Постановление Правительства Пензенской области от 10.11.2014 № 774-пП
Об утверждении Положения об Управлении промышленности и транспорта Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2014 года N 774-пП
г. Пенза
Утратило силу – Постановление
Правительства Пензенской области
от 03.02.2015 № 30-пП
Об утверждении Положения об Управлении
промышленности и транспорта Пензенской области
В соответствии с Уставом Пензенской области, статьей 11 Закона
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства
Пензенской области от 01.10.2014 N 676-пП "Отдельные вопросы
исполнительных органов государственной власти Пензенской области",
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении промышленности и
транспорта Пензенской области.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013
N 34-пП "Об утверждении Положения об Управлении промышленности и
энергетики Пензенской области".
2.2. Пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от
07.10.2013 N 751-пП "О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Пензенской области".
2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 22.11.2013
N 861-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении
промышленности и энергетики Пензенской области, утвержденное
постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 34-пП
(с последующими изменениями)".
2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2013
N 1029-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении
промышленности и энергетики Пензенской области, утвержденное
постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 34-пП
(с последующими изменениями)".
2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 19.02.2014
N 96-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении промышленности
и энергетики Пензенской области, утвержденное постановлением
Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 34-пП (с последующими
изменениями)".
2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 14.03.2014
N 161-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении
промышленности и энергетики Пензенской области, утвержденное
постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 34-пП
(с последующими изменениями)".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном
интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на
официальном сайте Правительства Пензенской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы развития промышленности, формирования и
реализации государственной политики в сфере транспорта.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 10 ноября 2014 года N 774-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении промышленности и транспорта
Пензенской области
1. Общие положения
1.1. Управление промышленности и транспорта Пензенской области
(далее - Управление) является исполнительным органом государственной
власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять в установленном
порядке реализацию государственной политики в сфере промышленности,
транспорта, а также развития ресурсного комплекса в области освоения
лесов и недр (в части описания ресурсных площадок, привлечения
инвесторов, сопровождения инвестиционных проектов и их реализации, до
выпуска товарной продукции).
1.2. Управление образуется Правительством Пензенской области в
соответствии со структурой исполнительных органов государственной
власти Пензенской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства
Пензенской области, иными нормативными правовыми актами Пензенской
области, а также настоящим Положением.
1.4. Управление реализует свои полномочия во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по
Пензенской области, органами исполнительной и законодательной власти
Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных
образований Пензенской области.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета,
открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати и штампы для текущей деятельности.
Имущество, находящееся на балансе Управления, является
собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве
оперативного управления в установленном законодательством порядке.
Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет
средств бюджета Пензенской области.
1.6. Управление является правопреемником Управления
промышленности и энергетики Пензенской области по правам и
обязанностям, за исключением связанных с реализацией полномочий в
сфере энергетики.
1.7. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 440025, г.
Пенза, ул. Московская, 75.
2. Полномочия Управления
Управление в рамках своей компетенции осуществляет следующие
полномочия:
2.1. В сфере промышленности:
2.1.1. Участие в реализации государственной политики в сфере
промышленности, развития ресурсного комплекса в области освоения лесов
и недр (в части описания ресурсных площадок, привлечения инвесторов,
сопровождения инвестиционных проектов и их реализации, до выпуска
товарной продукции) на территории Пензенской области.
2.1.2. Анализ финансово-экономического состояния предприятий
промышленности и лесопромышленного комплекса области, разработка
соответствующих материалов к комплексному прогнозу
социально-экономического развития Пензенской области.
2.1.3. Подготовка в пределах своей компетенции предложений по
структурной перестройке работы предприятий промышленности и
лесопромышленного комплекса Пензенской области.
2.1.4. Мониторинг и прогнозирование состояния промышленности,
лесопромышленного комплекса и освоения недр в Пензенской области.
2.1.5. Подготовка проектов нормативных правовых актов Пензенской
области и разработка мер государственной поддержки по вопросам,
связанным с функционированием промышленности, лесопромышленного
комплекса и освоения недр Пензенской области.
2.1.6. Обеспечение реализации государственной программы "Развитие
промышленности в Пензенской области и повышение ее
конкурентоспособности на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением
Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП
"Об утверждении государственной программы "Развитие промышленности в
Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020
годы" (с последующими изменениями).
2.1.7. Оказание содействия предприятиям промышленности и
лесопромышленного комплекса Пензенской области в организации
взаимодействия со стратегическими партнерами и потенциальными
инвесторами.
2.1.8. Содействие предприятиям промышленности Пензенской области
в увеличении экспортных поставок.
2.1.9. Осуществление взаимодействия с федеральными
государственными унитарными предприятиями по вопросу развития
производственного и научного потенциала в пределах компетенции
Управления.
2.1.10. Участие в разработке и сопровождении в установленном
порядке текущих, среднесрочных и перспективных программ и
инвестиционных проектов развития промышленности, лесопромышленного
комплекса и освоения недр Пензенской области.
2.1.11. Участие в разработке предложений по повышению социальной
защищенности работников предприятий промышленности и лесопромышленного
комплекса Пензенской области.
2.1.12. Оказание организационной поддержки потенциальным
инвесторам и стратегическим партнерам в реализации инвестиционных
проектов по развитию добывающей, обрабатывающей и лесоперерабатывающей
промышленности в Пензенской области в пределах компетенции Управления.
2.1.13. Проведение ежегодного областного конкурса за звание
"Лучшее промышленное предприятие Пензенской области".
2.2. В сфере транспорта:
2.2.1. Организация транспортного обслуживания населения
автомобильным, железнодорожным транспортом (пригородное и
межмуниципальное сообщение) в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством.
2.2.2. Формирование в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством, маршрутной сети пригородных,
междугородных маршрутов регулярных перевозок Пензенской области.
2.2.3. Осуществление разрешительных функций в сфере организации
деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на
территории Пензенской области.
2.2.4. Осуществление в рамках установленных полномочий
регионального государственного контроля за соблюдением юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований
при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа
легковыми такси на территории Пензенской области.
2.2.5. Принятие мер по организации проведения технического
осмотра на территории Пензенской области.
2.2.6. Участие в разработке и реализации государственных программ
Пензенской области и инвестиционных проектов, направленных на развитие
и поддержку транспорта.
2.2.7. Проведение анализа потребности в объемах субсидий за счет
средств бюджета Пензенской области, предоставляемых в целях
обеспечения транспортной доступности населения.
2.2.8. Оказание содействия комиссии по расследованию авиационного
происшествия или инцидента в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
2.3. Участие в установленном порядке во взаимодействии с
Департаментом государственного имущества Пензенской области в
координации работы государственных унитарных предприятий Пензенской
области в соответствии с действующим законодательством по вопросам,
относящимся к полномочиям Управления.
2.4. Участие в установленном порядке в разработке прогнозов
социально-экономического развития Пензенской области.
2.5. Участие в работе конкурсных (аукционных) комиссий по
предоставлению права пользования участками недр для целей разведки и
добычи полезных ископаемых или для целей геологического изучения
участков недр, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенным
лицензиям).
2.6. Участие в установленном порядке в разработке проектов
нормативных правовых актов Пензенской области об участках недр,
передаваемых в пользование на условиях соглашений о разделе продукции.
2.7. Осуществление контроля за реализацией инвестиционных
проектов развития ресурсного комплекса Пензенской области с момента
проведения работ по описанию ресурсных площадок, привлечению
инвесторов, сопровождению инвестиционных проектов и их реализации до
выпуска товарной продукции.
2.8. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в случаях и
порядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области:
- в виде правового консультирования в устной и письменной форме
по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке
установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан;
- гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной
защите,
- в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других
документов правового характера и представляют интересы гражданина в
судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
2.9. Осуществление функций заказчика в соответствии с Федеральным
законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" (с последующими изменениями)".
2.10. Рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том
числе юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
2.11. Осуществление полномочий, предусмотренных постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации
экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,
к проведению мероприятий по контролю", в том числе:
- прием заявления и документов от граждан, претендующих на
получение аттестации эксперта;
- установление критериев аттестации экспертов;
- проверка соответствия гражданина, претендующего на получение
аттестации критерием аттестации;
- принятие решения об отказе в аттестации гражданина,
претендующего на получение аттестации в случае несоответствия
представленных гражданином документов требованиям пункта 3 Правил
аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на
осуществление государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в
соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" и (или) несоответствия
гражданина критериям аттестации или о допуске гражданина к проведению
квалификационного экзамена;
- создание аттестационной комиссии, утверждение положения об
аттестационной комиссии и ее состава;
- утверждение порядка проведения квалификационного экзамена;
- принятие решения об аттестации (об отказе в аттестации) по
результатам проведения квалификационного экзамена;
- утверждение правил формирования и ведения реестра, в который
вносятся сведения об аттестации экспертов;
- размещение реестра на официальном сайте в
информационно-коммуникационной сети "Интернет";
- принятие решения о прекращении действия аттестации эксперта.
2.12. Обеспечение мобилизационной подготовки Управления, а также
контроль и координация деятельности подведомственных организаций по их
мобилизационной подготовке.
2.13. Содействие получению дополнительного профессионального
образования руководящих кадров, профессиональному обучению
специалистов рабочих и инженерно-технических профессий на предприятиях
промышленности, лесопромышленного комплекса и транспорта Пензенской
области.
2.14. Организация и проведение конкурсов профессионального
мастерства.
2.15. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных
средств по утвержденным видам субсидий в соответствии с законом
Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий год и
плановый период в рамках государственной программы "Развитие
промышленности в Пензенской области и повышение ее
конкурентоспособности на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением
Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП (с
последующими изменениями), "Социальная поддержка граждан в Пензенской
области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства
Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП, "Развитие территорий,
социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг
в Пензенской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением
Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП (с
последующими изменениями).
2.16. Осуществление в установленном порядке внутреннего
финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2.17. Осуществление функции главного распорядителя средств
бюджета Пензенской области, предусмотренных на содержание Управления и
реализацию возложенных на Управление функций.
2.18. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
3. Права Управления
3. Управление для осуществления возложенных на него полномочий
имеет право в порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством Пензенской области:
3.1. Вносить в исполнительные органы государственной власти
Пензенской области предложения по основным проблемам развития
ресурсного комплекса в области освоения лесов и недр,
совершенствованию работы предприятий промышленности и транспорта.
3.2. Принимать участие в работе совещательных органов по анализу
финансово-экономической деятельности предприятий и контролю за
соблюдением действующего законодательства.
3.3. В установленном порядке запрашивать и получать от
структурных подразделений Правительства Пензенской области и
исполнительных органов государственной власти Пензенской области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по
Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Пензенской области, других организаций и должностных лиц
необходимую информацию, документы и материалы в пределах
предоставленных полномочий.
3.4. Приглашать руководителей предприятий промышленности,
транспорта, лесопромышленного комплекса, добывающих и перерабатывающих
предприятий Пензенской области и проводить совещания по вопросам их
работы.
3.5. Выступать по поручению Губернатора и Правительства
Пензенской области представителем при решении вопросов развития
лесопромышленного комплекса и освоения недр в территориальных органах
федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области.
3.6. Оказывать содействие, в пределах своей компетенции, органам
местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области
по вопросам привлечения инвестиций на развитие ресурсного комплекса
Пензенской области.
3.7. Создавать совещательные органы (советы, комиссии, коллегии и
т.д.) в установленной сфере деятельности.
3.8. Заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных
полномочий.
3.9. Выступать в установленном порядке учредителем
государственных учреждений Пензенской области, целью которых является
реализация политики в сфере промышленности и транспорта Пензенской
области.
3.10. Определять для каждого маршрута регулярных перевозок,
находящегося в ведении Управления, параметры и количество транспортных
средств, согласовывать и утверждать паспорта и расписания маршрутов
регулярных перевозок.
3.11. Определять потребность населения в перевозках автомобильным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение),
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории
Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
3.12. Организовывать и проводить мероприятия по открытию,
закрытию и изменению маршрутов регулярных перевозок автомобильным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории
Пензенской области.
3.13. Выдавать в установленном порядке карты маршрутов регулярных
перевозок.
3.14. Информировать население через средства массовой информации
и в иных формах о результатах деятельности Управления.
3.15. Осуществлять формирование реестра маршрутов регулярных
перевозок автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное
сообщение) на территории Пензенской области и его размещение для
информирования потребителей автотранспортных услуг.
3.16. Составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, в соответствии с действующим законодательством в
установленной сфере деятельности.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области.
Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью
Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Управление задач и осуществляемых им
функций, за организацию работ и создание условий по защите
государственной тайны в Управлении, соблюдение установленных
законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями,
составляющими государственную тайну.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности в соответствии с действующим
законодательством.
В отсутствии начальника Управления его обязанности исполняет один
из заместителей начальника Управления по письменному распоряжению
начальника Управления.
4.2. Начальник Управления:
4.2.1. вносит в установленном порядке на рассмотрение
Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по
вопросам, относящимся к ведению Управления;
4.2.2. издает приказы на основе и во исполнение нормативных
правовых актов Российской Федерации и Пензенской области в пределах
компетенции Управления, обязательные для исполнения работниками
Управления и государственными учреждениями, подведомственными
Управлению;
4.2.3. назначает на должность и освобождает от должности,
поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности работников
Управления в соответствии с действующим законодательством;
4.2.4. представляет Управление в государственных, общественных и
других организациях;
4.2.5. устанавливает обязанности и определяет ответственность
руководителей структурных подразделений Управления;
4.2.6. утверждает положения о структурных подразделениях
Управления, должностные регламенты работников Управления;
4.2.7. утверждает структуру и штатное расписание Управления в
пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности;
4.2.8. действует без доверенности от имени Управления,
представляет его интересы, распоряжается имуществом Управления в
соответствии с действующим законодательством, заключает договоры, в
том числе трудовые, выдает доверенности;
4.2.9. распоряжается имуществом и финансовыми средствами
Управления в соответствии с действующим законодательством.
4.2.10. представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;
4.2.11. обеспечивает в установленном порядке выполнение
мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской
обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Управлении;
4.2.12. решает вопросы командирования работников Управления на
подведомственные предприятия и иные организации;
4.2.13. несет персональную ответственность за соблюдение
требований федерального законодательства, регулирующего отношения,
связанные с контрактной системой в сфере закупок товаров, работ,
услуг;
4.2.14. осуществляет другие полномочия в соответствии с
действующим законодательством.
5. Создание, реорганизация и ликвидация Управления
Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке,
установленном действующим законодательством.