Постановление Правительства Пензенской области от 26.06.2015 № 343-пП

О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 04.10.2013...

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

 

от

26 июня 2015 года

№ 

343-пП

 

г. Пенза

 

 

О внесенииизменений в государственную программу

Пензенскойобласти «Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенскойобласти на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области

от 04.10.2013  № 747-пП (с последующими изменениями)

 

 

В целях приведения структуры государственной программы Пензенской области«Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской областина 2014–2020 годы» в соответствие с Порядком разработки и реализации государственныхпрограмм Пензенской области, утвержденным постановлением ПравительстваПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о вл я е т:

1. Внести изменения вгосударственную программу Пензенской области «Управление региональнымифинансами и государственным долгом Пензенской области на 2014–2020 годы» (далее– Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от04.10.2013 № 747-пП «Об утверждении государственной программы Пензенскойобласти «Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенскойобласти на 2014–2020 годы» (с последующими изменениями), изложив ее в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившимисилу:

2.1. ПостановлениеПравительства Пензенской области от17.07.2014 № 496-пП «О внесении изменений в государственную программуПензенской области «Управление региональными финансами и государственным долгомПензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от 04.10.2013 № 747-пП».

2.2. ПостановлениеПравительства Пензенской области от12.09.2014 № 642-пП «О внесении изменений в государственную программуПензенской области «Управление региональными финансами и государственным долгомПензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлениемПравительства Пензенской области от 04.10.2013 № 747-пП (с последующимиизменениями)».

2.3. ПостановлениеПравительства Пензенской области от18.11.2014 № 804-пП «О внесении изменений в государственную программуПензенской области «Управление региональными финансами и государственным долгомПензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлениемПравительства Пензенской области от 04.10.2013 № 747-пП (с последующимиизменениями)».

2.4. ПостановлениеПравительства Пензенской области от 11.02.2015№ 54-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенскойобласти «Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенскойобласти на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от 04.10.2013 № 747-пП (с последующими изменениями)».

3. Настоящее постановлениедействует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период.

4. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальноминтернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности   Губернатора Пензенской области

 

  И.А. Белозерцев

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Пензенскойобласти

от 26 июня 2015 года № 343-пП

 

Государственная программа Пензенскойобласти

«Управление региональными финансами игосударственным долгом Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

П А С П О Р Т

государственной программы Пензенской области

 

Наименование  государственной программы

Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014–2020 годы

 

 

 

Ответственный исполнитель

государственной программы

Министерство финансов Пензенской области

 

 

Соисполнители государственной

программы

 

Правительство Пензенской области, Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области, Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, Министерство экономики Пензенской области, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области, Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области, Управление ЗАГС Пензенской области, Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области, Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Министерство здравоохранения Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерство образования Пензенской области, Управление ветеринарии Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области

Подпрограммы

государственной программы

 

1. Управление государственным долгом Пензенской области.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области.

3. Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области.

4. Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области.

5. Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области.

 

 

Цели

государственной программы

Проведение единой бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств бюджета Пензенской области

 

 

Задачи

государственной программы

 

1. Эффективное управление государственным долгом Пензенской области.

2. Совершенствование межбюджетных отношений.

3. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организация бюджетного процесса.

4. Реализация государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области.

5. Автоматизация бюджетного процесса Пензенской области в целях проведения единой бюджетной политики в Пензенской области

 

 

Целевые показатели

государственной программы

 

1. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пензенской области.

2. Отношение объема государственного долга Пензенской области к общему годовому объему доходов бюджета Пензенской области без учета объема безвозмездных поступлений.

3. Перечисление предусмотренных государственной программой межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области местным бюджетам в объеме, утвержденном законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Своевременное обеспечение государственных нужд Пензенской области путем проведения конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

5. Время исполнения надлежаще оформленных платежных документов, представленных:

получателями бюджетных средств;

государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями

Этапы и сроки реализации государственной

программы

2014–2020 годы

 

 

 

Объемы бюджетных ассигнований

государственной программы

 

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы из бюджета Пензенской области составляет 68360094,0 тыс. рублей, в том числе:

а) по подпрограммам:

- Управление государственным долгом Пензенской области – 40421394,6 тыс. рублей;

- Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области – 27025719,4 тыс. рублей;

- Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области – 656980,0 тыс. рублей;

- Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области – 135450,0 тыс. рублей;

- Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области – 120550,0 тыс. рублей;

б) по годам реализации:

- в расходах бюджета – 36404423,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 5231016,1 тыс. рублей;

в 2015 году – 5356466,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 4914415,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 5288595,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 5210863,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 5201332,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 5201733,4 тыс. рублей;

- в источниках финансирования дефицита бюджета – 31955670,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 5639645,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 5376373,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 4092480,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 5627520,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 4055000,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 3350000,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 3814652,7 тыс. рублей

 

 

Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

Повышение качества управления региональными финансами как инструментом решения важнейших стратегических экономических и социальных задач, финансового обеспечения инновационного развития экономики Пензенской области. Повышение эффективности использования средств бюджета Пензенской области

П А С П О Р Т

подпрограммы 1государственной программы Пензенской области «Управление региональнымифинансами и государственным долгом Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

Наименование подпрограммы

Управление государственным долгом Пензенской области

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство финансов Пензенской области

 

 

Соисполнитель подпрограммы

Отсутствует

 

 

Цели подпрограммы

Эффективное управление государственным долгом Пензенской области

 

 

Задачи подпрограммы

1. Оптимизация объема и структуры государственного долга Пензенской области, соблюдение установленного законодательством ограничения объема государственного долга;

2. Соблюдение установленного законодательством ограничения предельного объема расходов на обслуживание государственного долга

 

 

Целевые показатели подпрограммы

1. Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Пензенской области к объему расходов бюджета Пензенской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Пензенской области

 

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы

 

 

 

Объем бюджетных ассигнований  подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 40421394,6 тыс. рублей, в том числе:

- в расходах бюджета – 8465723,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 1162458,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 1396980,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 972990,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 1297790,9 тыс. рублей;

в 2018 году – 1219108,1 тыс. рублей;

в 2019 году – 1208657,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 1207738,8 тыс. рублей;

- в источниках финансирования дефицита бюджета – 31955670,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 5639 645,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 5376373,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 4092480,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 5627520,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 4055000,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 3350000,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 3814652,7 тыс. рублей

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сохранение объема государственного долга Пензенской области на экономически безопасном уровне, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Пензенской области и сбалансированности бюджета Пензенской области

П А С П О Р Т

подпрограммы 2государственной программы Пензенской области

«Управление региональными финансами и государственнымдолгом

Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

Наименование подпрограммы

Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области

 

 

Ответственный исполни-тель подпрограммы

Министерство финансов Пензенской области

 

 

Соисполнитель подпрограммы

Отсутствует

 

 

 

Цели подпрограммы

Совершенствование межбюджетных отношений.

 

 

Задачи подпрограммы

1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Пензенской области.

2. Финансовое обеспечение полномочий, передан ных органам местного самоуправления.

3. Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами.

 

 

Целевые показатели подпрограммы

1. Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

2. Объем субвенций для финансового обеспечения переданных полномочий.

3. Рост сводной оценки качества управления муниципальными финансами к предыдущему году

 

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы

 

 

 

Объем бюджетных ассигнований  подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 27025719,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 3941125,7 тыс. рублей;

2015 год – 3829764,5 тыс. рублей;

2016 год – 3811373,4 тыс. рублей;

2017 год – 3860754,7 тыс. рублей;

2018 год – 3860754,7 тыс. рублей;

2019 год – 3860754,7 тыс. рублей;

2020 год – 3861191,7 тыс. рублей

 

 

Ожидаемые  результаты реализации  подпрограммы

Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Пензенской области;

снижение зависимости консолидированных бюджетов муниципальных образований от межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области и повышение самостоятельности органов местного самоуправления;

повышение качества управления муниципальными финансами


П А С П О Р Т

подпрограммы 3государственной программы Пензенской области

«Управление региональными финансами и государственнымдолгом

Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

 

Наименование подпрограммы

Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство финансов Пензенской области

 

 

Соисполнители подпрограммы

Правительство Пензенской области, Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области, Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, Министерство экономики Пензенской области, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области, Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области, Управление ЗАГС Пензенской области, Управление по регулированию контракт-ной системы и закупкам Пензенской области, Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Министерство здравоохранения Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерство образования Пензенской области, Управление ветеринарии Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области

 

 

Цели подпрограммы

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организация бюджетного процесса

 

 

Задачи подпрограммы

1. Повышение уровня бюджетного самообеспечения.

2. Формирование и организация исполнения бюджета Пензенской области.

3. Совершенствование форм и методов планирования доходной части консолидированного бюджета Пензенской области.

4. Осуществление финансового контроля

 

 

Целевые показатели подпрограммы

1. Отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений. 

2. Отношение налоговых и неналоговых доходов к расходам.

3. Выполнение бюджета Пензенской области по расходам с учетом предоставленных платежных документов.

4. Процент исполнения плана поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Пензенской области.

5. Доля средств бюджета Пензенской области, использованных с нарушениями законодательства в финансово-бюджетной сфере, в общем объеме проверенных средств бюджета Пензенской области

 

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014–2020 годы

 

 

 

Объемы бюджетных ассигнований  подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 656980,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 88577,0,0 тыс. рублей;

2015 год – 94710,0 тыс. рублей;

2016 год – 94740,2 тыс. рублей;

2017 год – 94738,2 тыс. рублей;

2018 год – 94738,2 тыс. рублей;

2019 год – 94738,2 тыс. рублей;

2020 год – 94738,2 тыс. рублей

 

 

Ожидаемые результаты  реализации подпрограммы

Обеспечение сбалансированности бюджетной системы Пензенской области. Повышение эффективности использования бюджетных средств

П А С П О Р Т

подпрограммы 4государственной программы Пензенской области

«Управление региональными финансами игосударственным долгом

Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

 

Наименование подпрограммы

Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области

 

 

Соисполнитель подпрограммы

Государственное казенное учреждение «Управление по осуществлению закупок Пензенской области» в части выполнения мероприятий подпрограммы, направленных на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки за счет средств бюджета Пензенской области

 

 

Цели подпрограммы

Реализация государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области

 

 

Задачи подпрограммы

1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Пензенской области, осуществляющих закупки за счет средств бюджета Пензенской области;

2. Регулирование контрактной системы в сфере закупок, организация мониторинга закупок для обеспечения нужд Пензенской области, методологическое сопровождение деятельности заказчиков Пензенской области

 

 

Целевые показатели подпрограммы

1. Экономия бюджетных средств от осуществления закупок для государственных нужд Пензенской области;

2. Количество заявок на закупку заказчиков Пензенской области, возвращенных уполномоченным органом и уполномоченным учреждением по основаниям, предусмотренным положениями о порядке взаимодействия уполномоченного органа и уполномоченного учреждения с заказчиками Пензенской области

 

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы

 

 

 

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 135450,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 18355,0 тыс. рублей;

2015 год – 18336,5 тыс. рублей;

2016 год – 18636,8 тыс. рублей;

2017 год – 18636,8 тыс. рублей;

2018 год – 19587,3 тыс. рублей;

2019 год – 20507,9 тыс. рублей;

2020 год – 21389,7 тыс. рублей

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Повышение качества и эффективности управления процессом организации региональных закупок за счёт унификации применяемых правил, создания общедоступных источников информации о контрактной системе, снижения коррупционных рисков, сокращение временных, трудовых и финансовых ресурсов при осуществлении закупок путем проведения совместных торгов

 

 

П А С П О Р Т

подпрограммы 5государственной программы Пензенской области

«Управление региональными финансами и государственнымдолгом

Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

Наименование подпрограммы

Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство финансов Пензенской области

 

 

Соисполнители подпрограммы

Правительство Пензенской области, Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области, Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, Министерство экономики Пензенской области, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области, Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области, Управление ЗАГС Пензенской области, Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области, Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Министерство здравоохранения Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерство образования Пензенской области, Управление ветеринарии Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области

 

 

Цели подпрограммы

Автоматизация бюджетного процесса Пензенской области в целях проведения единой бюджетной политики в Пензенской области

 

 

Задачи подпрограммы

Эффективное функционирование казначейской системы исполнения бюджета по расходам

 

 

Целевые показатели подпрограммы

1. Доля получателей бюджетных средств, а также государственных автономных и государственных бюджетных учреждений, лицевые счета которых обслуживаются в Министерстве финансов Пензенской области.

2. Соотношение количества случаев выплаты заработной платы работникам органов государственной власти и государственных учреждений Пензенской области с нарушением сроков выдачи к общему количеству выплат

 

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы

 

 

Объемы бюджетных  ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 120550,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 20 500,0 тыс. рублей;

2015 год – 16675,0 тыс. рублей;

2016 год – 16675,0 тыс. рублей;

2017 год – 16675,0 тыс. рублей;

2018 год – 16675,0 тыс. рублей;

2019 год – 16675,0 тыс. рублей;

2020 год – 16675,0 тыс. рублей

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сопровождение автоматизированной системы управления бюджетным процессом Пензенской области в части автоматизированной системы «АЦК-Финансы» и «АЦК-Планирование». Модернизация указанных подсистем в целях соответствия требованиям федерального законодательства, обеспечения концентрации ресурсов на достижение конкретных результатов, предусмотренных государственными и муниципальными программами, при исполнении бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области


П Р И О Р И Т Е Т Ы

государственной политики,цели, задачи в сфере социально-экономического развития Пензенской области врамках реализации государственной программы

 

Министерство финансов Пензенской области в соответствии Положением оМинистерстве финансов Пензенской области, утвержденным постановлениемПравительства Пензенской области от27.10.2008 № 714-пП «Об утверждении Положения о Министерстве финансовПензенской области» (с последующими изменениями), является уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Пензенской области, осуществляющим проведениеединой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики в Пензенскойобласти.

Одним из важнейших направлений в социально-экономическом развитии Пензенскойобласти является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета исходяиз целевых ориентиров и задач развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу, определенных в Стратегии социально-экономического развитияПензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденнойЗаконом Пензенской области от04.09.2007 № 1367-ЗПО «О Стратегии социально-экономического развитияПензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» (с последующимиизменениями), и Основными направлениями бюджетной и налоговой политикиПензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов,одобренными распоряжением Правительства Пензенской области от 08.10.2012 №507-рП «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Пензенскойобласти на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Стратегия определяет приоритетные направления социально-экономическогоразвития Пензенской области и служит основой для мероприятий Программысоциально-экономического развития Пензенской области на среднесрочнуюперспективу, государственных программ Пензенской области и муниципальныхпрограмм, перспективных и краткосрочных прогнозов социально-экономическогоразвития, бюджетов и законодательных инициатив. Стратегия разработана с учетомоценки потенциала социально-экономического развития Пензенской области, анализаконкурентных преимуществ и ресурсных ограничений.

Основной целью долгосрочной бюджетной политики Пензенской области являетсясоздание необходимых условий для поддержания высоких (103,5% – 105% в год)темпов роста валового регионального продукта, обеспечение экономическойстабильности региона.

В долгосрочной перспективе повышается роль регионального бюджета какинструмента решения важнейших стратегических экономических и социальных задач,финансового обеспечения инновационного развития экономики при сохраненииустойчивости бюджетной системы.

Бюджет Пензенской области имеет дотационный характер и социальнуюнаправленность. Основными налоговыми статьями дохода консолидированного бюджетаобласти являются налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), налог наприбыль, налог на имущество, акцизы и налоги на совокупный доход.

В условиях роста затрат на реализацию социальных программ приодновременном повышении участия регионального бюджета в инфраструктурных идругих инвестиционных проектах, программах поддержки бизнеса Пензенская областьсталкивается с необходимостью решения следующих задач:

- усиление социальной направленности бюджета в результате расширениясоциальной нагрузки на бюджет;

- формирование наряду с «социальным» бюджетом так называемого«бюджета развития»;

- повышение бюджетной самостоятельности муниципальных образованийобласти.

Решение этих задач предполагается по следующим направлениям:

1. Рост налоговой базы за счет развитиябизнеса, роста доходов населения, совершенствования налогового администрирования.

2. Усиление стимулирующей роли регионального налогового законодательства.Реализация данного направления должна обеспечивать дополнительные стимулы для:

- развития малого предпринимательства;

- развития бизнеса с высокой добавленной стоимостью, создания новыхпроизводств, прежде всего, в высокотехнологичных секторах;

- технического перевооружения и обновления основных фондов.

3. Эффективное использование бюджетных средств с применениемпринципов бюджетирования, ориентированного на результат.

4. Повышение качества государственных услуг.

5. Институциональное и ресурсное обеспечение формирования бюджетаразвития, ориентированного на инновационную экономику.

6. Укрепление и увеличение доходной базы муниципальных бюджетов, рост ихдоли в доходах и расходах консолидированного бюджета Пензенской области.

7. Эффективное управление региональными и муниципальными финансами,повышение прозрачности процедур принятия, изменения и исполнения бюджетов всехуровней, в том числе процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных или муниципальных нужд и процедур формирования межбюджетныхтрансфертов.

Приложение № 1

к государственнойпрограмме

Пензенской области

«Управлениерегиональными

финансами и государственнымдолгом

Пензенской области на2014–2020 годы »

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей государственной программы Пензенской области

«Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенскойобласти на 2014–2020 годы»

 

Ответственный исполнитель

Министерство финансов Пензенской области

 

№п/п

Наименование

целевого показателя

Единица

изме-рения

Значения целевых показателей

 

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

Государственная программа Пензенской области «Управление региональными финансами

и государственным долгом Пензенской области на 2014–2020 годы»

1.

Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пензенской области

тыс. рублей

33128,1

35223,1

37574,4

39430,6

41205,0

42853,2

44353,1

2.

Отношение объема государственного долга Пензенской области к общему годовому объему доходов бюджета Пензенской области без учета объема безвозмездных поступлений

%

100

100

100

100

100

100

100

3.

Перечисление предусмотренных государственной программой межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области местным бюджетам в объеме, утвержденном  законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

%

100

100

100

100

100

100

100

4.

Своевременное обеспечение государственных нужд Пензенской области путем проведения конкурент-ных процедур определения постав-щиков (подрядчиков, исполнителей)

%

100

100

100

100

100

100

100

5.

Время исполнения надлежаще оформленных платежных документов, представленных:

а) получателями бюджетных средств;

б) государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями

 

 

 

дни

дни

 

 

 

 

1

2

 

 

 

1

2

 

 

 

1

2

 

 

 

1

2

 

 

 

1

2

 

 

 

1

2

 

 

 

1

2

Подпрограмма 1 «Управление государственным долгом Пензенской области»

1.1.

Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Пензенской области к объему расходов бюджета Пензенской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

%

15

15

15

15

15

15

15

1.2.

Просроченная задолженность по долговым  обязательствам Пензенской области

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 2 «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области»

2.1.

Минимально гарантированный уровень расчётной бюджетной обеспеченности

%

80

80

80

80

80

80

80

2.2.

Объем субвенций для финансового обеспечения переданных полномочий

%

100

100

100

100

100

100

100

2.3.

Рост сводной оценки качества управления муниципальными финансами к предыдущему году

%

105

105

105

105

105

105

105

Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области»

3.1.

Отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений

%

15,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

3.2.

Отношение налоговых и неналоговых доходов к расходам

%

45,0

46,0

47,0

48,0

49,0

50,0

50,0

3.3.

Выполнение бюджета Пензенской области по расходам с учетом предоставленных платежных документов

%

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

3.4.

Процент исполнения плана поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Пензенской области

%

100

100

100

100

100

100

100

3.5.

Доля средств бюджета Пензенской области, использованных с нарушениями законодательства в финансово-бюджетной сфере, в общем объеме проверенных средств бюджета Пензенской области

%

10

10

10

10

 

 

10

 

 

10

 

 

10

Подпрограмма 4 «Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области»

4.1.

Экономия бюджетных средств от осуществления закупок для государственных нужд Пензенской области

%

3,58

3,58

3,58

3,58

3,58

3,58

3,58

4.2.

Количество заявок на закупку заказчиков Пензенской области, возвращенных уполномоченным органом и уполномоченным учреждением по основаниям, предусмотренным Положениями о порядке взаимодействия уполномоченного органа и уполномоченного учреждения с заказчиками Пензенской области

ед.

500

450

400

350

300

250

200

Подпрограмма 5 «Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области»

5.1.

Доля получателей бюджетных средств, а также государственных автономных и государственных бюджетных учреждений, лицевые счета которых обслуживаются в Министерстве финансов Пензенской области

%

100

100

100

100

100

100

100

5.2.

Соотношение количества случаев выплаты заработной платы работникам органов государственной власти и государственных учреждений Пензенской области с нарушением сроков выдачи к общему количеству выплат

%

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

Приложение № 2

к государственнойпрограмме

Пензенской области

«Управлениерегиональными

финансами и государственнымдолгом

Пензенской области на2014–2020 годы »

 

 

С В Е Д Е Н И Я

об основных мерах правового регулирования в сфере реализациигосударственной программы Пензенской области

«Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенскойобласти на 2014–2020 годы»

 

№

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

1.

Подпрограмма 1 «Управление государственным долгом Пензенской области»

1.1.

Закон Пензенской области

«О бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период»

Министерство финансов Пензенской области

2014–2020 годы

1.2.

Закон Пензенской области

«О внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период»

Министерство финансов Пензенской области

2014–2020 годы

2.

Подпрограмма 2 «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области»

2.1.

Закон Пензенской области

«О бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период»

Министерство финансов Пензенской области

2014–2020 годы

2.2.

Закон Пензенской области

«О внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период»

Министерство финансов Пензенской области

2014–2020 годы

2.3.

Закон Пензенской области

«О внесении изменений в Закон Пензенской области «О межбюджетных отношениях в Пензенской области»

Министерство финансов Пензенской области

2014 год

2.4.

Закон Пензенской области

«О внесении изменений в Закон Пензенской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области»

Министерство финансов Пензенской области

2014 год

2.5.

Постановление Правительства Пензенской области

«О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2012 № 473-пП «Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Пензенской области»

Министерство финансов Пензенской области

2014 год

3.

Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области»

3.1.

Закон Пензенской области

«О бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период»

Министерство финансов Пензенской области

2014–2020 годы

4.

Подпрограмма 4 «Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Пензенской области»

4.1.

Закон Пензенской области

«О бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период»

Министерство финансов Пензенской области

2014–2020 годы

5.

Подпрограмма 5 «Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области»

5.1.

Закон Пензенской области

«О бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период»

Министерство финансов Пензенской области

2014–2020 годы

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к государственнойпрограмме

Пензенской области

«Управлениерегиональными

финансами и государственнымдолгом

Пензенской области на2014–2020 годы »

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы Пензенской области «Управление региональнымифинансами и

государственным долгом Пензенской области на 2014–2020годы» за счет всех источников финансирования

 

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство финансов Пензенской области

№

п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы

Источник финансирования

Оценка расходов, тыс. рублей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

Государст-венная программа

Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014–2020 годы

всего

10870661,1

10732839,5

9006895,6

10916115,6

9265863,3

8551332,8

9016386,1

бюджет Пензенской области

9578503,1

9624646,0

8018845,3

9985270,0

8335017,7

7620487,2

8085103,5

в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета

1292158,0

1108193,5

988050,3

930845,6

930845,6

930845,6

931282,6

Пензенский территориаль-ный фонд обязательного медицинского страхования

 

 

 

 

 

 

 

бюджеты муниципальных образований Пензенской области

 

 

 

 

 

 

 

иные источники

 

 

 

 

 

 

 

1.

Подпрог-рамма 1

Управление государственным долгом Пензенской области

всего

6802103,4

6773353,5

5065470,2

6925310,9

5274108,1

4558657,0

5022391,5

бюджет Пензенской области

6802103,4

6773353,5

5065470,2

6925310,9

5274108,1

4558657,0

5022391,5

в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета

-

-

-

 

 

 

 

Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования

-

-

-

 

 

 

 

бюджеты муниципальных образований Пензенской области

-

-

-

 

 

 

 

иные источники

-

-

-

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрог-рамма 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

всего

3 941 125,7

3 829 764,5

3 811 373,4

3 860 754,7

3 860 754,7

3 860 754,7

3 861 191,7

бюджет Пензенской области

2 648 967,7

2 721 571,0

2 823 323,1

2 929 909,1

2 929 909,1

2 929 909,1

2 929 909,1

в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета

1 292 158,0

1 108 193,5

988 050,3

930 845,6

930 845,6

930 845,6

931 282,6

Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования

-

-

-

 

 

 

 

бюджеты муниципальных образований Пензенской области

-

-

-

 

 

 

 

иные источники

-

-

-

 

 

 

 

3.

Подпрог-рамма 3

Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области

всего

88577,0

94710,0

94740,2

94738,2

94738,2

94738,2

94738,2

бюджет Пензенской области

88577,0

94710,0

94740,2

94738,2

94738,2

94738,2

94738,2

в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований Пензенской области

-

-

-

-

-

-

-

иные источники

Архив документов Пензенской области (c) 2024