Постановление Правительства Пензенской области от 04.02.2009 № 83-пП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04 февраля 2009 г. N 83-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 09.09.2010 г. N 533-пП О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями) Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие сельскогохозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа),утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями), следующие изменения: 1.1. В разделе III Программы "Система программных мероприятий": 1.1.1. Мероприятие "Поддержание почвенного плодородия" подраздела2. "Создание общих условий функционирования сельского хозяйстваПензенской области" изложить в следующей редакции: "Поддержание почвенного плодородия Краткосрочные цели использования сельскохозяйственных природныхресурсов хозяйствующими субъектами, ориентированными на текущуюэффективность, ведут к исчерпанию существующего природного потенциала.Плодородие почвы во взаимосвязи с другими природными условиямисоставляет особую производительную силу земли, существенно влияющую напроизводительность труда в земледелии и величину индивидуальнойстоимости произведенного продукта. Урожай в современном земледелии в значительной части формируетсяза счет мобилизации почвенного плодородия, при этом не обеспечиваетсясистемное ведение земледелия, что приводит к отрицательному балансупитательных веществ и потерям гумуса. Целями осуществления мероприятийпо поддержанию почвенного плодородия сельскохозяйственных угодийПензенской области являются сохранение и рациональное использованиеземель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а такжесоздание условий для увеличения объемов производствавысококачественной сельскохозяйственной продукции на основевосстановления и поддержания экологически устойчивого уровняплодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнениикомплекса агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных,культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных иорганизационных мероприятий с использованием современных достиженийнауки и техники. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: - сохранение и повышение природного плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения, в первую очередь за счет обработкипочвы, не нарушающей системы почвенного образования в естественныхусловиях; - экономическое стимулирование поддержания и повышения почвенногоплодородия сельскохозяйственных земель; - защита земель от водной эрозии, затопления, подтопления идругих негативных техногенных факторов; - сохранение и поддержание агроландшафтов в системесельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодийот эрозии и опустынивания; - рациональное использование минеральных удобрений в системеминимализации обработок почвы и биологизации земледелия; - организация мониторинга плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и формирование информационной базыданных по плодородию почвы на новом техническом и технологическомуровне; - разработка рекомендаций по эффективному использованию земельсельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранениюпоследствий негативных процессов (дегумификация, эрозия,переуплотнение, опустынивание и т.д.). Основным условием обеспечения стабильного развитияагропромышленного комплекса Пензенской области и важнейшим источникомрасширения сельскохозяйственного производства является сохранение,воспроизводство и рациональное использование плодородия земельсельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии сдругими природными факторами составляет основу производительной силыземли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственнойпродукции и ее себестоимость. Земли сельскохозяйственного назначения на 01.01.2008 составляют3077 тыс. га, в том числе сельскохозяйственные угодия - 2888 тыс. га,из них пашня - 2168 тыс. га, сенокосы - 58 тыс. га, пастбища - 464тыс. га, многолетние насаждения - 14,7 тыс. га. Сельскохозяйственные угодья Пензенской области, поврежденныеэрозией и деградацией, составляют 524,5 тыс. га, переувлажненные изаболоченные почвы - 109,4 тыс. га, закустаренные и заросшиемелколесьем - 65,1 тыс. га, каменистые - 75,8 тыс. га. Данные о содержании гумуса, кислотности, содержании подвижногофосфора и обменного калия в почвах Пензенской области приведены втаблицах 2, 3, 4, 5. Таблица 2 Характеристика сельскохозяйственных угодий Пензенской области по содержанию гумуса на 1 января 2008 года, тыс. га|—————|———————|———————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————|| | | | | || N | | Обсле- | Группировка по % содержанию гумуса | Средне- || п/п | | дованная | | взвешенное || | | площадь |——————|———————|———————|———————|——————|————————| значение, % || | | | 0- | 2,1- | 4,1- | 6,1- | 8,1- | более | || | | | 2,0 | 4,0 | 6,0 | 8,0 | 10,0 | 10,0 | ||—————|———————|———————————|——————|———————|———————|———————|——————|————————|—————————————|| | ВСЕГО | 2277,4 | 90,5 | 325,8 | 799,1 | 961,7 | - | - | 5,6 ||—————|———————|———————————|——————|———————|———————|———————|——————|————————|—————————————| Таблица 3 Агрохимическая характеристика сельскохозяйственных угодий Пензенской области на 1 января 2008 года, тыс. га|—————|———————|———————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| | | | | || | | | | || | | | Кислотность (рНкс1) | Средне- || N | | Обсле- | | взве- || п/п | | дованная | | шенное || | | площадь |—————————|—————————|————————|————————————|———————————| значение, || | | | сильно- | средне- | слабо- | близкие к | нейтраль- | рН (кс1) || | | | кислые | кислые | кислые | нейтраль- | ные | || | | | | | | ным | | ||—————|———————|———————————|—————————|—————————|————————|————————————|———————————|———————————|| | ВСЕГО | 2281,4 | 116,5 | 915,3 | 915,5 | 212,8 | 121,3 | 5,08 ||—————|———————|———————————|—————————|—————————|————————|————————————|———————————|———————————| Таблица 4 Агрохимическая характеристика сельскохозяйственных угодий Пензенской области на 1 января 2008 года, тыс. га|—————|———————|————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|| | | | | || | | | | || | | | P O (подвижный фосфор) | Средне- || | | | 2 5 | взвешен- || N | | Обсле- | | ное || п/п | | дован- | | содер- || | | ная | | жание, || | | пло- |————————|————————|—————————|————————|—————————|————————| P O || | | щадь | очень | низкое | среднее | повы- | высокое | очень | 2 5 || | | | низкое | | | шенное | | высо- | || | | | | | | | | кое | ||—————|———————|————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|——————————|| | ВСЕГО | 2281,4 | 177,5 | 724,0 | 881,0 | 282,3 | 105,5 | 111,1 | 74 ||—————|———————|————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|——————————| Таблица 5 Агрохимическая характеристика сельскохозяйственных угодий Пензенской области на 1 января 2008 года, тыс. га|—————|———————|————————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|| | | | | || | | | | || | | | | || | | | | Средне- || | | | K O (обменные калий) 2 | взве- || N | | Обсле- | | шенное || п/п | | дован- | | содер- || | | ная | | жание, || | | пло- | | K O, || | | щадь |————————|————————|—————————|———————|———————|————————| мг/кг || | | | очень | низкое | среднее | повы- | высо- | очень | 2 || | | | низкое | | | шен- | кое | высо- | почвы || | | | | | | ное | | кое | || |———————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————|——————————|| | ВСЕГО | 2281,4 | 0,6 | 28,3 | 481,9 | 859,8 | 627,5 | 283,3 | 114 ||—————|———————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————|——————————| Для достижения поставленных целей и задач предложен комплекс мерпо воздействию на химические, физические и биологические процессы впочве и сельскохозяйственных растениях с целью реализациигенетического и биоклиматического потенциала по количеству и качествупродукции выращиваемых культур. Система комплексных мер включает в себя: 1) агротехнические мероприятия; 2) агрохимические мероприятия; 3) гидромелиоративные мероприятия. Финансирование мероприятий предполагается осуществлять на основекомплексного подхода. Используя собственные ресурсные возможности,заемные средства и средства бюджета Пензенской области,сельскохозяйственные и иные организации выполнят запланированныемероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв Пензенскойобласти сельскохозяйственного назначения, увеличат производство,улучшат качество сельскохозяйственной продукции, повыситсярентабельность отрасли растениеводства. Выполнение намеченных мероприятий обеспечит повышение плодородияпочв, динамичный прирост сельскохозяйственной продукции, сокращениевыбытия сельскохозяйственных угодий и создание дополнительных рабочихмест. Таблица 6 Объем прироста сельскохозяйственной продукции|—————|—————————————————|————————|————————————|————————————|—————————————————————————————————————|| | Мероприятия, | Объем | Прирост, | Прирост - | В том числе по годам || | обеспечивающие | работ | центнеров | всего, | || N | прирост | | кормовых | тыс. тонн |———————|——————|———————|———————|——————|| п/п | сельскохо- | | единиц | кормовых | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 || | зяйственной | | на ед. | единиц | | | | | || | продукции | | измер. | | | | | | || | | | объема | | | | | | ||—————|—————————————————|————————|————————————|————————————|———————|——————|———————|———————|——————|| 1 | Внесение | 7,4 | 0,2 | 148 | 24 | 28 | 32 | 32 | 32 || | органических | | | | | | | | || | удобрений, млн. | | | | | | | | || | тонн | | | | | | | | || | (в т. ч. солома | | | | | | | | || | и сидераты) | | | | | | | | ||—————|—————————————————|————————|————————————|————————————|———————|——————|———————|———————|——————|| 2 | Известкование, | 27,5 | 5 | 13,75 | 2,25 | 2,5 | 2,75 | 3,0 | 3,25 || | тыс. га | | | | | | | | ||—————|—————————————————|————————|————————————|————————————|———————|——————|———————|———————|——————|| 3 | Внесение | 60,0 | 40 | 240 | 44 | 46 | 48 | 50 | 52 || | минеральных | | | | | | | | || | удобрений, тыс. | | | | | | | | || | тонн | | | | | | | | || | (действующего | | | | | | | | || | вещества) | | | | | | | | ||—————|—————————————————|————————|————————————|————————————|———————|——————|———————|———————|——————|| 4 | Реконструкция и | 2318 | 2,4 | 0,6 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,15 | 0,15 || | восстановление | | | | | | | | || | оросительных | | | | | | | | || | систем, га | | | | | | | | ||—————|—————————————————|————————|————————————|————————————|———————|——————|———————|———————|——————|| | Итого | - | - | 402,35 | 70,35 | 76,6 | 82,85 | 85,15 | 87,4 ||—————|—————————————————|————————|————————————|————————————|———————|——————|———————|———————|——————| За счет реализации мероприятий можно будет дополнительно получить402,35 тыс. тонн кормовых единиц. Ежегодный прирост продукцииобеспечивается за счет проведения работ в намеченном объеме и приусловии соответствующего их финансирования. Финансирование агрохимических, противопаводковых мероприятийосуществляется на долевой основе из федерального бюджета, бюджетаПензенской области и за счет собственных средств участников Программыв процентном соотношении 13:20:67 соответственно. Субсидии на компенсацию части затрат по приобретению минеральныхудобрений будут предоставляться за счет средств бюджета Пензенскойобласти в форме софинансирования субсидий, выделяемых из федеральногобюджета. Размер субсидий за счет средств бюджета Пензенской областибудет составлять не менее 30 процентов от объема средств, выделяемыхна эти цели за счет средств федерального бюджета. В целях стимулирования проведения мероприятий по поддержкеплодородия почв в более полном объеме предполагается предоставлятьсубсидии за счет средств бюджета Пензенской области на известкованиекислых почв, агрохимическое и эколого-токсикологическое обследованиепочв, на оплату электроэнергии, потребляемой межхозяйственнымисистемами для полива сельскохозяйственных культур и сохранения их впроизводственном процессе и на реконструкцию гидротехническихсооружений сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство). Перечень указанных объектоввключается в перечень строек и объектов для федеральных и региональныхгосударственных нужд, финансируемых за счет государственныхкапитальных вложений. Сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) за счет средств бюджета Пензенской областимогут предоставляться субсидии на компенсацию части затрат по закупкесредств защиты растений. Финансирование мероприятий по известкованию кислых почв,агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию почв, пооплате электроэнергии, потребляемой межхозяйственными системами дляполива сельскохозяйственных культур, будет осуществляться в видесубсидий из бюджета Пензенской области, но не более 80% от фактическипроизведенных затрат. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиустанавливается Правительством Пензенской области". 1.1.2. Мероприятие "Поддержка племенного животноводства"подраздела 3. "Развитие животноводства" изложить в следующей редакции: "Поддержка племенного животноводства Решающим фактором эффективности отраслей животноводства являетсякачественное совершенствование существующих пород животных, в большейстепени отвечающих требованиям промышленной технологии. Племенная работа будет направлена на улучшение породных ипродуктивных качеств разводимого скота. В настоящее время племенная база молочного скотоводства областипредставлена одним племенным заводом и 10 племенными репродукторами. В племенных хозяйствах содержится около 15,6 тысячи головкрупного рогатого скота (11 процентов от общей численности), в томчисле 6,3 тыс. голов коров. Основной целью в области развития племенного животноводстваявляется дальнейшее расширение сети племенных репродукторов длявыращивания и реализации высокопродуктивного ремонтного молодняка исохранение созданного генофонда племенных животных, повышениепродуктивности и экономической эффективности молочного животноводства. До 2010 года предполагается дополнительно создать 4 племенныхрепродуктора по разведению крупного рогатого скота. За этот периодчисленность племенного скота возрастет до 9 тыс. коров, или увеличитсяк уровню 2007 года на 43 процента, а их продуктивность будет доведенадо 5000 килограммов. В этот период будет завершена работа по составлению плановселекционно-племенной работы в племенных репродукторах и разработкеосновных программ информационно-аналитической системы в племенномживотноводстве на основе современных компьютерных технологий. Также в этот период предусматривается проведение работы поулучшению породных качеств животных в частном секторе за счетрасширения зоны искусственного осеменения коров и телок. В последнее время приобрела практическое значение трансплантацияэмбрионов, которая рассматривается как эффективный метод биотехнологииускоренного размножения высокоценных племенных животных. Это самый эффективный способ использования уникальных животных.Он позволяет получить от одной коровы до 20 и более телят в год.Трансплантация эмбрионов незаменима как метод ускоренного получениявыдающихся быков-производителей, а также пополнения стада телками,которые в перспективе дадут очень высокую продуктивность. Обнадеживающие результаты использования новой технологиипозволили некоторым специалистам сделать вывод, что пересадкаэмбрионов в недалеком будущем сможет заменить традиционный способвоспроизводства искусственное осеменение. В настоящее время изучается возможность применения методатрансплантации эмбрионов и в ведущих племенных хозяйствах нашейобласти. Специалисты ознакомились с теоретическими основами этогометода в Венгерской Республике и на областном семинаре с привлечениембелгородских специалистов. В ООО "ИнтекоАгро" специалистами изБелгорода уже проведена трансплантация эмбрионов на 49 головах телок.Всего предполагается осуществить пересадку не менее 300 эмбрионов набазе бывшего ГПЗ "Дертевский". Более широкое распространение этот метод получит после созданиясобственного центра трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота.Однако создание центра, приобретение необходимого оборудования,обучение специалистов требует бюджетной финансовой поддержки, как этоделается за рубежом и в той же Венгерской Республике. Кроме того,Министерством сельского хозяйства Пензенской области трансплантацияэмбрионов крупного рогатого скота включена в тематику научно-исследовательских работ на 2008 год. Главная задача состоит в улучшении генофонда имеющегосяпоголовья, совершенствовании выращивания ремонтного поголовья иреализации его другим хозяйствам области. Наряду с этим за 5 лет намечается завезти в область 3 тыс. головплеменного высокопродуктивного маточного поголовья крупного рогатогоскота. По породному составу крупный рогатый скот к 2012 году долженсоставить по черно-пестрой и голштинофризской породам 95 процентов,симментальской - 5 процентов. Продуктивность дойного стада к 2012 году в племенных хозяйствахбудет доведена до 5200 килограммов, а его численность - до 12 тысячголов. Ежегодная реализация высокопродуктивного племенного молоднякасоставит 1,0-1,5 тыс. голов. Основная племенная работа в овцеводстве будет направлена насовершенствование существующих пород и разведение овец мясошерстногонаправления, обеспечивающих потребность в племенном ремонтноммолодняке, повышение продуктивности и увеличение численностипоголовья. Государственная политика Пензенской области в области племенногоживотноводства направлена на осуществление контроля за соблюдениемФедерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенномживотноводстве" (с последующими изменениями), подготовку ипереподготовку кадров в области селекции. Субсидии за счет средств бюджета Пензенской областипредполагается предоставлять в порядке софинансирования в размере 30процентов от объема средств, предоставляемых на эти цели изфедерального бюджета участникам Программы (за исключением личныхподсобных хозяйств), у которых племенные животные зарегистрированы вгосударственном племенном регистре Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации, в соответствии с действующим законодательством. Сельскохозяйственные товаропроизводители, не вошедшие в переченьполучателей федеральных субсидий, могут являться получателями субсидийза счет средств бюджета Пензенской области: - на возмещение части затрат на содержание высокопродуктивногоматочного поголовья сельскохозяйственных животных племеннымхозяйствам; - на возмещение части затрат на приобретение племенных животных,закупаемых в племенных хозяйствах; - на компенсацию части затрат на поставку семени племенных быков-производителей предприятиям по искусственному осеменению и реализациисельскохозяйственных животных. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиустанавливается Правительством Пензенской области. Для участников Программы (за исключением личных подсобныххозяйств) предоставление субсидий из бюджета Пензенской областиосуществляется на возмещение части затрат на приобретение племенногомолодняка. Финансирование современных методов селекции, направленной наулучшение породных и продуктивных качеств разводимого скота, будетосуществляться на основе научно-исследовательских разработок и опытно-конструкторских работ. Реализация мероприятий, направленных на развитие отраслиживотноводства, требует комплексного подхода к финансовому обеспечениюсельскохозяйственных предприятий за счет использования собственныхсредств сельскохозяйственных предприятий, заемных средств в формекраткосрочных кредитов банков для финансирования текущей деятельностии инвестиционных кредитов на строительство и реконструкциюпроизводственных объектов, приобретения поголовья животных, средствбюджета Пензенской области и иных источников финансирования. Государственная поддержка сельскохозяйственных предприятийобеспечивается в форме субсидий на поддержку племенного дела вживотноводстве и других направлений поддержки. Выполнение программных мероприятий создаст организационные иэкономические условия для развития животноводства, обеспечит внедрениеперспективных ресурсосберегающих технологий, повышение занятостиработоспособного населения, увеличение налоговых поступлений в бюджетывсех уровней. Улучшится обеспечение населения высококачественнымипродуктами питания. Реализация Программы позволит сельскохозяйственным предприятиямПензенской области в 2012 году обеспечить производство говядины,свинины и баранины в объеме 40,4 тыс. тонн и молока - 247,0 тыс. тонн,или рост к 2007 году составит соответственно 234 и 26 процентов,увеличить поголовье крупного рогатого скота на 10 процентов, коров -на 14 процентов, свиней - в 2,9 раза и овец - на 78 процентов. Данныепо ожидаемым производственным показателям развития животноводствасельскохозяйственных предприятий приведены в таблице 9. Таблица 9 Ожидаемые производственные показатели развития животноводства сельскохозяйственных предприятий|—————————————————|————————————|———————|———————————————————————————————————————|—————————|| | | | | || | Единица | Факт | Прогноз по годам | 2012 г. || Показатели | измерения | | | в % к || | |———————|———————|———————|———————|———————|———————| 2007 г. || | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Скотоводство | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Поголовье | тыс. голов | 137,4 | 139,0 | 141,8 | 144,6 | 148,9 | 151,6 | 110 || крупного | | | | | | | | || рогатого скота | | | | | | | | || - всего | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| в том числе | - | 60,7 | 62,4 | 63,6 | 65,2 | 67,2 | 69,2 | 114 || коровы | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Производство | тыс. тонн | 195,4 | 211,6 | 215,2 | 222,3 | 230,9 | 247,0 | 126 || молока | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Надой молока | кг | 3230 | 3500 | 3750 | 4000 | 4100 | 4250 | 131 || на 1 корову | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Реализация | тыс. тонн | 9,6 | 10,1 | 10,3 | 10,5 | 10,7 | 11,0 | 114 || крупного | | | | | | | | || рогатого скота | | | | | | | | || (в живом весе) | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Среднесуточный | граммов | 389 | 420 | 450 | 470 | 500 | 550 | 141 || привес одной | | | | | | | | || головы | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Свиноводство | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Поголовье | тыс. голов | 71,5 | 80,0 | 136,0 | 192,0 | 200,0 | 210,0 | 293 || свиней | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Реализация | тыс. тонн | 7,6 | 7,5 | 13,0 | 18,0 | 26,0 | 29,0 | 380 || свиней на убой | | | | | | | | || (в живом весе) | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Среднесуточный | граммов | 296 | 370 | 400 | 420 | 460 | 500 | 169 || привес одной | | | | | | | | || головы | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Овцеводство | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Поголовье овец | тыс. голов | 22,4 | 23,0 | 25,0 | 30,0 | 35,0 | 40,0 | 178 ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Реализация овец | тонн | 147 | 200 | 250 | 300 | 350 | 400 | 272 || на убой (в | | | | | | | | || живом весе) | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| Производство | центнеров | 670 | 400 | 520 | 670 | 770 | 900 | 134 || шерсти | | | | | | | | ||—————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|"; 1.1.3. Мероприятие "Поддержка элитного семеноводства" подраздела4. "Развитие растениеводства" изложить в следующей редакции: "Поддержка элитного семеноводства Стабильность отрасли растениеводства в значительной мереопределяется уровнем селекции и семеноводства. Целью осуществлениямероприятий по поддержке элитного семеноводства является ускоренноевнедрение новых сортов, сортосмена и сортообновление элитнымисеменами, обеспечивающими существенный рост урожайностисельскохозяйственных культур и повышение качества продукциирастениеводства. Селекцию сельскохозяйственных культур в области осуществляет ГНУ"Пензенский научно-исследовательский институт сельского хозяйства".Наряду с этим будут использоваться достижения других селекцентров,прежде всего приволжских регионов. Испытания широкого спектра сортов вгоссортсети и в производственных условиях позволяют иметь четкуюсортовую политику по всем выращиваемым культурам в области. В рыночныхусловиях возрастает роль оригинального и элитного семеноводства.Именно на семена этих категорий возрастает спроссельхозтоваропроизводителей. Расширяется круг хозяйствующих субъектовна селе, занимающихся производством элитных семян. Этому способствуетсоздание ООО НПП "Иннаучагроцентр", которое занимается оригинальнымсеменоводством сортов селекционеров других регионов на Пензенскойземле. К 2012 году возрастает доля посевов элитными семенами до 8% (с2,7% в 2007 году). В целях повышения урожайности сельскохозяйственныхкультур, прежде всего кукурузы, сахарной свеклы, подсолнечника, будутшире использоваться гибридные семена. Для достижения поставленной цели сельскохозяйственнымтоваропроизводителям создается необходимый режим благоприятствования вприобретении элитных семян полевых культур. Субсидии за счет средств бюджета Пензенской областипредполагается предоставлять в порядке софинансирования в размере 30процентов от объема средств, предоставляемых на эти цели изфедерального бюджета участникам Программы (за исключением личныхподсобных хозяйств). Сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан,ведущих личные подсобные хозяйства), не подлежащие субсидированию засчет средств федерального бюджета, могут являться получателямисубсидий за счет средств бюджета Пензенской области в частикомпенсации стоимости семян сельскохозяйственных культур в размересортонадбавки. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областиустанавливается Правительством Пензенской области". 1.1.4. Мероприятие "Производство картофеля и овощей" подраздела4. "Развитие растениеводства" изложить в следующей редакции: "Производство картофеля и овощей Целью развития отраслей является обеспечение полной потребностинаселения Пензенской области в качественных продуктах питания,перерабатывающих предприятий - сырьем, а также увеличение реализациипродукции овощеводства и картофелеводства в другие регионы. Предполагается довести посевные площади овощей во всех категорияххозяйств под овощами к 2012 году до 15,3 тыс. га, валовые сборы до339,1 тыс. тонн. Площади под картофелем - до 43,2 тыс. га, валовыесборы - до 616,1 тыс. тонн (рекомендуемые показатели в разреземуниципальных районов представлены в таблицах 11, 12). Таблица 11 Программа по увеличению площади и валового сбора овощей в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Площадь, га | Валовой сбор, тонн || муниципальных |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| районов | 2008 г., | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2008 г., | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. || | факт | | | | | факт. | | | | ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Башмаковский | 4 | 6 | 10 | 20 | 30 | 40 | 70 | 130 | 280 | 450 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Бековский | 4 | 5 | 15 | 20 | 24 | 72 | 76 | 240 | 316 | 410 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Белинский | 11 | 39 | 48 | 62 | 82 | 94 | 639 | 800 | 1042 | 1395 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Бессоновский | 11 | 48 | 71 | 94 | 117 | 22 | 696 | 1052 | 1400 | 1755 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Вадинский | 2 | 3 | 10 | 12 | 15 | 27 | 28 | 140 | 168 | 240 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Городищенский | 25 | 30 | 40 | 60 | 75 | 603 | 500 | 640 | 1020 | 1350 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Земетчинский | 4 | 29 | 39 | 44 | 58 | 14 | 560 | 975 | 1320 | 2247 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Иссинский | 3 | 3 | 6 | 12 | 20 | 30 | 80 | 165 | 240 | 360 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Каменский | 7 | 15 | 20 | 39 | 48 | 25 | 300 | 480 | 790 | 1217 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Камешкирский | 4 | 11 | 15 | 20 | 25 | 10 | 187 | 260 | 340 | 450 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Колышлейский | 8 | 10 | 15 | 18 | 20 | 27 | 160 | 245 | 300 | 340 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Кузнецкий | 9 | 22 | 30 | 70 | 100 | 89 | 375 | 510 | 1200 | 2000 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Лопатинский | 3 | 8 | 12 | 20 | 25 | 13 | 100 | 240 | 400 | 500 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Лунинский | 19 | 46 | 70 | 130 | 216 | 181 | 772 | 1200 | 2444 | 4320 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Мало- | 7 | 9 | 10 | 13 | 15 | 26 | 145 | 162 | 214 | 255 || сердобинский | | | | | | | | | | ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Мокшанский | 14 | 17 | 30 | 37 | 45 | 159 | 320 | 500 | 630 | 810 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Наровчатский | 7 | 12 | 20 | 40 | 60 | 30 | 210 | 352 | 720 | 1080 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Неверкинский | 0 | 7 | 10 | 15 | 25 | 0 | 107 | 155 | 248 | 400 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Нижне-ломовский | 9 | 19 | 24 | 29 | 59 | 77 | 323 | 408 | 522 | 1245 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Никольский | 5 | 8 | 10 | 19 | 25 | 136 | 104 | 140 | 300 | 400 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Пачелмский | 1 | 1 | 25 | 50 | 82 | 13 | 17 | 400 | 875 | 1475 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Пензенский | 107 | 302 | 380 | 450 | 500 | 6850 | 8643 | 11020 | 12422 | 13213 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Сердобский | 4 | 22 | 25 | 30 | 40 | 8 | 363 | 415 | 500 | 680 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Сосновоборский | 3 | 15 | 17 | 19 | 22 | 9 | 226 | 258 | 295 | 352 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Спасский | 17 | 50 | 100 | 120 | 150 | 2 | 800 | 1650 | 2000 | 2550 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Тамалинский | 9 | 14 | 30 | 52 | 80 | 128 | 196 | 400 | 760 | 1200 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Шемышейский | 141 | 164 | 250 | 360 | 500 | 59 | 3034 | 4500 | 6475 | 10000 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Всего | 438 | 957 | 1370 | 1921 | 2565 | 8744 | 19031 | 27437 | 37221 | 50694 ||—————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Таблица 12 Программа по увеличению площади и валового сбора картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Площадь, га | Валовой сбор, тонн || муниципальных |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| районов | 2008 г., | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2008 г., | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. || | факт | | | | | факт | | | | ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Башмаковский | 11 | 21 | 28 | 35 | 44 | 100 | 223 | 300 | 405 | 528 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Бековский | 8 | 20 | 46 | 88 | 120 | 98 | 260 | 607 | 1188 | 1680 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Белинский | 83 | 115 | 175 | 235 | 350 | 1340 | 1380 | 2275 | 3115 | 5000 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Бессоновский | 7 | 80 | 110 | 140 | 175 | 7 | 1000 | 1400 | 1820 | 2365 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Вадинский | 8 | 12 | 20 | 35 | 50 | 88 | 150 | 270 | 450 | 650 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Городищенский | 127 | 153 | 163 | 175 | 200 | 1977 | 1912 | 2119 | 2365 | 2800 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Земетчинский | 18 | 117 | 161 | 214 | 287 | 222 | 1412 | 1988 | 2689 | 3689 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Иссинский | 3 | 5 | 10 | 25 | 50 | 32 | 60 | 125 | 387 | 700 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Каменский | 6 | 66 | 95 | 124 | 142 | 29 | 1005 | 1485 | 1960 | 2630 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Камешкирский | 28 | 80 | 95 | 115 | 135 | 37 | 1000 | 1300 | 1610 | 2050 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Колышлейский | 11 | 12 | 30 | 40 | 60 | 38 | 150 | 375 | 520 | 840 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Кузнецкий | 124 | 157 | 183 | 200 | 250 | 1132 | 2500 | 2965 | 3240 | 4050 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Лопатинский | 22 | 26 | 50 | 70 | 100 | 117 | 325 | 625 | 875 | 1250' ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Лунинский | 163 | 272 | 302 | 412 | 528 | 1579 | 3400 | 3866 | 5356 | 6969 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Мало- | 2 | 9 | 20 | 35 | 50 | 8 | 105 | 250 | 455 | 675 || сердобинский | | | | | | | | | | ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Мокшанский | 38 | 46 | 58 | 71 | 101 | 414 | 538 | 750 | 1000 | 1465 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Наровчатский | 108 | 110 | 160 | 180 | 200 | 1050 | 1354 | 2000 | 2500 | 3125 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Неверкинский | 67 | 70 | 80 | 90 | 100 | 70 | 875 | 1125 | 1375 | 1550 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Нижне- | 350 | 370 | 415 | 530 | 630 | 3450 | 4375 | 5000 | 6625 | 9450 || ломовский | | | | | | | | | | ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Никольский | 11 | 19 | 25 | 35 | 50 | 89 | 210 | 270 | 385 | 625 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Пачелмский | 76 | 93 | 143 | 173 | 223 | 965 | 1163 | 1830 | 2250 | 3125 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Пензенский | 194 | 220 | 280 | 340 | 400 | 29 | 2952 | 4096 | 4855 | 6000 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Сердобский | 6 | 44 | 47 | 50 | 60 | 9 | 676 | 729 | 775 | 930 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Сосно- | 35 | 90 | 100 | 110 | 120 | 116 | 945 | 1080 | 1210 | 1380 || воборский | | | | | | | | | | ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Спасский | 5 | 15 | 25 | 40 | 50 | 20 | 200 | 313 | 530 | 700 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Тамалинский | 5 | 15 | 30 | 60 | 80 | 51 | 115 | 520 | 840 | 1200 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Шемышейский | 267 | 317 | 367 | 417 | 533 | 1426 | 6600 | 7950 | 9600 | 11750 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Всего | 1783 | 2549 | 3218 | 4039 | 5088 | 14493 | 34885 | 45613 | 58380 | 77176 ||————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Для достижения этих результатов предстоит осуществить рядмероприятий: 1. Сформировать центры производства, хранения и реализациикартофеля на территории Пензенской области. 2. Сформировать центры производства, хранения и реализации овощейна территории Пензенской области. 3. Завершить формирование некоммерческого партнерства "Союзкартофелеводов Пензенской области", проведение работы по созданиюнекоммерческого партнерства "Союз овощеводов Пензенской области". 4. Осуществить эффективный мониторинг рынка продукциикартофелеводства и овощеводства внутри Пензенской области и за еепределами, активизировать маркетинговую деятельность и на ее основеосуществлять координацию отраслевых производственных программ. Создатьприоритетные условия для реализации продукции картофелеводства иовощеводства сельскохозяйственными товаропроизводителями Пензенскойобласти. Считать приоритетной задачей обеспечение гарантированногосбыта продукции (семенного и товарного картофеля, овощей и продуктових переработки) на рынках других регионов России. 5. Обеспечить содействие развитию кооперативных отношений вкартофелеовощном подкомплексе и на этой основе создать системукооперативных предприятий по выращиванию, подработке и хранению,переработке и реализации продукции. 6. Реконструировать и построить картофеле- и овощехранилища,создать в центрах хранения цеха по первичной обработке (сортировка,мойка, чистка) и фасовке (в сетки, пакеты) картофеля и овощей. 7. Обеспечить развитие овощеводства закрытого грунта и тепличныххозяйств различных форм собственности с круглогодичными и сезоннымитеплицами. 8. Осуществить техническую модернизацию картофелеводства иовощеводства на основе закупки современных комплексов машин повыращиванию картофеля и овощей, оборудования по сортировке, мойке ифасовке продукции (с внесением изменений в части субсидий по перечнюприобретаемой техники и оборудования). 9. Разработать методические рекомендации по эффективнымвысокомеханизированным ресурсосберегающим технологиям выращиваниякартофеля и овощей для различных категорий хозяйств. 10. Обеспечить обучение и регулярное повышение квалификацииспециалистов сельхозпредприятий, кооперативов, крестьянских(фермерских) хозяйств, кадров массовых профессий в институте повышенияквалификации, на курсах, в профтехучилищах, на специализированныхсеминарах по внедрению современных технологических процессоввыращивания овощных культур и картофеля. 11. Освоить современные технологии выращивания овощей и картофеляв практике производства. 12. Осуществить строительство и реконструкцию мелиоративныхсистем, ввод в оборот неиспользуемых пойменных земельсельскохозяйственного назначения в хозяйствах области в целяхвыращивания овощей и картофеля. 13. Повысить инвестиционную привлекательность овощеводства икартофелеводства и активизировать работу по привлечению инвесторов. Кроме того, для достижения этого результата необходимо принятьмеры по привлечению инвестиций в развитие этих секторовсельскохозяйственного производства, обеспечить увеличение посевовданных культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских(фермерских) хозяйствах. Обеспечить переход в самые короткие сроки насовременные технологии выращивания картофеля и овощей вспециализированных сельскохозяйственных предприятиях. Оказатьсодействие хозяйствам населения в приобретении средств малоймеханизации. Обеспечить в полной мере использование оросительныхсистем области в овощеводческих и картофелеводческих хозяйствах. Создать сбытовые кооперативы в целях обеспечения закупки ухозяйств населения и КФХ выращенной продукции. Оказать поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям вприобретении комплексов для выращивания картофеля и овощей поресурсосберегающим технологиям. Кроме того, в целях стимулирования развития овощеводствасельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским)хозяйствам и индивидуальным предпринимателям предусматриваютсясубсидии за счет средств бюджета Пензенской области. Субсидии будут рассчитываться по ставке на 1 гектар посевныхплощадей овощных культур, установленной исходя из возмещения за счетсредств бюджета Пензенской области, но не более 30 процентов затрат отстоимости ГСМ, семян, выращивания рассады овощных культур. Сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Пензенскойобласти предполагается субсидировать часть затрат по приобретениюэлитных семян картофеля, приобретению средств химизации, приобретениютехники и оборудования для выращивания картофеля и овощей, а также наприобретение оборудования для овощекартофелехранилищ. Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджетаПензенской области устанавливается Правительством Пензенскойобласти."; 1.1.5. Подраздел 6. "Развитие пищевой и перерабатывающейпромышленности" исключить. 1.1.6. Мероприятие "Повышение доступности кредитов" подраздела 8."Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенскойобласти" изложить в следующей редакции: "Повышение доступности кредитов Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитовявляется повышение доступности кредитных ресурсов для участниковПрограммы. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачупривлечения участниками Программы кредитов коммерческих банков изаймов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов: - для пополнения оборотных средств, привлечения инвестиционныхкредитов, обновления основных фондов; - для развития первичной переработки мяса и молока. Государственная поддержка будет осуществляться посредствомпредоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетаПензенской области на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам и займам, полученным сельскохозяйственными организациями,крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальныхпредпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств,указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивостималых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо оторганизационно-правовой формы собственности, осуществляющими первичнуюи последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственнойпродукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным всельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в размере2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита(займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту(займу). По указанным кредитам, оформленным в российских кредитныхорганизациях, и по займам, оформленным в сельскохозяйственныхпотребительских кооперативах после 1 января 2010 года, возмещениечасти затрат на уплату процентов осуществляется в пределах 2/3, но неменее 1/2 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита(займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту(займу). Финансирование программных мероприятий из федерального бюджетабудет осуществляться на условиях софинансирования расходов из бюджетаПензенской области. Финансирование из бюджета Пензенской областиосуществляется в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального банка Российской Федерации, действующей на датузаключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам,оформленным после 1 января 2010 года, в пределах 1/2, но не менее 1/3ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затратна уплату процентов по следующим видам кредитов (займов): - краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок доодного года сельскохозяйственным организациям, крестьянским(фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, наприобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материаловдля ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений,средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и другихматериальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молоднякасельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов пристраховании сельскохозяйственной продукции, а также организациямнезависимо от организационно-правовой формы собственности,осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции, на закупку российскогосельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки; - инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 10лет сельскохозяйственным организациям и организациям независимо оторганизационно-правовой формы собственности, осуществляющим первичнуюи последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственнойпродукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включаяиндивидуальных предпринимателей, на приобретение оборудования(российского и зарубежного производства), оборудования для переводагрузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин нагазомоторное топливо, племенной продукции (материала),специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, назакладку многолетних насаждений и виноградников, строительство иреконструкцию прививочных комплексов, строительство, реконструкцию имодернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектовживотноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей ифруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции взакрытом грунте, мясохладобоен, пунктов по первичной переработкепродукции животноводства, включая холодильную обработку и хранениемясной и молочной продукции, молокоприемных пунктов, строительствообъектов по глубокой переработке высокопротеиновыхсельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса,нута). Кроме того, за счет средств бюджета Пензенской области субсидиина возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займампредполагается предоставлять также: - по краткосрочным кредитам до 1 года участникам Программы (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство): на закупкутоварно-материальных ценностей для ведения сельскохозяйственногопроизводства. Субсидии предоставляются в размере 2/3 ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), ноне более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу); - по инвестиционным кредитам на срок до 5 лет участникамПрограммы: на покупку сельскохозяйственной техники (отечественной изарубежной), строительство (реконструкцию) пунктов приемки молока,покупку мини-пекарен. Субсидии предоставляются в размере 100 процентовставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), ноне более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу); - по инвестиционным кредитам на срок до 7 летсельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство): на строительство новых овощныхтеплиц. Субсидии предоставляются в размере 100 процентов ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), ноне более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). Порядок выплаты субсидий из бюджета Пензенской области длявозмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займамустанавливается Правительством Пензенской области". 1.1.7. Абзац двадцать первый мероприятия "Повышение финансовойустойчивости малых форм хозяйствования на селе" подраздела 8"Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенскойобласти" изложить в следующей редакции: "Кроме того, реализациякомплекса мер по развитию малых форм хозяйствования на селеосуществляется посредством предоставления кредитов крестьянским(фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительскимкооперативам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, открытымакционерным обществом "Российский сельскохозяйственный банк"". 1.1.8. Мероприятие "Техническая и технологическая модернизациясельского хозяйства Пензенской области" подраздела 8 "Достижениефинансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области"изложить в следующей редакции: "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства Пензенской области Машинно-тракторный парк сельского хозяйства Пензенской областистареет, большая его часть находится за пределами экономическинецелесообразных сроков использования, ежегодно списывается сложнойсельскохозяйственной техники от 7 до 12% от общего наличия. Сельскохозяйственные товаропроизводители особенно остроиспытывают недостаток пропашных, пахотных тракторов, зерноуборочныхкомбайнов, свекло- и кормоуборочной техники, автомобилей для перевозкисельскохозяйственной продукции. Кроме того, 70 процентов тракторов, 65процентов зерноуборочных комбайнов и 82 процента кормоуборочныхкомбайнов имеют срок службы более 10 лет, физически изношены иморально устарели (некоторые марки машин уже сняты с производствазаводами изготовителями), требуют значительных средств навосстановление. Затраты на восстановление устаревшей техники, какправило, не окупаются из-за ее низкой производительности. Недостаток сельскохозяйственной техники, грузовых автомобилей иих техническое состояние не только делает невозможным наращиваниеобъемов производства сельскохозяйственной продукции, но и ведет к еенеобоснованным потерям и снижению уровня производства. Таблица 19 Наличие сельскохозяйственной техники в агропромышленном комплексе Пензенской области|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————————|| N | Наименование | Количество, | 2007 к уровню || п/п | | штук | 2000 года, || | | | процент ||—————|——————————————————————————|—————————————|———————————————|| 1 | Тракторы всех видов | 5222 | 45 ||—————|——————————————————————————|—————————————|———————————————|| 2 | Зерноуборочные комбайны | 1561 | 40 ||—————|——————————————————————————|—————————————|———————————————|| 3 | Грузовые автомобили | 2931 | 36 ||—————|——————————————————————————|—————————————|———————————————|| 4 | Свеклоуборочные комбайны | 177 | 39 ||—————|——————————————————————————|—————————————|———————————————|| 5 | Кормоуборочные комбайны | 331 | 37 ||—————|——————————————————————————|—————————————|———————————————| При этом из оставшейся в наличии техники около 20 процентовтребует капитального ремонта, а 30-40 процентов находится за пределамисроков амортизации. В Пензенской области многое делается в целях реализации данногонаправления. Всего из бюджета Пензенской области за 2001-2007 годы наэти цели было выделено более 2,1 млрд. рублей. Используя различныесхемы финансирования из бюджета Пензенской области закупки современнойвысокопроизводительной сельскохозяйственной техники, было приобретено727 энергонасыщенных тракторов, 479 зерноуборочных комбайнов, 730культиваторов различных марок, 90 высокотехнологических дисковыхорудий, более 170 сеялок и посевных комплексов, 150 сеноуборочныхкомплексов, 65 кормоуборочных комбайнов, 7 автозаправщиков, 32валковые жатки, оборудование для заправки тракторов "Джон-Дир", другаясельскохозяйственная техника. Недостаточно сельскохозяйственной техники и в крестьянских(фермерских) хозяйствах. Имеющаяся у них изношенная техника не всостоянии обеспечить высокий технологический уровень возделываниясельскохозяйственных культур, отсутствие элементарноготехнологического оборудования не соответствует развитию животноводствана малых фермах. Развитие личных подсобных хозяйств сдерживает отсутствие средствмалой механизации (мини-тракторов, прицепных и навесных орудий к ним),животноводство в подворьях ведется примитивно, с применением восновном тяжелого ручного труда. В свою очередь высокая стоимость новых машин не позволяетсельскохозяйственным товаропроизводителям: - приобретать технику, так как сезонность сельскохозяйственногопроизводства не дает возможности оплатить ее в течение одного года; - внедрять образцы модернизированной техники, котораяобеспечивает применение современных, в том числе ресурсосберегающихтехнологий. В этой связи необходимы меры программного характера, которыеспособствовали бы обеспечению села сельскохозяйственной техникой. Целью осуществления мероприятий по технической и технологическоймодернизации сельского хозяйства является повышение уровня техническойи технологической оснащенности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на основе обновления и модернизации основныхфондов. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - стимулирование освоения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями современных аграрных технологий; - создание условий для повсеместного внедрения всельскохозяйственное производство высокотехнологичных машин иоборудования; - приобретение новой высокопроизводительной сельскохозяйственнойтехники и оборудования; - формирование эффективно действующего парка машин иоборудования, позволяющего освоить прогрессивные технологии. В целях осуществления поддержки программных мероприятий в бюджетПензенской области из федерального бюджета предоставляются субсидии навозмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционнымкредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями(кроме личных подсобных хозяйств) в российских кредитных организациях,и по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственнойтехники отечественного и зарубежного производства в размере 2/3 ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), ноне более 2/3 фактических затрат на уплату процентов по кредиту(займу). По кредитам, оформленным в российских кредитных организациях, ипо займам, оформленным в сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах после 1 января 2010 года, возмещениечасти затрат на уплату процентов осуществляется в пределах 2/3, но неменее 1/2 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита(займа), но не более 2/3 фактических затрат на уплату процентов покредиту (займу). Финансирование программных мероприятий из федерального бюджетаосуществляется на условиях софинансирования расходов из бюджетаПензенской области. Финансирование из бюджета Пензенской областиосуществляется в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального банка Российской Федерации, действующей на датузаключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам,оформленным после 1 января 2010 года, в пределах 1/2, но не менее 1/3ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).Инвестиционные кредиты на эти цели предоставляются сроком до 10 лет. Кроме того, в целях осуществления поддержки программныхмероприятий и стимулирования освоения современных аграрных технологийсельскохозяйственному товаропроизводителю из бюджета Пензенскойобласти предоставляются субсидии на возмещение части затрат наприобретение сельскохозяйственной техники. Порядок выплаты субсидий из бюджета Пензенской областиустанавливается Правительством Пензенской области. Предусматривается поставка высокотехнологичных комплексовсельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивныхагротехнологий и на условиях лизинга. Подобная практика (приобретение высокотехнологичнойсельскохозяйственной техники на условиях лизинга) уже былаапробирована в 2005 году. В целях обеспечения сельскохозяйственныхтоваропроизводителей Пензенской области высокопроизводительнойсельскохозяйственной техникой по программе федерального лизинга вобласть была осуществлена поставка 125 тракторов марки ХТЗ-150К-09 и26 тракторов марки К-3180 на общую сумму 278423,9 млн. рублей. Поставка техники производилась через уполномоченного в рамкахфедерального лизинга оператора по поставке сельскохозяйственнойтехники в Пензенскую область под государственную гарантию Пензенскойобласти. Исполнение обязательств по государственной гарантииосуществляется за счет средств бюджета Пензенской области путем уплатысублизинговых платежей за сельскохозяйственных товаропроизводителей. В целях возмещения расходов по исполненным бюджетом Пензенскойобласти обязательствам перед лизингодателем по государственнойгарантии Пензенской области и в соответствии с условиями заключенныхдоговоров сублизинга между получателями сельскохозяйственной техники иуполномоченным оператором по поставке сельскохозяйственной техники вПензенскую область по программе федерального лизинга возврат платежейпроизводится в бюджеты муниципальных районов Пензенской области длядальнейшего перечисления в бюджет Пензенской области (схема 1). Схема 1. Закупка сельскохозяйственной техники на условиях лизинга|——————————————————————| |————————————————————| |—————————————————|| | | Гарантия | | || | | Пензенской области | | || | | в обеспечение | | Правительство || Лизингодатель | | обязательств по | | Пензенской || |<————| договорам лизинга, |<———————| области || | | заключенным между | | || | | лизингодателем и | | || | | лизингополучателем | | || | | (оператором) | | ||——————————————————————| |————————————————————| |—————————————————| ^ ^ ^ | | | | | | | | |—————————————————————| | | ||———————|———————| ||———————————| |————————|————————| |———————————————|| Заключение | | | | | | || договора | | Исполнение | | Исполнение | | || лизинга и | | договорных | | обязательств по | | Бюджет || поставка | | обязатель- | | предоставленной |<——————| Пензенской || сельскохозяй- | | ств | | гарантии | | области || ственной | | | | | | || техники | | | | | | ||———————————————| |————————————| |—————————————————| |———————————————| ^ ^ ^ | | | | | возврат | платежей|——————|—————————————————|————————————| |——————————|————————|| Оператор по поставке | | Муниципальные || сельскохозяйственной техники в | | районы || Пензенскую область на условиях | | Пензенской || лизинга | | области ||——————————|——————————————————————————| |———————————————————| V ^ ^|——————————————————————| ||———————————————————————|—|| Передача | | Платежи в соответствии || сельскохозяйственной | | с условиями договора || техники в сублизинг | | сублизинга ||——————————|———————————| |——————————————————————————| V ^|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| || |———————————————| |———————————————————| |————————————————————————| || | Машинно- | | Районные | | Сельскохозяй- | || | технологи- | | агропромышлен- | | ственные | || | ческие | | ные | | товаропроизводи- | || | станции | | объединения | | тели | || | (МТС) | | (РАО) | | | || |———————————————| |———————————————————| |————————————————————————| || ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| В случаях несвоевременного (неполного) внесениясельскохозяйственными товаропроизводителями сублизинговых платежей вмуниципальные бюджеты органы местного самоуправления муниципальныхобразований районов осуществляют расчеты с бюджетом Пензенской областипутем предоставления и исполнения муниципальных гарантий. В результате реализации мероприятий к 2012 году предусмотренополучение следующих результатов: обеспечить ежегодное обновление парка тракторов на 3 процента,зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов на 5процентов; создать парк сельскохозяйственных машин, используемых приприменении ресурсосберегающих технологий производствасельскохозяйственной продукции; увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства на основевнедрения передовых достижений науки и техники, увеличитьпроизводительность труда на обновленных средствах механизации в 3,2раза. На этой базе предполагается повысить уровень экономикисельскохозяйственных товаропроизводителей. Выручка от реализациипродукции увеличится на 700 млн. рублей в год, а прибыль не менее чемна 70 млн. рублей. Кроме того, дополнительно произведеннаясельскохозяйственная продукция позволит получить дополнительнуюприбыль в отраслях перерабатывающей и пищевой промышленности иповысить обеспеченность жителей Пензенской области продуктами питанияотечественного производства. В целях насыщения потребительского рынка области продуктамипитания местного производства перед перерабатывающей отраслью ставитсязадача по техническому перевооружению предприятий с внедрениемсовременных технологий и оборудования, обеспечивающих расширениеассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции. Для обеспечения мясоперерабатывающих предприятий областивысококачественным сырьем, а населения мясопродуктами приоритетнымнаправлением является реконструкция действующих и строительство новыхбоен или хладобоен". 1.1.9. Подразделы 7 и 8 считать соответственно подразделами 6 и7. 1.2. Пункт 6 раздела IV Программы "Ресурсное обеспечениеПрограммы"изложить в следующей редакции: "6. Техническая и технологическая модернизация сельскогохозяйства: - субсидии на возмещение части затрат на приобретениесельскохозяйственной техники; - лизинговые платежи за технику, приобретенную в 2005 году". 1.3. Раздел V Программы "Механизм реализации Программы" изложитьв следующей редакции: "V. Механизм реализации Программы Реализация Программы координируется Правительством Пензенскойобласти, Министерством сельского хозяйства Пензенской области, другимиуполномоченными исполнительными органами государственной властиПензенской области, органами местного самоуправления в Пензенскойобласти. Органы местного самоуправления вправе разрабатывать и утверждатьаналогичные программы развития сельского хозяйства на уровнемуниципалитетов. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основесоглашения, заключенного Министерством сельского хозяйства Пензенскойобласти с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,которое предусматривает обязательства Пензенской области пософинансированию мероприятий за счет средств бюджета Пензенскойобласти и привлеченных собственных средств участников Программы, атакже выполнение показателей программных мероприятий. В целях концентрации и эффективного использования финансовойподдержки из федерального бюджета и бюджета Пензенской области,направляемой на ресурсное обеспечение Программы, Министерствосельского хозяйства Пензенской области, в свою очередь, заключает сорганами местного самоуправления и участниками программных мероприятийсоглашения о комплексном участии в реализации долгосрочной целевойпрограммы. Условия предоставления субсидий из средств федерального бюджетаустанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2008-2012 годы". Условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджетаПензенской области устанавливаются Правительством Пензенской области". 2. Настоящее постановление вступает в силу после десяти дней содня его официального опубликования и применяется в части, непротиворечащей закону Пензенской области о бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наисполняющего обязанности первого заместителя ПредседателяПравительства - Министра сельского хозяйства Пензенской областиВ.Г.Резниченко. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев