Закон Пензенской области от 25.12.2003 № 560-ЗПО
О методике распределения средств фондов финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области Утратил силу с 1 января 2006 года. - Закон Пензенской области от 20.09.2005 г. N 849-ЗПО О методике распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 28.06.2004 г. N 637-ЗПО; от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 25 декабря 2003 года Статья 1 Утвердить прилагаемую методику распределения средств фондафинансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области. (Вредакции Закона Пензенской области от 28.06.2004 г. N 637-ЗПО) Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня егоофициального опубликования. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 25 декабря 2003 года N 560-ЗПО ____________________ УТВЕРЖДЕНА Законом Пензенской области от 25.12.2003 N 560-ЗПО МЕТОДИКА распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 28.06.2004 г. N 637-ЗПО; от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) 1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Программой развития бюджетногофедерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, а также наосновании статьи 19 Закона Пензенской области "О бюджетном устройствеи бюджетном процессе в Пензенской области". 2. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований Пензенскойобласти создается и распределяется с целью выравнивания уровнябюджетной обеспеченности муниципальных образований Пензенской области.(В редакции Закона Пензенской области от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) Объем фонда финансовой поддержки муниципальных образованийПензенской области определяется нормативным правовым актом о бюджетена соответствующий год. (В редакции Закона Пензенской области от28.06.2004 г. N 637-ЗПО) 3. Муниципальное образование - получатель из бюджета Пензенскойобласти финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетнойобеспеченности не имеет права: - ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими учреждений Пензенской области; - предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета; - предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета. 4. Средства фонда финансовой поддержки муниципальных образованийПензенской области распределяются на основе сопоставления бюджетнойобеспеченности муниципальных образований Пензенской области,измеренной величиной приведенного к сопоставимым условиям удельного (врасчете на душу населения) налогового ресурса. (В редакции ЗаконаПензенской области от 28.06.2004 г. N 637-ЗПО) 5. Налоговый ресурс муниципальных образований (НР) - основаннаяна показателях экономической деятельности оценка потенциальныхналоговых доходов, которые могут быть собраны на территорияхмуниципальных образований, исходя из их обеспеченности налоговойбазой. 5.1. Налоговый ресурс муниципальных образований формируется засчет местных налогов и сборов, отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов, а также иных доходов. (В редакцииЗакона Пензенской области от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) 5.2. Оценка налогового ресурса производится на основе отчетныхданных Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области оналоговой базе и структуре начислений по видам налогов, данных обисполнении бюджетов муниципальных образований, а также другихпоказателей за год, предшествующий году, в котором осуществляютсярасчеты. По вновь введенным налогам используются отчетные данные года,предшествующего планируемому. (В редакции Закона Пензенской области от03.12.2004 г. N 710-ЗПО) Значения налогового ресурса корректируются на изменения впредстоящем году по сравнению с базовым годом налогового и бюджетногозаконодательства, а также на изменения экономических показателей,влияющих на налоговые поступления. 5.3. Для повышения заинтересованности органов местногосамоуправления в увеличении уровня собираемости и снижениизадолженности по платежам в бюджет, при определении налогового ресурсане учитывается фактически сложившаяся собираемость налогов, расчетыпроизводятся исходя из их 100-процентной собираемости. 5.4. При расчете налогового ресурса муниципальных образованийприменяются единые нормативы отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов, иных доходов. Определение суммы доходов отфедеральных и региональных налогов и сборов, иных доходов, зачисляемыхв бюджеты муниципальных образований, осуществляется по нормативам,устанавливаемым законом о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год с учетом нормативов отчислений от федеральных налогов исборов, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете наочередной финансовый год. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов исборов в местные бюджеты устанавливаются не ниже минимальных размеровотчислений, определенных Законом Пензенской области от 06.03.1998 N66-ЗПО "О финансовых основах местного самоуправления в Пензенскойобласти". (В редакции Закона Пензенской области от 03.12.2004 г. N710-ЗПО) 5.5. Показатель налогового ресурса используется только длясопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образованийПензенской области в рамках настоящей методики и не являетсяпрогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой налоговых доходовконсолидированных бюджетов муниципальных образований Пензенскойобласти в планируемом году. 6. Налоговый ресурс в целом рассчитывается как сумма налоговогоресурса по каждому виду доходов. 6.1. Налоговый ресурс муниципального образования по налогу наприбыль определяется на основе фактической налогооблагаемой прибыли,скорректированной на изменения налогового законодательства.Учитывается сумма налога на прибыль по структурным подразделениям,головные предприятия которых находятся на территориях других субъектовРоссийской Федерации, а также рост (снижение) прибыли прибыльныхпредприятий. Расчет производится по следующей формуле: HP=[(Пр + Изм ) x C + Hстр] x Kпр x Норм , где - пр НP - налоговый ресурс муниципального образования по налогу на прибыль; Пр - налогооблагаемая прибыль по данным отчета Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пензенской области "О налоговой базе и структуре начислений по налогу на прибыль организаций" (форма N 5-П) ; (В редакции Закона Пензенской области от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) Изм - уточнения налогооблагаемой прибыли в связи с изменениями пр налогового законодательства; 1 С - ставка налога, установленная законодательством ; Нстр - налог на прибыль по структурным подразделениям, головные предприятия которых находятся на территориях других субъектов Российской Федерации, по данным Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пензенской области, скорректированный на изменения налогового законодательства; Кпр - коэффициент роста (снижения) прибыли прибыльных предприятий, рассчитываемый на основании данных Управления экономики Правительства Пензенской области; Норм - норматив зачисления налога в бюджет муниципального 2 образования . 6.2. Налоговый ресурс муниципального образования по налогу надоходы физических лиц определяется отдельно по налогу на доходыфизических лиц, удерживаемому налоговыми агентами, и по налогу надоходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами,зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей,нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой. (В редакцииЗакона Пензенской области от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) Расчет налогового ресурса по налогу на доходы физических лиц,удерживаемому налоговыми агентами, производится исходя из фактическогоналогооблагаемого дохода, скорректированного на изменения налоговогозаконодательства, а также на рост (снижение) фонда заработной платы.Налоговый ресурс определяется отдельно по каждому виду доходов, вотношении которых установлены различные налоговые ставки. Расчетпроизводится по следующей формуле: HP=(Д + Изм ) x C х Кфзп x Норм , где - д НP - налоговый ресурс муниципального образования по налогу на доходы физических лиц; Д - налогооблагаемый доход по данным Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пензенской области; (В редакции Закона Пензенской области от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) Изм - уточнения налогооблагаемого дохода в связи с изменениями д налогового законодательства; Кфзп - коэффициент роста (снижения) фонда заработной платы, рассчитываемый на основании данных Управления экономики 3 Правительства области . Расчет налогового ресурса по налогу на доходы физических лиц, сдоходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качествеиндивидуальных предпринимателей, нотариусов и других лиц, занимающихсячастной практикой, производится исходя из фактического поступленияналога в бюджет муниципального образования, скорректированного наизменения налогового и бюджетного законодательства, а также на рост(снижение) фонда заработной платы. Налоговый ресурс определяется последующей формуле: (В редакции Закона Пензенской области от 03.12.2004г. N 710-ЗПО) HP=(Пнд + Изм ) х Кфзп , где - пн Пнд - поступление налога на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования; (В редакции Закона Пензенской области от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) Изм - уточнения поступлений налога в связи с изменениями пн 4 налогового и бюджетного законодательства .______________________________________ 1 Условное обозначение С участвует в расчетах последующих доходов. 2 Условное обозначение Норм участвует в расчетах последующих доходов. 3 Условное обозначение Кфзп участвует в расчетах последующих доходов. Налоговый ресурс в целом по налогу на доходы физических лицопределяется как сумма налоговых ресурсов по налогу на доходыфизических лиц, удерживаемому налоговыми агентами, и по налогу надоходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами,зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей,нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой. (В редакцииЗакона Пензенской области от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) 6.3. Налоговый ресурс муниципального образования по акцизам натовары народного потребления рассчитывается по каждому видуподакцизной продукции. За основу принимается фактическое поступлениеналога в бюджет муниципального образования, которое корректируется наприрост (снижение) задолженности, а также на изменения налогового ибюджетного законодательства. Расчет производится по следующей формуле: HP=(Пакц + Изм + Изм , где - зд - пн НР - налоговый ресурс муниципального образования по акцизам; Пакц - поступление акцизов по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования; Изм - прирост (снижение) задолженности по налогу, поступающему зд в бюджет муниципального образования, рассчитанный на основании данных отчета Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пензенской области "О задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации" (форма N 4-НМ), или данных инспекций Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по 5 Пензенской области . Налоговый ресурс в целом по акцизам определяется как сумманалоговых ресурсов по каждому виду подакцизной продукции. 6.4. Налоговый ресурс муниципального образования по единомусельскохозяйственному налогу определяется исходя из суммы налога,фактически исчисленного к уплате, с учетом изменений законодательства,а также индекса-дефлятора, соответствующего индексу потребительскихцен. Расчет производится по следующей формуле: НР = (И + Изм ) х Инд х Норм, где сч исч пц НР - налоговый ресурс муниципального образования по единомусельскохозяйственному налогу; И - исчисленная к уплате сумма налога по данным отчета счУправления Федеральной налоговой службы по Пензенской области "Оналоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственномуналогу" (форма N 5-ЕСХН); Изм - уточнения исчисленной к уплате суммы налога в связи с исчизменениями налогового законодательства; Инд - индекс-дефлятор, соответствующий индексу потребительских пццен по данным Управления экономики Правительства Пензенской области. (Пункт в редакции Закона Пензенской областиот 03.12.2004 г. N 710-ЗПО)________________________________ 4 Условное обозначение Изм участвует в расчетах последующих пост доходов. 5 Условное обозначение Изм участвует в расчетах последующих зад доходов. 6.5. Налоговый ресурс муниципального образования по единомуналогу на вмененный доход для отдельных видов деятельностиопределяется исходя из суммы налога, фактически исчисленного к уплате,с учетом изменений законодательства, а также коэффициента-дефлятора,соответствующего индексу потребительских цен. Расчет производится последующей формуле: HP=(Исч + Изм ) х К х Норм , где - исч 3 НР - налоговый ресурс муниципального образования по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; Исч - исчисленная к уплате сумма налога по данным отчета Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пензенской области "О налоговой базе и структуре начислений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности" (форма N 5-ЕНВД) ; (В редакции Закона Пензенской области от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) Изм - уточнения исчисленной к уплате суммы налога в связи с исч изменениями налогового законодательства; К - коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу 3 потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, публикуемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 6.6. Налоговый ресурс муниципального образования по налогу наимущество физических лиц определяется исходя из суммы фактическиисчисленного к уплате налога по данным отчета Управления МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Пензенской области "Оналоговой базе и структуре начислений по налогам на имуществофизических лиц" (форма N 5-ФЛ) с учетом изменений законодательства. (Вредакции Закона Пензенской области от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) 6.7. Налоговый ресурс муниципального образования по налогу наимущество организаций рассчитывается на основе фактическойналогооблагаемой стоимости имущества, скорректированной на измененияналогового законодательства, а также на рост (снижение) среднегодовойстоимости имущества. Расчет производится по следующей формуле: (Вредакции Закона Пензенской области от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) HP=(Им + Изм ) х С х Ким х Норм , где - им НР - налоговый ресурс муниципального образования по налогу на имущество предприятий; Им - стоимость облагаемого налогом имущества по данным отчета Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пензенской области "О налоговой базе и структуре начислений по налогу на имущество организаций" (форма N 5-НИО) ; (В редакции Закона Пензенской области от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) Изм - уточнения облагаемого налогом имущества в связи с им изменениями налогового законодательства; Ким - коэффициент роста (снижения) среднегодовой стоимости имущества организаций, подлежащих амортизации, рассчитываемый на основании данных Управления экономики Правительства Пензенской области. 6.8. Налоговый ресурс по налогу с имущества, переходящего впорядке наследования или дарения, определяется исходя из суммы налога,фактически исчисленного к уплате, по данным отчета УправленияМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пензенскойобласти "О налоговой базе и структуре начислений по налогам наимущество физических лиц" (форма N 5-ФЛ) с учетом измененийзаконодательства, а также индекса-дефлятора, соответствующего индексупотребительских цен по данным Управления экономики ПравительстваПензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от03.12.2004 г. N 710-ЗПО) 6.9. Налоговый ресурс по налогу на добычу полезных ископаемыхрассчитывается по каждому виду полезных ископаемых исходя из объемових добычи, скорректированных на индексы изменения цен всоответствующих отраслях экономики. Расчет производится по следующейформуле: HP=Одоб х С х Инд х Норм , где цен НР - налоговый ресурс муниципального образования по налогу на добычу полезных ископаемых; Одоб - фактический объем добычи полезных ископаемых по данным отчета Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пензенской области "О налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых" (форма N 5-НДПИ) ; (В редакции Закона Пензенской области от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) Инд - индекс изменения цен в соответствующих отраслях цен экономики по данным Управления экономики Правительства Пензенской области. 6.10. Налоговый ресурс муниципального образования по земельномуналогу определяется на основании фактических отчетных данных об общейземельной площади муниципального образования, уточненных на площадьземельных участков, не подлежащих налогообложению, на суммы льгот,предусмотренных федеральным законодательством, а также на измененияналогового и бюджетного законодательства. Расчет производится последующей формуле: HP=(Пл х С - Л + Изм ) х Норм, где - пн НР - налоговый ресурс муниципального образования по земельному налогу; Пл - площадь, принятая для исчисления налогового ресурса, и определяемая на основании данных Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Пензенской области как общая площадь земли муниципального образования за исключением площади земельных участков, не подлежащих налогообложению; Л - сумма льгот, предоставленных в соответствии с федеральным законодательством. Налоговый ресурс определяется по каждому виду земель. Общая сумманалогового ресурса по земельному налогу определяется как сумманалоговых ресурсов по видам земель. 6.11. Налоговый ресурс по государственной пошлине определяется наосновании данных отчета об исполнении бюджета муниципальногообразования о фактическом поступлении налога, скорректированных наизменения налогового законодательства, а также на индекс-дефлятор,соответствующий индексу потребительских цен по данным Управленияэкономики Правительства Пензенской области. 6.12. Налоговый ресурс на очередной финансовый год определяетсякак средняя величина налоговых ресурсов за 3 года - планируемый и 2года, предшествующих планируемому (приведенных к условиям планируемогогода), и скорректированная на поправочный коэффициент, учитывающийструктурные изменения доходной базы по сравнению с базовыми годами, наосновании которых осуществлялись расчеты. (В редакции ЗаконаПензенской области от 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) 7. Индекс налогового ресурса - относительная (по сравнению сосредним по Пензенской области уровнем) количественная оценкавозможностей экономики муниципальных образований Пензенской области, сучетом ее уровня и структуры развития, генерировать налоговые доходы,поступающие в консолидированный бюджет муниципальных образованийПензенской области. Индекс налогового ресурса для муниципальных образованийПензенской области рассчитывается по формуле: НРm / Nm ИНРm= ---------- , где НРo / No ИНРm - индекс налогового ресурса для муниципального образования; НРm - налоговый ресурс муниципального образования в планируемом году; Nm - численность постоянного населения муниципального образования; НРo - суммарный налоговый ресурс муниципального образования соответствующей территории в планируемом году; No - численность населения соответствующей территории. 8. Для приведения индекса налогового ресурса к сопоставимому видуего значение делится на индекс бюджетных расходов. 8.1. Индекс бюджетных расходов (ИБР) показывает, насколько больше(меньше) необходимо затратить бюджетных средств в расчете на душунаселения в данном муниципальном образовании Пензенской области (сучетом объективных факторов и условий) по сравнению со средним поПензенской области уровнем для предоставления одного и того же объемабюджетных услуг. Индекс бюджетных расходов для муниципальных образованийПензенской области рассчитывается по формуле: Rm / Nm ИБРm= --------- , где Ro / No Rm - суммарные бюджетные расходы муниципального образования Пензенской области в планируемом году по учтенному кругу отраслей (направлений, расходных статей); Nm - численность постоянного населения муниципального образования Пензенской области; Ro - суммарные бюджетные расходы муниципальных образований соответствующей территории в планируемом году по учтенному кругу отраслей (направлений, расходных статей); No - численность населения соответствующей территории. 8.2. Суммарные бюджетные расходы муниципальных образованийсоответствующей территории рассчитываются как сумма нормативныхрасходов по следующим отраслям: жилищно-коммунальное хозяйство,образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура иискусство, государственное управление и местное самоуправление, другиерасходы в соответствии с полномочиями, закрепленными действующимзаконодательством. (В редакции Закона Пензенской области от 03.12.2004г. N 710-ЗПО) 8.3. Нормативные расходы на жилищно-коммунальное хозяйствовключают расходы на капитальный ремонт жилого фонда, рассчитываемыеисходя из федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилогофонда на 1 кв.м и площади жилого фонда, обслуживаемого предприятиямижилищно-коммунального хозяйства, по формуле: Нк = С х S х 12, где Нк - нормативные расходы на капитальный ремонт жилого фонда; С - федеральный стандарт стоимости капитального ремонта; S - площадь жилого фонда; 12 - число месяцев в году (Пункт в редакции Закона Пензенской областиот 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) 8.4. Расчёт нормативных расходов консолидированных бюджетовмуниципальных образований по другим социально значимым отраслямпроизводится по единой методике на основе средних нормативовфинансирования услуг, определённых путём деления суммарного объёмарасходов на год, предыдущий планируемому, скорректированных на условияпланируемого года, на общее число потребителей данного вида бюджетныхуслуг. 8.5. При расчёте средних нормативов финансирования социальнозначимых услуг из бюджетов муниципальных образований Пензенскойобласти используются следующие поправочные коэффициенты: для дошкольного, начального и общего среднего (школьного)образования - поправочный коэффициент на средний размер школ (детскихдошкольных учреждений): Со Кс = ---- , где Сm Кс - поправочный коэффициент на средний размер школ (детских дошкольных учреждений); Сm - среднее число учащихся (воспитанников) на 1 общеобразовательную школу (детское дошкольное учреждение) в данном муниципальном образовании (чел.); Со - среднее число учащихся (воспитанников) на 1 общеобразовательную школу (детское дошкольное учреждение) по Пензенской области (чел.). Минимальное значение поправочного коэффициента на размер школ идетских дошкольных учреждений - 1; для здравоохранения поправочный коэффициент на возрастнуюструктуру населения: Уm Кн = ---- , где Уо Кн - поправочный коэффициент на возрастную структуру населения; Уm - удельный вес населения младше и старше трудоспособного возраста в общей численности населения данного муниципального образования (%); Уо - удельный вес населения младше и старше трудоспособного возраста в общей численности населения в целом по Пензенской области (%); абзац: (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) Абзац. (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) 8.6. Индекс бюджетных расходов и определяемые при его расчетеусловно-нормативные расходы используются только для сопоставлениябюджетной обеспеченности муниципальных образований Пензенской областив рамках настоящей методики и не являются прогнозируемой (планируемой,рекомендуемой) оценкой расходов (финансовых обязательств)консолидированных бюджетов муниципальных образований Пензенскойобласти. 9. Средства фонда финансовой поддержки муниципальных образованийПензенской области распределяются между муниципальными образованиями,для которых приведенный к сопоставимому виду среднедушевой налоговыйресурс не превышает уровень, установленный в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонениюприведенного среднедушевого налогового ресурса от уровня,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности. Объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области конкретному муниципальному образованиюрассчитывается в два этапа. (Пункт в редакции Закона Пензенской областиот 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) 9.1. На первом этапе средства фонда финансовой поддержкимуниципальных образований Пензенской области распределяются междумуниципальными образованиями, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых до распределения средств фонда финансовойподдержки муниципальных образований Пензенской области не превышаетпервый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле: D1i T1i = P х ---------, где Сум. D1i T1i - объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области i-му муниципальному образованию,распределяемых на первом этапе; P - степень сокращения отставания бюджетной обеспеченностимуниципальных образований от первого критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности; D1i - объем средств, необходимый для доведения приведенногосреднедушевого налогового ресурса по i-му муниципальному образованиюдо уровня, установленного в качестве первого критерия выравниваниябюджетной обеспеченности; Сум. D1i - суммарный объем средств, необходимый для доведенияприведенного среднедушевого налогового ресурса до уровня,установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности. Объем средств, необходимый для доведения приведенногосреднедушевого налогового ресурса данного муниципального образованиядо уровня, установленного в качестве первого критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, определяется по формуле: D1i = a х (K1 - БОi) х BБРi х Ni, где a - средний по муниципальным образованиям уровень налоговыхдоходов в расчете на душу населения; К1 - уровень, установленный в качестве первого критериявыравнивания бюджетной обеспеченности; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования; Ni - численность населения i-го муниципального образования. Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияопределяется по формуле: ИНРi БОi = -----, где ИБРi ИНРi - индекс налогового ресурса i-го муниципального образования; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования; (Пункт в редакции Закона Пензенской областиот 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) 9.2. На втором этапе средства фонда финансовой поддержкимуниципальных образований Пензенской области распределяются междумуниципальными образованиями, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых с учетом средств фонда финансовой поддержкимуниципальных образований Пензенской области, распределенных на первомэтапе, не превышает второй критерий выравнивания бюджетнойобеспеченности по формуле: D2i T2i = (ФФП - Сум. T1i) х --------, где Cум. D2i T2i - объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области i-му муниципальному образованию,распределяемых на втором этапе; ФФП - общий объем средств фонда финансовой поддержкимуниципальных образований Пензенской области; Сум. T1i - объем средств ФФП, распределенных на первом этапе; D2i - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности по i-му муниципальному образованию с учетом средствфонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенскойобласти, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного вкачестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности; Cум. D2i - суммарный объем средств, необходимый для доведенияуровня бюджетной обеспеченности по всем муниципальным образованиям сучетом средств фонда финансовой поддержки Пензенской области,распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качествевторого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности по i-му муниципальному образованию с учетом средствфонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенскойобласти, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного вкачестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности,определяется по формуле: - ¬ ¦ T1i ИНРi ¦ D2i = a х ¦ K2 - (------------- + ----) ¦ x ИБРi х Ni, где ¦ ИБРi х Ni х а ИБРi ¦ L - a - средний по муниципальным образованиям уровень налоговыхдоходов в расчете на душу населения; К2 - уровень, установленный в качестве второго критериявыравнивания бюджетной обеспеченности; T1i - объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области i-му муниципальному образованию,распределяемых на первом этапе; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования; ИНРi - индекс налогового ресурса i-го муниципального образования; Ni - численность населения i-го муниципального образования. (Пункт дополнен - Закон Пензенской областиот 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) 9.3. Общий объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области муниципальному образованию определяетсясуммированием средств, распределенных на первом и втором этапах, поформуле: ФФПi = T1i + T2i, где ФФПi - общий объем средств фонда финансовой поддержки i-мумуниципальному образованию Пензенской области; T1i - объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области i-му муниципальному образованию,распределяемых на первом этапе; T2i - объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области i-му муниципальному образованию,распределяемых на втором этапе. (Пункт дополнен - Закон Пензенской областиот 03.12.2004 г. N 710-ЗПО) 10. Рассчитанные по настоящей Методике средства из фондафинансовой поддержки муниципальных образований Пензенской областиутверждаются нормативным правовым актом о бюджете в абсолютной сумме иежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образованийПензенской области в соответствии со сводной бюджетной росписью сучетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнениябюджетов муниципальных образований. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 28.06.2004 г. N 637-ЗПО)