральной России объектов аквакультуры и кормов,  востребованных  нарынках области и за ее пределами.
       Одно из  важных  направлений  Программы  -   организация   досуганаселения.   Планируется  ряд  водоемов  полностью  задействовать  дляорганизации спортивно-любительского рыболовства на платной основе,  набольшинстве  других  выделить  специальные  места  для  тех  же целей.Половина  выращенной  товарной   рыбы   предназначается   для   отловарыбаками-любителями,  остальная  - для реализации через торговую сеть.Услугами в  сфере  спортивно-любительского  рыболовства  в  2010  годуориентировочно воспользуется до 310 тыс.  человек (посещений),  в 2012году - 330 тыс.  человек.  Программа предполагает развитие сферы услугдля удовлетворения интересов рыболовов-любителей, рыбоводов-любителей,аквариумистов.
       За счет  средств  областного бюджета планируется за срок действияпрограммы обучить 420 человек,  что позволит эффективно  задействоватьпод     рыбохозяйственные    цели    дополнительно    310    водоемов.Рыбохозяйственное обследование 24 водоемов  позволит  увеличить  объемпроизводства   товарной   рыбы   на   440  тонн.  Зарыбление  водоемоврыбопосадочным материалом в  объеме  7  тонн,  позволит  дополнительнополучить товарной рыбы - 112 тонн (Приложение).
       Общий годовой экономический эффект от реализации Программы в 2010году  составит 242,2 млн.  рублей,  в 2012 году - 344,4 млн.  рублей изаложит базу для дальнейшего развития рыбного хозяйства области (8).
       Таблица 7
      Производство товарной рыбы в 2009-2012 году по районам (тонн)|——————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||  N   |                                |                   Годы                    || п/п  |      Наименование районов      |——————————|———————————|————————|———————————||      |                                |   2009   |   2010    |  2011  |   2012    ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||  1   |               2                |    3     |     4     |   5    |     6     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||  1.  | Башмаковский                   |    15    |    25     |   25   |    25     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||  2.  | Бековский                      |    25    |    30     |   35   |    40     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||  3.  | Белинский                      |    25    |    30     |   35   |    45     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||  4.  | Бессоновский                   |    20    |    30     |   35   |    40     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||  5.  | Вадинский                      |    65    |    75     |   80   |    80     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||  6.  | Городищенский                  |    15    |    20     |   20   |    20     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||  7.  | Земетчинский                   |    20    |    25     |   25   |    30     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||  8.  | Иссинский                      |    10    |    15     |   15   |    15     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||  9.  | Каменский                      |    45    |    50     |   55   |    60     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 10.  | Камешкирский                   |    45    |    50     |   55   |    55     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 11.  | Колышлейский                   |    30    |    35     |   40   |    45     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 12.  | Кузнецкий                      |    35    |    40     |   45   |    50     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 13.  | Лопатинский                    |    10    |    10     |   15   |    20     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 14.  | Лунинский                      |    15    |    20     |   25   |    25     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 15.  | Малосердобинский               |    20    |    25     |   25   |    25     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 16.  | Мокшанский                     |    25    |    30     |   35   |    40     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 17.  | Наровчатский                   |    35    |    40     |   40   |    40     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 18.  | Неверкинский                   |    10    |    15     |   15   |    20     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 19.  | Нижнеломовский                 |    25    |    30     |   35   |    40     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 20.  | Никольский                     |    15    |    15     |   15   |    20     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 21.  | Пачелмский                     |    15    |    15     |   15   |    20     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 22.  | Пензенский                     |    80    |    90     |  100   |    110    ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 23.  | Сердобский                     |    45    |    50     |   55   |    55     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 24.  | Сосновоборский                 |    10    |    10     |   15   |    20     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 25.  | Спасский                       |    30    |    35     |   40   |    40     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 26.  | Тамалинский                    |    25    |    30     |   35   |    40     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|| 27.  | Шемышейский                    |    40    |    60     |   70   |    80     ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————||      | Всего по области               |   750    |    900    |  1000  |   1100    ||——————|————————————————————————————————|——————————|———————————|————————|———————————|
   
       Таблица 8
              Ожидаемые финансовые результаты (млн. рублей)|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||                                          |                 Годы                 ||                Показатели                |—————————|—————————|————————|—————————||                                          |  2009   |  2010   |  2011  |  2012   ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|| Производство и вылов товарной рыбы,      |  71,3   |  90,0   | 110,0  |  132,0  || включая отлов любителями на арендованных |         |         |        |         || водоемах                                 |         |         |        |         ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|| Производство рыбопосадочного материала   |  10,5   |  13,3   |  15,8  |  18,0   ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|| Производство нерыбных объектов           |   5,5   |   6,7   |  6,9   |   7,2   ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|| Приусадебное и декоративное рыбоводство  |   3,0   |   4,3   |  5,7   |   7,4   ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|| Любительское рыболовство в естественных  |   6,6   |   7,9   |  9,2   |  11,8   || и общественных водоемах                  |         |         |        |         ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|| Производство пищевой продукции           |  104,5  |  120,0  | 143,0  |  168,0  ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|| Доход                                    |  201,4  |  242,2  | 290,6  |  344,4  ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|
                                __________
       Приложение
       к Программе
                               ПЕРЕЧЕНЬпоказателей критериев результативности и эффективности реализации
           долгосрочных целевых программ на 2009-2012 годы|———————|————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————||   N   | Наименование целевой   |  Показатель результативности  |       Показатель эффективности      | Государственный заказчик  ||       |  программы/критерия    |                               |                                     | программы - ответственный ||       |                        |                               |                                     | исполнитель               ||———————|————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————||   1   |          2             |               3               |                4                    |             5             ||———————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————||       | Годы                   |  2009 |  2010 |  2011 |  2012 | 2009  |   2010  |   2011  |  2012   |                           ||———————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————||   1.  | Развитие рыбного       |                               |                                     | Управление по развитию    ||       | хозяйства в            |                               |                                     | промыслов и использованию ||       | Пензенской области     |                               |                                     | биоресурсов Пензенской    ||       | на 2009-2012 годы      |                               |                                     | области                   ||———————|————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|| 11.1. | Обучение               |                Человек        |    Новых эффективно работающих      | Управление по развитию    ||       |                        |                               |       хозяйств (водоемов)           | промыслов и использованию ||       |                        |———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|————————| биоресурсов Пензенской    ||       |                        |  100  |  100  |  110  |  110  |   75   |     75  |   80    |   80   | области                   ||———————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|————————|———————————————————————————|| 11.2. | Рыбохозяйственные      |    Обследованных водоемов     |  Рост производства товарной рыбы,   | Управление по развитию    ||       | исследования           |                               |              тонн                   | промыслов и использованию ||       |                        |———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|————————| биоресурсов Пензенской    ||       |                        |   5   |   5   |   7   |   7   |  100   |   100   |   140   |  140   | области                   ||———————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|————————|———————————————————————————|| 11.3. | Зарыбление             | Рыбопосадочный материал, тонн |         Товарная рыба, тонн         | Управление по развитию    ||       | естественных           |———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|————————| промыслов и использованию ||       | (общественных)         |  1,5  |  1,5  |  2,5  |  2,5  |  21,0  |  21,0   |   35,0  |  35,0  | биоресурсов Пензенской    ||       | водоемов               |       |       |       |       |        |         |         |        | области                   ||———————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|————————|———————————————————————————|
      Бюджетная заявка на ассигнования из бюджета Пензенской области
      для финансирования долгосрочной целевой программы на 2009 год
             Управление по развитию промыслов и использованию
     Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)
                      биоресурсов Пензенской области
                      долгосрочной целевой программы
   |——————|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|———————————||  N   |    Показатели        |  Единица  | 2009 г. | 2010 г. |  2011  |  2012 г.  || п/п  |                      | измерения |  отчет  |         |   г.   |           ||——————|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|———————————||  1.  | Объем ассигнований   | млн. руб. |         |         |        |           ||      | из бюджета           |           |  0,692  |  0,739  | 4,400  |   4,850   ||      | Пензенской области   |           |         |         |        |           ||      | для финансирования   |           |         |         |        |           ||      | 1-й 2009-2010 гг.    |           |  0,692  |  0,739  |   -    |     -     ||      | 2-й 2011-2012 гг.    |           |    -    |    -    | 4,400  |   4,850   ||      | (этапы программы на  |           |         |         |        |           ||      | соответствующий год) |           |         |         |        |           ||——————|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|———————————||  2.  | Обоснование объемов  | млн. руб. |         |         |        |           ||      | ассигнований         |           |         |         |        |           ||      | запрашиваемых на     |           |         |         |        |           ||      | в соответствующий    |           |         |         |        |           ||      | год на реализацию    |           |         |         |        |           ||      | Программы            |           |         |         |        |           ||      |                      |           |         |         |        |           ||      | Обучение             |           |  0,200  |  0,230  | 0,300  |   0,350   ||      |                      |           |         |         |        |           ||      | Рыбохозяйственные    |           |  0,300  |  0,300  | 0,400  |   0,500   ||      | исследования         |           |         |         |        |           ||      |                      |           |         |         |        |           ||      | Создание             |           |    -    |    -    | 0,300  |   0,300   ||      | рыбохозяйственной    |           |         |         |        |           ||      | лаборатории          |           |         |         |        |           ||      |                      |           |         |         |        |           ||      | Зарыбление           |           |  0,192  |  0,209  | 0,400  |   0,500   ||      | естественных         |           |         |         |        |           ||      | водоемов             |           |         |         |        |           ||      |                      |           |    -    |    -    | 3,000  |   3,200   ||      | Создание             |           |         |         |        |           ||      | наблюдательных       |           |         |         |        |           ||      | пунктов              |           |         |         |        |           ||      |                      |           |         |         |        |           ||      |                      |           |         |         |        |           ||——————|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|———————————|