Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 691-пП
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 октября 2008 г. N 691-пП г. Пенза Об утверждении долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы" Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом",руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), и вцелях создания условий для обеспечения добровольного переселения вПензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом,Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Содействиедобровольному переселению в Пензенскую область соотечественников,проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы". 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует вчасти, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете наочередной финансовый год и плановый период. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской областиЕ.А.Столярову. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области А.И.Черницов ______________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 20 октября 2008 г. N 691-пП ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Долгосрочная целевая программа "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы" г. Пенза 2008 год ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы" Наименование - Долгосрочная целевая программа "СодействиеПрограммы добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы"Дата принятия - Постановление Правительства Пензенской области 28.02.2008 N 135-пП (ред. от 19.08.2008) "Образработке утверждении порядков принятия решений о разработкеПрограммы долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации"Государственный - Управление государственной службы занятостизаказчик - населения Пензенской области,координаторЗаказчики - Министерство здравоохранения и социальногопрограммы развития Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство государственного имущества Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Управление внутренней политики Правительства Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Пензенской области, Департамент градостроительства Пензенской области, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области.Основные - Управление государственной службы занятостиразработчики населения Пензенской областипрограммыЦели и задачи - Цели программы:программы - оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом; - улучшение демографической ситуации в Пензенской области и снижение темпов уменьшения численности населения; - привлечение дополнительных трудовых ресурсов в сельскохозяйственные районы области. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач: 1. Разработка механизмов организации процесса переселения в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их обустройства, обеспечения жильем, адаптации на территориях вселения. 2. Формирование информационной среды, стимулирование осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания с учетом возможностей переселенцев, а также потребностей и возможностей области и муниципальных образований. 3. Формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и обязательств Пензенской области.Исполнители - Управление государственной службы занятостиосновных населения Пензенской области,мероприятий Министерство здравоохранения и социальногопрограммы развития Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство государственного имущества Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Правительства Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Департамент градостроительства Пензенской области, Управление внутренней политики Правительства Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Пензенской области, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, Управление федеральной миграционной службы по Пензенской области (по согласованию), ГУ "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области" (по согласованию), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области (по согласованию), Управление внутренних дел по Пензенской области (по согласованию).Объемы и - 1. Средства бюджета Пензенской области всего -источники 13145,5 тыс. руб.,финансирования в том числе:программы - 2009 год - 10607,8 тыс. руб., в том числе: 10000,0 тыс. руб. - на строительство индивидуальных жилых домов в Нижнеломовском и Камешкирском районах; - 2010 год - 704,1 тыс. руб.; - 2011 год - 825,4 тыс. руб.; - 2012 год - 1008,2 тыс. руб. Местный бюджет всего 24445,1 тыс. руб., в том числе: - 2009 год - 8157,8 тыс. руб., в том числе: 4300,0 тыс. руб. - на строительство индивидуальных жилых домов в Нижнеломовском и Камешкирском районах, - 2010 год - 4591,5 тыс. руб.; - 2011 год - 5245,6 тыс. руб.; - 2012 год - 6450,2 тыс. руб. 3. Привлекаемые средства иных источников в рамках реализации инвестиционных проектов, собственные средства участников программы.Главные - Управление государственной службы занятостираспорядители населения Пензенской области.бюджетных Департамент градостроительства Пензенской области.средствОжидаемые Реализация программы позволит стабилизироватьконечные демографическую ситуацию в области, а такжерезультаты восполнить миграционные потери, наибольшую убыльреализации от которых несут сельскохозяйственные районыпрограммы области. В результате реализации программы Пензенская область примет: в 2009 году - 987 соотечественников; в 2010 году - 1110 соотечественников; в 2011 году - 1183 соотечественника; в 2012 году - 1361 соотечественника; итого - 4641 человек.Организация Контроль за реализацией Программы осуществляют:контроля за Общественный контроль - Общественная палатаисполнением Пензенской области;Программы Межведомственная комиссия при Правительстве Пензенской области по оказанию содействия добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области - Управление государственной службы занятости населения Пензенской области осуществляет ежеквартальную и годовую отчетность о ходе реализации утвержденной Программы. Введение Необходимость разработки и реализации региональной программыПензенской области по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Пензенскойобласти обусловлена сложной демографической ситуацией в регионе,которая в целом характеризуется отрицательной динамикой численностипостоянного населения, в том числе находящегося в трудоспособномвозрасте. На протяжении последних 10 лет в области наблюдаетсяустойчивый процесс депопуляции. Ежегодно численность населения областисокращается в среднем на 12,0 тыс. человек. На изменение численности населения и его возрастно-половуюструктуру оказывают влияние три основных фактора: рождаемость,смертность и миграция. Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности,наблюдаемые в области в последние годы, обуславливают естественнуюубыль населения как в городской, так и в сельской местности.Естественная убыль за январь-ноябрь 2007 года составила более 8,2 тыс.человек и наблюдалась во всех районах области. В 2007 году уровеньсмертности превысил уровень рождаемости в 1,7 раза, в том числе вгородской местности - в 1,5 раза, в сельской - более чем в 1,9 раза. Негативные демографические процессы привели к изменениювозрастной структуры населения, характеризующейся сокращениемчисленности доли детей и подростков в общей численности населения.Численность лиц пенсионного возраста в области превышает численностьдетей в 1,7 раза. Число убывающих из Пензенской области превышает числоприбывающих. Однако за январь-ноябрь 2007 года произошел миграционныйприрост на 975 человек. В основном миграционный прирост произошел вгородах области, а в сельских районах наблюдался миграционный отток,который составил 663 человека. Таким образом естественная убыльнаселения области не восполняется механическим притоком из другихрегионов страны. Демографическая ситуация в области негативно сказывается натрудовом потенциале. Несмотря на наличие официально зарегистрированныхбезработных, область нуждается в самых разнообразных кадрах: отвысококвалифицированных специалистов и управленцев до работниковнеквалифицированного труда. Кроме того, нехватка трудовых ресурсовбудет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых врезультате реализации инвестиционных проектов на территории области. В конкуренции за рабочую силу у Пензенской области изначальнооказываются более слабые позиции по сравнению с Москвой, Московской,Самарской, Нижегородской областями и рядом других областей: меньшийуровень оплаты труда, меньшие возможности приобрести современныеключевые квалификации, престижную работу. Наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районыобласти. В то время как миграция из городов частично восполняетсявнутриобластной миграцией населения из районов, потери самих районовничем не компенсируются. Возможности привлечения трудовых ресурсов издругих регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайнеограничены в силу аналогичных социально-демографических причин. Таким образом, приобретает особую актуальность вопрос опривлечении в экономику области иностранной рабочей силы, прежде всегоиз числа соотечественников, проживающих за рубежом, в большинствесвоем воспитанных в традициях уважения к российской государственности,владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Этилица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшемувключению в систему позитивных социальных связей принимающегосообщества. Долгосрочная целевая программа "Содействие добровольномупереселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих запределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы" позволитспособствовать решению стратегических задач социально-экономическогоразвития Пензенской области, а также дополнить систему мер постимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированиюмиграции. I. Обоснование необходимости разработки программы 1. Социально-экономическое положение Пензенской области и перспективы его развития 1.1. Общая характеристика территории вселения Пензенская область расположена в среднем Поволжье на западномсклоне Приволжской возвышенности, в пределах умеренногогеографического пояса, на границе лесной и степной зон. Пензенскаяобласть входит в состав Приволжского федерального округа. На севереграничит с Рязанской областью и Республикой Мордовия, на востоке - сУльяновской областью, на юге - с Саратовской областью и на западе - сТамбовской областью. С севера на юг область простирается на 204 км, с запада на восток- на 330 км. Территория имеет равнинный, слегка всхолмленный рельеф,расчлененный густой сетью балок и оврагов, сложный и многообразныйландшафт, сравнительно развитую речную сеть с живописным пойменнымстроением, большое разнообразие почво-грунтов, животного ирастительного мира. Климат умеренно-континентальный, с нарастанием континентальностис запада на восток. Преобладающими воздушными потоками являютсяатлантические и северные, а также сибирские антициклоны. Среднеегодовое количество осадков колеблется от 550 до 650 мм, из них от 240до 300 мм приходится на теплый период года. В отдельные годы летобывает очень жарким, с явлением засухи. Основные типы почв - черноземные и близкие к ним (75,5%), серыелесные (17,3%) и пойменные (5,6%). По территории области протекает много больших и малых рек,которые относятся к бассейнам рек Волги и Дона. Основные реки - Сура,Мокша и Хопер, имеющие около 300 притоков. Общая площадь области - 43,3 тыс. кв. км: 22,5% - леса (в ихструктуре 31% занимают хвойные породы, 22% - твердолиственные, 47% -мягколиственные), 70% - сельскохозяйственные угодья, 1% - водныересурсы, 2,1% - дороги, 0,3% - заболоченные участки, 4,1% - прочиеземли. По составу населения область многонациональна. По даннымВсероссийской переписи населения 2002 года: - русские - 86,4%; - мордва - 4,9%; - татары - 6,0%; - другие национальности - 2,7%. Административно-территориальное деление области: - 28 районов (Башмаковский, Бековский, Белинский, Бессоновский,Вадинский, Городищенский, Земетчинский, Иссинский, Каменский,Камешкирский, Колышлейский, Кондольский, Кузнецкий, Лопатинский,Лунинский, Малосердобинский, Мокшанский, Наровчатский, Неверкинский,Нижнеломовский, Никольский, Пачелмский, Пензенский, Сердобский,Сосновоборский, Спасский, Тамалинский, Шемышейский); - 4 городских района (Железнодорожный, Ленинский, Октябрьский,Первомайский); - 3 города областного значения (Пенза, Кузнецк, Заречный); - 8 городов районного значения (Белинский, Городище, Каменка,Сердобск, Спасск, Сурск, Нижний Ломов, Никольск); - 16 поселков городского типа; - 376 сельсоветов; - 1534 сельских населенных пункта (в т.ч. без населения - 42). Областной центр - г. Пенза, с населением 522,9 тыс. человек. Пензенская область в настоящее время представляет собойпромышленно-аграрный район страны. Промышленность области представлена следующими отраслями: - электроэнергетика; - топливная; - черная металлургия; - химическая и нефтехимическая; - машиностроение и металлообработка; - лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная; - строительных материалов; - стекольная и фарфорово-фаянсовая; - легкая; - пищевая; - мукомольно-крупяная и комбикормовая. Область является зоной интенсивного ведения сельскохозяйственногопроизводства, представленного следующими отраслями: - животноводство; - растениеводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 3048 тыс.га, или 70,3% территории области, в т.ч. пашни - 2373 тыс. га (51,6%). По территории области проходят железнодорожные магистрали,связывающие ее с Москвой, южными и восточными районами России, ближнимзарубежьем. Автодороги федерального значения: - Москва - Челябинск ("Урал" М-5); - Нижний Новгород - Самара (1Р 158). Имеется аэропорт и отдельные взлетно-посадочные полосы. Область пересекают несколько магистральных газопроводов итрубопроводов федерального значения. 1.5 Социально-экономическое положение Пензенской области и перспективы его развития Социально-экономическое развитие Пензенской области в 2007 годусохранило положительные тенденции последнего пятилетнего периода ихарактеризуется улучшением большинства макроэкономических показателей:ростом объемов производства в реальном секторе экономики в сочетании сфинансовой стабильностью, устойчивым пополнением бюджета, притокоминвестиций в основной капитал, увеличением реальных доходов населения. Развитие экономики области служит прежде всего обеспечениюдостойного уровня доходов работающего населения и повышению расходовобластного бюджета в рамках осуществляемой целенаправленной политикиПравительства Пензенской области в социальной сфере. Значимые проблемы социально-экономического развития области в2007 году решались посредством реализации одной президентскойпрограммы, 21 федеральной целевой программы, 20 федеральныхподпрограмм и 45 областных целевых программ. Несмотря на положительные результаты в экономическом развитииПензенской области за последние годы, в целях приведения всоответствие основных программных и непрограммных мероприятий,реализуемых на территории области потребовалась Стратегиисоциально-экономического развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу (до 2021 года), в которой определены стратегическиеприоритеты развития области. В соответствии с прогнозом валовый региональный продукт (ВРП)Пензенской области к 2021 году, в случае реализации активного вариантабазавого сценария, достигнет 219,4 млрд. рублей, в ценах 2007 года,т.е. увеличится в 2,5 раза по сравнению с 2007 годом. В случаереализации инерционного варианта сценария ВРП области в 2021 годусоставит 180,7 млрд. рублей, увеличившись относительно 2007 года в 2раза. Социально-экономическое развитие области в среднесрочной периодопределяется Программой социально-экономического развития Пензенскойобласти на 2008-2012 годы (утверждена Законом Пензенской области от 10октября 2007 года N 1369-ЗПО). Основной целью Программы являетсярешение социально-экономических проблем области, повышение уровняжизни и обеспечение занятости населения, развитие производственного,трудового и интеллектуального потенциала Пензенской области. Общийобъем финансирования Программы за 2008-2012 гг. составит 309320,3 млн.рублей (в ценах 2007 г.), в том числе: 2008 год - 36459,0 млн. рублей; 2009 год - 77729,9 млн. рублей; 2010 год - 96949,2 млн. рублей; 2011 год - 49579,7 млн. рублей; 2012 год - 48602,5 млн. рублей. В результате реализации мероприятий Программы ожидаетсяувеличение в реальном выражении к 2012 году, по сравнению с уровнем2007 года: валового регионального продукта в 1,7 раза, промышленногопроизводства в 1,86 раза, реальных доходов населения в 1,9 раза. Стратегическими целями Программы являются: - повышение темпов роста и обеспечение конкурентоспособностиэкономики Пензенской области; - капитализация человеческого потенциала и достижение высокогоуровня качества жизни населения; - стабилизация опорного каркаса расселения; - повышение эффективности государственного управления. В рамках исполнения Программы планируются к осуществлениюследующие инвестиционные проекты, реализуемые на территории Пензенскойобласти в 2008-2012 годах|—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| N | Наименование | Объем | Срок | Число | Ожидаемый || п/п | мероприятия (заявитель) | финан- | выполнения | новых | результат || | | сирова- | | рабочих | || | | ния, | | мест | || | | (млн. | | | || | | рублей) | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 1. | Обновление и | 20,0 | 2008 г. | - | Освоение || | модернизация | | | | производства || | оборудования по | | | | новой || | производству | | | | продукции || | консервированной | | | | || | продукции | | | | || | (ЗАО "Регион-прод" с. | | | | || | Засечное) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 2. | Реконструкция | 313,278 | 2007-2008 гг. | 55 | Увеличение || | холодильных помещений | | | | объемов || | МЖП и колбасного цеха | | | | производства || | (ОАО "Мясоптицекомбинат | | | | || | "Пензенский" г. Пенза) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 3. | Изготовление учебного | 86,0 | 2008-2009 гг. | 190 | Насыщение || | оборудования и классных | | | | рынка новой || | досок на основе | | | | продукцией, || | эмалированного листа | | | | создание новых || | (ФГУП Электромеханический | | | | рабочих мест || | завод N 9 г. Каменка) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 4. | Техническое | 40,0 | 2008-2009 гг. | - | Конверсия || | перевооружение | | | | производства, || | производства по выпуску | | | | освоение || | конкурентоспособной | | | | выпуска новой || | продукции (ФГУП | | | | продукции || | "Радиозавод" г. Пенза) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 5. | Реконструкция | 77,5 | 2008-2009 гг. | 30 | Увеличение || | производства | | | | объема || | (ООО "Пензтекстильмаш" | | | | производства || | г. Пенза) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 6. | Разработка ряда | 45,0 | 2008-2009 гг. | - | Насыщение || | высокотехнологных | | | | рынка || | приборов | | | | импортозаме- || | (ФГУП "ПНИЭИ г. Пенза) | | | | щающей || | | | | | продукцией ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 7. | Строительство | 123,0 | 2008-2009 гг. | 45 | Насыщение || | животноводческого | | | | рынка новой || | комплекса с беспривязным | | | | продукцией, || | содержанием скота, на 960 | | | | создание новых || | фуражных коров с | | | | рабочих мест || | доильным залом "Елочка" | | | | || | (ООО "Учхоз" с. Саловка) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 8. | Организация производства | 40,0 | 2008-2009 гг. | - | Насыщение || | кранов шаровых | | | | рынка новой || | (ОАО "Пензенский | | | | продукцией, || | арматурный завод" г. | | | | расширение || | Пенза) | | | | ассортимента ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 9. | Приобретение | 300,0 | 2008-2009 гг. | 20 | Освоение || | оборудования для | | | | производства || | производства кондитерских | | | | новой || | изделий на грильяжной | | | | конкуренто- || | основе (ЗАО "Пензенская | | | | способной || | кондитерская фабрика" г. | | | | продукции, || | Пенза) | | | | создание || | | | | | дополнительных || | | | | | рабочих мест ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 10. | Производство медицинских | 10,53 | 2008 г. | 20 | Освоение || | ампул на ФГУП | | | | производства || | "Завод "Красный гигант" | | | | новой || | (г. Никольск) | | | | конкуренто- || | | | | | способной || | | | | | продукции, || | | | | | создание || | | | | | дополнительных || | | | | | рабочих мест ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 11. | Производство | 40,6 | 2008 г. | 20 | Насыщение || | высококачественных | | | | рынка новой || | комбикормов | | | | продукцией, || | (ООО "Перспектива" | | | | создание новых || | р.п. Шемышейка) | | | | рабочих мест ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 12. | Производство | 577,0 | 2008-2009 гг. | 70 | Увеличение || | армированного | | | | выпуска, || | (узорчатого) | | | | расширение || | стекла на ФГУП | | | | ассортимента || | "Завод "Красный гигант" | | | | производимой || | (г. Никольск) | | | | продукции, || | | | | | создание || | | | | | дополнительных || | | | | | рабочих мест ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 13. | Техническое | 150,0 | 2008-2010 гг. | 300 | Освоение || | перевооружение | | | | производства || | производства | | | | новой || | (ОАО "СКБТ" г. Пенза) | | | | продукции ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 14. | Производство рыбы | 30,0 | 2008-2009 гг. | 20 | Насыщение || | осетровых пород | | | | рынка новой || | (ООО "Перспектива" | | | | продукцией, || | р.п. Шемышейка) | | | | создание новых || | | | | | рабочих мест ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 15. | Организация производства | 52,0 | 2007-2008 гг. | - | Насыщение || | полуфабрикатов глубокой | | | | рынка новой || | заморозки | | | | продукцией, || | (ООО "Биотехнологии" | | | | создание новых || | с. Каменка) | | | | рабочих мест ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 16. | Закупка современной | 28,0 | 2008-2009 гг. | 20 | Насыщение || | сельскохозяйственной | | | | рынка новой || | техники, применение | | | | продукцией, || | передовых технологий в | | | | создание новых || | растениеводстве и | | | | рабочих мест || | животноводстве | | | | || | (ОАО "Приоритет АГРО" | | | | || | с. С.Чирчим) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 17. | Организация производства | 15,0 | 2008 г. | - | Насыщение || | пеньковолокна | | | | рынка новой || | (ООО "Лен и К" | | | | продукцией, || | с. Наровчат) | | | | создание новых || | | | | | рабочих мест ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 18. | Реконструкция | 65,5 | 2008-2010 гг. | - | Освоение || | производства | | | | производства || | (ОАО "Фабрика игрушек" | | | | новой || | г. Пенза) | | | | продукции ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 19. | Реконструкция | 193,0 | 2008-2010 гг. | - | Освоение || | производства | | | | производства || | (ОАО "Пензадизельмаш" | | | | новой || | г. Пенза) | | | | продукции ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 20. | Развитие бройлерного | 1615,0 | 2008-2009 гг. | 340 | Увеличение || | производства | | | | объема || | (ОАО "Птицефабрика | | | | производства || | Васильевская" | | | | || | с. Васильевка) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 21. | Строительство цементного | 7500,0 | 2008-2010 гг. | 260 | Насыщение || | завода в Никольском | | | | рынка новой || | районе (ООО "Азия | | | | продукцией, || | Цемент" г. Москва) | | | | создание новых || | | | | | рабочих мест ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 22. | Производство радиаторов | 31,0 | 2007-2008 гг. | 32 | Насыщение || | на базе автоматизированного | | | | рынка новой || | комплекса (ИП Воропаев | | | | продукцией, || | А.С., с. Ст.Кряжим) | | | | создание новых || | | | | | рабочих мест ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 23. | Организация | 405,75 | 2008-2010 гг. | 110 | Насыщение || | молочно-товарного комплекса | | | | рынка новой || | с беспривязной системой | | | | продукцией, || | содержания животных на | | | | создание новых || | 1000 дойных коров | | | | рабочих мест || | (ООО "Агрокомплекс | | | | || | Лопатино" с. Суляевка) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 24. | Строительство АПК по | 4965,0 | 2008-2009 | 16 | Освоение || | производству мяса | | | | производства || | свинины и индейки | | | | новой || | (ООО "агрофирма - | | | | конкурентоспос- || | Красная Горка" | | | | обной || | р.п. Колышлей) | | | | продукции, || | | | | | создание || | | | | | дополнительных || | | | | | рабочих мест ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 25. | Реконструкция | 203,1 | 2008-2009 | 10 | Увеличение || | животноводческого | | | | объема || | комплекса | | | | производства || | (ООО "РАО Зеленовское" | | | | || | Колышлейский район) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 26. | Реконструкция | 143,0 | 2008-2009 | 30 | Увеличение || | свинокомплекса в | | | | объема || | ООО "Кузнецкий проект | | | | производства || | на 10000 свиней в год" | | | | || | (Кузнецкий район.) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 27. | Строительство молочного | 45,0 | 2008-2009 | 22 | Увеличение || | комплекса на 800 голов | | | | объема || | (ООО "Мегаферма" | | | | производства || | Кузнецкий район) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 28. | Строительство АПК | 5200,0 | 2008-2012 | 450 | Освоение || | по глубокой переработке | | | | производства || | семян рапса | | | | новой || | (Мокшанский район) | | | | продукции ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 29. | Строительство АПК | 350,0 | 2008-2012 | 84 | Увеличение || | по производству и | | | | объема || | переработке продукции | | | | производства и || | животноводства и | | | | освоение новых || | растениводства | | | | видов || | (Мокшанский район) | | | | продукции ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 30. | Строительство молочного | 184,8 | 2008-2012 | 70 | Увеличение || | комплекса безпривязного | | | | объема || | содержания КРС | | | | производства || | (Мокшанский район) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 31. | Строительство завода | 6300,0 | 2008-2009 | 208 | Освоение новых || | по производству | | | | видов || | строительных минеральных | | | | строительных || | вяжущих материалов | | | | материалов || | (Никольский район) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 32. | Реконструкция и | 2000,0 | 2008-2012 | 250 | Увеличение || | модернизация | | | | объема || | птицеплемзавода | | | | производства || | "Пачелма" | | | | птицы || | (Пачелмский район) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————|| 33. | Строительство | 1500 | 2008-2012 | 150 | Увеличение || | животноводческого | | | | объема || | комплекса на 30000 голов | | | | производства || | свиней (Пачелмский район) | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|—————————————————| Для достижения Пензенской областью устойчивого экономического исоциального развития необходимо решить ряд проблем, в том числе: - износ основных фондов; - проблемы рынка труда (несоответствие системы образования рынкутруда: рост дефицита рынка труда, убыль населения, старение населения,рост демографической нагрузки); - изношенность коммунальной инфраструктуры области; - несооветствие внешнего транспорта передовым стандартам; - недостаточность благоустроенного жилья. 1.5 Основные показатели, характеризующие социально-экономическое развитие Пензенской области Итоги социально-экономического развития Пензенской областисвидетельствуют о стабильном росте экономики. На 1 января 2008 г. вобласти функционировало 23595 организаций, или на 1,6% большеаналогичного периода прошлого года. На долю организаций с частнойформой собственности приходится 71,8% (16931 организация),государственной (включая муниципальную) - 18,0% (4246 организаций). В 2007 г. большинство предприятий и организаций области работалиустойчиво. Инвестиции в основной капитал в 2007 г. к 2006 г. увеличились на31,6%. Сдано в эксплуатацию жилья в 2007 г., по сравнению с 2006 г.,больше на 36,9%. Индекс объема отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг к 2006г. (в фактических ценах) по полномукругу предприятий составил 127,3%, по крупным и средним - 126,9%. В 2007г. оборот розничной торговли против 2006г., вырос на 14,9%,оборот общественного питания - на 10,5%. По сравнению с 2006г. грузооборот, выполненный транспортомобласти, увеличился на 12,0%, а пассажирооборот - на 8,0%. 1.4 Уровень жизни населения Пензенской области В последние годы уровень жизни населения Пензенской областинеуклонно повышается. В области наметилась устойчивая тенденция ростаденежных доходов населения, среднемесячной заработной платы. В 2005году среднедушевые денежные доходы населения увеличились, в среднем загод, на 24,5%, в 2006 году на 25,2%, в 2007 году на 28,2%. В декабре2007 года денежные доходы в области на душу населения составили11395,4 рублей и выросли, в сравнении, с декабрем 2006 года на 30,3%Положительные тенденции отмечаются в снижении доли населения сдоходами ниже прожиточного минимума. В 2005 году доля населения сдоходами ниже прожиточного минимума составляла 26,0% от общейчисленности населения, в 2006 году - 23,1%, в 2007 году - 19,7%. Заработная плата остается главным источником дохода для населенияПензенской области. Достойный уровень заработной платы - один изосновных факторов создания комфортных условий длясоциально-экономического развития области. Среднемесячная заработная плата в Пензенской области за 2007 годсоставила 8587 рублей и возросла по сравнению с прошлым годом на31,9%. Ее покупательная способность составила 2,4 прожиточногоминимума трудоспособного населения, что на 16,5% выше показателя 2006года. В 2007 году средняя зарплата во всех отраслях экономики областипревысила прожиточный минимум трудоспособного населения. Вобрабатывающем производстве средняя зарплата составила 8881,2 руб., встроительстве - 11598,8 руб., на транспорте и в связи - 10053,0 руб.Самый высокий уровень заработной платы в Пензенской области в 2007году отмечался в сфере добычи топливно-энергетических полезныхископаемых - 15855,7 руб. Самый низкий уровень заработной платысохранился в сельском хозяйстве на уровне 5044,0 руб., что на 40,2%превышает прожиточный минимум трудоспособного населения. Величинапрожиточного минимума, по данным Министерства здравоохранения исоциального развития области, в расчете на душу населения в IVквартале 2007 г. составила 3448 руб. В 2007 году среднемесячная заработная плата выше прожиточногоминимума трудоспособного населения сложилась во всех городах и районахобласти. Наиболее высокий уровень заработной платы имел место в г.Пензе (10534,9 руб.), г. Каменке (6993,6 руб.), Бессоновском (9477,5руб.), Нижнеломовском (6738,5 руб.) районах. Покупательная способностьзаработной платы в г. Пензе составила 2,93 прожиточного минимуматрудоспособного населения, в г. Каменке - 1,94, в Бессоновском районе- 2,64, в Нижнеломовском районе - 1,87 соответственно. В течение 2005-2007 годов в Закон Пензенской области "Об оплатетруда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджетаПензенской области" внесен ряд существенных дополнений и изменений,направленных на увеличение стимулирующей роли заработной платы,приближение уровня зарплаты работников бюджетной сферы к уровнюзаработной платы в производственных отраслях. В целях повышения качества медицинских услуг, оказываемыхнаселению Пензенской области, в 2006 году в соответствии с ЗакономПензенской области от 14.11.2006 N 1153-ЗПО "О внесении изменений встатью 5.4 Закона Пензенской области "Об оплате труда работниковгосударственных учреждений, финансируемых из бюджета Пензенскойобласти" установлены ежеквартальные надбавки медицинским ифармацевтическим работникам, в том числе работающим в учрежденияхсоциальной защиты населения, в зависимости от квалификационнойкатегории, от 1500 до 7000 руб. Установлены также единовременныевыплаты молодым специалистам, работающим в здравоохранении (врачам -10000 руб., среднему медицинскому персоналу - 5000 руб.). Увеличению оплаты труда низкооплачиваемых категорий работников в2007 году способствовало повышение минимального размера оплаты труда,а также соответствующее повышение тарифных ставок (окладов) работниковбюджетной сферы. Тарифная ставка первого разряда в учреждениях,финансируемых из бюджета Пензенской области с 01.09.2007, установленав размере 2300 рублей, а с 01.02.2008 - 2622 рубля. Прогнозируемый интенсивный рост доходов населения позволитобеспечить ежегодное сокращение уровня бедности населения на 3-4процентных пункта в год и довести долю населения с денежными доходаминиже прожиточного минимума к 2012 году до 13%. 1.5 Развитие социальной сферы Пензенской области Развитие социальной сферы в предстоящий период будеториентировано на обеспечение необходимых условий для удовлетворенияминимальных потребностей всех слоев населения в социальных услугах приоптимальном соотношении их платности и бесплатности. В число самыхважных задач входит: создание условий и стимулов для ростарождаемости, реализация национальных проектов в сфере жилья, сельскогохозяйства, образования и здравоохранения, предоставление социальныхльгот. В Пензенской области работа по реализации мероприятийприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", в части выполнения государственных обязательств пообеспечению жильем (жилищными сертификатами) отдельных категорийграждан организована в соответствии с действующим законодательством. С целью аккумулирования основных федеральных и областных программобеспечения жильем отдельных категорий граждан Департаментуградостроительства Пензенской области переданы полномочия пореализации пяти из семи, принятых и действующих программ обеспеченияжильем отдельных категорий граждан, из них две - относятся кфедеральным обязательствам и три - к областным (в том числе две ссофинансированием из бюджета Российской Федерации). Из пяти программ реализуются: - одна - с выдачей государственных жилищных сертификатов; - одна - с выделением из федерального бюджета субвенций дляулучшения жилищных условий (ветераны и инвалиды); - три программы по оказанию помощи молодым семьям и специалистамна селе по строительству или приобретению жилья, в основном, длязакрепления специалистов в сельской местности. Общий объем финансирования по всем программам в 2007 годусоставил 397 млн. 567 тыс. рублей. Основное финансирование осуществляется: - 146 млн. руб. по федеральной подпрограмме "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы (государственные жилищныесертификаты); - 228,5 млн. руб. по трем областным программам для молодых семейс софинансированием из федерального бюджета, бюджета Пензенскойобласти и местных бюджета; - 23 млн. руб. субвенции для ветеранов и инвалидов. Особенностью образовательной сети является многообразие видовучреждений, позволяющих удовлетворить различные образовательныепотребности учащихся. На территории Пензенской области действует 787общеобразовательных учреждений. Высшее профессиональное образование в области можно получить в 6областных вузах и в 9 филиалах иногородних вузов; среднеепрофессиональное образование - в 40 учреждениях области. Системаначального профессионального образования насчитывает 32 учреждения. В последние годы имеет место тенденция к развитию социальногопартнерства между учреждениями начального профессионального обучения икрупными промышленными предприятиями области, которая проявляется взаказе на подготовку специалистов, гарантии их трудоустройства,выплате дополнительной стипендии хорошо успевающим учащимся, выплатепособий при призыве в армию. В целом, в предстоящие годы наиболее важной задачей остаетсяподдержка системы образования в целях реализации прав человека на егообразование и высокое качество образовательных услуг. Необходимая предпосылка общедоступности качественного среднегообразования - повышение стартовых возможностей первоклассников. Вобласти созданы условия для полноценного развития всех дошкольников.На селе внедрены новые формы предоставления услуг дошкольногообразования. Создана 71 группа кратковременного пребывания детей,функционирующая в режиме детского сада, более 500 групп по подготовкедетей к школе функционировали при образовательных учреждениях. Охватдетей дошкольными образовательными учреждениями (удельный вес детей,посещающих ДОУ в возрасте от 1 до 6 лет) повысился с 50,9% (2006 г.)до 58,7% (2007 г.). В рамках реализации концепции профильного образования Пензенскаяобласть в этом году впервые приняла участие в эксперименте в рамкахОСОКО. Итоговая аттестация выпускников 9-х классов трехмуниципалитетов: гг. Пензы, Кузнецка и Мокшанского района прошла поновой форме, так называемом "малом ЕГЭ". Работа с одаренными детьми занимает особое место в областнойобразовательной политике. Основные ориентиры ее определены Программойразвития образования Пензенской области, включающей в себя целевойпроект "Одаренные дети". Социальная политика в сфере здравоохранения основывается напринципах непрерывности лечебно-диагностического процесса,профилактической направленности деятельности учрежденийздравоохранения. Современное здравоохранение области представляют 77лечебно-профилактических учреждения, из них 47 больничных учреждений,2 диспансера, 28 ЦРБ. На повышение доступности, качества и эффективности медицинскойпомощи направлен национальный проект в сфере здравоохранения. Преждевсего это предполагает осуществление подготовки и переподготовкиврачей общей практики, терапевтов и педиатров, обеспечение комплексамер по увеличению заработной платы медицинским работникам, оснащениедиагностическим оборудованием медицинских учреждений, увеличениеобъема оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи. При этомглавным является вопрос об изменении демографической ситуации путемосуществления мер по созданию условий и стимулов для ростарождаемости, снижения смертности, проведения эффективной миграционнойполитики. Основными задачами реализации политики в сферездравоохранения в прогнозируемый период останутся: - увеличение объема профилактических мероприятий; - сокращение сроков восстановления утраченного здоровья путемвнедрения в медицинскую практику современных методов диагностики илечения, развитие ресурсосберегающих технологий; - повышение уровня квалификации медицинских работников,совершенствование системы их подготовки, переподготовки, закреплениекадров; - совершенствование государственного регулирования в сфереобеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинскогоназначения и медицинской техникой; - повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплениисвоего здоровья. Социальная защита населения области способствует поддержаниюжизненного уровня, прежде всего нетрудоспособных членов общества,многодетных семей и социально уязвимых слоев населения. В 2008 году в Пензенской области продолжается работа посовершенствованию системы учреждений социального обслуживания семьи,женщин и детей. В настоящее время в области работают 5социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 3социальных приюта для детей и подростков, 7 центров социальной помощисемье и детям, 3 реабилитационных центра для детей с ограниченнымивозможностями. Всего в социальных учреждениях области в настоящеевремя работают 96 отделений разного профиля, оказывающих социальнуюпомощь семьям, женщинам и детям. В учреждениях действуют 22стационарных отделения на 556 мест для детей, оказавшихся в сложнойжизненной ситуации, 14 отделений дневного пребывания (346 мест).Организованы 16 отделений профилактики безнадзорностинесовершеннолетних и шесть кризисных отделений для женщин. Кроме того,в 13 социальных учреждениях созданы отделения социальной помощи семьеи детям, работающие с различными категориями семей. В кризисныеотделения обращаются женщины, оказавшиеся в сложной жизненнойситуации, в т.ч. подвергшиеся насилию в семье. Инфраструктуру системы социального обслуживания пожилых людей вПензенской области определяет сочетание стационарных, полустационарныхи нестационарных форм социального обслуживания. В настоящее времясоциальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов внестационарных условиях осуществляют 37 центров социальногообслуживания населения (далее - ЦСОН). Структура ЦСОН предусматриваетработу по двадцати направлениям и включает свыше 600 отделений, 243 изкоторых предоставляют услуги согласно гарантированному государствомперечню услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов. Одним из основных направлений социального обслуживания являетсясоциальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.Отделение создается для временного или постоянного оказания гражданам,частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся впосторонней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях.Деятельность отделения направлена на максимально возможное продлениепребывания граждан в привычной среде обитания и поддержания ихсоциального, психологического и физического статуса. В настоящее времяв области работает 173 отделения социального обслуживания на дому. Также в центрах социального обслуживания населения функционируют12 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания надому. Работники отделений оказывают экстренную доврачебную помощь,проводят медицинские процедуры, кормление ослабленных больных,оказывают другие медицинские и социально-бытовые услуги. При ЦСОН действуют 17 отделений полустационарного типа, этоотделения дневного пребывания и временного проживания. Работаотделений дневного пребывания в ЦСОН гг. Кузнецка, Каменки, Сердобска,Пензенского городского комплексного центра срочной социальной помощинаселению осуществляется по пяти направлениям (оздоровительное,лечебно-профилактическое, культурно-массовое,информационно-просветительское, реабилитационноетрудотерапевтическое). Каждый посещающий отделение дневного пребыванияможет воспользоваться услугами процедурного, массажного,физиотерапевтического кабинетов, библиотекой. Созданы условия дляотдыха: работает фитобар, группы здоровья. Различные виды социальной помощи разового характера (выделениепродуктов питания, лекарств, обеспечение одеждой, обувью и другимипредметами первой необходимости, оказание денежной помощи и др.)оказывают в 37 ЦСОН. Особое место в системе социального обслуживания населениязанимает работа учреждений по проведению медицинской, социальной ипрофессиональной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.За 2007 год услугами Пензенского областного центра реабилитациивоспользовались 430 инвалидов с нарушением функцийопорно-двигательного аппарата, проживающих на территории области,услугами социального такси воспользовались 983 инвалида. СпециалистамиЦентра проведено 1034 консультации. В число мер социальной поддержки, направленных на обеспечениепрофилактики социального неблагополучия, оказание помощи тем, ктоотносится к социально уязвимым группам населения входят и адресныесоциальные выплаты в виде пособий, компенсаций, жилищных субсидий, атакже льгот, предоставляемых в рамках реализации федеральных законов изаконов Пензенской области. На учете в органах социальной защиты населения состоит около400,0 тыс. граждан, имеющих право на меры социальной поддержки всоответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти. В 2007 году органами социальной защиты населения былообеспечено своевременное и правильное назначение и выплата пособий,компенсаций, жилищных субсидий. Льготы по оплате жилья и коммунальныхуслуг предоставлялись гражданам в полном объеме. 1.6 Промышленное производство В 2007 году преобладали позитивные тенденции в промышленномразвитии Пензенской области. Объем отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятийпо основным видам экономической деятельности составил 65743,9 млн.рублей, или 127,3% к 2006 году, в т.ч. по виду деятельности"обрабатывающие производства" - 55087,7 млн. рублей или 128,9% каналогичному периоду прошлого года. В 2007 году по сравнению с 2006 годом по полному кругупредприятий индекс промышленного производства увеличился на 17,7%.Индекс промышленного производства (ИПП) в системе ОКВЭД по видуэкономической деятельности "Обрабатывающие производства" составил123,8%. Наиболее высокие темпы увеличения ИПП достигнуты: в химическомпроизводстве (158,7%); в производстве электрооборудования,электронного и оптического оборудования (142,8%); в производстветранспортных средств и оборудования (125,3%); в производстве машин иоборудования (113,5%); в обработке древесины и производстве изделий издерева (114,3%); и в ряде других видах деятельности. Достаточно высокие темпы сохраняются в оборонно-промышленномкомплексе. Объем выполненных научно-исследовательских работ ипроизводственной продукции отраслевыми институтами вырос по сравнениюс 2006 годом на 24%. Увеличилось производство приборов, средств автоматизации изапчастей к ним (на 14,6%), химического оборудования и запасных частейк нему (на 27,9%), компрессоров (на 36,7%), автомобилей соспециализированными кузовами, автоцистерн и автопоездов (на 43,7%),сеялок тракторных (на 40,2%), обуви (на 10,5%), обоев (на 15,7%),лекарственных средств (на 52,6%) и ряда других изделий. Многие промышленные предприятия ведут модернизацию существующихпроизводственных мощностей с установкой нового оборудования иосваивают выпуск конкурентоспособной продукции. ОАО"Пензтяжпромарматура" в 2007 году продолжена работа по техническомуперевооружению производства. Разработан проект по увеличению выпускашаровых кранов Ду 50-1200 мм, в рамках данного проекта заключеныконтракты на покупку 21 единицы оборудования на сумму 367,5 млн.рублей. ОАО "СКБТ" - освоен выпуск 3-х новых модификацийтурбокомпрессоров, закуплены: литейное и металлорежущее оборудование,печь, вычислительная техника. Введена в эксплуатацию собственнаятрансформаторная подстанция. Также завершается строительство новогоцеха площадью 3600 кв.м. В 2007 году ОАО "Завод ГРАЗ" введен в эксплуатацию новыйокрасочно-сушильный комплекс, обеспечивающий высокое качество и дизайнконечного продукта. Мощности комплекса позволили осуществить выпуск154 автоцистерн малой вместимости и 47 большегрузов-полуприцепов вмесяц с качеством лакокрасочного покрытия, соответствующего мировымстандартам. ЗАО "Белинсксельмаш" освоено производство новых видовсельскохозяйственной техники, в частности сеялки СТС-2-02, СТС-2-03,СЗТ-5,4, бороны дисковые - БДМ 6х4, БДМ 4х4, агрегат широкозахватныйАШЗ-10,8 и др. ОАО "Пензхиммаш", в рамках программы технического перевооружения,приобретены 3 пневматические машины, термоклеевая машина, установкадля сварки труб, развальцовочная установка, термообрабатывающий центр,наплавочная установка, стан прокатный для оребрения труб. На ОАО "Маяк" продолжается разработка и реализация проектарасширения производства основы бумаги декоративной для выпуска мебели,пластика и ламинированных покрытий полов. Для реализации данногопроекта предприятие ведет строительство нового производственногокорпуса общей площадью 20 тыс.кв. метров под установкубумагоделательной машины, производительностью 25 тыс. тонн бумаги вгод. ОАО "Биосинтез" реализует инвестиционные проекты по производствуинъекционных растворов в ампулах, производству мазей и суппозиториев,осуществление которых позволит увеличить объем производства в 2 раза ивыведет предприятие в лидеры отечественной фармацевтическойпромышленности. В 2007 году был освоен выпуск новых лекарственныхсредств: цепефим, цефотаксим, цефтриксанон. ЗАО "Пищекомбинат" освоено производство 3 новых видов йогурта,творожной массы, кефира. Переоснащение производства происходило и на других предприятияхобласти. Инвестиции в основной капитал организаций всех видов деятельностиэкономики за 2007 год увеличились по сравнению с 2006 годом на 31,6%. Меры по увеличению ВВП принимались в рамках реализации Программыэкономического и социального развития Пензенской области на 2003-2008годы. На 1 января 2008 года в области функционировало 23,6 тыс.организаций, что на 1,6% больше аналогичного периода прошлого года. Надолю организаций с частной формой собственности приходится 71,8%,государственной (включая муниципальную) - 18%. Большинство предприятий и организаций области в 2007 годуработали устойчиво. Индекс объема отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг к 2006 году по полному кругупредприятий составил 127,3, по крупным и средним - 126,9%. В хозяйствах всех категорий возросло производство основных видовпродукции животноводства, оборот розничной торговли вырос на 14,9%,общественного питания - на 10,5%, грузооборот, выполненный транспортомобласти увеличился на 12%, пассажирооборот - на 8,0%, сдано вэксплуатацию жилья в 2007 году по сравнению с 2006 годом больше на36,9%. В целом по области за январь-ноябрь 2007 года получено 6962,3млн. рублей прибыли (без организаций сельского хозяйства), это в 2,1раза больше соответствующего периода 2006 года. С целью развития инноваций и высоких технологий, модернизациипроизводства предприятиями области различных форм собственности в 2007году разработаны и защищены 20 инвестиционных проектов со срокомреализации 2008-2010 г.г. Объем финансирования указанных проектов -более 2 млрд. рублей. Результатом их реализации станет освоениепроизводства новой конкурентоспособной продукции, увеличение объемовпроизводства, насыщение рынка новой, импортозамещающей продукцией ирасширение ее ассортимента, конверсия производства, создание новыхрабочих мест, увеличение поступления налогов. Стимулирование динамично развивающихся предприятий осуществляетсяв рамках областной целевой Программы стимулирования роста объемовпромышленного производства, внедрения инноваций и техническогоперевооружения промышленности области на 2005-2010 годы, утвержденнойЗаконом Пензенской области от 20.09.2005 N 834-ЗПО (с последующимиизменениями). В целях создания экономических предпосылок роста объемапромышленного производства, технического перевооружения промышленныхпредприятий, внедрения инновационных технологий и освоения новойконкурентоспособной продукции (включая товары народного потребления),внесены изменения в Закон Пензенской области от 20.09.2005 N 834-ЗПО"О программе стимулирования роста объемов промышленного производства,внедрения инноваций и технического перевооружения промышленностиПензенской области на 2005-2010 годы". Дополнительно включен вПрограмму механизм субсидирования за счет бюджета Пензенской областичасти затрат по уплате процентов по кредитам, полученным промышленнымипредприятиями на пополнение оборотных средств. 1.7 Сельское хозяйство Агропромышленный комплекс Пензенской области являетсясовокупностью отраслей экономики, обеспечивающих производствосельскохозяйственной продукции, ее переработку и выпуск продуктовпитания, а также реализацию их потребителям. Это обусловлено территориально-географическим положением области:она находится на территории лесостепи. Общая площадь используемых в сельскохозяйственном производствеземель - 3 млн. га (1,4% от сельхозугодий России), из них пашнязанимает более 73%. Природно-климатические условия позволяют сельскому хозяйствуобласти специализироваться на производстве зерна, подсолнечника,сахарной свеклы, картофеля, овощей, мяса крупного рогатого скота,свиней и птицы, молока, яиц. Область является крупным производителемпродуктов питания и относится к тем регионам России, которые почтиполностью обеспечивают потребности населения за счет собственногопроизводства. Наметившиеся в последние годы в развитии сельского хозяйстваположительные тенденции сохранились и в 2007 году. По объему валовойпродукции сельское хозяйство является второй составляющей товарногопроизводства области и производит 14% валового регионального продукта. Общий объем валовой продукции в действующих ценах в хозяйствахвсех категорий за 2007 год составил 21,5 млрд. рублей, или 103% куровню 2006 года. В области насчитывается 294 крупных и среднихсельскохозяйственных предприятий, 2800 крестьянских (фермерских)хозяйств и 236 тысяч личных подсобных хозяйств граждан. По итогам 2007года с прибылью закончили 238 хозяйств, по сравнению с прошлым годомудельный вес прибыльных хозяйств возрос на 8,8%. Сумма прибылисоставила 1253,2 млн. рублей при уровне рентабельности 18,2%. Просроченная задолженность по заработной плате всельхозформированиях области в 2007 году значительно сократилась исоставила на 1 января 2008 года 1,0 млн. рублей. Среднемесячнаязаработная плата возросла в 1,4 раза и составила 4768 рублей, но, каки в предыдущие годы, в сельском хозяйстве она остается на более низкомуровне среди всех отраслей экономики области. Неблагоприятные погодные условия текущего года, повлекли за собойуменьшение планируемого объема валовой продукции растениеводства. Но,несмотря на это земледельцы области вырастили и собрали более 1 млн.тонн зерна в первоначально оприходованном весе, сахарной свеклы более900 тыс. тонн, подсолнечника 38,2 тыс. тонн. Урожайность зерновых изернобобовых культур составила 17,4 ц/га, сахарной свеклы - 257 ц/га,подсолнечника - 9,4 ц/га. В отрасли животноводства наблюдается тенденция как увеличенияпоголовья скота и птицы, так и производства всех видовживотноводческой продукции. Разработаны и реализуются региональныецелевые программы развития животноводства и птицеводства до 2012 года.В соответствии с ними осуществляются меры по расширениюпроизводственных мощностей молочных и свиноводческих ферм,птицеводческих комплексов. За 2007 год в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицына убой (в живом весе) 130,8 тыс. тонн, что на 13,6% больше уровня2006 года, производство молока выросло на 4,3%, яиц на 6,2%. Поголовье крупного рогатого скота, свиней и овец в хозяйствахвсех категорий по состоянию на 1 января 2008 года по сравнению ссоответствующим периодом прошлого года возросло на 1,5%, 4,6% и 2,2%соответственно. Наиболее быстрыми темпами в области восстанавливаетсяпроизводство мяса птицы. Продукция птицеводческих предприятий областипоставляется во многие регионы страны. В 2007 году производство мясаптицы увеличилось на 31,8% по сравнению с 2006 годом и составило 56,1тыс. тонн. Это позволило выйти на второе место по производству мясаптицы среди регионов Приволжского федерального округа. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитиеагропромышленного комплекса" по направлению "Ускоренное развитиеживотноводства" в области ведется строительство 9 и реконструкция 10животноводческих комплексов и ферм, в том числе: 16 молочныхкомплексов на 8,5 тыс. коров и двух свиноферм на 130 тыс. головсвиней, строительство индюшиной фабрики мощностью 15 тыс. тонн мясаптицы в год. Строительство животноводческих комплексов осуществляется как засчет собственных средств, так и за счет кредитных ресурсов, процентнаяставка по которым субсидируется государством. В текущем годухозяйствами области на эти цели привлечено кредитных средств на суммуболее 1,2 млрд. рублей. Завершены строительные работы и поставлен скот в 6 фермах: ЗАО"Константиново" и ООО "Учхоз" Пензенского района, СПК "Петровский" иООО "РАО Троицкое" Башмаковского района, ООО "Пригородное" Кузнецкогорайона, ООО СП "Синодское" Шемышейского района. Значительно возросла роль крестьянских (фермерских) и личныхподсобных хозяйств. Этому в немалой степени способствовала реализацияобластной целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйствПензенской области на 2006-2012 годы" и "Программа развития иподдержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских)хозяйств в Пензенской области на 2006-2008 годы". В 2007 году дляреализации этих Программ из бюджета области выделено около 65 млн.рублей. Создано более 1167 крестьянских (фермерских) хозяйств, чтопривело к увеличению в 2007 году поголовья крупного рогатого скота на28,5%, коров на 27,4%, свиней на 17,2%. В рамках реализации приоритетного национального проекта "РазвитиеАПК", по направлению: "Стимулирование развития малых формхозяйствования в АПК" представлено к субсидированию, с учетом 2006 г.,- 8035 кредитных договоров на сумму 691, 0 млн. руб. По данным кредитам за 2007 год из федерального бюджетапроизведено возмещение части затрат на уплату процентов в размере 42млн. руб., из которых 83% средств направлено на поддержку ЛПХ, 15% наподдержку КФХ и 2% на поддержку кооперативов. Из областного бюджета осуществлено долевое софинансированиерасходов по субсидированию процентной ставки малым формамхозяйствования в сумме 1787 тыс. руб. Полученные ЛПХ и КФХ кредиты в кредитных учреждениях областииспользуются на закупку скота в племенных предприятиях другихрегионов, что способствует улучшению генетического потенциала ипродуктивности сельскохозяйственных животных, строительство помещенийдля содержания скота, закупку техники, кормов и другие цели. Кроме того, для повышения доходности сельского населениясоздается сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов,основной целью деятельности которых будет обеспечение доступныхкредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) и личных подсобныххозяйств, а также создание системы заготовки, хранения, сбыта ипереработки производимой ими продукции, что приведет к сокращениючисла посредников и в свою очередь обеспечит справедливоераспределение цен на сельскохозяйственную продукцию. В настоящее время в области создано 42 сельскохозяйственныхпотребительских кооператива. Созданные кооперативы объединяют 38сельхозпредприятий и 220 крестьянских (фермерских) и личных подсобныххозяйств, общий размер паевых фондов составляет 12,6 млн. рублей.Объем реализации в 2007 году составил 5 млн. руб. Реализованопродукции на сумму более 11,5 млн. рублей. Рост объемов сельскохозяйственного производства позволилувеличить загрузку перерабатывающих предприятий. На протяжении ряда лет в области успешно реализуется программа"Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области". Наусловиях субсидирования части затрат на приобретениесельскохозяйственной техники для нужд сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области было закуплено около 700 тракторов всехвидов, 500 зерноуборочных комбайнов, 22 свеклоуборочных комбайна, 60кормоуборочных комбайнов, сеноуборочная, прицепная и навеснаясельскохозяйственная техника. Всего на эти цели из бюджета областинаправлено около 2,3 млрд. рублей. В результате реализации программы машинно-тракторный парк областиобновлен более чем на 30%, сохранено и создано около 5 тыс. рабочихмест, сохранено в обработке около 300 тыс. га земельсельскохозяйственного назначения, вновь введено в оборот - 135 тыс.га. Увеличена площадь посевов под сахарной свеклой на 10 тыс. га.Обеспечивается ежегодная заготовка кормов до 30% от общего объемазаготавливаемых кормов в области. Реализация программы продолжится до 2012 года. Всего на эти целипредусматривается выделить дополнительно около 2 млрд. рублей, этопозволит создать дополнительные рабочие места и пополнитьсельскохозяйственную отрасль молодыми кадрами. Многое в области делается для привлечения молодых специалистов насело. В рамках реализации приоритетного национального проекта"Развитие агропромышленного комплекса", по направлению: "Обеспечениедоступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе", в 2007году жилищные условия улучшили 94 молодых семьи и 66 молодыхспециалистов. В 2007 году Управлением сельского хозяйства области, всоответствии с Государственной программой развития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия разработана областная целевая программа "Развитиесельского хозяйства Пензенской области на 2008-2012 годы". Программаопределяет задачи и основные направления развития сельского хозяйстваобласти, финансовое обеспечение и механизмы реализациипредусматриваемых мероприятий, показатели их результативности. Реализация всех намеченных мероприятий направлена на улучшениедемографической ситуации и повышение качества жизни на селе. 1.11 Строительство За 2007 год сдано в эксплуатацию 552,0 тыс. кв.м. жилья (136,9% к2006 г.), 294,9 тыс. кв.м. жилья (147,3% к 2006 г.) построеноиндивидуальными застройщиками, или 53,4% от всего введенного жилья. В г. Пензе построено 380,4 тыс. кв.м. общей площади жилья (68,9%от общего ввода жилья по области), или на 47,8% (на 123,0 тыс. кв.м.)больше чем в 2006 году. Индивидуальными застройщиками сдано вэксплуатацию 152,8 тыс. кв.м., или в 2 раза больше уровня 2006 года. Средняя стоимость 1 кв. м. общей площади жилых домов в 2007 годув области составила 20060 рублей. За 2007 г. введены в эксплуатацию междугородные кабельные линиисвязи протяженностью 275,9 км. (49,9% к уровню 2006 года), 4 комплектамаломощных ретрансляторов УКВ, АТС в городской местности на 31,2 тыс.номеров (84,6), в сельской местности - на 5,4 тыс. номеров (72,0), ЛЭПпротяженностью 14,4 км., 46,4 км. газовых сетей коммунальногоназначения, 44,9 км. - газопроводов высокого давления, 34,3 км.водопровода, 3,8 км. тепловых сетей, 48,8 км. автомобильных дорог. Сданы в эксплуатацию физкультурно-оздоровительные комплексы общейплощадью 16,3 тыс. кв.м., плоскостные спортивные сооружения(футбольные поля, игровые площадки) на 8,0 тыс. кв.м., стадион на 324места, дворец спорта "Буртасы" на 26,7 тыс. кв.м., родильный дом на101 койку, учебно-лабораторный корпус площадью 3,3 тыс. кв.м., 2детских сада на 290 мест, общеобразовательная школа на 50 ученическихмест. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в2007 г. составил 18204,1 млн. руб., или 146,3% к уровню 2006 года.Крупными и средними организациями выполнено работ на 6172,1 млн. руб.(147,1% к уровню 2006 года), или 33,9% от общего объема работ пообласти. В жилищное строительство активно привлекаются инвестициинаселения, в области созданы благоприятные условия для индивидуальныхзастройщиков, особенно в малых городах и сельских районах, чтоспособствует расширению жилищного строительства, прежде всего в видеиндивидуальной застройки. Начиная с 2000 года, удалось преодолетьпадение ввода жилья, а с 2003 года ввод жилья в эксплуатацию постоянноувеличивается. В 2007 году введено 555,0 тыс. кв. метров жилья, чтосоставляет 137,6% к уровню 2006 года. За I квартал 2008 года введено82,4 тыс. кв.м. жилья, что составляет 145,7% к соответствующемупериоду прошлого года. 1.11 Малое предпринимательство Малое предпринимательство - наиболее мобильный, динамичный испособный быстро адаптироваться к внешним условиям сектор экономики. Развиваясь, малый бизнес создает дополнительные рабочие места,обеспечивая снижение уровня безработицы. Развитие малогопредпринимательства считается одним из наиболее перспективныхнаправлений рыночных преобразований в Пензенской области. В настоящеевремя сектор малого предпринимательства оказывает на развитиеэкономики области достаточно большое влияние. Малые предприятияохватили практически все виды экономической деятельности. Их удельныйвес составляет 37,3% от общего числа хозяйствующих субъектов пообласти. В Пензенской области функционирует около 7,8 тысяч малыхпредприятий, в том числе около 3 тысяч в сельских районах (38,4%).Предпринимателей без образования юридического лица зарегистрировано вцелом по области более 30 тысяч человек, в том числе в сельскихрайонах более 13 тысяч человек (43%). За 9 месяцев 2007 года на малыхпредприятиях было занято 74,8 тыс. человек. Из них 68,6 тыс. человек -92% трудится на постоянной основе. Наиболее привлекательной для малого бизнеса по-прежнему остаетсясфера торговли и общественного питания, в которой функционирует около50% малых предприятий. Большое развитие малые предприятия получили вобрабатывающих производствах (15,5%) и строительстве (10,4%). На начало 2007 года в области зарегистрировано 2624 крестьянских(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Из нихосуществляют сельскохозяйственную деятельность не более двух третей отобщего числа. В рамках реализации приоритетного национального проекта"Развитие АПК" малым формам хозяйствования оказывается существеннаяпомощь. Становятся более доступными (дешевыми) кредитные ресурсы. За2006-2007 годы выдано крестьянским (фермерским) хозяйствам более 200кредитов на общую сумму 280 млн. рублей. В 2007 году по сравнению с 2006 годом производство валовойпродукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах встоимостной оценке возросло на 7,0%, в основном за счет более быстрыхтемпов роста продукции животноводства (на 21%). Характерной чертой малого предпринимательства являетсяраспространение вторичной занятости. Это явление подчеркиваетсоциальную направленность малых предприятий, предоставляющуювозможность иметь дополнительные источники доходов для населениянаряду с основным местом работы. 1.10 Рынок товаров и услуг В структуре потребительского рынка области около 73,6% занимаетсектор розничной торговли, 24,6% рынок платных услуг и 1,8% - сфераобщественного питания. В области сложилась современная инфраструктура торговли,усиливаются тенденции к совершенствованию организации торговыхпроцессов, формируются розничные сети, ориентированные на различныеслои населения, получают развитие специализированные иузкоспециализированные магазины.Наибольшими темпами растет потребление непродовольственных товаров,спрос на которые в товарной массе превышает спрос на продовольствие.Соотношение удельных весов продаж продовольственных инепродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговлисоставляет соответственно 43,7% и 56,3%. Складывающаяся ситуация на потребительском рынке дает основаниедля оценки реального оборота розничной торговли в 2007 году 125,3% кдостигнутому уровню 2006 года. Увеличение спроса со стороны сектора домашних хозяйств, связанноес улучшением платежеспособности населения, позволяет прогнозировать в2008 году дальнейший прирост объема оборота розничной торговли. В январе-декабре 2007 г. оборот розничной торговли по продажепотребительских товаров составил 59536,0 млн. руб. Определяющим фактором, влияющим на развитие рынка платных услугнаселению как сегмента потребительского рынка, по-прежнему остаетсяположительная динамика роста платежеспособного спроса населения,ценовая политика по регулированию цен на отдельные виды услуг, а такжеразвитие рынка социальных услуг, предоставляемых ранее бесплатно.Основными поставщиками платных услуг населению области (около 68,7%объема) являются крупные и средние организации различных формсобственности. Доминирующая роль в структуре платных услуг принадлежит такимвидам услуг, как услуги жилищно-коммунального хозяйства (29,2% отобщего объема), услуги связи (20,8%), транспортные (15,2%) и бытовые(15%) услуги. Предполагается, что в 2008 гг. структура платных услуг сохранитсябез значительных изменений. 1.11 Транспорт Транспортный комплекс Пензенской области включает в себяавтомобильный, железнодорожный, воздушный транспорт. За 2007 год объем грузоперевозок, выполненный транспортомПензенской области, составил 27,8 млн. т., пассажироперевозок - 126,6млн. чел., причем, автомобильным (с учетом городского электрического)перевозится около 77% от общего объема перевозок пассажиров всемивидами транспорта. В пассажирском парке Пензенской области насчитывается свыше 2,7тыс. автобусов и 142 единицы троллейбусов. Общая протяженностьконтактной линии на 8-ми маршрутах составляет 126 км. Сеть автомобильных дорог области составляет 9 тыс. км. Важнейшиеиз них: Москва - Челябинск, Волгоград - Нижний Новгород, Пенза -Тамбов. Все районные центры и большинство населенных пунктов имеютнадежное дорожное сообщение. Плотность автомобильных дорог общегопользования с твердым покрытием составляет 151км на 1000 кв. кмтерритории, их удельный вес - 99,95%. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на территории Пензенскойобласти осуществляют 513 субъектов различной формы собственности, в т.ч. 86 юридических лиц и 427 предпринимателей, на 525 маршрутах, в томчисле 88 междугородных, 25 межобластных, 259 пригородных, 104внутригородских, 49 дачных. Протяженность маршрутных линий достигла 22тыс. км и охватывает свыше 70% населенных пунктов области (43 городаобластного и районного значения, а также 392 рабочих поселка исельских советов). Население Пензенской области получает комплексавтовокзальных услуг на 32 линейных сооружениях (автовокзалах иавтостанциях). По территории региона пролегают крупнейшие железные дороги страны- Куйбышевская и Юго-Восточная, частично Московская. Эксплуатационнаядлина железнодорожных путей общего пользования составляет 828 км. Онисвязывают Пензу с Центром и Югом России, регионами Поволжья, Украиной,Южным Уралом, Сибирью, Казахстаном, Средней Азией, Дальним Востоком.Функционируют железнодорожные вокзалы в г. Пензе, Кузнецке, Сердобске,Каменке и других городах. В условиях развивающейся экономики транспорт региона обязан нетолько обеспечить потребность экономики и населения в перевозках, но ислужить материальной базой формирования социально-экономическогоразвития региона. Стратегические приоритеты развития транспортной инфраструктурыПензенской области: - развитие опорной транспортной сети - совокупности путейсообщения и транспортных узлов, обеспечивающих устойчивую взаимосвязькрупных населенных пунктов, экономических центров и основныевнешнеэкономические связи, пространственное и функциональное единствотранспортной системы региона и России в целом; - развитие транспортной инфраструктуры муниципальных образований; - реализация ряда инфраструктурных проектов регионального ифедерального значения. Благоприятное транспортно-географическое положение Пензенскойобласти оказывает исключительно большое влияние на формированиепроизводственного комплекса. При этом транспортный комплекс можетстать "локомотивом" экономического развития региона, на территориикоторого расположены предприятия различных отраслей промышленности. В области транспортной инфраструктуры требуется скоординированноеразвитие различных видов транспорта, повышение пропускной способностисуществующей дорожной сети, сооружение автодорожных обходов крупныхнаселенных пунктов, создание транспортных терминалов. Реализация приоритетного национального проекта "Развитиеагропромышленного комплекса Пензенской области" и осуществление рядарегиональных целевых программ, направленных на структурную перестройкуи развитие агропромышленного комплекса, предусматривают повышенныетребования к формированию местной автодорожной сети в целях решениязадачи по созданию автодорожных подъездов с твердым покрытием ко всемнаселенным пунктам. К числу основных проектов по развитию транспортнойинфраструктуры Пензенской области можно отнести: - строительство и реконструкцию участков Федеральнойавтомобильной дороги М 5 "Урал"; - ремонт автомобильных дорог регионального значения всоответствии с областной целевой программой "Модернизация и развитиетерриториальной сети автомобильных дорог Пензенской области (2006-2008годы)"; - строительство троллейбусной линии г. Пенза - Ахуны - г.Заречный, что позволит повысить транспортную подвижность населения г.Пенза и г. Заречный, разгрузит улично-дорожную сеть, повысит качествои эффективность транспортного обслуживания населения; - модернизацию автовокзального комплекса г. Пенза, позволяющуюувеличить пассажирооборот, повысить комфортность пассажироперевозок; - модернизацию и обновление парка автобусов средней и большойвместимости для перевозок пассажиров в пригородном и междугороднемсообщениях, позволяющую стабилизировать степень износа иусовершенствовать типовой ряд городских и пригородных автобусов,троллейбусов, предотвратить дальнейшее сокращения численноститранспортных средств и в первую очередь - большой вместимости; - реконструкцию аэропортового комплекса г. Пензы, включенную вфедеральную целевую программу "Модернизация транспортной системыРоссии (2002-2010 годы)" и связанную с реконструкциейвзлетно-посадочной полосы, оснащением оборудованием, средствамимеханизации и автоматизации аэровокзальных комплексов, а также складовгорюче-смазочных материалов, систем централизованной заправкивоздушных судов и объектов их технического обслуживания; - реконструкцию пешеходного тоннеля и вокзального комплексажелезнодорожной станции "Пенза-1", повышающую безопасность пассажиров,увеличивающую комфортность перевозок, пропускную способностькомплекса; - создание системы диспетчерского управления городскими ипригородными перевозками пассажиров в регулярном сообщении. Воздушный транспорт Через Пензенскую область проходят воздушные линиигосударственного значения. В городе Пензе имеется аэропорт, который внастоящее время принимает рейсы из Москвы, С-Петербурга, Саратова,Сочи. С 1 сентября 2006 г. началась реконструкция Пензенскогоаэропортового комплекса. Основные работы по реконструкции планируются на 2007-2008 годы.Это удлинение взлетно-посадочной полосы, которая позволит приниматьсамолеты большой грузоподъемности, удлинение существующей рулежнойдорожки и строительство новой. Реконструкция позволит повысить статусаэропорта до международного. Объем федерального финансирования на все перечисленные вышеработы составит свыше 1 млрд. рублей. Все работы планируется завершить до 2009 года. Доля телефонизированных сельских населенных пунктов Пензенскойобласти составляет за 2007 год 85,87%. Плотность телефонных аппаратовфиксированной электросвязи составляет 26,11 ТА на 100 человек;Плотность подвижной радиотелефонной связи составляет 102,0 АТ на 100человек. 1.12 Финансы В 2007 году доходы области составили 27879,3 млрд. руб., расходы- 29159,5 млрд. руб., в том числе объем налоговых и неналоговыхдоходов, а также доходов от предпринимательской деятельности составил87,0% общего объема. В 2008 году ожидается рост указанных доходов куровню 2007 года на 33,5%, что обусловлено снижением налоговойнагрузки на организации, расширением налогооблагаемой базы и ростомобъемов производства. Прогнозируемые объемы доходов на 2008 год определены с учетоможидаемой оценки налоговых поступлений и других обязательных платежейв бюджеты всех уровней в 2007 году. Доходы области в 2008 годупрогнозируются в сумме 28,1 млрд. рублей, в том числе налоговые,неналоговые доходы, а также доходы от предпринимательской деятельностивозрастут в 1,06 раза и составят 16,6 млрд. рублей, или 59,2% общегообъема. В 2009-2010 годах в объеме всех доходов области налоговые иненалоговые доходы увеличатся до 61-62%. По данным Министерства финансов Пензенской области заянварь-ноябрь 2007 г. доходы консолидированного бюджета областисоставили 24,9 млрд. руб., или 89% от годового плана, расходы - 23,9млрд. руб. или 80% от годового плана. 1.13 Инвестиционная деятельность Объем инвестиций в основной капитал в 2007 году составил39929,0 млн. рублей (130,1% относительно уровня 2006 года). По Россиитемп роста объема инвестиций в основной капитал в январе-ноябре 2007году составил 120,5% по сравнению с тем же периодом 2006 года.Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий поПензенской области, без учета субъектов малого предпринимательства ипараметров неформальной деятельности, составили в 2007 году20431,3 млн. рублей или 55,6%. Подавляющая часть инвестиций восновной капитал сконцентрирована в энергетике, пищевойпромышленности, машиностроении и металлообработке,деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, сельскомхозяйстве, связи, транспорте, жилищно-коммунальной сфере, на которыеприходится более 50% общего объема капитальных вложений. Меняетсяструктура источников финансирования инвестиций крупных и среднихпредприятий. Основными источниками являются привлеченные средства,доля собственных постепенно снижается: если в 2005 году собственныесредства предприятий составляли 36,6% от общего объема инвестиций восновной капитал, то в 2006 году их доля составила 33,3%, а в 2007году, по оценке, будет равна 28%. Подобная тенденция связана, впервую очередь, с привлечением все больших сумм бюджетных средств,вкладываемых в объекты социальной инфраструктуры, сельского хозяйства,строительство жилья. Осуществляется работа по привлечению в экономику областигосударственных инвестиций. В 2007 году на финансирование 59 областныхцелевых программ из бюджета Пензенской области выделено 5697,9 млн.рублей. Капитальные вложения на реализацию федеральных целевыхпрограмм и федеральной адресной инвестиционной программы 2007 годасоставили 975,4 млн. рублей. На территории Пензенской области продолжается реализацияфедеральных целевых программ: "Дети России", "Культура России","Молодежь России", "Предупреждение и борьба с заболеваниямисоциального характера", "Федеральная программа развития образования","Социальное развитие села до 2010 года", "Создание автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости", "Реформирование иразвитие оборонно-промышленного комплекса", "Российская космическаяпрограмма", "Реформирование уголовно-исполнительной системы МинюстаРоссии", "Жилище". ВЫВОД Исходя из основных показателей экономического развития Пензенскойобласти можно сделать следующие выводы: 1. Экономика области развивается стабильно: растет промышленное исельскохозяйственное производство, в привлечении инвестиций областьконкурирует с ведущими областями Приволжского федерального округа. 2. Социальное положение населения существенно улучшилось:реальные денежные доходы жителей области ежегодно растут на 8-12%.Реальная заработная плата за 2007 год выросла на 131,9%. Сокращаетсядоля населения с доходами ниже прожиточного минимума. 3. Финансовое положение предприятий и организаций областиулучшилось: индекс промышленного производства в 2007 году по сравнениюс 2006 годом по полному кругу предприятий увеличился на 17,5%,просроченная задолженность по выплате заработной платы по итогам годасократилась в 2,1 раза. 4. Официальный уровень зарегистрированной безработицы составил0,9%, что ниже общероссийского. 5. Дальнейший рост экономики области потребует привлечениябольших ресурсов, прежде всего трудовых, в том числе квалифицированнойрабочей силы. 2. Прогноз демографической ситуации в Пензенской области Демографическая ситуация является одной из самых сложныхсоциально-экономических проблем. Современная демографическая ситуацияв области аналогична сложившемуся положению в целом в РоссийскойФедерации. Демографическая ситуация Пензенской области на протяжениипоследних лет характеризуется отрицательной динамикой численностипостоянного населения. По оценке, утвержденной Росстатом, численность постоянногонаселения области на 1 января 2008 года составила 1388,0 тыс. человеки уменьшилась за 2007 год на 8,0 тыс. человек, или на 0,6%. Демографическая ситуация в Пензенской области в настоящее времяостается неблагоприятной. За период 2003-2007 гг. сокращениечисленности населения находилось в пределах 0,9-1 процента за год.Вместе с тем в области наблюдаются положительные тенденциидемографической ситуации: с марта 2006 года ежемесячно снижалось числоумерших. В целом за 2007 год по сравнению с 2006 годом данноеуменьшение составило 1641 человек, или 7,4%. Естественная убыльнаселения снизилась на 26,2%. Число браков увеличилось на 1248 (на12,4%). Население Пензенской области является демографически старым, долялюдей в возрасте 65 лет и старше в настоящее время составляет 16,2%жителей области. Средний возраст жителей области составляет 40,4 года,по переписи населения 2002 года - 39,8. Каждый четвертый жительобласти - в пенсионном возрасте (каждый третий - пенсионер).Численность детей и подростков до 16 лет составляет 14,2% от всегонаселения области и продолжает снижаться. Численность экономически активного населения в 2007 годусоставила 685,9 тыс. человек, в том числе 650,4 тыс. чел., или 94,8%были заняты в экономике. В прогнозируемом периоде ожидается дальнейшееснижение численности населения за счет уменьшения числа вступивших врабочий возраст и увеличения выходящих из него. В Пензенской области преобладает городское население. Численностьгородского населения в 2007 году составила 920,1 тысяч чел. (66,3%),сельского - 467,9 тыс. человек (33,7%). Происходит опережающееснижение численности сельского населения по отношению к городскому. Режим естественного воспроизводства населения как в сельскойместности, так и в городской местности области на протяжении последних10 лет отличается низким уровнем рождаемости и высоким уровнемсмертности. Показатели естественного движения населения (человек) Пензенскойобласти представлены в таблице: |——————|——————————————————|—————————|——————————————————————| | Годы | Число родившихся | Число | На 1000 населения | | | | умерших |————————————|—————————| | | | | Родившихся | Умерших | |——————|——————————————————|—————————|————————————|—————————| | 2005 | 11827 | 25790 | 8,4 | 18,2 | |——————|——————————————————|—————————|————————————|—————————| | 2006 | 12122 | 24023 | 8,6 | 17,1 | |——————|——————————————————|—————————|————————————|—————————| | 2007 | 13472 | 22447 | 9,7 | 16,1 | |——————|——————————————————|—————————|————————————|—————————| По сравнению с 2006 годом в области наблюдалось увеличениемиграционных процессов. Миграционный прирост в 2007 году составил 1015человек. В 2007 году в область прибыло 22184 чел. (в 2006 году - 20237чел.), выбыло в 2007 году - 21169 чел., в 2006 году - 20507 человек.Число городских жителей за счет миграционного прироста увеличилось на1759 чел., а число сельчан уменьшилось на 744 человек. По расчетам предположительной численности населения, проведеннымТерриториальным органом Федеральной службы государственной статистикипо Пензенской области, численность населения области будетуменьшаться, однако темпы этого снижения сократятся. При сохраненииестественной убыли населения на уровне 8-10 тысяч человек ежегодно,ожидается постепенный прирост населения, в основном за счет ростарождаемости и увеличения миграционного прироста, который будет вбольшей степени компенсировать естественную убыль населения области. Расчет предположительной численности населения Пензенской областина период до 2012 года представлен в таблице:|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| | 2008 г. | 2009 г. | 2012 г. ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| 1. Численность населения | 1388,0 | 1380,5 | 1351,0 || на начало года (тыс. человек) | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| 2. Естественный прирост(+)/убыль(-) | - 8,6 | - 8,4 | - 7,5 || Населения (тыс. Человек) | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| 3. Миграционный прирост населения | +1,1 | +1,2 | +1, +5 || (тыс. человек) | | | ||—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| Таким образом, тенденция уменьшения численности постоянногонаселения области будет иметь место и в прогнозируемом периоде. Основные демографические показатели и показатели миграциинаселения Пензенской области приводятся в приложении N 2. 3. Анализ ситуации на рынке труда Пензенской области По предварительной оценке трудовые ресурсы Пензенской области в2007 году составили 881,7 тыс. человек, численность экономическиактивного населения в области стабилизировалось на уровне 700 тыс.человек. Рост экономики Пензенской области предопределяет позитивныетенденции на рынке труда. Позитивные изменения в экономике исоциальной сфере Пензенской области, решение задач, направленных наразвитие основных отраслей хозяйственного комплекса, активнаяподдержка предпринимательства, стимулирование инвестиционнойдеятельности, увеличение доходов бюджета оказали благоприятное влияниеи на ситуацию в сфере занятости. В среднем в 2007 году в экономикеобласти были заняты 650,4 тыс. человек, около половины из нихработники крупных и средних предприятий. Рост производства во многих отраслях экономики и последовательнопроводимые мероприятия по развитию социально-трудовой сферы оказалиопределяющее воздействие на улучшение ситуации на рынке труда ипозволили снизить уровень общей безработицы с 6,9% в 2004 году до 5,2%в 2007 году, а численность безработных, рассчитанную по методологииМОТ, с 48,5 тыс. человек до 35,5 тыс. человек. За период с 2004 по2007 год численность безработных граждан, состоящих на учете в службезанятости Пензенской области, сократилась с 12,5 тыс. человек до 6,5тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,6% до0,9%. Структура регистрируемых безработных на конец 2007 года выглядитследующим образом: - женщины - 72,1% (2006 г, - 73,8); - молодежь в возрасте 16-29 лет - 18,8% (2006 г. - 24,7%); - проживающие в сельской местности - 26,6% (2006 г. - 23,4%); - относящиеся к категории инвалидов - 19,5% (2006 г. - 14,1%). Динамика основных показателей рынка труда в Пензенской областипредставлена в таблице: Показатель 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.Трудовые ресурсы, 918,1 903,2 875,4 883,5 882,6 881,7тыс. чел. *Экономически активное 703,1 692,7 697,8 706,7 711,2 685,9население, тыс. чел. *Занято в экономике чел., 651,8 630,5 649,7 659,0 664,8 650,4тыс. чел. *Численностьзарегистрированных 19,1 12,4 10.8 10,0 9,8 6,5безработных на конец года,тыс. чел.Уровеньзарегистрированнойбезработицы на конец года, 2,7 1,7 1,5 1,4 1,3 0,9в % к экономическиактивному населениюЗаявленная организациямипотребность в работниках 4,8 5,7 5,3 6,8 8,5 9,9на конец отчетногопериода, тыс. чел.Напряженность рынка 4,1 2,3 2,1 1,6 1,3 0,7труда, чел./вак. * - в среднегодовом исчислении В 2007 году 8 тысяч работодателей обратились в центры занятостиза информацией о положении на рынке труда, 5,5 тысяч - заявилисведения о потребности в 74,8 тыс. работниках для замещения свободныхрабочих мест, 61,1 тыс. из которых - для замещения рабочих профессий.В 2006 г. - было заявлено 64,3 тыс. вакансий, 52, 5 тыс. из них - длярабочих, рост составил - 116,3%. На 01.01.2008 потребность предприятийи организаций в кадрах составила 9,9 тыс. человек. Напряженность рынкатруда в Пензенской области за 2007 год снизилась с 1,3 до 0,7незанятых граждан на одну вакансию. Потребность в работниках по отраслям экономики за 2007 годпредставлена следующими показателями: Отрасли экономики Количество Потребность в работниках работодателей, для замещения свободных заявивших рабочих мест сведения о (вакантных должностей), потребности в единиц работниках для замещения Для свободных замещения рабочих мест, Всего рабочих единиц профессийОбрабатывающие производства 710 13971 12196Производство электроэнергии, 53 489 432газа и водыСельское хозяйство 412 5682 4837Строительство 442 9203 8571Оптовая и розничная торговля,ремонт автотранспортных 1671 18804 15510средств, бытовых изделийТранспорт и связь 122 1975 1568Финансовая деятельность 78 579 141Операции с недвижимымимуществом, аренда и 220 3779 2612представление услугОбразование 622 7993 6367Здравоохранение, предоставление 307 3256 1986соц. УслугПредоставление прочихкоммунальных, социальных и 480 4494 3478персональных услугПрочие 373 4562 3414Итого 5490 74787 61112 В соответствии с мониторингом, проводимым службой занятости,наиболее востребованы на областном рынке труда: врачи, инженеры,машинисты машин и механизмов, водители, слесари, токари, фрезеровщики,операторы, газоэлектросварщики, каменщики, штукатуры-маляры, плотники,столяры, облицовщики, отделочники, механизаторы, швеи, кондитеры,пекари, продавцы. Структура потребности в рабочей силе, в разрезепрофессионально-квалификационных групп работников на конец 2007 года,представлена в таблице: Группа Доля в общей потребности, %Руководители (представители органов власти и управления всехуровней, включая руководителей учреждений, организаций и 2,4предприятийСпециалисты высшего уровня квалификации 7,3Специалисты среднего уровня квалификации 7,9Работники, занятые подготовкой информации, оформлениемдокументации и учетом 0,3Служащие сферы обслуживания, ЖКХ, торговли 7,4Квалифицированные работники товарногосельскохозяйственного производства, лесного, охотничьего 6,0хозяйства, рыбоводства и рыболовстваРабочие, занятые на горных, строительно-монтажных иремонтно-строительных работах 10,7Квалифицированные рабочие промышленных предприятий 28,4Профессии рабочих транспорта и связи 1,5Операторы, аппаратчики и машинисты установок,оборудования, сборщики изделий 18,0Неквалифицированные рабочие, общие для всех отраслейэкономики 10,1 Среднемесячная начисленная заработная плата, в расчете на одногоработника в Пензенской области, составила в январе-ноябре 2007 года8319,9 рублей, что больше прошлогоднего значения на 31,1%. Величинапрожиточного минимума в среднем на душу населения в 2007 годусоставили 3732 рубля и возросла по отношению к 2006 году на 14.8%. Основной задачей на рынке труда в области является обеспечениеоптимального перераспределения трудовых ресурсов в соответствии стребованиями экономики. Для решения задач регулирования на рынке трудав течение ряда лет службой занятости Пензенской области регулярноанализируется спрос и предложение рабочей силы. На основаниипредложений работодателей ежегодно разрабатывается прогноз потребностив квалифицированных кадрах. В соответствии с прогнозом потребности вкадрах предприятий городов и районов разрабатывается прогнозпотребности в кадрах по отраслям экономики на предстоящий период. ВЫВОД Основными проблемами развития кадрового потенциала в областиявляется: снижение численности трудовых ресурсов в условияхдемографического кризиса, старение населения и дисбаланс впрофессионально-квалификационной системе спроса и предложения нарабочую силу. Из этого следует, что дальнейший рост экономики иинвестиций в Пензенской области потребует привлечения дополнительныхресурсов, прежде всего трудовых, в том числе квалифицированной рабочейсилы из среды соотечественников. II. Описание проектов переселения Пензенской области Пензенская область является зоной интенсивного ведениясельскохозяйственного производства, которая занимает одно из ведущихмест среди отраслей материального производства области. В немпроизводится около одной пятой части валовой региональной продукции. Всельском хозяйстве функционирует около 294 крупных и среднихсельскохозяйственных предприятий и более 2800 фермерских хозяйств.Производством сельскохозяйственной продукции в личных подворьяхзанимаются более 236 тысяч семей. В условиях сложного социально-экономического положенияПравительство Пензенской области принимает меры по наращиваниюпроизводства сельскохозяйственной продукции. В 2007 году в соответствии с Государственной программой развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в области разработана целеваяпрограмма "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на2008-2012 годы". В рамках исполнения этой программы реализуются и планируются косуществлению ряд инвестиционных проектов, которые потребуютдополнительного привлечения трудовых ресурсов на формируемыхинвестиционных площадках, что в свою очередь послужит укреплениюфундамента экономического будущего области. Одной из главных задач, стоящих перед Правительством Пензенскойобласти в настоящее время, является формирование в областивысокоразвитого агропромышленного комплекса (АПК). Именно от успеховАПК напрямую зависит сейчас возрождение деревни и повышение качестважизни селян. Поэтому решение этой задачи предполагается обеспечитьпутем создания условий для развития инвестиционной деятельности в АПК. На программу "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на2008-2012 годы" объем инвестиций составил 15234,6 млн. рублей, в томчисле: средства бюджета Пензенской области - 6353,6 млн. рублей;собственные средства участников Программы - 8881,3 млн. рублей. Наиболее крупные инвестиционные проекты, реализуемые в 2008-2012годах:|—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| N | Наименование | Объем | Срок | Число | Ожидаемый || п/п | мероприятия | финан- | выпол- | новых | результат || | (заявитель) | сирова- | нения | рабочих | || | | ния, | | мест | || | | (млн. | | | || | | рублей) | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 1 | Развитие бройлерного | 1615,0 | 2008- | 340 | Увеличение объема || | производства | | 2009 гг. | | производства || | (ОАО "Птицефабрика | | | | || | Васильевская" | | | | || | с. Васильевка) | | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 2 | Строительство | 7000,0 | 2008- | 260 | Насыщение рынка || | цементного завода в | | 2010 гг. | | новой продукцией, || | Никольском районе | | | | создание новых || | (ООО "Азия Цемент" | | | | рабочих мест || | г. Москва) | | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 3 | Производство | 31,0 | 2007- | 32 | Насыщение рынка || | радиаторов на базе | | 2008 гг. | | новой продукцией, || | автоматизированного | | | | создание новых || | комплекса (ИП | | | | рабочих мест || | Воропаев А.С., | | | | || | с. Ст.Кряжим) | | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 4 | Организация молочно- | 405,75 | 2008- | 110 | Насыщение рынка || | товарного комплекса | | 2010 гг. | | новой продукцией, || | с беспривязной | | | | создание новых || | системой содержания | | | | рабочих мест || | животных на 1000 | | | | || | дойных коров | | | | || | (ООО "Агрокомплекс | | | | || | Лопатино" | | | | || | с. Суляевка) | | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 5 | Строительство АПК | 4965,0 | 2008- | 16 | Освоение || | по производству мяса | | 2009 | | производства новой || | свинины и индейки | | | | конкурентоспособной || | (ООО "агрофирма - | | | | продукции, создание || | Красная Горка" | | | | дополнительных || | р.п. Колышлей) | | | | рабочих мест ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 6 | Реконструкция | 203,1 | 2008- | 10 | Увеличение объема || | животноводческого | | 2009 | | производства || | комплекса (ООО | | | | || | "РАО Зеленовское" | | | | || | Колышлейский | | | | || | район)) | | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 7 | Реконструкция | 143,0 | 2008- | 30 | Увеличение объема || | свинокомплекса в | | 2009 | | производства || | ООО "Кузнецкий | | | | || | проект на 10000 | | | | || | свиней в год" | | | | || | (Кузнецкий район) | | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 8 | Строительство | 45,0 | 2008- | 22 | Увеличение объема || | молочного комплекса | | 2009 | | производства || | на 800 голов | | | | || | (ООО "Мегаферма" | | | | || | Кузнецкий район) | | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 9 | Строительство | 5200,0 | 2008- | 450 | Освоение || | АПК по глубокой | | 2012 | | производства новой || | переработке семян | | | | продукции || | рапса | | | | || | (Мокшанский район) | | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 10 | Строительство | 350,0 | 2008- | 84 | Увеличение || | АПК по производству | | 2012 | | объема || | и переработке | | | | производства || | продукции | | | | и освоение || | животноводства и | | | | новых видов || | растениеводства | | | | продукции || | (Мокшанский район) | | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 11 | Строительство | 184,8 | 2008- | 70 | Увеличение объема || | молочного комплекса | | 2012 | | производства || | беспривязного | | | | || | содержания КРС | | | | || | (Мокшанский район) | | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 12 | Строительство завода | 6300,0 | 2008- | 208 | Освоение новых || | по производству | | 2009 | | видов строительных || | строительных | | | | материалов || | минеральных | | | | || | вяжущих материалов | | | | || | (инвестиции | | | | || | млн. руб.) | | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 13 | Реконструкция и | 2000,0 | 2008- | 250 | Увеличение объема || | модернизация | | 2012 | | производства птицы || | птицеплемзавода | | | | || | "Пачелма" | | | | || | (Пачелмский район) | | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————|| 14 | Строительство | 1500 | 2008- | 150 | Увеличение объема || | животноводческого | | 2012 | | производства || | комплекса на | | | | || | 30000 голов свиней | | | | || | (Пачелмский район) | | | | ||—————|——————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————————————————| Вследствие финансовой поддержки на областном уровне инепосредственной помощи со стороны глав муниципальных образований исельских администраций эти инвестиционные проекты определенно принесутположительные результаты в АПК области. Основные проблемы развития агропромышленного комплекса, которыепотребуют решения в рамках программных мероприятий в среднесрочнойперспективе это: - недостаточный уровень развитости финансовых инструментовстимулирования сельскохозяйственных предприятий; - миграционный отток трудоспособного населения из сельскойместности; - потребность в осуществлении модернизации основных фондовсельскохозяйственных предприятий; - недостаточный уровень поддержки продвижения товаров местныхсельскохозяйственных товаропроизводителей; - нехватка подготовленных кадров, которая будет ощущаться и навновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализацииинвестиционных проектов на территории области. Учитывая нехватку кадров в сельской местности области, одним изнаправлений решения этого вопроса является содействие переселению натерриторию Пензенской области соотечественников, проживающих зарубежом. В целях обеспечения сбалансированного подхода к отбору территорийдля будущего проживания и сферы приложения труда Межведомственнойкомиссией при Правительстве Пензенской области по оказанию содействиядобровольному переселению в Пензенскую область соотечественников,проживающих за рубежом, проведен комплексный анализ и отбор территорийвселения, с учетом перспектив их дальнейшего развития. При выборе территорий вселения учитывались следующие основныефакторы: - финансово-экономический потенциал; - демографический потенциал; - обеспеченность социальной инфраструктурой; - наличие жилья, перспективы приобретения или его строительства; - перспективы реализации инвестиционных проектов и программ. ВЫВОД Для участия в областной целевой программе на период 2009-2012г.г. в Пензенской области сформировано десять проектов переселения, втом числе: 1. "Башмаковский район"; 2. "Камешкирский район"; 3. "Колышлейский район"; 4. "Кузнецкий район"; 5. "Мокшанский район"; 6. "Наровчатский район"; 7. "Нижнеломовский район"; 8. "Никольский район"; 9. "Пачелмский район"; 10. "Сосновоборский район". Перечень проектов переселения подлежит корректировке по меререализации региональной программы и появления новых инвестиционныхпроектов. Участники программы по своему желанию, исходя из своихвозможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищногообустройства (временный или постоянный). Временное жилищное обустройство предполагает обеспечение жильемучастников программы на стадии приема и адаптации. На этапе приема и адаптации соотечественников на территорияхвселения предусматривается жилищное обустройство переселяющихсясоотечественников на свободных муниципальных и частных (на условияхаренды) площадях, пригодных для временного проживания, в служебномжилье, а также использование жилого фонда работодателей. Служебноежилье может предоставляться только на условиях их трудоустройства насоответствующих объектах. Постоянное жилищное обустройство на территориях вселенияпредполагает содействие в обеспечении участников программы жильем поместу постоянного проживания, а также выделение земельных участков длястроительства индивидуального жилья и ведения хозяйства желающимсоотечественникам. Варианты жилищного обустройства и улучшения жилищных условийучастников программы осуществляются на основании законов Пензенскойобласти: - Закон Пензенской области от 18.09.2002 N 390-ЗПО "Об областнойцелевой программе "Социальное развитие села до 2010 года"; Право на получение государственной поддержки имеют граждане,отвечающие в совокупности следующим условиям: а) постоянно проживающие в сельской местности; б) документально подтвердившие наличие собственных (в том числезаемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья; в) нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий по даннойпрограмме, признаются граждане, поставленные на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а такжеграждане, признанные органами местного самоуправления по месту ихпостоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после1 марта 2005 г. Преимущественное право на получение государственной поддержкиимеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местностив пределах муниципального образования, в котором они выбралипостоянное место жительства. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1019-ЗПО "Об областнойпрограмме "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов на селе на 2006-2012 годы" (с последующими изменениями); Участниками программы могут стать молодые семьи, состоящие взарегистрированном браке лица, один из которых является гражданиномРоссийской Федерации в возрасте не старше 35 лет, или неполная семья,которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 35 лет, иодного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающих всовокупности следующим условиям: - один из членов молодой семьи работает или изъявил желаниеработать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, - семья постоянно проживает или изъявила желание постояннопроживать в сельской местности; - нуждается в улучшении жилищных условий. Также участниками программы могут стать молодые специалисты, подкоторыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте не старше35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное)профессиональное образование, либо учащиеся последнего курсаобразовательных учреждений высшего (среднего, начального)профессионального образования, отвечающие в совокупности следующимусловиям: - работают или изъявили желание работать по трудовому договору неменее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальнойсферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; - постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать всельской местности; - нуждаются в улучшении жилищных условий. Финансовые средства, предоставляемые гражданам для улучшенияжилищных условий, могут быть использованы: - на строительство жилого дома (пристройку жилого помещения кимеющемуся жилому дому) в сельской местности в пределах муниципальногообразования, которое он избрал для постоянного проживания; - на приобретение готового жилого помещения (квартира, жилой дом)в сельской местности в пределах муниципального района, в котором онпостоянно проживает; - на инвестирование в долевое строительство многоквартирногожилого дома в пределах сельского поселения (сельского населенногопункта), которое он избрал для постоянного проживания. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1023-ЗПО "Об областнойцелевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010годы" (с последующими изменениями). Участником программы может стать молодая семья, возраст супруговв которой не превышает 35 лет на момент утверждения Департаментомградостроительства Пензенской области сводного списка участниковпрограммы на следующий год, либо неполная семья, состоящая из одногомолодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного иболее детей, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (молодыесемьи, имеющие общую площадь жилого помещения (суммарно) меньшеучетной нормы, установленной органами местного самоуправления). Социальную выплату (безвозвратные средства) на приобретение жильяили строительство индивидуального жилого дома, которая можетнаправляться в том числе на уплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жильяили строительство индивидуального жилого дома, а также на погашениеосновной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищнымкредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссийи пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам илизаймам. Социальная выплата выделяется безвозмездно и получить ее можнотолько один раз по одной из жилищных программ. При рождении (усыновлении, удочерении) у молодой семьи -участницы программы детей за счет средств бюджета Пензенской областипредоставляется дополнительная субсидия в размере 5 процентов среднейстоимости жилья. Средняя стоимость жилья при расчете суммыдополнительной субсидии признается равной средней стоимости жилья,взятой при расчете суммы субсидии, указанной в свидетельстве о правена получение субсидии на приобретение (строительство) жилья. - Закон Пензенской области от 30.05.2007 N 1292-ЗПО) "Об областной целевой программе "Дом длямолодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы"; Участниками программы могут стать граждане, возраст которых непревышает 35 лет (за исключением работающих и проживающих в сельскойместности участковых уполномоченных милиции, работниковобразовательных учреждений, медицинских и фармацевтических работников,работников социальной сферы и государственных учреждений культуры, ихвозраст не должен превышать 40 лет), состоящие в зарегистрированномбраке, за исключением сельских участковых уполномоченных милиции, атакже молодые специалисты, не состоящие в зарегистрированном браке, вслучае производственной необходимости при наличии трудового договора сконкретным работодателем, заключенным на срок не менее срока договоразайма на приобретение комплекта жилого дома. Участникам программы за счет средств областного бюджетапредоставляется заем под 1% годовых (за первые 5 лет, с моментаполучения займа, компенсацию в части затрат, возникающих в связи сполучением займа - затраты на уплату процентов, начисленных заиспользование средств займа компенсируется за счет средств областногобюджета). Для работников учреждений, финансируемых из бюджетаПензенской области и бюджетов муниципальных образований заемпредоставляется на 15 лет, для иных категорий граждан на 10 лет. Платежи по договору займа осуществляются гражданами ежемесячноравными долями. Первый ежемесячный платеж по займу осуществляетсячерез два года с момента заключения договора о предоставлении займа. Если после признания граждан участниками Программы (дата приказауполномоченного органа о включении семьи в состав Программы) в семьерождаются дети (или усыновление, удочерение), от остатка основногодолга по займу за счет средств областного бюджета компенсируется 33процента за первого и второго ребенка, за третьего ребенка -оставшаяся часть долга по займу. После оформления разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию,участник программы имеет право на получение субсидии в размере 50 тыс.рублей за счет средств областного бюджета; - Закон Пензенской области от 25.05.2004 N 611-ЗПО "О программе"Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2004-2010 годы" (споследующими изменениями). Участником программы могут стать работники бюджетных организаций,получающие заработную плату за счет средств бюджета Пензенскойобласти, постоянно проживающие на территории Пензенской области, заисключением государственных гражданских служащих, а также работникибюджетных организаций, получающие заработную плату за счет средствбюджетов муниципальных образований, соответствующие совокупностиследующих требований: - работающие в бюджетной организации на постоянной основе, стажработы не менее 1 года; - проживающие в ветхом или аварийном жилье, либо имеющие размеробщей площади жилого помещения, менее нормы НП, указанной далее, илипроживающие ветхом или аварийном жилье; - соответствующие требованиям, предъявляемым к заемщикам всоответствии со Стандартами выдачи ипотечных кредитов, либо имеющиевозможность внести недостающую часть стоимости приобретаемого жилогопомещения за счет собственных средств. - Закон Пензенской области от 10.10.2007 N 1374-ЗПО "О мерахсоциальной поддержки молодых семей в жилищной сфере" (с последующимиизменениями). Основная цель закона - социальная поддержка молодыхсемей в улучшении жилищных условий, которая осуществляется за счетсредств бюджета Пензенской области. Социальная поддержка происходитпутем выдачи молодой семье жилищного сертификата на приобретение(строительство) жилого помещения в размере 150 тысяч рублей. На получение жилищного сертификата может претендовать молодаясемья, члены которой являются гражданами России и постоянно проживаютна территории Пензенской области, после рождения первого ребенка(детей) при условии, что: - ребенок рожден 1 января 2008 года и позднее; - возраст каждого из родителей не превышает 30 лет на моментрождения ребенка (детей); - на момент обращения за получением сертификата: - члены семьи не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма. либо собственниками жилыхпомещений, или членами семьи собственника жилого помещения; - либо члены семьи являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма, либо собственниками жилыхпомещений, или членами семьи собственника жилого помещения иобеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее15 квадратных метров; - либо один из родителей является плательщиком кредита или займа,направленного на приобретение или строительство жилья, в том числе пообластным жилищным программам; - либо один из родителей является членом жилищного накопительногокооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение вслучае, если средства социальной выплаты будут использованы молодойсемьей в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса вполном размере. За получением жилищного сертификата в уполномоченный органмолодая семья вправе обратиться в течение трех лет после рожденияпервого ребенка. - Закон Пензенской области от 27.11.2003 N 547-ЗПО "Об областнойцелевой программе "Жилье для многодетных семей на 2004-2011 годы" (споследующими изменениями). Программой предусмотрены выплаты на улучшение жилищных условиймногодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей,включая приемных детей. Социальную выплату в размере 10 тыс. руб. накаждого проживающего в семье несовершеннолетнего ребенка семья можетпотратить на капитальный ремонт и (или) реконструкцию жилья,приобретение вторичного жилья. Право на участие в программепредоставляется один раз. Заработная плата каждого соотечественника зависит от егоквалификации, сложности выполняемой работы, количества и качествазатраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Система заработанной платы работникам небюджетного сектораэкономики устанавливается коллективными, трудовыми договорами,соглашениями, локальными правовыми актами. Определение величинызаработной платы переселяющихся соотечественников возможно исходя изсреднемесячной заработной платы работников организаций, сложившейся всоответствующем районе области на начало года. Система оплаты истимулирования труда (сверхурочные, премии и т.д.) устанавливаетсяработодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа даннойорганизации. В случае несоответствия квалификации переселенца структуревакансий территории вселения Пензенской области соотечественнику могутбыть предложены образовательные услуги по профессиональной подготовке,переподготовке и повышению квалификации на общих основаниях сгражданами Российской Федерации в образовательных учрежденияхначального профессионального образования (постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 14.07.2008 N 521 "Об утверждении типовогоположения об образовательном учреждении начального профессиональногообразования"). В Пензенской области определение уровня знаний русского языка дляприема в гражданство Российской Федерации проводит Пензенскийгосударственный педагогический университет им. В.Г.Белинского (приказМинистерства образования Российской Федерации от 18.02.2004 N 735). 1. Проект программы переселения "Башмаковский район" 1.1 Общая характеристика территории вселения "Башмаковский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Территория района составляет 1619,8 кв. км. Район расположен взападной части Пензенской области. По географическому положению районнаходится в лесостепной зоне. Характерной особенностью района является то, что он расположен наводоразделе между Волжским и Донским бассейнами. Административным центром района является р.п. Башмаково, которыйзанимает площадь 671 га и расположен вблизи железнодорожной магистралиМосква-Куйбышев. Расстояние от р.п. Башмаково до г. Пензы - 169 км. Район связан автомобильными дорогами с твердым покрытием сБелинским, Пачелмским и Земетчинским районами, что дает возможностьвыхода на дороги республиканского значения. Центр района связан со всеми центральными усадьбами и населеннымипунктами внутрихозяйственными дорогами с твердым покрытием общейпротяженностью 201,3 км. По территории района проходит нефтепровод "Дружба" и один изкрупнейших в стране газопроводов "Средняя Азия - Центр". ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Численность населения района на 01.01.2008 составляет 23,4 тыс.человек. Из них 9,5 тыс. человек (40,6%) - жители рабочего поселка,13,9 тыс. человек (59,4%) - жители сел и деревень. В районе 17 муниципальных образований, в том числе 16 поселений,на территории которых расположено 62 населенных пункта. Преобладающее население района - русские. Другие национальностисоставляют всего 6%, это татары, мордва, украинцы, немцы, евреи,армяне и другие. Плотность населения района составляет 15 человек на 1кв. км. Население района представлено следующими категориями: моложетрудоспособного возраста - 3447 человек, трудоспособного возраста -12777 чел., старше трудоспособного возраста - 7176 человек. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА На территории района зарегистрировано 237 хозяйствующих субъектовразличных форм собственности. На долю частной формы собственностиприходится 65,7%, муниципальной - 32,5%. Промышленность района представлена 3 предприятиями,перерабатывающими продукцию сельского хозяйства и выпускающими масложивотное, сыр, муку, отруби и хлебобулочные изделия. В агропромышленном комплексе насчитывается 17сельскохозяйственных предприятий. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Башмаковский район специализируется на молочном животноводстве,производстве зерновых и технических культур. В общем объемепроизводства сельскохозяйственной продукции доля растениеводствасоставляет 54,6%. Общая площадь используемых в сельском хозяйствеземель 147536 га, в том числе сельхозугодья 140468 га. На начало 2008 года среднемесячная заработная плата поБашмаковскому району составила 8322 рубля, что составляет 219% куровню прожиточного минимума трудоспособного населения по Пензенскойобласти на данный период. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ Проект N1 Строительство нефтеперерабатывающего завода, сметнойстоимостью 5 млрд. рублей, срок строительства - 2009-2011 годы,количество рабочих мест - 800. Проект N 2 Строительство комплекса придорожного сервиса вблизиавтодороги "Башмаково - Пачелма, 23 млн. рублей, срок строительства2008-2009 годы, количество рабочих мест - 50. Проект N3 Строительство базы отдыха на водохранилище"Шушленское", сметная стоимость - 6 млн. рублей, сроки строительства2011-2012 годы, количество рабочих мест - 12. Проект N 4 Строительство кирпичного завода, сметная стоимость -32 млн. руб., сроки строительства - 2009-2010 годы, количество рабочихмест - 40. Проект N 5 Производство и реализация продукции молочногоскотоводства на основе научно обоснованной системы земледелия (3600голов КРС - площадь пашни 11,8 тыс. га), сметная стоимость - 800 млн.рублей, сроки строительства - 2009-2010 годы, количество рабочих мест- 103. Проект N 6 Производство и реализация продукции молочногоскотоводства на основе научно обоснованной системы земледелия (1200голов КРС), сметная стоимость - 395 млн. рублей, сроки строительства -2008-2009 годы, количество рабочих мест - 50. 1.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Башмаковский район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, которая из года в год ухудшается,за период с 2003 по 2007 годы население района сократилось на 1,8 тыс.чел. Общая численность населения по состоянию на 01.01.2008, в районесоставила 23,4 тыс. чел., в том числе экономически активное население- 12,8 тыс. чел., а также отсутствие квалифицированных кадров потребуемым специальностям из числа постоянного населения Башмаковскогорайона. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в районе, необходимо в течение2008-2012 г.г. Обеспечить потребность в кадрах следующихспециальностей:|——————————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|——————————|| Инвестиционный проект | Финансовое | Перечень | Количе- | Предпо- || | обеспечение, | рабочих мест | ство | лагаемая || | (млн. руб.) | | человек | заработ- || | | | | ная || | | | | плата, || | | | | руб. ||——————————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|——————————|| Проект N 1 Строительство | 5000,0 | Рабочие | 690 | 12400 || нефтеперерабатывающего | | Слесарь | 30 | 15000 || завода, срок строительства - | | Инженер | 12 | 18000 || 2009-2011 годы. | | Водитель | 14 | 14000 || | | Машинист | 4 | 17000 || | | 0хранник | 30 | 9000 || | | системный | | || | | администратор | 5 | 8000 || | | бухгалтер | 9 | 12000 || | | Электрик | 6 | 15000 || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | ||——————————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|——————————|| Проект N 2 Строительство | 23,0 | Повар | 2 | 9500 || комплекса придорожного | | Официанты | 6 | 4500 || сервиса вблизи автодороги | | Менеджер | 2 | 8000 || "Башмаково-Пачелма", | | Бухгалтер | 2 | 7000 || срок строительства | | Слесари | 4 | 12000 || 2008-2009 годы. | | Механик | 1 | 15000 || | | Работники | | || | | АЗС | 4 | 6300 || | | Рабочий | 2 | 4500 || | | теплицы | | || | | Охранник | 6 | 8000 || | | Подсобные | | || | | рабочие | 7 | 4500 || | | Товароведы | 3 | 5100 || | | Гостиничные | | || | | служащие | 3 | 4500 || | | Уборщицы | 6 | 4400 || | | Рабочие | | || | | оптовой базы | 2 | 4400 || | | водители | 2 | 8600 ||——————————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|——————————|| Проект N 3 | 6,0 | Водитель | 2 | 5600 || Строительство базы отдыха | | Культработник | 3 | 5100 || на водохранилище | | Спасатель | 1 | 5200 || "Шушленское", | | Кассир | 1 | 4900 || сроки строительства | | Уборщик | 2 | 4500 || 2011-2012 годы. | | Рабочие | 3 | 4800 ||——————————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|——————————|| Проект N 4 Строительство | 32,0 | Инженер | 1 | 8700 || кирпичного завода, сроки | | Слесарь | 2 | 7200 || строительства - 2009-2010 | | Водитель | 4 | 9500 || годы. | | Рабочий | 8 | 6100 || | | Бухгалтеры | 3 | 7000 || | | Прессовальщик | | || | | Уборщик | 4 | 12000 || | | Электрик | 2 | 4700 || | | Прочие | 4 | 7200 || | | | 12 | 6800 ||——————————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|——————————|| Проект N 5 Производство и | 800 | Электрик | 3 | 5000 || реализация продукции | | Слесарь | 3 | 5000 || молочного скотоводства на | | Доярка | 25 | 6000 || основе научно | | Скотник | 25 | 5000 || обоснованной системы | | Ветработник | 25 | 7200 || земледелия (3600 голов | | Зоотехник | 3 | 7200 || КРС), сроки строительства - | | Охранник | 5 | 5000 || 2009-2010 годы. | | Водитель | 4 | 5000 || | | Механик | 3 | 6000 || | | Тракторист | 2 | 6000 || | | разнорабочий | 7 | 4700 ||——————————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|——————————|| Проект N 6 Производство и | 450,0 | Электрик | 2 | 5000 || реализация продукции | | Слесарь | 2 | 5000 || молочного скотоводства на | | Доярка | 6 | 6000 || основе научно | | Скотник | 6 | 5000 || обоснованной системы | | Ветработник | 6 | 7200 || земледелия (1200 голов | | Зоотехник | 2 | 7200 || КРС), сроки строительства - | | Охранник | 3 | 5000 || 2008-2009 годы. | | Водитель | 2 | 5000 || | | Тракторист | 2 | 6000 || | | разнорабочий | 12 | 4700 ||——————————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|——————————| Источниками финансирования реализации инвестиционных проектовслужат собственные средства инвесторов и кредиты коммерческих банков. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ В районе насчитывается 158 КФХ. В 2008-2012 годах планируетсявновь создать 55 КФХ, на их организацию будет израсходовано 0,3 млн.рублей из областного бюджета, дополнительно будет создано 165 рабочихмест. Основные направления в развитие ЛПХ - это увеличение производствамяса, молока, яиц, сахарной свеклы, овощных культур. На эти целипланируется выдать льготный кредит на сумму 9 млн. руб. и создать 30рабочих мест. Дополнительно будут организованы временные рабочие местана период сезонных сельскохозяйственных работ в количестве 300 мест засчет средств работодателей. На эти цели будет израсходовано 1,8 млн.руб. В сфере малого предпринимательства будет создано 10 обществ сограниченной ответственностью по розничной продаже алкогольной испиртосодержащей продукции. На эти цели планируется израсходовать 5,5млн. руб. собственных средств учредителей и дополнительно создать 126рабочих мест. 1.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Башмаковский район" На территории района находятся 19 школ, из них 12 средних, 1техническое училище, 10 дошкольных учреждений, имеется центральнаябольница "Башмаковская ЦРБ", 30 учреждений здравоохранения, входящих всостав ЦРБ, 57 учреждений культуры, 2 музыкальные школы, Домтворчества, краеведческий музей. На территории Башмаковского района действуют вышеперечисленныежилищные программы приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России", за исключением программы дляулучшения жилищных условий работникам бюджетной сферы. Условия предоставления ипотечных кредитов осуществляется в ОАО"Агентство ипотечного кредитования Пензенской области", агентомкоторого является МУП "Агентство по развитию предпринимательства"Башмаковское". Дефицита земельных участков для индивидуального жилищногостроительства в поселениях Башмаковского района нет. Земельные участкипредоставляются на основании заявления застройщика в сроки,установленные законодательством Российской Федерации. Минимальныйразмер участка составляет 7000 кв.м., максимальный - 20000 кв.м. На сегодняшний день имеется возможность аренды жилья,находящегося в частной собственности граждан: Алексеевский сельсовет - 3 жилых дома; Кандиевский сельсовет - 3 дома, 1 дом - муниципальнаясобственность; Кирилловский сельсовет - 2 дома; Высокинский сельсовет - 3 дома; Липовский сельсовет - 3 дома; Софьевский сельсовет - 4 дома, 1 дом - муниципальнаясобственность; Соломинский сельсовет - 2 дома; Подгорнский сельсовет - 3 дома; Починковский сельсовет - 4 дома; Соседский сельсовет - 6 домов; Троицкий сельсовет - 5 домов; Шереметьевский сельсовет - 3 дома, 1 дом - муниципальнаясобственность; Сосновский сельсовет - 4 дома, 1дом - муниципальнаясобственность; Знаменский сельсовет - 6 домов; Бояровский сельсовет - 2 дома; р.п. Башмаково - 9 домов. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость его по р.п. Башмаково колеблется от 6 тыс. рублей до 12тыс. рублей, в сельских поселениях - от 0,5 тыс. рублей до 3 тыс.рублей. ВЫВОДЫ: - учитывая экономическую значимость развития агропромышленногокомплекса для обеспечения качества жизни селян; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначения; - наличие разветвленной сети автомобильных дорог ижелезнодорожного сообщения; - сокращение общей численности населения в Башмаковском районе; - наличие свободного жилья и возможность индивидуальногомалоэтажного жилищного строительства,предлагаем проект переселения "Башмаковский район" для включения впрограмму по оказанию содействия добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:|———————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование | Всего | В том числе годам: || показателя, условий | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего переселенцев (чел.) | 480* | 120 | 120 | 120 | 120 ||———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Из них: | | | | | || Количество участников | 288* | 72 | 72 | 72 | 72 ||———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов семей | 192* | 48 | 48 | 48 | 48 ||———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом,что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста 2. Проект программы переселения "Камешкирский район" 2.1 Общая характеристика территории вселения "Камешкирский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Камешкирский район расположен в юго-восточной части Пензенскойобласти, в пределах умеренного географического пояса. Граница проходитна севере с Городищенским районом, на юго-востоке с Кузнецким районом,на юго-западе с Городищенским районом, на северо-востоке с Лопатинскимрайоном. Общая площадь района 127,3 тыс. га: 25% леса (что позволяет вестизаготовку и обработку деловой древесины), 70% - сельскохозяйственныеугодья, 5% - водные ресурсы, дороги и прочие земли. На территории района протекает река Камешкирка и река Кадада, вкоторую впадают много малых рек и притоков, имеется 22 пруда общейплощадью зеркала 350 км. Удаленность от областного центра г. Пенза - 110 км поавтомобильной магистрали. Ближайшая железнодорожная станция г. Кузнецк(55 км) и ст. Чаадаевка (42 км). По территории района проходит автомагистраль Пенза-Саратов. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Численность населения района на 01.01.2008 составила 13642человека. Район разделен на 11 сельских муниципальных образований.Районным центром является с. Р. Камешкир с численностью населения 5,5тыс. чел. Экономически активное население района (в трудоспособномвозрасте) - 7,3 тыс. человек, или 54%. Занято в различных отраслях 6,3тыс. человек, из них занято на предприятиях промышленности - 12,4%,сельском хозяйстве - 25%, транспорте и связи - 1,2%, торговом ибытовом обслуживании - 7,7%, социальной сфере - 32,6%, прочих отраслях- 21,1%.По составу населения район многонационален: - русские - 68%; - мордва - 30%; - татары - 1%; - другие национальности - 1%. Возрастное соотношение жителей района: - моложе трудоспособного возраста - 15%; - трудоспособный возраст - 54%; - старше трудоспособного возраста - 31%. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Камешкирский район в настоящее время представляет собой попроизводственной специализации смешанный район, где развитыпромышленность, лесное, деревообрабатывающее производство. В районеразвито сельскохозяйственное производство: - животноводство; - растениеводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 88950 га(или 70% территории района), в том числе пашни - 53800 га (61%). В хозяйствах района производится зерно, мясо, молоко. Картофель иовощи в основном только в личных подсобных хозяйствах. На территории района имеются разведанные запасы нефти, песка,белой и красной глины, бутового камня. Среднемесячная заработная плата составляет 5885 рублей,прожиточный минимум 4043 рубля. Реальное соотношение заработной платыи прожиточного минимума на данный период в районе составляет 1,4. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА В сельскохозяйственном производстве заняты 11сельскохозяйственных предприятий: ООО "Родник", ООО "Перспектива", ООО"Бояровское" ООО "Приоритет - Агро" (самые крупные). В районе имеются62 крестьянских фермерских хозяйства. В коммунальной сфере работает МУП ЖКХ "Камешкирское". В лесномхозяйстве работает Камешкирско - Лопатинское лесничество, а также 18индивидуальных и малых предприятий по переработке древесины иизготовлению столярных изделий, имеется 2 цеха по изготовлению мебели. Действуют 3 промышленных предприятия: Камешкирский сырзавод, ОАОНГДУ "Пензанефть", Камешкирский комбикормовый завод. На территории района работают 210 предпринимателей безобразования юридического лица, которые занимаются торговлей, услугами,переработкой продукции. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ Проект N 1 Строительство завода по производству керамическогокирпича. Проектом предусматривается строительство кирпичного завода,начало строительства в 2009 году. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 15 млн.руб. Срок окупаемости проекта - три года. Проект позволит создать врайоне дополнительно 126 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции | 85,0 | 50,3 | 34,7 | | || по проекту | | | | | ||——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| В том числе | | | | | ||——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Собственные | 10,0 | 6,1 | 3,9 | | || средства | | | | | ||——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Заемные средства | 75,0 | 44,2 | 30,8 | | ||——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Другие источники | - | | | | ||——————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| Проект N 2. Строительство животноводческого комплекса попроизводству мраморной говядины. Проектом предусматривается строительство новых корпусов. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 5,5 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1200 тыс.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать в 2008-2009 годах 15 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010г. | 2011 г. ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 21,6 | 14,6 | 9,0 | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| в том числе: | | | | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| собственные средства | 7,1 | 3,1 | 4,0 | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| заемные средства | 14,5 | 9,5 | 5,0 | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| другие источники | - | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| Проект N 3. Цех по забою скота и переработке мяса с. Лапшово. Проектом предусматривается реконструкция под цех по забою скота ипереработке мяса. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 3,4 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1,0 млн.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать в 2010-2011 годах 15 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г | 2011 г. || | | | | . | ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 22,0 | - | - | 10,0 | 12,0 ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| в том числе: | | | | | ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| собственные средства | 8,1 | - | - | 4,1 | 4,0 ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| заемные средства | 13,9 | - | - | 5,9 | 8,0 ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| другие источники | - | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| Проект N 4. Строительство животноводческого комплекса попроизводству молока с. Бегуч. Проектом предусматривается модернизация старых корпусов идействующего оборудования. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 2,5 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 900 тыс.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать в 2009-2010 годах 11 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г | 2011 г. || | | | | . | ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 20,0 | | 9,0 | 11,0 | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| в том числе: | | | | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| собственные средства | 5,1 | | 2,0 | 3,1 | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| заемные средства | 14,9 | | 7,0 | 7,9 | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| другие источники | - | | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| 2.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Камешкирский район" ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения. Демографическая ситуация района из года в год ухудшается:сокращается численность - с 15,4 тыс. человек в 2002 году до 13,6 тыс.человек в 2007 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 31процент от общей численности населения. Коэффициент миграционногоприроста в 2007 году составил 10,3 против 9,9 в 2006 году. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Камешкирском районенеобходимо в течение 2008-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей.|—————|————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————|————————————|| N | Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Количество | Заработная || п/п | проект | обеспечение | рабочих мест | человек | плата || | | проекта | | | (руб.) ||—————|————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————|————————————|| 1 | Проект N 1 | 85 млн. руб. | Рабочий | 36 | 5000 || | строительство | | Водитель | 4 | 8000 || | завода по | | Экскаваторщик | 2 | 8000 || | производству | | Водитель | 8 | 7000 || | керамического | | погрузчика | 2 | 8000 || | кирпича | | Крановщик | 9 | 6000 || | | | Охранник | 6 | 5000 || | | | Уборщик | 6 | 5000-30000 || | | | Управленческий | 59 | || | | | персонал | | ||—————|————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————|————————————|| | | | Итого | 132 | ||—————|————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————|————————————|| 2 | Проект N 2 | 21,6 млн. руб. | Плотник | 3 | ОТ 6000 || | строительство | | Столяр | 2 | ДО 10000 || | животноводческого | | Механик | 1 | || | комплекса по | | Водитель | 1 | || | производству | | Тракторист | 1 | || | мраморной | | Оператор | 1 | || | говядины | | Разнорабочий | 1 | || | | | Директор | 1 | || | | | Гл. бухгалтер | 1 | || | | | Бухгалтер | 1 | || | | | Кассир | 1 | || | | | Экономист | 1 | ||—————|————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————|————————————|| | | | Итого | 15 | ||—————|————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————|————————————|| 3 | Проект N | 22,0 млн. руб. | Холодильщик | 2 | От 6000 || | цех по забою скота | | Рабочий по забою | 2 | до 12000 || | и переработке мяса | | скота | | || | с. Лапшово | | Рабочий по | 2 | || | | | разделке мяса | | || | | | Разнорабочий | 6 | || | | | Директор | 1 | || | | | Гл. бухгалтер | 1 | || | | | Кассир | 1 | ||—————|————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————|————————————|| | | | Итого | 15 | ||—————|————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————|————————————|| 4 | Проект N 4 | 20,0 млн. руб. | Доярка | 4 | 6000 || | строительство | | Скотник | 4 | 5000 || | животноводческого | | Тракторист | 1 | 5000 || | комплекса по | | Телятница | 2 | 5000 || | производству | | | | || | молока с. бегуч | | | | ||—————|————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————|————————————|| | | | Итого | 11 | ||—————|————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————|————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) Основные направления развития малого предпринимательстваопределены в районной программе "Поддержка малого предпринимательстваи крестьянских (фермерских) хозяйств на 2006-2008 годы", благодарячему будут формироваться благоприятные условия для развития деловойактивности населения, дальнейшего развития малого предпринимательстваи создания рабочих мест. Мероприятия будут направлены на достижение следующих результатов: - число субъектов малого предпринимательства (юридических лиц)возрастет до 30 единиц на 350 человек; - доля численности работающих в сфере малого бизнеса в общейчисленности занятых в экономике составит до 50%; - увеличится доля выпуска товаров и услуг СМП в общем объемевыпуска товаров и услуг по полному кругу предприятий до 10%; - увеличится доля налоговых отчислений в налоговых доходах. Выделение средств на реализацию предпринимательских проектовбудет осуществляться на конкурсной основе на условиях платности ивозвратности. При рассмотрении бизнес-проектов по делампредпринимательства приоритетными для кредитования будут являтьсяпроекты, предусматривающие развитие производства и рынка платныхуслуг, молодежного предпринимательства, особенно в сельской местности.Преимущественными направлениями в осуществлении финансово-кредитнойподдержки будут финансовый лизинг и микрокредитование. Реализация данной Программы позволит создать в 2008-2010 г.г. всфере малого предпринимательства - 137 рабочих мест. На эти цели изразных источников будет всего направлено: в 2008 г. - 2000,0 тыс. рублей, в 2009 году - 3500,0 тыс. рублей, в 2010 году - 5000,0 тыс. рублей. Создание новых рабочих мест за 2008-2010 гг.|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|| Отрасли экономики | Создание новых рабочих мест || | по годам || |——————————|——————————|——————————|| | 2008 год | 2009 год | 2010 год ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| Сельское хозяйство | 60 | 80 | 110 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| в том числе: | 31 | 50 | 98 || крестьянско-фермерские хозяйства | | | ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| ЛПХ | 110 | 115 | 133 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| Строительство | 18 | 126 | 20 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| ЖКХ | 5 | 5 | 7 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| Торговля | 32 | 35 | 44 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| Транспорт | 5 | 5 | 8 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| Малое предпринимательство | 25 | 35 | 45 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| Другие отрасли | 10 | 12 | 15 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| Всего | 265 | 448 | 382 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| 2.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Камешкирский район" На территории района 23 муниципальных учреждения культуры. Их них1 районный Дом культуры, 1 районная библиотека, 1 библиотечный филиалпо работе с детьми и юношеством, 1 детская музыкальная школа 18 ПБДЦ(поселенческих библиотечно-досуговых центов). В районе 4 дошкольных образовательных учреждения на 395 мест.Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет324 места на 1000 детей дошкольного возраста. Функционируют 22общеобразовательных учреждения. Дети занимаются в основном в 1-юсмену. На территории района расположены: сельскохозяйственный техникум,где обучается различным профессиям более 200 человек, филиалсовременной гуманитарной академии. Основные мероприятия, связанные с предоставлением переселенцамобразовательных услуг, будут осуществляться на базесельскохозяйственного техникума. Профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации осуществляются по следующимспециальностям: каменщик, сварщик, маляр, штукатур, тракторист,электромонтер, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства,мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ.Формы обучения: очная, очно-заочная. Срок обучения - 1-3 года. Медицинскую помощь населению оказывают ЦРБ на 100 коек,Старочирчимская, Чумаевская участковые больницы, Порзовскаяамбулатория, 19 фельдшерско-акушерских пунктов. Обеспеченностьнаселения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс.жителей составляет 300,0 посещений в смену. В районе функционирует Центр занятости населения потрудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников, решившихпереехать в Камешкирский район. Социальная инфраструктура данной территории вселения полностьюготова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступк социальным услугам на равных условиях с гражданами Камешкирскогорайона. Участники программы и члены их семей имеют право на получениегосударственных гарантий и социальной поддержки, в том числе наполучение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольноговоспитания, общего и профессионального образования, социальногообслуживания, здравоохранения и услуг государственной службызанятости, после их регистрации в установленном порядке и доприобретения ими гражданства Российской Федерации. Расходыосуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Организациям АПК рекомендуется за счет собственных средств: - выдавать семьям переселенцев для организации личного подсобногохозяйства домашний скот; - в течение первого года после переселения оказывать помощь вприобретении кормов. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Обеспечение жильем переселенцев - участников программыпредусматривается в рамках действующих на территории области жилищныхпрограмм после получения гражданства Российской Федерации, а также наусловиях коммерческого найма. Для чего администрацией района иадминистрациями сельских Советов будут заключаться договоры аренды ссобственниками жилья, находящегося в частной собственности, новременно свободного. Каждый переехавший гражданин имеет право на приобретение жилья засчет собственных средств, с привлечением заемных и кредитных ресурсов,в том числе и с использованием системы ипотечного жилищногокредитования. Стоимость 1 кв. метра жилья на вторичном рынке и длястроительства в 2008 году в районе составила 11500 рублей. Имеетсявозможность оформить ипотечный жилищный кредит. ИПОТЕКА|—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Средний размер первого взноса: | | ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Государственная ипотека | % от общей | 12,5 || | суммы | ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Банковский ипотечный кредит | % от общей | 12 || | суммы | ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Минимальный срок ипотеки: | | ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Государственная ипотека | лет | 1 ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Банковский ипотечный кредит | мес. | 6 ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Максимальный срок ипотеки: | | ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Государственная ипотека | лет | 30 ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Банковский ипотечный кредит | лет | 30 ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Минимальный ипотечный процент: | | ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Государственная ипотека | % в год | 12,5 ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Банковский ипотечный кредит | % в год | 12 ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Максимальный ипотечный процент: | | ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Государственная ипотека | % в год | 12,5 ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| Банковский ипотечный кредит | % в год | 12 ||—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————| Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначения врайоне, по состоянию на 01.01.2008, составляет 17441 га, в том числе14525 га - пашня. Переселенцам из земель фонда перераспределениярайона будет выделяться до 1 га земли для развития ЛПХ, до 40 га землив аренду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждоеличное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получитьсубсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк". Переселенцам, желающим стать членами потребительскогокооператива, будет оказано содействие. Обеспеченность населения жильемпо району составляет 22,3 кв. метров на человека. В случае необходимости соотечественникам будет предоставленовторичное жилье для временного обустройства по договору коммерческогонайма на территории: Камешкирский сельсовет 13 домов; Большеумысский сельсовет 10 домов; Кулясовский сельсовет 5 домов; Пестровский сельсовет 4 дома; Новошаткинский сельсовет 5 домов. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость жилья в районе может колебаться от 50 тыс. руб. до 850 тыс.рублей. Варианты жилищного обустройства переселенец рассматривает ипринимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного и общественного строительства нанеиспользуемых территориях, в том числе на территорияхсельскохозяйственного назначения, для развития индивидуальногомалоэтажного жилищного строительства, - предложить проект переселения"Камешкирский район" для включения в программу по оказанию содействиядобровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,со следующими параметрами:|——————————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование показателя, | Всего | В том числе по годам: || условий | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего переселенцев (человек) | 465* | 90 | 96 | 120 | 159 ||——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| из них: | | | | | ||——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 279* | 54 | 58 | 72 | 95 ||——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов семей | 186* | 36 | 38 | 48 | 64 ||——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом,что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 3. Проект программы переселения "Колышлейский район" 3.1. Общая характеристика территории вселения "Колышлейский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Колышлейский район расположен на юге Пензенской области. Граничитна юге с Саратовской областью, на юго-западе с Сердобским районом, насеверо-западе с Каменским районом, на севере с Пензенским районом, наюго-востоке с Малосердобинским районом. Площадь района - 1684,7 кв.км. Район имеет выгодное транспортное расположение и достаточноразвитую транспортную инфраструктуру, обеспечивающую относительнолегкий выход местных производителей на рынки других регионов. Черезтерриторию района проходит автомобильная дорога областного значения иодна из достаточно крупных железнодорожных магистралей. Имеютсяразветвленные транспортные артерии, обеспечивающие сообщения сцентральными усадьбами сельских территорий и населенными пунктамирайона. Расстояние от города Пензы до р.п. Колышлей по автодорогеобластного значения Сердобск - Пенза 71 км., по железной дороге 71 км.В р.п. Колышлей находится железнодорожная станция Колышлей. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Численность населения района на 01.01.2008 составила 26800человек. Район разделен на 17 сельских муниципальных образований иодин поселок городского типа Колышлей с численностью населения 8400человек. Экономически активное население района (в трудоспособномвозрасте) - 12,2 тыс. человек, или 45,5%. Занято в различных отраслях5,79 тыс. человек, из них занято на предприятиях промышленности -7,6%, в сельском хозяйстве - 37,8%, транспорте и связи - 2,1%,торговом и бытовом обслуживании - 9,8%, социальной сфере - 31,2%,прочих отраслях - 21,5%. По составу населения район многонационален: - русские - 89,9%; - мордва - 5,1%; - татары - 1,3%; - украинцы - 1,0; - другие национальности - 2,7%. Возрастное соотношение жителей района: - моложе трудоспособного возраста - 16,7%; - трудоспособный возраст - 59,8%; - старше трудоспособного возраста - 26,5%. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА Район представлен объектами: промышленность - 5,сельскохозяйственные предприятия - 17, крестьянские фермерскиехозяйства - 131, личные подсобные хозяйства - 7514. В районеразвивается малый и средний бизнес, который ориентирован в настоящеевремя на обрабатывающие производства и строительство. ЖКХреорганизовано и направлено на удовлетворение потребностей жителейрайона и качество их обслуживания. Содержанием дорог в районезанимается ОАО "Колышлейский дорожник". Качество дорогудовлетворительное. В районе успешно работает снабженческо-сбытовойперерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив"ХОПЕР" и сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив"СТЕПЬ" СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Колышлейский район в настоящее время представляет собой попроизводственной специализации сбалансированную структуру экономики,где развита промышленность, сельское хозяйство, малоепредпринимательство, торговля и сфера услуг. Район является устойчивым и динамично развивающимся муниципальнымобразованием Пензенской области. Приоритетной отраслью экономики врайоне является сельское хозяйство и комплексная переработкасельскохозяйственной продукции. Общая площадь сельхозугодий составляет 150,5 тыс. га., в томчисле пашни 121,6 тыс. га. В хозяйствах района производится зерно,мясо, молоко. В 2008 году засеяны площади под картофель, капусту,морковь, свеклу. Среднемесячная заработная плата в районе составляет 4900 руб. Реальная заработная плата превышает величину прожиточногоминимума в районе в 1,51 раза. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ Проект N 1. Строительство агропромышленного комплекса попроизводству мяса свинины и индейки в ООО "Агрофирма Красная Горка". Данный проект включает в себя: - комплекс по разведению и выращиванию свиней; - комплекс по разведению и выращиванию индейки; - комбикормовый завод; - отделение убоя и переработки; - отделение утилизации отходов; - инфраструктурный блок. Источники финансирования проекта (млн. рублей)|———————————————————————|————————|—————————|—————————|| | всего | 2007 г. | 2008 г. ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 4965 | 600 | 4365 ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| В том числе | 1241,2 | 150 | 1091,2 || собственные средства | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|| Заемные средства | 3723,8 | 450 | 3273,8 ||———————————————————————|————————|—————————|—————————| Среднегодовая выручка при выходе свинокомплекса на полнуюмощность составит 609,7 млн. рублей, птицекомплекса - 2852 млн.рублей. По мере реализации проекта на птицефабрике в селе Катковка и насвинокомплексе села Красная Горка будет создано дополнительно 110рабочих мест. Проект N 2. Реконструкция животноводческого комплекса в ООО "РАОЗеленовское". Проектом предусматривается реконструкция имеющихся зданий исооружений, переоборудование ферм, закупка высокопродуктивного скота исельскохозяйственной техники. Источники финансирования проекта (млн. рублей)|———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| | всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 203,1 | 50,3 | 136,9 | 15,9 ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| В том числе | 15,9 | 1,9 | 13 | 1,0 || собственные средства | | | | ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| Заемные средства | 187,2 | 48,4 | 123,9 | 14,9 ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————| 3.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Колышлейский район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Колышлейском районенеобходимо в течение 2008-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей: Инвестиционный Финансовое Перечень Кол-во Предпо- проект обеспечение рабочих мест человек лагаемая проекта заработная (млн. руб.) плата (руб.)Проект N 1 4965,0 Плотник 3 от 5000Строительство Водитель 2 до 8000агропроизводственного Механик 1комплекса по Тракторист 2производству мяса Разнорабочий 3свинины и индейки в Зоотехник 1ООО "Агрофирма Слесарь 2Красная Горка" Итого 14Проект N 2 203,1 Слесарь 1 от 5000Реконструкция Плотник 1 до 7000животноводческого Механик 1комплекса в Разнорабочий 2ООО "РАО Зеленовское" Итого 5 РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) Основные направления развития малого предпринимательстваопределены в районной целевой программе "Развитие сельского хозяйстваКолышлейского района на 2008-2012 годы". Реализация программы позволитсформировать благоприятные условия для развития деловой активностинаселения, дальнейшего развития малого предпринимательства и созданияновых рабочих мест. Выделение средств на реализацию предпринимательских проектовбудет осуществляться на конкурсной основе на условиях платности ивозвратности. При рассмотрении бизнес-проектов по делампредпринимательства приоритетными для кредитования будут являтьсяпроекты, предусматривающие развитие производства и рынка платныхуслуг, молодежного предпринимательства, особенно в сельской местности.Преимущественными направлениями в осуществлении финансово-кредитнойподдержки является финансовый лизинг и микрокредитование. Реализация данной Программы позволит создать в 2008-2012 г.г. всфере малого предпринимательства - 142 новых рабочих места. На этицели из разных источников будет всего направлено: в 2008 г. - 211,39 млн. руб. в 2009 г. - 211,69 млн. руб. в 2010 г. - 170,59 млн. руб. в 2011 г. - 36,08 млн. руб. в 2012 г. - 37,01 млн. руб. ВСЕГО: 666,76 млн. руб. 3.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Колышлейский район" На территории района функционируют 22 общеобразовательныхучреждения, 7 дошкольных учреждений. На базе ГОУ НПО профессиональноеучилище N 34 готовятся кадры для работы в сельскохозяйственномпроизводстве. Медицинскую помощь населению оказывают: МУЗ "Колышлейскаяцентральная районная больница", 4 участковые больницы, 21фельдшерско-акушерский пункт и 3 амбулатории. На территории районауспешно функционирует санаторий областного значения "Хопровские зори". Для организации культурного досуга действуют: Дом культуры - 2,физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК "Олимп"), детская юношескаяспортивная школа, районная библиотека, 18 библиотечно-досуговыхцентров, детская школа искусств. В районе функционирует государственное учреждение Центр занятостинаселения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников,решивших переехать в Колышлейский район. Социальная инфраструктура данной территории вселения полностьюготова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступк социальным услугам на равных условиях с гражданами Колышлейскогорайона. Участники программы и члены их семей имеют право на получениегосударственных гарантий и социальной поддержки, в том числе наполучение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольноговоспитания, общего и профессионального образования, социальногообслуживания, здравоохранения и услуг государственной службызанятости, после регистрации граждан в установленном порядке и доприобретения ими гражданства российской Федерации. Расходыосуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Гостиницами район не располагает. Обеспечение жильем переселенцев - участников программыпредусматривается в рамках действующих на территории области жилищныхпрограмм после получения гражданства Российской Федерации, а также наусловиях коммерческого найма. Каждый переехавший гражданин имеет право на приобретение жилья засчет собственных средств с привлечением заемных и кредитных ресурсов,в том числе с использованием системы ипотечного жилищногокредитования. Стоимость 1 кв. метра жилья на вторичном рынке и длястроительства в 2008 году в районе составила 5800 рублей. Имеетсявозможность оформить ипотечный жилищный кредит. ИПОТЕКА средний размер первого взноса:государственная ипотека % от общей 12,5 суммыбанковский ипотечный кредит % от общей 12 суммыминимальный срок ипотеки:государственная ипотека лет 1банковский ипотечный кредит мес. 6максимальный срок ипотеки:государственная ипотека лет 30банковский ипотечный кредит лет 30минимальный ипотечный процент:государственная ипотека % в год 12,5банковский ипотечный кредит % в год 12максимальный ипотечный процент:государственная ипотека % в год 12,5банковский ипотечный кредит % в год 12сумма выплачиваемая в месяц(за 1 комнатную квартиру)государственная ипотека тыс. руб. от 3 до 9 в зависимости от размера первоначального взноса и срока кредитованиябанковский ипотечный кредит тыс. руб. от 3 до 9 в зависимости от размера первоначального взноса и срока кредитования Под застройку предполагается выделять земельные участки как врайонном центре, так и в сельских населенных пунктах. В районномпоселке Колышлей определен земельный участок площадью 4,8 га. длястроительства жилого микрорайона по ул. Сердобской. Участокпредполагается застроить индивидуальными жилыми домами, в количестве32 домов. Примерная площадь участков под размещение дома составитоколо 900 кв. метров, с учетом хозяйственных и бытовых построек. Вслучае необходимости соотечественникам будет предоставлено вторичноежилье для временного обустройства по договору коммерческого найма натерритории: Рабочего поселка Колышлей - 3 квартиры; Крутцовского сельсовета - 3 дома; Лачиновского сельсовета - 2 дома; Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость жилья в районе колеблется от 20 тыс. руб. до 700 тыс. руб.Варианты жилищного обустройства переселенец рассматривает и принимаетрешение самостоятельно, в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного и общественного строительства нанеиспользуемых территориях, в том числе на территориисельскохозяйственного назначения, для развития индивидуальногомалоэтажного жилищного строительства, - предложить проект переселения"Колышлейский район" для включения в программу по оказанию содействиядобровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,со следующими параметрами: Наименование Всего В том числе по годам:показателя, условий 2009 2010 2011 2012Всего переселенцев 114* 36 60 12 6(человек)Из них:Количество участников 69* 22 36 7 4Количество членов 45* 14 24 5 2семей * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом,что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 4. Проект программы переселения "Кузнецкий район" 4.1 Общая характеристика территории вселения "Кузнецкий район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Район расположен на востоке Пензенской области и граничит сУльяновской областью и 4 районами Пензенской области: Сосновоборским,Городищенским, Камешкирским, Неверкинским. Общая площадь территориисоставляет 2090 кв.км. Административный центр района - город Кузнецк.Местность лесостепная, лесные площади занимают 43,4% от всей площадирайона. На территории района протекают реки: Сура, Кадада, Труев,имеется Государственный заповедник "Приволжская лесостепь". Местныеполезные ископаемые: щебень, песок, глина. На территории района проходят Куйбышевская железная дорога иавтомобильная "Москва - Самара", нефтепровод "Дружба". Расстояние отадминистративного центра района до областного центра - 114,5 км. Междунаселенными пунктами района имеется автобусное сообщение. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Население района составляет 40,9 тыс. человек. Район поделен на15 муниципальных образований, на территориях которых расположено 53населенных пункта. Преобладающее население района - русские. Другие национальностисоставляют 30,9%, это татары, мордва, украинцы, немцы, евреи, армяне идругие. Наиболее крупные села: с. Анненково, р.п. Верхозим, р.п.Евлашево, с. Махалино, с. Поселки, с. Большой Труев, с. Ясная Поляна,с. Пионер. Население района представлено следующими категориями: моложетрудоспособного возраста - 6,5 тыс. чел., трудоспособного возраста -25,5 тыс. чел., старше трудоспособного возраста 8,9 тыс. человек. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА На территории района зарегистрированы 256 хозяйствующих субъектовразличных форм собственности. На долю частной формы собственностиприходится 73,8%, муниципальной и государственной - 26,2%. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Кузнецкий район - агропромышленный район с хорошо развитымиотраслями: лесной и деревообрабатывающей промышленностью,производством строительных материалов, металлообработки. Перспективы развития Кузнецкого района определены в целевойпрограмме социально-экономического развития Кузнецкого района на2008-2010 годы. За период 2005-2007 годы в доходах населения Кузнецкого района вцелом наблюдалась положительная динамика. Номинальные среднедушевыеденежные доходы населения составили в 2007 году 3566 рублей и вырослик уровню 2006 года в 1,7 раза. Впервые в 2006 году уровеньсреднедушевых доходов превысил прожиточный минимум на 3,5%, в 2007году - 9%. Средняя номинальная начисленная заработная плата по районув 2007 году составила 4600 рублей. Динамика средней номинальной начисленной заработной платы имеетследующие темпы роста к предыдущему году: в 2005-120,8%, в 2006-114%,в 2007-135%. Реальная заработная плата возросла за три года в 1,33 раза. ПЕРЕЧЕНЬ инвестиционных программ и наиболее крупные инвестиционные проекты, реализуемые в районе|—————|—————————————————————————————————|————————|——————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование программы | Сроки | Объем финансирования || п/п | (мероприятия) | выпол- |—————————|———————|———————|——————|————————|————————|| | | нения | всего | ФБ | ОБ | РБ | Бюджет | прочие || | | | | | | | МО | ||—————|—————————————————————————————————|————————|—————————|———————|———————|——————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|—————————————————————————————————|————————|—————————|———————|———————|——————|————————|————————|| 1 | "Развитие свиноводства в | 2006- | | | | | | || | Кузнецком районе до 2009 года" | 2009 | | | | | | || | (создание дополнительно 100 | годы | | | | | | || | рабочих мет) | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|————————|—————————|———————|———————|——————|————————|————————|| 2 | Развитие молочного скотоводства | 2006- | | | | | | || | Кузнецкого района на 2006-2010 | 2010 | | | | | | || | года (создание 50 рабочих мест) | годы | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|————————|—————————|———————|———————|——————|————————|————————|| 3 | Программа капитального | 2008- | 6727,0 | 12,4 | 230,8 | 66,9 | 81,1 | 6335,8 || | строительства, реконструкции и | 2010 | | | | | | || | капитального ремонта в | годы | | | | | | || | Кузнецком районе на | | | | | | | || | 2008-2010 годы | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|————————|—————————|———————|———————|——————|————————|————————|| 4 | Программа развития и поддержки | 2006- | 255,6 | 99,1 | 63,7 | 8,2 | | 84,5 || | малого предпринимательства в | 2008 | | | | | | || | Кузнецком районе 2006-2008 годы | годы | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|————————|—————————|———————|———————|——————|————————|————————|| 5 | Программа развития | 2007- | 28,0 | | | | | 28,0 || | потребительского рынка и услуг | 2009 | | | | | | || | шаговой доступности в Кузнецком | годы | | | | | | || | районе Пензенской области на | | | | | | | || | 2007-2009 годы (создание | | | | | | | || | дополнительно 60 рабочих мест) | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|————————|—————————|———————|———————|——————|————————|————————|| 6 | Развитие сельского хозяйства | 2008- | 787,0 | 194,1 | 254,3 | 6,1 | | 382,5 || | Кузнецкого района на 2008-2012 | 2012 | | | | | | || | годы | годы | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|————————|—————————|———————|———————|——————|————————|————————|| 7 | Развитие базы строительной | 2008- | 3214,06 | | 0,5 | 0,16 | | 3182,4 || | индустрии и промышленности | 2015 | | | | | | || | строительных материалов | годы | | | | | | || | Кузнецкого района на 2008-2015 | | | | | | | || | годы | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|————————|—————————|———————|———————|——————|————————|————————|| 8 | Программа социально- | 2008- | 7786,8 | 167,6 | 293,7 | 101 | 89,8 | 7134,7 || | экономического развития | 2010 | | | | | | || | Кузнецкого района на 2008-2010 | | | | | | | || | годы (создание 930 новых | | | | | | | || | рабочих мест) | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————|————————|—————————|———————|———————|——————|————————|————————| Проект N 1 Организация производства клееного бруса в ООО"Кузнецкие деревянные конструкции". Проектом предусматривается изготовление клееного бруса длястроительства новых конструкций домов, что позволит создать в2008-2009 годах дополнительно 30 новых рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г | 2011 г. || | | | | . | ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 30,0 | 20,0 | 10,0 | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| в том числе: | | | | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| собственные средства | - | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| заемные средства | - | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| другие источники | 30,0 | 20,0 | 10,0 | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| Проект N 2 Строительство свинокомплекса на 10000 голов поновейшей технологии содержания в ООО "Кузнецкий проект". ООО "Кузнецкий проект" ведет реконструкцию свинокомплекса на10000 голов. Здесь планируется получение 4-х линейных гибридов,которые при откорме обеспечат 800 граммов среднесуточного привеса засчет эффекта гетерозиса и улучшенного кормления. Проектная сметнаястоимость объекта 200 млн. рублей. Проектом предусматривается создание 14 новых рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г | 2011 г. || | | | | . | ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 200,0 | 100,0 | 100,0 | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| в том числе: | | | | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| собственные средства | - | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| заемные средства | - | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| другие источники | 200,0 | 100,0 | 100,0 | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| Проект N 3 Строительство животноводческого комплекса на 1200голов КРС по новейшей технологии в ООО "Мегаферма". ООО "Мегаферма" продолжает строительство животноводческогокомплекса на 1200 коров с доильным залом на 48 голов и родильнымотделением на 80 голов. Планируется довести ежегодное производствомолока до 7000 тонн. Проектом предусматривается создание 22 новых рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г | 2011 г. || | | | | . | ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 134,0 | 134,0 | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| в том числе: | | | | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| собственные средства | - | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| заемные средства | - | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| другие источники | 134,0 | 134,0 | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| 4.2 Оценка потребности в рабочей силе по реализуемым проектам на территории вселения "Кузнецкий район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Кузнецком районе, необходимов течение 2008-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрах следующихспециальностей:|——————————————————|——————————————|————————————————|——————|————————————————|| Инвестиционный | Финансовое- | Перечень | Кол- | Предполагаемая || проект | обеспечение- | рабочих | во | заработная || | проекта | **мест | чел. | плата (руб.) || | млн. руб. | | | ||——————————————————|——————————————|————————————————|——————|————————————————|| Проект N 1 | 30,0 | сортировщики, | | 4500 || Организация | | операторы, | | 4500 || производства | | лаборант, пом. | | 4500 || клееного бруса | | станочников, | | 4500 || (ООО "Кузнецкие | | водитель, | | 6000 || деревянные | | станочники, | | 8000 || конструкции") | | наладчики, | | 5000 || | | укладчики, | | 5000 || | | охранники, | | 5000 || | | маркировщики, | | 5000 || | | заточники | | 5000 ||——————————————————|——————————————|————————————————|——————|————————————————|| | | ИТОГО | 31 | ||——————————————————|——————————————|————————————————|——————|————————————————|| Проект N 2 | 200,0 | зоотехник | | 4500 || Строительство | | техник по | | 4500 || свинокомплекса | | искусственному | | 4500 || на 10000 голов | | осеменению, | | 4500 || по новейшей | | ветврач, | | 4500 || технологии | | рабочий | | 4500 || содержания в | | | | || ООО "Кузнецкий | | | | || проект" | | | | ||——————————————————|——————————————|————————————————|——————|————————————————|| | | ИТОГО | 14 | ||——————————————————|——————————————|————————————————|——————|————————————————|| Проект N 3 | 134,0 | зоотехники, | | 4500 || Строительство | | механизаторы | | 6000 || животноводческ- | | | | || ого комплекса на | | | | || 1200 голов КРС | | | | || по новейшей | | | | || технологии в | | | | || ООО "Мегаферма" | | | | ||——————————————————|——————————————|————————————————|——————|————————————————|| | | ИТОГО | 22 | ||——————————————————|——————————————|————————————————|——————|————————————————| ПЕРЕЧЕНЬ свободных рабочих мест на территории района|——————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| Наименование | Наименование предприятий | Примерная заработная || сельских | | плата (руб.) || и поселковых советов | | ||——————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||——————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| Махалинская с/адм. | ООО "Клинкер" | || | - крановщик | от 4500 || | - кочегар | 4500 || | - стропальщик | 4500 || | - транспортировщик | 4500 || | - электрослесарь | 4500 || | - наладчик | 4500 || | - слесарь-ремонтник | 4500 ||——————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| Радищевская с/адм. | СПК "Родина Радищева" | || | - тракторист | 6000 || | - доярка | 4500 || | - водитель | 5000 || | - зоотехник | 4500 ||——————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| Тарлаковская с/адм. | - главный агроном | 5000 || | - главный инженер | 5000 ||——————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| Явлейская с/адм. | МОУ СОШ с. Явлейка | || | - учитель физики и информатики | 6000 || | ООО "Казаковка" | || | - механизаторы | 6000 || | ООО "Альфа-Траст" | || | - сварщик | 8000 || | - станочник | 8000 || | - грузчик | от 6000 ||——————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| Яснополянская с/адм. | ОАО "ЯСМ" | || | - крановщики | 9000 || | - стропальщики, | 9000 || | - экскаваторщики | 12000 || | - рабочие на осн. пр-во | 8000 || | - укладчики | 7000 || | - бульдозеристы | 10000 || | ООО "Энергия" | || | - токари | от 5000 || | - фрезеровщики | от 5000 || | ООО "Биотехнология" | || | - рабочие (пищевая | от 4500 || | переработка) | || | ОАО "Кузролик" | || | - слесари-ремонтники | от 4500 || | - электрики (очень нужны) | от 4500 || | - наладчики шлифовальных | от 4500 || | станков | || | - наладчики | от 4500 || | - кузнецы ручной ковки | от 4500 ||——————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| | МУП "Сельский дорожник" | || | - грейдеристы, | 6000 || | - водители, | 6000 || | - дорожный мастер | 6000 || | - механик (зав. гар.) | 6000 ||——————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) В настоящее время сектор малого предпринимательства занимаетзначительный вес в экономике Кузнецкого района. По состоянию на 1января 2008 года в районе зарегистрировано 101 малое предприятие и 626предпринимателей без образования юридического лица. На малыхпредприятиях на постоянной основе трудятся 1220 человек, уиндивидуальных предпринимателей 1465 человек наемных рабочих. Субъектами малого предпринимательства за 2007 год произведенотоваров, работ и услуг на 1027,8 млн. рублей, что на 11% большесоответствующего периода прошлого года. Промышленной продукции произведено на 85,6 млн. рублей (рост куровню 2006 года - 160%), сельскохозяйственной продукции - на 77 млн.рублей, в т.ч. продукции рыбоводства на 2,3 млн. рублей, реализованотоваров на 784,2 млн. рублей, оказано услуг общественного питания на12,8 млн. рублей, платных услуг населению - на 42,7 млн. рублей.Субъектами малого предпринимательства в 2007 году освоено инвестиций всумме 138,5 млн. рублей, из них в производственных отраслях - 110 млн.рублей: в сельскохозяйственном производстве 39,2 млн. рублей,производстве промышленной продукции - 70,8 млн. рублей. Создано 152новых рабочих места. Кузнецкий район является зоной интенсивного ведениясельскохозяйственного производства, представленного отраслями"Растениеводство" и "Животноводство". На территории района производством сельхозпродукции занимаются 14сельскохозяйственных предприятий, 112 КФХ, 15,2 тыс. частных подворий. Площадь сельскохозяйственных угодий района 78,9 тыс. га, в томчисле 67,8 тыс. га пашни. В отрасли растениеводства занимаются выращиванием зерна,подсолнечника и картофеля. Животноводство представлено развитыммолочным скотоводством и свиноводством. 4.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Кузнецкий район" На территории района функционируют 25 общеобразовательныхучреждений, 9 дошкольных учреждений. На базе профессионального училищаN 18 готовятся кадры для работы в сельскохозяйственном производстве. Медицинскую помощь населению оказывают: Центральная районнаябольница, 4 участковые больницы, 28 фельдшерско-акушерских пунктов и 7врачебных амбулаторий. Для организации культурного досуга действуют 25 домов культуры,10 сельских клубов, 4 музыкальные школы, 30 библиотек, 3 спортивныхзала, 1 подростковый клуб с тренажерным оборудованием, 1 теннисныйкорт, 1 физкультурно-оздоровительный комплекс, 25комплексно-спортивных площадок, 2 лыжные базы, 2 хоккейные площадки,12 площадок уличного баскетбола. В структуру управления социальной защиты населения входиткомплексный центр социального обслуживания населения района,Верхозимский дом-интернат для ветеранов. В районе функционирует Центр занятости населения потрудоустройству граждан, в т. ч. соотечественников, решивших переехатьв Кузнецкий район. Участники программы и члены их семей имеют право на получениегосударственных гарантий и социальной поддержки, в том числе наполучение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольноговоспитания, общего и профессионального образования, социальногообслуживания, здравоохранения и услуг государственной службызанятости, после их регистрации в установленном порядке и доприобретения ими гражданства Российской Федерации. Расходыосуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ЖИЛЬЕМ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ Обеспечение жильем переселенцев - участников программыпредусматривается в рамках действующих на территории области жилищныхпрограмм после получения гражданства Российской Федерации, а так же наусловиях коммерческого найма. Каждый переехавший гражданин имеет право на приобретение жилья засчет собственных средств, с привлечением заемных и кредитных ресурсов,в том числе и с использованием системы ипотечного жилищногокредитования. Стоимость 1 кв. метра жилья на вторичном рынке и длястроительства в 2008 году в районе составила 10000 рублей. Имеетсявозможность оформить ипотечный жилищный кредит. ИПОТЕКА|———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Средний размер первого взноса: | | ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Государственная ипотека | % от | || | общей | || | суммы | ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Банковский ипотечный кредит | % от | 10% || | общей | || | суммы | ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Минимальный срок ипотеки: | | ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Государственная ипотека | лет | ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Банковский ипотечный кредит | мес. | 60 ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Максимальный срок ипотеки: | | ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Государственная ипотека | лет | ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Банковский ипотечный кредит | лет | 30 ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Минимальный ипотечный | | || процент: | | ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Государственная ипотека | % в год | ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Банковский ипотечный кредит | % в год | 11,75% ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Максимальный ипотечный | | || процент: | | ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Государственная ипотека | % в год | ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Банковский ипотечный кредит | % в год | 13,75% ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Сумма выплачиваемая в месяц (за 1 | | Зависит от первоначального || комнатную квартиру) | | взноса ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Государственная ипотека | тыс. руб. | от 3 до 9 в зависимости от || | | размера первоначального || | | взноса и срока || | | кредитования ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| Банковский ипотечный кредит | тыс. руб. | от 3 до 9 в зависимости от || | | размера первоначального || | | взноса и срока || | | кредитования ||———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————| На время трудоустройства переселенцам может предоставлятьсявременное жилье на базе общежития ПУ-18 в с. Махалино. По мере получения переселенцами гражданства России они могутприобрести в собственность жилье, выставленное на продажу в поселенияхрайона. Цена продажи от 5,0 до 700,0 тыс. рублей в зависимости от ихтехнического состояния.|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Анненковский сельсовет: || с. Анненково || ул. Чекалиной, д. 33, 30 кв.м., стоимость 300 тыс. руб. || ул. Чекалиной, 18, 44,2 кв. м., - стоимость 150 тыс. руб. ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Комаровский сельсовет: || с. Сосновка - стоимость от 10,0 до 30,0 тыс. руб. || с. Новостройка - стоимость от 30,0 до 60,0 тыс. руб. || с. Комаровка - стоимость от 50,0 до 80,0 тыс. руб. ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Махалинский сельсовет || - ул. Рабочий городок совхоза, д. 2, кв. 4 (3-х комнатная квартира 1 этаж), || - ул. Рабочий городок совхоза, д. 9, кв. 5 (2-х комнатная, 2-й этаж) || - ул. Рабочий городок КСМ, 2, стоимость - 10,3 тыс. руб. (комната в || муниципальном общежитии, 18 кв.м.) || - ул. Рабочий городок КСМ, 2, - стоимость 20,6 тыс. руб. (2-х комнатная || квартира в муниципальном общежитии, 36 кв.м.) || - комнаты в общежитии профессионального училища ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Радищевский сельсовет || с. Радищево || ул. Центральная, 79, 18 кв.м., - стоимость 50,0 тыс. руб. || ул. Центральная, 302, 25 кв.м. - стоимость 50,0 тыс. руб. ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1-Тарлаковский сельсовет || с.1-Тарлаково || ул. Заречная, 22, 24 кв.м., - стоимость 25 тыс. руб. || ул. Центральная, 97, 29,7 кв.м., - стоимость 80 тыс. руб.. || ул. Центральная, 103, 24,7 кв.м., - стоимость 30 тыс. руб. || с. Бестянка || ул. Центральная, 193, 36 кв.м - стоимость 200 тыс. руб. ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Чибирлейский сельсовет || с. Чибирлей || ул. Сидорова, 16, - стоимость 60 тыс. руб. || ул. Сидорова, 18, - стоимость 60 тыс. руб. || ул. Сидорова, 24, - стоимость 40 тыс. руб. || ул. Сидорова, 42, - стоимость 50 тыс. руб. || ул. Сидорова, 191, - стоимость 60 тыс. руб. ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Явлейский сельсовет || с. Шишовка || ул. Гражданская, 4, 12, 49, 60, 67, 69, 76, 84, || с. Явлейка || ул. Явлейская, 10, 22, 72 || Ориентировочная цена домов от 25,0 тыс. руб. до 150,0 тыс. руб. ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Яснополянский сельсовет || с. Пионер || ул. Садовая, 16, - стоимость 80 тыс. руб. || с. Ясная Поляна || квартира в доме по ул. Заводская, 24, - стоимость 240 тыс. руб. || с. Сухановка || ул. Садовая, 32, - стоимость 80 тыс. руб. || ул. Садовая, 34, - стоимость 80 тыс. руб. ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Варианты жилищного обустройства переселенец рассматривает ипринимает решение самостоятельно, в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного и общественного строительства нанеиспользуемых территориях, в том числе на территорияхсельскохозяйственного назначения, для развития индивидуальногомалоэтажного жилищного строительства, - предложить проект переселения"Кузнецкий район" для включения в программу по оказанию содействиядобровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,со следующими параметрами.|—————————————————————————|————————|———————————————————————————|| Наименование | Всего | В том числе по годам: || | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||—————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|| Всего переселенцев | 128* | 32 | 32 | 32 | 32 || (человек) | | | | | ||—————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 77* | 19 | 19 | 19 | 20 ||—————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов семей | 51* | 13 | 13 | 13 | 12 ||—————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————| * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом,что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста 5. Проект переселения "Мокшанский район" 5.1. Общая характеристика территории вселения "Мокшанский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Территория Мокшанского района расположена на обширнойСурско-Мокшанской гряде, находящейся между бассейнами рек Сура иМокша. Мокшанский район на севере граничит с Республикой Мордовия,Иссинским районом, на востоке - Лунинским и Бессоновским районами, наюге - с Пензенским, на западе - с Каменским и Нижнеломовским районами.Территория района - 2,2 тыс. км. Мокшанский район имеет выгодное место с точки зрения пересечениятранспортных потоков: район находится на пересечение автомобильныхфедеральных трасс и железнодорожных путей. На территории Мокшанскогорайона проходят две федеральные дороги: Саратов - Н.Новгород, М-5"Урал"-Москва-Челябинск. Расстояние до областного центра - 40 км. Мокшанский район имеет 3 железнодорожные станции: ст. Рамзай, ст.Пяша, т. Симанищино. Расстояние от станции до райцентра - 20километров. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ Численность постоянного населения Мокшанского района на01.01.2008 составляет 28,9 тыс. чел. В состав района входят 17муниципальных образований. Экономически активное население района -12,8 тыс. чел. или 44,3% от численности постоянного населения района.Занято в различных отраслях 8,3 тыс. чел., в том числе на предприятияхпромышленности - 14,4%, в сельском хозяйстве - 18,1%, на транспорте исвязи - 2,6%, в торговле и бытовом обслуживании - 30,1%, в социальнойсфере - 27,7%, в прочих отраслях - 7,1%. На территории Мокшанского района проживают представителинациональностей: русские - 92%, мордва - 4,7%, татары - 0,7%, а такжеукраинцы, армяне, чуваши, белорусы. В Мокшанском районе действует мордовская национально-культурнаяавтономия. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ На территории района зарегистрировано 457 хозяйствующихсубъектов, 626 индивидуальных предпринимателей во всех сферахдеятельности. Промышленность района представлена пищевой и деревообрабатывающейпромышленностью. Основная специализация района - сельское хозяйство. Внастоящее время в районе действует 21 малое и крупноесельскохозяйственное предприятие, 25 КФХ и 8639 личных подсобныххозяйств. В хозяйствах района производится зерно, мясо, молоко. Овощивыращиваются в основном в личных подсобных хозяйствах. Среднемесячная заработная плата 5824 рублей. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ Проект N1 "Строительство молочного комплекса беспривязногосодержания КРС". Цель проекта - создание современного, крупного молочногокомплекса, ориентированного на выпуск продукции самого высокогокачества на 1000 голов коров с использованием передового зарубежногоживотноводческого оборудования и беспривязной технологии содержанияКРС. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 14,6 млн.руб., срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать дополнительно 20 рабочих мест в 2008-2009 годах. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 184,8 | 122,7 | 62,1 ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|| собственные средства | 37,0 | 15,0 | 22,0 ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|| заемные средства | 147,8 | 107,7 | 40,1 ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|| другие источники | - | | ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————| Проект N 2. Строительство тепличного комплекса "Мокшанский". Пензенские предприятия ООО "Тепличный комплекс "Мокшанский"совместно с ООО "Центр инвестиций и технологий" и заводом ООО "Новыетехнологии" производят строительство тепличных комплексов под ключ ипредставляют сегодня достойную конкуренцию голландским производителям. В 2008 году планируется ввод в действие теплицы площадью 36 га, вкоторой будут выращивать розы, хризантемы, герберы, тюльпаны. В 2009году будет введена в действие теплица площадью 30 га, в которойпланируется выращивать овощные культуры и грибы. В 2010-2012 годахпланируется построить и ввести в действие 105 га теплиц. Проект позволит создать дополнительно 3000 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||———————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 598,5 | 126 млн. | 105 млн. | 126 млн. | 241,5 || | млн. евро | евро | евро | евро | млн. || | | | | | евро ||———————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| в том числе: | | | | | ||———————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| собственные средства | 598,5 млн. | 126 | 105 млн. | 126 млн. | 241,5 || | евро | млн. евро | евро | евро | млн. || | | | | | евро ||———————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| заемные средства | - | - | - | - | - ||———————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|| другие источники | - | - | - | - | - ||———————————————————————|————————————|———————————|——————————|——————————|—————————| Проект N 3. "Строительство объекта придорожного сервиса на 580километре автомобильной дороги М-5 "Урал". Проект предусматривает строительство придорожного комплексаевропейского уровня, который будет включать в себя АЗС, ресторанбыстрого обслуживания, мини-маркет. Стоимость проекта 35 млн. руб. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г | 2011 || | | | | . | г. ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————|| Инвестиции по проекту | 35 млн. | 15 млн. | 20 млн. | - | - || | руб. | руб. | руб. | | ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————|| в том числе: | | | | | ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————|| собственные средства | 35 млн. | 15 млн. | 20 млн. | | || | руб. | руб. | руб. | | ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————|| заемные средства | - | - | - | - | - ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————|| другие источники | - | - | - | - | - ||———————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|———————| Реализация проекта позволит создать дополнительно 50 рабочихмест. Проект N4. "Реконструкция помещений для производства работ позабою скота, переработке мяса в с. Нечаева Мокшанского района. Цель проекта: привлечение финансовых средств в размере 9,1 млн.руб. для организации производства по забою скота, переработке мяса, сприменением современного комплекса оборудования. Объем забоя в смену -10 голов КРС, 15 голов свиней, 15 голов овец. Объем переработки всмену - 1,5 тн., планируемая годовая прибыль - 2,6 млн. руб. Срококупаемости - 36 мес. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 12,9 | 3,8 | 9,1 | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| собственные средства | 3,8 | 3,8 | - | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| заемные средства | 9,1 | - | 9,1 | | ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| другие источники | - | - | - | - | - ||———————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Реализация данного проекта позволит создать дополнительно 17рабочих мест. 5.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Мокшанский район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией. Анализ возрастной структуры трудового потенциала Мокшанскогорайона свидетельствует, что величина ее основной составляющей долитрудоспособного населения имеет незначительные отклонения в сторонууменьшения. Если в 2001 году численность трудоспособного населениясоставляла 17858 тыс. человек, то в 2004 году данный показательснизился на 4,3%, однако к концу 2007 года он уже возрос на 1,5%. Другая составляющая возрастной структуры населения Мокшанскогорайона - молодежь, не достигшая трудоспособного возраста. Показательее доли в составе населения колеблется за прошедший период снисходящей динамикой в пределах от 18% до 16% от общей численностинаселения, это обуславливает наихудшие условия пополнения трудовыхресурсов Мокшанского района в перспективе. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Мокшанском районе,необходимо в течение 2008-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей: Инвестиционный Финансовое Перечень Количество, Предполагаемая проект обеспечение рабочих мест чел. заработная проекта, млн. плата, (руб). руб.Проект N1 184 млн. руб. Зоотехник 1 от 5000"Строительство Оператор 8 до 7000 руб.молочного машинногокомплекса доениябеспривязного Водители 3содержания КРС" Механизаторы 3 Уборщики 3 помещений Разнорабочие 5 Итого: 20 Проект N 2. 598,5 млн. Строители 1200 от 6000"Строительство евро Цветоводы 1730 до 12000 руб.тепличного Водители 20комплекса Разнорабочие 50"Мокшанский". Итого: 3000Проект N3 35 млн. руб. Менеджер 2 от 5000"Строительство Заправщики 8 до 8000 руб.объекта Кассир 3придорожного Охранник 8сервиса на 580 км Повар 10а/д М-5 "Урал" Продавец 8 Водитель 2 Разнорабочие 9 Итого: 50 Проект N 4 Строители 10 от 6000"Реконструкция Разнорабочие 7 до 8000 руб.помещений дляпроизводстваработ по забоюскота, переработкемяса в с. НечаеваМокшанскогорайона Итого: 17 РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) В настоящее время сектор малого предпринимательства представляетсобой в экономике области достаточно мощную экономическую силу. В Мокшанском районе малый бизнес в основном представлен объектамиторговли и придорожного сервиса. В разных сферах малогопредпринимательства зарегистрировано 623 индивидуальныхпредпринимателя. Удельный вес предпринимателей, занимающихся розничнойторговлей, составляет 62,5%, оказанием услуг в сфере общественногопитания 5,4%, ведением фермерского хозяйства 15,8%, прочими видамидеятельности 16,3%. В целях стимулирования малых форм хозяйствования за год получиликредиты 12 КФХ и 306 владельцев ЛПХ на сумму 32 млн. руб. В 2008 году будет продолжена работа по реализации проектовпредпринимателей на территории района. Приоритетными будут являтьсяпроекты в сфере оказания платных услуг, организации кондитерскихпроизводств, деревообработке. На данные цели предусмотрено направитьиз разных источников: - 2008 год - 8 млн. руб. - 2009 год - 10 млн. руб. Создание новых рабочих мест за 2008-2010 гг. Отрасль экономики Создание новых рабочих мест по годам 2008 год 2009 год 2010 годСельское хозяйство 185 170 190В том числе: 25 35 42- КФХ- ЛПХ 160 135 148Строительство 7 11 15Транспорт 5 5 5Малое предпринимательство 25 30 35Другие отрасли 8 12 15Итого: 230 228 260 5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Мокшанский район" В районе 9 дошкольных образовательных учреждений. Обеспеченностьдошкольными образовательными учреждениями составляет 1060 мест на 1000детей дошкольного возраста. Функционируют 27 общеобразовательных школ.Дети занимаются в основном в 1-ю смену - 86 процентов и 14 процентов -во вторую. Число библиотек - 29, клубных учреждений - 31, музеи - 1, детскаяшкола искусств - 1. Число больничных учреждений - 3 на 190 больничных коек, 33фельдшерско-акушерских пунктов, амбулатория. Обеспеченность населенияамбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителейсоставляет 189 пос. в смену. Обеспеченность врачами и медицинскимперсоналом составляет соответственно 14,9 и 67,7 ед. На территории района расположены: дом-интернат для инвалидов на520 мест, интернат для детей-инвалидов, где содержатся 150 детей,профессиональный лицей, где обучаются различным профессиям свыше 200человек. В районе функционирует государственное учреждение Центр занятостинаселения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников,решивших переехать в Мокшанский район. Социальная инфраструктура данной территории вселения полностьюготова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступк социальным услугам на равных условиях с гражданами Пензенскойобласти. Участники программы и члены их семей имеют право на получениегосударственных гарантий и социальной поддержки, в том числе наполучение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольноговоспитания, общего и профессионального образования, социальногообслуживания, здравоохранения и услуг государственной службызанятости, после их регистрации в установленном порядке и доприобретения ими гражданства Российской Федерации. Расходыосуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Организациям АПК рекомендуется за счет собственных средств: - выдавать семьям переселенцев для организации личного подсобногохозяйства домашний скот; в течение первого года после переселения оказывать помощь вприобретении кормов. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Обеспечение жильем переселенцев - участников программыпредусматривается в рамках действующих на территории области жилищныхпрограмм после получения гражданства Российской Федерации, а так же наусловиях коммерческого найма. Каждый переехавший гражданин имеет право на приобретение жилья засчет собственных средств, с привлечением заемных и кредитных ресурсов,в том числе и с использованием системы ипотечного жилищногокредитования. Стоимость 1 кв. метра жилья на вторичном рынке и длястроительства в 2008 году в районе составила 9000 рублей. Имеетсявозможность оформить ипотечный жилищный кредит. ИПОТЕКА Средний размер первого взноса:Государственная ипотека % от общей 12,5 суммыБанковский ипотечный кредит % от общей 12 суммыМинимальный срок ипотеки:Государственная ипотека лет 1Банковский ипотечный кредит мес. 6Максимальный срок ипотеки:Государственная ипотека лет 30Банковский ипотечный кредит лет 30Минимальный ипотечный процент:Государственная ипотека % в год 12,5Банковский ипотечный кредит % в год 12Максимальный ипотечный процент:Государственная ипотека % в год 12,5Банковский ипотечный кредит % в год 12 Невостребованный фонд перераспределения земельсельскохозяйственного назначения Мокшанского района по состоянию на01.01.2008 составляет 11120 га. Переселенцам из земель фондаперераспределения района будет выделяться до 1 га земли для развитияличных подсобных хозяйств, до 40 га земли в аренду на каждое вновьобразованное фермерское хозяйство. Каждое личное подсобное ифермерское хозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО"Россельхозбанк" с предоставлением залогового фонда района. В случае необходимости соотечественнику будет предоставленовторичное жилье для временного обустройства на условиях коммерческогонайма на территории: Алексеевский сельсовет: А) с. Кругловка - 2 дома Б) с. Чурдюмка - 3 дома В) с. Алексеевка - 3 дома Юловский сельсовет: А) с. Юлово - 4 дома Елизаветинский сельсовет А) с. Варварино - 3 дома Успенский сельсовет А) с. Успенка - 2 дома Б) с. Фатуевка - 2 дома. Засечный сельсовет А) с. Сумароково - 6 домов. Б) с. Засечное - 2 дома В) с. Хоненево - 1 дом Плесский сельсовет - 4 дома соток Богородский сельсовет - 6 домов Нечаевский сельсовет - 4 дом Потьминский сельсовет - 5 домов Широкоисский с/совет - 2 дома. Подгорненский с/совет - 5 домов. р.п. Мокшан - 24 дома и квартиры. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость жилья в районе может колебаться от 40 тыс. рублей до 1500тыс. рублей. Варианты жилищного обустройства переселенец рассматривает ипринимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОД: Учитывая: - Близкое расположение района к областному центру; - Наличие федеральной автодороги Москва-Самара; - Хорошую социальную инфраструктуру; - Благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную спривлечением дополнительных инвестиций; - Начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - Нехватку рабочей силы; - Организацию жилищного и общественного строительства нанеиспользуемых территориях, в том числе на территорияхсельскохозяйственного назначения, для развития индивидуальногомалоэтажного жилищного строительства, - предложить проект переселения"Мокшанский район" для включения в программу по оказанию содействиядобровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,со следующими параметрами: Наименование всего в том числе по годам:показателей, условий 2009 2010 2011 2012Всего переселенцев 1731* 360 381 450 540(чел.)Из них:Количество 1039* 216 229 270 324участниковКоличество членов 692* 144 152 180 216семей * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом,что из 100 человек переселенцев: - 60 чел (60%)- трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел (10%) - дети школьного возраста; - 20чел. (20%) - пенсионного возраста. 6. Проект переселения "Наровчатский район" 6.1 Общая характеристика территории вселения "Наровчатский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Наровчатский район расположен в северо-западной части Пензенскойобласти. Протяженность района с севера на юг - 38 км., с запада навосток - 40 км. На севере и востоке район граничит с РеспубликойМордовия, на западе со Спасским, на юге с Нижнеломовским районамиПензенской области. Общая площадь района составляет 1000 кв. км. Административным центром района является село Наровчат счисленностью 4,7 тыс. человек. Район расположен в 149 км. отобластного центра города Пензы и в 24 км. от ближайшей железнодорожнойстанции г. Ковылкино Республики Мордовия. Транспортная связь собластным центром и Республикой Мордовия осуществляется поасфальтированной дороге. В районе все населенные пункты соединены с административнымцентром с. Наровчат дорогами с твердым покрытием. Сеть автомобильныхдорог района составляет 162,0 км. Дорожная сеть в районе позволяетобеспечить население автобусным сообщением. Услугами пассажирскоготранспорта пользуются 23 населенных пункта. Пассажирские перевозкиосуществляются на 9 маршрутах, в том числе муниципальные пригородные 6маршрутов, межмуниципальные 3 маршрута. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ Численность населения района по состоянию на 01.01.2008 составила13,4 тыс. чел. Структура населения по полу - 53,2% женщин и 46,8% мужчин -примерно соответствует средним показателям страны. По национальномусоставу: русские - 90%, мордва - 8%, татары - 1%, другиенациональности - 1,0%. Район разделен на 13 муниципальных образований, в которые входят47 населенных пунктов. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА В районе действуют 7 сельхозпредприятий, 110 крестьянских(фермерских) хозяйств и более 5,5 тысяч личных подсобных хозяйств. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Район в основном сельскохозяйственный, с небольшим количествомпромышленных предприятий. Основное производство района -растениеводство и животноводство. В растениеводстве преобладаетпроизводство зерновых культур. В животноводстве проводится улучшениепородных и продуктивных качеств животных. В каждом сельхозпредприятиидействует пункт по искусственному осеменению. Улучшается содержание икормление скота, завезен высокопродуктивный крупнорогатый скот, овцы. За последние годы в районе наблюдается положительная динамикаосновных показателей уровня жизни населения. Так, в 2007 году денежные доходы в расчете на душу населениясоставили 3060 рублей и увеличились по сравнению с 2006 годом на 23%. Среднемесячная заработная плата по району в 2007 году выросла посравнению с 2006 годом на 34,0% и достигла 4827,0 рублей. Реальныерасполагаемые доходы населения к 2006 году возросли на 12,5%.Соотношение заработной платы и прожиточного минимума в 2007 году врайоне составило 135%. Вместе с тем доля населения с доходами нижепрожиточного минимума в 2007 году составила 23,5% от общей численностинаселения района. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ Проект 1. Строительство кирпичного завода (по современнойтехнологии) в с. Наровчат. Целью проекта является развитиестроительной индустрии и обеспечение населения строительнымиматериалами. Мощность завода - 15 млн. штук условного кирпича в год. Необходимые инвестиции в основной капитал - 125 млн. рублей, срококупаемости - 4 года. Начало строительства - 2010 год. Проект предусматривает создание 40 новых рабочих мест,предполагаемое число рабочих мест для переселяющихся соотечественников- 15. Проект 2. Технология производства молока на промышленной основе. Индустриальный комплекс на 3600 коров. Общая площадь комплекса - 40 га. Персонал - 34 чел. В т.ч. АУП - 6 чел. Уровень автоматизации и механизации - 95%. Средняя загрузка оборудования - 0,85. Общая стоимость проекта с покупкой нетелей - 26,3 млн. евро. Окупаемость проекта 6,7 лет. Производство в год: молоко - 29756тонн, мясо - 140 тонн. Проект предусматривает создание 34 новых рабочих мест,редполагаемое число рабочих мест для переселяющихся соотечественников- 6. Проект 3. Строительство овощесушильного завода в с. Азарапино. Главной целью данного проекта является обеспечение ростапроизводства овощей и расширение рынка сбыта выращенной продукции вКФХ и ЛПХ. Стоимость проекта - 40-45 млн. руб. Годовой объем производства - 21 млн. руб. Число рабочих мест - 30 чел. Срок окупаемости - 3 год. Начало строительства - 2010 год Проект предусматривает создание 30 новых рабочих мест,предполагаемое число рабочих мест для переселяющихсясоотечественников - 10. Проект 4. Организация производства пеньковолокна в ООО "Лен и К"Реализация проекта направлена на создание предприятия с годовымвыпуском пеньковолокна - 1000 тонн. Объем привлекаемых инвестиций - 15,0 млн. руб. Среднегодовой объем реализации продукции - 24 млн. руб. Период окупаемости проекта - 3 года. Реализация проекта в 2009 году. Проект предусматривает создание 50 новых рабочих мест,предполагаемое число рабочих мест для переселяющихсясоотечественников - 20. 6.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Наровчатский район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе. Демографическая ситуация, сложившаяся в Наровчатском районе,отражает среднеобластные тенденции и на протяжении последних 12-15 летхарактеризуется преобладанием естественной убыли. На 1 января 2008 года численность постоянного населенияНаровчатского района составила 13,4 тыс. чел. В возрастно-половойструктуре населения дети и подростки составляют 18,3%; женщины -53,2%. Общая численность людей моложе трудоспособного возрастасоставляла 2454 чел. (18,3%), в трудоспособном возрасте - 7325(54,7%), старше трудоспособного возраста - 3622 чел. (27%). Удельныйвес лиц старше трудоспособного возраста - 27%, что выше, чем поПензенской области (23,9%). Это объясняет "старение" всего населения, в том числе сельского,где демографическая ситуация наиболее критичная. Положительными тенденциями в демографическом развитии района в2007 году стали снижение смертности на 26,9% (число умерших ниже посравнению с 2006 годом на 76 чел.). Коэффициент естественной убыли порайону составил 8,9 чел. на 1000 населения (2006-13,8). С 2002 по 2005 годы отмечался пик роста смертности, когдапоказатель в 2004 году достиг - 21,6 на 1000 населения. Несмотря нанаметившуюся стабилизацию, уровень смертности населения Наровчатскогорайона в 2007 году составил 15,4. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Наровчатском районе,необходимо в течение 2009-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей (см. таблицу):|—————————————————|——————————————|————————————————————|——————|————————————————|| Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Кол- | Предполагаемая || проект | обеспечение | рабочих мест | во | заработная || | проекта млн. | | чел. | плата (руб.) || | руб. | | | ||—————————————————|——————————————|————————————————————|——————|————————————————|| Строительство | 26,3 | оператор | 28 | от 8000 || индустриального | (млн. евро) | АУП | 6 | до 10000 || комплекса по | | | | || производству | | | | || молока | | | | ||—————————————————|——————————————|————————————————————|——————|————————————————|| | | ВСЕГО | 34 | ||—————————————————|——————————————|————————————————————|——————|————————————————|| Строительство | 125,0 | инженер-технолог | 1 | от 6000 || кирпичного | | электрик | 2 | до 9000 || завода | | рабочие | 37 | ||—————————————————|——————————————|————————————————————|——————|————————————————|| | | ВСЕГО | 40 | ||—————————————————|——————————————|————————————————————|——————|————————————————|| Строительство | 40-45 | инженер-технолог | 2 | от 5500 || овощесушильного | | механик | 2 | до 8000 || завода | | электрик | 2 | || | | лаборант | 1 | || | | разнорабочие | 23 | ||—————————————————|——————————————|————————————————————|——————|————————————————|| | | ВСЕГО | 30 | ||—————————————————|——————————————|————————————————————|——————|————————————————|| Организация | 15,0 | инженер-технолог | 1 | от 7000 || производства | | механик | 1 | до 9000 || пеньковолокна в | | электрик | 2 | || ООО "Лен и К" | | лаборант | 1 | || | | механизатор | 5 | || | | рабочие | 40 | ||—————————————————|——————————————|————————————————————|——————|————————————————|| | | ВСЕГО | 50 | ||—————————————————|——————————————|————————————————————|——————|————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)ХОЗЯЙСТВ Одним из приоритетных направлений муниципальной политики районаявляется совершенствование экономических и организационных условийразвития малого предпринимательства. По состоянию на 1.01.2008 на территории района зарегистрировано440 субъектов малого предпринимательства, в том числе 35 малыхпредприятий, 110 крестьянских (фермерских) хозяйств и 295индивидуальных предпринимателей. Число занятых в малом бизнесесоставляет 1350 человек, что составляет 23,0% от общей численностизанятых в экономике. В сфере малого предпринимательства создано втечение года 170 новых рабочих мест, численность занятых за годувеличилась на 3,0%. В районе насчитывается 5,5 тысячи личных подсобных хозяйствнаселения, основным видом деятельности которых является производствокартофеля, овощей, молока и мяса. На территории района в сфере потребительского рынка и услугфункционирует 117 объектов, в том числе 82 торговых предприятия, 11предприятий общественного питания и 24 предприятий, оказывающихплатные услуги. Сеть предприятий общественного питания представлена столовыми приобразовательных учреждениях, кафе и барами, расположенными в с.Наровчат и селах района. Численность работников, занятых впредприятиях торговли, общественного питания и сферы платных услугсоставляет 430 человек. За период действия муниципальной программы развития и поддержкималого предпринимательства, ЛПХ и КФХ по договорам купли-продажи срассрочкой платежа в район завезено скота на сумму 7945,6 тыс. руб.;за счет возвратных средств за товарный кредит агентство закупило дляЛПХ и КФХ скота на сумму 1149,0тыс. руб. За 2006-2007 годы КФХ получили компенсаций за комбикорм в сумме2821тыс. руб. В ОАО "Россельхозбанк" и сберегательном банке России получилильготные кредиты всего за период с 2006 года 280 человек, на сумму37246,0 тыс. руб., в т.ч. ЛПХ - 273 чел. на сумму 29112 тыс. руб., КФХ- 7 чел. на сумму 8134,0 тыс. руб. Для обеспечения благоприятных условий развития ЛПХ, КФХ исоздания собственного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции врайоне создано два сельскохозяйственных перерабатывающих кооператива: 1) сельскохозяйственный перерабатывающий снабженческо-сбытовойпотребительский кооператив "Возрождение" в с. Виляйки по закупу ипереработке мяса; 2) сельскохозяйственный потребительский кооператив "Рост" в с.Наровчат по переработке овощей и картофеля. Перерабатывающий снабженческо-сбытовой потребительский кооператив"Возрождение" под залог муниципального имущества получил кредит насумму 4250,0 тыс. руб. на строительство цеха для забоя скота иприобретение оборудования для переработки сельскохозяйственнойпродукции. Решен вопрос о предоставлении товарного кредита через агентствопо развитию предпринимательства вновь созданному кооперативу "Рост" назакупку оборудования для переработки картофеля и овощей в сумме 2,0млн. руб., будет создано 25 новых рабочих мест. Планируемое количество рабочих мест, необходимых для обеспеченияпотребности в кадрах, востребованных в предпринимательстве, КФХ:|———————————————————————|————————|——————————————————————————————————|| Наименование | Всего | в том числе по годам: || показателя, условий | |——————|——————|——————|——————|——————|| | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||———————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 30 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 ||———————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————| 6.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Наровчатский район" Структура системы образования Наровчатского района в 2007 годубыла представлена 26 образовательными учреждениями. Из них среднихшкол - 7, основных школ - 7, начальных школ - 12. Дошкольныхобразовательных учреждений - 2. Дополнительное образованиепредставлено Домом детского творчества. Всего в общеобразовательныхшколах обучаются 1443 учащихся. По состоянию на 01.01.2008 к сети Интернет подключены 25 школрайона. В районном центре с. Наровчат функционируют учреждениедополнительного образования: Дом детского творчества детей, МОУ ДОДдетская школа искусств им. А.А.Тряпкина. Спортивная база Наровчатского района представлена 57 спортивнымиобъектами. Единовременная пропускная способность 1139 человек. (Из 57спортивных объектов 24 объекта располагаются в сельских поселениях: 14полей, 16 спортивных залов, 27 площадок.) В 2008 году планируется сдача в эксплуатацию 25-метровогоплавательного бассейна на четыре дорожки. С введением в эксплуатацию ФОКа "Звездный" в с. Наровчатзначительно активизировалась спортивная работа. Занятия в ФОКепосещают дети начиная с 5-6 летнего возраста и другие категориинаселения, заканчивая ветеранами, возраст которых достигает 70 лет.Ежедневная пропускная способность 250 человек. В настоящее время в районе действует 21 коллектив физическойкультуры, из них 17 - в учреждениях общего образования, 4 ворганизациях и предприятиях. Учащиеся школ района занимаются в кружках по следующимнаправлениям: физкультурно-спортивное, художественно-эстетическое,эколого-биологическое, туристско-краеведческое, техническое. Основные мероприятия, связанные с предоставлением переселенцамобразовательных услуг будут осуществляться на базе Наровчатскогопредставительства НОУ "Современная гуманитарная академия", гдеобучаются по специальностям: экономика, юриспруденция, психология.Срок обучения: заочная - 5 лет, заочно-ускоренное - 3,5 года. Сеть лечебно-профилактических учреждений в районе представленаНаровчатской центральной больницей, Р.-Тезиковской амбулаторией, 25фельдшерско-акушерскими пунктами. В районе создана единая сеть ЛПУ, соответствующая этапностиоказания медицинской помощи, рациональному использованиюматериально-технической базы и кадровых ресурсов, централизациифинансовых потоков. Стационарная помощь в 2007 году оказывалась на 85 круглосуточныхкойках ЦРБ и 35 койках дневного стационара. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническимиучреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 249,4 пос. в смену. По итогам 2007 года сеть учреждений культуры сохранена полностью.Это 4 учреждения культуры районного звена (МУК "Межпоселенческийцентральный районный Дом культуры", МУК "Межпоселенческая центральнаярайонная библиотека имени А.И.Куприна", МОУДОД детская школа искусствимени А.А.Тряпкина, МУК "Музей-заповедник Наровчатского района") и 13поселенческих библиотечно-досуговых центров, включающих в себя 12сельских домов культуры, 15 сельских библиотек и 10 сельских клубов. В районе функционирует Центр занятости населения потрудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников, решившихпереехать в Наровчатский район. Социальная инфраструктура данной территории вселения полностьюготова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступк социальным услугам на равных условиях с жителями Наровчатскогорайона. Участники программы и члены их семей имеют право на получениегосударственных гарантий и социальной поддержки, в том числе наполучение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольноговоспитания, общего и профессионального образования, социальногообслуживания, здравоохранения и услуг государственной службызанятости, после их регистрации в установленном порядке и доприобретения ими гражданства Российской Федерации. Расходыосуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Обеспечение жильем переселенцев - участников программыпредусматривается в рамках действующих на территории области жилищныхпрограмм после получения гражданства Российской Федерации, а так же наусловиях коммерческого найма. Каждый переехавший гражданин имеет правона приобретение жилья за счет собственных средств, с привлечениемзаемных и кредитных ресурсов, в том числе и с использованием системыипотечного жилищного кредитования. ИПОТЕКА|———————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|| Средний размер первого взноса | % от | до 90 || | общей | || | суммы | ||———————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|| Срок ипотеки | лет | до 30 ||———————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|| Ипотечный процент | % в год | до 10 лет - 11,75-12,25; || | | от 10 до 20 лет - 12,25-13; || | | от 20 до 30 лет - 12,75-13,25; || | | Процентная ставка зависит || | | от срока кредитования, || | | первоначального взноса || | | и оформления документов || | | на жилье ||———————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|| Сумма выплачиваемая в месяц | тыс. руб. | от 3,5 до 9,5 в зависимости от || (за 1 комнатную квартиру) | | размера первоначального || | | взноса и срока кредитования ||———————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————| Выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства (приобретение в собственность у частного лица или организации, в том числе покупка, аренда, приобретение земельного участка на аукционах на основании заявления гражданина) Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначенияНаровчатского района по состоянию на 01.01.2008 составляет 6390 га.Переселенцам из земель фонда перераспределения района будет выделятьсядо 1 га земли для развития ЛПХ. Каждое личное подсобное и фермерскоехозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО"Россельхозбанк". Переселенцам, желающим стать членами потребительскогокооператива, будет оказано содействие. Обеспеченность населения жильем по району составляет 23,8 кв.метров на человека. В случае необходимости соотечественникам будет предоставленовторичное жилья для временного обустройства по договору коммерческогонайма на территории: - Суркинского сельсовета - 1 дом; - Б.Кавендровского сельсовета - 1 дом; - Плесковского сельсовета - 1 дом; - Б.Кирдяшевского сельсовета - 1 дом; - Н.Пичурского сельсовета - 1 дом; Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость жилья в районе может колебаться от 70 тыс. руб. до 600 тыс.рублей. Варианты жилищного обустройства переселенец рассматривает ипринимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОДЫ: Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного и общественного строительства нанеиспользуемых территориях, в том числе на территорияхсельскохозяйственного назначения, для развития индивидуальногомалоэтажного жилищного строительства, - предложить проект переселения"Наровчатский район" для включения в программу по оказанию содействиядобровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,со следующими параметрами: Таблица 1|——————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование показателя, | Всего | в том числе по годам: || условий | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего переселенцев | 156* | 39 | 39 | 39 | 39 || (человек) | | | | | ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| из них: | | | | | ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 94* | 23 | 23 | 24 | 24 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов семей | 62* | 16 | 16 | 15 | 15 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом,что из 100 человек переселенцев: - 60 чел (60%)- трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 7. Проект переселения "Нижнеломовский район" 7.1. Общая характеристика территории вселения "Нижнеломовский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Территория района составляет 1773,8 кв. км. Район расположен всеверо-западной части Пензенской области на расстоянии от областногоцентра г. Пенза - 110 км, занимает выгодное транспортно-географическоеположение на автодороге федерального значения "Москва-Самара", имеетсятупиковая железнодорожная ветка. Территорию района пересекает хорошоразвитая сеть автомобильных дорог областного назначения. В районе все центральные усадьбы населенных пунктов соединены сг. Нижним Ломовом (центр) дорогами с твердым покрытием. Протяженностьавтомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет298,6 км, в том числе дороги федерального значения - 59 км, опорнаясеть (региональные) - 154,6 км и муниципальные - 85 км. Протяженность района с севера на юг равна 40 км, а с востока назапад - 68 км. Районный центр располагается в г. Нижнем Ломове. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Общая численность населения по состоянию на 01.01.2008 составила44,3 тыс. человек, в том числе в г. Н.Ломов 23.,9 тыс. чел. Натерритории района находятся 64 населенных пункта, 16 муниципальныхпоселений (сельсоветов). СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Нижнеломовский район в настоящее время представляет собой попроизводственной специализации район, где развито деревообрабатывающеепроизводство, машиностроение, животноводство, растениеводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 122243 га, втом числе пашни - 94862 га (77,6%). В хозяйствах района производится зерно, мясо, молоко, картофель иовощи. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА Промышленность района представлена следующими предприятиями: ОАО"Фанерный завод "Власть труда", ФГУП ЭМЗ, ООО "НЛК групп", ФГУП"Машиностроитель", ЗАО "Нижнеломовский хлебокомбинат", ООО"Нижнеломовский ликероводочный завод", филиал ООО "Пензаспиртпром""Майоровский спиртзавод", ООО "Пензаалкопром", МУП "ЖКХ", МУП"Водоснаб", МУП "Теплосервис"", МУП "Служба благоустройства", ЗАО"Хлеборесурсы", ООО "Спичечная фабрика "Победа". Агропромышленный комплекс района представлен 7сельскохозяйственными предприятиями и 101 крестьянско-фермерскимхозяйством. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 124,2 тыс.га, в том числе 98,1 тыс. га пашни. В сельскохозяйственномпроизводстве заняты 12 сельскохозяйственных предприятий, 13промышленных предприятий. В районе имеются 108 крестьянско-фермерскиххозяйств. В коммунальной сфере работают МУП "ЖКХ", МУП "Водоснаб", МУП"Теплосервис". Среднемесячная заработная плата составляет 6580 рублей,прожиточный минимум 3732 рубля. Реальное соотношение заработной платыи прожиточного минимума на данный период в районе составляет 1,8. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ: Проект N1. Строительство животноводческого комплекса попроизводству молока. Проектом предусматривается строительство новых корпусов,установка оборудования, строительство комбикормового цеха. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 5,5 млн.руб, налоговые поступления в бюджеты - 0.9 млн. руб. в год, срококупаемости - 36 месяцев, создание новых рабочих мест - 15. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 120 | 45 | 40 | 35 ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | | ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| заемные средства | 65 | - | 30 | 35 ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| районный бюджет | 25 | 15 | 10 | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| областной бюджет | 30 | 30 | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————| Проект N 2. Строительство комплекса по откорму скота. Построить новые корпуса, завести и установить оборудование,благоустроить территорию. Годовая прибыль при полной реализации проекта 10,5 млн. руб. Налоговые поступления 2,6 млн. руб. Срок окупаемости 60 месяцев. Проект позволит создать 31 рабочее место. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 205 | 65 | 98 | 42 ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | | ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| Собственные средства | 205 | 65 | 98 | 42 || инвесторов | | | | ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| районный бюджет | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| областной бюджет | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————| Проект N 3. Цех по забою скота и переработке мяса. Проектом предусматривается реконструкция помещения под цех позабою скота и переработке мяса. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта 3,1 млн.руб., налоговые поступления - 0,9 млн. руб. в год, окупаемость 30месяцев, создание рабочих мест 13. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 20,0 | - | 10,0 | 10,0 ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | | ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| Собственные средства | 20,0 | - | 10,0 | 10,0 || инвесторов | | | | ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| районный бюджет | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| областной бюджет | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————| Проект N 4. Реконструкция комбикормового завода для производствакормов для ЛПХ, КФХ и коллективных хозяйств. В целях реализации проекта до 2010 года планируется освоить 2,5тыс. га пашни. Годовая чистая прибыль при реализации проекта 8,5 млн.руб., налоговые поступления бюджета 0,8 рублей. Срок окупаемости 30месяцев, создание рабочих мест - 20. Источники финансирования проекта, млн. руб.|———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 16,0 | - | 6,0 | 10,0 ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | | ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| Собственные средства | 16,0 | - | 6,0 | 10,0 ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| районный бюджет | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|| областной бюджет | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————| 7.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Нижнеломовский район" ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения. Демографическая ситуация района из года в год ухудшается:сокращается численность - с 49,3 тыс. человек в 2002 году до 44,3 тыс.человек в 2007 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 27процентов от общей численности населения. Коэффициент естественнойубыли населения увеличился: в 2002 году - 12,9 процента, в 2007 году -13,1 процента. Коэффициент миграционного прироста в 2007 году составил11,1 против 12,0 в 2002 году. в соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Нижнеломовском районенеобходимо в течение 2009-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей|————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————————————|| Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Кол-во | Предполагаемая || проект | обеспечение | рабочих мест | человек | заработная || | проекта, | | | плата, руб. || | млн. руб. | | | ||————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————————————|| Проект N 1 | 120 млн. руб. | скотник | 4 | от 6000 || Строительство | | механик | 1 | до 10000 || животноводческого | | водитель | 1 | || комплекса по | | тракторист | 2 | || производству | | оператор | 7 | || молока | | машинного доения | | || | | разнорабочий | 1 | || | | начальник комплекса | 1 | || | | учетчик | 1 | ||————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————————————|| | | ИТОГО | 18 | ||————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————————————|| Проект N 2 | 205 млн. руб. | механик | 2 | от 7000 до 9000 || Строительство | | водитель | 3 | || комплекса по | | тракторист | 4 | || откорму скота | | оператор | 12 | || | | разнорабочий | 2 | || | | начальник комплекса | 1 | || | | ветврач | 1 | || | | бухгалтер | 1 | ||————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————————————|| | | ИТОГО | 26 | ||————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————————————|| Проект N 3 | 20 млн. руб. | холодильщики | 2 | от 6000 до || Цех по забою скота | | рабочие по забою | 2 | 12000 || и переработке мяса | | скота | | || | | рабочие по разделке | 2 | || | | мяса | | || | | разнорабочие | 6 | || | | начальник цеха | 1 | || | | бухгалтер | 1 | ||————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————————————|| | | ИТОГО | 14 | ||————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————————————|| Проект N 4 | 16 млн. руб. | водитель | 4 | от 6000 до 9000 || Реконструкция | | бульдозерист | 1 | || комбикормового | | оператор | 6 | || завода для | | разнорабочий | 5 | || производства | | зав. складом | 1 | || кормов для КФХ, | | бухгалтер | 1 | || ЛПХ, коллективных | | директор | 1 | || хозяйств | | | | ||————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————————————|| | | ИТОГО | 19 | ||————————————————————|———————————————|—————————————————————|—————————|—————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) Основные направления развития малого предпринимательстваопределены в районной муниципальной программе "Поддержка малогопредпринимательства и крестьянско-фермерских хозяйств на 2007-2009годы", благодаря чему будут формироваться благоприятные условия дляразвития деловой активности населения, дальнейшего развития малогопредпринимательства и создания рабочих мест. Мероприятия будут направлены на достижение следующих результатов: - число субъектов малого предпринимательства (юридических лиц)возрастет до 80 единиц, на 1120 человек; - доля численности работающих в сфере малого бизнеса в общейчисленности занятых в экономике составит до 12%; - увеличится доля выпуска товаров и услуг СМП в общем объемевыпуска товаров и услуг по полному кругу предприятий до 12%; - увеличится доля налоговых отчислений в налоговых доходах. Выделение средств на реализацию предпринимательских проектовбудет осуществляться на конкурсной основе на условиях платности ивозвратности. При рассмотрении бизнес-проектов по делампредпринимательства приоритетными для кредитования будут являтьсяпроекты, предусматривающие развитие производства и рынка платныхуслуг, молодежного предпринимательства, особенно в сельской местности.Преимущественными направлениями в осуществлении финансово-кредитнойподдержки будут финансовый лизинг и микрокредитование. Реализация данной Программы позволит создать в 2008-2010 г.г. всфере малого предпринимательства - 157 рабочих мест. На эти цели изразных источников будет всего направлено: в 2008 г. - 11,5 млн. руб; в 2009 году - 22,0 млн. руб.; в 2010 году - 33 млн. рублей. Инвестиционный проект - развитие села Ива Ивинского сельсовета 1. Развитие пчеловодства. Организовать работу 5 ЛПХ.|——————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| | един. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | % || | измер. | | | | | | 2012 г. || | | | | | | | к 2008 г. ||——————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| иметь пчелосемей | шт. | 272 | 285 | 290 | 300 | 300 | 110 ||——————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| произвести меда | цн. | 68 | 71 | 73 | 75 | 75 | 110 || | | | | | | | || | | | | | | | || | | | | | | | ||——————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| 2. Развитие кролиководства. Организовать работу 1 ЛПХ.|—————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| | един. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | % || | измер. | | | | | | 2012 г. || | | | | | | | к 2008 г. ||—————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| поголовье кроликов | гол | 57 | 60 | 65 | 68 | 71 | 125 ||—————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| производство мяса | кг | 270 | 285 | 300 | 315 | 330 | 122 || крольчатины (ж. в.) | | | | | | | ||—————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| 3. Сбор и реализация лекарственного сырья, грибов, ягод.Организовать работу ЛПХ по лекарственному сырью - 2, по сбору грибов -5, по сбору ягод - 10.|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| | един. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | % || | измер. | | | | | | 2012 г. || | | | | | | | к 2008 г. ||———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| лекарственное | кг | - | 300 | 500 | 700 | 1000 | 300 || сырье | | | | | | | ||———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| грибы | кг | - | 130 | 140 | 140 | 150 | 115 ||———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| ягоды | кг | - | 80 | 100 | 130 | 150 | 188 ||———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| 4. Заготовить метел и веников. Организовать работу ЛПХ позаготовке метел и веников - 20.|————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | един. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | % || | измер. | | | | | | 2012 г. || | | | | | | | к || | | | | | | | 2008 г. ||————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| метла и веники | шт. | - | 1000 | 1200 | 1300 | 1500 | 150 ||————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 5. Закупить телок и нетелей до 2010 года 30 голов, дляпереселенцев на личное подворье, на сумму 1.5 млн. рублей 100 голововцематок и баранов, на сумму 1.2 млн. рублей. Выделить сенокосов и пастбищ, заготовить грубых кормов вколичестве 130 тонн, закупить комбикормов 40 тонн, на сумму 320 тыс.руб. Создание новых рабочих мест за 2008-2010 гг.|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Отрасли экономики | создание новых рабочих мест по годам || |————————————|————————————|————————————|| | 2008 год | 2009 год | 2010 год ||——————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| 1. Сельское хозяйство | 150 | 160 | 170 ||——————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| в том числе: | | | || крестьянско-фермерские хозяйства | 85 | 110 | 150 ||——————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| ЛПХ | 65 | 150 | 20 ||——————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| 2. Строительство | 10 | 12 | 15 ||——————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| 3. ЖКХ | 4 | 5 | 7 ||——————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| 4. Торговля | 28 | 35 | 45 ||——————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| 5. Транспорт | 10 | 12 | 20 ||——————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| 6. Малое предпринимательство | 30 | 40 | 52 ||——————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| 7. Другие отрасли | 10 | 11 | 12 ||——————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|| Всего | 242 | 275 | 596 ||——————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————| Строительство жилых домов|—————————————————————————————————|———————————|————————|———————|| Наименование | ед. изм. | 2009 | 2010 ||—————————————————————————————————|———————————|————————|———————|| индивидуальные жилые дома | шт. | 10 | - ||—————————————————————————————————|———————————|————————|———————|| средства на строительство жилья | млн. руб. | 4,55 | - ||—————————————————————————————————|———————————|————————|———————|| в т. ч. из бюджета района | млн. руб. | 2 | - ||—————————————————————————————————|———————————|————————|———————|| бюджета Пензенской области | млн. руб | 2,55 | - ||—————————————————————————————————|———————————|————————|———————| 7.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Нижнеломовский район" На территории района 53 муниципальных учреждения культуры, в томчисле районный Дом культуры, районная библиотека, 27 библиотек. В районе работает 15 дошкольных образовательных учреждений и 29общеобразовательных учреждений. Медицинскую помощь населению оказывают 3 больничных учреждения на325 больничных коек, 33 фельдшерско-акушерских пунктов. Обеспеченностьнаселения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс.жителей составляет 17,8 мест. В районе функционирует государственное учреждение Центр занятостинаселения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников,решивших переехать в Нижнеломовский район. Социальная инфраструктура территории района полностью готова кприему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступ ксоциальным услугам на равных условиях с гражданами Нижнеломовскогорайона. Участники программы и члены их семей имеют право на получениегосударственных гарантий и социальной поддержки, в том числе наполучение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольноговоспитания, общего и профессионального образования, социальногообслуживания, здравоохранения и услуг государственной службызанятости, после их регистрации в установленном порядке и доприобретения ими гражданства Российской Федерации. Расходыосуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Основные мероприятия, связанные с предоставлением переселенцамобразовательных услуг будут осуществляться на базе ресурсного центрана 100 бюджетных мест, организованного на базе ГОУ СПО "Нижнеломовскиймногопрофильный техникум". Профессиональная подготовка, переподготовкаи повышение квалификации осуществляется по следующим специальностям:каменщик, сварщик, маляр, штукатур, тракторист, электромонтер,тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, мастеробщестроительных работ, мастер отделочных строительных работ. Формыобучения: очная, очно-заочная. Организациям АПК района рекомендуется за счет собственныхсредств: - выдавать семьям переселенцев для организации личного подсобногохозяйства домашний скот; - в течение первого года после переселения оказывать помощь вприобретении кормов. Обеспечение жильем переселенцев - участников программыпредусматривается в рамках действующих на территории области жилищныхпрограмм после получения гражданства Российской Федерации, а также наусловиях коммерческого найма. Гостиницами, свободными общежитиямирайон не располагает. Каждый переехавший гражданин имеет право наприобретение жилья за счет собственных средств, с привлечением заемныхи кредитных ресурсов, в том числе и с использованием системыипотечного жилищного кредитования. Стоимость 1 кв. метра жилья навторичном рынке и для строительства в 2008 году в районе составила15800 рублей. Имеется возможность оформить ипотечный жилищный кредит. ИПОТЕКА|—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Средний размер первого взноса: | | ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Государственная ипотека | % от общей суммы | 12,5 ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Банковский ипотечный кредит | % от общей суммы | 12 ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Минимальный срок ипотеки: | | ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Государственная ипотека | лет | 1 ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Банковский ипотечный кредит | мес. | 6 ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Максимальный срок ипотеки: | | ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Государственная ипотека | лет | 30 ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Банковский ипотечный кредит | лет | 30 ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Минимальный ипотечный процент: | | ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Государственная ипотека | % в год | 12,5 ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Банковский ипотечный кредит | % в год | 12 ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Максимальный ипотечный процент: | | ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Государственная ипотека | % в год | 12,5 ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————|| Банковский ипотечный кредит | % в год | 12 ||—————————————————————————————————|——————————————————|——————| Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначенияНижнеломовского района по состоянию на 01.01.2008 составляет 19.4 тыс.га, в том числе 8.9 тыс. га - пашня. Переселенцам из земель фондаперераспределения района будет выделяться до 1 га земли для развитияЛПХ, до 60 га земли в аренду на каждое вновь образованное фермерскоехозяйство. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет правополучить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк".Переселенцам, желающим стать членами потребительского кооператива,будет оказано содействие. Обеспеченность населения жильем по районусоставляет 22,5 кв. метров на человека. В случае необходимости соотечественникам будет предоставленовторичное жилье для временного обустройства по договору коммерческогонайма на территории: Голицынский сельсовет 1 дом; Атмисский сельсовет 12 домов; Аршиновский сельсовет 9 домов; К-Никольский сельсовет 6 домов; Большехуторский сельсовет 4 дома; Верхнеломовский - 5 домов; город Нижний Ломов - 115 домов. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость жилья в районе может колебаться от 20 тыс. руб. до 1 млн.рублей. Варианты жилищного обустройства переселенец рассматривает ипринимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного и общественного строительства нанеиспользуемых территориях, в том числе на территорияхсельскохозяйственного назначения, для развития индивидуальногомалоэтажного жилищного строительства, - предложить проект переселения"Нижнеломовский район" для включения в программу по оказаниюсодействия добровольному переселению соотечественников, проживающих зарубежом, со следующими параметрами:|—————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование | Всего | В том числе по годам: || показателя, условий | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||—————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего переселенцев | 320 | 90 | 85 | 75 | 70 || (человек) | | | | | ||—————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| из них: | | | | | ||—————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество | 192 | 54 | 51 | 45 | 42 || участников | | | | | ||—————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов | 128 | 36 | 34 | 30 | 28 || семей | | | | | ||—————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом,что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 8. Проект программы переселения "Никольский район" 8.1 Общая характеристика территории вселения "Никольский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Район расположен в северо - восточной части Пензенской области нарасстоянии от областного центра г. Пензы - 112 км, расстояние доближайшей ж/д. станции Ночка - 27 км. Район граничит с РеспубликойМордовия и с районами Пензенской области: Лунинским, Городищенским,Сосновоборским. Административный центр района - г. Никольск. Территорию района пересекает хорошо развитая сеть автомобильныхдорог областного назначения. Территория района составляет 2511,9 кв.км. Протяженность района с севера на юг равна 54 км, а с востока назапад - 48 км. В районе все центральные усадьбы населенных пунктов соединены сг. Никольском дорогами с твердым покрытием. Протяженностьавтомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет389,2 км. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Общая численность населения по состоянию на 01.01.2008 в районесоставила 37,2 тыс. человек, в том числе население г. Никольска - 24,1тыс. человек. Население трудоспособного возраста - 21,8 тыс. человек,или 58.6%. На территории района находятся 54 населенных пунктов, 16муниципальных поселений, в т. ч. 14 сельсоветов. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА Промышленность района представлена в основном предприятиямистекольной, деревообрабатывающей и пищевой промышленности: ЗАО "НЗСС",ФГУП "Завод "Красный гигант", Никольский филиал ЗАО "Дера", ОАО"Никольский маслозавод", ОАО "Никольский хлебозавод" МУП "НЖКХ"осуществляет подачу воды и предлагает весь перечень коммунальныхуслуг. Агропромышленный комплекс района представлен 6 крупнымисельскохозяйственными формированиями, и 64 крестьянско-фермерскимихозяйствами и 6511 личными подсобными хозяйствами. В населенных пунктах работают 257 торговых предприятий, 17предприятий общественного питания и 563 индивидуальныхпредпринимателя, которые в полном объеме удовлетворяют потребностинаселения в товарах продовольственного и непродовольственногоназначения и обладают значительным потенциалом к дальнейшему развитию. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 102,7 тыс.га, в том числе 63,3 тыс. га пашни. В хозяйствах района производитсязерно, картофель, мясо, молоко. Картофель и овощи производятся восновном только в личных подсобных хозяйствах. Внедрение инноваций в сфере сельского хозяйства обеспечиваетразвитие растениеводства с применением высококачественных сортовсемян, интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственныхкультур, развитие животноводства, комплексное развитие личныхподсобных хозяйств, создание торгово-закупочных и кредитныхпотребительских кооперативов. Среднемесячная заработная плата в целом по району за 2007 годсоставила 5524,5 рублей и возросла по сравнению с 2006 годом на 45%(3811 рублей). Соотношение средней зарплаты к величине прожиточногоминимума 1.81, т.е. рост зарплаты опережает прожиточный минимум на81%. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ: Проект N 1. Реконструкция животноводческих помещений под молочныйкомплекс на 450 голов в ТНВ "Кулагин и кО" Проектом предусматривается реконструкция старых корпусов,модернизация действующего оборудования. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта составляет9,0 млн. рублей. Налоговые поступления в бюджеты всех уровнейсоставляют 1,2 млн. рублей. Срок окупаемости привлеченных средств - 8 лет. Проект позволитсоздать 10 новых рабочих мест: в 2009 г. - 4, 2010 г. - 6. Источники финансирования (млн. руб.) |——————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | | Всего | 2009 год | 2010 год | |——————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Инвестиции по проекту (млн. | 47 | 30 | 17 | | руб.) | | | | |——————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | В т. ч. собственные средства | - | - | - | |——————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Заемные средства | 47 | 30 | 17 | |——————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Другие источники | - | - | - | |——————————————————————————————|———————|——————————|——————————| Проект N 2 Производство сельскохозяйственной продукции побиологической системе земледелия ООО "Никольское РАО". Проект позволит создать 16 новых рабочих мест: в 2007 г. - 10,2008 г. - 2, 2009 г. - 4. Источники финансирования (млн. руб.)|———————————————————————|———————|————————————————————————————————|| | Всего | В т.ч. по годам || | |——————————|——————————|——————————|| | | 2008 год | 2009 год | 2010 год ||———————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|| Инвестиции по проекту | 0,240 | 0,16 | 0,04 | 0,04 || (млн. руб.) | | | | ||———————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|| В т. ч. собственные | 0,180 | 0,12 | 0,03 | 0,03 || средства | | | | ||———————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|| Заемные средства | 0,06 | 0,04 | 0,01 | 0,01 ||———————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|| Другие источники | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————| Проект N 3 Строительство цементного завода, производительностью2000тыс тонн в год. Стоимость проекта 7,5 млрд. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию2010 год. Проект позволит создать 18 новых рабочих мест в 2008 году. Источники финансирования (млрд. руб.)|———————————————————————|———————|————————————————————————————————|| | Всего | В т.ч. по годам || | |——————————|——————————|——————————|| | | 2008 год | 2009 год | 2010 год ||———————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|| Инвестиции по проекту | 7,5 | 1,0 | 4,0 | 2,5 || (млрд. руб.) | | | | ||———————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|| В т.ч. собственные | - | - | - | - || средства | | | | ||———————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|| Заемные средства | - | - | - | - ||———————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|| Другие источники | 7,5 | 1,0 | 4,0 | 2,5 || (инвестор) | | | | ||———————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————| Проект N 4. Строительство завода по производству строительныхминеральных вяжущих материалов (известковый завод) производительностью1250 тыс. тонн. Стоимость проекта 6,3 млрд. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию2010 год. Проект позволит создать 20 новых рабочих мест в 2008 году. Источники финансирования (млрд. руб.)|——————————————————————|———————|————————————————————————————————|| | Всего | В т.ч. по годам || | |——————————|——————————|——————————|| | | 2008 год | 2009 год | 2010 год ||——————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|| Инвестиции по | 6,3 | 1.3 | 3.0 | 2.0 || проекту (млрд. руб.) | | | | ||——————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|| В т.ч. собственные | - | - | - | - || средства | | | | ||——————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|| Заемные средства | - | - | - | - ||——————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|| Другие источники | 6,3 | 1.3 | 3.0 | 2.0 || (инвестор) | | | | ||——————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————| 8.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Никольский район" ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения Пензенской области. Демографическая ситуация района из года в год ухудшается:сокращается численность - с 41,9 тыс. человек в 2002 году до 37,2 тыс.человек в 2007 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 27,7процента от общей численности населения. Коэффициент естественнойубыли населения замедлился: в 2004 году - 24,9 процента, в 2005 году -24 процента, в 2006 году - 20,9, в 2007 году - 18,8. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Никольском районе,необходимо в течение 2008-2012 г.г. Обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей (см. таблицу)|———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————|| Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Кол-во | Предполагаемая || проект | обеспечение | рабочих мест | чел. | заработная || | проекта | | | плата (руб.) || | млн. руб. | | | ||———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————|| Проект N 1 | 47 | плотник | 1 | от 4000 || Реконструкция | | столяр | 1 | до 6000 || животноводческих | | механик | 1 | || помещений под | | водитель | 1 | || молочный | | тракторист | 1 | || комплекс на 450 | | оператор | 2 | || голов коров в | | доярка | 2 | || "Кулагин и К-о" | | разнорабочий | 1 | ||———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————|| | | Итого | 10 | ||———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————|| Проект N 2 | 240,0 | тракторист-машинист | 16 | от 5000 || Производство | | | | до 7000 || сельскохозяйст- | | | | || венной продукции | | | | || по биологической | | | | || системе | | | | || земледелия ООО | | | | || "Никольское РАО" | | | | ||———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————|| Проект N 3 | 7,0 млрд. | разнорабочий | 18 | от 6000 || Сстроительство | рублей | | | до 8000 || цементного завода | | | | || производитель- | | | | || ностью | | | | || 2000 тыс. тонн | | | | || в год | | | | ||———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————|| Проект N 4 | 6,3 млрд. | разнорабочие | 20 | от 6000 || Строительство | рублей. | | | до 8000 || завода по | | | | || производству | | | | || строительных | | | | || минеральных | | | | || вяжущих | | | | || материалов | | | | || (известковый | | | | || завод) | | | | || производитель- | | | | || ностью | | | | || 1250 тыс. тонн | | | | ||———————————————————|—————————————|—————————————————————|————————|————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) На территории района по состоянию на 01.01.2008 г. функционирует69 малых предприятий: - 8 предприятий обрабатывающих производств; - 2 строительных предприятия; - 32 предприятия в сфере торговли и общественного питания; - 11 предприятий лесного хозяйства. Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по всем видамдеятельности в 2007 году составил 330,036 млн. рублей против 313,049млн. рублей соответствующего периода прошлого года. В сфере малого бизнеса на 01.01.2008 занято 886 индивидуальныхпредпринимателей без образования юридического лица, у которых работают1496 человек. В 2007 году в районе создано 626 новых рабочих мест, из них: - в промышленности - 150; - в сельском хозяйстве - 102; - в строительстве - 16; - в ЖКХ - 45; - в транспорте - 1; - в других отраслях - 312; 8.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Никольский район" В районе действует 13 дошкольных образовательных учреждений на910 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениямисоставляет 865 детей на 1181 место. Функционируют 23общеобразовательных учреждения. Общая вместимость пообщеобразовательным учреждениям - 8048 человек, обучается - 3220человек. В 2007 году построен спортзал в с. Маис. В 2008 году будетвведен в эксплуатацию крытый плавательный бассейн, строится спортзал вр.п. Сура. В городе Никольске расположен ГОУ НПО ПУ N 12, где обучаетсяразличным профессиям около 129 человек. Заключены договоры на профессиональную подготовкуквалифицированных рабочих кадров до 2012 года. Профессиональнаяподготовка, переподготовка и повышение квалификации проводится последующим квалификациям: мастер-изготовитель деталей и изделий изстекла, электромонтер, токарь-универсал, повар, кондитер, продавец,контролер-кассир. Медицинскую помощь населению в районе оказывают 2 больничныхучреждения (ЦРБ и Сурская участковая больница), 22фельдшерско-акушерских пункта, 3 амбулатории. На территории района работают 21 муниципальное учреждениекультуры. Их них 1 районный Дом культуры, 1 районная библиотека, 1библиотечный филиал по работе с детьми и юношеством, 3 детских школыискусств и 15 ПБДЦ (поселенческих библиотечно-досуговых центов). В районе функционирует государственное учреждение Центр занятостинаселения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников,решивших переехать в Никольский район. Социальная инфраструктура данной территории вселения полностьюготова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступк социальным услугам на равных условиях с гражданами Пензенскойобласти.Участники программы и члены их семей имеют право на получениегосударственных гарантий и социальной поддержки, в том числе наполучение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольноговоспитания, общего и профессионального образования, социальногообслуживания, здравоохранения и услуг государственной службызанятости, после их регистрации в установленном порядке и доприобретения ими гражданства Российской Федерации. Расходыосуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Обеспечение жильем переселенцев - участников программыпредусматривается в рамках действующих на территории области жилищныхпрограмм после получения гражданства Российской Федерации, а также наусловиях коммерческого найма. 1. На территории районного поселка Сура имеется 50 домов сземельными участками от 6 до 12 соток. 2. На территории Ночкинского сельсовета имеется: - ж.д. ст. Ночка - 2 дома с земельными участками от 10 до 15соток; - с. Субботино - 2 дома с земельными участками от 12 до 15 соток; - с. Кравково - 1 дом с земельным участком - 15 соток. 3. На территории ст. Селенского сельсовета имеется 4 дома сземельными участками от 10 до 15 соток. Всего 59 домов. Стоимость дома от 5 до 50 тыс. рублей взависимости от технического состояния. Обеспеченность населения жильем по району составляет 28,0 кв.метров на человека. Фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначенияНикольского района по состоянию на 01.01.2008 составляет 2902 га.Переселенцам из земель фонда перераспределения района будет выделятьсядо 1 га земли для развития личных подсобных хозяйств, до 40 га земли варенду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждоеличное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получитьсубсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк" с предоставлениемзалогового фонда района. Таким образом, район располагает жилищными и земельными ресурсамидля выделения соотечественникам в целях их обустройства на постоянноеместо жительства. Кроме того, переселенцы могут участвовать вприобретении жилья за счет собственных средств с привлечением заемныхи кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечногожилищного кредитования. ИПОТЕКА Средний размер первого взноса:Государственная ипотека % от 9,3-70 общей суммыБанковский ипотечный кредит % от 6,7-70 общей суммыМинимальный срок ипотеки:Государственная ипотека Лет 1Банковский ипотечный кредит Мес. 6Максимальный срок ипотеки:Государственная ипотека Лет 30Банковский ипотечный кредит Лет 30Минимальный ипотечный процент:Государственная ипотека % в год 11Банковский ипотечный кредит % в год 11Максимальный ипотечный процент:Государственная ипотека % в год 11Банковский ипотечный кредит % в год 13Сумма выплачиваемая в месяц(за 1 комнатную квартиру)Государственная ипотека тыс. руб. от 3 до 9 в зависимости от размера первоначального взноса и срока кредитованияБанковский ипотечный кредит тыс. руб. от 3 до 9 в зависимости от размера первоначального взноса и срока кредитования Варианты жилищного обустройства переселенец рассматривает ипринимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного и общественного строительства нанеиспользуемых территориях, в том числе на территорияхсельскохозяйственного назначения, для развития индивидуальногомалоэтажного жилищного строительства, - предложить проект переселения"Никольский район" для включения в программу по оказанию содействиядобровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,со следующими параметрами: |———————————————————————|———————|———————————————————————————| | Наименование | Всего | В том числе по годам: | | показателя, условий | |——————|——————|——————|——————| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |———————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Всего переселенцев | 534* | 60 | 114 | 150 | 210 | | (человек) | | | | | | |———————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | из них: | | | | | | |———————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество участников | 320* | 36 | 68 | 90 | 126 | |———————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество членов | 214* | 24 | 46 | 60 | 84 | | семей | | | | | | |———————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом,что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 9. Проект переселения "Пачелмский район" 9.1 Общая характеристика территории вселения "Пачелмский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Район расположен в северо-западной части Пензенской области играничит с Нижнеломовским, Вадинским, Башмаковским, Белинским,Каменским районами Пензенской области. Общая площадь территории района1322,2 кв. км. Административным центром района является рабочийпоселок Пачелма, расположенный на железнодорожной магистралиМосква-Самара. Расстояние от р.п. Пачелма до областного центра - 140км. По территории района проходит нефтепровод "Дружба" и "Уфа-западноенаправление", протяженностью по 40 км каждый. Площадь лесов занимает 245,1 кв. км, из них находится в веденииРоссийского лесного фонда 225 кв. км. (92%). ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ По состоянию на 01.01.2008 г. население района составляет 16,7тыс. человек, из них в сельской местности проживает 8,5 тыс. человек,в р.п. Пачелма 8,2 тыс. человек. Численность населения в районе изгода в год имеет тенденцию к снижению. За последние 10 лет онауменьшилась на 5400 человек или на 30,7%. В целом району присуще неестественный прирост, а естественная убыль населения. Если в 2007 годув районе родилось 154 человек, то умерло 368 человек, т.е. превышениепоказателя смертности над рождаемостью составило 241 человек или в139%. На территории района расположено 14 муниципальных образований,которые включают в себя 46 населенных пунктов. В основном в районе проживает русское население 88,2%, остальныенациональности составляют: татары - 10,5%, мордва - 0,34%, украинцы -0,41%, армяне - 0,15%, прочие национальности - 0,4%. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА И ЕГО СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ Промышленная отрасль в районе представлена следующимипредприятиями: ОАО "Пачелмский завод ЖБИ" и ООО "ХлебозаводПачелмский". В целом в промышленной отрасли района занято 121 человек. Объемпроизведенной продукции за 2007 год составил 43,4 млн. рублей, рост куровню 2006 года в сопоставимых ценах 48,1%. Среднемесячная зарплата вэтой отрасли по итогам 2007 года составила 4967 рублей, рост к уровню2006 года 43%. Сельское хозяйство в районе занимает особое место в единомнароднохозяйственном комплексе. В сельскохозяйственной отрасли действуют следующиесельскохозяйственные предприятия: ОНО ППЗ "Пачелма", ЗАО"Архангельское", ООО "Возрождение", ООО "ПензаМолИнвест", а также 91крестьянское фермерское хозяйство. Пачелмский район является ведущим районом в Пензенской области попроизводству яиц племенных бройлеров. Объем продукции сельского хозяйства за 2007 год в действующихценах составил 506,9 млн. рублей. Всего занято в сельскохозяйственном производстве 671 человек.Среднемесячная заработная плата в данной отрасли по итогам 2007 годасоставила 5743,0 рублей, рост к уровню 2006 года 14%. Наивысшийпоказатель по зарплате в ОНО ППЗ "Пачелма" - 6300 рублей. По итогам 2007 года среднемесячная заработная плата в целом порайону составила 5058 рублей, рост к уровню прошлого года посреднемесячной заработной плате на 31,8%. Соотношение среднемесячнойзаработной платы к прожиточному минимуму составило 152,3%, то естьзаработная плата превышает прожиточный минимум на 52,3% НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ В настоящее время на территории Пачелмского района осуществляетсяподготовка крупных инвестиционных проектов, которые существеннымобразом изменят структуру экономики района, с преобладаниеминдустриальных подходов, развитием глубокой переработкисельскохозяйственной продукции, и одновременным увеличением объемовсельскохозяйственного производства, что в значительной степени будетспособствовать экономической и продовольственной безопасности нетолько Пачелмского района, но и Пензенской области в целом. Проект N 1. Строительство коровника на 480 коров без привязногосодержания с молочным блоком на 28 доильных мест в с. Новая Толковка. Сумма проекта - 60 млн. рублей, в т.ч. приобретение оборудованияна сумму 16,0 млн. рублей. При реализации данного проекта будет создано дополнительно 15рабочих мест: Проект N 2 Реконструкция и модернизация Птицеплемзавода"Пачелма". Расчетный объем инвестиций - 1 миллиард рублей. К числу крупных инвестиционных проектов относится техническоеперевооружение и реконструкцию ППЗ "Пачелма", с объемами инвестиций,превышающими один миллиард рублей. Одним из вариантов реализацииданного проекта может быть открытие долгосрочной кредитной линии,позволяющей осуществить поэтапную модернизацию производства иформирование собственного производства мяса бройлеров. Проектпредполагает создание 250 новых рабочих мест. Проект N 3. Строительство кирпичного завода с производительностью5-7 миллиона штук строительного кирпича в год. Планируемый объем инвестиций до 150 млн. руб.Инвестиционная площадка под строительство кирпичного завода попроизводству кирпича в количестве 5 млн. штук в год. Срок окупаемостипроекта 48 месяцев. Строительство кирпичного завода позволитдополнительно создать 40-50 рабочих мест. Проект N 4 Строительство животноводческого комплекса ООО"Архангельское" в с. Черкасское на 500 голов коров без привязногосодержания. В районе зарегистрировано новое предприятие ООО "Архангельское",которым будет осуществлено строительство комплекса в с. Черкасское на500 голов коров без привязного содержания. Сумма проекта - 120 млн. рублей. Данным предприятием планируется создать дополнительно 10-12рабочих мест. 9.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Пачелмский район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения Пачелмского района.|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————|| Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Кол- | Предпола- || проект | обеспечение | рабочих мест | во | гаемая || | проекта | | чел. | заработная || | млн. руб. | | | плата (руб.) ||——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————|| Проект N 1 | 60,0 | оператор | 4 | от 5000 || Строительство | 2008 год | машинного доения | | до 8000 || коровника | | скотники | 4 | || на 480 коров без | | тракторист | 2 | || привязочного | | селекционер | 1 | || содержания с | | бригадир | 1 | || молочным | | оператор родильного | | || блоком на 28 | | отделения | 2 | || доильных мест в | | программист | 1 | || с. Новая | | | | || Толковка | | | | ||——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————|| | | Итого: | 15 | ||——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————|| Проект N 2 | 1000 | бригадиры | | от 5000 || Реконструкция и | 2012 год | слесари | | до 8000 || модернизация | | операторы | | || птицеплемзавода | | птицеводства | | || "Пачелма" | | | | ||——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————|| | | Итого | 250 | ||——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————|| Проект N 3 | 150 | административный | | от 5000 || Строительство | 2011-2012 | персонал, | | до 8000 || кирпичного | год | мастера, | | || завода с | | технологи, | | || производитель- | | инженеры, | | || ностью 5-7 | | формовщики, | | || миллиона штук | | подсобные рабочие, | | || строительного | | обжигальщики, | | || кирпича в год | | слесари по | | || | | оборудованию | | ||——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————|| | | Итого | 40 | ||——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————|| Проект N 4 | 120 | операторы | | до 8000 || строительство | 2009-2010 | машинного доения, | | || животноводче- | год | скотники, | | || ского комплекса | | трактористы, | | || ООО | | селекционер, | | || "Архангельское" | | бригадир, | | || в с. Черкасское | | операторы | | || на 500 голов | | родильного | | || коров без | | отделения, | | || привязного | | программист | | || содержания | | | | ||——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————|| | | Итого | 12 | ||——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|——————————————| Дополнительный перечень свободных рабочих мест на территории района|—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|| N | Место работы | Специальность | Потребность | Заработная || п/п | | (профессии) | в работниках | плата ||—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|| 1 | МУЗ "Пачелмская | врач рентгенолог | 1 | 11 разряд || | ЦРБ" | | | оклад || | | | | 3199 руб. ||—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|| 2 | МУЗ "Пачелмская | врач терапевт | 1 | 11 разряд || | ЦРБ" | | | оклад || | | | | 3199 руб. ||—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|| 3 | МУЗ "Пачелмская | врач нарколог | 1 | 11 разряд || | ЦРБ" | | | оклад || | | | | 3199 руб. ||—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|| 4 | МУЗ "Пачелмская | рентгенолаборант | 1 | 8 разряд || | ЦРБ" | | | оклад || | | | | 2900 руб. ||—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|| 5 | ОНО ППЗ | скотник | 1 | 6-7 тыс. руб. || | "Пачелма" | | | ||—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|| 6 | ОНО ППЗ | скотник | 1 | 6-7 тыс. руб. || | "Пачелма" | | | ||—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|| 7 | ОНО ППЗ | доярка | 1 | до 8 тыс. руб. || | "Пачелма" | | | ||—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|| 8 | ОНО ППЗ | доярка | 1 | до 8 тыс. руб. || | "Пачелма" | | | ||—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|| 9 | ОНО ППЗ | механизатор | 1 | до 8 тыс. руб || | "Пачелма" | | | ||—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|| 10 | ОНО ППЗ | механизатор | 1 | до 8 тыс. руб || | "Пачелма" | | | ||—————|—————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) Развитие малого бизнеса в районе является приоритетнымнаправлением в экономике района. В 2007 году в районе действовало 439 малых предприятий,предпринимателей и фермеров. Численность работников, занятых в маломбизнесе, составила 686 человек. Товарный оборот составил 182,87 млн.рублей, что составляет 109% к уровню прошлого года. В населенных пунктах работают 128 торговых предприятий, 3предприятия общественного питания, которые в полном объемеудовлетворяют потребности населения в товарах продовольственного инепродовольственного назначения и обладают значительным потенциалом кдальнейшему развитию. 9.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Пачелмский район" В районе функционирует 4 дошкольных образовательных учреждений на250 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениямисоставляет 254 места на 1000 детей дошкольного возраста, а также 15общеобразовательных учреждений. Дети занимаются в основном в 1-юсмену. Число библиотек - 23, клубных учреждений - 23. На территориирайона расположено ПУ N 32, где обучается различным профессиям свыше223 человек. Основные мероприятия, связанные с предоставлениемпереселенцам образовательных услуг, будут осуществляться на базепрофессионального училища N 32, а также учебных заведений области. Медицинскую помощь населению оказывают: одно больничноеучреждение на 95 коек, 18 фельдшерско-акушерских пунктов, 2амбулатории и одна участковая врачебная амбулатория. Обеспеченностьнаселения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс.жителей составляет 192,6 посещений в смену. В районе функционирует государственное учреждение Центр занятостинаселения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников,решивших переехать в Пачелмский район. Социальная инфраструктура данной территории вселения полностьюготова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступк социальным услугам на равных условиях с гражданами Пензенскойобласти. Участники программы и члены их семей имеют право на получениегосударственных гарантий и социальной поддержки, в том числе наполучение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольноговоспитания, общего и профессионального образования, социальногообслуживания, здравоохранения и услуг государственной службызанятости, после их регистрации в установленном порядке и доприобретения ими гражданства Российской Федерации. Расходыосуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Обеспечение жильем переселенцев - участников программыпредусматривается в рамках действующих на территории области жилищныхпрограмм после получения гражданства Российской Федерации, а также наусловиях коммерческого найма. Каждый переехавший гражданин имеет право на приобретение жилья засчет собственных средств, с привлечением заемных и кредитных ресурсов,в том числе и с использованием системы ипотечного жилищногокредитования. Стоимость 1 кв. метра жилья на вторичном рынке и длястроительства в 2008 году в районе составила 8000 рублей. Имеетсявозможность оформить ипотечный жилищный кредит. ИПОТЕКА|———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Средний размер первого взноса: | | ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Государственная ипотека | % от общей | 9,3-70 || | суммы | ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Банковский ипотечный кредит | % от общей | 6,7-70 || | суммы | ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Минимальный срок ипотеки: | | ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Государственная ипотека | лет | 1 ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Банковский ипотечный кредит | мес. | 6 ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Максимальный срок ипотеки: | | ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Государственная ипотека | лет | 30 ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Банковский ипотечный кредит | лет | 30 ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Минимальный ипотечный | | || процент: | | ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Государственная ипотека | % в год | 11 ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Банковский ипотечный кредит | % в год | 11 ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Максимальный ипотечный | | || процент: | | ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Государственная ипотека | % в год | 11 ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Банковский ипотечный кредит | % в год | 13 ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Сумма выплачиваемая в месяц (за 1 | | || комнатную квартиру) | | ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Государственная ипотека | тыс. руб. | от 3 до 9 || | | в зависимости || | | от размера || | | первоначального || | | взноса и срока || | | кредитования ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Банковский ипотечный кредит | тыс. руб. | от 3 до 9 || | | в зависимости || | | от размера || | | первоначального || | | взноса и срока || | | кредитования ||———————————————————————————————————|————————————|—————————————————| Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначенияПачелмского района по состоянию на 01.01.2008 составляет 25,8 тыс. га,в том числе 21,4 тыс. га - пашня. Каждое личное подсобное и фермерскоехозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО"Россельхозбанк". Переселенцам, желающим стать членами потребительскогокооператива, будет оказано содействие. Обеспеченность населения жильемпо району составляет 27,1 кв. метров на человека. В случае необходимости соотечественникам будет предоставленовторичное жилья для временного обустройства по договору найма натерритории: - Новотолковского сельсовета - 3 дома; - Калиновского сельсовета - 3 дома; - р.п. Пачелма - 4 дома. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость жилья в районе может колебаться от 10 тыс. руб. до 550 тыс.рублей. Варианты жилищного обустройства переселенец рассматривает ипринимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного и общественного строительства нанеиспользуемых территориях, в том числе на территорияхсельскохозяйственного назначения, для развития индивидуальногомалоэтажного жилищного строительства, - предложить проект переселения"Пачелмский район" для включения в программу по оказанию содействиядобровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,со следующими параметрами:|—————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование | Всего | В том числе по годам: || показателя, условий | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего переселенцев | 438* | 90 | 108 | 120 | 120 || (человек) | | | | | ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| из них: | | | | | ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 263* | 54 | 65 | 72 | 72 ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество членов семей | 175* | 36 | 43 | 48 | 48 ||—————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом,что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 10. Проект переселения "Сосновоборский район" 10.1 Общая характеристика территории вселения "Сосновоборский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Сосновоборский район Пензенской области расположен на Приволжскойвозвышенности, в пределах умеренного географического пояса. Границапроходит на севере с Никольским районом, на юге и юго-востоке сКузнецким районом, на западе с Городищенским районом, насеверо-востоке с Ульяновской областью. Общая площадь района 156,7 тыс. га. На территории районапротекает река Сура, в которую впадают много малых рек и притоков -Качимка, Шкудимка, Тешняря, Катмиса, Труев. Удаленность от областного центра г. Пенза-120 км по автомобильноймагистрали. Ближайшая железнодорожная станция Сюзюм Куйбышевских ЖД нарасстоянии 18 км. Автодороги областного значения: с. Махалино -Сосновоборск - г. Никольск; пос. Сосновоборск - с. Никольское - г.Кузнецк. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Численность населения района на 01.01.2007 составила 18970человек. Район разделен на 13 сельских муниципальных образований иодин поселок городского типа Сосновоборск с численностью населения7000 человек. Экономически активное население района (в трудоспособномвозрасте) - 10,7 тыс. человек, или 56,6%. Занято в различных отраслях6,7 тыс. человек, из них занято на предприятиях промышленности - 8,3%,сельском хозяйстве - 20,2%, транспорте и связи - 1,2%, торговом ибытовом обслуживании - 5,7%, социальной сфере - 35,7%, прочих отраслях- 14,2%. По составу населения район многонационален: русские - 42,5%;мордва - 28,5%; татары - 28%; другие национальности - 1%. Возрастное соотношение жителей района: моложе трудоспособноговозраста - 18,4%; трудоспособный возраст - 55,1%; старшетрудоспособного возраста - 26,5%. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Сосновоборский район в настоящее время представляет собой попроизводственной специализации смешанный район, где развито лесное,деревообрабатывающее производство. В районе развитосельскохозяйственное производство: животноводство, растениеводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 75138 га(или 46,9% территории района), в том числе пашни - 47647 га (63,4%). В хозяйствах района производится зерно, мясо, молоко. Картофель иовощи в основном только в личных подсобных хозяйствах. Среднемесячная заработная плата составляет 4699 рублей,прожиточный минимум 3321 рубль. Реальное соотношение заработной платыи прожиточного минимума на данный период в районе составляет 1,4. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА В сельскохозяйственном производстве заняты 9 сельскохозяйственныхпредприятия: ТНВ "Агеев и К", СПК "Сюзюмское", РАО "Росток", РАО"Возрождение" и другие предприятия. В районе имеются 68крестьянско-фермерских хозяйств. В коммунальной сфере работают МУП "Сосновоборское РЖКХ", ООО "Вашдом". В лесном хозяйстве работает ГБУ "Кададинское лесничество", атакже 25 индивидуальных предприятий и малых предприятий поизготовлению столярных изделий. Содержание дорог в районе осуществляетОАО "Дорсервис". НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ: Проект N 1. Строительство животноводческого комплекса попроизводству мраморной говядины. Проектом предусматривается строительство новых корпусов,модернизация действующего оборудования, реконструкция комбикормовогозавода. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 6,5 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1300 тыс.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать в 2008-2009 годах 15 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г | 2011 г. || | | | | . | ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 23,6 | 14,6 | 9,0 | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| в том числе: | | | | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| собственные средства | 8,1 | 4,1 | 4,0 | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| заемные средства | 15,5 | 10,5 | 5,0 | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————|| другие источники | - | - | - | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|—————————| Проект N 2. Производство кормов для ЛПХ, КФХ и коллективныххозяйств. В целях производства и реализации сельхозпродукции до 2010 годапланируется освоить до 2,26 тыс. га пашни. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 10,3 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1,5 млн.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 42 месяца. Проектпозволит в 2008-2009 годах создать дополнительно 20 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 41,7 | 17,7 | 14,0 | 5,0 | 5,0 ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | | | ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| собственные средства | 16,0 | 2,0 | 4,0 | 5,0 | 5,0 ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| заемные средства | 25,7 | 15,7 | 10,0 | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| другие источники | - | - | - | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| Проект N 3. Переработка древесины мягких пород деревьев(пеллеты). Цель проекта - производство пеллет. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 4,2 млн.руб., срок окупаемости привлеченных средств - 16 месяцев. Проектпозволит создать дополнительно 21 рабочее место. Источники финансирования проекта, млн. руб. |——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 24,6 | 13,2 | 5,7 | 5,7 | ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | | | ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| собственные средства | 24,6 | 13,2 | 5,7 | 5,7 | ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| заемные средства | | | | | ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| Проект N 4. Цех по забою скота и переработке мяса. Проектом предусматривается реконструкция под цех по забою скота ипереработке мяса. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 4,4 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1,3 млн.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать в 2008-2009 годах 15 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 22,0 | 10,0 | 12,0 | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| собственные средства | 8,1 | 4,1 | 4,0 | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| заемные средства | 13,9 | 5,9 | 8,0 | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| другие источники | - | - | - | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| Проект N 5. Переработка лигнина в удобрение. Проектом предусматривается реконструкция помещения по переработкелигнина в удобрение. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 1,4 млн.руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 0,3 млн.руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проектпозволит создать в 2008-2009 годах 8 рабочих мест. Источники финансирования проекта, млн. руб.|——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Всего | 2008 г. | 2009 г. | 2009 г. | 2010 г. ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Инвестиции по проекту | 7,0 | 4,0 | 3,0 | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| собственные средства | 3,0 | 2,0 | 1,0 | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| заемные средства | 4,0 | 2,0 | 2,0 | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|| другие источники | - | - | - | - | - ||——————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| 10.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Сосновоборский район" ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Необходимость привлечения на вакантные рабочие местасоотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложнойдемографической ситуацией в районе, а также отсутствиемквалифицированных кадров по требуемым специальностям из числапостоянного населения. Демографическая ситуация района из года в год ухудшается:сокращается численность - с 22,0 тыс. человек в 2002 году до 18,9 тыс.человек в 2006 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 28процентов от общей численности населения. Коэффициент естественнойубыли населения увеличился: в 2002 году - 13,3 процента, в 2006 году -14,1 процента. Коэффициент миграционного прироста в 2006 году составил10,9 против 13,2 в 2002 году. В соответствии с проектом переселения соотечественников иинвестиционными проектами, реализуемыми в Сосновоборском районенеобходимо в течение 2009-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрахследующих специальностей|———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————|| Инвестиционный | Финансовое | Перечень рабочих | Кол-во | Предполагаемая || проект | обеспечение | **мест | чел. | заработная || | проекта - | | | плата (руб.) || | млн. руб. | | | ||———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————|| Проект N 1 | 23,6 | плотник | 3 | от 6000 || Строительство | | столяр | 2 | до 10000 || животноводческого | | механик | 1 | || комплекса по | | водитель | 1 | || производству | | тракторист | 1 | || мраморной | | оператор | 1 | || говядины | | разнорабочий | 1 | || | | директор | 1 | || | | гл. бухгалтер | 1 | || | | бухгалтер | 1 | || | | кассир | 1 | || | | экономист | 1 | ||———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————|| | | ИТОГО | 15 | ||———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————|| Проект N 2 | 41,7 | механик | 2 | от 7000 || Производство | | водитель | 3 | до 9000 || кормов для ЛПХ, | | тракторист | 4 | || КФХ и | | комбайнер | 2 | || коллективных | | оператор | 2 | || хозяйств | | разнорабочий | 4 | || | | директор | 1 | || | | гл. бухгалтер | 1 | || | | кассир | 1 | ||———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————|| | | ИТОГО | 20 | ||———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————|| Проект N 3 | 24,6 | водитель | 4 | от 6000 || Переработка | | бульдозерист | 4 | до 10000 || древесины мягких | | оператор | 2 | || пород деревьев | | разнорабочий | 7 | || (пеллеты) | | зав. складом | 1 | || | | бухгалтер | 1 | || | | директор | 1 | || | | кассир | 1 | ||———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————|| | | ИТОГО | 21 | ||———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————|| Проект N 4 | 22,0 | Холодильщики | 2 | от 6000 || Цех по забою | | рабочие по забою | 2 | до 12000 || скота и | | скота | 2 | || переработке мяса | | рабочие по | | || | | разделке мяса | 6 | || | | разнорабочие | 1 | || | | директор | 1 | || | | гл. бухгалтер | 1 | || | | кассир | | ||———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————|| | | ИТОГО | 15 | ||———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————|| Проект N 5 | 7,0 | Бульдозерист | 1 | от 5500 || Переработка | | Лаборант | 1 | до 8000 || лигнина в | | Оператор | 1 | || удобрение | | Разнорабочий | 3 | || | | директор | 1 | || | | бухгалтер | 1 | ||———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————|| | | ИТОГО | 8 | ||———————————————————|—————————————|——————————————————|————————|————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) Основные направления развития малого предпринимательстваопределены в районной программе "Поддержка малого предпринимательстваи крестьянских (фермерских) хозяйств на 2006-2008 годы", благодарячему будут формироваться благоприятные условия для развития деловойактивности населения, дальнейшего развития малого предпринимательстваи создания рабочих мест. Мероприятия будут направлены на достижение следующих результатов: - число субъектов малого предпринимательства (юридических лиц) возрастет до 50 единиц на 650 человек; - доля численности работающих в сфере малого бизнеса в общейчисленности занятых в экономике составит до 10%; - увеличится доля выпуска товаров и услуг СМП в общем объеме выпуска товаров и услуг по полному кругу предприятий до 10%; - увеличится доля налоговых отчислений в налоговых доходах. Выделение средств на реализацию предпринимательских проектовбудет осуществляться на конкурсной основе на условиях платности ивозвратности. При рассмотрении бизнес-проектов по делампредпринимательства приоритетными для кредитования будут являтьсяпроекты, предусматривающие развитие производства и рынка платныхуслуг, молодежного предпринимательства, особенно в сельской местности.Преимущественными направлениями в осуществлении финансово-кредитнойподдержки будут финансовый лизинг и микрокредитование. Реализация данной Программы позволит создать в 2008-2010 г.г. всфере малого предпринимательства - 157 рабочих мест. На эти цели изразных источников будет всего направлено: в 2008 г. - 2000,0 тыс. рублей, в 2009 году - 2500,0 тыс. рублей, в 2010 году - 3000,0 тыс. рублей. Создание новых рабочих мест за 2008-2010 гг.|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|| Отрасли экономики | Создание новых рабочих мест || | по годам || |——————————|——————————|——————————|| | 2008 год | 2009 год | 2010 год ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 1. Сельское хозяйство | 210 | 240 | 280 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| в том числе: | | | || крестьянско-фермерские хозяйства | 75 | 90 | 110 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| ЛПХ | 135 | 150 | 170 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 2. Строительство | 12 | 15 | 20 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 3. ЖКХ | 5 | 5 | 7 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 4. Торговля | 10 | 15 | 20 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 5. Транспорт | 5 | 5 | 8 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 6. Малое предпринимательство | 25 | 35 | 45 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 7. Другие отрасли | 10 | 12 | 15 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| Всего | 277 | 327 | 395 ||——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| 10.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Сосновоборский район" На территории района 19 муниципальных учреждений культуры. Их них1 районный Дом культуры, 1 районная библиотека, 1 библиотечный филиалпо работе с детьми и юношеством, 2 детские школы искусств и 14 ПБДЦ(поселенческих библиотечно-досуговых центов). В районе 5 дошкольных образовательных учреждений на 400 мест.Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет364 места на 1000 детей дошкольного возраста. Функционируют 19общеобразовательных учреждений. Дети занимаются в основном в 1-уюсмену. На территории района расположены: детский приют, где сейчаснаходятся 40 детей, ПУ N 36, где обучается различным профессиям 200человек, Пензенское высшее лесное училище на 500 мест. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации будет осуществляться на базе ПУ N 36 по следующимквалификациям: каменщик, сварщик, маляр, штукатур, тракторист,электромонтер, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства,мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ.Формы обучения: очная, очно-заочная. Срок обучения - 3-6 месяцев/1-3года. Медицинскую помощь населению оказывают 2 больничных учреждения на130 больничных коек, 27 фельдшерско-акушерских пунктов, амбулатория.Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на10,0 тыс. жителей составляет 150,0 посещений в смену. Число библиотек - 27, клубных учреждений - 29, число стационарныхкиноустановок - 14 на 5,17 тыс. мест в зрительных залах. В районе функционирует Центр занятости населения потрудоустройству граждан, в т. ч. и соотечественников, решившихпереехать в Сосновоборский район. Социальная инфраструктура данной территории вселения полностьюготова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступк социальным услугам на равных условиях с гражданами Сосновоборскогорайона. Участники программы и члены их семей имеют право на получениегосударственных гарантий и социальной поддержки, в том числе наполучение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольноговоспитания, общего и профессионального образования, социальногообслуживания, здравоохранения и услуг государственной службызанятости, после их регистрации в установленном порядке и доприобретения ими гражданства Российской Федерации. Расходыосуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующиеуслуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Организациям АПК рекомендуется за счет собственных средств: - выдавать семьям переселенцев для организации личного подсобногохозяйства домашний скот; - в течение первого года после переселения оказывать помощь вприобретении кормов. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Обеспечение жильем переселенцев - участников программыпредусматривается в рамках действующих на территории области жилищныхпрограмм после получения гражданства Российской Федерации, а также наусловиях коммерческого найма. Каждый переехавший гражданин имеет право на приобретение жилья засчет собственных средств, с привлечением заемных и кредитных ресурсов,в том числе и с использованием системы ипотечного жилищногокредитования. Стоимость 1 кв. метра жилья на вторичном рынке и длястроительства в 2008 году в районе составила 7400 рублей. Имеетсявозможность оформить ипотечный жилищный кредит. ИПОТЕКА |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Средний размер первого взноса: | | | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Государственная ипотека | % от общей суммы | 12,5 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Банковский ипотечный кредит | % от общей суммы | 12 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Минимальный срок ипотеки: | | | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Государственная ипотека | лет | 1 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Банковский ипотечный кредит | мес. | 6 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Максимальный срок ипотеки: | | | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Государственная ипотека | лет | 30 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Банковский ипотечный кредит | лет | 30 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Минимальный ипотечный процент: | | | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Государственная ипотека | % в год | 12,5 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Банковский ипотечный кредит | % в год | 12 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Максимальный ипотечный процент: | | | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Государственная ипотека | % в год | 12,5 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| | Банковский ипотечный кредит | % в год | 12 | |—————————————————————————————————|——————————————————|——————| Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначенияСосновоборского района по состоянию на 01.01.2008 составляет 33601,98га, в том числе 25686,75 га - пашня. Переселенцам из земель фондаперераспределения района будет выделяться до 1 га земли для развитияЛПХ, до 40 га земли в аренду на каждое вновь образованное фермерскоехозяйство. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет правополучить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк". Переселенцам, желающим стать членами потребительскогокооператива, будет оказано содействие. Обеспеченность населения жильемпо району составляет 22,3 кв.м. на человека. В случае необходимости соотечественникам будет предоставленовторичное жилья для временного обустройства по договору коммерческогонайма на территории: - Шугуровский сельсовет 5 домов; - Русско-Качимский сельсовет 3 дома; - Нижне-Липовский сельсовет 2 дома; - Николо-Барнуковский сельсовет 5 домов; - р.п. Сосновоборск 8 домов. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке.Стоимость жилья в районе может колебаться от 10 тыс. руб. до 550 тыс.рублей. Варианты жилищного обустройства переселенец рассматривает ипринимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальнойобеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную сразвитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различнымнаправлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного и общественного строительства нанеиспользуемых территориях, в том числе на территорияхсельскохозяйственного назначения, для развития индивидуальногомалоэтажного жилищного строительства, - предложить проект переселения"Сосновоборский район" для включения в программу по оказаниюсодействия добровольному переселению соотечественников, проживающих зарубежом, со следующими параметрами:|——————————————————————————|———————|———————————————————————————|| Наименование показателя, | Всего | В том числе по годам: || условий | |——————|——————|——————|——————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Всего переселенцев | 275* | 70 | 75 | 65 | 65 || (человек) | | | | | ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| из них: | | | | | ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Количество участников | 165* | 42 | 45 | 39 | 39 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Кол - во членов семей | 110* | 28 | 30 | 26 | 26 ||——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом,что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. III. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Реализация Программы осуществляется Правительством Пензенскойобласти и исполнительными органами государственной власти области вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти. В качестве участников Программы, наряду с соотечественниками,прибывающими на территорию области и членами их семей, выступаюторганы местного самоуправления районов области, включенные втерритории вселения, работодатели и другие хозяйствующие субъекты всоответствии с соглашениями, заключенными с Управлениемгосударственной службы занятости населения Пензенской области какуполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы натерритории области. Реализация основных положений Программы обеспечивается путемреализации предусмотренных Программой мероприятий и Регламента приемаучастника Программы и членов его семьи, их временного размещения,предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения(далее - Регламент), а также создания нормативных правовых иметодических документов, определяющих конкретные меры по содействиюпереселенцам в трудоустройстве и обустройстве на территории области. Структура и механизм управления Программой 1. Губернатор Пензенской области - высшее должностное лицообласти, ответственное за реализацию Программы. 2. Комиссия по оказанию содействия добровольному переселению вПензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом,возглавляемая заместителем Председателя Правительства Пензенскойобласти - Межведомственная комиссия при Правительстве Пензенскойобласти по оказанию содействия добровольному переселению в Пензенскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом (основные функциикомиссии определены постановлением Правительства Пензенской области от25.07.2008 N 454-пП). 3. Текущее управление Программой осуществляет Управлениегосударственной службы занятости населения Пензенской области какуполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы натерритории области (распоряжение Правительства Пензенской области от02.07.2008 N 200-рП).|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Основные функции: || ответственного исполнителя | ||—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Уполномоченный | По осуществлению общей координации действий: || межведомственный орган: | - координация деятельности органов исполнительной власти || Межведомственная | Пензенской области с федеральными органами || комиссия при | исполнительной власти по вопросам разработки || Правительстве Пензенской | Программы; || области по оказанию | - рассмотрение проектов нормативных правовых актов, || содействия добровольному | необходимых для реализации Программы, и выработка || переселению в Пензенскую | соответствующих рекомендаций; || область соотечественников, | По информационно-консультационному обслуживанию: || проживающих за рубежом | - взаимодействие со средствами массовой информации; || | - проведение информационно-разъяснительной работы с || | потенциальными участниками Программы о территориях || | вселения, механизме поддержки, выделении социальных || | льгот и материальной помощи. ||—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Уполномоченный орган | По координации и взаимодействию: || исполнительной власти | - координация действий исполнительных органов || Пензенской области (УОИВ) - | государственной власти области с территориальными || Управление | органами федеральных органов исполнительной власти и || государственной службы | органами местного самоуправления территорий вселения || занятости населения | по вопросам реализации Программы; || Пензенской области | - взаимодействие с работодателями, предоставляющими || | рабочие места для участников программы; || | - подготовка перечней наиболее востребованных вакантных || | рабочих мест; || | - осуществление подбора рабочих мест, на которые могут || | быть трудоустроены участники региональной программы и || | члены их семей; || | - предоставление услуг по профессиональной подготовке, || | переподготовке, повышению квалификации || | профессиональной адаптации участника программы и || | членов его семьи под структуру требующихся на || | территории вселения работников; || | - внесение на рассмотрение Межведомственной комиссии || | предложений по мерам, обеспечивающим реализацию || | мероприятий Программы; || | - участие в подготовке новых нормативных правовых актов || | и нормативных правовых актов, вносящих дополнения и || | изменения в действующие нормативные правовые акты || | области, принятие которых необходимо для реализации || | региональной программы. || | По информационно-консультационному обслуживанию: || | - разработка памятки переселенца; || | - подготовка информационных сообщений о программе || | и ходе ее исполнения; || | - взаимодействие со средствами массовой информации; || | - проведение информационно-разъяснительной работы с || | переселенцами, которых Пензенская область намерена к || | себе пригласить, о территориях вселения, механизме || | поддержки, выделении социальных льгот и материальной || | помощи. || | По контролю и мониторингу реализации программы: || | - анализ хода реализации региональной программы на || | территориях вселения, детального анализа выполнения || | программы; || | - анализ ситуации на рынке труда на территориях вселения; || | - подготовка материалов для межведомственной комиссии || | по реализации региональной программы переселения ||—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольномупереселению соотечественников является коллегиальным органом,осуществляющим общую координацию действий и контроль за реализациейПрограммы. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции,обязательны для исполнения исполнительной органами государственнойвласти Пензенской области. По решениям Комиссии, принятым в пределахее компетенции, могут разрабатываться проекты актов ГубернатораПензенской области и Правительства Пензенской области, которыепредставляются на рассмотрение в установленном порядке. В соответствии с Федеральным законом от 24.05.1999 N 99-ФЗ (ред.от 18.07.2006) "О государственной политике Российской Федерации вотношении соотечественников за рубежом": Под понятием "соотечественники за рубежом" (далее -соотечественники) подразумеваются: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределамиРоссийской Федерации (далее - граждане Российской Федерации,проживающие за рубежом); лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах,входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств илиставшие лицами без гражданства (далее - лица, состоявшие в гражданствеСССР); выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российскойреспублики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшиесоответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданамииностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшиелицами без гражданства (далее - выходцы (эмигранты)); потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, заисключением потомков лиц титульных наций иностранных государств (далее- потомки соотечественников)..." Участником областной целевой программы "Содействие добровольномупереселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих запределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы" может статьсоотечественник в трудоспособном возрасте (не старше 45 лет). Статус участника Программы определятся Сертификатом, которыйразрабатывается Уполномоченным органом исполнительной властиПензенской области - Управлением Государственной службы занятостинаселения Пензенской области. Сертификат не является ценной бумагой ивручается по прибытии в Пензенскую область на территорию вселения. Финансово-экономический механизм реализации Программы Программой предусмотрены следующие услуги, предоставляемыесоотечественникам государственными и муниципальными учреждениями: - получение компенсационного пакета участника областной целевойпрограммы, включающего в себя услуги государственных и муниципальныхучреждений дошкольного воспитания, общего и профессиональногообразования, социального обслуживания, здравоохранения и услугигосударственной службы занятости. Расходы на финансированиекомпенсационного пакета осуществляются в пределах средств,предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям,оказывающим услуги участникам программы и членам их семей; - предоставление займов и социальных выплат соотечественникам,переселяющимся в область, на приобретение и строительство жилья врамках действующих областных целевых программ; - субсидирование за счет бюджетных средств части затрат на уплатупроцентов по банковским кредитам, полученным на создание личныхподсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств. Определение объема затрат, связанных с приемом участниковпрограммы, в том числе определение объема затрат, связанных спервичным обустройством участников программы основано на принципахнормативно-подушевого финансирования, то есть исходя из стоимостиприема одного участника программы и членов его семьи. Стоимость ежемесячного компенсационного пакета на одногопереселенца, определенная исходя из средней стоимости возмещаемыхуслуг и численности переселенцев в разрезе категорий, составила в 2007году 1018,9 руб., за 6 месяцев - 6113,6 руб. Средняя стоимость возмещаемых услуг по области в 2007 годусоставила: - дошкольное воспитание - 487 руб.; - общее образование - 752 руб.; - услуги библиотек и клубов - 37 руб.; - услуги спортивных и физкультурных учреждений - 500 руб.; - медицинские услуги - 132 руб., из них 116 руб. выплачиваются изТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияПензенской области и 16 руб. - из областного бюджета; - пенсионное обеспечение - 1130 рублей. Численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом, чтоиз 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. С учетом изменения численности членов семей-участников Программы,а также роста индекса потребительских цен (по прогнозуМинэкономразвития) в целом расходы на предоставление компенсационногопакета за период 2009-2012 годы составят 35036,7 тыс. руб., в томчисле из бюджета Пензенской области 3145,5 тыс. руб., из бюджетовмуниципальных образований 20145,1 тыс. руб., Территориального фондаобязательного медицинского страхования Пензенской области - 3990, тыс.руб., Пенсионного фонда - 7755,6 тыс. руб., (таблица 3). Первичный медицинский осмотр соотечественников, включая детей,осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерациив соответствии с федеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"(ред. от 06.05.2008), от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждениираспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (с последующимиизменениями), постановлением Правительства РФ N 789 от 01.11.2002"Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам безгражданства разрешения на временное проживание" (с последующимиизменениями), постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188"О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность дляокружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либоаннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданами лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения наработу в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства РФот 01.02.2005 N 49). Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра наодного человека из расчета численности участников областной целевойпрограммы представлен в таблице 1. Таблица 1 Расходы на проведение первичного медицинского осмотра за 2009-2012 годы|—————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | Стоимость обследования на 1 чел. руб. | | || Годы |———————————|———————————|———————————|——————|———————| Кол-во | Сумма || | Нарколо- | Кожно- | Туберку- | | | человек | тыс. руб. || | гический | венероло- | лезный | СПИД | ИТОГО | | || | диспансер | гический | диспансер | | | | || | | диспансер | | | | | ||—————————|———————————|———————————|———————————|——————|———————|—————————|———————————|| 2009 г. | 180 | 370 | 95 | 386 | 1031 | 987 | 1017,6 ||—————————|———————————|———————————|———————————|——————|———————|—————————|———————————|| 2010 г. | 200 | 462 | 118 | 502 | 1282 | 1110 | 1423,1 ||—————————|———————————|———————————|———————————|——————|———————|—————————|———————————|| 2011 г. | 230 | 578 | 147 | 653 | 1608 | 1183 | 1902,4 ||—————————|———————————|———————————|———————————|——————|———————|—————————|———————————|| 2012 г. | 260 | 722 | 184 | 849 | 2015 | 1361 | 2742,5 ||—————————|———————————|———————————|———————————|——————|———————|—————————|———————————|| ИТОГО: | | | | | | 4641 | 7085,6 ||—————————|———————————|———————————|———————————|——————|———————|—————————|———————————| Расходы на прохождение первичного медицинского осмотраосуществляются за счет личных средств переселенца (постановлениеПравительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 681). Таблица 2 Выделение финансовых средств из бюджета Пензенской области на строительство индивидуальных жилых домов в Нижнеломовском и Камешкирском районах Наименование Ед. изм. 2009 г.Средства на строительство жилья тыс. руб. 14300,0В том числе из бюджета Пензенской области тыс. руб. 10000,0Бюджет Нижнеломовского района тыс. руб. 2150,0Бюджет Камешкирского района тыс. руб. 2150,0 Порядок предоставления займов, социальных выплат и условияпредоставления построенных жилых домов участникам Программы будетопределен в областной целевой программе "О жилищном обустройстве вПензенской области соотечественников, переселившихся в РоссийскуюФедерацию" на 2009-2012 годы. Таблица 3 ОБЪЕМЫ финансирования долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы" (тыс. рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы)|————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|————————————|| | | Компенсационный пакет | || | |——————————|———————————|————————————|——————————| Расходы на || | Годы | Средства | Средства | Средства | Средства | программу, || | | бюджета | бюджета | террито- | Пенсион- | всего || | | Пензен- | муници- | риального | ного | || | | ской | пальных | Фонда | фонда | || | | области | образова- | обязатель- | | || | | | ний | ного | | || | | | | медицин- | | || | | | | ского | | || | | | | страхова- | | || | | | | ния | | ||————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| Башмаковский | Всего | 334,4 | 2147,3 | 425,3 | 828,6 | 3735,6 || | 2009- | | | | | || | 2012 гг. | | | | | || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2009 | 75,8 | 486,3 | 96,3 | 187,7 | 846,1 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2010 | 80,9 | 519,5 | 102,9 | 200,5 | 903,8 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2011 | 86,1 | 553,3 | 109,6 | 213,5 | 962,5 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2012 | 91,6 | 588,2 | 116,5 | 226,9 | 1023,2 ||————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| Камешкирский | Всего | 326,3 | 2114,7 | 418,5 | 815,6 | 3675,1 || | 2009- | | | | | || | 2012 гг | | | | | || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2009 | 56,8 | 364,7 | 72,3 | 140,8 | 634,6 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2010 | 61,4 | 417,1 | 82,3 | 158,7 | 719,5 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2011 | 86,1 | 553,3 | 109,6 | 213,5 | 962,5 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2012 | 122,0 | 779,6 | 154,3 | 302,6 | 1358,5 ||————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| Колышлейский | Всего | 73,5 | 493,1 | 97,1 | 182,2 | 845,9 || | 2009- | | | | | || | 2012 гг. | | | | | || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2009 | 24,8 | 143,9 | 28,9 | 54,7 | 252,3 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2010 | 40,5 | 259,7 | 51,4 | 100,2 | 451,8 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2011 | 7,4 | 58,4 | 11,0 | 17,8 | 94,6 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2012 | 0,8 | 31,1 | 5,8 | 9,5 | 47,2 || | |——————————|———————————| |——————————|————————————|| Кузнецкий | Всего | 95,7 | 573,2 | 113,4 | 207,1 | 989,4 || | 2009- | | | | | || | 2012 гг. | | | | | || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2009 | 24,3 | 129,0 | 25,7 | 46,9 | 225,9 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2010 | 20,5 | 141,5 | 27,4 | 50,1 | 239,5 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2011 | 27,7 | 146,7 | 29,2 | 53,4 | 257,0 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2012 | 23,2 | 156,0 | 31,1 | 56,7 | 267,0 ||————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| Мокшанский | Всего | 1227,8 | 7829,7 | 1550,8 | 3019,7 | 13628,0 || | 2009- | | | | | || | 2012 гг. | | | | | || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2009 | 227,3 | 1459,2 | 289,0 | 563,1 | 2538,6 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2010 | 256,3 | 1649,1 | 326,7 | 634,8 | 2866,9 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2011 | 323,1 | 2074,8 | 410,9 | 800,6 | 3609,4 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2012 | 421,1 | 2646,6 | 524,2 | 1021,2 | 4613,1 ||————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| Наровчатский | Всего | 98,7 | 699,5 | 138,2 | 276,2 | 1212,6 || | 2009- | | | | | || | 2012г.г. | | | | | || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2009 | 25,1 | 158,5 | 31,3 | 62,6 | 277,5 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2010 | 26,8 | 169,2 | 33,4 | 66,8 | 296,6 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2011 | 22,7 | 180,2 | 35,6 | 71,2 | 309,7 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2012 | 24,1 | 191,6 | 37,9 | 75,6 | 329,2 ||————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| Нижнеломовский | Всего | 106,2 | 640,4 | 126,5 | 246,4 | 1119,5 || | 2009- | | | | | || | 2012г.г. | | | | | || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2009 | 35,0 | 224,6 | 44,5 | 86,6 | 390,7 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2010 | 21,4 | 145.0 | 28,6 | 55,6 | 250,6 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2011 | 28,9 | 136,3 | 26,8 | 52,3 | 244,3 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2012 | 20,9 | 134,5 | 26,6 | 51,9 | 233,9 ||————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| Никольский | Всего | 380,3 | 2459,7 | 486,7 | 949,9 | 4276,6 || | 2009- | | | | | || | 2012 гг. | | | | | || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2009 | 37,8 | 243,2 | 48,2 | 93,8 | 423,0 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2010 | 74,6 | 495,7 | 97,7 | 192,1 | 860,1 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2011 | 107,7 | 691,6 | 137,0 | 266,9 | 1203,2 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2012 | 160,2 | 1029,2 | 203,8 | 397,1 | 1790,3 ||————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| Пачелмский | Всего | 308,4 | 1974,4 | 391,0 | 756,6 | 3430,4 || | 2009- | | | | | || | 2012 гг. | | | | | || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2009 | 56,8 | 364,7 | 72,3 | 140,8 | 634,6 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2010 | 73,9 | 468,2 | 92,6 | 175,4 | 810,1 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2011 | 86,1 | 553,3 | 109,6 | 213,5 | 962,5 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2012 | 91,6 | 588,2 | 116,5 | 226,9 | 1023,2 ||————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| Сосновоборский | Всего | 194,2 | 1213,1 | 243,0 | 473,3 | 2123,6 || | 2009- | | | | | || | 2012 гг. | | | | | || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2009 | 44,1 | 283,7 | 56,2 | 109,5 | 493,5 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2010 | 47,8 | 326,5 | 64,3 | 125,3 | 563,9 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2011 | 49,6 | 297,7 | 59,4 | 115,6 | 522,3 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2012 | 52,7 | 305,2 | 63,1 | 122,9 | 543,9 ||————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| ИТОГО | Всего | 3145,5 | 20145,1 | 3990,5 | 7755,6 | 35036,7 || | 2009- | | | | | || | 2012 гг. | | | | | || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2009 | 607,8 | 3857,8 | 764,7 | 1486,5 | 6716,8 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2010 | 704,1 | 4591,5 | 907,3 | 1759,5 | 7962,4 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2011 | 825,4 | 5245,6 | 1038,7 | 2018,3 | 9128,0 || |——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | 2012 | 1008,2 | 6450,2 | 1279,8 | 2491,3 | 11229,5 ||————————————————|——————————|——————————|———————————|————————————|——————————|————————————| ВЫВОД Для обеспечения координации всех структур, задействованных вреализации региональной программы, с целью оказания максимальногосодействия переселенцам, желающим выбрать территории вселенияПензенской области, предлагается предоставление максимальной идостоверной информации о формах, мерах поддержкипереселенцев-соотечественников, в том числе возможностигосударственного участия; прием переселенцев-соотечественников попроектам переселения в соответствии с параметрами, указанными вразделе. 2. Риски реализации программы и мероприятия по их снижению|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Наименование рисков: | Возможности их снижения: ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| - отказ работодателя от | - условия Программы по трудоустройству - || найма переселенца | самостоятельный выбор. Проекты переселения || после его приезда | подразумевают широкий сектор приложения труда, || | учитывая развитость разноплановых направлений || | деятельности, заложенных при формировании || | территорий вселения (от возможности устройства на || | работу по найму, до открытия своего бизнеса); || | - приезд участника программы отдельно от семьи, || | найм на работу, после истечения испытательного || | срока (до 3 месяцев) вызов семьи на территорию || | вселения; || | - предоставление в анкете переселенца, направляемой || | в Пензенскую область до получения статуса || | соотечественника, намерений по участию не менее || | чем в двух инвестиционных проектах (как || | реализуемых организациями области, так и || | находящихся в стадии проектирования); || | - планируется, что после первого этапа реализации || | Программы, широкого освещения ее результатов || | заинтересованность организаций по приему || | соотечественников значительно возрастет, т.е. || | предложения в службу занятости Пензенской области || | будут более масштабны и будут включать вакансии, в || | том числе по приему на работу специалистов как || | среднего, так и высшего звена ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| - необеспеченность | Организациями-работодателями предлагается || жильем | жилищное размещение на условиях договора аренды, || | а также исходя из перспектив активной жилищной || | застройки в ближайшей перспективе, в том числе с || | возможностью самостоятельной застройки по || | проектам малоэтажного индивидуального || | строительства ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| - риск возрастания | - Нагрузка на бюджетную систему не ожидается в || нагрузки на | связи с планируемым объемом переселенцев ниже || бюджетную систему в | объемов естественной убыли населения Пензенской || случае предоставления | области (средняя убыль в год - 13,8 тыс. чел., || переселенцу | миграционный приток - 0,9 тыс. чел.) || дополнительного | || перечня услуг, сверх | || предусмотренного | || компенсационным | || пакетом | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| - обособление | - Количество ежегодно пребывающих переселенцев || переселенцев, создание | - соотечественников по проектам переселения || замкнутых | составит менее 1% от общего числа постоянно || этносоциальных групп | проживающего населения. || | - Программой не предусмотрена компактная || | жилищная застройка для переселенцев - || | соотечественников. Приобретение (строительство) || | жилья происходит на общих основаниях с || | гражданами РФ ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| - рост | - Для Пензенской области характерно толерантное || межнациональной | отношение населения к представителям других || напряженности | национальностей, религий и культур. || | - Правительство области проводит || | целенаправленную политику по воспитанию || | уважения, принятия и понимания многообразия || | культур, вероисповеданий, способов самовыражения || | и проявления индивидуальности, укрепления этих || | тенденций через взаимодействие с общественными, || | национально-культурными объединениями области ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| 4. Мониторинг реализации Программы Мониторинг реализации Программы проводится в целях оценкирезультатов работы по переселению соотечественников на территориюПензенской области. Сбор и обработка информации о ходе реализации программныхмероприятий осуществляются уполномоченным органом исполнительнойвласти Пензенской области на базе отчетов территориальныхподразделений уполномоченного органа в муниципальных образованиях, вцелях: - совершенствования механизма управления реализацией Программы; - упорядочения расходования бюджетных средств и активизациипривлечения средств из внебюджетных источников; - систематизации информации о ходе реализации Программы. Оценка реализации Программы определяется в соответствии сколичественными показателями результативности, установленными вПрограмме. В ходе анализа выявляются отклонения от запланированныхрезультатов реализации Программы. Для оперативной диагностики общественных настроений натерриториях вселения, основываясь на данных социологическихисследований, проводится мониторинг информационной и общественнойситуации относительно реализации программы. IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В целом реализация Программы позволит стабилизироватьдемографическую ситуацию в области, а также восполнить миграционныепотери, наибольшую убыль от которых несут сельскохозяйственные районы. К 2013 году предполагается довести число соотечественников,переселившихся в Пензенскую область, до 4,64 тыс. человек. Количественные показатели для оценки результативности выполнениямероприятий Программы на 2009-2012 годы приведены в таблице 4.Отрицательных последствий на экологию Пензенской области реализацияПрограммы иметь не будет. Таблица 4 Количественные показатели для оценки результативности выполнения мероприятий Программы на 2009-2012 годы|—————|————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|| | | | Установленные показатели | Государственный || N | Наименование целевой | Индикаторы | результативности | заказчик программы - || п/п | программы и территорий | реализации целей | по годам | ответственный || | вселения | программы |——————|——————|——————|——————| исполнитель || | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————|| | "Содействие добровольному | | | | | | Управление || | переселению в пензенскую | | | | | | государственной || 1 | область соотечественников, | | | | | | службы занятости || | проживающих за рубежом на | | | | | | населения, органы || | 2009-2012 годы" | | | | | | местного ||—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————| самоуправления || | 1. Башмаковский район | Увеличение | 120 | 120 | 120 | 120 | территорий вселения || | 2. Камешкирский район | численности населения | 90 | 96 | 120 | 159 | || | 3. Колышлейский район | районов | 36 | 60 | 12 | 6 | || | 4. Кузнецкий район | (чел.) | 32 | 32 | 32 | 32 | || | 5. Мокшанский район | | 360 | 381 | 450 | 540 | || 2 | 6. Наровчатский район | | 39 | 39 | 39 | 39 | || | 7. Нижнеломовский район | | 90 | 85 | 75 | 70 | || | 8. Никольский район | | 60 | 114 | 150 | 210 | || | 9. Пачелмский район | | 90 | 108 | 120 | 120 | || | 10. Сосновоборский район | | 70 | 75 | 65 | 65 | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————|| | 1. Башмаковский район | Рост численности | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | || | 2. Камешкирский район | прибывших | 0,7 | 0,7 | 0,9 | 1,2 | || | 3. Колышлейский район | переселенцев к | 0,1 | 0,2 | 0,05 | 0,02 | || | 4. Кузнецкий район | численности населения | 0,08 | 0,08 | 0,08 | 0,08 | || | 5. Мокшанский район | района (%) | 1,2 | 1,3 | 1,6 | 1,9 | || | 6. Наровчатский район | | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | || 3 | 7. Нижнеломовкий район | | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | || | 8. Никольский район | | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,6 | || | 9. Пачелмкий район | | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | || | 10. Сосновоборский район | | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————|| | 1. Башмаковский район | Рост численности | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | || | 2. Камешкирский район | прибывших | 0,9 | 1,0 | 1,3 | 1,7 | || | 3. Колышлейский район | переселенцев, в | 0,2 | 0,3 | 0,06 | 0,03 | || | 4. Кузнецкий район | трудоспособном | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | || | 5. Мокшанский район | возрасте, к | 1,7 | 1,9 | 2,2 | 2,7 | || 4 | 6. Наровчатский район | численности населения | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | || | 7. Нижнеломовский район | района, занятого в | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | || | 8. Никольский район | экономике (%) | 0,2 | 0,4 | 0,6 | 0,8 | || | 9. Пачелмкий район | | 0,9 | 1,1 | 1,2 | 1,2 | || | 10. Сосновоборский район | | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,5 | ||—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————| __________ Приложение к долгосрочной целевой программе "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы" СВЕДЕНИЯ о планируемой численности переселенцев в Пензенскую область|————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| Наименование | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | итого || территории | | | | | | || вселения | | | | | | ||————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| Башмаковский | Участников программы: | 72 | 72 | 72 | 72 | 288 || район | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 48 | 48 | 48 | 48 | 192 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 12 | 12 | 12 | 12 | 48 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 12 | 12 | 12 | 12 | 48 || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 24 | 24 | 24 | 24 | 96 || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | всего переселенцев | 120 | 120 | 120 | 120 | 480 ||————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| Камешкирский | Участников программы: | 54 | 58 | 72 | 95 | 279 || район | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 36 | 38 | 48 | 64 | 186 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 9 | 10 | 12 | 16 | 47 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 9 | 9 | 12 | 16 | 46 || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 18 | 19 | 24 | 32 | 93 || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | всего переселенцев | 90 | 96 | 120 | 159 | 465 ||————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| Колышлейский | Участников программы: | 22 | 36 | 7 | 4 | 69 || район | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 14 | 24 | 5 | 2 | 45 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 3 | 6 | 2 | 1 | 12 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 4 | 6 | 1 | 0 | 11 || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 7 | 12 | 2 | 1 | 22 || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | всего переселенцев | 36 | 60 | 12 | 6 | 114 ||————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| Кузнецкий район | Участников программы: | 19 | 19 | 19 | 20 | 77 || | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 13 | 13 | 13 | 12 | 51 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 3 | 4 | 3 | 3 | 13 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 4 | 3 | 4 | 3 | 14 || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 6 | 6 | 6 | 6 | 24 || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | всего переселенцев | 32 | 32 | 32 | 32 | 128 ||————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| Мокшанский район | Участников программы: | 216 | 229 | 270 | 324 | 1039 || | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 144 | 152 | 180 | 216 | 692 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 36 | 38 | 45 | 54 | 173 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 36 | 38 | 45 | 54 | 173 || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 72 | 76 | 90 | 108 | 346 || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | всего переселенцев | 360 | 381 | 450 | 540 | 1731 ||————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| Нижнеломовский | Участников программы: | 54 | 51 | 45 | 42 | 192 || район | лиц в трудоспособном | | | | | || | возрасте | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | Членов семей участников | 36 | 34 | 30 | 28 | 128 || | программы: всего | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | в том числе: детей | 9 | 8 | 7 | 7 | 32 || | дошкольников | | | | | || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | детей школьников | 9 | 9 | 8 | 7 | 32 || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | пенсионеров | 18 | 17 | 15 | 14 | 64 || |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|| | всего переселенцев | 90 | 85 | 75 | 70 | 320 ||————————————————————|—————————————————————————|————