Постановление Правительства Пензенской области от 13.03.2019 № 137-пП

 

 

Об утверждении Положения о порядке взаимодействиязаказчиков Пензенской области с Управлением по регулированию контрактнойсистемы и закупкам Пензенской области и государственным казенным учреждениемПензенской области "Управление по осуществлению закупок Пензенскойобласти" при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и овнесении изменений в отдельные нормативные правовые акты ПравительстваПензенской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от28.08.2019 г. № 516-пП)

 

В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующимиизменениями), руководствуясь Законом Пензенской области  от22.12.2005 №906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о порядке взаимодействия заказчиков Пензенской области с Управлением по регулированию контрактной системыи закупкам Пензенской области и государственным казенным учреждением Пензенскойобласти "Управление по осуществлению закупок Пензенской области" приопределении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2. Внести в постановлениеПравительства Пензенской области от20.01.2014 № 19-пП "ОбУправлении по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенскойобласти" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующиеизменения:

2.1. пункт 1.2 постановления признать утратившим силу;

2.2. пункт 3 постановления изложить в следующейредакции:

"3. Уполномочить Управление по регулированиюконтрактной системы и закупкам Пензенской области на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Пензенской области, осуществляющихзакупки за счет средств бюджета Пензенской области, за счет средствТерриториального фонда обязательного медицинского страхования, за счет средств,полученных при осуществлении бюджетными учреждениями иной приносящей доходдеятельности, в случае, если начальная (максимальная) цена государственногоконтракта превышает три миллиона рублей, в случае осуществления закупок в формеконкурсов вне зависимости от размера начальной (максимальной) цены контракта, атакже в случае осуществления закупок в форме запроса предложений в электроннойформе вне зависимости от размера начальной (максимальной) цены контракта вслучае признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся всоответствии с частью 4 статьи 55.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.".

3. Внести в Положение об Управлении по регулированиюконтрактной системы и закупкам Пензенской области (далее - Положение),утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от20.01.2014 № 19-пП (с последующими изменениями), следующиеизменения:

3.1. абзац второй пункта 1.1 раздела 1 "Общиеположения" Положения изложить в следующей редакции:

"Управление является исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области,уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для заказчиков Пензенской области, осуществляющих закупки за счет средствбюджета Пензенской области, за счет средств Территриального фонда обязательногомедицинского страхования, за счет средств, полученных при осуществлениибюджетными учреждениями иной приносящей доход деятельности, в случае, еслиначальная (максимальная) цена государственного контракта превышает три миллионарублей, в случае осуществления закупок в форме конкурсов вне зависимости отразмера начальной (максимальной) цены контракта, а также в случае осуществлениязакупок в форме запроса предложений в электронной форме вне зависимости отразмера начальной (максимальной) цены контракта в случае признания открытогоконкурса в электронной форме несостоявшимся в соответствии с частью 4статьи 55.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.";

3.2. пункты 3.18-3.35 раздела 3"Функции Управления" Положения изложить в следующей редакции:

"3.18. принятие решения о создании комиссий поосуществлению закупок (далее - комиссия), определение состава и порядка работыкомиссии, организация и обеспечение работы комиссии;

3.19. осуществление подготовки иразмещения извещений об осуществлении закупок в соответствии с законодательством в единой информационной системе всфере закупок;

3.20. утверждение документации о закупках в частидокументов, предусмотренных Положением опорядке взаимодействия заказчиков Пензенской области с Управлением порегулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области игосударственным казенным учреждением Пензенской области "Управление поосуществлению закупок Пензенской области" при определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

3.21. проведение экспертизы заявки на закупкузаказчиков Пензенской области в соответствии с Положением о порядкевзаимодействия заказчиков Пензенской области с Управлением по регулированиюконтрактной системы и закупкам Пензенской области и государственным казеннымучреждением Пензенской области "Управление по осуществлению закупок Пензенскойобласти" при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3.22. получение запросов участников закупок о дачеразъяснений положений документации о закупке, размещение ответов,подготовленных заказчиками Пензенской области, Управлением в единойинформационной системе в сфере закупок;

3.23. определение порядка, даты и времени начала иокончания процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а такжеместа, даты и времени проведения заседаний комиссий;

3.24. обеспечение осуществления проверки комиссиейсоответствия участников закупки требованиям,установленным действующим законодательством и документацией о закупке;

3.25. формирование и размещение в единойинформационной системе в сфере закупок информации о внесении изменений визвещение и (или) документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренныезаконодательством;

3.26. формирование и размещение в единойинформационной системе в сфере закупокизвещения об отмене закупки в порядке и сроки, предусмотренныезаконодательством;

3.27. представление в уполномоченные наосуществление контроля в сфере закупок федеральные органы исполнительнойвласти, органы исполнительной власти Пензенской области для рассмотрения жалобпо существу информации и документов, предусмотренных законодательством;

3.28. выполнение решений, предписаний, принятыхуполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок федеральными органамиисполни-тельной власти, органами исполнительной власти Пензенской области порезультатам рассмотрения жалоб;

3.29. обжалование в судебном порядке решенийуполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органовисполни-тельной власти, органов исполнительной власти Пензенской области,принятых по результатам рассмотрения жалоб;

3.30. организация проведения совместного конкурса илиаукциона при наличии соответствующего соглашения;

3.31. ведение учета проводимых закупок;

3.32. внесение предложенийзаказчикам Пензенской области о проведении совместного конкурса или аукциона по результатам мониторинга планов-графиков;

3.33. проверка обоснования выбора способа определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиками Пензенской области насоответствие действующему законодательству;

3.34. осуществление согласования планов закупок ипланов-графиков закупок заказчиковПензенской области в автоматизированной информационной системе в сферезакупок Пензенской области АИС "АЦК-Госзаказ" (далее - информационнаясистема Пензенской области в сфере закупок) на предмет соответствия информации,включенной в планы-графики закупок и планы закупок, действующемузаконодательству;

3.35. осуществление приема и обработки заявок назакупку заказчиков Пензенской области в информационной системе Пензенскойобласти в сфере закупок;".

4. Внести в постановлениеПравительства Пензенской области от12.12.2013 № 942-пП "О созданиигосударственного казенного учреждения "Управление по осуществлению закупок Пензенской области" (с последующимиизменениями) (далее - постановление) следующие изменения:

4.1. пункт 2 постановления изложить в следующейредакции:

"2. Установить в качествеосновной цели деятельности казенного учреждения определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиковПензенской области, осуществляющих закупки за счет средств бюджета Пензенскойобласти, за счет средств Территориального фонда обязательного медицинскогострахования, за счет средств, полученных при осуществлении бюджетнымиучреждениями иной приносящей доход деятельности, путем проведения запросовкотировок в электронной форме, а также электронных аукционов и запросовпредложений в электронной форме в случае, если начальная (максимальная) ценагосударственного контракта не превышает три миллиона рублей.";

4.2. пункт 6 постановления признать утратившим силу.

5. Настоящее постановление вступает в силупо истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

6. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru)и на официальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Пензенской области

от  13.03.2019 №137-пП

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке взаимодействия заказчиков Пензенской областис Управлением по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенскойобласти и государственным казенным учреждением Пензенской области"Управление по осуществлению закупок Пензенской области"

при определении поставщиков (подрядчиков,исполнителей)

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от28.08.2019 г. № 516-пП)

 

1.1.Настоящее Положение о порядке взаимодействия заказчиков Пензенской области сУправлением по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области(далее - уполномоченный орган) и государственным казенным учреждениемПензенской области "Управление по осуществлению закупок Пензенскойобласти" (далее - уполномоченное учреждение) при определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей) разработано во исполнение требований частей 1, 10статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системев сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд"(с последующими изменениями) (далее - Федеральныйзакон). (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

1.2.Понятия, используемые в настоящем Положении:

уполномоченныйорган - Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенскойобласти, уполномоченное на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для заказчиков Пензенской области, осуществляющих закупки за счет средствбюджета Пензенской области, за счет средств Территориального фондаобязательного медицинского страхования, за счет средств, полученных приосуществлении бюджетными учреждениями иной приносящей доход деятельности, вслучае, если начальная (максимальная) цена государственного контракта,начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги превышает три миллионарублей, в случае осуществления закупок в форме конкурсов вне зависимости отразмера начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен едиництовара, работы, услуги, а также в случае осуществления закупок в форме запросапредложений в электронной форме вне зависимости от размера начальной(максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы,услуги в случае признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимсяв соответствии с частью 4 статьи 55.1 Федерального закона;

уполномоченноеучреждение - государственное казенное учреждение Пензенской области"Управление по осуществлению закупок Пензенской области",уполномоченное на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длязаказчиков Пензенской области, осуществляющих закупки за счет средств бюджетаПензенской области, за счет средств Территориального фонда обязательногомедицинского страхования, за счет средств, полученных при осуществлениибюджетными учреждениями иной приносящей доход деятельности, путем проведениязапросов котировок в электронной форме, а также электронных аукционов изапросов предложений в электронной форме в случае, если начальная(максимальная) цена государственного контракта, начальная сумма цен едиництовара, работы, услуги не превышает три миллиона рублей;

заказчик -государственный заказчик Пензенской области, бюджетное учреждение Пензенскойобласти, осуществляющее закупки в соответствии с частью 1 статьи 15Федерального закона, либо автономное учреждение Пензенской области,осуществляющее закупки в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона;

АИС"АЦК-Госзаказ" - автоматизированная информационная система в сферезакупок Пензенской области, интегрированная с единой информационной системой всфере закупок;

заявка назакупку - документ, формируемый заказчиками на основании планов-графиковзакупок на соответствующий финансовый год, являющийся основанием для началаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя);

документацияо закупке - сформированная на основании заявки на закупку конкурснаядокументация, документация об электронном аукционе, документация о проведениизапроса предложений в электронной форме, утвержденная заказчиком иуполномоченным органом (уполномоченным учреждением);

извещениео закупке - извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме,извещение о проведении аукциона в электронной форме, извещение о проведениизапроса предложений в электронной форме, извещение о проведении запросакотировок в электронной форме, сформированное на основании заявки на закупкууполномоченным органом (уполномоченным учреждением) и размещаемое им в единойинформационной системе в сфере закупок.

Иныепонятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях,установленных Федеральным законом.

(Пункт1.2. в редакции Постановления Правительства Пензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

1.3.Взаимодействие уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) и заказчиковпри определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется черезАИС "АЦК-Госзаказ". (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

 

2. Порядок подачи заказчиками заявок на закупку

в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение)

 

2.1. Заказчики подают заявки на закупку вуполномоченный орган (уполномоченное учреждение) на бумажном носителе и вэлектронной форме посредством технических средств АИС "АЦК -Госзаказ".

2.2. При подаче заявки на закупку набумажном носителе страницы всех документов (как оригиналов, так и копий),прилагаемых к сопроводительным письмам, прошиваются и скрепляются печатью(штампом) и подписью руководителя заказчика или иным должностным лицом всоответствии с предоставленными полномочиями согласно действующемузаконодательству.

2.3. При подаче заявки на закупку вэлектронной форме все документы, прилагаемые к сопроводительным письмам, атакже сопроводительные письма должны быть заверены электронной подписьюруководителя заказчика или иного должностного лица в соответствии спредоставленными полномочиями согласно действующему законодательству.

2.4. Уполномоченный орган (уполномоченноеучреждение) осуществляет прием и регистрацию заявок на закупки на бумажномносителе, представленных заказчиками, в день поступления в рабочие дни - с 9.00до 15.00, обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.

2.5. Для внесения изменений в заявку назакупку заказчики направляют в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение)письмо, оформленное в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.1- 2.3 настоящего раздела. В письме указывается номер и дата регистрации заявкина закупку, полное наименование объектазакупки, а также фамилия, имя, отчество специалиста уполномоченного органа (уполномоченногоучреждения), на экспертизе которого находится заявка на закупку.

2.6. Заявка на закупку должна содержать:

2.6.1. сопроводительное письмо,подписанное руководителем заказчика или инымдолжностным лицом в соответствии с предоставленными полномочиями, составленное по форме, установленной правовымактом уполномоченного органа;

2.6.2. утвержденную заказчиком первуючасть информационной карты закупки,составленную по форме, установленной правовым актом уполномоченногооргана;

2.6.3. утвержденноезаказчиком техническое задание, содержащее требования заказчика к объекту закупки в соответствии со статьей33 Федерального закона;

2.6.4. утвержденную в порядке,установленном законодательством о градостроительной деятельности, проектнуюдокументацию в полном объеме в электронной форме в случаях, установленныхдействующим законодательством ; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

2.6.5. утвержденное заказчиком обоснованиеначальной (максимальной) цены контракта, начальнойцены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы,услуги, содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты ииспользованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг всоответствии с Федеральным законом; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

2.6.6. утвержденный заказчиком проектгосударственного контракта;

2.6.7. утвержденное заказчиком изображение,образец или макет товара, закупка которогоосуществляется, в случае если в первой части информационной картызакупки содержится требование о соответствии поставляемого товара такомуизображению, образцу или макету в соответствии с Федеральным законом;

2.6.8. подтверждение наличия лимитовфинансирования (ассигнований) наосуществление закупки, осуществляемое Министерством финансов Пензенскойобласти в случае подачи заявки исполнительными органами государственной властии государственными казенными учреждениями Пензенской области;

2.6.9. подтверждениеналичия бюджетных ассигнований на осуществление закупки, осуществляемое исполнительными органами государственнойвласти Пензенской области, осуществляющими функции и полномочия учредителейгосударственных бюджетных учреждений Пензенской области, в случае подачи заявки государственными бюджетными и автономнымиучреждениями Пензенской области;

2.7. Подача заявки на закупку вуполномоченный орган (уполномоченное учреждение) осуществляется за двадцатьрабочих дней до планируемой даты размещения извещения о закупке в единойинформационной системе в сфере закупок.

2.8. Заявка на закупку должнасоответствовать утвержденному плану-графику закупок на соответствующийфинансовый год. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

2.9. Заявка на закупку на бумажномносителе должна соответствовать заявке на закупку в электронной форме.

 

3. Экспертиза заявки на закупку заказчика

 

3.1. В отношении заявки на закупкузаказчика, принятой к рассмотрению, уполномоченный орган (уполномоченноеучреждение) проводит экспертизу на соответствие сведений и документов, представленныхв составе заявки:

3.1.1. требованиям действующегозаконодательства;

3.1.2. требованиям настоящего Положения;

3.1.3. плану-графику закупок заказчика насоответствующий финансовый год;

3.1.4. требованиям энергетическойэффективности товаров (работ, услуг), вотношении которых такие требования установлены федеральным законодательствомоб энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

3.2. Экспертиза заявки на закупкупроводится в срок не более 20 рабочих днейсо дня ее поступления в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение).

3.3. Уполномоченныйорган (уполномоченное учреждение) в установленном законодательством порядке запрашивает от заказчиков необходимую дляэкспертизы информацию и документы в случае невозможности проведения экспертизыбез требуемой информации и документов. До получения уполномоченным органом(уполномоченным учреждением) запрашиваемой информации срок проведенияэкспертизы приостанавливается.

 

4. Отказ в проведении экспертизы заявки на закупкузаказчика

 

4.1. Уполномоченный орган (уполномоченноеучреждение) отказывает заказчику в проведении экспертизы заявки на закупку вслучае:

- несоответствия заявки на закупкутребованиям к оформлению, установленным разделом 2 настоящего Положения;

- отсутствия заявки в действующей редакцииутвержденного плана-графика закупок на соответствующий финансовый год;

- несоответствия заявки на закупкудействующей редакции утвержденного плана-графика закупок на соответствующийфинансовый год;

- отсутствия заявки в АИС "АЦК-Госзаказ"на статусе "Регистрация ОЗ";

- несоответствие заявки на закупку набумажном носителе заявке на закупке в электронном виде в АИС"АЦК-Госзаказ".

4.2. При отказе впроведении экспертизы заявки на закупку уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) направляет в адресзаказчика письменное мотивированное разъяснение об основаниях отказа не позднеетрех рабочих дней со дня регистрации уполномоченным органом (уполномоченнымучреждением) заявки на закупку заказчика.

 

5. Возврат заявки на закупку заказчику

 

5.1. Уполномоченный орган (уполномоченноеучреждение) возвращает заказчику заявку в следующих случаях:

5.1.1. отказ в проведении экспертизызаявки на закупку заказчика в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;

5.1.2. поступление заявления заказчика оботзыве заявки на закупку, представленного в уполномоченный орган(уполномоченное учреждение) до дня опубликования извещения о закупке в единойинформационной системе в сфере закупок;

5.1.3. подача заявки на закупку снарушением срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Положения;

5.1.4. признание заявки на закупку несоответствующей установленным требованиям по результатам экспертизы.

 

6. Результаты экспертизы заявки на закупку заказчика

 

6.1. По результатамэкспертизы заявки заказчика на соответствие требованиям , указанным в пунктах 3.1.1-3.1.4 настоящего Положения(далее - установленные требования), уполномоченный орган (уполномоченноеучреждение) принимает одно из следующих решений:

6.1.1. признать заявку на закупкусоответствующей установленным требованиям и приступить к формированию извещенияи документации о закупке без замечаний;

6.1.2. признать заявку на закупку несоответствующей установленным требованиям, вернуть заявку заказчику и (или)предложить ему привести заявку в соответствие с установленными требованиями.

6.2. В случаепринятия решения, указанного в пункте 6.1.1 уполномоченный орган (уполномоченное учреждение):

6.2.1. формирует и утверждает извещение озакупке;

6.2.2. утверждаетвторую часть информационной карты закупки, составленную по форме, установленной правовым актомуполномоченного органа;

6.2.3. утверждаетинструкцию по заполнению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

6.3. В случае принятия решения, указанногов пункте 6.1.1 настоящего Положения, уполномоченный орган (уполномоченноеучреждение) в течение одного рабочего дня сдаты принятия такого решения посредством АИС "АЦК - Госзаказ"направляет на утверждение заказчику документацию о закупке, в состав которой входят прошедшая экспертизу заявкана закупку, утвержденная вторая часть информационной карты закупки,утвержденная инструкция по заполнению заявки на участие в определениипоставщиков (подрядчиков, исполнителей) и титульный лист документации озакупке, составленный по форме, установленной правовым актом уполномоченногооргана.

6.4. Руководитель заказчика или иноедолжностное лицо в соответствии с предоставленными полномочиями согласнодействующему законодательству в течение одного рабочего дня с даты получениядокументации о закупке утверждает ее и направляет в уполномоченный орган(уполномоченное учреждение) посредством АИС "АЦК - Госзаказ".

6.5. Утвержденная заказчиком документацияо закупке в течение одного дня с даты ееполучения утверждается также должностным лицом уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) и размещаетсяв единой информационной системе в сфере закупок  вместе сизвещением о закупке.

6.6. Решение, указанное в подпункте 6.1.2настоящего Положения, указывается вэкспертном заключении с результатами экспертизы, составленном по форме,установленной правовым актом уполномоченного органа (далее - экспертноезаключение).

6.7. Экспертное заключение и замечания,указанные в нем, должны быть мотивированными и обоснованными, в случаевыявления несоответствия сведений и документов в составе заявки требованиямзаконодательства в заключении должны содержаться указания на конкретные нормызаконов и (или) иных нормативных правовых актов, которым не отвечают этисведения и документы.

6.8. Уполномоченный орган (уполномоченноеучреждение) направляет экспертное заключение заказчику в письменном и (или)электронном виде не позднее одного рабочего дня с даты его подписания.

6.9. Заказчик вправе в соответствии сзаключением уполномоченного органа(уполномоченного учреждения) в полном объеме устранить все выявленныенарушения и представить заявку на закупку для повторной экспертизы.

6.10. Заявка на закупку заказчика,представленная в уполномоченный орган(уполномоченное учреждение) для повторной экспертизы, регистрируется ирассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. Сопроводительноеписьмо к заявке на закупку заказчика должно содержать указание о повторном представлении данной заявки вуполномоченный орган (уполномоченное учреждение).

 

7. Взаимодействие уполномоченного органа

(уполномоченного учреждения) и заказчиков

при осуществлении процедуры определения поставщика

(подрядчика, исполнителя)

 

7.1. Определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) начинается с размещения уполномоченным органом (уполномоченным учреждением)извещения о закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных нуждПензенской области, либо в установленных Федеральным законом случаях снаправления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя).

7.2. Разъяснение положений документации озакупке:

7.2.1. в случаепоступления от участника закупки запроса о даче разъяснений положений документации о закупке в части документов,предусмотренных пунктами 2.6.1-2.6.9 настоящего Положения, заказчик не позднее13.00 часов дня, следующего за днем поступления запроса, направляет ответ насоответствующий запрос в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение).Разъяснения заказчика положений документации о закупке не должны изменять еесуть. Уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) в порядке, установленномФедеральным законом, представляет участнику, обратившемуся с запросом, соответствующие разъяснения положенийдокументации и размещает их в единой информационной системе в сферезакупок;

7.2.2. в случаепоступления от участника закупки запроса о даче разъяснений положений документации о закупке в части документов,предусмотренных пунктами 6.2.1-6.2.3 настоящего Положения, уполномоченный орган(уполномоченное учреждение) в порядке, установленном Федеральным законом,представляет участнику, обратившемуся с запросом, соответствующие разъясненияположений документации и размещает их в единой информационной системе в сферезакупок.

7.3. Внесение изменений в извещение и(или) документацию о закупке:

7.3.1. заказчик пособственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации озакупке вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или)документацию о закупке в сроки, установленные Федеральным законом. Изменениеобъекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) не допускаются;

7.3.2. заказчик в соответствии с настоящимПоложением уведомляет уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) орешении внести изменения в извещение о закупке и (или) документацию о закупке содновременным направлением текстовой части соответствующих изменений;

7.3.3. уведомление заказчика о внесенииизменений в извещение и (или) документацию озакупке направляется в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение)в день принятия такого решения;

7.3.4. уполномоченный орган(уполномоченное учреждение) проверяет поступившее от заказчика уведомление непозднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления, насоответствие содержащихся в нем сведений соподчиненным параметрамсоответствующей документации на закупку, нормам Федерального закона и принимаетрешение о внесении изменений в извещение о закупке и (или) документацию озакупке либо об отсутствии возможности внесения необходимых изменений. В случаеотсутствия возможности внесения необходимых изменений уполномоченный орган(уполномоченное учреждение) в течение одного рабочего дня с даты поступленияуведомления извещает об этом заказчика с указанием причин.

7.4. Заказчик в письменной формеуведомляет уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) об отмене закупкине позднее 13.00 часов дня принятия такого решения.

 

8. Права и обязанности уполномоченного органа

(уполномоченного учреждения) и заказчиков приопределении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

 

8.1 Уполномоченный орган (уполномоченноеучреждение):

8.1.1. принеобходимости запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для проведения экспертизызаявки на закупку в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;

8.1.2. возвращаетзаявку на закупку заказчику в случаях, предусмотренных разделом 5 настоящего Положения;

8.1.3. в течение двадцати рабочих дней содня регистрации заявки на закупку проводит экспертизу заявки на закупку;

8.1.4. осуществляет подготовку иразмещение извещений о закупке в единой информационной системе в сфере закупок;

8.1.5. утверждает документацию о закупке вчасти документов, предусмотренных пунктами 6.2.1-6.2.3 настоящего Положения, иразмещает ее в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии сФедеральным законом;

8.1.6. принимает решение о созданиикомиссий по осуществлению закупок, определяет состав и порядок работы комиссиипо осуществлению закупок, организует и обеспечивает работу комиссии поосуществлению закупок;

8.1.7. определяет порядок, даты и времяначала и окончания процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), атакже место, даты и время проведения заседаний комиссий;

8.1.8. обеспечивает осуществление проверкикомиссией соответствия участников закупки требованиям, установленнымФедеральным законом и документацией о закупке;

8.1.9. на основании запроса о разъясненияхположений документации о закупке подготавливает разъяснения положенийдокументации о закупке в порядке, предусмотренном пунктом 7.2 настоящегоПоложения;

8.1.10. формирует и размещает в единойинформационной системе в соответствии с Федеральным законом ответы на запросы оразъяснениях положений документации о закупке, в том числе представленныезаказчиками в порядке, предусмотренном пунктом 7.2 настоящего Положения;

8.1.11. на основании решения заказчика илиуполномоченного органа (уполномоченного учреждения) вносит изменения визвещение и (или) документацию о закупке и размещает их в единой информационнойсистеме в сфере закупок в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом,настоящим Положением, предписаниями контрольных органов или судебнымирешениями;

8.1.12. на основании решения заказчика илиуполномоченного органа (уполномоченного учреждения) размещает извещение оботмене закупки в единой информационной системе в сфере закупок в порядке исроки, предусмотренные Федеральным законом,настоящим Положением, предписаниями контрольных органов или судебнымирешениями;

8.1.13. организует проведение совместных конкурсов и аукционов при наличии соответствующегосоглашения; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

8.1.14. осуществляет иные процедуры,предусмотренные Федеральным законом,необходимые для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длягосударственных нужд Пензенской области.

8.2. Заказчик:

8.2.1.  (Утратилсилу - Постановление Правительства Пензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

8.2.2. разрабатывает, утверждаетплан-график закупок, готовит изменения в план-график закупок, размещаетпосредством АИС "АЦК-Госзаказ" в единой информационной системе всфере закупок план-график закупок, внесенные в него изменения;

8.2.3. выбираетспособ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) ; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

8.2.4. осуществляетвыбор оператора электронной площадки для организации и проведения закупок;

8.2.5. разрабатываети направляет в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) на бумажном носителе и в электронном видезаявку на закупку в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

8.2.6. несет ответственностьза соответствие поданной заявки в электронном виде и на бумажном носителе;

8.2.7. утверждает документацию озакупке в части документов, предусмотренных пунктами 2.6.1-2.6.9 настоящегоПоложения;

8.2.8. направляетуполномоченному органу (уполномоченному учреждению) список (не менее одного лица) кандидатов длявключения в состав комиссии по осуществлению закупок;

8.2.9. определяет иобосновывает выбор способа определения начальной (максимальной) цены контракта,начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанныхединиц; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

8.2.10. устанавливает требования кучастникам закупки в соответствии с законодательством;

8.2.11. предоставляетпреимущества для учреждений и предприятий уголовно- исполнительной системы, организаций инвалидов и ихразмер в отношении предлагаемой цены контракта в соответствии с действующимзаконодательством;

8.2.12. определяет необходимостьосуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социальноориентированных некоммерческих организаций с учетом требований Федеральногозакона;

8.2.13. в соответствии с Федеральнымзаконом устанавливает требование к обеспечению заявки на участие в определениипоставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8.2.14. в соответствии с Федеральнымзаконом устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечениюисполнения контракта;

8.2.15. осуществляет подготовку и подачузаявки на закупку в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

8.2.16. определяет в соответствии сФедеральным законом критерии оценки и величины их значимости в целях применениядля оценки заявок на участие в определениипоставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложенийучастников закупки;

8.2.17. по требованиюуполномоченного органа (уполномоченного учреждения) разъясняет информацию и (или) представляет вуполномоченный орган (уполномоченное учреждение) документы, необходимые дляпроведения экспертизы заявки на закупку в соответствии с разделом 3настоящего Положения;

8.2.18. по запросуучастника закупки, уполномоченного органа (уполномо ченного учреждения) направляет в адрес последнегоразъяснения положений документации впорядке, предусмотренном пунктом 7.2 настоящего Положения;

8.2.19. устанавливает в заявке на закупкуусловия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранногогосударства или группы иностранныхгосударств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемыхиностранными лицами, в соответствии со статьей 14 Федерального закона;

8.2.20. участвует в заседаниях комиссии поосуществлению закупок;

8.2.21. по требованиюуполномоченного органа (уполномоченного учреждения) представляетзаключение о соответствии заявок участников закупок требованиямдокументации о закупке;

8.2.22. принимаетрешения и извещает уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) о необходимости внесения изменений в извещениеи (или) документацию о закупке, об отмене закупки, в порядке и сроки,предусмотренные Федеральным законом, настоящим Положением, предписаниямиконтрольных органов или судебными решениями;

8.2.23. при проведении конкурсов в целяхобеспечения экспертной оценки конкурснойдокументации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходепроведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценкисоответствия участников конкурсов дополнительным требованиям, вправе привлекатьэкспертов, экспертные организации;

8.2.24. в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом, осуществляет все действия по подписанию (включаянаправление проекта контракта), изменению, расторжению и исполнению контрактапо итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

8.2.25. в соответствии сФедеральным законом при необходимости устанавливает размер обеспечениягарантийных обязательств, порядок и срок предоставления обеспечения гарантийныхобязательств, требования к расходам на эксплуатацию товара, к обязательностиосуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющихиспользование и обслуживание товара ; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

8.2.26 в соответствии сФедеральным законом устанавливает размер аванса, подлежащего выплате поставщику(подрядчику, исполнителю); (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от28.08.2019 г. № 516-пП)

8.2.27 осуществляет иныепроцедуры, предусмотренные Федеральным законом, необходимые для определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд Пензенскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

 

9. Разграничение ответственности и порядоквзаимодействия

уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) изаказчиков

в случае обжалования участником закупки действий(бездействия) заказчика, уполномоченного органа (уполномоченного учреждения),комиссии

по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактногоуправляющего, оператора электронной площадки

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от28.08.2019 г. № 516-пП)

 

9.1. При определениипоставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченный орган (уполномоченноеучреждение) и заказчики несут ответственность , предусмотренную законодательством Российской Федерации, всоответствии с разграничением функций, предусмотренных настоящим Положением.

9.2. На заказчиковвозлагается ответственность за соответствие требованиям Федеральногозакона документов, предусмотренных пунктами 2.6.1-2.6.9 настоящегоПоложения, и действий, предусмотренных пунктами 8.2.1-8.2.25 настоящегоПоложения.

9.3. На уполномоченный орган (уполномоченноеучреждение) возлагается ответственность засоответствие требованиям Федерального закона документов, предусмотренныхпунктами 6.2.1-6.2.3 настоящего Положения, и действий, предусмотренных пунктами8.1.1-8.1.14  настоящего Положения.

9.4. В случае обжалования участником закупки действий(бездействия) заказчика, уполномоченного органа (уполномоченного учреждения),комиссии по осуществлению закупок, ее членов,должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператораэлектронной площадки в Федеральную антимонопольную службу уполномоченныйорган (уполномоченное учреждение): (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

9.4.1. по требованию Федеральной антимонопольной службыформирует полный пакет документов для рассмотрения жалобы по существу;

9.4.2. запрашивает у заказчиков пояснения по жалобедля рассмотрения жалобы по существу (при необходимости);

9.4.3. участвует в рассмотрении жалобы по существу.

9.5. В случае обжалования участником закупки действий(бездействия) заказчика, уполномоченного органа (уполномоченного учреждения),комиссии по осуществлению закупок, ее членов,должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператораэлектронной площадки в Федеральную антимонопольную службу заказчик: (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от28.08.2019 г. № 516-пП)

9.5.1. направляет в адрес уполномоченного органа(уполномоченного учреждения) пояснения по жалобе в течение одного рабочего дняс момента получения официального запроса от Федеральной антимонопольной службы;

9.5.2. участвует в рассмотрении жалобы по существу;

9.5.3. приполучении уведомления уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) об исполнении предписания Федеральнойантимонопольной службы в течение двух рабочих дней представляет в адресуполномоченного органа (уполномоченногоучреждения) документацию о закупке, измененную в соответствии с решениеми предписанием Федеральной антимонопольной службы.

 

 

___________