Постановление Правительства Пензенской области от 04.02.2016 № 61-пП

 

 

 

 

 

О внесении изменений в государственнуюпрограмму Пензенской области

«Развитие образования в Пензенскойобласти на 2014–2020 годы»,

утвержденную постановлением Правительства Пензенской области

от 30.10.2013№ 804-пП (с последующими изменениями)

 

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения вГосударственную программу Пензенской области «Развитие образования в Пензенскойобласти на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от 30.10.2013 № 804-пП«Об утверждении государственной программы Пензенской области «Развитиеобразования в Пензенской области на 2014–2020 годы» (с последующимиизменениями), изложив ее в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Пункт 1 постановления Правительства Пензенскойобласти от 25.12.2015 №743-пП «О внесении изменений внекоторые нормативные правовые акты Правительства Пензенской области».

2.2. Постановление Правительства Пензенскойобласти от 30.12.2015 №764-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области«Развитие образования в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенскойобласти от 30.10.2013 №804-пП (с последующими изменениями)».

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской областио бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения,возникшие с 01.01.2016.

5.Настоящее постановлениеопубликовать в газете «Пензенские губернскиеведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенскойобласти, координирующего вопросы общего и профессионального образования.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Пензенской области

от 04 февраля 2016 года № 61-пП

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

Пензенской области«Развитие образования в Пензенской области

на 2014–2020 годы»

 

П А С П О Р Т

государственной программы

 

Наименование государственной программы		Развитие образования в Пензенской области на 2014– 2020 годы (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы		Министерство образования Пензенской области
Соисполнители государственной программы		Министерство здравоохранения Пензенской области; Управление культуры и архива Пензенской области; Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области; Министерство физической культуры и спорта Пензенской области; Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области
Подпрограммы государственной программы		1. Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей. 2. Комплексная модернизация системы профессионального образования Пензенской области. 3. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенской области на 2014–2015 годы. 4. Обеспечение реализации государственной программы и прочих мероприятий к ней.
Цели государственной программы		Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики; создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности; поддержка социальной, инновационной и предпринимательской активности молодежи. Повышение качества подготовки профессиональных кадров в соответствии с требованиями развития базовых отраслей экономики. Создание условий для полноценного развития и жизнедеятельности детей, государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи государственной программы		1. Модернизация образовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры, организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качества учебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, позитивную социализацию детей. 2. Создание в Пензенской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения. 3. Формирование на региональном уровне эффективной системы непрерывного профессионального образования и профессиональное обучение кадров, обеспечивающей текущие и перспективные потребности региональной экономики. 4. Совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни. 5. Обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование общероссийской системы оценки качества образования. 6. Создание условий, необходимых для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций, повышение уровня противопожарной защиты зданий и сооружений. 7. Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам Пензенской области. 8. Обеспечение деятельности аппарата Министерства образования Пензенской области.
Целевые показатели государственной программы		1) обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей); 2) доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании (%); 3) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5–18 лет (%); 4) удельный вес несовершеннолетних в возрасте 6–17 лет (включительно), охваченных разными формами организованного отдыха, оздоровления (к общему числу детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно) (%); 5) доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования (%); 6) доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования (%); 7) доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях; 8) доля численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся (%)
Этапы и сроки реализации государственной программы		Срок реализации - 2014–2020 годы
Объем бюджетных ассигнований государственной программы		Общий объем финансирования государственной программы Пензенской области – 78 468 540,0 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета Пензенской области – 77 002 544,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год – 9 694 249,5 тыс. руб., 2015 год – 9 725 923,4 тыс. руб., 2016 год – 9 890 477,8 тыс. руб., 2017 год – 9 225 567,6 тыс. руб., 2018 год – 12 254 536,1 тыс. руб., 2019 год – 12 830 188,2 тыс. руб., 2020 год – 13 381 601,5 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 1 056 038,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год – 654 312,7 тыс. руб., 2015 год – 313 038,1 тыс. руб., 2016 год – 15 654,6 тыс. руб., 2017 год – 14 801,0 тыс. руб., 2018 год – 19 410,7 тыс. руб., 2019 год – 19 410,7 тыс. руб., 2020 год – 19 410,7 тыс. руб.;   - за счет средств бюджетов муниципальных образований – 409 957,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год – 201 486,7 тыс. руб., 2015 год – 198 656,6 тыс. руб., 2016 год – 9 814,1 тыс. руб., 2017 год – 0,0 тыс. руб., 2018 год – 0,0 тыс. руб., 2019 год – 0,0 тыс. руб., 2020 год – 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы		к 2020 году: увеличение показателя обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей) до 728; снижение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании до 2%; увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных образованием, в общей численности населения в возрасте 5 – 18 лет до 99,6%; снижение доли государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования до 8,8%; увеличение доли государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования до 70%; снижение доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях до 3%; увеличение доли численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся до 100%.

 

 

 

П А С П О Р Т

подпрограммы 1 государственной программы Пензенскойобласти

«Развитие образования в Пензенской областина 2014–2020 годы»

 

Наименование подпрограммы	Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования Пензенской области
Соисполнители подпрограммы:	Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области
Цели подпрограммы	1.Модернизация образовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры, организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качества учебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, позитивную социализацию детей. 2.Создание в Пензенской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи подпрограммы	1. Модернизация системы дошкольного образования, включая новые формы присмотра и ухода за детьми в сочетании с различными формами дошкольного образования. 2. Развитие современных механизмов и технологий общего образования, в том числе создание условий для равного доступа к качественному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья. 3. Расширение использования современных моделей дополнительного образования детей. 4. Внедрение современных образовательных и организационно-правовых моделей, обеспечивающих успешную социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Увеличение числа новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования. Обеспечение односменного режима обучения в 1–4 и 10–11 (12) классах общеобразовательных организаций Пензенской области.
Целевые показатели подпрограммы	1) доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста (%); 2) доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов; 3) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей этого возраста (%); 4) отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена (%); 5) доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы – 66 702 007,9 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 8 966 864,8 тыс. руб., 2015 год – 8 807 074,3 тыс. руб., 2016 год – 8 566 159,5 тыс. руб., 2017 год – 7 937 798,2 тыс. руб., 2018 год – 10 330 032,7 тыс. руб., 2019 год – 10 814 841,6 тыс. руб., 2020 год – 11 279 236,8 тыс. руб.; - из бюджета Пензенской области, всего – 65 319 035,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 8 134 463,5 тыс. руб., 2015 год – 8 313 994,0 тыс. руб., 2016 год – 8 548 957,0 тыс. руб., 2017 год – 7 931 477,0 тыс. руб., 2018 год – 10 318 710,4 тыс. руб., 2019 год – 10 803 519,3 тыс. руб., 2020 год – 11 267 914,5 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 973 014,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 630 914,6 тыс. руб., 2015 год – 294 423,7 тыс. руб., 2016 год – 7 388,4 тыс. руб., 2017 год – 6 321,2 тыс. руб., 2018 год – 11 322,3 тыс. руб., 2019 год – 11 322,3 тыс. руб., 2020 год – 11 322,3 тыс. руб.; - за счет средств бюджетов муниципальных образований – 409 957,43 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 201 486,7 тыс. руб., 2015 год – 198 656,6 тыс. руб., 2016 год – 9 814,1 тыс. руб., 2017 год – 0,0 тыс. руб., 2018 год – 0,0 тыс. руб., 2019 год – 0,0 тыс. руб., 2020 год – 0,0 тыс. руб.».
Ожидаемые результаты реализации подпрограмм	К 2020 году: 1) увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов, до 98,594%; 2) увеличение доступности дошкольного образования (отношение численности детей 3 – 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 – 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 – 7 лет, обучающихся в школе) до 100%; 3) увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста до 100%; 4) введение 8551 нового места в общеобразовательных организациях, в том числе за счет строительства объектов инфраструктуры общего образования и оптимизации загруженности школ; Установление  односменного режима обучения в 1–4 и 10-11 (12) классах общеобразовательных организаций

 

П А С П О Р Т

подпрограммы 2 государственной программы Пензенскойобласти

«Развитие образования в Пензенской областина 2014–2020 годы»

 

Наименование подпрограммы	Комплексная модернизация системы профессионального образования Пензенской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования Пензенской области
Соисполнители подпрограммы:	Министерство здравоохранения Пензенской области; Управление культуры и архива Пензенской области; Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области; Министерство физической культуры и спорта Пензенской области
Цели подпрограммы	Формирование на региональном уровне эффективной системы непрерывного профессионального образования и профессиональное обучение кадров, обеспечивающей текущие и перспективные потребности региональной экономики.
Задачи подпрограммы	1. Повышение приоритета образовательных программ, обеспечивающих подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений развития Пензенской области. 2. Создание положительного имиджа для актуальных программ профессионального обучения в Пензенской области. 3. Создание благоприятных условий для развития государственной и общественной оценки деятельности образовательных организаций. 4. Развитие системы подготовки педагогических кадров по направлению среднего профессионального образования в организациях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования. 5. Совершенствование и разработка новых дополнительных профессиональных программ в соответствии с ФГОС и профессиональным стандартом педагога и дополнительного профессионального образования
Целевые показатели подпрограммы	1) доля выпускников, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников, завершивших обучение по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях по программам среднего профессионального образования (%); 2) отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, к средней заработной плате в Пензенской области (%); 3) доля контрольных цифр приема, обеспеченных соглашениями о трудоустройстве, в общем объеме контрольных цифр приема граждан для обучения в профессиональных образовательных организациях за счет средств бюджета Пензенской области (%); 4) количество многофункциональных центров прикладных квалификаций (ед.); 5) удельный вес численности учителей, имеющих высшую квалификационную категорию, в общей численности учителей общеобразовательных организаций (%); 6) охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) (%); 7) доля организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках государственной программы, в общем количестве организаций профессионального образования в Пензенской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы – 9 776 887,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 1 229 150,5 тыс. руб., 2015 год – 1 070 190,5 тыс. руб., 2016 год – 1 116 683,2 тыс. руб., 2017 год – 1 098 307,3 тыс. руб., 2018 год – 1 676 628,6 тыс. руб., 2019 год – 1 755 289,5 тыс. руб., 2020 год – 1 830 638,2 тыс. руб.; - из бюджета Пензенской области, всего –9 751 116,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 1 214 853,5 тыс. руб., 2015 год – 1 058 716,5 тыс. руб., 2016 год – 1 116 683,2 тыс. руб., 2017 год – 1 098 307,3 тыс. руб., 2018 год – 1 676 628,6 тыс. руб., 2019 год – 1 755 289,5 тыс. руб., 2020 год – 1 830 638,2 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 25 771,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 14 297,0 тыс. руб., 2015 год – 11 474,0 тыс. руб., 2016 год – 0,0 тыс. руб., 2017 год – 0,0 тыс. руб., 2018 год – 0,0 тыс. руб., 2019 год – 0,0 тыс. руб., 2020 год – 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограмм	К 2020 году: увеличение доли выпускников, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников, завершивших обучение по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях по программам среднего профессионального образования до 60%; увеличение отношения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, к средней заработной плате в Пензенской области до 100%; увеличение доли контрольных цифр приема, обеспеченных соглашениями о трудоустройстве, в общем объеме контрольных цифр приема граждан для обучения в профессиональных образовательных организациях за счет средств бюджета Пензенской области до 42%; увеличение количества многофункциональных центров прикладных квалификаций до 7; увеличение удельного веса численности учителей, имеющих первую, высшую квалификационную категорию, в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 86%; увеличение охвата населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) до 48%; увеличение доли организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках государственной программы, в общем количестве организаций профессионального образования в Пензенской области до 100%.

 

П А С П О Р Т

подпрограммы 3 государственной программы Пензенскойобласти

«Развитие образования в Пензенской областина 2014–2020 годы»

 

Наименование подпрограммы	Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенской области на 2014–2015 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования Пензенской области
Соисполнители подпрограммы:	-
Цели подпрограммы	Развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей, совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни
Задачи подпрограммы	1. Увеличение масштабов и повышение качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Пензенской области. 2. Развитие и укрепление материальной базы стационарных загородных детских оздоровительных лагерей. 3. Реализация профильных образовательных программ в организациях отдыха и оздоровления детей
Целевые показатели подпрограммы	1) охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области (%); 2) доля стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, задействованных в модернизации инфраструктуры, от общего количества стационарных загородных оздоровительных лагерей (%); 3) удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общем количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы – 245 081,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 124 534,3 тыс. руб., 2015 год – 120 547,5 тыс. руб., 2016 год – 0,0 тыс. руб., 2017 год – 0,0тыс. руб., 2018 год – 0,0 тыс. руб., 2019 год – 0,0 тыс. руб., 2020 год – 0,0 тыс. руб.; - из бюджета Пензенской области, всего – 245 081,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 124 534,3 тыс. руб., 2015 год – 120 547,5 тыс. руб., 2016 год – 0,0 тыс. руб., 2017 год – 0,0тыс. руб., 2018 год – 0,0 тыс. руб., 2019 год – 0,0 тыс. руб., 2020 год – 0,0 тыс. руб.;     - за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 0,0 тыс. руб., 2015 год – 0,0 тыс. руб., 2016 год – 0,0 тыс. руб., 2017 год – 0,0 тыс. руб., 2018 год – 0,0 тыс. руб., 2019 год – 0,0 тыс. руб., 2020 год – 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограмм	К 2015 году: увеличение охвата детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области до 85%; увеличение доли стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, задействованных в модернизации инфраструктуры, от общего количества стационарных загородных оздоровительных лагерей до 25%; увеличение удельного веса детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общем количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации до 50%.

 

П А С П О Р Т

подпрограммы 4 государственной программы Пензенскойобласти

«Развитие образования в Пензенской областина 2014–2020 годы»

 

Наименование подпрограммы	Обеспечение реализации государственной программы и прочих мероприятий к ней
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования Пензенской области
Соисполнители подпрограммы:	-
Цели подпрограммы	Обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование общероссийской системы оценки качества образования. Создание условий, необходимых для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций, повышение уровня противопожарной защиты зданий и сооружений. Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам Пензенской области. Обеспечение деятельности аппарата Министерства образования Пензенской области
Задачи подпрограммы	1) осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных организаций, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования; 2) создание единой системы безопасного функционирования объектов системы образования с учетом объектов социальной сферы, подлежащих размещению в зданиях образовательных организаций; 3) предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам Пензенской области, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Пензенской области, а также педагогическим работникам образовательных организаций, вышедшим на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа, если общий стаж их работы в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет; 4) обеспечение деятельности аппарата Министерства образования Пензенской области. Информационно-разъяснительное сопровождение хода реализации государственной программы
Целевые показатели подпрограммы	1) доля образовательных организаций (по уровням), ежегодно представляющих общественности публичный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности (%); 2) количество проведенных процедур лицензирования образовательной деятельности (единиц); 3) доля проведенных плановых проверок в общем количестве запланированных проверок (%); 4) доля юридических лиц, в отношении которых органами государственного контроля (надзора) были проведены проверки (в общем количестве юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору)) (%); 5) доля проведенных внеплановых проверок в общем количестве проведенных проверок (%); 6) доля образовательных организаций, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией (далее по тексту – АПС) (%); 7) доля образовательных организаций, оснащенных периметральным ограждением (%); 8) Доля педагогических работников Пензенской области, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Пензенской области, а также педагогических работников образовательных организаций, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), если общий стаж их работы в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет, получивших меры социальной поддержки от общего числа заявившегося количества педагогических работников, (%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы –1 744 562,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 229 499,3 тыс. руб., 2015 год – 239 805,8 тыс. руб., 2016 год – 233 103,8 тыс. руб., 2017 год – 204 263,1 тыс. руб., 2018 год – 267 285,5 тыс. руб., 2019 год – 279 467,8 тыс. руб., 2020 год – 291 137,2 тыс. руб.; - из бюджета Пензенской области, всего – 1 687 309,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 220 398,2 тыс. руб., 2015 год – 232 665,4 тыс. руб., 2016 год – 224 837,6 тыс. руб., 2017 год – 195 783,3 тыс. руб., 2018 год – 259 197,1 тыс. руб., 2019 год – 271 379,4 тыс. руб., 2020 год – 283 048,8 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета – 57 252,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 9 101,1 тыс. руб., 2015 год – 7 140,4 тыс. руб., 2016 год – 8 266,2 тыс. руб., 2017 год – 8 479,8 тыс. руб., 2018 год – 8 088,4 тыс. руб., 2019 год – 8 088,4 тыс. руб., 2020 год – 8 088,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограмм	Обеспечение организационно-аналитического, правового и методического сопровождения и мониторинга мероприятий государственной программы. Ежегодно: доля проведенных процедур лицензирования образовательной деятельности от общего числа заявившихся – 100%;   доля образовательных организаций (по уровням), ежегодно представляющих общественности публичный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности, – 100%; доля педагогических работников Пензенской области, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Пензенской области, а также педагогических работников образовательных организаций, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), если общий стаж их работы в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет, получивших меры социальной поддержки от общего числа заявившегося количества педагогических работников, – 100%; доля проведенных плановых проверок в общем количестве запланированных проверок – 100%; доля юридических лиц, в отношении которых органами государственного контроля (надзора) были проведены проверки (в общем количестве юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору)) – 30%; доля проведенных внеплановых проверок в общем количестве проведенных проверок – 20 %. К 2020 году: увеличение доли образовательных организаций, оборудованных АПС, до 100%; увеличение доли образовательных организаций, оснащенных периметральным ограждением, до 100%.

 

 

1. Приоритеты, цели, задачи, основные мероприятия

государственной политики всфере образования

государственной программыПензенской области

 

Повышение эффективности и качества образования – одно из базовыхнаправлений реализации государственной политики, общая рамка тех системных преобразований, которые обеспечат решение вопросовсоциально-экономического развития. Общимицелями государственной программы являются: повышение доступности качественногообразования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики;создание правовых, экономических и организационных условий для развитияличности; поддержка социальной, инновационной и предпринимательской активностимолодежи. Повышение качества подготовки профессиональных кадров в соответствиис требованиями развития базовых отраслей экономики. Создание условий дляполноценного развития и жизнедеятельности детей, государственной поддержкидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие системы организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Для каждого уровняобразования определены ключевые задачи и направления развития. Общиминаправлениями деятельности является:

1) совершенствованиеструктуры и сети образовательных организаций;

2) модернизацияобразовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры,организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качестваучебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего,дополнительного образования, позитивную социализацию детей;

3) формированиемеханизмов региональной оценки качества и востребованности образовательныхуслуг, предусматривающих участие потребителей образовательных услуг иобщественных институтов в контроле и оценке качества образования;

4) развитиеинфраструктуры оздоровления и отдыха детей, совершенствование механизмов и инструментовсоциальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здоровогообраза жизни;

5) повышениеэффективности управления региональной системой образования;

проведение ремонтных работ в общеобразовательных организациях.

В общем образовании,включающем уровень дошкольного образования, приоритетными в государственнойобразовательной политике являются:

1) достижение к 2016году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от3 до 7 лет;

2) внедрениефедерального государственного образовательного стандарта дошкольногообразования во всех организациях, реализующих программы дошкольногообразования;

3) удовлетворениепотребности в дополнительных местах в общеобразовательных организациях;

4) сокращение разрываобразовательных результатов школьников (по результатам единого государственногоэкзамена) за счет реализации соответствующих образовательных программ;

5) обеспечение условийобучения в соответствии с требованиями федеральных государственныхобразовательных стандартов.

Основныминаправлениями в системе профессионального образования являются:

формирование на региональномуровне эффективной системы непрерывного профессионального образования ипрофессиональное обучение кадров, обеспечивающей текущие и перспективные потребности региональной экономики;

развитие оценки качества профессионального образования ипрофессионального обучения на основе внедрения системы сертификациипрофессиональных квалификаций;

определение структуры контрольных цифр приема по отдельнымнаправлениям подготовки и специальностям на основании прогнозной отраслевой ирегиональной потребности в кадрах.

Цели и задачигосударственной программы будут достигаться в результате реализации основныхмероприятий.

 

Перечень основных мероприятийгосударственной программы:

 

Подпрограмма 1:«Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»

1.1. Развитие системы дошкольногообразования .

1.2. Развитие системыобщего образования, создание условий для равного доступа к качественномуобразованию детей с ограниченными возможностями здоровья, создание единойинформационной среды образования.

1.3. Развитие системы дополнительногообразования детей.

1.4. Реализация государственной политики всфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .

1.5. Содействиесозданию в Пензенской области новых мест в общеобразовательных организациях.

Подпрограмма 2:«Комплексная модернизация системы профессионального образования Пензенскойобласти».

2.1.   Формированиеэффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системыпрофессионального образования, ориентированной на потребности перспективногорегионального рынка труда.

2.2.   Повышение привлекательности программпрофессиональных образовательных организаций, востребованных на региональномрынке труда.

2.3.   Модернизация региональнойгосударственно-общественной системы оценки качества профессиональногообразования.

2.4.   Развитие кадровых ресурсов региональнойсистемы профессионального образования.

2.5 .  Повышение статуса педагогических кадровпутем совершенствования системы профессионального обучения идополнительного профессионального образования .

Подпрограмма 3:«Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенскойобласти на 2014–2015 года».

Подпрограмма 4:«Обеспечение реализации государственной программы и прочих мероприятий к ней».

4.1 Обеспечениереализации мероприятий государственной программы».

 

2. Общая характеристика участия органов местногосамоуправления

муниципальных образованийПензенской области в реализации

государственной программыПензенской области

 

Органы местного самоуправления участвуют в государственной программеПензенской области в части реализации осуществляемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области следующих полномочий:

1) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательныхорганизациях;

2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми,содержания детей в государственных образовательных организациях;

3) финансовое обеспечение получения дошкольного образования, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

4) организация предоставления дополнительного образования детей вгосударственных образовательных организациях;

5) организация предоставления среднего профессионального образования,включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступногои бесплатного среднего профессионального образования.

Поскольку сфера образования является предметом совместного веденияПензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области, достижение значений ряда показателей государственнойпрограммы Пензенской области, а такжеподпрограмм 1–3 государственной программы Пензенской области связано сдеятельностью органов местного самоуправления.

Достижение указанных ниже показателей государственной программы Пензенскойобласти и подпрограмм зависит от объемов ее финансового обеспечения из бюджетаПензенской области, из бюджетов муниципальных образований:

1) обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольныхобразовательных организациях;

2) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных образованием, в общейчисленности населения в возрасте 5–18 лет;

3) доля государственных (муниципальных) образовательных организаций,реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общейчисленности государственных (муниципальных) образовательных организаций,реализующих программы общего образования;

4) доля численности обучающихся в государственных (муниципальных)общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться всоответствии с основными современными требованиями, в общей численностиобучающихся;

5) обеспечение к 2016году 100 процентов доступности дошкольного образования (отношение численности детей 3–7 лет, получающихдошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3–7лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к численности детей ввозрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем годудошкольного образования);

6) доля выпускников, трудоустроившихся в течение одного года послеокончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численностивыпускников, завершивших обучение по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях попрограммам среднего профессионального образования;

7) отношение средней заработной платы преподавателей и мастеровпроизводственного обучения государственныхпрофессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образованияи профессионального обучения, к средней заработной плате в Пензенской области;

8) охват населения программами дополнительного профессиональногообразования (удельный вес численностизанятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышениеквалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономикенаселения данной возрастной группы).

Основные объемы средств бюджета Пензенской области в рамках основныхмероприятий подпрограммы 1 государственнойпрограммы Пензенской области направляются в муниципальные образованияПензенской области для реализации мероприятий по сокращению очередности наполучение услуг дошкольного образования.

Масштабные проекты в сфере дошкольного образования обусловленыдемографической ситуацией и направлены на работу с возросшим контингентом детейдошкольного возраста.

 

3. Предоставление субсидий (субвенций)из бюджета

Пензенской области бюджетаммуниципальных образований

Пензенской области

 

В рамкахгосударственной программы Пензенской области предусмотрено предоставлениесубсидий (субвенций) из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области.

Муниципальныеобразования области принимают участие в реализации тех мероприятийгосударственной программы Пензенской области, которые относятся к вопросамместного значения.

Министерство образования Пензенской области осуществляетперечисление субсидии на счета бюджетов муниципальных образованийПензенской области, открытые в органах Федерального казначейства, с отражениемих в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификацииРоссийской Федерации.

Операции по кассовымрасходам бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевыхсчетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальныхобразований Пензенской области.

Предоставлениесубвенций муниципальным образованиям Пензенской области осуществляется за счетсредств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области, и (или)средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Пензенской области в видесубсидии (субвенций) бюджетам субъектов Российской Федерации.

 

3.1. Порядок предоставления ираспределения субсидий

в 2016 годуиз бюджета Пензенской области бюджетам

муниципальных районов игородских округов Пензенской области

на развитие сети образовательныхорганизаций, реализующих

программы дошкольногообразования, в том числе строительство

(реконструкцию), приобретениезданий и ремонт дошкольных

образовательных организаций

 

1. НастоящийПорядок регламентирует механизм предоставления и распределения в 2016 году избюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области на развитие сети образовательных организаций,реализующих программы дошкольного образования, в том числе строительство(реконструкцию), приобретение зданий и ремонт дошкольных образовательныхорганизаций.

Субсидияпредоставляется за счет средств бюджета Пензенской области.

2. Субсидиипредоставляются на софинансированиерасходных обязательств муниципальных районов и городских округовПензенской области, направленных на реализацию комплекса мероприятий наразвитие сети образовательных организаций, реализующих программы дошкольногообразования, в том числе строительство (реконструкцию), приобретение зданий иремонт дошкольных образовательных организаций.

3. Критерием отборамуниципальных районов и городских округов Пензенской области для предоставлениясубсидии является наличие в соответствующем муниципальном районе и городскомокруге Пензенской области потребности в увеличении доступности дошкольногообразования.

4. Условиямипредоставления субсидии являются:

а ) наличие в муниципальном бюджете бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района игородского округа Пензенской области;

б ) наличие в муниципальном районе и городском округеПензенской области комплекса мероприятий, предусматривающих в том числе:

- приобретениеоборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательныхорганизациях;

- созданиедополнительных мест в дошкольных образовательных и иных образовательныхорганизациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, засчет эффективного использования их помещений;

- возврат в системудошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

- реконструкция,капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

- строительство зданийдошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностьюиспользования для реализации программ общего образования;

- приобретение зданийи помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, втом числе с возможностью использования для реализации программ общегообразования;

- поддержка развития негосударственного сектора дошкольногообразования;

- развитие иных формпредоставления дошкольного образования;

в) наличие вмуниципальном районе и городском округе Пензенской области утвержденных плановпо внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольногообразования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров дляработы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а такжеповышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольныхобразовательных организаций в условиях внедрения федерального государственногообразовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;

г) письменноеобязательство муниципального района и городского округа Пензенской области повыполнению показателей, предусмотренных комплексом мероприятий, в сроки,установленные соглашением о предоставлении субсидий, в том числе за счетсредств бюджета Пензенской области, на развитие сети образовательныхорганизаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования,заключенным между Министерством образования Пензенской области и органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти (далее – соглашение), форма которого утверждается Министерствомобразования Пензенской области.

5. Орган местногосамоуправления муниципального района и городского округа Пензенской области дляпроведения конкурсного отбора представляет в Министерство образованияПензенской области заявку по форме и в срок, которые установлены Министерствомобразования Пензенской области, с приложением следующих документов:

а ) выписка из решения об утверждении муниципальногобюджета на соответствующий финансовый год и плановый период;

б ) правовой акт муниципального образования Пензенскойобласти, утверждающий комплекс мероприятий, указанный в подпункте «б» пункта 4настоящего Порядка;

в ) правовой акт муниципального образования Пензенскойобласти, утверждающий план по внедрению федерального государственногообразовательного стандарта дошкольного образования, указанный в подпункте «в»пункта 4 настоящего Порядка;

г ) письменное обязательство муниципального района игородского округа Пензенской области по выполнению показателей, предусмотренныхкомплексом мероприятий, указанное в подпункте «г» пункта 4 настоящего Порядка;

д ) копия положительного заключения государственнойэкспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию) икапитальный ремонт объекта (в случае, если проведение такой экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

е ) копии материалов об утверждении проектнойдокументации;

ж ) копии оценки и оценочной экспертизы объектовнедвижимости (в случае приобретения зданий и помещений для реализации программдошкольного образования).

6. Отбор муниципальныхрайонов и городских округов Пензенской области для софинансированияосуществляется рабочей группой в течение десяти рабочих дней с даты окончаниясрока подачи заявок. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерстваобразования Пензенской области. Решение рабочей группы оформляется протоколом.По итогам конкурсного отбора с каждым победителем конкурса заключаетсясоглашение.

В предоставлениисубсидии отказывается в случае:

- непредставления(представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка;

- несоответствиямуниципального района и городского округа Пензенской области критерию отборадля предоставления субсидии, указанному в пункте 3 настоящего Порядка, иусловиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии Министерство образования Пензенскойобласти в течение десяти рабочих дней уведомляет муниципальный район игородской округ Пензенской области об отказе в предоставлении субсидии и опричинах отказа.

7. Объем субсидии,предоставляемой бюджету муниципального района и городского округа Пензенскойобласти, определяется по формуле:

 

Субi =ОСО * 0,7,

 

где :

Субi – размер субсидиидля i-ого муниципального района игородского округа;

ОСО – объем общейстоимости объектов.

Объем общей стоимостиобъектов определяется по формуле:

ОСО = ОСОоб + ОСОэф + ОСОв + ОСОр + ОСОс+ ОСОпр + ОСОнс + ОСОин,

где :

ОСО – объем общейстоимости объектов;

ОСОоб – объем стоимости приобретаемого оборудования для оснащениядополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

ОСОэф – объем средств, необходимых для создания мест вдошкольных образовательных и иных образовательных организациях, реализующихобразовательные программы дошкольного образования, за счет эффективногоиспользования их помещений;

ОСОв – объем стоимости возвращаемых в систему дошкольногообразования зданий, используемых не по целевому назначению;

ОСОр – объем стоимости объектов по реконструкции,капитальному и текущему ремонту зданий дошкольных образовательных организаций,а также объектов, реконструкция, капитальный и текущий ремонт которых начата врамках исполнения мероприятий по модернизации региональных систем дошкольногообразования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего идополнительного образования детей» государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы»;

ОСОс – объем стоимости объектов по строительству зданийдошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использованиядля реализации программ общего образования;

ОСОпр – объем стоимости приобретаемых зданий и помещенийдля реализации программ дошкольного образования, в том числе с возможностьюиспользования для реализации программ общего образования, а также остатокстоимости приобретаемых объектов (зданий и помещений), приобретение которыхосуществляется в рамках исполнения мероприятий по модернизации региональныхсистем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного,общего и дополнительного образования детей» государственной программыРоссийской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы»;

ОСОнс – объем средств, необходимых для поддержки развитиянегосударственного сектора дошкольного образования;

ОСОин – объем средств, необходимых для развития иных формпредоставления дошкольного образования.

По результатампроведенных конкурсных процедур объем общей стоимости объектов корректируетсясогласно заключенным муниципальным контрактам (договорам), договорамкупли-продажи.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногорайона и городского округа Пензенской области не может быть установлен ниже 30%расходного обязательства муниципального района и городского округа Пензенскойобласти на развитие сети образовательных организаций, реализующих программыдошкольного образования, в том числе строительство (реконструкцию),приобретение зданий и ремонт дошкольных образовательных организаций.

8. Распределениесубсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской областиутверждается постановлением Правительства Пензенской области на основаниипротокола заседания рабочей группы Министерства образования Пензенской области.

9. Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской областиосуществляется на основании соглашений, предусматривающих:

а ) реквизиты правовых актов муниципального района игородского округа Пензенской области, утверждающих комплекс мероприятий, планпо внедрению федерального государственного образовательного стандартадошкольного образования и устанавливающих расходные обязательствамуниципального района и городского округа Пензенской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

б ) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия исроки ее перечисления в бюджет муниципального района и городского округаПензенской области, а также объем бюджетных ассигнований муниципального районаи городского округа Пензенской области на реализацию соответствующих расходныхобязательств;

в ) значения показателей результативности использованиясубсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей ииндикаторов комплекса мероприятий, и обязательство муниципального района игородского округа Пензенской области по их достижению;

г ) обязательства муниципального района и городскогоокруга Пензенской области по согласованию с Министерством образованияПензенской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств бюджета Пензенскойобласти, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемовфинансирования, и (или) показателей результативности, и (или) составамероприятий муниципальных программ, на которые предоставляется субсидия;

д ) сроки и порядок предоставления отчетности обосуществлении расходов муниципального района и городского округа Пензенскойобласти, источником финансового обеспечения которого является субсидия, и одостигнутых значениях показателей результативности использования субсидии поформе, установленной Министерством образования Пензенской области;

е ) порядок осуществления контроля за соблюдениеммуниципальным районом и городским округом Пензенской области условий,установленных при предоставлении субсидии;

ж ) последствия недостижениямуниципальным районом и городским округом Пензенскойобласти установленных значений показателей результативностииспользования субсидий.

Внесение в соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренныхсоглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действиясоглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,изменения значений целевых показателей и индикаторов муниципальных программмуниципальных районов и городских округов Пензенской области, а также в случаесущественного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Соглашениезаключается в течение 10 рабочих дней после утверждения постановлением ПравительстваПензенской области распределения субсидий между бюджетами муниципальных районови городских округов Пензенской области на реализацию комплекса мероприятий.

11. Министерствообразования Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на счетабюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области, открытыев органах Федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующейтерритории, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодамбюджетной классификации.

Операции по кассовымрасходам бюджетов муниципальных районов и городских округов, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии за счет средств бюджетаПензенской области, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средствв финансовых органах муниципальных районов и городских округов.

Оплата договорныхобязательств муниципальных районов и городских округов Пензенской области,предметом которых является строительство, реконструкция, приобретение зданий ипомещений для реализации дошкольных образовательных программ дошкольногообразования, в том числе с возможностью использования для реализации программобщего образования, принятых во исполнение мероприятий по развитию сетиобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, атакже в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования врамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образованиядетей» государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, осуществляется втечение 2016 финансового года.

12. Не подлежатвозмещению из средств бюджета Пензенской области расходы за ранее оплаченныевыполненные работы по заключенным контрактам (договорам).

13. Дляперечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области направляют в Министерство образованияПензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств субсидийследующие документы (копии):

а ) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ,договоры купли-продажи объектов недвижимости;

б ) справки о стоимости выполненных работ и затрат(форма КС-3), акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), счета-фактуры (вслучае, если исполнитель по муниципальному контракту (договору) являетсяплательщиком НДС);

в ) платежные поручения на оплату выполненных работ засчет средств местных бюджетов Пензенской области.

14. Министерствообразования Пензенской области в течение трех рабочих дней со дня представлениядокументов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, рассматривает документы,представленные для перечисления средств субсидии.

Перечисление субсидийне производится в случае непредставления (представления не в полном объеме)документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

15. Ответственностьза достоверность предусмотренных настоящим Порядком представляемых сведенийвозлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области.

 

3.2. Порядок предоставления и распределения субсидий избюджета

Пензенской области бюджетаммуниципальных районов Пензенской

области на софинансирование мероприятий по созданию

в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской

местности , условийдля занятия физической культурой и спортом

 

1. НастоящийПорядок регламентирует механизм предоставления и распределения субсидий избюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области насоздание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности(далее – организации), условий для занятия физической культурой и спортом врамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от29.12.2014 № 1597 «О предоставлении и распределении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условийдля занятия физической культурой и спортом в рамках подпрограммы «Развитиедошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы» (далее– субсидии).

Источникомфинансирования субсидии являются средства федерального бюджета и бюджетаПензенской области.

2. Субсидиипредоставляются на софинансированиерасходных обязательств муниципальных районов Пензенской области,связанных с финансовым обеспечением реализации перечня мероприятий по созданиюв организациях условий для занятия физической культурой и спортом,утвержденного нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных районов Пензенской области (далее – перечень мероприятий).

3. Переченьмероприятий не содержит мероприятий, осуществляемых за счет средствфедерального бюджета и бюджета Пензенской области в рамках другихгосударственных проектов поддержки создания в организациях условий для занятияфизической культурой и спортом, а также мероприятий, в отношении которыхдостигнуты цели их реализации.

4. Переченьмероприятий содержит информацию о сложившихся в муниципальных районахПензенской области условиях для занятия физической культурой и спортом ворганизациях, об увеличении количества учащихся, занимающихся физическойкультурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования),за исключением дошкольного образования, а также одно или несколько из следующихмероприятий:

а ) ремонт спортивных залов;

б ) перепрофилирование имеющихся аудиторий подспортивные залы для занятия физической культурой и спортом;

в ) развитие школьных спортивных клубов;

г ) оснащение спортивным инвентарем и оборудованиемоткрытых плоскостных спортивных сооружений.

5. Переченьмероприятий содержит следующие показатели результативности использованиясубсидии:

а ) количество организаций, в которых отремонтированыспортивные залы;

б ) количество организаций, в которых имеющиесяаудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физическойкультурой и спортом;

в ) увеличение доли обучающихся, занимающихся физическойкультурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования),за исключением дошкольного образования;

г ) увеличение количества школьных спортивных клубов,созданных в организациях для занятия физической культурой и спортом;

д ) количество организаций, в которых открытыеплоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем иоборудованием.

6. Критериями отборамуниципальных районов Пензенской области является наличие в соответствующихмуниципальных районах Пензенской области организаций, а также потребность вулучшении условий для занятия физической культурой и спортом в организациях.

7. Условиямипредоставления и расходования субсидии являются:

а ) наличие в муниципальном районе Пензенской областиутвержденного нормативным правовым актом муниципального района Пензенскойобласти перечня мероприятий, указанного в пункте 5 настоящего Порядка;

б ) наличие в бюджете муниципального района Пензенскойобласти бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального района Пензенской области на создание в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельской местности, условий для занятияфизической культурой и спортом.

8. Субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальныхрайонов предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных Министерству образования Пензенской области вустановленном порядке на основании соглашений, заключенных Министерствомобразования Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Пензенской области (далее - соглашения). Форма соглашения утверждаетсяМинистерством образования Пензенской области.

9. Соглашение должносодержать:

а ) реквизиты нормативных правовых актов органовместного самоуправления муниципальных районов Пензенской области, утверждающихперечень мероприятий и устанавливающих расходные обязательства муниципальногорайона Пензенской области;

б ) размер субсидии, порядок, условия и сроки ееперечисления в бюджет муниципального района Пензенской области, а также объембюджетных ассигнований бюджета муниципального района Пензенской области нареализацию соответствующих расходных обязательств;

в ) значения показателей результативностииспользования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевыхпоказателей и индикаторов перечня мероприятий, и обязательства муниципальногорайона Пензенской области по их достижению;

г ) обязательства муниципального района Пензенскойобласти по согласованию с Министерствомобразования Пензенской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств бюджета Пензенской области,и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования, и(или) показателей результативности муниципальных программ, и (или) составамероприятий указанных программ, на осуществление которых предоставляютсясубсидии;

д ) сроки и порядок представления отчетности обосуществлении расходов бюджета муниципального района Пензенской области,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также одостижении значений показателей результативности использования субсидии;

е ) порядок осуществления контроля за выполнениеморганом местного самоуправления муниципального района Пензенской областиобязательств, предусмотренных соглашением;

ж ) последствия недостиженияорганом местного самоуправления муниципального района Пензенской области установленных значений показателейрезультативности использования субсидии.

10. Соглашениезаключается в течение десяти рабочих дней после утверждения постановлениемПравительства Пензенской области распределения субсидий между бюджетамимуниципальных районов Пензенской области.

11. Объем субсидии,предоставляемой бюджету муниципального района Пензенской области, определяетсяпо формуле:

 

Субi =ОСКМ * 0,95,

где :

Субi – размер субсидии для i-ого муниципальногообразования;

ОСКМ – объем стоимостикомплекса мероприятий.

Объем стоимостикомплекса мероприятий определяется по формуле:

 

ОСКМ= ОСКМр + ОСКМп + ОСКМк + ОСКМо,

где :

ОСКМр – объем стоимости комплекса мероприятий, направленныхна ремонт спортивных залов;

ОСКМп – объем стоимости комплекса мероприятий, направленныхна перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятияфизической культурой и спортом;

ОСКМк – объем стоимости комплекса мероприятий, направленныхна развитие школьных спортивных клубов в организациях;

ОСКМо – объем стоимости комплекса мероприятий, направленныхна оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостныхспортивных сооружений на территории организаций.

По результатампроведенных конкурсных процедур объем стоимости комплекса мероприятийкорректируется согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам).

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногорайона Пензенской области не может быть установлен ниже 5% расходногообязательства муниципального района Пензенской области на создание в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельской местности, условий для занятияфизической культурой и спортом.

12. Орган местногосамоуправления муниципального района Пензенской области для проведенияконкурсного отбора представляет в Министерство образования Пензенской областизаявку по форме и в срок, которые установлены Министерством образованияПензенской области, с приложением следующих документов:

а ) выписки из решения об утверждении муниципальногобюджета на соответствующий финансовый год и плановый период;

б ) нормативный правовой акт органа местногосамоуправления муниципального района Пензенской области, утверждающий переченьмероприятий;

в ) копии положительного заключения государственнойэкспертизы проектной документации на перепрофилирование аудитории подспортивный зал и (или) капитальный ремонт спортивного зала организации,расположенной в сельской местности, в случае, если перепрофилирование аудиториипредусмотрено перечнем мероприятий муниципального района Пензенской области(если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным);

г ) перечень спортивного инвентаря и оборудования дляоснащения открытого плоскостного спортивного сооружения в случае, если перечнеммероприятий муниципального района Пензенской области предусмотрено оснащениеоткрытых плоскостных спортивных сооружений.

13. Рассмотрение иоценка заявок муниципальных районов Пензенской области для софинансированияосуществляется рабочей группой в течение десяти рабочих дней с даты окончаниясрока подачи заявок. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерстваобразования Пензенской области. Результаты конкурсного отбора оформляютсяпротоколом заседания рабочей группы. По итогам конкурсного отбора с каждымпобедителем конкурса заключается соглашение.

В предоставлениисубсидии отказывается в случае:

- непредставления(представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 12 настоящегоПорядка;

- несоответствиямуниципального района Пензенской области критерию отбора для предоставлениясубсидии, а также условиям предоставления и расходования субсидии согласно пунктам 6 и 7 настоящего Порядка(соответственно).

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии Министерство образования Пензенскойобласти в течение десяти рабочих дней уведомляет муниципальный район Пензенскойобласти об отказе в предоставлении субсидии и о причинах отказа.

14. Распределениесубсидий между бюджетами муниципальных районов Пензенской области утверждаетсяпостановлением Правительства Пензенской области на основании протоколазаседания рабочей группы Министерства образования Пензенской области.

15. Министерствообразования Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на счетабюджетов муниципальных районов Пензенской области, открытые в органахФедерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующейтерритории, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодамбюджетной классификации.

Операции по кассовымрасходам бюджетов муниципальных районов, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателямсредств в органах федерального казначейства, осуществляющих функции насоответствующей территории.

16. Оценкаэффективности использования субсидии муниципальным районом Пензенской областиосуществляется Министерством образования Пензенской области исходя издостигнутых значений показателей результативности использования субсидиимуниципальным районом Пензенской области, предусмотренных пунктом 5 настоящегоПорядка, а также сроков реализации перечня мероприятий.

17. Дляперечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных районовПензенской области направляют в Министерство образования Пензенской областиодновременно с заявкой на перечисление средств субсидии следующие документы(копии):

а ) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ иприобретение спортивного инвентаря и оборудования;

б ) справки о стоимости выполненных работ и затрат(форма КС-3), акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), счета-фактуры (вслучае, если исполнитель по муниципальному контракту (договору) являетсяплательщиком НДС);

в ) товарные накладные, счета и счета-фактуры (в случае,если Поставщик по муниципальному контракту (договору) является плательщиком НДС)на поставленный товар в рамках исполнения мероприятия по оснащению спортивныминвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;

г ) платежные документы на оплату выполненных работ засчет средств местного бюджета.

18. Министерствообразования Пензенской области в течение пяти рабочих дней со дня представлениядокументов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, рассматриваетпредставленные для софинансирования документы.

Перечисление субсидийне производится в случае непредставления (представления не в полном объеме)документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

19. Ответственность задостоверность предусмотренных настоящим Порядком представляемых сведенийвозлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенскойобласти.

 

____________

 

 

 

Приложение№ 1

к государственной программе

Пензенскойобласти «Развитие образования

в Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей государственной программы Пензенской области

«Развитие образования в Пензенской области на2014–2020 годы»

 

Ответственный исполнитель			Министерство образования Пензенской области
№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица изме-рения	Значение целевых показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Пензенской области «Развитие образования в Пензенской области на 2014–2020 годы»
1.	Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях	коли-чество мест на 1000 детей	626,5	626,7	626,9	643	668	700	728
2.	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании	%	2	2	1,9	1,8	1,7	1,6	1,5
3.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5–18 лет	%	99	99,1	99,2	99,3	99,4	99,5	99,6
4.	Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 6 – 17 лет (включительно), охваченных разными формами организованного отдыха, оздоровления (к общему числу детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно)	%	80	85	86	87	88	89	90
5.	Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования	%	10,0	9,8	9,6	9,4	9,2	9,0	8,8
6.	Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования	%	63,7	64,7	65,7	67	68	69	70
7.	Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях	%	5,6	5,5	5,3	5,2	3,9	3	3
8.	Доля численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся	%	85	90	95	100	100	100	100
	Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
1.1.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов	%	98,58	98,58	98,59	98,591	98,592	98,593	98,594
1.2.	Обеспечение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования (отношение численности детей 3 – 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 – 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)	%	90	100	100	100	100	100	100
1.3.	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста	%	90	100	100	100	100	100	100
1.4.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста	%	59	62,5	66	69,5	73	73,5	74
1.5.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	%	1,83	1,81	1,78	1,76	1,74	1,72	1,70
1.6.	Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях	%	-	-	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
	Подпрограмма 2 «Комплексная модернизация системы профессионального образования Пензенской области»
2.1.	Доля выпускников, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников, завершивших обучение по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях по программам среднего профессионального образования	%	46,7	48,9	51,1	53,3	55,6	57,8	60,0
2.2.	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, к средней заработной плате в Пензенской области	%	80	85	90	95	100	100	100
2.3.	Доля контрольных цифр приема, обеспеченных соглашениями о трудоустройстве, в общем объеме контрольных цифр приема граждан для обучения в профессиональных образовательных организациях за счет средств регионального бюджета	%	27	30	33	35	37	40	42
2.4.	Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций	ед.	5	5	5	6	6	7	7
2.5.	Удельный вес численности учителей, имеющих первую, высшую квалификационную категорию, в общей численности учителей общеобразовательных организаций	%	80	81	82	83	84	85	86
2.6.	Охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 – 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы)	%	37	37