Закон Пензенской области от 03.12.2004 № 710-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "О методике распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области"
Утратил силу - Закон Пензенской области от 20.09.2005 г. N 849-ЗПО ЗАКОН Пензенской области О внесении изменений в Закон Пензенской области "О методике распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области" Принят Законодательным Собранием Пензенской области 30 ноября 2004 года Статья 1 Внести в Методику распределения средств фонда финансовойподдержки муниципальных образований Пензенской области, утвержденнуюЗаконом Пензенской области от 25 декабря 2003 года N 560-ЗПО(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, N 14, N18 часть 1) следующие изменения: 1) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции: "2. Фонд финансовой поддержки муниципальных образованийПензенской области создается и распределяется с целью выравниванияуровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Пензенскойобласти."; 2) в пункте 5.1 второе предложение исключить; 3) абзац первый пункта 5.2 изложить в следующей редакции: "5.2. Оценка налогового ресурса производится на основе отчетныхданных Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области оналоговой базе и структуре начислений по видам налогов, данных обисполнении бюджетов муниципальных образований, а также другихпоказателей за год, предшествующий году, в котором осуществляютсярасчеты. По вновь введенным налогам используются отчетные данные года,предшествующего планируемому."; 4) во втором абзаце пункта 5.4 слова "(в редакции от 23.12.2002 N428-ЗПО)" исключить; 5) в пункте 6.1 слова "О базе налогообложения по основным видамдоходов" (форма N 5-НБН)" заменить словами "О налоговой базе иструктуре начислений по налогу на прибыль организаций" (форма N 5-П)"; 6) в пункте 6.2: в абзацах первом, восьмом, десятом, двенадцатом слова"осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица" заменить словами "с доходов, полученных физическимилицами, зарегистрированными в качестве индивидуальныхпредпринимателей, нотариусов и других лиц, занимающихся частнойпрактикой"; в абзаце пятом слова "отчета" и "О базе налогообложения поосновным видам доходов" (форма N 5-НБН)" исключить; 7) пункт 6.4 изложить в следующей редакции: "6.4. Налоговый ресурс муниципального образования по единомусельскохозяйственному налогу определяется исходя из суммы налога,фактически исчисленного к уплате, с учетом изменений законодательства,а также индекса-дефлятора, соответствующего индексу потребительскихцен. Расчет производится по следующей формуле: НР = (И + Изм ) х Инд х Норм, где сч исч пц НР - налоговый ресурс муниципального образования по единомусельскохозяйственному налогу; И - исчисленная к уплате сумма налога по данным отчета счУправления Федеральной налоговой службы по Пензенской области "Оналоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственномуналогу" (форма N 5-ЕСХН); Изм - уточнения исчисленной к уплате суммы налога в связи с исчизменениями налогового законодательства; Инд - индекс-дефлятор, соответствующий индексу потребительских пццен по данным Управления экономики Правительства Пензенской области."; 8) в пункте 6.5 слова "О базе налогообложения по основным видамдоходов" (форма N 5-НБН)" заменить словами "О налоговой базе иструктуре начислений по единому налогу на вмененный доход дляотдельных видов деятельности" (форма N 5-ЕНВД)"; 9) в пунктах 6.6 и 6.8 слова "О базе налогообложения по основнымвидам доходов" (форма N 5-НБН)" заменить словами "О налоговой базе иструктуре начислений по налогам на имущество физических лиц" (форма N5-ФЛ)"; 10) в пункте 6.7: слово "предприятий" заменить словом "организаций"; слова "О базе налогообложения по основным видам доходов" (форма N5-НБН)" заменить словами "О налоговой базе и структуре начислений поналогу на имущество организаций" (форма N 5-НИО)"; 11) в пункте 6.9 слова "О базе налогообложения по основным видамдоходов" (форма N 5-НБН)" заменить словами "О налоговой базе иструктуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых" (форма N5-НДПИ)"; 12) пункт 6.12 изложить в следующей редакции: "6.12. Налоговый ресурс на очередной финансовый год определяетсякак средняя величина налоговых ресурсов за 3 года - планируемый и 2года, предшествующих планируемому (приведенных к условиям планируемогогода), и скорректированная на поправочный коэффициент, учитывающийструктурные изменения доходной базы по сравнению с базовыми годами, наосновании которых осуществлялись расчеты."; 13) пункт 8.2 изложить в следующей редакции: "8.2. Суммарные бюджетные расходы муниципальных образованийсоответствующей территории рассчитываются как сумма нормативныхрасходов по следующим отраслям: жилищно-коммунальное хозяйство,образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура иискусство, государственное управление и местное самоуправление, другиерасходы в соответствии с полномочиями, закрепленными действующимзаконодательством."; 14) пункт 8.3 изложить в следующей редакции: "8.3. Нормативные расходы на жилищно-коммунальное хозяйствовключают расходы на капитальный ремонт жилого фонда, рассчитываемыеисходя из федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилогофонда на 1 кв.м и площади жилого фонда, обслуживаемого предприятиямижилищно-коммунального хозяйства, по формуле: Нк = С х S х 12, где Нк - нормативные расходы на капитальный ремонт жилого фонда; С - федеральный стандарт стоимости капитального ремонта; S - площадь жилого фонда; 12 - число месяцев в году"; 15) в пункте 8.5 абзацы тринадцатый - восемнадцатый признатьутратившими силу; 16) пункты 9, 9.1, 9.2, 9.3 изложить в следующей редакции: "9. Средства фонда финансовой поддержки муниципальных образованийПензенской области распределяются между муниципальными образованиями,для которых приведенный к сопоставимому виду среднедушевой налоговыйресурс не превышает уровень, установленный в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонениюприведенного среднедушевого налогового ресурса от уровня,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности. Объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области конкретному муниципальному образованиюрассчитывается в два этапа. 9.1. На первом этапе средства фонда финансовой поддержкимуниципальных образований Пензенской области распределяются междумуниципальными образованиями, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых до распределения средств фонда финансовойподдержки муниципальных образований Пензенской области не превышаетпервый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле: D1i T1i = P х ---------, где Сум. D1i T1i - объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области i-му муниципальному образованию,распределяемых на первом этапе; P - степень сокращения отставания бюджетной обеспеченностимуниципальных образований от первого критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности; D1i - объем средств, необходимый для доведения приведенногосреднедушевого налогового ресурса по i-му муниципальному образованиюдо уровня, установленного в качестве первого критерия выравниваниябюджетной обеспеченности; Сум. D1i - суммарный объем средств, необходимый для доведенияприведенного среднедушевого налогового ресурса до уровня,установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности. Объем средств, необходимый для доведения приведенногосреднедушевого налогового ресурса данного муниципального образованиядо уровня, установленного в качестве первого критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, определяется по формуле: D1i = a х (K1 - БОi) х BБРi х Ni, где a - средний по муниципальным образованиям уровень налоговыхдоходов в расчете на душу населения; К1 - уровень, установленный в качестве первого критериявыравнивания бюджетной обеспеченности; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования; Ni - численность населения i-го муниципального образования. Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияопределяется по формуле: ИНРi БОi = -----, где ИБРi ИНРi - индекс налогового ресурса i-го муниципального образования; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования; 9.2. На втором этапе средства фонда финансовой поддержкимуниципальных образований Пензенской области распределяются междумуниципальными образованиями, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых с учетом средств фонда финансовой поддержкимуниципальных образований Пензенской области, распределенных на первомэтапе, не превышает второй критерий выравнивания бюджетнойобеспеченности по формуле: D2i T2i = (ФФП - Сум. T1i) х --------, где Cум. D2i T2i - объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области i-му муниципальному образованию,распределяемых на втором этапе; ФФП - общий объем средств фонда финансовой поддержкимуниципальных образований Пензенской области; Сум. T1i - объем средств ФФП, распределенных на первом этапе; D2i - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности по i-му муниципальному образованию с учетом средствфонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенскойобласти, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного вкачестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности; Cум. D2i - суммарный объем средств, необходимый для доведенияуровня бюджетной обеспеченности по всем муниципальным образованиям сучетом средств фонда финансовой поддержки Пензенской области,распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качествевторого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности по i-му муниципальному образованию с учетом средствфонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенскойобласти, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного вкачестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности,определяется по формуле: - ¬ ¦ T1i ИНРi ¦ D2i = a х ¦ K2 - (------------- + ----) ¦ x ИБРi х Ni, где ¦ ИБРi х Ni х а ИБРi ¦ L - a - средний по муниципальным образованиям уровень налоговыхдоходов в расчете на душу населения; К2 - уровень, установленный в качестве второго критериявыравнивания бюджетной обеспеченности; T1i - объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области i-му муниципальному образованию,распределяемых на первом этапе; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования; ИНРi - индекс налогового ресурса i-го муниципального образования; Ni - численность населения i-го муниципального образования. 9.3. Общий объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области муниципальному образованию определяетсясуммированием средств, распределенных на первом и втором этапах, поформуле: ФФПi = T1i + T2i, где ФФПi - общий объем средств фонда финансовой поддержки i-мумуниципальному образованию Пензенской области; T1i - объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области i-му муниципальному образованию,распределяемых на первом этапе; T2i - объем средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Пензенской области i-му муниципальному образованию,распределяемых на втором этапе.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня егоофициального опубликования. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 3 декабря 2004 года N 710-ЗПО