Постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2009 № 30-пП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации" на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 января 2009 г. N 30-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 27.03.2009 г. N 220-пП О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации" на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 691-пП Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу "Содействиедобровольному переселению в Пензенскую область соотечественников,проживающих за пределами Российской Федерации" на 2009-2012 годы,утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от20.10.2008 N 691-пП, утвердив ее в новой редакции согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваПензенской области от 26.12.2008 N 927-пП "О внесении изменений вдолгосрочную целевую программу "Содействие добровольному переселению вПензенскую область соотечественников, проживающих за пределамиРоссийской Федерации" на 2009-2012 годы. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской областиЕ.А.Столярову. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 22 января 2009 г. N 30-пП ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Долгосрочная целевая программа "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации" на 2009-2012 годы г. Пенза 2009 год ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации" на 2009-2012 годы Наименование - Долгосрочная целевая программа "СодействиеПрограммы добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации" на 2009-2012 годы (далее - Программа)Дата принятия - Распоряжение Правительства Пензенской области отрешения о 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочныхразработке целевых программ" (с последующими изменениями)ПрограммыГосударственный - Управление государственной службы занятостизаказчик - населения Пензенской областикоординаторЗаказчики - Министерство здравоохранения и социальногопрограммы развития Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство государственного имущества Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Департамент градостроительства Пензенской области, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской областиОсновные - Управление государственной службы занятостиразработчики населения Пензенской областипрограммыЦели и задачи - Цели Программы:Программы - оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом; - улучшение демографической ситуации в Пензенской области и снижение темпов уменьшения численности населения; - привлечение дополнительных трудовых ресурсов в сельскохозяйственные районы области. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач: 1. Разработка механизмов организации процесса переселения в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их обустройства, обеспечения жильем, адаптации на территориях вселения. 2. Формирование информационной среды, стимулирование осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания с учетом возможностей переселенцев, а также потребностей и возможностей области и муниципальных образований. 3. Формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и обязательств Пензенской областиИсполнители - Управление государственной службы занятостиосновных населения Пензенской области,мероприятий Министерство здравоохранения и социальногопрограммы развития Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство государственного имущества Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Правительства Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Департамент градостроительства Пензенской области, Управление внутренней политики Правительства Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Пензенской области, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, Управление федеральной миграционной службы по Пензенской области (по согласованию), ГУ-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области (по согласованию), Управление внутренних дел по Пензенской области (по согласованию)Объемы и - 1. Средства бюджета Пензенской области:источники - 10000,0 тыс. руб., на строительство в 2009 г.финансирования индивидуальных жилых домов в Нижнеломовском иПрограммы Камешкирском районах в рамках долгосрочной целевой программы "О жилищном обустройстве в Пензенской области соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 821-пП. 2. Средства бюджетов муниципальных образований территорий вселения формируются самостоятельно. 3. Привлекаемые средства иных источников в рамках реализации инвестиционных проектов, собственные средства участников ПрограммыОжидаемые - Реализация Программы позволит стабилизироватьконечные демографическую ситуацию в области, а такжерезультаты восполнить миграционные потери, наибольшую убыльреализации от которых несут сельскохозяйственные районыПрограммы области. В результате реализации Программы Пензенская область примет: в 2009 году - 987 соотечественников; в 2010 году - 1110 соотечественников; в 2011 году - 1183 соотечественника; в 2012 году - 1361 соотечественника; итого - 4641 человекОрганизация - Контроль за реализацией Программы осуществляетконтроля за уполномоченный исполнительный органисполнением государственной власти Пензенской области -Программы Управление государственной службы занятости населения Пензенской области с последующей подготовкой ежеквартальной и годовой отчетности о ходе реализации утвержденной Программы ВВЕДЕНИЕ Необходимость разработки и реализации региональной программыПензенской области по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Пензенскойобласти обусловлена сложной демографической ситуацией в регионе,которая в целом характеризуется отрицательной динамикой численностипостоянного населения, в том числе находящегося в трудоспособномвозрасте. На протяжении последних 10 лет в области наблюдаетсяустойчивый процесс депопуляции. Ежегодно численность населения областисокращается в среднем на 12,0 тыс. человек. На изменение численности населения и его возрастно-половуюструктуру оказывают влияние три основных фактора: рождаемость,смертность и миграция. Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности,наблюдаемые в области в последние годы, обуславливают естественнуюубыль населения как в городской, так и в сельской местности. В 2007году уровень смертности превысил уровень рождаемости в 1,7 раза, в томчисле в городской местности - в 1,5 раза, в сельской - более чем в 1,9раза. Негативные демографические процессы привели к изменениювозрастной структуры населения, характеризующейся сокращениемчисленности доли детей и подростков в общей численности населения.Численность лиц пенсионного возраста в области превышает численностьдетей в 1,7 раза. Число убывающих из Пензенской области превышает числоприбывающих. Таким образом, естественная убыль населения области невосполняется механическим притоком из других регионов страны. Демографическая ситуация в области негативно сказывается натрудовом потенциале. Несмотря на наличие официально зарегистрированныхбезработных, область нуждается в самых разнообразных кадрах: отвысококвалифицированных специалистов и управленцев до работниковнеквалифицированного труда. Кроме того, нехватка трудовых ресурсовбудет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых врезультате реализации инвестиционных проектов на территории области. В конкуренции за рабочую силу у Пензенской области изначальнооказываются более слабые позиции по сравнению с Москвой, Московской,Самарской, Нижегородской областями и рядом других областей: меньшийуровень оплаты труда, меньшие возможности приобрести современныеключевые квалификации, престижную работу. Наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районыобласти. В то время, как миграция из городов частично восполняетсявнутриобластной миграцией населения из районов, потери самих районовничем не компенсируются. Возможности привлечения трудовых ресурсов издругих регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайнеограничены в силу аналогичных социально-демографических причин. Таким образом, приобретает особую актуальность вопрос опривлечении в экономику области иностранной рабочей силы, преждевсего, из числа соотечественников, проживающих за рубежом, вбольшинстве своем воспитанных в традициях уважения к российскойгосударственности, владеющих русским языком и не желающих терять связьс Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации искорейшему включению в систему позитивных социальных связейпринимающего сообщества. Долгосрочная целевая программа "Содействие добровольномупереселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих запределами Российской Федерации" на 2009-2012 годы позволитспособствовать решению стратегических задач социально-экономическогоразвития Пензенской области, а также дополнить систему мер постимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированиюмиграции. I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ 1. Социально-экономическое положение Пензенской области и перспективы его развития 1.1. Общая характеристика территории вселения Пензенская область расположена в Среднем Поволжье, на западномсклоне Приволжской возвышенности, в пределах умеренногогеографического пояса, на границе лесной и степной зон. Пензенскаяобласть входит в состав Приволжского федерального округа. На севереграничит с Рязанской областью и Республикой Мордовия, на востоке - сУльяновской областью, на юге - с Саратовской областью и на западе - сТамбовской областью. С севера на юг область простирается на 204 км, с запада на восток- на 330 км. Территория имеет равнинный, слегка всхолмленный рельеф,расчлененный густой сетью балок и оврагов, сложный и многообразныйландшафт, сравнительно развитую речную сеть с живописным пойменнымстроением, большое разнообразие почво-грунтов, животного ирастительного мира. Климат умеренно-континентальный, с нарастанием континентальностис запада на восток. Преобладающими воздушными потоками являютсяатлантические и северные, а также сибирские антициклоны. Среднеегодовое количество осадков колеблется от 550 до 650 мм, из них от 240до 300 мм приходится на теплый период года. В отдельные годы летобывает очень жарким, с явлением засухи. Основные типы почв - черноземные и близкие к ним (75,5%), серыелесные (17,3%) и пойменные (5,6%). По территории области протекает много больших и малых рек,которые относятся к бассейнам рек Волги и Дона. Основные реки - Сура,Мокша и Хопер, имеющие около 300 притоков. Общая площадь области - 43,3 тыс. кв. км: 22,5% - леса (в ихструктуре 31% занимают хвойные породы, 22% - твердолиственные, 47% -мягколиственные), 70% - сельскохозяйственные угодья, 1% - водныересурсы, 2,1% - дороги, 0,3% - заболоченные участки, 4,1% - прочиеземли. По составу населения область многонациональна. По даннымВсероссийской переписи населения 2002 года: - русские - 86,4%; - мордва - 4,9%; - татары - 6,0%; - другие национальности - 2,7%. Административно-территориальное деление области: - 27 районов (Башмаковский, Бековский, Белинский, Бессоновский,Вадинский, Городищенский, Земетчинский, Иссинский, Каменский,Камешкирский, Колышлейский, Кузнецкий, Лопатинский, Лунинский,Малосердобинский, Мокшанский, Наровчатский, Неверкинский,Нижнеломовский, Никольский, Пачелмский, Пензенский, Сердобский,Сосновоборский, Спасский, Тамалинский, Шемышейский); - 4 городских района (Железнодорожный, Ленинский, Октябрьский,Первомайский); - 3 города областного значения (Пенза, Кузнецк, Заречный); - 8 городов районного значения (Белинский, Городище, Каменка,Сердобск, Спасск, Сурск, Нижний Ломов, Никольск); - 16 поселков городского типа; - 376 сельсоветов. Областной центр - г. Пенза, с населением 522,9 тыс. человек. Пензенская область в настоящее время представляет собойпромышленно-аграрный район страны. Промышленность области представлена следующими отраслями: - электроэнергетика; - топливная; - черная металлургия; - химическая и нефтехимическая; - машиностроение и металлообработка; - лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная; - строительных материалов; - стекольная и фарфорово-фаянсовая; - легкая; - пищевая; - мукомольно-крупяная и комбикормовая. Область является зоной интенсивного ведения сельскохозяйственногопроизводства, представленного следующими отраслями: - животноводство; - растениеводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 3048 тыс.га, или 70,3% территории области, в т.ч. пашни - 2373 тыс. га (51,6%). По территории области проходят железнодорожные магистрали,связывающие ее с Москвой, южными и восточными районами России, ближнимзарубежьем. Автодороги федерального значения: - Москва - Челябинск ("Урал" М-5); - Нижний Новгород - Самара (1Р 158). Имеется аэропорт и отдельные взлетно-посадочные полосы. Область пересекают несколько магистральных газопроводов итрубопроводов федерального значения. 1.2. Социально-экономическое положение Пензенской области и перспективы его развития Социально-экономическое развитие Пензенской области в 2007 годусохранило положительные тенденции последнего пятилетнего периода ихарактеризуется улучшением большинства макроэкономических показателей:ростом объемов производства в реальном секторе экономики в сочетании сфинансовой стабильностью, устойчивым пополнением бюджета, притокоминвестиций в основной капитал, увеличением реальных доходов населения. Развитие экономики области служит прежде всего обеспечениюдостойного уровня доходов работающего населения и повышению расходовобластного бюджета в рамках осуществляемой целенаправленной политикиПравительства Пензенской области в социальной сфере. Значимые проблемы социально-экономического развития области в2007 году решались посредством реализации одной президентскойпрограммы, 21 федеральной целевой программы, 20 федеральныхподпрограмм и 45 областных целевых программ. Несмотря на положительные результаты в экономическом развитииПензенской области за последние годы, в целях приведения всоответствие основных программных и непрограммных мероприятий,реализуемых на территории области потребовалась Стратегиясоциально-экономического развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу (до 2021 года), в которой определены стратегическиеприоритеты развития области. В соответствии с прогнозом валовый региональный продукт (ВРП)Пензенской области к 2021 году, в случае реализации активного вариантабазавого сценария, достигнет 219,4 млрд. рублей, в ценах 2007 года,т.е. увеличится в 2,5 раза по сравнению с 2007 годом. В случаереализации инерционного варианта сценария ВРП области в 2021 годусоставит 180,7 млрд. рублей, увеличившись относительно 2007 года в 2раза. Социально-экономическое развитие области в среднесрочной периодопределяется Программой экономического и социального развитияПензенской области на 2008-2012 годы (утверждена Законом Пензенскойобласти 25.09.2008N 1598-ЗПО)). Основной целью Программы является решение социально-экономическихпроблем области, повышение уровня жизни и обеспечение занятостинаселения, развитие производственного, трудового и интеллектуальногопотенциала Пензенской области. Общий объем финансирования Программы за2008-2012 гг. составит 256459,05 млн. рублей (в ценах 2007 г.), в томчисле: 2008 год - 39442,18 млн. рублей; 2009 год - 51055,13 млн. рублей; 2010 год - 56340,92 млн. рублей; 2011 год - 58514,37 млн. рублей; 2012 год - 51106,45 млн. рублей. В результате реализации мероприятий Программы ожидаетсяувеличение в реальном выражении к 2012 году, по сравнению с уровнем2007 года: валового регионального продукта в 1,7 раза, промышленногопроизводства в 1,86 раза, реальных доходов населения в 1,9 раза. Стратегическими целями Программы являются: - повышение темпов роста и обеспечение конкурентоспособностиэкономики Пензенской области; - капитализация человеческого потенциала и достижение высокогоуровня качества жизни населения; - стабилизация опорного каркаса расселения; - повышение эффективности государственного управления. В рамках исполнения Программы планируются к осуществлениюследующие инвестиционные проекты, реализуемые на территории Пензенскойобласти|—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| N | Наименование мероприятия | Объем | Срок | Число | Ожидаемый || п/п | (заявитель) | финан- | выпол- | новых | результат || | | сирова- | нения | рабочих | || | | ния, | | мест | || | | (млн. | | | || | | рублей) | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 1. | Изготовление учебного | 86,0 | 2008- | 190 | Насыщение || | оборудования и классных | | 2009 | | рынка новой || | досок на основе | | гг. | | продукцией, || | эмалированного листа | | | | создание || | (ФГУП Электромеханический | | | | новых рабочих || | завод N 9 г. Каменка) | | | | мест ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 2. | Техническое | 40,0 | 2008- | - | Конверсия || | перевооружение | | 2009 | | производства, || | производства по выпуску | | гг. | | освоение || | конкурентоспособной | | | | выпуска новой || | продукции (ФГУП | | | | продукции || | "Радиозавод" г. Пенза) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 3. | Реконструкция | 77,5 | 2008- | 30 | Увеличение || | производства | | 2009 | | объема || | (ООО "Пензтекстильмаш" | | гг. | | производства || | г. Пенза) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 4. | Разработка ряда | 45,0 | 2008- | - | Насыщение || | высокотехнологных | | 2009 | | рынка || | приборов | | гг. | | импортозамеща- || | (ФГУП "ПНИЭИ г. Пенза) | | | | ющей || | | | | | продукцией ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 5. | Строительство | 123,0 | 2008- | 45 | Насыщение || | животноводческого | | 2009 | | рынка новой || | комплекса с беспривязным | | гг. | | продукцией, || | содержанием скота, | | | | создание || | на 960 фуражных коров с | | | | новых рабочих || | доильным залом "Елочка" | | | | мест || | (ООО "Учхоз" с. Саловка) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 6. | Организация производства | 40,0 | 2008- | - | Насыщение || | кранов шаровых | | 2009 | | рынка новой || | (ОАО "Пензенский | | гг. | | продукцией, || | арматурный завод" | | | | расширение || | г. Пенза) | | | | ассортимента ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 7. | Приобретение | 300,0 | 2008- | 20 | Освоение || | оборудования для | | 2009 | | производства || | производства кондитерских | | гг. | | новой || | изделий на грильяжной | | | | конкурентоспо- || | основе (ЗАО "Пензенская | | | | собной || | кондитерская фабрика" | | | | продукции, || | г. Пенза) | | | | создание || | | | | | дополнительных || | | | | | рабочих мест ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 8. | Производство | 577,0 | 2008- | 70 | Увеличение || | армированного | | 2009 | | выпуска, || | (узорчатого) стекла на | | гг. | | расширение || | ФГУП "Завод "Красный | | | | ассортимента || | гигант" (г. Никольск) | | | | производимой || | | | | | продукции, || | | | | | создание || | | | | | дополнительных || | | | | | рабочих мест ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 9. | Техническое | 150,0 | 2008- | 300 | Освоение || | перевооружение | | 2010 | | производства || | производства | | гг. | | новой || | (ОАО "СКБТ" г. Пенза) | | | | продукции ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 10. | Производство рыбы | 30,0 | 2008- | 20 | Насыщение || | осетровых пород | | 2009 | | рынка новой || | (ООО "Перспектива" | | гг. | | продукцией, || | р.п. Шемышейка) | | | | создание || | | | | | новых рабочих || | | | | | мест ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 11. | Закупка современной | 28,0 | 2008- | 20 | Насыщение || | сельскохозяйственной | | 2009 | | рынка новой || | техники, применение | | гг. | | продукцией, || | передовых технологий в | | | | создание || | растениеводстве и | | | | новых рабочих || | животноводстве | | | | мест || | (ОАО "Приоритет АГРО" с. | | | | || | С. Чирчим) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 12. | Реконструкция | 65,5 | 2008- | - | Освоение || | производства | | 2010 | | производства || | (ОАО "Фабрика игрушек" г. | | гг. | | новой || | Пенза) | | | | продукции ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 13. | Реконструкция | 193,0 | 2008- | - | Освоение || | производства | | 2010 | | производства || | (ОАО "Пензадизельмаш" | | гг. | | новой || | г. Пенза) | | | | продукции ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 14. | Развитие бройлерного | 1615,0 | 2008- | 340 | Увеличение || | производства | | 2009 | | объема || | (ОАО "Птицефабрика | | гг. | | производства || | Васильевская" с. Васильевка) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 15. | Строительство цементного | 7500,0 | 2008- | 260 | Насыщение || | завода в Никольском | | 2010 | | рынка новой || | районе | | гг. | | продукцией, || | (ООО "Азия Цемент" | | | | создание || | г. Москва) | | | | новых рабочих || | | | | | мест ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 16. | Организация | 405,75 | 2008- | 110 | Насыщение || | молочно-товарного комплекса | | 2010 | | рынка новой || | с беспривязной системой | | гг. | | продукцией, || | содержания животных на | | | | создание || | 1000 дойных коров | | | | новых рабочих || | (ООО "Агрокомплекс | | | | мест || | Лопатино" с. Суляевка) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 17. | Строительство АПК по | 4965,0 | 2008- | 16 | Освоение || | производству мяса свинины | | 2009 | | производства || | и индейки (ООО "агрофирма - | | | | новой || | Красная Горка" р.п. | | | | конкурентоспо- || | Колышлей) | | | | собной || | | | | | продукции, || | | | | | создание || | | | | | дополнительных || | | | | | рабочих мест ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 18. | Реконструкция | 203,1 | 2008- | 10 | Увеличение || | животноводческого | | 2009 | | объема || | комплекса | | | | производства || | (ООО "РАО Зеленовское" | | | | || | Колышлейский район) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 19. | Реконструкция | 143,0 | 2008- | 30 | Увеличение || | свинокомплекса в | | 2009 | | объема || | ООО "Кузнецкий проект на | | | | производства || | 10000 свиней в год" | | | | || | (Кузнецкий район) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 20. | Строительство молочного | 45,0 | 2008- | 22 | Увеличение || | комплекса на 800 голов | | 2009 | | объема || | (ООО "Мегаферма" | | | | производства || | Кузнецкий район) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 21. | Строительство АПК по | 5200,0 | 2008- | 450 | Освоение || | глубокой переработке | | 2012 | | производства || | семян рапса | | | | новой || | (Мокшанский район) | | | | продукции ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 22. | Строительство АПК по | 350,0 | 2008- | 84 | Увеличение || | производству и переработке | | 2012 | | объема || | продукции животноводства | | | | производства и || | и растениводства | | | | освоение || | (Мокшанский район) | | | | новых видов || | | | | | продукции ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 23. | Строительство молочного | 184,8 | 2008- | 70 | Увеличение || | комплекса безпривязного | | 2012 | | объема || | содержания КРС | | | | производства || | (Мокшанский район) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 24. | Строительство завода по | 6300,0 | 2008- | 208 | Освоение || | производству строительных | | 2009 | | новых видов || | минеральных вяжущих | | | | строительных || | материалов | | | | материалов || | (Никольский район) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 25. | Реконструкция и | 2000,0 | 2008- | 250 | Увеличение || | модернизация | | 2012 | | объема || | птицеплемзавода | | | | производства || | "Пачелма" | | | | птицы || | (Пачелмский район) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————|| 26. | Строительство | 1500 | 2008- | 150 | Увеличение || | животноводческого | | 2012 | | объема || | комплекса на 30000 голов | | | | производства || | свиней (Пачелмский район) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————————————| Для достижения Пензенской областью устойчивого экономического исоциального развития необходимо решить ряд проблем, в том числе: - износ основных фондов; - проблемы рынка труда (несоответствие системы образования рынкутруда: рост дефицита рынка труда, убыль населения, старение населения,рост демографической нагрузки); - изношенность коммунальной инфраструктуры области; - несооветствие внешнего транспорта передовым стандартам; - недостаточность благоустроенного жилья. 1.3. Основные показатели, характеризующие социально-экономическое развитие Пензенской области Итоги социально-экономического развития Пензенской областисвидетельствуют о стабильном росте экономики. На 1 января 2008 года вобласти функционировало 23595 организаций, или на 1,6% большеаналогичного периода прошлого года. На долю организаций с частнойформой собственности приходится 71,8% (16931 организация),государственной (включая муниципальную) - 18,0% (4246 организаций). В 2007 г. большинство предприятий и организаций области работалиустойчиво. Инвестиции в основной капитал в 2007 г., к 2006 г., увеличилисьна 31,6%. Сдано в эксплуатацию жилья в 2007 г., по сравнению с2006 г., больше на 36,9%. Индекс объема отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг к 2006 г. (в фактических ценах) по полномукругу предприятий составил 127,3%, по крупным и средним - 126,9%. В 2007 г. оборот розничной торговли против 2006 г., вырос на14,9%, оборот общественного питания - на 10,5%. По сравнению с 2006 г. грузооборот, выполненный транспортомобласти, увеличился на 12,0%, а пассажирооборот - на 8,0%. 1.4. Уровень жизни населения Пензенской области В последние годы уровень жизни населения Пензенской областинеуклонно повышается. В области наметилась устойчивая тенденция ростаденежных доходов населения, среднемесячной заработной платы. В 2005году среднедушевые денежные доходы населения увеличились, в среднем загод, на 24,5%, в 2006 году на 25,2%, в 2007 году на 28,2%. В декабре2007 года денежные доходы в области на душу населения составили11395,4 рублей и выросли, в сравнении, с декабрем 2006 года на 30,3%Положительные тенденции отмечаются в снижении доли населения сдоходами ниже прожиточного минимума. В 2005 году доля населения сдоходами ниже прожиточного минимума составляла 26,0% от общейчисленности населения, в 2006 году - 23,1%, в 2007 году - 19,7%. Заработная плата остается главным источником дохода для населенияПензенской области. Достойный уровень заработной платы один изосновных факторов создания комфортных условий длясоциально-экономического развития области. Среднемесячная заработная плата в Пензенской области за 2007 годсоставила 8587 рублей и возросла по сравнению с прошлым годом на31,9%. Ее покупательная способность составила 2,4 прожиточногоминимума трудоспособного населения, что на 16,5% выше показателя 2006года. В 2007 году средняя зарплата во всех отраслях экономики областипревысила прожиточный минимум трудоспособного населения. Вобрабатывающем производстве средняя зарплата составила 8881,2 руб., встроительстве - 11598,8 руб., на транспорте и в связи - 10053,0 руб.Самый высокий уровень заработной платы в Пензенской области в 2007году отмечался в сфере добычи топливно-энергетических полезныхископаемых - 15855,7 руб. Самый низкий уровень заработной платысохранился в сельском хозяйстве на уровне 5044,0 руб., что на 40,2%превышает прожиточный минимум трудоспособного населения. Величинапрожиточного минимума, по данным Министерства здравоохранения исоциального развития области, в расчете на душу населения в IVквартале 2007г. составила 3448 руб. В 2007 году среднемесячная заработная плата выше прожиточногоминимума трудоспособного населения сложилась во всех городах и районахобласти. Наиболее высокий уровень заработной платы имел место в г.Пензе (10534,9 руб.), г. Каменке (6993,6 руб.), Бессоновском (9477,5руб.), Нижнеломовском (6738,5 руб.) районах. Покупательная способностьзаработной платы в г. Пензе составила 2,93 прожиточного минимуматрудоспособного населения, в г. Каменке - 1,94, в Бессоновском районе- 2,64, в Нижнеломовском районе - 1,87 соответственно. В течение 2005-2007 годов в Закон Пензенской области "Об оплатетруда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджетаПензенской области" внесен ряд существенных дополнений и изменений,направленных на увеличение стимулирующей роли заработной платы,приближение уровня зарплаты работников бюджетной сферы к уровнюзаработной платы в производственных отраслях. Прогнозируемый интенсивный рост доходов населения позволитобеспечить ежегодное сокращение уровня бедности населения на 3-4процентных пункта в год и довести долю населения с денежными доходаминиже прожиточного минимума к 2012 году до 13%. 1.5. Развитие социальной сферы Пензенской области Развитие социальной сферы в предстоящий период будеториентировано на обеспечение необходимых условий для удовлетворенияминимальных потребностей всех слоев населения в социальных услугах приоптимальном соотношении их платности и бесплатности. В число самыхважных задач входит: создание условий и стимулов для ростарождаемости, реализация национальных проектов в сфере жилья, сельскогохозяйства, образования и здравоохранения, предоставление социальныхльгот. В Пензенской области работа по реализации мероприятийприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", в части выполнения государственных обязательств пообеспечению жильем (жилищными сертификатами) отдельных категорийграждан организована в соответствии с действующим законодательством. С целью аккумулирования основных федеральных и областных программобеспечения жильем отдельных категорий граждан Департаментуградостроительства Пензенской области переданы полномочия пореализации пяти из семи принятых и действующих программ обеспеченияжильем отдельных категорий граждан, из них две относятся к федеральнымобязательствам и три - к областным (в том числе две ссофинансированием из бюджета Российской Федерации). Из пяти программ реализуются: - одна - с выдачей государственных жилищных сертификатов; - одна - с выделением из федерального бюджета субвенций дляулучшения жилищных условий (ветераны и инвалиды); - три программы по оказанию помощи молодым семьям и специалистамна селе по строительству или приобретению жилья, в основном, длязакрепления специалистов в сельской местности. Общий объем финансирования по всем программам в 2007 годусоставил 397 млн. 567 тыс. рублей. Основное финансирование осуществляется: - 146 млн. руб. по федеральной подпрограмме "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы (государственные жилищныесертификаты); - 228,5 млн. руб. по трем областным программам для молодых семейс софинансированием из федерального бюджета, бюджета Пензенскойобласти и местных бюджетов; - 23 млн. руб. субвенции для ветеранов и инвалидов. Особенностью образовательной сети является многообразие видовучреждений, позволяющих удовлетворить различные образовательныепотребности учащихся. На территории Пензенской области действует 787общеобразовательных учреждений. Высшее профессиональное образование в области можно получить в 6областных вузах и в 9 филиалах иногородних вузов; среднеепрофессиональное образование - в 40 учреждениях области. Системаначального профессионального образования насчитывает 32 учреждения. В последние годы имеет место тенденция к развитию социальногопартнерства между учреждениями начального профессионального обучения икрупными промышленными предприятиями области, которая проявляется взаказе на подготовку специалистов, гарантии их трудоустройства,выплате дополнительной стипендии хорошо успевающим учащимся, выплатепособий при призыве в армию. В целом, в предстоящие годы наиболее важной задачей остаетсяподдержка системы образования в целях реализации прав человека на егообразование и высокое качество образовательных услуг. Необходимая предпосылка общедоступности качественного среднегообразования - повышение стартовых возможностей первоклассников. Вобласти созданы условия для полноценного развития всех дошкольников.На селе внедрены новые формы предоставления услуг дошкольногообразования. Создана 71 группа кратковременного пребывания детей,функционирующая в режиме детского сада, более 500 групп по подготовкедетей к школе функционировали при образовательных учреждениях. Охватдетей дошкольными образовательными учреждениями (удельный вес детей,посещающих ДОУ в возрасте от 1 до 6 лет) повысился с 50,9% (2006 г.)до 58,7% (2007 г.). В рамках реализации концепции профильного образования Пензенскаяобласть в этом году впервые приняла участие в эксперименте в рамкахОСОКО. Итоговая аттестация выпускников 9-х классов трехмуниципалитетов: гг. Пензы, Кузнецка и Мокшанского района прошла поновой форме, так называемом "малом ЕГЭ". Работа с одаренными детьми занимает особое место в областнойобразовательной политике. Основные ориентиры ее определены Программойразвития образования Пензенской области, включающей в себя целевойпроект "Одаренные дети". Социальная политика в сфере здравоохранения основывается напринципах непрерывности лечебно-диагностического процесса,профилактической направленности деятельности учрежденийздравоохранения. Современное здравоохранение области представляют 77лечебно-профилактических учреждения, из них 47 больничных учреждений,2 диспансера, 28 ЦРБ. На повышение доступности, качества и эффективности медицинскойпомощи направлен национальный проект в сфере здравоохранения. Преждевсего это предполагает осуществление подготовки и переподготовкиврачей общей практики, терапевтов и педиатров, обеспечение комплексамер по увеличению заработной платы медицинским работникам, оснащениедиагностическим оборудованием медицинских учреждений, увеличениеобъема оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи. При этомглавным является вопрос об изменении демографической ситуации путемосуществления мер по созданию условий и стимулов для ростарождаемости, снижения смертности, проведения эффективной миграционнойполитики. Основными задачами реализации политики в сферездравоохранения в прогнозируемый период останутся: - увеличение объема профилактических мероприятий; - сокращение сроков восстановления утраченного здоровья путемвнедрения в медицинскую практику современных методов диагностики илечения, развитие ресурсосберегающих технологий; - повышение уровня квалификации медицинских работников,совершенствование системы их подготовки, переподготовки, закреплениекадров; - совершенствование государственного регулирования в сфереобеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинскогоназначения и медицинской техникой; - повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплениисвоего здоровья. Социальная защита населения области способствует поддержаниюжизненного уровня, прежде всего нетрудоспособных членов общества,многодетных семей и социально уязвимых слоев населения. В настоящее время в области работают 5 социально-реабилитационныхцентров для несовершеннолетних, 3 социальных приюта для детей иподростков, 7 центров социальной помощи семье и детям, 3реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями. Всегов социальных учреждениях области в настоящее время работают 96отделений разного профиля, оказывающих социальную помощь семьям,женщинам и детям. В учреждениях действуют 22 стационарных отделения на556 мест для детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, 14отделений дневного пребывания (346 мест). Организованы 16 отделенийпрофилактики безнадзорности несовершеннолетних и шесть кризисныхотделений для женщин. Кроме того, в 13 социальных учреждениях созданыотделения социальной помощи семье и детям, работающие с различнымикатегориями семей. В кризисные отделения обращаются женщины,оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, в т.ч. подвергшиеся насилиюв семье. Инфраструктуру системы социального обслуживания пожилых людей вПензенской области определяет сочетание стационарных, полустационарныхи нестационарных форм социального обслуживания. В настоящее времясоциальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов внестационарных условиях осуществляют 37 центров социальногообслуживания населения (далее - ЦСОН). Структура ЦСОН предусматриваетработу по двадцати направлениям и включает свыше 600 отделений, 243 изкоторых предоставляют услуги согласно гарантированному государствомперечню услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов. Одним из основных направлений социального обслуживания являетсясоциальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.Отделение создается для временного или постоянного оказания гражданам,частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся впосторонней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях.Деятельность отделения направлена на максимально возможное продлениепребывания граждан в привычной среде обитания и поддержания ихсоциального, психологического и физического статуса. В настоящее времяв области работает 173 отделения социального обслуживания на дому. Также в центрах социального обслуживания населения функционируют12 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания надому. Работники отделений оказывают экстренную доврачебную помощь,проводят медицинские процедуры, кормление ослабленных больных,оказывают другие медицинские и социально-бытовые услуги. При ЦСОН действуют 17 отделений полустационарного типа, этоотделения дневного пребывания и временного проживания. Работаотделений дневного пребывания в ЦСОН гг. Кузнецка, Каменки, Сердобска,Пензенского городского комплексного центра срочной социальной помощинаселению осуществляется по пяти направлениям (оздоровительное,лечебно-профилактическое, культурно-массовое,информационно-просветительское, реабилитационноетрудотерапевтическое). Каждый посещающий отделение дневного пребыванияможет воспользоваться услугами процедурного, массажного,физиотерапевтического кабинетов, библиотекой. Созданы условия дляотдыха: работает фитобар, группы здоровья. Различные виды социальной помощи разового характера (выделениепродуктов питания, лекарств, обеспечение одеждой, обувью и другимипредметами первой необходимости, оказание денежной помощи и др.)оказывают в 37 ЦСОН. Особое место в системе социального обслуживания населениязанимает работа учреждений по проведению медицинской, социальной ипрофессиональной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. За 2007 год услугами Пензенского областного центра реабилитациивоспользовались 430 инвалидов с нарушением функцийопорно-двигательного аппарата, проживающих на территории области,услугами социального такси воспользовались 983 инвалида. СпециалистамиЦентра проведено 1034 консультации. В число мер социальной поддержки, направленных на обеспечениепрофилактики социального неблагополучия, оказание помощи тем, ктоотносится к социально уязвимым группам населения входят и адресныесоциальные выплаты в виде пособий, компенсаций, жилищных субсидий, атакже льгот, предоставляемых в рамках реализации федеральных законов изаконов Пензенской области. На учете в органах социальной защиты населения состоит около400,0 тыс. граждан, имеющих право на меры социальной поддержки всоответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти. В 2007 году органами социальной защиты населения былообеспечено своевременное и правильное назначение и выплата пособий,компенсаций, жилищных субсидий. Льготы по оплате жилья и коммунальныхуслуг предоставлялись гражданам в полном объеме. 1.6. Промышленное производство В 2007 году преобладали позитивные тенденции в промышленномразвитии Пензенской области. Объем отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятийпо основным видам экономической деятельности составил 65743,9 млн.рублей, или 127,3% к 2006 году, в т. ч. по виду деятельности"обрабатывающие производства" - 55087,7 млн. рублей или 128,9% каналогичному периоду прошлого года. В 2007 году по сравнению с 2006 годом по полному кругупредприятий индекс промышленного производства увеличился на 17,7%.Индекс промышленного производства (ИПП) в системе ОКВЭД по видуэкономической деятельности "Обрабатывающие производства" составил123,8%. Наиболее высокие темпы увеличения ИПП достигнуты: в химическомпроизводстве (158,7%); в производстве электрооборудования,электронного и оптического оборудования (142,8%); в производстветранспортных средств и оборудования (125,3%); в производстве машин иоборудования (113,5%); в обработке древесины и производстве изделий издерева (114,3%); и в ряде других видах деятельности. Достаточно высокие темпы сохраняются в оборонно-промышленномкомплексе. Объем выполненных научно-исследовательских работ ипроизводственной продукции отраслевыми институтами вырос по сравнениюс 2006 годом на 24%. Увеличилось производство приборов, средств автоматизации изапчастей к ним (на 14,6%), химического оборудования и запасных частейк нему (на 27,9%), компрессоров (на 36,7%), автомобилей соспециализированными кузовами, автоцистерн и автопоездов (на 43,7%),сеялок тракторных (на 40,2%), обуви (на 10,5%), обоев (на 15,7%),лекарственных средств (на 52,6%) и ряда других изделий. Многие промышленные предприятия ведут модернизацию существующихпроизводственных мощностей с установкой нового оборудования иосваивают выпуск конкурентоспособной продукции. ОАО"Пензтяжпромарматура" - в 2007 году продолжена работа по техническомуперевооружению производства. Разработан проект по увеличению выпускашаровых кранов Ду 50-1200 мм, в рамках данного проекта заключеныконтракты на покупку 21 единицы оборудования на сумму 367,5 млн.рублей. ОАО "СКБТ" - освоен выпуск 3-х новых модификацийтурбокомпрессоров, закуплены: литейное и металлорежущее оборудование,печь, вычислительная техника. Введена в эксплуатацию собственнаятрансформаторная подстанция. Также завершается строительство новогоцеха площадью 3600 кв. м. В 2007 году ОАО "Завод ГРАЗ" введен в эксплуатацию новыйокрасочно-сушильный комплекс, обеспечивающий высокое качество и дизайнконечного продукта. Мощности комплекса позволили осуществить выпуск154 автоцистерн малой вместимости и 47 большегрузов - полуприцепов вмесяц с качеством лакокрасочного покрытия, соответствующего мировымстандартам. ЗАО "Белинсксельмаш" освоено производство новых видовсельскохозяйственной техники, в частности сеялки СТС-2-02, СТС-2-03,СЗТ-5,4, бороны дисковые - БДМ 6х4, БДМ 4х4, агрегатширокозахватный АШЗ-10,8 и др. ОАО "Пензхиммаш", в рамках программы технического перевооружения,приобретены 3 пневматические машины, термоклеевая машина, установкадля сварки труб, развальцовочная установка, термообрабатывающий центр,наплавочная установка, стан прокатный для оребрения труб. На ОАО "Маяк" продолжается разработка и реализация проектарасширения производства основы бумаги декоративной для выпуска мебели,пластика и ламинированных покрытий полов. Для реализации данногопроекта предприятие ведет строительство нового производственногокорпуса общей площадью 20 тыс. кв. метров под установкубумагоделательной машины, производительностью 25 тыс. тонн бумаги вгод. ОАО "Биосинтез" реализует инвестиционные проекты по производствуинъекционных растворов в ампулах, производству мазей и суппозиториев,осуществление которых позволит увеличить объем производства в 2 раза ивыведет предприятие в лидеры отечественной фармацевтическойпромышленности. В 2007 году был освоен выпуск новых лекарственныхсредств: цепефим, цефотаксим, цефтриксанон. ЗАО "Пищекомбинат" освоено производство 3 новых видов йогурта,творожной массы, кефира. Переоснащение производства происходило и на других предприятияхобласти. Инвестиции в основной капитал организаций всех видов деятельностиэкономики за 2007 год увеличились по сравнению с 2006 годом на 31,6%. Меры по увеличению ВВП принимались в рамках реализации Программыэкономического и социального развития Пензенской области на 2003-2008годы. На 1 января 2008 года в области функционировало 23,6 тыс.организаций, что на 1,6% больше аналогичного периода прошлого года. Надолю организаций с частной формой собственности приходится 71,8%,государственной (включая муниципальную) - 18%. Большинство предприятий и организаций области в 2007 годуработали устойчиво. Индекс объема отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг к 2006 году по полному кругупредприятий составил 127,3, по крупным и средним - 126,9%. В хозяйствах всех категорий возросло производство основных видовпродукции животноводства, оборот розничной торговли вырос на 14,9%,общественного питания - на 10,5%, грузооборот, выполненный транспортомобласти увеличился на 12%, пассажирооборот - на 8,0%, сдано вэксплуатацию жилья в 2007 году по сравнению с 2006 годом больше на36,9%. В целом по области за январь - ноябрь 2007 года получено 6962,3млн. рублей прибыли (без организаций сельского хозяйства), это в 2,1раза больше соответствующего периода 2006 года. С целью развития инноваций и высоких технологий, модернизациипроизводства предприятиями области различных форм собственности в 2007году разработаны и защищены 20 инвестиционных проектов со срокомреализации 2008-2010 г.г. Объем финансирования указанных проектов -более 2 млрд. рублей. Результатом их реализации станет освоениепроизводства новой конкурентоспособной продукции, увеличение объемовпроизводства, насыщение рынка новой, импортозамещающей продукцией ирасширение ее ассортимента, конверсия производства, создание новыхрабочих мест, увеличение поступления налогов. 1.7. Сельское хозяйство Агропромышленный комплекс Пензенской области являетсясовокупностью отраслей экономики, обеспечивающих производствосельскохозяйственной продукции, ее переработку и выпуск продуктовпитания, а также реализацию их потребителям. Это обусловлено территориально-географическим положением области:она находится на территории лесостепи. Общая площадь используемых в сельскохозяйственном производствеземель - 3 млн. га (1,4% от сельхозугодий России), из них пашнязанимает более 73%. Природно-климатические условия позволяют сельскому хозяйствуобласти специализироваться на производстве зерна, подсолнечника,сахарной свеклы, картофеля, овощей, мяса крупного рогатого скота,свиней и птицы, молока, яиц. Область является крупным производителемпродуктов питания и относится к тем регионам России, которые почтиполностью обеспечивают потребности населения за счет собственногопроизводства. Наметившиеся в последние годы в развитии сельского хозяйстваположительные тенденции сохранились и в 2007 году. По объему валовойпродукции сельское хозяйство является второй составляющей товарногопроизводства области и производит 14% валового регионального продукта. Общий объем валовой продукции в действующих ценах в хозяйствахвсех категорий за 2007 год составил 21,5 млрд. рублей, или 103% куровню 2006 года. В области насчитывается 294 крупных и среднихсельскохозяйственных предприятия, 2800 крестьянских (фермерских)хозяйств и 236 тысяч личных подсобных хозяйств граждан. По итогам 2007года с прибылью закончили 238 хозяйств, по сравнению с прошлым годомудельный вес прибыльных хозяйств возрос на 8,8%. Сумма прибылисоставила 1253,2 млн. рублей при уровне рентабельности 18,2%. Просроченная задолженность по заработной плате всельхозформированиях области в 2007 году значительно сократилась исоставила на 1 января 2008 года 1,0 млн. рублей. Среднемесячнаязаработная плата возросла в 1,4 раза и составила 4768 рублей, но, каки в предыдущие годы, в сельском хозяйстве она остается на более низкомуровне среди всех отраслей экономики области. Неблагоприятные погодные условия текущего года, повлекли за собойуменьшение планируемого объема валовой продукции растениеводства. Но,несмотря на это земледельцы области вырастили и собрали более 1 млн.тонн зерна в первоначально оприходованном весе, сахарной свеклы более900 тыс. тонн, подсолнечника 38,2 тыс. тонн. Урожайность зерновых изернобобовых культур составила 17,4 ц/га, сахарной свеклы - 257 ц/га,подсолнечника - 9,4 ц/га. В отрасли животноводства наблюдается тенденция как увеличенияпоголовья скота и птицы, так и производства всех видовживотноводческой продукции. Разработаны и реализуются региональныецелевые программы развития животноводства и птицеводства до 2012 года.В соответствии с ними осуществляются меры по расширениюпроизводственных мощностей молочных и свиноводческих ферм,птицеводческих комплексов. За 2007 год в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицына убой (в живом весе) 130,8 тыс. тонн, что на 13,6% больше уровня2006 года, производство молока выросло на 4,3%, яиц на 6,2%. Поголовье крупного рогатого скота, свиней и овец в хозяйствахвсех категорий по состоянию на 1 января 2008 года по сравнению ссоответствующим периодом прошлого года возросло на 1,5%, 4,6% и 2,2%соответственно. Наиболее быстрыми темпами в области восстанавливаетсяпроизводство мяса птицы. Продукция птицеводческих предприятий областипоставляется во многие регионы страны. В 2007 году производство мясаптицы увеличилось на 31,8% по сравнению с 2006 годом и составило 56,1тыс. тонн. Это позволило выйти на второе место по производству мясаптицы среди регионов Приволжского федерального округа. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитиеагропромышленного комплекса" по направлению "Ускоренное развитиеживотноводства" в области ведется строительство 9 и реконструкция 10животноводческих комплексов и ферм, в том числе: 16 молочныхкомплексов на 8,5 тыс. коров и двух свиноферм на 130 тыс. головсвиней, строительство индюшиной фабрики мощностью 15 тыс. тонн мясаптицы в год. Строительство животноводческих комплексов осуществляется как засчет собственных средств, так и за счет кредитных ресурсов, процентнаяставка по которым субсидируется государством. В текущем годухозяйствами области на эти цели привлечено кредитных средств на суммуболее 1,2 млрд. рублей. Завершены строительные работы и поставлен скот в 6 фермах: ЗАО"Константиново" и ООО "Учхоз" Пензенского района, СПК "Петровский" иООО "РАО Троицкое" Башмаковского района, ООО "Пригородное" Кузнецкогорайона, ООО СП "Синодское" Шемышейского района. Значительно возросла роль крестьянских (фермерских) и личныхподсобных хозяйств. Создано более 1167 крестьянских (фермерских)хозяйств, что привело к увеличению в 2007 году поголовья крупногорогатого скота на 28,5%, коров на 27,4%, свиней на 17,2%. В рамках реализации приоритетного национального проекта "РазвитиеАПК" по направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствованияв АПК" представлено к субсидированию, с учетом 2006 г., - 8035кредитных договоров на сумму 691,0 млн. руб. По данным кредитам за 2007 год из федерального бюджетапроизведено возмещение части затрат на уплату процентов в размере 42млн. руб., из которых 83% средств направлено на поддержку ЛПХ, 15% наподдержку КФХ и 2% на поддержку кооперативов. Из областного бюджета осуществлено долевое софинансированиерасходов по субсидированию процентной ставки малым формамхозяйствования в сумме 1787 тыс. руб. Полученные ЛПХ и КФХ кредиты в кредитных учреждениях областииспользуются на закупку скота в племенных предприятиях другихрегионов, что способствует улучшению генетического потенциала ипродуктивности сельскохозяйственных животных, строительство помещенийдля содержания скота, закупку техники, кормов и другие цели. Кроме того, для повышения доходности сельского населениясоздается сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов,основной целью деятельности которых будет обеспечение доступныхкредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) и личных подсобныххозяйств, а также создание системы заготовки, хранения, сбыта ипереработки производимой ими продукции, что приведет к сокращениючисла посредников и в свою очередь обеспечит справедливоераспределение цен на сельскохозяйственную продукцию. В настоящее время в области создано 42 сельскохозяйственныхпотребительских кооператива. Созданные кооперативы объединяют 38сельхозпредприятий и 220 крестьянских (фермерских) и личных подсобныххозяйств, общий размер паевых фондов составляет 12,6 млн. рублей.Объем реализации в 2007 году составил 5 млн. руб. Реализованопродукции на сумму более 11,5 млн. рублей. Рост объемов сельскохозяйственного производства позволилувеличить загрузку перерабатывающих предприятий. На протяжении ряда лет в области успешно реализуется программа"Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области". Наусловиях субсидирования части затрат на приобретениесельскохозяйственной техники для нужд сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области было закуплено около 700 тракторов всехвидов, 500 зерноуборочных комбайнов, 22 свеклоуборочных комбайна, 60кормоуборочных комбайнов, сеноуборочная, прицепная и навеснаясельскохозяйственная техника. Всего на эти цели из бюджета областинаправлено около 2,3 млрд. рублей. В результате реализации программы машинно-тракторный парк областиобновлен более чем на 30%, сохранено и создано около 5 тыс. рабочихмест, сохранено в обработке около 300 тыс. га земельсельскохозяйственного назначения, вновь введено в оборот - 135 тыс.га. Увеличена площадь посевов под сахарной свеклой на 10 тыс. га.Обеспечивается ежегодная заготовка кормов до 30% от общего объемазаготавливаемых кормов в области. Реализация программы продолжится до 2012 года. Всего на эти целипредусматривается выделить дополнительно около 2 млрд. рублей, этопозволит создать дополнительные рабочие места и пополнитьсельскохозяйственную отрасль молодыми кадрами. Многое в области делается для привлечения молодых специалистов насело. В рамках реализации приоритетного национального проекта"Развитие агропромышленного комплекса", по направлению: "Обеспечениедоступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе", в 2007году жилищные условия улучшили 94 молодых семьи и 66 молодыхспециалистов. Министерством сельского хозяйства области, в соответствии сГосударственной программой развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия разработана долгосрочная целевая программа "Развитиесельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы",утвержденная постановлением Правительства Пензенской области20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями). Программа определяет задачи и основные направления развитиясельского хозяйства области, финансовое обеспечение и механизмыреализации предусматриваемых мероприятий, показатели ихрезультативности. Реализация всех намеченных мероприятий направлена на улучшениедемографической ситуации и повышение качества жизни на селе. 1.8. Строительство За 2007 год сдано в эксплуатацию 552,0 тыс. кв.м. жилья (136,9% к2006 г.), 294,9 тыс. кв.м. жилья (147,3% к 2006 г.) построеноиндивидуальными застройщиками, или 53,4% от всего введенного жилья. В г. Пензе построено 380,4 тыс. кв.м. общей площади жилья (68,9%от общего ввода жилья по области), или на 47,8% (на 123,0 тыс. кв.м.)больше чем в 2006 году. Индивидуальными застройщиками сдано вэксплуатацию 152,8 тыс. кв.м., или в 2 раза больше уровня 2006 года. Средняя стоимость 1 кв.м. общей площади жилых домов в 2007 годув области составила 20060 рублей. За 2007 г. введены в эксплуатацию междугородные кабельные линиисвязи протяженностью 275,9 км. (49,9% к уровню 2006 года), 4 комплектамаломощных ретрансляторов УКВ, АТС в городской местности на 31,2 тыс.номеров (84,6), в сельской местности - на 5,4 тыс. номеров (72,0), ЛЭПпротяженностью 14,4 км., 46,4 км. газовых сетей коммунальногоназначения, 44,9 км. - газопроводов высокого давления, 34,3 км.водопровода, 3,8 км. тепловых сетей, 48,8 км. автомобильных дорог. Сданы в эксплуатацию физкультурно-оздоровительные комплексы общейплощадью 16,3 тыс. кв.м. плоскостные спортивные сооружения (футбольныеполя, игровые площадки) на 8,0 тыс. кв.м. стадион на 324 места, дворецспорта "Буртасы" на 26,7 тыс. кв.м. родильный дом на 101 койку,учебно-лабораторный корпус площадью 3,3 тыс. кв.м. 2 детских сада на290 мест, общеобразовательная школа на 50 ученических мест. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в2007 г. составил 18204,1 млн. руб., или 146,3% к уровню 2006 года.Крупными и средними организациями выполнено работ на 6172,1 млн. руб.(147,1% к уровню 2006 года), или 33,9% от общего объема работ пообласти. В жилищное строительство активно привлекаются инвестициинаселения, в области созданы благоприятные условия для индивидуальныхзастройщиков, особенно в малых городах и сельских районах, чтоспособствует расширению жилищного строительства, прежде всего в видеиндивидуальной застройки. Начиная с 2000 года удалось преодолетьпадение ввода жилья, а с 2003 года ввод жилья в эксплуатацию постоянноувеличивается. В 2007 году введено 555,0 тыс. кв. метров жилья, чтосоставляет 137,6% к уровню 2006 года. За I квартал 2008 года введено82,4 тыс. кв.м. жилья, что составляет 145,7% к соответствующемупериоду прошлого года. 1.9. Малое предпринимательство Малое предпринимательство - наиболее мобильный, динамичный испособный быстро адаптироваться к внешним условиям сектор экономики. Развиваясь, малый бизнес создает дополнительные рабочие места,обеспечивая снижение уровня безработицы. Развитие малогопредпринимательства считается одним из наиболее перспективныхнаправлений рыночных преобразований в Пензенской области. В настоящеевремя сектор малого предпринимательства оказывает на развитиеэкономики области достаточно большое влияние. Малые предприятияохватили практически все виды экономической деятельности. Их удельныйвес составляет 37,3% от общего числа хозяйствующих субъектов пообласти. В Пензенской области функционирует около 7,8 тысяч малыхпредприятий, в том числе около 3 тысяч в сельских районах (38,4%).Предпринимателей без образования юридического лица зарегистрировано вцелом по области более 30 тысяч человек, в том числе в сельскихрайонах более 13 тысяч человек (43%). За 9 месяцев 2007 года на малыхпредприятиях было занято 74,8 тыс. человек. Из них 68,6 тыс. человек -92% трудится на постоянной основе. Наиболее привлекательной для малого бизнеса по-прежнему остаетсясфера торговли и общественного питания, в которой функционирует около50% малых предприятий. Большое развитие малые предприятия получили вобрабатывающих производствах (15,5%) и строительстве (10,4%). На начало 2007 года в области зарегистрировано 2624 крестьянских(фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателей. Из нихосуществляют сельскохозяйственную деятельность не более двух третей отобщего числа. В рамках реализации приоритетного национального проекта"Развитие АПК" малым формам хозяйствования оказывается существеннаяпомощь. Становятся более доступными (дешевыми) кредитные ресурсы. За2006-2007 годы выдано крестьянским (фермерским) хозяйствам более 200кредитов на общую сумму 280 млн. рублей. В 2007 году по сравнению с 2006 годом производство валовойпродукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах встоимостной оценке возрасло на 7,0%, в основном за счет более быстрыхтемпов роста продукции животноводства (на 21%). Характерной чертой малого предпринимательства являетсяраспространение вторичной занятости. Это явление подчеркиваетсоциальную направленность малых предприятий, предоставляющуювозможность иметь дополнительные источники доходов для населениянаряду с основным местом работы. 1.10. Рынок товаров и услуг В структуре потребительского рынка области около 73,6% занимаетсектор розничной торговли, 24,6% рынок платных услуг и 1,8% - сфераобщественного питания. В области сложилась современная инфраструктура торговли,усиливаются тенденции к совершенствованию организации торговыхпроцессов, формируются розничные сети, ориентированные на различныеслои населения, получают развитие специализированные иузкоспециализированные магазины. Наибольшими темпами растет потребление непродовольственныхтоваров, спрос на которые в товарной массе превышает спрос напродовольствие. Соотношение удельных весов продаж продовольственных инепродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговлисоставляет соответственно 43,7% и 56,3%. Складывающаяся ситуация на потребительском рынке дает основаниедля оценки реального оборота розничной торговли в 2007 году 125,3% кдостигнутому уровню 2006 года. Увеличение спроса со стороны сектора домашних хозяйств, связанноес улучшением платежеспособности населения, позволяет прогнозировать в2008 году дальнейший прирост объема оборота розничной торговли. В январе-декабре 2007 г. оборот розничной торговли по продажепотребительских товаров составил 59536,0 млн. руб. Определяющим фактором, влияющим на развитие рынка платных услугнаселению как сегмента потребительского рынка, по-прежнему остаетсяположительная динамика роста платежеспособного спроса населения,ценовая политика по регулированию цен на отдельные виды услуг, а такжеразвитие рынка социальных услуг, предоставляемых ранее бесплатно.Основными поставщиками платных услуг населению области (около 68,7%объема) являются крупные и средние организации различных формсобственности. Доминирующая роль в структуре платных услуг принадлежит такимвидам услуг, как услуги жилищно-коммунального хозяйства (29,2% отобщего объема), услуги связи (20,8%), транспортные (15,2%) и бытовые(15%) услуги. Предполагается, что в 2008 году структура платных услугсохранится без значительных изменений. 1.11. Транспорт Транспортный комплекс Пензенской области включает в себяавтомобильный, железнодорожный, воздушный транспорт. За 2007 год объем грузоперевозок, выполненный транспортомПензенской области, составил 27,8 млн. т., пассажироперевозок - 126,6млн. чел., причем автомобильным (с учетом городского электрического)перевозится около 77% от общего объема перевозок пассажиров всемивидами транспорта. В пассажирском парке Пензенской области насчитывается свыше 2,7тыс. автобусов и 142 единицы троллейбусов. Общая протяженностьконтактной линии на 8 маршрутах составляет 126 км. Сеть автомобильных дорог области составляет 9 тыс. км. Важнейшиеиз них: Москва - Челябинск, Волгоград - Нижний Новгород, Пенза -Тамбов. Все районные центры и большинство населенных пунктов имеютнадежное дорожное сообщение. Плотность автомобильных дорог общегопользования с твердым покрытием составляет 151 км на 1000 кв. кмтерритории, их удельный вес - 99,95%. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на территории Пензенскойобласти осуществляют 513 субъектов различной формы собственности, вт.ч. 86 юридических лиц и 427 предпринимателей, на 525 маршрутах, втом числе 88 междугородных, 25 межобластных, 259 пригородных, 104внутригородских, 49 дачных. Протяженность маршрутных линий достигла 22тыс. км и охватывает свыше 70% населенных пунктов области (43 городаобластного и районного значения, а также 392 рабочих поселка исельских советов). Население Пензенской области получает комплексавтовокзальных услуг на 32 линейных сооружениях (автовокзалах иавтостанциях). По территории региона пролегают крупнейшие железные дороги страны- Куйбышевская и Юго-Восточная, частично Московская. Эксплуатационнаядлина железнодорожных путей общего пользования составляет 828 км. Онисвязывают Пензу с Центром и Югом России, регионами Поволжья, Украиной,Южным Уралом, Сибирью, Казахстаном, Средней Азией, Дальним Востоком.Функционируют железнодорожные вокзалы в г. Пензе, Кузнецке, Сердобске,Каменке и других городах. В условиях развивающейся экономики транспорт региона обязан нетолько обеспечить потребность экономики и населения в перевозках, но ислужить материальной базой формирования социально-экономическогоразвития региона. Стратегические приоритеты развития транспортной инфраструктурыПензенской области: - развитие опорной транспортной сети - совокупности путейсообщения и транспортных узлов, обеспечивающих устойчивую взаимосвязькрупных населенных пунктов, экономических центров и основныевнешнеэкономические связи, пространственное и функциональное единствотранспортной системы региона и России в целом; - развитие транспортной инфраструктуры муниципальных образований; - реализация ряда инфраструктурных проектов регионального ифедерального значения. Благоприятное транспортно-географическое положение Пензенскойобласти оказывает исключительно большое влияние на формированиепроизводственного комплекса. При этом транспортный комплекс можетстать "локомотивом" экономического развития региона, на территориикоторого расположены предприятия различных отраслей промышленности. В области транспортной инфраструктуры требуется скоординированноеразвитие различных видов транспорта, повышение пропускной способностисуществующей дорожной сети, сооружение автодорожных обходов крупныхнаселенных пунктов, создание транспортных терминалов. Реализация приоритетного национального проекта "Развитиеагропромышленного комплекса Пензенской области" и осуществление рядарегиональных целевых программ, направленных на структурную перестройкуи развитие агропромышленного комплекса предусматривают повышенныетребования к формированию местной автодорожной сети в целях решениязадачи по созданию автодорожных подъездов с твердым покрытием ко всемнаселенным пунктам. К числу основных проектов по развитию транспортнойинфраструктуры Пензенской области можно отнести: - строительство и реконструкцию участков Федеральнойавтомобильной дороги М 5 "Урал"; - строительство троллейбусной линии г. Пенза - Ахуны - г.Заречный, что позволит повысить транспортную подвижность населения г.Пенза и г. Заречный, разгрузит улично-дорожную сеть, повысит качествои эффективность транспортного обслуживания населения; - модернизацию автовокзального комплекса г. Пенза, позволяющуюувеличить пассажирооборот, повысить комфортность пассажироперевозок; - модернизацию и обновление парка автобусов средней и большойвместимости для перевозок пассажиров в пригородном и междугороднемсообщениях, позволяющую стабилизировать степень износа иусовершенствовать типовой ряд городских и пригородных автобусов,троллейбусов, предотвратить дальнейшее сокращения численноститранспортных средств и в первую очередь - большой вместимости; - реконструкцию аэропортового комплекса г. Пензы, включенную вфедеральную целевую программу "Модернизация транспортной системыРоссии (2002-2010 годы)" и связанную с реконструкциейвзлетно-посадочной полосы, оснащением оборудованием, средствамимеханизации и автоматизации аэровокзальных комплексов, а также складовгорюче-смазочных материалов, систем централизованной заправкивоздушных судов и объектов их технического обслуживания; - реконструкцию пешеходного тоннеля и вокзального комплексажелезнодорожной станции "Пенза-1", повышающую безопасность пассажиров,увеличивающую комфортность перевозок, пропускную способностькомплекса; - создание системы диспетчерского управления городскими ипригородными перевозками пассажиров в регулярном сообщении. Воздушный транспорт. Через Пензенскую область проходят воздушные линиигосударственного значения. В городе Пензе имеется аэропорт, который внастоящее время принимает рейсы из Москвы, С-Петербурга, Саратова,Сочи. Доля телефонизированных сельских населенных пунктов Пензенскойобласти составляет за 2007 год 85,87%. Плотность телефонных аппаратовфиксированной электросвязи составляет 26,11 ТА на 100 человек;Плотность подвижной радиотелефонной связи составляет 102,0 АТ на 100человек. 1.12. Финансы В 2007 году доходы области составили 27879,3 млрд. руб., расходы- 29159,5 млрд. руб., в том числе объем налоговых и неналоговыхдоходов, а также доходов от предпринимательской деятельности составил87,0% общего объема. В 2008 году ожидается рост указанных доходов куровню 2007 года на 33,5%, что обусловлено снижением налоговойнагрузки на организации, расширением налогооблагаемой базы и ростомобъемов производства. Прогнозируемые объемы доходов на 2008 год определены с учетоможидаемой оценки налоговых поступлений и других обязательных платежейв бюджеты всех уровней в 2007 году. Доходы области в 2008 годупрогнозируются в сумме 28,1 млрд. рублей, в том числе налоговые,неналоговые доходы, а также доходы от предпринимательской деятельностивозрастут в 1,06 раза и составят 16,6 млрд. рублей, или 59,2% общегообъема. В 2009-2010 годах в объеме всех доходов области налоговые иненалоговые доходы увеличатся до 61-62%. По данным Министерства финансов Пензенской области, заянварь-ноябрь 2007 г. доходы консолидированного бюджета областисоставили 24,9 млрд. руб., или 89% от годового плана, расходы - 23,9млрд. руб. или 80% от годового плана. 1.13. Инвестиционная деятельность Объем инвестиций в основной капитал в 2007 году составил 39929,0млн. рублей (130,1% относительно уровня 2006 года). По России темпроста объема инвестиций в основной капитал в январе-ноябре 2007 годасоставил 120,5% по сравнению с тем же периодом 2006 года. Инвестиции восновной капитал крупных и средних предприятий по Пензенской области,без учета субъектов малого предпринимательства и параметровнеформальной деятельности, составили в 2007 году 20431,3 млн. рублейили 55,6 %. Подавляющая часть инвестиций в основной капиталсконцентрирована в энергетике, пищевой промышленности, машиностроениии металлообработке, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности, сельском хозяйстве, связи, транспорте,жилищно-коммунальной сфере, на которые приходится более 50% общегообъема капитальных вложений. Меняется структура источниковфинансирования инвестиций крупных и средних предприятий. Основнымиисточниками являются привлеченные средства, доля собственныхпостепенно снижается: если в 2005 году собственные средствапредприятий составляли 36,6% от общего объема инвестиций в основнойкапитал, то в 2006 году их доля составила 33,3%, а в 2007 году, пооценке, будет равна 28%. Подобная тенденция связана, в первую очередь,с привлечением все больших сумм бюджетных средств, вкладываемых вобъекты социальной инфраструктуры, сельского хозяйства, строительствожилья. Осуществляется работа по привлечению в экономику областигосударственных инвестиций. В 2007 году на финансирование 59 областныхцелевых программ из бюджета Пензенской области выделено 5697,9 млн.рублей. Капитальные вложения на реализацию федеральных целевыхпрограмм и федеральной адресной инвестиционной программы 2007 годасоставили 975,4 млн. рублей. На территории Пензенской области продолжается реализацияфедеральных целевых программ: "Дети России", "Культура России","Молодежь России", "Предупреждение и борьба с заболеваниямисоциального характера", "Федеральная программа развития образования","Социальное развитие села до 2010 года", "Создание автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости", "Реформирование иразвитие оборонно-промышленного комплекса", "Российская космическаяпрограмма", "Реформирование уголовно-исполнительной системы МинюстаРоссии", "Жилище". ВЫВОД Исходя из основных показателей экономического развития Пензенскойобласти, можно сделать следующие выводы: 1. Экономика области развивается стабильно: растет промышленное исельскохозяйственное производство, в привлечении инвестиций областьконкурирует с ведущими областями Приволжского федерального округа. 2. Социальное положение населения существенно улучшилось:реальные денежные доходы жителей области ежегодно растут на 8-12%.Реальная заработная плата за 2007 год выросла на 131,9%. Сокращаетсядоля населения с доходами ниже прожиточного минимума. 3. Финансовое положение предприятий и организаций областиулучшилось: индекс промышленного производства в 2007 году по сравнениюс 2006 годом по полному кругу предприятий увеличился на 17,5%,просроченная задолженность по выплате заработной платы по итогам годасократилась в 2,1 раза. 4. Официальный уровень зарегистрированной безработицы составил0,9%, что ниже общероссийского. 5. Дальнейший рост экономики области потребует привлечениябольших ресурсов, прежде всего трудовых, в том числе квалифицированнойрабочей силы. 2. Прогноз демографической ситуации в Пензенской области Демографическая ситуация является одной из самых сложныхсоциально-экономических проблем. Современная демографическая ситуацияв области аналогична сложившемуся положению в целом в РоссийскойФедерации. Демографическая ситуация Пензенской области на протяжениипоследних лет характеризуется отрицательной динамикой численностипостоянного населения, в том числе в трудоспособном возрасте. По оценке, утвержденной Росстатом, численность постоянногонаселения области на 1 января 2008 года составила 1388,0 тыс. человеки уменьшилась за 2007 год на 8,0 тыс. человек, или на 0,6%. Демографическая ситуация в Пензенской области в настоящее времяостается неблагоприятной. За период 2003-2007 гг. сокращениечисленности населения находилось в пределах 0,9-1 процента за год.Вместе с тем в области наблюдаются положительные тенденциидемографической ситуации: с марта 2006 года ежемесячно снижалось числоумерших. В целом за 2007 год по сравнению с 2006 годом данноеуменьшение составило 1641 человек, или 7,4%. Естественная убыльнаселения снизилась на 26,2%. Число браков увеличилось на 1248 (на12,4%). Население Пензенской области является демографически старым, долялюдей в возрасте 65 лет и старше в настоящее время составляет 16,2%жителей области. Средний возраст жителей области составляет 40,4 года,по переписи населения 2002 года - 39,8. Каждый четвертый жительобласти - в пенсионном возрасте (каждый третий - пенсионер).Численность детей и подростков до 16 лет составляет 14,2% от всегонаселения области и продолжает снижаться. Численность экономически активного населения в 2007 годусоставила 685,9 тыс. человек, в том числе 650,4 тыс. чел., или 94,8%были заняты в экономике. В прогнозируемом периоде ожидается дальнейшееснижение численности населения за счет уменьшения числа вступивших врабочий возраст и увеличения выходящих из него. В Пензенской области преобладает городское население. Численностьгородского населения в 2007 году составила 920,1 тысяч чел. (66,3%),сельского - 467,9 тыс. человек (33,7%). Происходит опережающееснижение численности сельского населения по отношению к городскому. Режим естественного воспроизводства населения как в сельскойместности, так и в городской местности области на протяжении последних10 лет отличается низким уровнем рождаемости и высоким уровнемсмертности. Показатели естественного движения населения (человек) Пензенскойобласти представлены в таблице:|——————|——————————————————|—————————|——————————————————————|| Годы | Число родившихся | Число | На 1000 населения || | | умерших |————————————|—————————|| | | | родившихся | умерших ||——————|——————————————————|—————————|————————————|—————————|| 2005 | 11827 | 25790 | 8,4 | 18,2 ||——————|——————————————————|—————————|————————————|—————————|| 2006 | 12122 | 24023 | 8,6 | 17,1 ||——————|——————————————————|—————————|————————————|—————————|| 2007 | 13472 | 22447 | 9,7 | 16,1 ||——————|——————————————————|—————————|————————————|—————————| По сравнению с 2006 годом в области наблюдалось увеличениемиграционных процессов. Миграционный прирост в 2007 году составил 1015человек. В 2007 году в область прибыло 22184 чел. (в 2006 году - 20237чел.), выбыло в 2007 году - 21169 чел., в 2006 году - 20507 человек.Число городских жителей за счет миграционного прироста увеличилось на1759 чел., а число сельчан уменьшилось на 744 человек. По расчетам предположительной численности населения, проведеннымТерриториальным органом Федеральной службы государственной статистикипо Пензенской области, численность населения области будетуменьшаться, однако темпы этого снижения сократятся. При сохраненииестественной убыли населения на уровне 8-10 тысяч человек ежегодноожидается постепенный прирост населения в основном за счет ростарождаемости и увеличения миграционного прироста, который будет вбольшей степени компенсировать естественную убыль населения области. Расчет предположительной численности населения Пензенской областина период до 2012 года представлен в таблице:|—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| | 2008 г. | 2009 г. | 2012 г. ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| 1. Численность неселения на начало года | 1388,0 | 1380,5 | 1351,0 || (тыс. человек) | | | ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| 2. Естественный прирост(+)/убыль(-) | - 8,6 | - 8,4 | - 7,5 || населения (тыс. человек) | | | ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| 3. Миграционный прирост населения | +1,1 | +1,2 | +1, +5 || (тыс. человек) | | | ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| Таким образом, тенденция уменьшения численности постоянногонаселения области будет иметь место и в прогнозируемом периоде. Основные демографические показатели и показатели миграциинаселения Пензенской области приводятся в приложении N 2. 3. Анализ ситуации на рынке труда Пензенской области По предварительной оценке, трудовые ресурсы Пензенской области в2007 году составили 881,7 тыс. человек, численность экономическиактивного населения в области стабилизировалась на уровне 700 тыс.человек. Рост экономики Пензенской области предопределяет позитивныетенденции на рынке труда. Позитивные изменения в экономике исоциальной сфере Пензенской области, решение задач, направленных наразвитие основных отраслей хозяйственного комплекса, активнаяподдержка предпринимательства, стимулирование инвестиционнойдеятельности, увеличение доходов бюджета оказали благоприятное влияниеи на ситуацию в сфере занятости. В среднем в 2007 году в экономикеобласти были заняты 650,4 тыс. человек, около половины из нихработники крупных и средних предприятий. Рост производства во многих отраслях экономики и последовательнопроводимые мероприятия по развитию социально-трудовой сферы оказалиопределяющее воздействие на улучшение ситуации на рынке труда ипозволили снизить уровень общей безработицы с 6,9% в 2004 году до 5,2%в 2007 году, а численность безработных, рассчитанную по методологииМОТ, с 48,5 тыс. человек до 35,5 тыс. человек. За период с 2004 по2007 год численность безработных граждан, состоящих на учете в службезанятости Пензенской области, сократилась с 12,5 тыс. человек до 6,5тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,6% до0,9%. Структура регистрируемых безработных на конец 2007 года выглядитследующим образом: - женщины - 72,1% (2006 г, - 73,8); - молодежь в возрасте 16-29 лет - 18,8% (2006 г. - 24,7%); - проживающие в сельской местности - 26,6% (2006 г. - 23,4%); - относящиеся к категории инвалидов - 19,5% (2006 г. - 14,1%). Динамика основных показателей рынка труда в Пензенской областипредставлена в таблице:|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Показатель | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. || | | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Трудовые ресурсы, | 918,1 | 903,2 | 875,4 | 883,5 | 882,6 | 881,7 || тыс. чел. * | | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Экономически активное | 703,1 | 692,7 | 697,8 | 706,7 | 711,2 | 685,9 || население, тыс. чел. * | | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Занято в экономике | 651,8 | 630,5 | 649,7 | 659,0 | 664,8 | 650,4 || чел., тыс. чел. * | | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Численность | 19,1 | 12,4 | 10.8 | 10,0 | 9,8 | 6,5 || зарегистрированных | | | | | | || безработных на конец | | | | | | || года, тыс. чел. | | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Уровень | 2,7 | 1,7 | 1,5 | 1,4 | 1,3 | 0,9 || зарегистрированной | | | | | | || безработицы на конец | | | | | | || года, в % к экономически | | | | | | || активному населению | | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Заявленная | 4,8 | 5,7 | 5,3 | 6,8 | 8,5 | 9,9 || организациями | | | | | | || потребность в работниках | | | | | | || на конец отчетного | | | | | | || периода, тыс. чел. | | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Напряженность рынка | 4,1 | 2,3 | 2,1 | 1,6 | 1,3 | 0,7 || труда, чел./вак. | | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| * - в среднегодовом исчислении В 2007 году 8 тысяч работодателей обратились в центры занятостиза информацией о положении на рынке труда, 5,5 тысячи заявили сведенияо потребности в 74,8 тыс. работниках для замещения свободных рабочихмест, 61,1 тыс. из которых - для замещения рабочих профессий. В2006 г. было заявлено 64,3 тыс. вакансий, 52, 5 тыс. из них - длярабочих, рост составил - 116,3%. На 1.01.2008 г. потребностьпредприятий и организаций в кадрах составила 9,9 тыс. человек.Напряженность рынка труда в Пензенской области за 2007 год снизилась с1,3 до 0,7 незанятых граждан на одну вакансию. Потребность в работниках по отраслям экономики за 2007 годпредставлена следующими показателями:|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|| Отрасли экономики | Количество | Потребность в работниках || | работодателей, | для замещения свободных || | заявивших | рабочих мест (вакантных || | сведения о | должностей), единиц || | потребности в |——————————|———————————————|| | работниках | Всего | Для || | для замещения | | замещения || | свободных | | рабочих || | рабочих мест, | | профессий || | единиц | | ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| Обрабатывающие | 710 | 13971 | 12196 || производства | | | ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| Производство электроэнергии, | 53 | 489 | 432 || газа и воды | | | ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| Сельское хозяйство | 412 | 5682 | 4837 ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| Строительство | 442 | 9203 | 8571 ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| Оптовая и розничная | 1671 | 18804 | 15510 || торговля, ремонт | | | || автотранспортных средств, | | | || бытовых изделий | | | ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| Транспорт и связь | 122 | 1975 | 1568 ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| Финансовая деятельность | 78 | 579 | 141 ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| Операции с недвижимым | 220 | 3779 | 2612 || имуществом, аренда и | | | || представление услуг | | | ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| Образование | 622 | 7993 | 6367 ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| Здравоохранение, | 307 | 3256 | 1986 || предоставление социальных | | | || услуг | | | ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| Предоставление прочих | 480 | 4494 | 3478 || коммунальных, социальных и | | | || персональных услуг | | | ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| Прочие | 373 | 4562 | 3414 ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————|| Итого | 5490 | 74787 | 61112 ||——————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————————| В соответствии с мониторингом, проводимым службой занятости,наиболее востребованы на областном рынке труда: врачи, инженеры,машинисты машин и механизмов, водители, слесари, токари, фрезеровщики,операторы, газоэлектросварщики, каменщики, штукатуры-маляры, плотники,столяры, облицовщики, отделочники, механизаторы, швеи, кондитеры,пекари, продавцы. Структура потребности в рабочей силе, в разрезепрофессионально-квалификационных групп работников на конец 2007 года,представлена в таблице:|———————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Группа | Доля в общей || | потребности, % ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| 1 | 2 ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Руководители (представители органов власти и | 2,4 || управления всех уровней, включая руководителей | || учреждений, организаций и предприятий | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Специалисты высшего уровня квалификации | 7,3 ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Специалисты среднего уровня квалификации | 7,9 ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Работники, занятые подготовкой информации, | 0,3 || оформлением документации и учетом | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Служащие сферы обслуживания, ЖКХ, торговли | 7,4 ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Квалифицированные работники товарного | 6,0 || сельскохозяйственного производства, лесного, | || охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Рабочие, занятые на горных, строительно-монтажных и | 10,7 || ремонтно-строительных работах | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Квалифицированные рабочие промышленных предприятий | 28,4 ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Профессии рабочих транспорта и связи | 1,5 ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Операторы, аппаратчики и машинисты установок, | || оборудования, сборщики изделий | 18,0 ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Неквалифицированные рабочие, общие для всех отраслей | 10,1 || экономики | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————————| Основной задачей на рынке труда в области является обеспечениеоптимального перераспределения трудовых ресурсов в соответствии стребованиями экономики. Для решения задач регулирования на рынке трудав течение ряда лет службой занятости Пензенской области регулярноанализируется спрос и предложение рабочей силы. На основаниипредложений работодателей ежегодно разрабатывается прогноз потребностив квалифицированных кадрах. В соответствии с прогнозом потребности вкадрах предприятий городов и районов разрабатывается прогнозпотребности в кадрах по отраслям экономики на предстоящий период. ВЫВОД Основными проблемами развития кадрового потенциала в областиявляются: снижение численности трудовых ресурсов в условияхдемографического кризиса, старение населения и дисбаланс впрофессионально-квалификационной системе спроса и предложения нарабочую силу. Из этого следует, что дальнейший рост экономики иинвестиций в Пензенской области потребует привлечения дополнительныхресурсов, прежде всего трудовых, в том числе квалифицированной рабочейсилы из среды соотечественников. II. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Пензенская область является зоной интенсивного ведениясельскохозяйственного производства, которая занимает одно из ведущихмест среди отраслей материального производства области. В немпроизводится около одной пятой части валовой региональной продукции. Всельском хозяйстве функционирует около 294 крупных и среднихсельскохозяйственных предприятий и более 2800 фермерских хозяйств.Производством сельскохозяйственной продукции в личных подворьяхзанимаются более 236 тысяч семей. В условиях сложного социально-экономического положенияПравительство Пензенской области принимает меры по наращиваниюпроизводства сельскохозяйственной продукции. Постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N674-пП (с последующими изменениями) утверждена долгосрочная целеваяпрограмма "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на2009-2012 годы". В рамках исполнения этой программы планируется к осуществлениюряд инвестиционных проектов, которые потребуют дополнительногопривлечения трудовых ресурсов на формируемых инвестиционных площадках,что в свою очередь послужит укреплению фундамента экономическогобудущего области. Одной из главных задач, стоящих перед Правительством Пензенскойобласти в настоящее время, является формирование в областивысокоразвитого агропромышленного комплекса (АПК). Именно от успеховАПК напрямую зависит сейчас возрождение деревни и повышение качестважизни селян. Поэтому решение этой задачи предполагается обеспечитьпутем создания условий для развития инвестиционной деятельности в АПК. Вследствие финансовой поддержки на областном уровне инепосредственной помощи со стороны глав муниципальных образований исельских администраций эти инвестиционные проекты определенно принесутположительные результаты в АПК области. Основные проблемы развития агропромышленного комплекса, которыепотребуют решения в рамках программных мероприятий в среднесрочнойперспективе это: - недостаточный уровень развитости финансовых инструментовстимулирования сельскохозяйственных предприятий; - миграционный отток трудоспособного населения из сельскойместности; - потребность в осуществлении модернизации основных фондовсельскохозяйственных предприятий; - недостаточный уровень поддержки продвижения товаров местныхсельскохозяйственных товаропроизводителей; - нехватка подготовленных кадров, которая будет ощущаться и навновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализацииинвестиционных проектов на территории области. Учитывая нехватку кадров в сельской местности области, одним изнаправлений решения этого вопроса является содействие переселению натерриторию Пензенской области соотечественников, проживающих зарубежом. В целях обеспечения сбалансированного подхода к отбору территорийдля будущего проживания и сферы приложения труда Межведомственнойкомиссией при Правительстве Пензенской области по оказанию содействиядобровольному переселению в Пензенскую область соотечественников,проживающих за рубежом, проведен комплексный анализ и отбор территорийвселения, с учетом перспектив их дальнейшего развития. При выборе территорий вселения учитывались следующие основныефакторы: - финансово - экономический потенциал; - демографический потенциал; - обеспеченность социальной инфраструктурой; - наличие жилья, перспективы приобретения или его строительства; - перспективы реализации инвестиционных проектов и программ. ВЫВОД Для участия в долгосрочной целевой программе на период 2009-2012г.г. в Пензенской области сформировано десять проектов переселения, втом числе: 1. "Башмаковский район"; 2. "Камешкирский район"; 3. "Колышлейский район"; 4. "Кузнецкий район"; 5."Мокшанский район"; 6. "Наровчатский район"; 7."Нижнеломовский район"; 8. "Никольский район"; 9. "Пачелмский район"; 10. "Сосновоборский район". Перечень проектов переселения подлежит корректировке по меререализации региональной программы и появления новых инвестиционныхпроектов. Участники программы по своему желанию, исходя из своихвозможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищногообустройства (временный или постоянный). Постоянное жилищное обустройство на территориях вселенияопределяется постановлением Правительства Пензенской области от 24ноября 2008 года N 821-пП "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы "О жилищном обустройстве в Пензенской областисоотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию" на 2009-2012годы". Временное жилищное обустройство соотечественниковпредусматривается на свободных частных площадях, пригодных дляпроживания, путем заключения договора найма жилого помещения междусоотечественником и собственником жилого помещения в соответствии сположениями Гражданского кодекса и жилищного законодательстваРоссийской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещенияосуществляется за счет собственных средств соотечественников. Заработная плата каждого соотечественника зависит от егоквалификации, сложности выполняемой работы, количества и качествазатраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Система заработанной платы работникам небюджетного сектораэкономики устанавливается коллективными, трудовыми договорами,соглашениями, локальными правовыми актами. Система оплаты истимулирования труда (сверхурочные, премии и т.д.) устанавливаетсяработодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа даннойорганизации. В случае несоответствия квалификации соотечественника структуревакансий территории вселения Пензенской области, соотечественникумогут быть предложены образовательные услуги по профессиональнойподготовке, переподготовке и повышению квалификации на общихоснованиях с гражданами Российской Федерации в образовательныхучреждениях начального профессионального образования (постановлениеПравительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 521"Об утверждении типового положения об образовательном учрежденииначального профессионального образования"). 1. Проект переселения "Башмаковский район" 1.1. Общая характеристика территории вселения "Башмаковский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Территория района составляет 1619,8 кв. км. Район расположен взападной части Пензенской области. По географическому положению районнаходится в лесостепной зоне. Характерной особенностью района является то, что он расположен наводоразделе между Волжским и Донским бассейнами. Административным центром района является р.п. Башмаково, которыйзанимает площадь 671 га и расположен вблизи железнодорожной магистралиМосква-Куйбышев. Расстояние от р.п. Башмаково до г. Пензы - 169 км. Район связан автомобильными дорогами с твердым покрытием сБелинским, Пачелмским и Земетчинским районами, что дает возможностьвыхода на дороги республиканского значения. Центр района связан со всеми центральными усадьбами и населеннымипунктами внутрихозяйственными дорогами с твердым покрытием общейпротяженностью 201,3 км. По территории района проходит нефтепровод "Дружба" и один изкрупнейших в стране газопроводов "Средняя Азия - Центр". ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Численность населения района на 01.01.2008 составляет 23,4 тыс.человек. Из них 9,5 тыс. человек (40,6%) - жители рабочего поселка,13,9 тыс. человек (59,4%) - жители сел и деревень. В районе 17 муниципальных образований, в том числе 16 поселений,на территории которых расположено 62 населенных пункта. Преобладающее население района - русские. Другие национальностисоставляют всего 6%, это татары, мордва, украинцы, немцы, евреи,армяне и другие. Плотность населения района составляет 15 человек на 1кв. км. Население района представлено следующими категориями: моложетрудоспособного возраста - 3447 человек, трудоспособного возраста -12777 чел., старше трудоспособного возраста - 7176 человек. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА На территории района зарегистрировано 237 хозяйствующих субъектовразличных форм собственности. На долю частной формы собственностиприходится 65,7%, муниципальной - 32,5%. Промышленность района представлена 3 предприятиями,перерабатывающими продукцию сельского хозяйства и выпускающими масложивотное, сыр, муку, отруби и хлебобулочные изделия. В агропромышленном комплексе насчитывается 17сельскохозяйственных предприятий. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Башмаковский район специализируется на молочном животноводстве,производстве зерновых и технических культур. В общем объемепроизводства сельскохозяйственной продукции доля растениеводствасоставляет 54,6%. Общая площадь используемых в сельском хозяйствеземель 147536 га, в том числе сельхозугодья 140468 га. На начало 2008 года среднемесячная заработная плата поБашмаковскому району составила 8322 рубля, что составляет 219% куровню прожиточного минимума трудоспособного населения по Пензенскойобласти на данный период. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ Проект N 1. Строительство нефтеперерабатывающего завода, сметнойстоимостью 5 млрд. рублей, срок строительства - 2009-2011 годы,количество рабочих мест - 800. Проект N 2. Строительство комплекса придорожного сервиса вблизиавтодороги "Башмаково - Пачелма, 23 млн. рублей, срок строительства2008-2009 годы, количество рабочих мест - 50. Проект N 3. Строительство базы отдыха на водохранилище"Шушленское", сметная стоимость - 6 млн. рублей, сроки строительства2011-2012 годы, количество рабочих мест - 12. Проект N 4. Строительство кирпичного завода, сметная стоимость -32 млн. руб., сроки строительства - 2009-2010 годы, количество рабочихмест - 40. Проект N 5. Производство и реализация продукции молочногоскотоводства на основе научно обоснованной системы земледелия (3600голов КРС - площадь пашни 11,8 тыс. га), сметная стоимость - 800 млн.рублей, сроки строительства - 2009-2010 годы, количество рабочих мест- 103. Проект N 6. Производство и реализация продукции молочногоскотоводства на основе научно обоснованной системы земледелия (1200голов КРС), сметная стоимость - 395 млн. рублей, сроки строительства -2008-2009 годы, количество рабочих мест - 50. 1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Башмаковский район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, которая из года в год ухудшается,за период с 2003 по 2007 годы население района сократилось на 1,8 тыс.чел. Общая численность населения по состоянию на 01.01.2008 в районесоставила 23,4 тыс. чел., в том числе экономически активное население- 12,8 тыс. чел., а также отсутствие квалифицированных кадров потребуемым специальностям из числа постоянного населения Башмаковскогорайона. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в районе, необходимо в течение2009-2012 г.г. Обеспечить потребность в кадрах следующихспециальностей:|——————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————|————————————|| Инвестиционный проект | Финансовое | Перечень | Количест- | Предпола- || | обеспечение, | рабочих | во | гаемая || | (млн. руб.) | мест | человек | заработная || | | | | плата, || | | | | (руб.) ||——————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————|————————————|| Проект N 1. | 5000,0 | Рабочие | 690 | 12400 || Строительство | | Слесарь | 30 | 15000 || нефтеперерабатывающего | | Инженер | 12 | 18000 || завода, срок | | Водитель | 14 | 14000 || строительства - | | Машинист | 4 | 17000 || 2009-2011 годы. | | Охранник | 30 | 9000 || | | Системный | | || | | Администратор | 5 | 8000 || | | Бухгалтер | 9 | 12000 || | | Электрик | 6 | 15000 ||——————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————|————————————|| Проект N 2. | 23,0 | Повар | 2 | 9500 || Строительство | | Официанты | 6 | 4500 || комплекса придорожного | | Менеджер | 2 | 8000 || сервиса вблизи | | Бухгалтер | 2 | 7000 || автодороги "Башмаково - | | Слесари | 4 | 12000 || Пачелма", срок | | Механик | 1 | 15000 || строительства | | Работники | | || 2008-2009 годы. | | АЗС | 4 | 6300 || | | Рабочий | 2 | 4500 || | | теплицы | | || | | Охранник | 6 | 8000 || | | Подсобные | | || | | рабочие | 7 | 4500 || | | Товароведы | 3 | 5100 || | | Гостиничные | | || | | служащие | 3 | 4500 || | | Уборщицы | 6 | 4400 || | | Рабочие | | || | | оптовой | | || | | базы | 2 | 4400 || | | Водители | 2 | 8600 ||——————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————|————————————|| Проект N 3. | 6,0 | Водитель | 2 | 5600 || Строительство базы | | Культработник | 3 | 5100 || отдыха на | | Спасатель | 1 | 5200 || водохранилище | | Кассир | 1 | 4900 || "Шушленское", сроки | | Уборщик | 2 | 4500 || строительства | | Рабочие | 3 | 4800 || 2011-2012 годы. | | | | ||——————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————|————————————|| Проект N 4. | 32,0 | Инженер | 1 | 8700 || Строительство | | Слесарь | 2 | 7200 || кирпичного завода, | | Водитель | 4 | 9500 || сроки строительства - | | Рабочий | 8 | 6100 || 2009-2010 годы. | | Бухгалтеры | 3 | 7000 || | | Пресссовальщик | 4 | 12000 || | | Уборщик | 2 | 4700 || | | Электрик | 4 | 7200 || | | Прочие | 12 | 6800 ||——————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————|————————————|| Проект N 5. | 800,0 | Электрик | 3 | 5000 || Производство и | | Слесарь | 3 | 5000 || реализация продукции | | Доярка | 25 | 6000 || молочного скотоводства | | Скотник | 25 | 5000 || на основе научно | | Ветработник | 25 | 7200 || обоснованной системы | | Зоотехник | 3 | 7200 || земледелия (3600 голов | | Охранник | 5 | 5000 || КРС), сроки | | Водители | 4 | 5000 || строительства - | | Механик | 3 | 6000 || 2009-2010 годы. | | Тракторист | 2 | 6000 || | | Разнорабочий | 7 | 4700 ||——————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————|————————————|| Проект N 6. | 450,0 | Электрик | 2 | 5000 || Производство и | | Слесарь | 2 | 5000 || реализация продукции | | Доярка | 6 | 6000 || молочного скотоводства | | Скотник | 6 | 5000 || на основе научно | | Ветработник | 6 | 7200 || обоснованной системы | | Зоотехник | 2 | 7200 || земледелия | | Охранник | 3 | 5000 || (1200 голов КРС), сроки | | Водители | 2 | 5000 || строительства - | | Тракторист | 2 | 6000 || 2008-2009 годы. | | Разнорабочий | 12 | 4700 ||——————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————|————————————| Источниками финансирования реализации инвестиционных проектовслужат собственные средства инвесторов и кредиты коммерческих банков. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ В районе насчитывается 158 КФХ. В 2008-2012 годах планируетсявновь создать 55 КФХ, на их организацию будет израсходовано 0,3 млн.рублей из областного бюджета, дополнительно будет создано 165 рабочихмест. Основные направления в развитие ЛПХ - это увеличение производствамяса, молока, яиц, сахарной свеклы, овощных культур. На эти целипланируется выдать льготный кредит на сумму 9 млн. руб. и создать 30рабочих мест. Дополнительно будут организованы временные рабочие местана период сезонных сельскохозяйственных работ в количестве 300 мест засчет средств работодателей. На эти цели будет израсходовано 1,8 млн.руб. В сфере малого предпринимательства будет создано 10 обществ сограниченной ответственностью по розничной продаже алкогольной испиртосодержащей продукции. На эти цели планируется израсходовать 5,5млн. руб. собственных средств учредителей и дополнительно создать 126рабочих мест. 1.3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Башмаковский район" На территории района находятся 19 школ, из них 12 средних, 1техническое училище, 10 дошкольных учреждений, имеется центральнаябольница "Башмаковская ЦРБ", 30 учреждений здравоохранения, входящих всостав ЦРБ, 57 учреждений культуры, 2 музыкальные школы, Домтворчества, краеведческий музей. На территории Башмаковского района действуют вышеперечисленныежилищные программы приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России", за исключением программы дляулучшения жилищных условий работникам бюджетной сферы. Условия предоставления ипотечных кредитов осуществляется в ОАО"Агентство ипотечного кредитования Пензенской области", агентомкоторого является МУП "Агентство по развитию предпринимательства"Башмаковское". Дефицита земельных участков для индивидуального жилищногостроительства в поселениях Башмаковского района нет. Минимальныйразмер участка составляет 7000 кв. м., максимальный - 20000 кв. м. Временное жилищное обустройство соотечественниковпредусматривается на свободных частных площадях, пригодных дляпроживания, путем заключения договора найма жилого помещения междусоотечественником и собственником жилого помещения в соответствии сположениями Гражданского кодекса и жилищного законодательстваРоссийской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещенияосуществляется за счет собственных средств соотечественников. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость его по р. п. Башмаково колеблется от 6 тыс. рублей до 12тыс. рублей, в сельских поселениях - от 0,5 тыс. рублей до 3 тыс.рублей. ВЫВОДЫ. Учитывая: - экономическую значимость развития агропромышленного комплексадля обеспечения качества жизни селян; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначения; - наличие разветвленной сети автомобильных дорог ижелезнодорожного сообщения; - сокращение общей численности населения в Башмаковском районе; - наличие свободного жилья и возможность индивидуальногомалоэтажного жилищного строительства, предлагаем проект переселения"Башмаковский район" для включения в программу по оказанию содействиядобровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,со следующими параметрами:|——————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование показателя, | Всего | В том числе годам: || условий | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего соотечественников | 480* | 120 | 120 | 120 | 120 || (чел.) | | | | | ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Из них: | | | | | || Количество участников | 288* | 72 | 72 | 72 | 72 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов семей | 192* | 48 | 48 | 48 | 48 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность по категориям рассчитана с учетом, что из 100человек соотечественников: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 2. Проект переселения "Камешкирский район" 2.1. Общая характеристика территории вселения "Камешкирский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Камешкирский район расположен в юго-восточной части Пензенскойобласти, в пределах умеренного географического пояса. Граница проходитна севере с Городищенским районом, на юго-востоке с Кузнецким районом,на юго-западе с Городищенским районом, на северо-востоке с Лопатинскимрайоном. Общая площадь района 127,3 тыс. га: 25% леса (что позволяет вестизаготовку и обработку деловой древесины), 70% - сельскохозяйственныеугодья, 5%- водные ресурсы, дороги и прочие земли. На территории района протекает река Камешкирка и река Кадада, вкоторую впадают много малых рек и притоков, имеется 22 пруда общейплощадью зеркала 350 км. Удаленность от областного центра г. Пенза-110 км по автомобильноймагистрали. Ближайшая железнодорожная станция г. Кузнецк (55 км) и ст.Чаадаевка (42 км). По территории района проходит автомагистраль Пенза - Саратов. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Численность населения района на 01.01.2008 составила 13642человека. Район разделен на 11 сельских муниципальных образований.Районным центром является с. Р. Камешкир с численностью населения 5,5тыс. чел. Экономически активное население района (в трудоспособномвозрасте) - 7,3 тыс. человек, или 54%. Занято в различных отраслях 6,3тыс. человек, из них занято на предприятиях промышленности - 12,4%,сельском хозяйстве - 25%, транспорте и связи - 1,2%, торговом ибытовом обслуживании - 7,7%, социальной сфере - 32,6%, прочих отраслях- 21,1%. По составу населения район многонационален: - русские - 68%; - мордва - 30%; - татары - 1%; - другие национальности - 1%. Возрастное соотношение жителей района: - моложе трудоспособного возраста - 15%; - трудоспособный возраст - 54%; - старше трудоспособного возраста - 31%. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Камешкирский район в настоящее время представляет собой попроизводственной специализации смешанный район, где развитыпромышленность, лесное, деревообрабатывающее производство. В районеразвито сельскохозяйственное производство: - животноводство; - растениеводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 88950 га(или 70% территории района), в том числе пашни - 53800 га (61%). В хозяйствах района производится зерно, мясо, молоко. Картофель иовощи в основном только в личных подсобных хозяйствах. На территории района имеются разведанные запасы нефти, песка,белой и красной глины, бутового камня. Среднемесячная заработная плата составляет 5885 рублей,прожиточный минимум 4043 рубля. Реальное соотношение заработной платыи прожиточного минимума на данный период в районе составляет 1,4. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА В сельскохозяйственном производстве заняты 11сельскохозяйственных предприятий: ООО "Родник", ООО "Перспектива", ООО"Бояровское" ООО "Приоритет - Агро" (самые крупные). В районе имеются62 крестьянских фермерских хозяйства. В коммунальной сфере работает МУП ЖКХ "Камешкирское". В лесномхозяйстве работает Камешкирско - Лопатинское лесничество, а также 18индивидуальных и малых предприятий по переработке древесины иизготовлению столярных изделий, имеется 2 цеха по изготовлению мебели. Действуют 3 промышленных предприятия: Камешкирский сырзавод, ОАОНГДУ "Пензанефть", Камешкирский комбикормовый завод. На территории района работают 210 предпринимателей безобразования юридического лица, которые занимаются торговлей, услугами,переработкой продукции. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ Проект N 1. Строительство завода по производству керамическогокирпича. Проектом предусматривается строительство кирпичного завода,начало строительства в 2009 году. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 15 млн.руб. Срок окупаемости проекта - три года. Проект позволит создать врайоне дополнительно 126 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по | 85,0 | 50,3 | 34,7 | | || проекту | | | | | ||——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| В том числе | | | | | ||——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Собственные | 10,0 | 6,1 | 3,9 | | || средства | | | | | ||——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Заемные средства | 75,0 | 44,2 | 30,8 | | ||——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Другие источники | - | | | | ||——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| Проект N 2. Строительство животноводческого комплекса попроизводству мраморной говядины. Проектом предусматривается строительство новых корпусов. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 5,5 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1200 тыс.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать 15 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 9,0 | 9,0 | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| собственные средства | 4,0 | 4,0 | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| заемные средства | 5,0 | 5,0 | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| другие источники | - | - | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————| Проект N 3. Цех по забою скота и переработке мяса с. Лапшово. Проектом предусматривается реконструкция под цех по забою скота ипереработке мяса. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 3,4 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1,0 млн.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать в 2010-2011 годах 15 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|—————————————————————————|———————|—————————|——————————|—————————|| | Всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||—————————————————————————|———————|—————————|——————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 22,0 | - | 10,0 | 12,0 ||—————————————————————————|———————|—————————|——————————|—————————|| в том числе: | | | | ||—————————————————————————|———————|—————————|——————————|—————————|| собственные средства | 8,1 | - | 4,1 | 4,0 ||—————————————————————————|———————|—————————|——————————|—————————|| заемные средства | 13,9 | - | 5,9 | 8,0 ||—————————————————————————|———————|—————————|——————————|—————————|| другие источники | - | - | - | - ||—————————————————————————|———————|—————————|——————————|—————————| Проект N 4. Строительство животноводческого комплекса попроизводству молока с. Бегуч. Проектом предусматривается модернизация старых корпусов идействующего оборудования. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 2,5 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 900 тыс.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать в 2009-2010 годах 11 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|—————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||—————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 20,0 | 9,0 | 11,0 | - ||—————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | - | - ||—————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| собственные средства | 5,1 | 2,0 | 3,1 | - ||—————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| заемные средства | 14,9 | 7,0 | 7,9 | - ||—————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| другие источники | - | - | - | - ||—————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————| 2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Камешкирский район" ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения. Демографическая ситуация района из года в год ухудшается:сокращается численность - с 15,4 тыс. человек в 2002 году до 13,6 тыс.человек в 2007 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 31процент от общей численности населения. Коэффициент миграционногоприроста в 2007 году составил 10,3 против 9,9 в 2006 году. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Камешкирском районе,необходимо в течение 2008-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей.|—————|————————————————————|—————————————|————————————————|————————————|——————————|| N | Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Количество | Заработ- || п/п | проект | обеспечение | рабочих мест | человек | ная || | | проекта, | | | плата, || | | (млн. руб.) | | | (руб.) ||—————|————————————————————|—————————————|————————————————|————————————|——————————||—————|————————————————————|—————————————|————————————————|————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|————————————————————|—————————————|————————————————|————————————|——————————|| 1 | Проект N 1. | 85,0 | Рабочий | 36 | 5000 || | Строительство | | Водитель | 4 | 8000 || | завода по | | Экскаваторщик | 2 | 8000 || | производству | | Водитель | 8 | 7000 || | керамического | | погрузчика | 2 | 8000 || | кирпича | | Крановщик | 9 | 6000 || | | | Охранники | 6 | 5000 || | | | Уборщики | 6 | 5000- || | | | Управленческий | 59 | 30000 || | | | персонал | | ||—————|————————————————————|—————————————|————————————————|————————————|——————————|| | | | ИТОГО | 132 | ||—————|————————————————————|—————————————|————————————————|————————————|——————————|| 2 | Проект N 2. | 21,6 | Плотник | 3 | от 6000 || | Строительство | | Столяр | 2 | до || | животноводческого | | Механик | 1 | 10000 || | комплекса по | | Водитель | 1 | || | производству | | Тракторист | 1 | || | мраморной | | Оператор | 1 | || | говядины | | Разнорабочий | 1 | || | | | Директор | 1 | || | | | Гл. бухгалтер | 1 | || | | | Бухгалтер | 1 | || | | | Кассир | 1 | || | | | Экономист | 1 | ||—————|————————————————————|—————————————|————————————————|————————————|——————————|| | | | ИТОГО | 15 | ||—————|————————————————————|—————————————|————————————————|————————————|——————————|| 3 | Проект N 3. | 22,0 | Холодильщики | 2 | от 6000 || | Цех по забою скота | | Рабочие по | 2 | до || | и переработке мяса | | забою скота | | 12000 || | с. Лапшово | | Рабочие по | 2 | || | | | разделке мяса | | || | | | Разнорабочие | 6 | || | | | Директор | 1 | || | | | Гл. бухгалтер | 1 | || | | | Кассир | 1 | ||—————|————————————————————|—————————————|————————————————|————————————|——————————|| | | | ИТОГО | 15 | ||—————|————————————————————|—————————————|————————————————|————————————|——————————|| 4 | Проект N 4. | 20,0 | Доярки | 4 | 6000 || | Строительство | | Скотники | 4 | 5000 || | животноводческого | | Тракторист | 1 | 5000 || | комплекса по | | Телятницы | 2 | 5000 || | производству | | | | || | молока с. Бегуч | | | | ||—————|————————————————————|—————————————|————————————————|————————————|——————————|| | | | ИТОГО | 11 | ||—————|————————————————————|—————————————|————————————————|————————————|——————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) Основные направления развития малого предпринимательстваопределены в районной программе "Поддержка малого предпринимательстваи крестьянских (фермерских) хозяйств на 2008-2010 годы", благодарячему будут формироваться благоприятные условия для развития деловойактивности населения, дальнейшего развития малого предпринимательстваи создания рабочих мест. Мероприятия будут направлены на достижение следующих результатов: - число субъектов малого предпринимательства (юридических лиц)возрастет до 30 единиц на 350 человек; - доля численности работающих в сфере малого бизнеса в общейчисленности занятых в экономике составит до 50%; - увеличится доля выпуска товаров и услуг СМП в общем объемевыпуска товаров и услуг по полному кругу предприятий до 10%; - увеличится доля налоговых отчислений в налоговых доходах. Выделение средств на реализацию предпринимательских проектовбудет осуществляться на конкурсной основе на условиях платности ивозвратности. При рассмотрении бизнес-проектов по делампредпринимательства приоритетными для кредитования будут являтьсяпроекты, предусматривающие развитие производства и рынка платныхуслуг, молодежного предпринимательства, особенно в сельской местности.Преимущественными направлениями в осуществлении финансово-кредитнойподдержки будут финансовый лизинг и микрокредитование. Реализация данной Программы позволит создать в 2008-2010 г.г. всфере малого предпринимательства - 137 рабочих мест. На эти цели изразных источников будет всего направлено: в 2009 году - 3500,0 тыс. рублей, в 2010 году - 5000,0 тыс. рублей. Создание новых рабочих мест за 2008-2010 гг.|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Отрасли экономики | Создание новых рабочих мест по годам || |——————————————————|———————————————————|| | 2009 год | 2010 год ||——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| Сельское хозяйство | 80 | 110 ||——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| в том числе: | | || крестьянско-фермерские хозяйства | 50 | 98 ||——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| ЛПХ | 115 | 133 ||——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| Строительство | 126 | 20 ||——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| ЖКХ | 5 | 7 ||——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| Торговля | 35 | 44 ||——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| Транспорт | 5 | 8 ||——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| Малое предпринимательство | 35 | 45 ||——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| Другие отрасли | 12 | 15 ||——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| Всего | 448 | 382 ||——————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————| 2.3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Камешкирский район" На территории района 23 муниципальных учреждения культуры. Их них1 районный Дом культуры, 1 районная библиотека, 1 библиотечный филиалпо работе с детьми и юношеством, 1 детская музыкальная школа 18 ПБДЦ(поселенческих библиотечно-досуговых центов). В районе 4 дошкольных образовательных учреждения на 395 мест.Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет324 места на 1000 детей дошкольного возраста. Функционируют 22общеобразовательных учреждения. Дети занимаются в основном в 1-юсмену. На территории района расположены: сельскохозяйственный техникум,где обучается различным профессиям более 200 человек, филиалСовременной гуманитарной академии. Основные мероприятия, связанные с предоставлениемсоотечественникам образовательных услуг, будут осуществляться на базесельскохозяйственного техникума. Профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации осуществляются по следующимспециальностям: каменщик, сварщик, маляр, штукатур, тракторист,электромонтер, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства,мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ.Формы обучения: очная, очно-заочная. Срок обучения - 1-3 года. Медицинскую помощь населению оказывают ЦРБ на 100 коек,Старочирчимская, Чумаевская участковые больницы, Порзовскаяамбулатория, 19 фельдшерско-акушерских пунктов. Обеспеченностьнаселения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс.жителей составляет 300,0 посещений в смену. В районе функционирует Центр занятости населения потрудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников, решившихпереехать в Камешкирский район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначения врайоне, составляет 17441 га, в том числе 14525 га - пашня.Соотечественникам из земель фонда перераспределения района будетвыделяться до 1 га земли для развития ЛПХ, до 40 га земли в аренду накаждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждое личноеподсобное и фермерское хозяйство имеет право получить субсидированныйкредит в ОАО "Россельхозбанк". Соотечественникам, желающим стать членами потребительскогокооператива, будет оказано содействие. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Временное жилищное обустройство соотечественниковпредусматривается на свободных частных площадях, пригодных дляпроживания, путем заключения договора найма жилого помещения междусоотечественником и собственником жилого помещения в соответствии сположениями Гражданского кодекса и жилищного законодательстваРоссийской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещенияосуществляется за счет собственных средств соотечественников. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость жилья в районе может колебаться от 50 тыс. руб. до 850 тыс.рублей. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматриваети принимает решение самостоятельно в зависимости от уровняматериальной обеспеченности. ВЫВОД. Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на земельных участках жилыхзон, предложить проект переселения "Камешкирский район" для включенияв программу по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:|——————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование показателя, | Всего | В том числе по годам: || условий | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего соотечественников | 465* | 90 | 96 | 120 | 159 || (человек) | | | | | ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| из них: | | | | | ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 279* | 54 | 58 | 72 | 95 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов семей | 186* | 36 | 38 | 48 | 64 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность по категориям рассчитана с учетом, что из 100человек соотечественников: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 3. Проект переселения "Колышлейский район" 3.1. Общая характеристика территории вселения "Колышлейский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Колышлейский район расположен на юге Пензенской области. Граничитна юге с Саратовской областью, на юго-западе с Сердобским районом, насеверо-западе с Каменским районом, на севере с Пензенским районом,на юго-востоке с Малосердобинским районом. Площадь района - 1684,7 кв.км. Район имеет выгодное транспортное расположение и достаточноразвитую транспортную инфраструктуру, обеспечивающую относительнолегкий выход местных производителей на рынки других регионов. Черезтерриторию района проходит автомобильная дорога областного значения иодна из достаточно крупных железнодорожных магистралей. Имеютсяразветвленные транспортные артерии, обеспечивающие сообщения сцентральными усадьбами сельских территорий и населенными пунктамирайона. Расстояние от города Пензы до р. п. Колышлей по автодорогеобластного значения Сердобск - Пенза 71 км., по железной дороге 71 км.В р.п. Колышлей находится железнодорожная станция Колышлей. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Численность населения района на 01.01.2008 составила 26800человек. Район разделен на 17 сельских муниципальных образований иодин поселок городского типа Колышлей с численностью населения 8400человек. Экономически активное население района (в трудоспособномвозрасте) - 12,2 тыс. человек, или 45,5%. Занято в различных отраслях5,79 тыс. человек, из них занято на предприятиях промышленности -7,6%, в сельском хозяйстве - 37,8%, транспорте и связи - 2,1%,торговом и бытовом обслуживании - 9,8%, социальной сфере - 31,2%,прочих отраслях - 21,5%. По составу населения район многонационален: - русские - 89,9%; - мордва - 5,1%; - татары - 1,3%; - украинцы - 1,0%; - другие национальности - 2,7%. Возрастное соотношение жителей района: - моложе трудоспособного возраста - 16,7%; - трудоспособный возраст - 59,8%; - старше трудоспособного возраста - 26,5%. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА Район представлен объектами: промышленность - 5,сельскохозяйственные предприятия - 17, крестьянские (фермерские)хозяйства - 131, личные подсобные хозяйства - 7514. В районеразвивается малый и средний бизнес, который ориентирован в настоящеевремя на обрабатывающие производства и строительство. ЖКХреорганизовано и направлено на удовлетворение потребностей жителейрайона и качество их обслуживания. Содержанием дорог в районезанимается ОАО "Колышлейский дорожник". Качество дорогудовлетворительное. В районе успешно работает снабженческо-сбытовойперерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив"Хопер" и сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив"Степь". СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Колышлейский район в настоящее время представляет собой попроизводственной специализации сбалансированную структуру экономики,где развита промышленность, сельское хозяйство, малоепредпринимательство, торговля и сфера услуг. Район является устойчивым и динамично развивающимся муниципальнымобразованием Пензенской области. Приоритетной отраслью экономики врайоне является сельское хозяйство и комплексная переработкасельскохозяйственной продукции. Общая площадь сельхозугодий составляет 150,5 тыс. га., в томчисле пашни 121,6 тыс. га. В хозяйствах района производится зерно,мясо, молоко. В 2008 году засеяны площади под картофель, капусту,морковь, свеклу. Среднемесячная заработная плата в районе составляет 4900 руб. Реальная заработная плата превышает величину прожиточногоминимума в районе в 1,51 раза. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ Проект N 1. Строительство агропромышленного комплекса попроизводству мяса свинины и индейки в ООО "Агрофирма Красная Горка". Данный проект включает в себя: - комплекс по разведению и выращиванию свиней; - комплекс по разведению и выращиванию индейки; - комбикормовый завод; - отделение убоя и переработки; - отделение утилизации отходов; - инфраструктурный блок. Среднегодовая выручка при выходе свинокомплекса на полнуюмощность составит 609,7 млн. рублей, птицекомплекса - 2852 млн.рублей. По мере реализации проекта на птицефабрике в селе Катковка и насвинокомплексе села Красная Горка будет создано дополнительно 110рабочих мест Проект N 2. Реконструкция животноводческого комплекса в ООО "РАОЗеленовское". Проектом предусматривается реконструкция имеющихся зданий исооружений, переоборудование ферм, закупка высокопродуктивного скота исельскохозяйственной техники. 3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Колышлейский район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Колышлейском районенеобходимо в течение 2008-2012 г.г. Обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей:|———————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|—————————————|| Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Кол-во | Предполага- || проект | обеспечение | рабочих мест | человек | емая || | проекта, | | | заработная || | (млн. руб.) | | | плата, || | | | | (руб.) ||———————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|—————————————|| Проект N 1. | 4965,0 | Плотник | 3 | От 5000 || Строительство | | Водитель | 2 | до 8000 || агропроизводственного | | Механик | 1 | || комплекса по | | Тракторист | 2 | || производству мяса | | Разнорабочий | 3 | || свинины и индейки в | | Зоотехник | 1 | || ООО "Агрофирма | | Слесарь | 2 | || Красная Горка" | | | | ||———————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|—————————————|| | | ИТОГО | 14 | ||———————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|—————————————|| Проект N 2. | 203,1 | Слесарь | 1 | От 5000 || Реконструкция | | Плотник | 1 | до 7000 || животноводческого | | Механик | 1 | || комплекса в | | Разнорабочий | 2 | || ООО "РАО Зеленовское" | | | | ||———————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|—————————————|| | | ИТОГО | 5 | ||———————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|—————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) Основные направления развития малого предпринимательстваопределены в районной целевой программе "Развитие сельского хозяйстваКолышлейского района на 2008-2012 годы". Реализация программы позволитсформировать благоприятные условия для развития деловой активностинаселения, дальнейшего развития малого предпринимательства и созданияновых рабочих мест. Выделение средств на реализацию предпринимательских проектовбудет осуществляться на конкурсной основе на условиях платности ивозвратности. При рассмотрении бизнес-проектов по делампредпринимательства приоритетными для кредитования будут являтьсяпроекты, предусматривающие развитие производства и рынка платныхуслуг, молодежного предпринимательства, особенно в сельской местности.Преимущественными направлениями в осуществлении финансово-кредитнойподдержки является финансовый лизинг и микрокредитование. Реализация данной Программы позволит создать в 2009-2012 г.г. всфере малого предпринимательства - 142 новых рабочих места. На этицели из разных источников будет всего направлено: в 2009 г. - 211,69 млн. руб. в 2010 г. - 170,59 млн. руб. в 2011 г. - 36,08 млн. руб. в 2012 г. - 37,01 млн. руб. ВСЕГО: 455,37 млн. руб. 3.3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Колышлейский район" На территории района функционируют 22 общеобразовательныхучреждения, 7 дошкольных учреждений. На базе ГОУ НПО профессиональноеучилище N 34 готовятся кадры для работы в сельскохозяйственномпроизводстве. Медицинскую помощь населению оказывают: МУЗ "Колышлейскаяцентральная районная больница", 4 участковые больницы, 21фельдшерско-акушерский пункт и 3 амбулатории. На территории районауспешно функционирует санаторий областного значения "Хопровские зори". Для организации культурного досуга действуют: Дом культуры - 2,физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК "Олимп"), детская юношескаяспортивная школа, районная библиотека, 18 библиотечно-досуговыхцентров, детская школа искусств. В районе функционирует государственное учреждение Центр занятостинаселения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников,решивших переехать в Колышлейский район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Гостиницами район не располагает. Временное жилищное обустройство соотечественниковпредусматривается на свободных частных площадях, пригодных дляпроживания, путем заключения договора найма жилого помещения междусоотечественником и собственником жилого помещения в соответствии сположениями Гражданского кодекса и жилищного законодательстваРоссийской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещенияосуществляется за счет собственных средств соотечественников. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматривает ипринимает решение самостоятельно, в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частости, связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на земельных участках жилыхзон, предложить проект переселения "Колышлейский район" для включенияв программу по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:|———————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование показателя, | Всего | В том числе по годам: || условий | | ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего соотечественников (человек) | 114* | 36 | 60 | 12 | 6 ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Из них: | | | | | ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 69* | 22 | 36 | 7 | 4 ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов семей | 45* | 14 | 24 | 5 | 2 ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность по категориям рассчитана с учетом, что из 100человек соотечественников: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 4. Проект переселения "Кузнецкий район" 4.1. Общая характеристика территории вселения "Кузнецкий район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Район расположен на востоке Пензенской области и граничит сУльяновской областью и 4 районами Пензенской области: Сосновоборским,Городищенским, Камешкирским, Неверкинским. Общая площадь территориисоставляет 2090 кв. км. Административный центр района - город Кузнецк.Местность лесостепная, лесные площади занимают 43,4% от всей площадирайона. На территории района протекают реки: Сура, Кадада, Труев,имеется государственный заповедник "Приволжская лесостепь". Местныеполезные ископаемые: щебень, песок, глина. На территории района проходят Куйбышевская железная дорога иавтомобильная "Москва - Самара", нефтепровод "Дружба". Расстояние отадминистративного центра района до областного центра - 114,5 км. Междунаселенными пунктами района имеется автобусное сообщение. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Население района составляет 40,9 тыс. человек. Район поделен на15 муниципальных образований, на территориях которых расположено 53населенных пункта. Преобладающее население района - русские. Другие национальностисоставляют 30,9%, это татары, мордва, украинцы, немцы, евреи, армяне идругие. Наиболее крупные села: с. Анненково, р.п. Верхозим, р.п.Евлашево, с. Махалино, с. Поселки, с. Большой Труев, с. Ясная Поляна,с. Пионер. Население района представлено следующими категориями: моложетрудоспособного возраста - 6,5 тыс. чел., трудоспособного возраста -25,5 тыс. чел., старше трудоспособного возраста 8,9 тыс. человек. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА На территории района зарегистрированы 256 хозяйствующих субъектовразличных форм собственности. На долю частной формы собственностиприходится 73,8%, муниципальной и государственной - 26,2%. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Кузнецкий район - агропромышленный район с хорошо развитымиотраслями: лесной и деревообрабатывающей промышленностью,производством строительных материалов, металлообработки. Перспективы развития Кузнецкого района определены в целевойпрограмме социально-экономического развития Кузнецкого района на2008-2010 годы. Динамика средней номинальной начисленной заработной платы имеетследующие темпы роста к предыдущему году: в 2005-120,8%, в 2006-114%,в 2007-135%. Реальная заработная плата возросла за три года в 1,33 раза. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ Проект N 1. Организация производства клееного бруса в ООО"Кузнецкие деревянные конструкции". Проектом предусматривается изготовление клееного бруса длястроительства новых конструкций домов, что позволит создать в2008-2009 годах дополнительно 30 новых рабочих мест. Проект N 2. Строительство свинокомплекса на 10000 голов поновейшей технологии содержания в ООО "Кузнецкий проект". ООО "Кузнецкий проект" ведет реконструкцию свинокомплекса на10000 голов. Здесь планируется получение 4-х линейных гибридов,которые при откорме обеспечат 800 граммов среднесуточного привеса засчет эффекта гетерозиса и улучшенного кормления. Проектная сметнаястоимость объекта 200 млн. рублей. Проектом предусматривается создание 14 новых рабочих мест. Проект N 3. Строительство животноводческого комплекса на 1200голов КРС по новейшей технологии в ООО "Мегаферма". ООО "Мегаферма" продолжает строительство животноводческогокомплекса на 1200 коров с доильным залом на 48 голов и родильнымотделением на 80 голов. Планируется довести ежегодное производствомолока до 7000 тонн. Проектом предусматривается создание 22 новых рабочих мест. 4.2 Оценка потребности в рабочей силе по реализуемым проектам на территории вселения "Кузнецкий район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Кузнецком районе, необходимов течение 2008-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрах следующихспециальностей:|———————————————————|—————————————|————————————————|——————|————————————————|| Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Кол- | Предполагаемая || проект | обеспечение | рабочих мест | во | заработная || | проекта, | | чел. | плата, (руб.) || | (млн. руб.) | | | ||———————————————————|—————————————|————————————————|——————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———————————————————|—————————————|————————————————|——————|————————————————|| Проект N 1. | 30,0 | Сортировщики, | | 4500 || Организация | | Операторы, | | 4500 || производства | | Лаборант, Пом. | | 4500 || клееного бруса | | станочников, | | 4500 || (ООО "Кузнецкие | | Водитель, | | 6000 || деревянные | | Станочники, | | 8000 || конструкции") | | Наладчики, | | 5000 || | | Укладчики, | | 5000 || | | Охранники, | | 5000 || | | Маркировщики, | | 5000 || | | Заточники | | 5000 ||———————————————————|—————————————|————————————————|——————|————————————————|| | | ИТОГО | 31 | ||———————————————————|—————————————|————————————————|——————|————————————————|| Проект N 2 | 200,0 | Зоотехник | | 4500 || Строительство | | Техник по | | 4500 || свинокомплекса на | | Искусственному | | 4500 || 10000 голов по | | Осеменению, | | 4500 || новейшей | | Ветврач, | | 4500 || технологии | | Рабочий | | 4500 || содержания в | | | | || ООО "Кузнецкий | | | | || проект" | | | | ||———————————————————|—————————————|————————————————|——————|————————————————|| | | ИТОГО | 14 | ||———————————————————|—————————————|————————————————|——————|————————————————|| Проект N 3 | 134,0 | Зоотехники, | | 4500 || Строительство | | Механизаторы | | 6000 || животноводческого | | | | || комплекса на | | | | || 1200 голов КРС | | | | || по новейшей | | | | || технологии в | | | | || ООО "Мегаферма" | | | | ||———————————————————|—————————————|————————————————|——————|————————————————|| | | ИТОГО | 22 | ||———————————————————|—————————————|————————————————|——————|————————————————| Перечень свободных рабочих мест на территории района|———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|| Наименование | Наименование предприятий | Примерная || сельских и поселковых | | заработная плата || советов | | (руб) ||———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 ||———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|| Махалинская с/адм. | ООО "Клинкер" | || | - крановщик | от 4500 || | - кочегар | 4500 || | - стропальщик | 4500 || | - транспортировщик | 4500 || | - электрослесарь | 4500 || | - наладчик | 4500 || | - слесарь-ремонтник | 4500 ||———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|| Радищевская с/адм. | СПК "Родина Радищева" | || | - тракторист | 6000 || | - доярка | 4500 || | - водитель | 5000 || | - зоотехник | 4500 ||———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|| Тарлаковская с/адм. | - главный агроном | 5000 || | - главный инженер | 5000 ||———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|| Явлейская с/адм. | МОУ СОШ с. Явлейка | || | - учитель физики и | 6000 || | информатики | || | ООО "Казаковка" | || | - механизаторы | 6000 || | ООО "Альфа-Траст" | || | - сварщик | 8000 || | - станочник | 8000 || | - грузчик | от 6000 ||———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|| Яснополянская с/адм. | ОАО "ЯСМ" | || | - крановщики | 9000 || | - стропальщики, | 9000 || | - экскаваторщики | 12000 || | - рабочие на осн. пр-во | 8000 || | - укладчики | 7000 || | - бульдозеристы | 10000 || | ООО "Энергия" | || | - токари | от 5000 || | - фрезеровщики | от 5000 || | ООО "Биотехнология" | || | - рабочие (пищевая | от 4500 || | переработка) | || | ОАО "Кузролик" | || | - слесари-ремонтники | от 4500 || | - электрики (очень | от 4500 || | нужны) | || | - наладчики шлифовальных | от 4500 || | станков, | || | - наладчики | от 4500 || | - кузнецы ручной ковки | от 4500 ||———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|| | МУП "Сельский дорожник" | || | - грейдеристы, | 6000 || | - водители, | 6000 || | - дорожный мастер | 6000 || | - механик (зав. гар.) | 6000 ||———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) В настоящее время сектор малого предпринимательства занимаетзначительный вес в экономике Кузнецкого района. В районезарегистрировано 101 малое предприятие и 626 предпринимателей безобразования юридического лица. На малых предприятиях на постояннойоснове трудятся 1220 человек, у индивидуальных предпринимателей 1465человек наемных рабочих. Субъектами малого предпринимательства за 2008 год произведенотоваров, работ и услуг на 1027,8 млн. рублей, что на 11% большесоответствующего периода прошлого года. Промышленной продукции произведено на 85,6 млн. рублей (рост куровню 2006 года - 160%), сельскохозяйственной продукции - на 77 млн.рублей, в т. ч. продукции рыбоводства на 2,3 млн. рублей, реализованотоваров на 784,2 млн. рублей, оказано услуг общественного питания на12,8 млн. рублей, платных услуг населению - на 42,7 млн. рублей.Субъектами малого предпринимательства в 2007 году освоено инвестиций всумме 138,5 млн. рублей, из них в производственных отраслях - 110 млн.рублей: в сельскохозяйственном производстве 39,2 млн. рублей,производстве промышленной продукции - 70,8 млн. рублей. Создано 152новых рабочих места. Кузнецкий район является зоной интенсивного ведениясельскохозяйственного производства, представленного отраслями"Растениеводство" и "Животноводство". На территории района производством сельхозпродукции занимаются 14сельскохозяйственных предприятий, 112 КФХ, 15,2 тыс. частных подворий. Площадь сельскохозяйственных угодий района 78,9 тыс. га, в томчисле 67,8 тыс. га пашни. В отрасли растениеводства занимаются выращиванием зерна,подсолнечника и картофеля. Животноводство представлено развитыммолочным скотоводством и свиноводством. 4.3 Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Кузнецкий район" На территории района функционируют 25 общеобразовательныхучреждений, 9 дошкольных учреждений. На базе профессионального училищаN 18 готовятся кадры для работы в сельскохозяйственном производстве. Медицинскую помощь населению оказывают: Центральная районнаябольница, 4 участковые больницы, 28 фельдшерско-акушерских пунктов и 7врачебных амбулаторий. Для организации культурного досуга действуют 25 домов культуры,10 сельских клубов, 4 музыкальные школы, 30 библиотек, 3 спортивныхзала, 1 подростковый клуб с тренажерным оборудованием, 1 теннисныйкорт, 1 физкультурно-оздоровительный комплекс, 25комплексно-спортивных площадок, 2 лыжные базы, 2 хоккейные площадки,12 площадок уличного баскетбола. В структуру управления социальной защиты населения входиткомплексный центр социального обслуживания населения района,Верхозимский дом-интернат для ветеранов. В районе функционирует Центр занятости населения потрудоустройству граждан, в т. ч. соотечественников, решивших переехатьв Кузнецкий район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Временное жилищное обустройство соотечественниковпредусматривается на свободных частных площадях, пригодных дляпроживания, путем заключения договора найма жилого помещения междусоотечественником и собственником жилого помещения в соответствии сположениями Гражданского кодекса и жилищного законодательстваРоссийской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещенияосуществляется за счет собственных средств соотечественников. Каждый переехавший гражданин имеет право на приобретение жилья засчет собственных средств. Стоимость 1 кв. метра жилья на вторичномрынке и для строительства в 2008 году в районе составила 10000 рублей. Цена продажи от 5,0 до 700,0 тыс. рублей в зависимости от ихтехнического состояния. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматривает ипринимает решение самостоятельно, в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на земельных участках жилыхзон, предложить проект переселения "Кузнецкий район" для включения впрограмму по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами.|—————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование | Всего | В том числе по годам: || | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего соотечественников | 128* | 32 | 32 | 32 | 32 || (человек) | | | | | ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 77* | 19 | 19 | 19 | 20 ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов семей | 51* | 13 | 13 | 13 | 12 ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность по категориям рассчитана с учетом, что из 100человек соотечественников: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 5. Проект переселения "Мокшанский район" 5.1. Общая характеристика территории вселения "Мокшанский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Территория Мокшанского района расположена на обширнойСурско-Мокшанской гряде, находящейся между бассейнами рек Сура иМокша. Мокшанский район на севере граничит с Республикой Мордовия,Иссинским районом, на востоке - Лунинским и Бессоновским районами, наюге - с Пензенским, на западе - с Каменским и Нижнеломовским районами.Территория района - 2,2 тыс. км. Мокшанский район имеет выгодное место с точки зрения пересечениятранспортных потоков: район находится на пересечение автомобильныхфедеральных трасс и железнодорожных путей. На территории Мокшанскогорайона проходят две федеральные дороги: Саратов - Н. Новгород, М-5"Урал" - Москва - Челябинск. Расстояние до областного центра - 40 км. Мокшанский район имеет 3 железнодорожные станции: ст. Рамзай, ст.Пяша, т. Симанищино. Расстояние от станции до райцентра - 20 км. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ Численность постоянного населения Мокшанского района на01.01.2008 составляет 28,9 тыс. чел. В состав района входят 17муниципальных образований. Экономически активное население района -12,8 тыс. чел. или 44,3% от численности постоянного населения района.Занято в различных отраслях 8,3 тыс. чел., в том числе на предприятияхпромышленности - 14,4%, в сельском хозяйстве - 18,1%, на транспорте исвязи - 2,6%, в торговле и бытовом обслуживании - 30,1%, в социальнойсфере - 27,7%, в прочих отраслях - 7,1%. На территории Мокшанского района проживают представителинациональностей: русские - 92%, мордва - 4,7%, татары - 0,7%, а такжеукраинцы, армяне, чуваши, белорусы. В Мокшанском районе действует мордовская национально-культурнаяавтономия. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ На территории района зарегистрировано 457 хозяйствующихсубъектов, 626 индивидуальных предпринимателей во всех сферахдеятельности. Промышленность района представлена пищевой и деревообрабатывающейпромышленностью. Основная специализация района - сельское хозяйство. Внастоящее время в районе действует 21 малое и крупноесельскохозяйственное предприятие, 25 КФХ и 8639 личных подсобныххозяйств. В хозяйствах района производится зерно, мясо, молоко. Овощивыращиваются в основном в личных подсобных хозяйствах. Среднемесячная заработная плата 5824 рублей. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ Проект N 1. "Строительство молочного комплекса беспривязногосодержания КРС" Цель проекта - создание современного, крупного молочногокомплекса, ориентированного на выпуск продукции самого высокогокачества на 1000 голов коров с использованием передового зарубежногоживотноводческого оборудования и беспривязной технологии содержанияКРС. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 14,6 млн.руб., срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать дополнительно 20 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб. 2|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|| | Всего | 2009 г. ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 62,1 | 62,1 ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|| в том числе: | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|| собственные средства | 22,0 | 22,0 ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|| заемные средства | 40,1 | 40,1 ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|| другие источники | - | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| Проект N 2. Строительство тепличного комплекса "Мокшанский". Пензенские предприятия ООО "Тепличный комплекс "Мокшанский"совместно с ООО "Центр инвестиций и технологий" и заводом ООО "Новыетехнологии" производят строительство тепличных комплексов под ключ ипредставляют сегодня достойную конкуренцию голландским производителям. В 2009 году будет введена в действие теплица площадью 30 га, вкоторой планируется выращивать овощные культуры и грибы. В 2010- 2012годах планируется построить и ввести в действие 105 га теплиц. Проект позволит создать дополнительно 3000 рабочих мест.|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | Всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Инвестиции по проекту | 17128,0 | 3806,0 | 4568,0 | 8754,0 || | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. ||—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| в том числе: | | | | ||—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| собственные средства | 17128,0 | 3806,0 | 4568,0 | 8754,0 || | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. ||—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| заемные средства | - | - | - | - ||—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| другие источники | - | - | - | - ||—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————| Проект N 3. "Строительство объекта придорожного сервиса на 580километре автомобильной дороги М-5 "Урал". Проект предусматривает строительство придорожного комплексаевропейского уровня, который будет включать в себя АЗС, ресторанбыстрого обслуживания, мини-маркет.|——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| | Всего | 2009 г. ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Инвестиции по проекту | 20 млн. руб. | 20 млн. руб. ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| в том числе: | | ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| собственные средства | 20 млн. руб. | 20 млн. руб. ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| заемные средства | - | - ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| другие источники | - | - ||——————————————————————————————————————|——————————————|——————————————| Реализация проекта позволит создать дополнительно 50 рабочихмест. 5.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Мокшанский район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией. Анализ возрастной структуры трудового потенциала Мокшанскогорайона свидетельствует, что величина ее основной составляющей долитрудоспособного населения имеет незначительные отклонения в сторонууменьшения. Если в 2001 году численность трудоспособного населениясоставляла 17858 тыс. человек, то в 2004 году данный показательснизился на 4,3%, однако к концу 2007 года он уже возрос на 1,5%. Другая составляющая возрастной структуры населения Мокшанскогорайона - молодежь, не достигшая трудоспособного возраста. Показательее доли в составе населения колеблется за прошедший период снисходящей динамикой в пределах от 18% до 16% от общей численностинаселения, это обуславливает наихудшие условия пополнения трудовыхресурсов Мокшанского района в перспективе. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Мокшанском районе,необходимо в течение 2008-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей:|————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————|| Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Количество, | Предполага- || проект | обеспечение | рабочих мест | чел. | емая || | проекта, | | | заработная || | (млн. руб.) | | | плата, (руб.) ||————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————|| Проект N 1. | 184,0 | Зоотехник | 1 | от 5000 || "Строительство | | Оператор | 8 | до 7000 || молочного | | машинного | | || комплекса | | доения | | || беспривязного | | Водители | 3 | || содержания | | Механизаторы | 3 | || КРС" | | Уборщики | 3 | || | | помещений | | || | | Разнорабочие | 5 | ||————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————|| | | ИТОГО: | 20 | ||————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————|| Проект N 2. | 17128,0 | Строители | 1200 | от 6000 || "Строительство | | Цветоводы | 1730 | до 12000 || тепличного | | Водители | 20 | || комплекса | | Разнорабочие | 50 | || "Мокшанский". | | | | ||————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————|| | | ИТОГО: | 3000 | ||————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————|| Проект N 3. | 35,0 | Менеджер | 2 | от 5000 || "Строительство | | Заправщики | 8 | до 8000 || объекта | | Кассир | 3 | || придорожного | | Охранник | 8 | || сервиса на 580 | | Повар | 10 | || км. а/д М-5 | | Продавец | 8 | || "Урал" | | Водитель | 2 | || | | Разнорабочие | 9 | ||————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————|| | | ИТОГО: | 50 | ||————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) В настоящее время сектор малого предпринимательства представляетсобой в экономике области достаточно мощную экономическую силу. В Мокшанском районе малый бизнес в основном представлен объектамиторговли и придорожного сервиса. В разных сферах малогопредпринимательства зарегистрировано 623 индивидуальныхпредпринимателя. Удельный вес предпринимателей, занимающихся розничной торговлей,составляет 62,5%, оказанием услуг в сфере общественного питания 5,4%,ведением фермерского хозяйства 15,8%, прочими видами деятельности16,3%. В целях стимулирования малых форм хозяйствования за год получиликредиты 12 КФХ и 306 владельцев ЛПХ на сумму 32 млн. рублей. В 2009 году будет продолжена работа по реализации проектовпредпринимателей на территории района. Приоритетными будут являтьсяпроекты в сфере оказания платных услуг, организации кондитерскихпроизводств, деревообработке. На данные цели предусмотрено направитьиз разных источников 10 млн. руб. Создание новых рабочих мест в 2009-2010 гг.|——————————————————————————————|————————————————————————————————|| Отрасль экономики | Создание новых рабочих мест по || | годам || |———————————————|————————————————|| | 2009 год. | 2010 год. ||——————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 1. Сельское хозяйство | 170 | 190 ||——————————————————————————————|———————————————|————————————————|| в том числе: | 35 | 42 || - КФХ | | ||——————————————————————————————|———————————————|————————————————|| - ЛПХ | 135 | 148 ||——————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 2. Строительство | 11 | 15 ||——————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 3. Транспорт | 5 | 5 ||——————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 4. Малое предпринимательство | 30 | 35 ||——————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 5. Другие отрасли | 12 | 15 ||——————————————————————————————|———————————————|————————————————|| ИТОГО: | 228 | 260 ||——————————————————————————————|———————————————|————————————————| 5.3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Мокшанский район" В районе 9 дошкольных образовательных учреждений. Обеспеченностьдошкольными образовательными учреждениями составляет 1060 мест на 1000детей дошкольного возраста. Функционируют 27 общеобразовательных школ.Дети занимаются в основном в 1-ю смену - 86 процентов и 14 процентов -во вторую. Число библиотек - 29, клубных учреждений - 31, музеи - 1, детскаяшкола искусств - 1. Число больничных учреждений - 3 на 190 больничных коек, 33фельдшерско-акушерских пунктов, амбулатория. Обеспеченность населенияамбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителейсоставляет 189 пос. в смену. Обеспеченность врачами и медицинскимперсоналом составляет соответственно 14,9 и 67,7 ед. На территории района расположены: дом - интернат для инвалидов на520 мест, интернат для детей-инвалидов, где содержатся 150 детей,профессиональный лицей, где обучаются различным профессиям свыше 200человек. В районе функционирует государственное учреждение Центр занятостинаселения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников,решивших переехать в Мокшанский район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. На территории вселения невостребованный фонд земельсельскохозяйственного назначения Мокшанского района составляет 11120га. Соотечественникам из земель фонда перераспределения района будетвыделяться до 1га земли для развития личных подсобных хозяйств, до40га земли в аренду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство.Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получитьсубсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк" с предоставлениемзалогового фонда района. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Временное жилищное обустройство соотечественниковпредусматривается на свободных частных площадях, пригодных дляпроживания, путем заключения договора найма жилого помещения междусоотечественником и собственником жилого помещения в соответствии сположениями Гражданского кодекса и жилищного законодательстваРоссийской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещенияосуществляется за счет собственных средств соотечественников. Каждый переехавший гражданин имеет право на приобретение жилья засчет собственных средств. Стоимость жилья в районе может колебаться от40 тыс. рублей до 1500 тыс. рублей. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматривает ипринимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОД: Учитывая: - близкое расположение района к областному центру; - наличие федеральной автодороги Москва - Самара; - хорошую социальную инфраструктуру; - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную спривлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на земельных участках жилыхзон, предложить проект переселения "Мокшанский район" для включения впрограмму по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:|—————————————————————————|———————|————————————————————————————|| Наименование | Всего | В том числе по годам: || показателей, условий | |——————|——————|——————|———————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————|| Всего соотечественников | 1731* | 360 | 381 | 450 | 540 || (чел.) | | | | | ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————|| из них: | | | | | ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————|| количество участников | 1039* | 216 | 229 | 270 | 324 ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————|| количество членов семей | 692* | 144 | 152 | 180 | 216 ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————| *-численность по категориям рассчитана с учетом, что из 100человек соотечественников: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 6. Проект переселения "Наровчатский район" 6.1. Общая характеристика территории вселения "Наровчатский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Наровчатский район расположен в северо-западной части Пензенскойобласти. Протяженность района с севера на юг - 38 км., с запада навосток - 40 км. На севере и востоке район граничит с РеспубликойМордовия, на западе со Спасским, на юге с Нижнеломовским районамиПензенской области. Общая площадь района составляет 1000 кв. км. Административным центром района является село Наровчат счисленностью 4,7 тыс. человек. Район расположен в 149км. от областногоцентра города Пензы и в 24 км. от ближайшей железнодорожной станции г.Ковылкино Республики Мордовия. Транспортная связь с областным центроми Республикой Мордовия осуществляется по асфальтированной дороге. В районе все населенные пункты соединены с административнымцентром с. Наровчат дорогами с твердым покрытием. Сеть автомобильныхдорог района составляет 162,0 км. Дорожная сеть в районе позволяетобеспечить население автобусным сообщением. Услугами пассажирскоготранспорта пользуются 23 населенных пункта. Пассажирские перевозкиосуществляются на 9 маршрутах, в том числе муниципальные пригородные 6маршрутов, межмуниципальные 3 маршрута. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ Численность населения района по состоянию на 01.01.2008 составила13,4 тыс. чел. Структура населения по полу - 53,2% женщин и 46,8% мужчин -примерно соответствует средним показателям страны. По национальномусоставу: русские - 90%, мордва - 8%, татары - 1%, другиенациональности - 1,0%. Район разделен на 13 муниципальных образований, в которые входят47 населенных пунктов. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА В районе действуют 7 сельхозпредприятий, 110 крестьянских(фермерских) хозяйств и более 5,5 тысяч личных подсобных хозяйств. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Район в основном сельскохозяйственный, с небольшим количествомпромышленных предприятий. Основное производство района -растениеводство и животноводство. В растениеводстве преобладаетпроизводство зерновых культур. В животноводстве проводится улучшениепородных и продуктивных качеств животных. В каждом сельхозпредприятиидействует пункт по искусственному осеменению. Улучшается содержание икормление скота, завезен высокопродуктивный крупнорогатый скот, овцы. За последние годы в районе наблюдается положительная динамикаосновных показателей уровня жизни населения. Среднемесячная заработная плата по району в 2007 году выросла посравнению с 2006 годом на 34,0% и достигла 4827,0 рублей. Реальныерасполагаемые доходы населения к 2006 году возросли на 12,5%.Соотношение заработной платы и прожиточного минимума в 2007 году врайоне составило 135%. Вместе с тем доля населения с доходами нижепрожиточного минимума в 2007 году составила 23,5% от общей численностинаселения района. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ Проект N 1. Строительство кирпичного завода (по современнойтехнологии) в с. Наровчат. Целью проекта является развитиестроительной индустрии и обеспечение населения строительнымиматериалами. Мощность завода - 15 млн. штук условного кирпича в год. Необходимые инвестиции в основной капитал - 125 млн. рублей, срококупаемости - 4 года. Начало строительства - 2010 год. Проект предусматривает создание 40 новых рабочих мест,предполагаемое число рабочих мест для переселяющихся соотечественников- 15. Проект N 2. Технология производства молока на промышленнойоснове. Индустриальный комплекс на 3600 коров. Общая площадь комплекса - 40 га. Персонал -34 чел. В т.ч. АУП - 6 чел. Уровень автоматизации и механизации - 95%. Средняя загрузка оборудования - 0,85. Общая стоимость проекта с покупкой нетелей - 953,0 млн. руб. Окупаемость проекта 6,7 лет. Производство в год: молоко - 29756тонн, мясо - 140 тонн. Проект предусматривает создание 34 новых рабочих мест,предполагаемое число рабочих мест для переселяющихся соотечественников- 6. Проект N 3. Строительство овощесушильного завода в с. Азарапино. Главной целью данного проекта является обеспечение ростапроизводства овощей и расширение рынка сбыта выращенной продукции вКФХ и ЛПХ. Стоимость проекта - 40-45 млн. руб. Годовой объем производства - 21 млн. руб. Срок окупаемости - 3 года. Начало строительства - 2010 год Проект предусматривает создание 30 новых рабочих мест,предполагаемое число рабочих мест для переселяющихся соотечественников- 10. Проект N 4. Организация производства пеньковолокна в ООО "Лен иК" Реализация проекта направлена на создание предприятия с годовымвыпуском пеньковолокна - 1000 тонн. Объем привлекаемых инвестиций - 15,0 млн. руб. Среднегодовой объем реализации продукции - 24 млн. руб. Период окупаемости проекта - 3 года. Реализация проекта в 2009 году. Проект предусматривает создание 50 новых рабочих мест,предполагаемое число рабочих мест для переселяющихся соотечественников- 20. 6.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Наровчатский район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе. Демографическая ситуация, сложившаяся в Наровчатском районе,отражает среднеобластные тенденции и на протяжении последних 12-15 летхарактеризуется преобладанием естественной убыли. На 1 января 2008 года численность постоянного населенияНаровчатского района составила 13,4 тыс. чел. В возрастно-половойструктуре населения дети и подростки составляют 18,3%; женщины -53,2%. Общая численность людей моложе трудоспособного возрастасоставляла 2454 чел. (18,3%), в трудоспособном возрасте - 7325(54,7%), старше трудоспособного возраста - 3622 чел. (27%). Удельныйвес лиц старше трудоспособного возраста - 27%, что выше, чем поПензенской области (23,9%). Это объясняет "старение" всего населения, в том числе сельского,где демографическая ситуация наиболее критичная. Положительными тенденциями в демографическом развитии района в2007 году стали снижение смертности на 26,9% (число умерших ниже посравнению с 2006 годом на 76 чел.). Коэффициент естественной убыли порайону составил 8,9 чел. на 1000 населения (2006 г. - 13,8). В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Наровчатском районе,необходимо в течение 2009-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей:|———————————————————|—————————————|——————————————|————————|——————————————|| Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Кол-во | Предполагае- || проект | обеспечение | рабочих мест | чел. | мая || | проекта | | | заработная || | (млн. руб.) | | | плата (руб.) ||———————————————————|—————————————|——————————————|————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———————————————————|—————————————|——————————————|————————|——————————————|| Строительство | 953,0 | Оператор АУП | 28 | от 8000 || индустриального | | | 6 | до 10000 || комплекса по | | | | || производству | | | | || молока | | | | ||———————————————————|—————————————|——————————————|————————|——————————————|| | | ВСЕГО | 34 | ||———————————————————|—————————————|——————————————|————————|——————————————|| Строительство | 125,0 | Инженер - | 1 | от 6000 || кирпичного завода | | Технолог | 2 | до 9000 || | | Электрик | 37 | || | | Рабочие | | ||———————————————————|—————————————|——————————————|————————|——————————————|| | | ВСЕГО | 40 | ||———————————————————|—————————————|——————————————|————————|——————————————|| Строительство | 40,0-45,0 | Инженер - | 2 | от 5500 || овощесушильного | | технолог | 2 | до 8000 || завода. | | Механик | 2 | || | | Электрик | 1 | || | | Лаборант | 23 | || | | Разнорабочие | | ||———————————————————|—————————————|——————————————|————————|——————————————|| | | ВСЕГО | 30 | ||———————————————————|—————————————|——————————————|————————|——————————————|| Организация | 15,0 | Инженер | 1 | от 7000 || производства | | Технолог | 1 | до 9000 || пеньковолокна в | | Механик | 2 | || ООО "Лен и К" | | Электрик | 1 | || | | Лаборант | 5 | || | | Механизатор | 40 | || | | Рабочие | | ||———————————————————|—————————————|——————————————|————————|——————————————|| | | ВСЕГО | 50 | ||———————————————————|—————————————|——————————————|————————|——————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ Одним из приоритетных направлений муниципальной политики районаявляется совершенствование экономических и организационных условийразвития малого предпринимательства. На территории района зарегистрировано 440 субъектов малогопредпринимательства, в том числе 35 малых предприятий, 110крестьянских (фермерских) хозяйств и 295 индивидуальныхпредпринимателей. Число занятых в малом бизнесе составляет 1350человек, что составляет 23,0% от общей численности занятых вэкономике. В сфере малого предпринимательства создано в течение года170 новых рабочих мест, численность занятых за год увеличилась на3,0%. В районе насчитывается 5,5 тысячи личных подсобных хозяйствнаселения, основным видом деятельности которых является производствокартофеля, овощей, молока и мяса. На территории района в сфере потребительского рынка и услугфункционирует 117 объектов, в том числе 82 торговых предприятия, 11предприятий общественного питания и 24 предприятия, оказывающихплатные услуги. Сеть предприятий общественного питания представлена столовыми приобразовательных учреждениях, кафе и барами, расположенными в с.Наровчат и селах района. Численность работников, занятых впредприятиях торговли, общественного питания и сферы платных услугсоставляет 430 человек. За период действия муниципальной программы развития и поддержкималого предпринимательства ЛПХ и КФХ по договорам купли-продажи срассрочкой платежа в район завезено скота на сумму 7945,6 тыс. руб.;за счет возвратных средств за товарный кредит агентство закупило дляЛПХ и КФХ скота на сумму 1149,0 тыс. руб. В ОАО "Россельхозбанк" и сберегательном банке России получилильготные кредиты всего за период с 2006 года 280 человек, на сумму37246,0 тыс. руб., в т.ч. ЛПХ - 273 чел. на сумму 29112 тыс. руб., КФХ- 7 чел. на сумму 8134,0 тыс. руб. Для обеспечения благоприятных условий развития ЛПХ, КФХ исоздания собственного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции врайоне создано два сельскохозяйственных перерабатывающих кооператива: 1) сельскохозяйственный перерабатывающий снабженческо-сбытовойпотребительский кооператив "Возрождение" в с. Виляйки по закупу ипереработке мяса; 2) сельскохозяйственный потребительский кооператив "Рост" в с.Наровчат по переработке овощей и картофеля. Перерабатывающий снабженческо-сбытовой потребительский кооператив"Возрождение" под залог муниципального имущества получил кредит насумму 4250,0 тыс. руб. на строительство цеха для забоя скота иприобретение оборудования для переработки сельскохозяйственнойпродукции. Решен вопрос о предоставлении товарного кредита через агентствопо развитию предпринимательства вновь созданному кооперативу "Рост" назакупку оборудования для переработки картофеля и овощей в сумме 2,0млн. руб., будет создано 25 новых рабочих мест. Планируемое количество рабочих мест, необходимых для обеспеченияпотребности в кадрах, востребованных в предпринимательстве, КФХ:|——————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование показателя, | Всего | в том числе по годам: || условий | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 24 | 6 | 6 | 6 | 6 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| 6.3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Наровчатский район" Структура системы образования Наровчатского района в 2007 годубыла представлена 26 образовательными учреждениями. Из них среднихшкол - 7, основных школ - 7, начальных школ - 12. Дошкольныхобразовательных учреждений - 2. Дополнительное образованиепредставлено Домом детского творчества. Всего в общеобразовательныхшколах обучаются 1443 учащихся. По состоянию на 01.01.2008 к сети Интернет подключены 25 школрайона. В районном центре с. Наровчат функционируют учреждениедополнительного образования: Дом детского творчества детей, МОУ ДОДдетская школа искусств им. А.А.Тряпкина. Спортивная база Наровчатского района представлена 57 спортивнымиобъектами. Единовременная пропускная способность 1139 человек. (Из 57спортивных объектов 24 объекта располагаются в сельских поселениях: 14полей, 16 спортивных залов, 27 площадок). С введением в эксплуатацию ФОКа "Звездный" в с. Наровчатзначительно активизировалась спортивная работа. Занятия в ФОКепосещают дети с 5-6 летнего возраста и другие категории населениязаканчивая ветеранами, возраст которых достигает 70 лет. Ежедневнаяпропускная способность 250 человек. В настоящее время в районе действует 21 коллектив физическойкультуры, из них 17 - в учреждениях общего образования, 4 - ворганизациях и предприятиях. Учащиеся школ района занимаются в кружках по следующимнаправлениям: физкультурно-спортивное, художественно-эстетическое,эколого-биологическое, туристско-краеведческое, техническое. Основные мероприятия, связанные с предоставлениемсоотечественникам образовательных услуг будут осуществляться на базеНаровчатского представительства НОУ "Современная гуманитарнаяакадемия", где обучаются по специальностям: экономика, юриспруденция,психология. Срок обучения: заочное - 5 лет, заочно-ускоренное - 3,5года. Сеть лечебно-профилактических учреждений в районе представленаНаровчатской центральной больницей, Р.-Тезиковской амбулаторией, 25фельдшерско-акушерскими пунктами. В районе создана единая сеть ЛПУ, соответствующая этапностиоказания медицинской помощи, рациональному использованиюматериально-технической базы и кадровых ресурсов, централизациифинансовых потоков. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническимиучреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 249,4 пос. в смену. В районе функционирует Центр занятости населения потрудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников, решившихпереехать в Наровчатский район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначенияНаровчатского района составляет 6390 га. Соотечественникам из земельфонда перераспределения района будет выделяться до 1 га. земли дляразвития ЛПХ. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеетправо получить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк". Соотечественникам, желающим стать членами потребительскогокооператива, будет оказано содействие. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Временное жилищное обустройство соотечественниковпредусматривается на свободных частных площадях, пригодных дляпроживания, путем заключения договора найма жилого помещения междусоотечественником и собственником жилого помещения в соответствии сположениями Гражданского кодекса и жилищного закодательства РоссийскойФедерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещенияосуществляется за счет собственных средств соотечественников. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость жилья в районе может колебаться от 70 тыс. руб. до 600 тыс.рублей. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматривает ипринимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОДЫ: Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на земельных участках жилыхзон,предложить проект переселения "Наровчатский район" для включения впрограмму по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами: Таблица 1|——————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование показателя, | Всего | в том числе по годам: || условий | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего соотечественников | 156* | 39 | 39 | 39 | 39 || (человек) | | | | | ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| из них: | | | | | ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 94* | 23 | 23 | 24 | 24 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов семей | 62* | 16 | 16 | 15 | 15 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность по категориям рассчитана с учетом, что из 100человек соотечественников: - 60 чел (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 7. Проект переселения "Нижнеломовский район" 7.1. Общая характеристика территории вселения "Нижнеломовский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Территория района составляет 1773,8 кв. км. Район расположен всеверо-западной части Пензенской области на расстоянии от областногоцентра г. Пенза - 110 км, занимает выгодное транспортно-географическоеположение на автодороге федерального значения "Москва-Самара", имеетсятупиковая железнодорожная ветка. Территорию района пересекает хорошоразвитая сеть автомобильных дорог областного назначения. В районе все центральные усадьбы населенных пунктов соединены сг. Нижним Ломовом (центр) дорогами с твердым покрытием. Протяженностьавтомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет298,6 км, в том числе дороги федерального значения - 59 км, опорнаясеть (региональные) - 154,6 км и муниципальные - 85 км. Протяженность района с севера на юг равна 40 км, а с востока назапад - 68 км. Районный центр располагается в г. Нижнем Ломове. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Общая численность населения по состоянию на 01.01.2008 составила44,3 тыс. человек, в том числе в г. Н.Ломов 23.,9 тыс. чел. Натерритории района находятся 64 населенных пункта, 16 муниципальныхпоселений (сельсоветов). СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Нижнеломовский район в настоящее время представляет собой попроизводственной специализации район, где развито деревообрабатывающеепроизводство, машиностроение, животноводство, растениеводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 122243 га, втом числе пашни - 94862 га (77.6%). В хозяйствах района производится зерно, мясо, молоко, картофель иовощи. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА Промышленность района представлена следующими предприятиями: ОАО"Фанерный завод "Власть труда", ФГУП ЭМЗ, ООО "НЛК групп", ФГУП"Машиностроитель", ЗАО "Нижнеломовский хлебокомбинат", ООО"Нижнеломовский ликероводочный завод", филиал ООО "Пензаспиртпром""Майоровский спиртзавод", ООО "Пензаалкопром", МУП "ЖКХ", МУП"Водоснаб", МУП "Теплосервис"", МУП "Служба благоустройства", ЗАО"Хлеборесурсы", ООО "Спичечная фабрика "Победа". Агропромышленный комплекс района представлен 7сельскохозяйственными предприятиями и 101 крестьянско-фермерскимхозяйством. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 124,2 тыс.га, в том числе 98,1 тыс. га. пашни. В сельскохозяйственномпроизводстве заняты 12 сельскохозяйственных предприятий, 13промышленных предприятий. В районе имеются 108 крестьянско-фермерскиххозяйств. В коммунальной сфере работают МУП "ЖКХ", МУП "Водоснаб", МУП"Теплосервис". Среднемесячная заработная плата составляет 6580 рублей,прожиточный минимум 3732 рубля. Реальное соотношение заработной платыи прожиточного минимума на данный период в районе составляет 1,8. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ: Проект N 1. Строительство животноводческого комплекса попроизводству молока. Проектом предусматривается строительство новых корпусов,установка оборудования, строительство комбикормового цеха. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 5,5 млн.руб, налоговые поступления в бюджеты - 0.9 млн. руб. в год, срококупаемости - 36 месяцев, создание новых рабочих мест - 15. Проект N 2. Строительство комплекса по откорму скота. Построить новые корпуса, завести и установить оборудование,благоустроить территорию. Годовая прибыль при полной реализации проекта 10,5 млн. руб. Налоговые поступления 2,6 млн. руб. Срок окупаемости 60 месяцев. Проект позволит создать 31 рабочее место. Проект N 3. Цех по забою скота и переработке мяса. Проектом предусматривается реконструкция помещения под цех позабою скота и переработке мяса. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта 3,1 млн.руб., налоговые поступления - 0,9 млн. руб. в год, окупаемость 30месяцев, создание рабочих мест 13. Проект N 4. Реконструкция комбикормового завода для производствакормов для ЛПХ, КФХ и коллективных хозяйств. В целях реализации проекта до 2010 года планируется освоить 2.5тыс. га пашни. Годовая чистая прибыль при реализации проекта 8.5 млн.руб., налоговые поступления бюджета 0.8 рублей. Срок окупаемости 30месяцев, создание рабочих мест - 20. 7.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Нижнеломовский район" ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения. Демографическая ситуация района из года в год ухудшается:сокращается численность - с 49.3 тыс. человек в 2002 году до 44.3 тыс.человек в 2007 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 27процентов от общей численности населения. Коэффициент естественнойубыли населения увеличился: в 2002 году - 12.9%, в 2007 году - 13.1%.Коэффициент миграционного прироста в 2007 году составил 11.1 против12.0 в 2002 году. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Нижнеломовском районе,необходимо в течение 2009-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей:|————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————|| Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Кол-во | Предполагаемая || проект | обеспечение | рабочих мест | человек | зараб. плата, || | проекта, | | | (руб.) || | (млн. руб.) | | | ||————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————|| Проект N 1. | 120,0. | Скотник | 4 | от 6000 до 10000 || Строительство | | Механик | 1 | || животноводческого | | Водитель | 1 | || комплекса по | | Тракторист | 2 | || производству | | Оператор | 7 | || молока | | машинного | | || | | доения | | || | | Разнорабочий | 1 | || | | Начальник | | || | | комплекса | 1 | || | | Учетчик | 1 | ||————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————|| | | ИТОГО | 18 | ||————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————|| Проект N 2. | 205,0 | Механик | 2 | от 7000 до 9000 || Строительство | | Водитель | 3 | || комплекса по | | Тракторист | 4 | || откорму скота | | Оператор | 12 | || | | Разнорабочий | 2 | || | | Начальник | | || | | комплекса | 1 | || | | Ветврач | 1 | || | | Бухгалтер | 1 | ||————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————|| | | ИТОГО | 26 | ||————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————|| Проект N 3. | 20,0 | Холодильщики | 2 | от 6000 до 12000 || Цех по забою | | Рабочие по | 2 | || скота и | | забою скота | | || переработке мяса | | Рабочие по | 2 | || | | разделке мяса | | || | | Разнорабочие | 6 | || | | Начальник цеха | 1 | || | | Бухгалтер | 1 | ||————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————|| | | ИТОГО | 14 | ||————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————|| Проект N 4. | 16,0 | Водитель | 4 | от 6000 до 9000 || Реконструкция | | Бульдозерист | 1 | || комбикормового | | Оператор | 6 | || завода для | | Разнорабочий | 5 | || производства | | Зав. складом | 1 | || кормов для КФХ, | | Бухгалтер | 1 | || ЛПХ, | | Директор | 1 | || коллективных | | | | || хозяйств | | | | ||————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————|| | | ИТОГО | 19 | ||————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) Основные направления развития малого предпринимательстваопределены в районной муниципальной программе "Поддержка малогопредпринимательства и крестьянско-фермерских хозяйств на 2007-2009годы", благодаря чему будут формироваться благоприятные условия дляразвития деловой активности населения, дальнейшего развития малогопредпринимательства и создания рабочих мест. Мероприятия будут направлены на достижение следующих результатов: - число субъектов малого предпринимательства (юридических лиц)возрастет до 80 единиц, на 1120 человек; - доля численности работающих в сфере малого бизнеса в общейчисленности занятых в экономике составит до 12%; - увеличится доля выпуска товаров и услуг СМП в общем объемевыпуска товаров и услуг по полному кругу предприятий до 12%; - увеличится доля налоговых отчислений в налоговых доходах. Выделение средств на реализацию предпринимательских проектовбудет осуществляться на конкурсной основе на условиях платности ивозвратности. При рассмотрении бизнес-проектов по делампредпринимательства приоритетными для кредитования будут являтьсяпроекты, предусматривающие развитие производства и рынка платныхуслуг, молодежного предпринимательства, особенно в сельской местности.Преимущественными направлениями в осуществлении финансово-кредитнойподдержки будут финансовый лизинг и микрокредитование. Реализация данной Программы позволит создать в сфере малогопредпринимательства - 157 рабочих мест. На эти цели из разныхисточников будет всего направлено: в 2009 году - 22,0 млн. руб.; в 2010 году - 33 млн. рублей. Инвестиционный проект - развитие села Ива Ивинского сельсовета 1. Развитие пчеловодства. Организовать работу 5 ЛПХ.|——————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | един. измер. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||——————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| иметь пчелосемей | шт. | 285 | 290 | 300 | 300 ||——————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| произвести меда | цн. | 71 | 73 | 75 | 75 ||——————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 2. Развитие кролиководства. Организовать работу 1 ЛПХ.|—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | един. измер. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| поголовье кроликов | гол | 60 | 65 | 68 | 71 ||—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| производство мяса | кг | 285 | 300 | 315 | 330 || крольчатины (ж. в.) | | | | | ||—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 3. Сбор и реализация лекарственного сырья, грибов, ягод.Организовать работу ЛПХ по лекарственному сырью - 2, по сбору грибов -5, по сбору ягод - 10.|—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | един. измер. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| лекарственное сырье | кг | 300 | 500 | 700 | 1000 ||—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| грибы | кг | 130 | 140 | 140 | 150 ||—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| ягоды | кг | 80 | 100 | 130 | 150 ||—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 4. Заготовить метел и веников. Организовать работу ЛПХ позаготовке метел и веников - 20.|————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | един. измер. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| метла и веники | шт. | 1000 | 1200 | 1300 | 1500 ||————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 5. Закупить телок и нетелей до 2010 года 30 голов, дляпереселенцев на личное подворье, на сумму 1.5 млн. рублей 100 голововцематок и баранов, на сумму 1.2 млн. рублей. Выделить сенокосов и пастбищ, заготовить грубых кормов вколичестве 130 тонн, закупить комбикормов 40 тонн, на сумму 320 тыс.руб. Создание новых рабочих мест в 2009-2010 гг.|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|| Отрасли экономики | создание новых рабочих мест по || | годам || |———————————————|————————————————|| | 2009 год | 2010 год ||——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 1. Сельское хозяйство | 160 | 170 ||——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| в том числе: | | || крестьянско-фермерские хозяйства | 110 | 150 ||——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| ЛПХ | 150 | 20 ||——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 2. Строительство | 12 | 15 ||——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 3. ЖКХ | 5 | 7 ||——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 4. Торговля | 35 | 45 ||——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 5. Транспорт | 12 | 20 ||——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 6. Малое предпринимательство | 40 | 52 ||——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 7. Другие отрасли | 11 | 12 ||——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| Всего | 275 | 596 ||——————————————————————————————————|———————————————|————————————————| Строительство жилых домов|—————————————————————————————————|———————————|————————|————————|| Наименование | ед. изм. | 2009 | 2010 ||—————————————————————————————————|———————————|————————|————————|| индивидуальные жилые дома | шт. | 10 | - ||—————————————————————————————————|———————————|————————|————————|| средства на строительство жилья | млн. руб. | 4,55 | - ||—————————————————————————————————|———————————|————————|————————|| в т. ч. из бюджета района | млн. руб. | 2 | - ||—————————————————————————————————|———————————|————————|————————|| бюджета Пензенской области | млн. руб | 2,55 | - ||—————————————————————————————————|———————————|————————|————————| 7.3 Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Нижнеломовский район" На территории района 53 муниципальных учреждения культуры, в томчисле районный Дом культуры, районная библиотека, 27 библиотек. В районе работает 15 дошкольных образовательных учреждений и 29общеобразовательных учреждений. Медицинскую помощь населению оказывают 3 больничных учреждения на325 больничных коек, 33 фельдшерско-акушерских пунктов. Обеспеченностьнаселения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс.жителей составляет 17,8 мест. В районе функционирует государственное учреждение Центр занятостинаселения по трудоустройству граждан, в т. ч. и соотечественников,решивших переехать в Нижнеломовский район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Основные мероприятия, связанные с предоставлениемсоотечественникам образовательных услуг, будут осуществляться на базеГОУ СПО "Нижнеломовский многопрофильный техникум". Профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации осуществляются по следующим специальностям: каменщик,сварщик, маляр, штукатур, тракторист, электромонтер,тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, мастеробщестроительных работ, мастер отделочных строительных работ. Формыобучения: очная, очно-заочная. Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначенияНижнеломовского района составляет 19,4 тыс. га, в том числе 8,9 тыс.га - пашня. Соотечественникам из земель фонда перераспределения районабудет выделяться до 1 га земли для развития ЛПХ, до 60 га земли варенду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждоеличное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получитьсубсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк". Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Временное жилищное обустройство соотечественниковпредусматривается на свободных частных площадях, пригодных дляпроживания, путем заключения договора найма жилого помещения междусоотечественником и собственником жилого помещения в соответствии сположениями Гражданского кодекса и жилищного законодательстваРоссийской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещенияосуществляется за счет собственных средств соотечественников. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость жилья в районе может колебаться от 20 тыс. руб. до 1,0 млн.рублей. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматриваети принимает решение самостоятельно в зависимости от уровняматериальной обеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на земельных участках жилыхзон, предложить проект переселения "Нижнеломовский район" длявключения в программу по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:|——————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование показателя, | Всего | В том числе по годам: || условий | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего соотечественников | 320 | 90 | 85 | 75 | 70 || (человек) | | | | | ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| из них: | | | | | ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 192 | 54 | 51 | 45 | 42 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов семей | 128 | 36 | 34 | 30 | 28 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность по категориям рассчитана с учетом, что из 100человек соотечественников: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 8. Проект переселения "Никольский район" 8.1 Общая характеристика территории вселения "Никольский район". РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Район расположен в северо-восточной части Пензенской области нарасстоянии от областного центра г. Пензы - 112 км, расстояние доближайшей ж/д. станции Ночка - 27 км. Район граничит с РеспубликойМордовия и с районами Пензенской области: Лунинским, Городищенским,Сосновоборским. Административный центр района - г. Никольск. Территорию района пересекает хорошо развитая сеть автомобильныхдорог областного назначения. Территория района составляет 2511,9 кв.км. Протяженность района с севера на юг равна 54 км, а с востока назапад - 48 км. В районе все центральные усадьбы населенных пунктов соединены сг. Никольском дорогами с твердым покрытием. Протяженностьавтомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет389,2 км. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Общая численность населения по состоянию на 01.01.2008 в районесоставила 37,2 тыс. человек, в том числе население г. Никольска - 24,1тыс. человек. Население трудоспособного возраста - 21,8 тыс. человек,или 58.6%. На территории района находятся 54 населенных пунктов, 16муниципальных поселений, в т.ч. 14 сельсоветов. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА Промышленность района представлена в основном предприятиямистекольной, деревообрабатывающей и пищевой промышленности: ЗАО "НЗСС",ФГУП "Завод "Красный гигант", Никольский филиал ЗАО "Дера", ОАОНикольский маслозавод", ОАО "Никольский хлебозавод" МУП "НЖКХ"осуществляет подачу воды и предлагает весь перечень коммунальныхуслуг. Агропромышленный комплекс района представлен 6 крупнымисельскохозяйственными формированиями, 64 крестьянско-фермерскимихозяйствами и 6511 личными подсобными хозяйствами. В населенных пунктах работают 257 торговых предприятий, 17предприятий общественного питания и 563 индивидуальныхпредпринимателя, которые в полном объеме удовлетворяют потребностинаселения в товарах продовольственного и непродовольственногоназначения и обладают значительным потенциалом к дальнейшему развитию. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 102,7 тыс.га, в том числе 63,3 тыс. га пашни. В хозяйствах района производитсязерно, картофель, мясо, молоко. Картофель и овощи производятся восновном только в личных подсобных хозяйствах. Внедрение инноваций в сфере сельского хозяйства обеспечиваетразвитие растениеводства с применением высококачественных сортовсемян, интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственныхкультур, развитие животноводства, комплексное развитие личныхподсобных хозяйств, создание торгово-закупочных и кредитныхпотребительских кооперативов. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ: Проект N 1. Реконструкция животноводческих помещений под молочныйкомплекс на 450 голов в ТНВ "Кулагин и кО" Проектом предусматривается реконструкция старых корпусов,модернизация действующего оборудования. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта составляет9,0 млн. рублей. Налоговые поступления в бюджеты всех уровнейсоставляют 1,2 млн. рублей. Срок окупаемости привлеченных средств - 8 лет. Проект позволитсоздать 10 новых рабочих мест: в 2009 г. - 4, 2010 г. - 6. Источники финансирования (млн. руб.)|———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| | Всего | 2009 год | 2010 год ||———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| Инвестиции по проекту (млн. руб.) | 47,0 | 30,0 | 17,0 ||———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| В т. ч. собственные средства | - | - | - ||———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| Заемные средства | 47,0 | 30,0 | 17,0 ||———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| Другие источники | - | - | - ||———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| Проект N 2. Производство сельскохозяйственной продукции побиологической системе земледелия ООО "Никольское РАО". Проект позволит создать 16 новых рабочих мест. Источники финансирования (млн. руб.)|———————————————————————————————————|———————|—————————————————————|| | Всего | В т.ч. по годам || | |——————————|——————————|| | | 2009 год | 2010 год ||———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| Инвестиции по проекту (млн. руб.) | 0,08 | 0,04 | 0,04 ||———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| В т.ч. собственные средства | 0,06 | 0,03 | 0,03 ||———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| Заемные средства | 0,02 | 0,01 | 0,01 ||———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| Другие источники | - | - | - ||———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| Проект N 3. Строительство цементного завода, производительностью2000 тыс. тонн в год. Стоимость проекта 7,5 млрд. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию2010 год. Проект позволит создать 18 новых рабочих мест. Источники финансирования (млрд. руб.)|————————————————————————————————————|———————|—————————————————————|| | Всего | В т.ч. по годам || | |——————————|——————————|| | | 2009 год | 2010 год ||————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| Инвестиции по проекту (млрд. руб.) | 6,5 | 4,0 | 2,5 ||————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| В т. ч. собственные средства | - | - | - ||————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| Заемные средства | - | - | - ||————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| Другие источники (инвестор) | 6,5 | 4,0 | 2,5 ||————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| Проект N 4. Строительство завода по производству строительныхминеральных вяжущих материалов (известковый завод) производительностью1250 тыс. тонн. Стоимость проекта 6,3 млрд. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию2010 год. Проект позволит создать 20 новых рабочих мест. Источники финансирования (млрд. руб.)|————————————————————————————————————|———————|—————————————————————|| | Всего | В т.ч. по годам || | |——————————|——————————|| | | 2009 год | 2010 год ||————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| Инвестиции по проекту (млрд. руб.) | 5,0 | 3.0 | 2.0 ||————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| В т.ч. собственные средства | - | - | - ||————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| Заемные средства | - | - | - ||————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————|| Другие источники (инвестор) | 5,0 | 3.0 | 2.0 ||————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| 8.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Никольский район" ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения Пензенской области. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Никольском районе,необходимо в течение 2008-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей (см. таблицу)|——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————|| Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Кол-во | Предполагаемая || проект | обеспечение | рабочих мест | чел. | заработная || | проекта | | | плата (руб.) || | млн. руб. | | | ||——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————|| Проект N 1. | 47,0 | Плотник | 1 | от 4000 || Реконструкция | | Столяр | 1 | до 6000 || животноводческих | | Механик | 1 | || помещений под | | Водитель | 1 | || молочный комплекс | | Тракторист | 1 | || на 450 голов коров в | | Оператор | 2 | || ТНВ "Кулагин и кО" | | Доярка | 2 | || | | Разнорабочий | 1 | ||——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————|| | | ИТОГО | 10 | ||——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————|| Проект N 2. | 240,0 | Тракторист- | 16 | от 5000 || Производство | | машинист | | до 7000 || сельскохозяйственной | | | | || продукции по | | | | || биологической | | | | || системе земледелия | | | | || ООО "Никольское | | | | || РАО" | | | | ||——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————|| Проект N 3. | 7,0 млрд. | Разнорабочий | 18 | от 6000 || Строительство | рублей | | | до 8000 || цементного завода | | | | || производительностью | | | | || 2000 тыс. тонн в год | | | | ||——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————|| Проект N 4. | 6,3 млрд. | Разнорабочие | 20 | от 6000 || Строительство | рублей. | | | до 8000 || завода по | | | | || производству | | | | || строительных | | | | || минеральных | | | | || вяжущих материалов | | | | || (известковый завод) | | | | || производительностью | | | | || 1250 тыс. тонн | | | | ||——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) На территории района функционирует 69 малых предприятий: - 8 предприятий обрабатывающих производств; - 2 строительных предприятия; - 32 предприятия в сфере торговли и общественного питания - 11 предприятий лесного хозяйства. В сфере малого бизнеса занято 886 индивидуальных предпринимателейбез образования юридического лица, у которых работают 1496 человек. 8.3 Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Никольский район" В районе действует 13 дошкольных образовательных учреждений на910 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениямисоставляет 865 детей на 1181 место. Функционируют 23общеобразовательных учреждения. Общая вместимость пообщеобразовательным учреждениям - 8048 человек, обучается - 3220человек. В 2007 году построен спортзал в с. Маис. В городе Никольске расположен ГОУ НПО ПУ N 12, где обучаетсяразличным профессиям около 129 человек. Заключены договоры на профессиональную подготовкуквалифицированных рабочих кадров до 2012 года. Профессиональнаяподготовка, переподготовка и повышение квалификации проводится последующим квалификациям: мастер-изготовитель деталей и изделий изстекла, электромонтер, токарь-универсал, повар, кондитер, продавец,контролер-кассир. Медицинскую помощь населению в районе оказывают 2 больничныхучреждения (ЦРБ и Сурская участковая больница), 22фельдшерско-акушерских пункта, 3 амбулатории. На территории района работают 21 муниципальное учреждениекультуры. Их них 1 районный Дом культуры, 1 районная библиотека, 1библиотечный филиал по работе с детьми и юношеством, 3 детских школыискусств и 15 ПБДЦ (поселенческих библиотечно-досуговых центов). В районе функционирует государственное учреждение Центр занятостинаселения по трудоустройству граждан, в том числе и соотечественников,решивших переехать в Никольский район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Фонд земель сельскохозяйственного назначения Никольского районасоставляет 2902 га. Соотечественникам из земель фонда района будетвыделяться до 1 га земли для развития личных подсобных хозяйств, до 40га земли в аренду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство.Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получитьсубсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк" с предоставлениемзалогового фонда района. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Временное жилищное обустройство соотечественниковпредусматривается на свободных частных площадях, пригодных дляпроживания, путем заключения договора найма жилого помещения междусоотечественником и собственником жилого помещения в соответствии сположениями Гражданского кодекса и жилищного законодательстваРоссийской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещенияосуществляется за счет собственных средств соотечественников. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость жилья в районе может колебаться от 5 до 50 тыс. рублей взависимости от технического состояния. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматривает ипринимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на земельных участках жилыхзон, предложить проект переселения "Никольский район" для включения впрограмму по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:|———————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование показателя, | Всего | В том числе по годам: || условий | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего соотечественников (человек) | 534* | 60 | 114 | 150 | 210 ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| из них: | | | | | ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 320* | 36 | 68 | 90 | 126 ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов семей | 214* | 24 | 46 | 60 | 84 ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом,что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 9. Проект переселения "Пачелмский район" 9.1 Общая характеристика территории вселения "Пачелмский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Район расположен в северо-западной части Пензенской области играничит с Нижнеломовским, Вадинским, Башмаковским, Белинским,Каменским районами Пензенской области. Общая площадь территории района1322,2 кв.км. Административным центром района является рабочий поселокПачелма, расположеный на железнодорожной магистрали Москва-Самара.Расстояние от р.п. Пачелма до областного центра - 140 км. Потерритории района проходит нефтепровод "Дружба" и "Уфа-западноенаправление", протяженностью по 40 км каждый. Площадь лесов занимает 245,1 кв.км., из них находится в веденииРоссийского лесного фонда 225 км-2. (92%). ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ По состоянию на 01.01.2008 население района составляет 16,7 тыс.человек, из них в сельской местности проживает 8,5 тыс. человек, вр.п. Пачелма 8,2 тыс. человек. Численность населения в районе из годав год имеет тенденцию к снижению. За последние 10 лет она уменьшиласьна 5400 человек или на 30,7%. В целом по району присуще неестественный прирост, а естественная убыль населения. Если в 2007 годув районе родилось 154 человек, то умерло 368 человек, т.е. превышениепоказателя смертности над рождаемостью составило 241 человек или в139%. На территории района расположено 14 муниципальных образований,которые включают в себя 46 населенных пунктов. В основном в районе проживает русское население 88,2%, остальныенациональности составляют: татары - 10,5%, мордва - 0,34%, украинцы -0,41%, армяне - 0,15%, прочие национальности - 0,4%. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА И ЕГО СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ Промышленная отрасль в районе представлена следующимипредприятиями: ОАО "Пачелмский завод ЖБИ" и ООО "ХлебозаводПачелмский". В целом в промышленной отрасли района занято 121 человек. Сельское хозяйство в районе занимает особое место в единомнароднохозяйственном комплексе. В сельскохозяйственной отрасли действуют следующиесельскохозяйственные предприятия: ОНО ППЗ "Пачелма", ЗАО"Архангельское", ООО "Возрождение", ООО "ПензаМолИнвест", а также 91крестьянское фермерское хозяйство. Пачелмский район является ведущим районом в Пензенской области попроизводству яиц племенных бройлеров. Всего занято в сельскохозяйственном производстве 671 человек. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ В настоящее время на территории Пачелмского района осуществляетсяподготовка крупных инвестиционных проектов, которые существеннымобразом изменят структуру экономики района, с преобладаниеминдустриальных подходов, развитием глубокой переработкисельскохозяйственной продукции, и одновременным увеличением объемовсельскохозяйственного производства, что в значительной степени будетспособствовать экономической и продовольственной безопасности нетолько Пачелмского района, но и Пензенской области в целом. Проект N 1. Строительство коровника на 480 коров без привязногосодержания с молочным блоком на 28 доильных мест в с. Новая Толковка. Сумма проекта - 60 млн. рублей, в т.ч. приобретение оборудованияна сумму 16,0 млн. рублей. При реализации данного проекта будет создано дополнительно 15рабочих мест. Проект N 2 Реконструкция и модернизация птицеплемзавода"Пачелма". Расчетный объем инвестиций - 1 миллиард рублей. К числу крупных инвестиционных проектов относится техническоеперевооружение и реконструкцию ППЗ "Пачелма", с объемами инвестиций,превышающими один миллиард рублей. Одним из вариантов реализацииданного проекта может быть открытие долгосрочной кредитной линии,позволяющей осуществить поэтапную модернизацию производства иформирование собственного производства мяса бройлеров. Проектпредполагает создание 250 новых рабочих мест. Проект N 3. Строительство кирпичного завода с производительностью5-7 миллиона штук строительного кирпича в год. Планируемый объем инвестиций до 150 млн. руб. Инвестиционная площадка под строительство кирпичного завода попроизводству кирпича в количестве 5 млн. штук в год. Срок окупаемостипроекта 48 месяцев. Строительство кирпичного завода позволитдополнительно создать 40-50 рабочих мест. Проект N 4. Строительство животноводческого комплекса ООО"Архангельское" в с. Черкасское на 500 голов коров без привязногосодержания В районе зарегистрировано новое предприятие ООО "Архангельское",которым будет осуществлено строительство комплекса в с. Черкасское на500 голов коров без привязного содержания. Сумма проекта - 120 млн. рублей. Данным предприятием планируется создать дополнительно 10-12рабочих мест. 9.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Пачелмский район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения Пачелмского района.|—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————|| Инвестиционный | Финансовое | Перечень рабочих | Ко-лво | Предполагаемая || проект | обеспечение | мест | чел. | заработная || | проекта, | | | плата, (руб.) || | (млн. руб.) | | | ||—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————|| Проект N 1. | 60,0 | Оператор | 4 | от 5000 || Строительство | | машинного доения | | до 8000 || коровника на 480 | | Скотники | 4 | || коров без | | Тракторист | 2 | || привязочного | | Селекционер | 1 | || содержания с | | Бригадир | 1 | || молочным блоком | | Оператор | 2 | || на 28 доильных | | родильного | | || мест в с. Новая | | отделения | | || Толковка | | Программист | 1 | ||—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————|| | | ИТОГО: | 15 | ||—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————|| Проект N 2 | 1000,0 | Бригадиры, | | от 5000 || Реконструкция и | 2012 год | Слесари, | | до 8000 || модернизация | | Операторы | | || Птицеплемзавода | | Птицеводства, | | || "Пачелма" | | | | ||—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————|| | | ИТОГО | 250 | ||—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————|| Проект N 3. | 150,0 | Административный | | от 5000 || Строительство | 2011-2012 | персонал, | | до 8000 || кирпичного | год | Мастера, | | || завода с | | Технологи, | | || производительностью | | Инженеры, | | || 5-7 миллиона штук | | Формовщики, | | || строительного | | Подсобные рабочие, | | || кирпича в год | | Обжигальщики, | | || | | Слесари по | | || | | оборудованию | | ||—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————|| | | ИТОГО | 40 | ||—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————|| Проект N 4 | 120,0 | Операторы | | до 8000 || Строительство | 2009-2010 | машинного доения, | | || животноводческого | год | Скотники, | | || комплекса | | Трактористы, | | || ООО | | Селекционер, | | || "Архангельское" | | Бригадир, | | || в с. Черкасское на | | Операторы | | || 500 голов коров без | | родильного | | || привязного | | отделения, | | || содержания | | Программист | | ||—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————|| | | ИТОГО | 12 | ||—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————| Дополнительный перечень свободных рабочих мест на территории района|—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| N | Место работы | Специальность | Потребность | Заработная || п/п | | (профессии) | в работниках | плата ||—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 1 | МУЗ "Пачелмская ЦРБ" | Врач | 1 | 11 разряд оклад || | | рентгенолог | | 3199 руб ||—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 2 | МУЗ "Пачелмская ЦРБ" | Врач-терапевт | 1 | 11 разряд оклад || | | | | 3199 руб ||—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 3 | МУЗ "Пачелмская ЦРБ" | Врач нарколог | 1 | 11 разряд оклад || | | | | 3199 ||—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 4 | МУЗ "Пачелмская | Рентгенолаборант | 1 | 8 разряд || | ЦРБ" | | | оклад 2900 руб ||—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 5 | ОНО ППЗ "Пачелма" | Скотник | 1 | 6-7 тыс руб ||—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 6 | ОНО ППЗ "Пачелма | Скотник | 1 | 6-7 тыс руб ||—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 7 | ОНО ППЗ "Пачелма | Доярка | 1 | До 8 тыс. руб. ||—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 8 | ОНО ППЗ "Пачелма" | Доярка | 1 | До 8 тыс. руб. ||—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 9 | ОНО ППЗ "Пачелма" | Механизатор | 1 | До 8 тыс. руб ||—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————|| 10 | ОНО ППЗ "Пачелма" | Механизатор | 1 | До 8 тыс. руб ||—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ). Развитие малого бизнеса в районе является приоритетнымнаправлением в экономике района. В районе действует 439 малых предприятий, предпринимателей ифермеров. Численность работников, занятых в малом бизнесе составляет686 человек. В населенных пунктах работают 128 торговых предприятий, 3предприятия общественного питания, которые в полном объемеудовлетворяют потребности населения в товарах продовольственного инепродовольственного назначения и обладают значительным потенциалом кдальнейшему развитию 9.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Пачелмский район" В районе функционирует 4 дошкольных образовательных учреждений на250 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениямисоставляет 254 места на 1000 детей дошкольного возраста, а также 15общеобразовательных учреждений. Дети занимаются в основном в 1-уюсмену. Число библиотек - 23, клубных учреждений - 23. На территориирайона расположено ПУ N 32, где обучается различным профессиям свыше223 человек. Основные мероприятия, связанные с предоставлениемсоотечественникам образовательных услуг, будут осуществляться на базепрофессионального училища N 32, а также учебных заведений области. Медицинскую помощь населению оказывают: одно больничноеучреждение на 95 коек, 18 фельдшерско-акушерских пунктов, 2амбулатории и одна участковая врачебная амбулатория. Обеспеченностьнаселения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс.жителей составляет 192,6 посещений в смену. В районе функционирует государственное учреждение Центр занятостинаселения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников,решивших переехать в Пачелмский район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначенияПачелмского района составляет 25,8 тыс. га, в том числе 21,4 тыс. га -пашня. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет правополучить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк". Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Временное жилищное обустройство соотечественниковпредусматривается на свободных частных площадях, пригодных дляпроживания, путем заключения договора найма жилого помещения междусоотечественником и собственником жилого помещения в соответствии сположениями Гражданского кодекса и жилищного законодательстваРоссийской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещенияосуществляется за счет собственных средств соотечественников. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость жилья в районе может колебаться от 10 тыс. руб. до 550 тыс.рублей. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматриваети принимает решение самостоятельно в зависимости от уровняматериальной обеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на земельных участках жилыхзон, предложить проект переселения "Пачелмский район" для включения впрограмму по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:|——————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование показателя, | Всего | В том числе по годам: || условий | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего соотечественников | 438* | 90 | 108 | 120 | 120 || (человек) | | | | | ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| из них: | | | | | ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 263* | 54 | 65 | 72 | 72 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов семей | 175* | 36 | 43 | 48 | 48 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| *- численность по категориям рассчитана с учетом, что из 100человек соотечественников: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 10. Проект переселения "Сосновоборский район" 10.1. Общая характеристика территории вселения "Сосновоборский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Сосновоборский район Пензенской области расположен на Приволжскойвозвышенности, в пределах умеренного географического пояса. Границапроходит на севере с Никольским районом, на юге и юго-востоке сКузнецким районом, на западе с Городищенским районом, насеверо-востоке с Ульяновской областью. Общая площадь района 156,7 тыс. га. На территории районапротекает река Сура, в которую впадают много малых рек и притоков -Качимка, Шкудимка, Тешняря, Катмиса, Труев. Удаленность от областного центра г. Пенза-120 км по автомобильноймагистрали. Ближайшая железнодорожная станция Сюзюм Куйбышевских ЖД нарасстоянии 18 км. Автодороги областного значения: с. Махалино -Сосновоборск - г. Никольск; пос. Сосновоборск - с. Никольское - г.Кузнецк. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Численность населения района на 01.01.2008 составила 18970человек. Район разделен на 13 сельских муниципальных образований иодин поселок городского типа Сосновоборск с численностью населения7000 человек. Экономически активное население района (в трудоспособномвозрасте) - 10,7 тыс. человек, или 56,6%. Занято в различных отраслях6,7 тыс. человек, из них занято на предприятиях промышленности - 8,3%,сельском хозяйстве - 20,2%, транспорте и связи - 1,2%, торговом ибытовом обслуживании - 5,7%, социальной сфере - 35,7%, прочих отраслях- 14,2%. По составу населения район многонационален: русские - 42,5%;мордва - 28,5%; татары - 28%; другие национальности - 1%. Возрастное соотношение жителей района: моложе трудоспособноговозраста - 18,4%; трудоспособный возраст - 55,1%; старшетрудоспособного возраста - 26,5%. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Сосновоборский район в настоящее время представляет собой попроизводственной специализации смешанный район, где развито лесное,деревообрабатывающее производство. В районе развитосельскохозяйственное производство: животноводство, растениеводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 75138 га.(или 46,9% территории района), в том числе пашни - 47647 га. (63,4%). В хозяйствах района производится зерно, мясо, молоко. Картофель иовощи в основном только в личных подсобных хозяйствах. Среднемесячная заработная плата составляет 4699 рублей,прожиточный минимум 3321 рубль. Реальное соотношение заработной платыи прожиточного минимума на данный период в районе составляет 1,4. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА В сельскохозяйственном производстве заняты 9 сельскохозяйственныхпредприятия: ТНВ "Агеев и К", СПК "Сюзюмское", РАО "Росток", РАО"Возрождение" и другие предприятия. В районе имеются 68крестьянско-фермерских хозяйств. В коммунальной сфере работают МУП "Сосновоборское РЖКХ", ООО "Вашдом". В лесном хозяйстве работает ГБУ "Кададинское лесничество", атакже 25 индивидуальных предприятий и малых предприятий поизготовлению столярных изделий. Содержание дорог в районе осуществляетОАО "Дорсервис". НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ: Проект N 1. Строительство животноводческого комплекса попроизводству мраморной говядины Проектом предусматривается строительство новых корпусов,модернизация действующего оборудования, реконструкция комбикормовогозавода. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 6,5 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1300 тыс.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать 15 рабочих мест. Проект N 2. Производство кормов для ЛПХ, КФХ и коллективныххозяйств. В целях производства и реализации сельхозпродукции до 2010 годапланируется освоить до 2,26 тыс. га пашни. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 10,3 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1,5 млн.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 42 месяца. Проектпозволит создать дополнительно 20 рабочих мест. Проект N 3. Переработка древесины мягких пород деревьев (пеллеты) Цель проекта - производство пеллет. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 4,2 млн.руб., срок окупаемости привлеченных средств - 16 месяцев. Проектпозволит создать дополнительно 21 рабочее место. Проект N 4. Цех по забою скота и переработке мяса Проектом предусматривается реконструкция под цех по забою скота ипереработке мяса. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 4,4 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1,3 млн.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать 15 рабочих мест. Проект N 5. Переработка лигнина в удобрение Проектом предусматривается реконструкция помещения по переработкелигнина в удобрение. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 1,4 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 0,3 млн.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать 8 рабочих мест. 10.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Сосновоборский район" ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Сосновоборском районе,необходимо в течение 2009-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей:|—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————|| Инвестиционный | Финансовое | Перечень рабочих | Кол- | Предполагаемая || проект | обеспечение | мест | во | заработная || | проекта, | | чел. | плата, (руб.) || | (млн. руб.) | | | ||—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————|| Проект N 1. | 23,6 | Плотник | 3 | от 6000 || Строительство | | Столяр | 2 | до 10000 || животноводче- | | Механик | 1 | || ского комплекса | | Водитель | 1 | || по производству | | Тракторист | 1 | || мраморной | | Оператор | 1 | || говядины | | Разнорабочий | 1 | || | | Директор | 1 | || | | Гл. бухгалтер | 1 | || | | Бухгалтер | 1 | || | | Кассир | 1 | || | | Экономист | 1 | ||—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————|| | | ИТОГО | 15 | ||—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————|| Проект N 2. | 41,7 | Механик | 2 | от 7000 || Производство | | Водитель | 3 | до 9000 || кормов для ЛПХ, | | Тракторист | 4 | || КФХ и | | Комбайнер | 2 | || коллективных | | Оператор | 2 | || хозяйств | | Разнорабочий | 4 | || | | Директор | 1 | || | | Гл. бухгалтер | 1 | || | | Кассир | 1 | ||—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————|| | | ИТОГО | 20 | ||—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————|| Проект N 3. | 24,6 | Водитель | 4 | от 6000 || Переработка | | Бульдозерист | 4 | до 10000 || древесины | | Оператор | 2 | || мягких пород | | Разнорабочий | 7 | || деревьев | | Зав. складом | 1 | || (пеллеты) | | Бухгалтер | 1 | || | | Директор | 1 | || | | Кассир | 1 | ||—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————|| | | ИТОГО | 21 | ||—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————|| Проект N 4. | 22,0 | Холодильщики | 2 | от 6000 || Цех по забою | | Рабочие по забою | 2 | до 12000 || скота и | | скота | | || переработке | | Рабочие по разделке | 2 | || мяса | | мяса | | || | | Разнорабочие | 6 | || | | Директор | 1 | || | | Гл. бухгалтер | 1 | || | | Кассир | 1 | ||—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————|| | | ИТОГО | 15 | ||—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————|| Проект N 5. | 7,0 | Бульдозерист | 1 | от 5500 || Переработка | | Лаборант | 1 | до 8000 || лигнина в | | Оператор | 1 | || удобрение | | Разнорабочий | 3 | || | | директор | 1 | || | | бухгалтер | 1 | ||—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————|| | | ИТОГО | 8 | ||—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) Основные направления развития малого предпринимательстваопределены в районной программе "Поддержка малого предпринимательстваи крестьянских (фермерских) хозяйств на 2008-2010 годы", благодарячему будут формироваться благоприятные условия для развития деловойактивности населения, дальнейшего развития малого предпринимательстваи создания рабочих мест. Мероприятия будут направлены на достижение следующих результатов: - число субъектов малого предпринимательства (юридических лиц)возрастет до 50 единиц на 650 человек; - доля численности работающих в сфере малого бизнеса в общейчисленности занятых в экономике составит до 10%; - увеличится доля выпуска товаров и услуг СМП в общем объемевыпуска товаров и услуг по полному кругу предприятий до 10%; - увеличится доля налоговых отчислений в налоговых доходах. Выделение средств на реализацию предпринимательских проектовбудет осуществляться на конкурсной основе на условиях платности ивозвратности. При рассмотрении бизнес-проектов по делампредпринимательства приоритетными для кредитования будут являтьсяпроекты, предусматривающие развитие производства и рынка платныхуслуг, молодежного предпринимательства, особенно в сельской местности.Преимущественными направлениями в осуществлении финансово-кредитнойподдержки будут финансовый лизинг и микрокредитование. Реализация данной Программы позволит создать в сфере малогопредпринимательства - 157 рабочих мест. На эти цели из разныхисточников будет всего направлено: в 2009 году - 2500,0 тыс. рублей, в 2010 году - 3000,0 тыс. рублей. 10.3 Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Сосновоборский район" На территории района 19 муниципальных учреждений культуры. Их них1 районный Дом культуры, 1 районная библиотека, 1 библиотечный филиалпо работе с детьми и юношеством, 2 детские школы искусств и 14 ПБДЦ(поселенческих библиотечно-досуговых центов). В районе 5 дошкольных образовательных учреждений на 400 мест.Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет364 места на 1000 детей дошкольного возраста. Функционируют 19общеобразовательных учреждений. Дети занимаются в основном в 1-уюсмену. На территории района расположены: детский приют, где сейчаснаходятся 40 детей, ПУ N 36, где обучается различным профессиям 200человек, Пензенское высшее лесное училище на 500 мест. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации будет осуществляться на базе ПУ N 36 по следующимквалификациям: каменщик, сварщик, маляр, штукатур, тракторист,электромонтер, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства,мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ.Формы обучения: очная, очно-заочная. Срок обучения - 3-6 месяцев/1-3года. Медицинскую помощь населению оказывают 2 больничных учреждения на130 больничных коек, 27 фельдшерско-акушерских пунктов, амбулатория.Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на10,0 тыс. жителей составляет 150,0 посещений в смену. Число библиотек - 27, клубных учреждений - 29, число стационарныхкиноустановок - 14 на 5,17 тыс. мест в зрительных залах. В районе функционирует Центр занятости населения потрудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников, решившихпереехать в Сосновоборский район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначенияСосновоборского района составляет 33602 га, в том числе 25686 га -пашня. Соотечественникам из земель фонда перераспределения районабудет выделяться до 1 га земли для развития ЛПХ, до 40 га земли варенду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждоеличное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получитьсубсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк". Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Временное жилищное обустройство соотечественниковпредусматривается на свободных частных площадях, пригодных дляпроживания, путем заключения договора найма жилого помещения междусоотечественником и собственником жилого помещения в соответствии сположениями Гражданского кодекса и жилищного законодательстваРоссийской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещенияосуществляется за счет собственных средств соотечественников. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость жилья в районе может колебаться от 10 тыс. руб. до 550 тыс.рублей. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматриваети принимает решение самостоятельно в зависимости от уровняматериальной обеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на на земельных участкахжилых зон, предложить проект переселения "Сосновоборский район" длявключения в программу по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:|———————————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование показателя, условий | Всего | В том числе по годам: || | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего соотечественников (человек) | 275* | 70 | 75 | 65 | 65 ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| из них: | | | | | ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 165* | 42 | 45 | 39 | 39 ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Кол - во членов семей | 110* | 28 | 30 | 26 | 26 ||———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность по категориям рассчитана с учетом, что из 100человек соотечественников: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. III. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Реализация Программы осуществляется Правительством Пензенскойобласти и исполнительными органами государственной власти области вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти. В качестве участников Программы, наряду с соотечественниками,прибывающими на территорию области и членами их семей, выступаюторганы местного самоуправления районов области, включенные втерритории вселения, работодатели и другие хозяйствующие субъекты всоответствии с соглашениями, заключенными с Управлениемгосударственной службы занятости населения Пензенской области какуполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы натерритории области. Структура и механизм управления Программой 1. Губернатор Пензенской области - высшее должностное лицообласти, ответственное за реализацию Программы. 2. Межведомственная комиссия при Правительстве Пензенской областипо оказанию содействия добровольному переселению в Пензенскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом, является коллегиальныморганом, осуществляющим общую координацию действий по разработкепроекта долгосрочной целевой программы "Содействие добровольномупереселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих запределами Российской Федерации на 2009-2012 годы" и осуществляетследующие функции: - координация деятельности органов исполнительной властиПензенской области с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти по вопросам разработки Программы; - рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимыхдля реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций; - взаимодействие со средствами массовой информации; - проведение информационно-разъяснительной работы спотенциальными участниками Программы о территориях вселения, механизмеподдержки, выделении социальных льгот и материальной помощи. 3. Текущее управление Программой осуществляет Управлениегосударственной службы занятости населения Пензенской области какуполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы натерритории области. Управление ГСЗН Пензенской области осуществляет следующиефункции: - координация действий исполнительных органов государственнойвласти области с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти и органами местного самоуправления территорийвселения по вопросам реализации Программы; - взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие местадля участников программы; - подготовка перечней наиболее востребованных вакантных рабочихмест; - осуществление подбора рабочих мест, на которые могут бытьтрудоустроены участники региональной программы и члены их семей; - предоставление услуг по профессиональной подготовке,переподготовке, повышению квалификации профессиональной адаптацииучастника программы и членов его семьи под структуру требующихся натерритории вселения работников; - внесение на рассмотрение Межведомственной комиссии предложенийпо мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы; - участие в подготовке новых нормативных правовых актов инормативных правовых актов, вносящих дополнения и изменения вдействующие нормативные правовые акты области, принятие которыхнеобходимо для реализации региональной программы. - разработка памятки переселенца; - подготовка информационных сообщений о программе и ходе ееисполнения; - взаимодействие со средствами массовой информации; - проведение информационно-разъяснительной работы ссоотечественниками, которых Пензенская область намерена к себепригласить, о территориях вселения, механизме поддержки, выделениисоциальных льгот и материальной помощи; - анализ хода реализации региональной программы на территорияхвселения, детальный анализ выполнения программы; - анализ ситуации на рынке труда на территориях вселения; - подготовка материалов для межведомственной комиссии пореализации региональной программы переселения. В соответствии с Федеральным законом от 24.05.1999 N 99-ФЗ (ред.от 18.07.2006) N 121-ФЗ (с последующими изменениями)"О государственной политике Российской Федерации в отношениисоотечественников за рубежом": под понятием "соотечественники за рубежом" (далее -соотечественники) подразумеваются: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределамиРоссийской Федерации (далее - граждане Российской Федерации,проживающие за рубежом); лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах,входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств илиставшие лицами без гражданства (далее - лица, состоявшие в гражданствеСССР); выходцы (эмигранты) из Российского государства, РоссийскойРеспублики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшиесоответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданамииностранного государства, либо имеющие вид на жительство или ставшиелицами без гражданства (далее - выходцы (эмигранты)); потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, заисключением потомков лиц титульных наций иностранных государств (далее- потомки соотечественников). Статус участника Программы определятся Сертификатом, которыйразрабатывается и утверждается Уполномоченным органом исполнительнойвласти Пензенской области - Управлением Государственной службызанятости населения Пензенской области. Сертификат не является ценнойбумагой и вручается по прибытии в Пензенскую область на территориювселения. Финансово-экономический механизм реализации Программы Программой предусмотрены следующие услуги, предоставляемыесоотечественникам государственными и муниципальными учреждениями: - предоставление социальных выплат соотечественникам,переселяющимся в область, на приобретение и строительство жилья врамках действующих долгосрочных целевых программ; - субсидирование за счет бюджетных средств части затрат на уплатупроцентов по банковским кредитам, полученным на создание личныхподсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств. Финансирование мероприятий по содействию добровольномупереселению соотечественников в муниципальных образованияхосуществляется при наличии разработанных и принятых соответствующихмуниципальных программ. Первичный медицинский осмотр соотечественников (иностранныхграждан и лиц без гражданства) осуществляется в соответствии сфедеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации" (ред. от 06.05.2008), от30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в РоссийскойФедерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции)" (с последующими изменениями), постановлениемПравительства Российской Федерации N 789 от 01.11.2002 "Об утвержденииположения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданстваразрешения на временное проживание" (с последующими изменениями),постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188"О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность дляокружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либоаннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданами лицам без гражданства или вида на жительство, или разрешения наработу в Российской Федерации" (в ред. постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 01.02.2005 N 49). Ориентировачный расчет расходов для проведения первичногомедицинского осмотра на одного человека из расчета численностиучастников областной целевой программы представлен в таблице 1. Таблица 1 Ориентировочный расчет расходов на проведение первичного медицинского осмотра в период 2009-2012 г.г., носящий информационный характер|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | Стоимость обследования на 1 чел. руб. | | || Годы |————————————|—————————————|—————————————|——————|———————| Кол-во | Сумма || | Наркологи- | Кожно- | Туберкулез- | СПИД | ИТОГО | человек | тыс. руб. || | ческий | венерологи- | ный | | | | || | диспансер | ческий | диспансер | | | | || | | диспансер | | | | | ||—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————|| 2009 г. | 180 | 370 | 95 | 386 | 1031 | 987 | 1017,6 ||—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————|| 2010 г. | 200 | 462 | 118 | 502 | 1282 | 1110 | 1423,1 ||—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————|| 2011 г. | 230 | 578 | 147 | 653 | 1608 | 1183 | 1902,4 ||—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————|| 2012 г. | 260 | 722 | 184 | 849 | 2015 | 1361 | 2742,5 ||—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————|| ИТОГО: | | | | | | 4641 | 7085,6 ||—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————| Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Возможности их снижения: || рисков: | ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| 1 | 2 ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| - отказ работодателя от | - условия Программы по трудоустройству - || найма соотечественника | самостоятельный выбор. Проекты переселения || после его приезда | подразумевают широкий сектор приложения труда, || | учитывая развитость разноплановых направлений || | деятельности, заложенных при формировании || | территорий вселения (от возможности устройства на || | работу по найму до открытия своего бизнеса); || | - приезд участника программы отдельно от семьи, || | найм на работу, после истечения испытательного || | срока (до 3 месяцев) вызов семьи на территорию || | вселения; || | - предоставление в анкете соотечественника, || | направляемой в Пензенскую область до получения || | статуса соотечественника, намерений по участию не || | менее чем в двух инвестиционных проектах (как || | реализуемых организациями области, так и || | находящихся в стадии проектирования); || | - планируется, что после первого этапа реализации || | Программы, широкого освещения ее результатов || | заинтересованность организаций по приему || | соотечественников значительно возрастет, т.е. || | предложения в службу занятости Пензенской области || | будут более масштабны и будут включать вакансии, в || | том числе по приему на работу специалистов как || | среднего, так и высшего звена ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| - необеспеченность | Организациями-работодателями предлагается жилищное || жильем | размещение в соответствии с положениями || | Гражданского кодекса и жилищного законодательства || | Российской Федерации, а также исходя из перспектив || | активной жилищной застройки ближайшей || | перспективе, в том числе с возможностью || | самостоятельной застройки по проектам малоэтажного || | индивидуального строительства. ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| - обособление | - Количество ежегодно пребывающих || соотечественников, | соотечественников по проектам переселения составит || создание замкнутых | менее 1% от общего числа постоянно проживающего || этно-социальных групп | населения. || | - Программой не предусмотрена компактная || | жилищная застройка для соотечественников. || | Приобретение (строительство) жилья происходит на || | общих основаниях с гражданами Российской || | Федерации. ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| - рост | - Для Пензенской области характерно толерантное || межнациональной | отношение населения к представителям других || напряженности | национальностей, религий и культур. || | - Правительство области проводит целенаправленную || | политику по воспитанию уважения, принятия и || | понимания многообразия культур, вероисповеданий, || | способов самовыражения и проявления || | индивидуальности, укрепления этих тенденций через || | взаимодействие с общественными, || | национально-культурными объединениями области. ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| Мониторинг реализации Программы Мониторинг реализации Программы проводится в целях оценкирезультатов работы по переселению соотечественников на территориюПензенской области. Сбор и обработка информации о ходе реализации программныхмероприятий осуществляются уполномоченным органом исполнительнойвласти Пензенской области на базе отчетов территориальныхподразделений уполномоченного органа в муниципальных образованиях, вцелях: - совершенствования механизма управления реализацией Программы; - упорядочения расходования бюджетных средств и активизациипривлечения средств из внебюджетных источников; - систематизации информации о ходе реализации Программы. Оценка реализации Программы определяется в соответствии сколичественными показателями результативности, установленными вПрограмме. В ходе анализа выявляются отклонения от запланированныхрезультатов реализации Программы. Для оперативной диагностики общественных настроений натерриториях вселения, основываясь на данных социологическихисследований, проводится мониторинг информационной и общественнойситуации относительно реализации программы. IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В целом реализация Программы позволит стабилизироватьдемографическую ситуацию в области, а также восполнить миграционныепотери, наибольшую убыль от которых несут сельскохозяйственные районы. К 2013 году предполагается довести число соотечественников,переселившихся в Пензенскую область, до 4,64 тыс. человек. Отрицательных последствий на экологию Пензенской областиреализация Программы иметь не будет. Таблица 2 Количественные показатели для оценки результативности выполнения мероприятий Программы на 2009-2012 годы|—————|————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|| N | Наименование целевой | Индикаторы | Установленные показатели | Государственный || п/п | программы и территорий | реализации целей | результативности | заказчик Программы - || | вселения | Программы | по годам | ответственный || | | |——————|——————|——————|——————| исполнитель || | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 1. | "Содействие добровольному | | | | | | Управление || | переселению в Пензенскую | | | | | | государственной || | область соотечественников, | | | | | | службы занятости || | проживающих за рубежом на | | | | | | населения, органы || | 2009-2012 годы" | | | | | | местного ||—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————| самоуправления || 2. | 1. Башмаковский район | Увеличение | 120 | 120 | 120 | 120 | территорий вселения || | 2. Камешкирский район | численности населения | 90 | 96 | 120 | 159 | (по согласованию) || | 3. Колышлейский район | районов | 36 | 60 | 12 | 6 | || | 4. Кузнецкий район | (чел.) | 32 | 32 | 32 | 32 | || | 5. Мокшанский район | | 360 | 381 | 450 | 540 | || | 6. Наровчатский район | | 39 | 39 | 39 | 39 | || | 7. Нижнеломовский район | | 90 | 85 | 75 | 70 | || | 8. Никольский район | | 60 | 114 | 150 | 210 | || | 9. Пачелмский район | | 90 | 108 | 120 | 120 | || | 10. Сосновоборский район | | 70 | 75 | 65 | 65 | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————| || 3. | 1. Башмаковский район | Рост численности | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | || | 2. Камешкирский район | прибывших | 0,7 | 0,7 | 0,9 | 1,2 | || | 3. Колышлейский район | соотечественников к | 0,1 | 0,2 | 0,05 | 0,02 | || | 4. Кузнецкий район | численности населения | 0,08 | 0,08 | 0,08 | 0,08 | || | 5. Мокшанский район | района (%) | 1,2 | 1,3 | 1,6 | 1,9 | || | 6. Наровчатский район | | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | || | 7. Нижнеломовкий район | | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | || | 8. Никольский район | | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,6 | || | 9. Пачелмкий район | | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | || | 10. Сосновоборский район | | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 4. | 1. Башмаковский район | Рост численности | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | || | 2. Камешкирский район | прибывших | 0,9 | 1,0 | 1,3 | 1,7 | || | 3. Колышлейский район | соотечественников, в | 0,2 | 0,3 | 0,06 | 0,03 | || | 4. Кузнецкий район | трудоспособном | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | || | 5. Мокшанский район | возрасте, к | 1,7 | 1,9 | 2,2 | 2,7 | || | 6. Наровчатский район | численности населения | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | || | 7. Нижнеломовский район | района, занятого в | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | || | 8. Никольский район | экономике (%) | 0,2 | 0,4 | 0,6 | 0,8 | || | 9. Пачелмкий район | | 0,9 | 1,1 | 1,2 | 1,2 | || | 10. Сосновоборский район | | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,5 | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————| __________ Приложение к долгосрочной целевой программе "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы" Сведения о планируемой численности переселяющихся соотечественников в Пензенскую область|—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| Наименование | | 200 | 2010 | 2011 | 2012 | Итого || территории | | 9 | | | | || вселения | | | | | | ||—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| Башмаковский | Участников программы: | 72 | 72 | 72 | 72 | 288 || район | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 48 | 48 | 48 | 48 | 192 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 12 | 12 | 12 | 12 | 48 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 12 | 12 | 12 | 12 | 48 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 24 | 24 | 24 | 24 | 96 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Всего соотечественников | 120 | 120 | 120 | 120 | 480 ||—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| Камешкирский | Участников программы: | 54 | 58 | 72 | 95 | 279 || район | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 36 | 38 | 48 | 64 | 186 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 9 | 10 | 12 | 16 | 47 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 9 | 9 | 12 | 16 | 46 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 18 | 19 | 24 | 32 | 93 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Всего соотечественников | 90 | 96 | 120 | 159 | 465 ||—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| Колышлейский | Участников программы: | 22 | 36 | 7 | 4 | 69 || район | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 14 | 24 | 5 | 2 | 45 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 3 | 6 | 2 | 1 | 12 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 4 | 6 | 1 | 0 | 11 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 7 | 12 | 2 | 1 | 22 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Всего соотечественников | 36 | 60 | 12 | 6 | 114 ||—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| Кузнецкий район | Участников программы: | 19 | 19 | 19 | 20 | 77 || | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 13 | 13 | 13 | 12 | 51 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 3 | 4 | 3 | 3 | 13 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 4 | 3 | 4 | 3 | 14 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 6 | 6 | 6 | 6 | 24 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Всего соотечественников | 32 | 32 | 32 | 32 | 128 ||—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| Мокшанский | Участников программы: | 216 | 229 | 270 | 324 | 1039 || район | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 144 | 152 | 180 | 216 | 692 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 36 | 38 | 45 | 54 | 173 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 36 | 38 | 45 | 54 | 173 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 72 | 76 | 90 | 108 | 346 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Всего соотечественников | 360 | 381 | 450 | 540 | 1731 ||—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| Нижнеломовский | Участников программы: | 54 | 51 | 45 | 42 | 192 || район | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 36 | 34 | 30 | 28 | 128 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 9 | 8 | 7 | 7 | 32 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 9 | 9 | 8 | 7 | 32 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 18 | 17 | 15 | 14 | 64 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Всего соотечественников | 90 | 85 | 75 | 70 | 320 ||—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| Никольский | Участников программы: | 36 | 68 | 90 | 126 | 320 || район | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 24 | 46 | 60 | 84 | 214 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 6 | 12 | 15 | 21 | 54 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 6 | 11 | 15 | 21 | 53 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 12 | 23 | 30 | 42 | 107 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Всего соотечественников | 60 | 114 | 150 | 210 | 534 ||—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| Пачелмский | Участников программы: | 54 | 65 | 72 | 72 | 263 || район | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 36 | 43 | 48 | 48 | 175 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 9 | 11 | 12 | 12 | 44 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 9 | 11 | 12 | 12 | 44 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 18 | 21 | 24 | 24 | 87 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Всего соотечественников | 90 | 108 | 120 | 120 | 438 ||—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| Сосновоборский | Участников программы: | 42 | 45 | 39 | 39 | 165 || район | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 28 | 30 | 26 | 26 | 110 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 7 | 8 | 6 | 6 | 27 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 7 | 7 | 7 | 7 | 28 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 14 | 15 | 13 | 13 | 55 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Всего соотечественников | 70 | 75 | 65 | 65 | 275 ||—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| Наровчатский | Участников программы: | 23 | 23 | 24 | 24 | 94 || район | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 16 | 16 | 15 | 15 | 62 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 4 | 4 | 4 | 4 | 16 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 4 | 4 | 3 | 3 | 14 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 8 | 8 | 8 | 8 | 32 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Всего соотечественников | 39 | 39 | 39 | 39 | 156 ||—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| Итого по | Участников программы: | 592 | 666 | 710 | 818 | 2786 || программе | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 395 | 444 | 473 | 543 | 1855 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 99 | 111 | 118 | 136 | 464 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 99 | 112 | 119 | 135 | 465 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 197 | 221 | 236 | 272 | 926 || |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|| | Всего соотечественников | 987 | 1110 | 1183 | 1361 | 4641 ||—————————————————|—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|———————| __________ Приложение к долгосрочной целевой программе "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы" ИНФОРМАЦИЯ об оказании содействия соотечественникам, желающим принять участие в Программе Соотечественник заполняет анкету. Образец анкеты размещен насайте Управления ГСЗН Пензенской области или за ее получениемсоотечественник обращается непосредственно в отдел взаимодействия сработодателями Управления ГСЗН Пензенской области (440018, г. Пенза,ул. Бекешская 8, телефоны: 8(8412) 55-52-27, 48-05-61, адресэлектронной почты: pen_zan@mail.ru). Заполненную анкету соотечественник направляет в Управление ГСЗНПензенской области для поиска подходящей работы и условийпервоначального жилищного обустройства на территории вселения. Управление ГСЗН Пензенской области направляет анкетусоотечественника в муниципальное образование территории вселения,участвующего в реализации данной программы, для информирования. После принятия решения Управлением ГСЗН Пензенской области оприеме соотечественника и членов его семьи на территории вселениясоотечественнику направляется письмом уведомление о приглашении напереселение. Соотечественник в срок, не превышающий 15 календарных дней,официальным письмом уведомляет Управление ГСЗН Пензенской области освоем решении на добровольное переселение или отказе на выбраннуютерриторию вселения. Перед приездом соотечественник уведомляет за 7 календарных днейдо прибытия Управление государственной службы занятости населенияПензенской области о своем намерении прибыть в область с указаниемсостава семьи, даты прибытия на транспортном средстве, о наличиибагажа. От города Пензы к местам поселения осуществляется автобусное ижелезнодорожное сообщение: с автовокзала города Пензы ижелезнодорожного вокзала станции "Пенза-1", расположенных по адресу:г. Пенза ул. Луначарского, 1 и Привокзальная площадь, 1. Расписаниедвижения транспорта можно узнать в справочных службах по телефонам:автовокзал - 8(8412) 64-59-33; железнодорожный вокзал станции"Пенза-1" - 8(8412) 58-80-50". Управление ГСЗН Пензенской области информирует муниципальноеобразование территории вселения и ГУ ЦЗН территории вселения о датеприбытия соотечественника и членов его семьи в течение 3-х календарныхдней со дня получения информации о дате прибытия переселенца. Соотечественник и члены его семьи прибывают на территориювселения самостоятельно. По прибытии на территорию вселения соотечественник в течение 10календарных дней обращается в Управление ГСЗН Пензенской области(к.13, контактный телефон 48-05-61) для регистрации в качествеучастника долгосрочной целевой программы "Содействие добровольномупереселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих запределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы", с выдачейсертификата в срок не позднее 5 рабочих дней, при предъявлениипаспорта или документа его заменяющего. Процедура выдачи разрешения на работу в УФМС России по Пензенскойобласти для прибывших соотечественников (иностранных граждан и лиц безгражданства) осуществляется на общих основаниях в соответствии сдействующим законодательством (постановление Правительства РоссийскойФедерации от 15.11.2006 N 681 "О порядке выдачи разрешительныхдокументов для осуществления иностранными гражданами временнойтрудовой деятельности в Российской Федерации"). Порядок оформления документов соотечественнику и членам его семьидля получения разрешения на временное проживание, вида на жительство вРоссийской Федерации, а также гражданства Российской Федерацииосуществляется на общих основаниях в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. По прибытии соотечественник и члены его семьи обращаются в центрызанятости населения территорий вселения (далее - Центр занятости), гдеставятся на учет регистрации - как участники Программы дляконсультационной и юридической помощи по своему трудоустройству. Центр занятости: информирует Управление ГСЗН Пензенской области о месте временногожилищного обустройства соотечественника и членов его семьи; отслеживает ход временного обустройства соотечественника и членовего семьи; Для получения государственной услуги гражданам в поискеподходящей работы необходимо представить следующие документы: - заявление - анкету о предоставлении государственной услуги; - паспорт гражданина Российской Федерации или документ, егозаменяющий, - граждане Российской Федерации; - документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранногогражданина, - иностранные граждане; - документы, удостоверяющие личность, - лица без гражданства; - трудовую книжку или документ, ее заменяющий, - кроме граждан,впервые ищущих работу (ранее не работавших); - документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию; - справку о среднем заработке за последние три месяца попоследнему месту работы - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранеене работавших); - граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), неимеющие профессии (специальности), представляют документ обобразовании; - индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую вустановленном порядке, - граждане, являющиеся инвалидами. Работник центра занятости населения, проверяет наличие документови информирует соотечественника о принятом решении по предоставлениюгосударственной услуги. Работник центра занятости населения, на основании представленныхдокументов, осуществляет подбор соотечественнику варианта подходящейработы и, при его согласии, выдает ему направление на работу. Контактные телефоны и адреса Центров занятости населения территорий вселения: Государственное учреждение Центр занятости населенияБашмаковского района: тел. (код 8-4143) 4-11-03, Пензенская область,п.г.т. Башмаково, ул. Калинина, 5; Государственное учреждение Центр занятости населенияКамещкирского района: тел. (код 8-4145) 2-16-49, Пензенская область,с. Камешкир, ул. Кирова, 9; Государственное учреждение Центр занятости населенияКолышлейского района: тел. (код 8-4146) 2-19-12, Пензенская область,р.п. Колышлей, ул. Московская, 20; Государственное учреждение Центр занятости населения Кузнецкогорайона: тел. (код 8-84157) 2-88-13, Пензенская область, г. Кузнецк,ул. Кирова, 157; Государственное учреждение Центр занятости населения Мокшанскогорайона: тел. (код 8-4150) 2-17-30, Пензенская область, р. п. Мокшан,ул. Пензенская, 10 а; Государственное учреждение Центр занятости населенияНижнеломовского района: тел. (код 8-4154) 2-11-48, Пензенская область,г. Нижний Ломов, ул. Московская, 103; Государственное учреждение Центр занятости населения Никольскогорайона: тел. (код 8-4165) 4-19-29, Пензенская область, г. Никольск,ул. Ленина, 136; Государственное учреждение Центр занятости населения Пачелмскогорайона: тел. (код 8-4152) 2-12-53, Пензенская область, р.п. Пачелма,ул. Драгунова, 7; Государственное учреждение Центр занятости населенияСосновоборского района: тел. (код 8-4168) 2-13-96, Пензенская область,р.п. Сосновоборск, ул. Ленина, 65; Государственное учреждение Центр занятости населенияНаровчатского района: тел. (код 8-4163) 2-18-83, Пензенская область,с. Наровчат, ул. Ленина, 7.