Постановление Правительства Пензенской области от 30.08.2016 № 437-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении Порядка принятия решения

о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам,

не являющимсягосударственными или муниципальными учреждениями

и государственными или муниципальными унитарными предприятиями,

в объектыкапитального строительства и (или) на приобретение объектов

недвижимого имуществаза счет средств бюджета Пензенской области

 

Всоответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь законами Пензенской области от07.04.2003 № 463-ЗПО «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области» (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственнымиили муниципальными учреждениями игосударственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объектыкапитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимогоимущества за счет средств бюджета Пензенской области (далее – Порядок).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и действует в части, непротиворечащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год.

3. Настоящее постановление опубликовать вгазете «Пензенские губернские ведомости» иразместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Председателя ПравительстваПензенской области.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенскойобласти

от 30.08.2016 № 437-пП

 

П О Р Я Д О К

принятия решения о предоставлениибюджетных инвестиций

юридическим лицам, не являющимсягосударственными или

муниципальными учреждениями игосударственными или

муниципальными унитарными предприятиями, вобъекты капитального

строительства и (или) на приобретениеобъектов недвижимого имущества

за счет средств бюджетаПензенской области (далее – Порядок)

 

I. Основные положения

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм принятия решения опредоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными учреждениями и государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и(или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджетаПензенской области (далее – бюджетные инвестиции) и распространяется на инвестиционныепроекты в рамках исполнения мероприятий государственных программ Пензенскойобласти, разработанных и реализуемых впорядке, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от18.04.2012 № 274-пП (с последующими изменениями).

Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых наинвестиционный проект в рамках реализации мероприятия государственной программыПензенской области, не должен превышать объем бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия этой государственнойпрограммы Пензенской области.

Предоставление бюджетных инвестиций юридическимлицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями игосударственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее –юридическое лицо), влечет возникновение права государственной собственностиПензенской области на эквивалентную часть уставных капиталов указанныхюридических лиц, которое оформляется участием Пензенской области в уставныхкапиталах таких юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

2. Инициатором подготовки проекта решения выступает орган исполнительнойвласти Пензенской области (главный распорядитель средств бюджета Пензенскойобласти), ответственный за реализацию мероприятия государственной программы Пензенской области, в рамках которойпланируется осуществлять инвестиции в целях строительства(реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества (далее –главный распорядитель).

3. Отбор объектов капитального строительства и объектов недвижимогоимущества, на реализацию инвестиционных проектов по строительству(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническомуперевооружению) и (или) приобретению которых необходимо осуществить бюджетныеинвестиции, производится с учетом:

а) приоритетов и целей развитияПензенской области согласно Закону Пензенской области от04.09.2007 № 1367-ЗПО «О Стратегии социально- экономического развитияПензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года)» (с последующимиизменениями);

б ) поручений Губернатора Пензенской области иПравительства Пензенской области;

в ) оценки эффективности инвестиционных проектов в соответствии спостановлением Правительства Пензенской области от30.06.2006 № 442-пП «Об оценке инвестиционных проектов, реализуемых за счетсредств бюджета Пензенской области» (с последующими изменениями);

г ) оценки влияния создания объекта капитального строительства накомплексное развитие территорий Пензенской области;

д ) оценки влияния создания объекта капитального строительства и (или)приобретения объекта недвижимого имущества на конкурентную среду в сфередеятельности юридического лица.

4. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется при условии, что эти инвестиции не могут быть направленыюридическим лицом на финансовое обеспечение следующих работ:

а ) разработку проектной документации на объектыкапитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых дляподготовки такой проектной документации;

б) приобретение земельныхучастков под строительство;

в) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектовпо строительству (реконструкции, техническому перевооружению) объектовкапитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества вустановленных действующим законодательством случаях;

г) проведение государственной экспертизы проектной документации на объектыкапитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных дляподготовки такой проектной документации;

д) проведение проверки достоверности определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства, строительство (реконструкция, в том числес элементами реставрации, техническое перевооружение) которых финансируется спривлечением средств бюджета Пензенской области.

5. Бюджетныеинвестиции предоставляются при условии, если юридическое лицо на дату подачи заявленияо предоставлении бюджетных инвестиций на реализацию инвестиционного проекта:

- не находится в процессе реорганизации, ликвидации и в отношении которого не возбуждено производство по делу онесостоятельности (банкротстве);

- осуществляет хозяйственную деятельность и поставлено на учет вналоговом органе на территории Пензенской области, в том числе по местунахождения своего обособленного подразделения;

- не имеет просроченной задолженности по налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные фонды РоссийскойФедерации;

- не имеет просроченной задолженности по заработной плате.

6. Главный распорядитель информирует юридические лица о проведенииотбора инвестиционных проектов посредством размещения объявления в газете«Пензенские губернские ведомости» и на своем официальном сайте не менее чем за30 дней до даты окончания срока подачи заявлений на участие в конкурсе.

Информация должна содержать следующие сведения:

- наименование конкурса;

- адрес, номера телефонов главного распорядителя;

- срок проведения конкурса;

- срок подачи заявления и документов;

- порядок предоставления документов;

- критерии оценки победителя конкурса.

7. Юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении бюджетных инвестиций, направляет главному распорядителю следующий пакет документов:

- заявление о предоставлении бюджетных инвестиций на реализацию инвестиционногопроекта (в произвольной форме);

- копию учредительных документов, заверенную подписью руководителя ипечатью юридического лица (при наличии печати);

- копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридическоголица, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах,отчета о целевом использовании средств и приложений к ним, за последние двагода;

- инвестиционный проект и обоснование объема и сроков осуществлениякапитальных вложений, в том числе проектную документацию, разработанную всоответствии с законодательством Российской Федерации;

- копию положительного заключения государственнойэкспертизы проектной документации (в случае, если проведение такойэкспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации являетсяобязательным);

- расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности кпредставленному бухгалтерскому балансу за последние два года, завереннуюподписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

- решение уполномоченного органа юридического лица о направлении настроительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение) объектов капитального строительства и (или) приобретениеобъектов недвижимого имущества собственных и (или) заемных средств.

8. Главныйраспорядитель в течение пяти рабочих дней с даты окончания срока подачидокументов проводит проверку соответствия юридического лица и представленных имдокументов требованиям настоящего Порядка, принимает решение о допускеюридического лица к участию в отборе или об отказе в таком допуске и уведомляетего о принятом решении с обоснованием причин возврата документов посредствомпочтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственноговручения с отметкой о получении.

9. Юридическоелицо не допускается до отбора:

а ) при представлении документов, не соответствующих пункту 7 настоящего Порядка;

б ) при несоответствии требованиям, указанным в пункте 5настоящего Порядка.

10. Отборпроводится между юридическими лицами, допущенными к участию в отборе.

О результатахотбора юридическое лицо уведомляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путемнепосредственного вручения с отметкой о получении в течение 5 дней содня проведения отбора.

11. Процедура проведения отбора, критерии и условия определенияпобедителей определяются главным распорядителем с учетом положений,предусмотренных пунктами 3–10 Порядка.

 

II . Подготовка проекта решения

о предоставлении бюджетныхинвестиций

 

12. Впроект решения о предоставлении бюджетных инвестиций (далее – проект решения)включается объект капитального строительства и (или) объект недвижимогоимущества, инвестиционный проект в отношении которого:

а ) прошел отбор в порядке, установленном разделом I настоящего Порядка;

б ) соответствует значениям показателей эффективности инвестиционногопроекта, предусмотренным постановлением Правительства Пензенской области от30.06.2006 № 442-пП «Об оценке инвестиционных проектов, реализуемых за счетсредств бюджета Пензенской области» (с последующими изменениями).

Главный распорядитель подготавливает проект решения вформе проекта постановления Правительства Пензенской области в порядке,установленном постановлением Правительства Пензенской области от31.12.2010 № 912-пП «О РегламентеПравительства Пензенской области» (с последующими изменениями), в срок,не превышающий пятнадцати календарных дней с даты получения документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

В проект решения может бытьвключено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имуществаодного юридического лица, относящихся кодному мероприятию государственной программы Пензенской области.

13. Проект решения должен содержать следующуюинформацию в отношении каждого объекта капитальных вложений:

а ) наименование юридического лица;

б ) наименование объектакапитального строительства согласно проектной документации и (или) наименованиеобъекта недвижимого имущества согласно документам, подтверждающимгосударственную регистрацию прав на объект недвижимого имущества;

в ) направление инвестирования (строительство,реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружениеобъекта капитального строительства, и (или) приобретение объекта недвижимости);

г ) наименование главного распорядителя;

д ) определение застройщика или заказчика(заказчика-застройщика);

е ) мощность (прирост мощности) объекта капитальногостроительства, подлежащая вводу в эксплуатацию,мощность объекта недвижимого имущества;

ж ) срок ввода в эксплуатацию объекта капитальногостроительства и (или) приобретения объекта недвижимости;

з ) сметная стоимость объекта капитального строительства(при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемую(предельную) стоимость объекта капитального строительства, а также еераспределение по годам строительства и (или) стоимость приобретения объектанедвижимого имущества;

и ) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций,предоставляемых на строительство (реконструкцию, в том числе с элементамиреставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства и(или) приобретение объектов недвижимого имущества, а также его распределение погодам;

к ) общий объем собственных и (или) заемных средствюридического лица, направляемых настроительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектовкапитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимогоимущества, а также распределение этих средств по годам;

л ) наименование мероприятия государственной программы.

14.Главный распорядитель проводит расчет показателей эффективности инвестиционногопроекта по каждому объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества в соответствии спостановлением Правительства Пензенской области от30.06.2006 № 442-пП «Об оценке инвестиционных проектов, реализуемых за счетсредств бюджета Пензенской области» (с последующими изменениями) и представляетего одновременно с проектом решения в Министерство экономики Пензенской областии Министерство финансов Пензенской области для согласования.

15. Министерство экономики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской областисогласовывают проект решения в десятидневный срок с даты предоставления проектарешения.

Обязательнымусловием согласования проекта решения Министерством экономики Пензенскойобласти является соответствие инвестиционного проекта приоритетамсоциально-экономического развития Пензенской области и положительное значение экономического эффекта от реализацииинвестиционного проекта;Министерством финансов Пензенской области – положительное значение бюджетного эффекта от реализации инвестиционногопроекта (далее – согласования).

16. Отказ в согласовании проекта решения оформляется в формеотрицательного заключения и должен содержать мотивированные основания дляотказа.

Главный распорядитель в течение двух рабочих дней с даты получения отрицательного заключения возвращает все полученные документы юридическому лицупосредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путемнепосредственного вручения с отметкой о получении с обоснованием причинвозврата документов.

17. Согласованный проект решения главныйраспорядитель в установленном порядке вносит в ПравительствоПензенской области.

18. Главный распорядитель в течение трех рабочих дней после утвержденияПравительством Пензенской области решения о предоставлении бюджетныхинвестиций:

а ) информирует юридическое лицо о предоставлениибюджетных инвестиций посредствомпочтового отправления с уведомлением о вручении либо путем непосредственноговручения с отметкой о получении решения;

б) готовит проект договора в соответствии стребованиями, установленными постановлением Правительства Пензенской области от11.07.2014 № 488-пП «Об установлении требований к договорам, заключаемым всвязи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными учреждениями и государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета Пензенскойобласти» (с последующими изменениями).

19. Подписание договора осуществляется после проверки достоверностиопределения сметной стоимости инвестиционного проекта, финансирование которогопланируется осуществлять с использованием бюджетных инвестиций.

 

_______________