Постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2013 № 805-пП
Об утверждении государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 года N 805-пП
г. Пенза
Об утверждении государственной программы
Пензенской области "Социальная поддержка граждан
в Пензенской области на 2014-2020 годы"
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 23.07.2014 г. N 512-пП)
В соответствии с постановлениями Правительства Пензенской областиот 22.12.2005N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пензенскойобласти "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на2014-2020 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года идействует в части, не противоречащей закону Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы социальной политики.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Пензенской области
от 30 октября 2013 года N 805-пП
Государственная программа
"Социальная поддержка граждан в Пензенской области
на 2014-2020 годы"
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 23.07.2014 г. N 512-пП)
ПАСПОРТ
государственной программы Пензенской области
"Социальная поддержка граждан в Пензенской области
на 2014-2020 годы"Наименование Социальная поддержка граждан в Пензенскойгосударственной области на 2014-2020 годы (далее -программы государственная программа)Ответственный Министерство труда, социальной защиты иисполнитель демографии Пензенской области (далее -государственной Минтруд Пензенской области)программыСоисполнители - Министерство здравоохранения Пензенскойгосударственной области (далее - Минздрав Пензенскойпрограммы области);
- Министерство строительства, транспорта и
дорожного хозяйства Пензенской области;
- Министерство образования Пензенской
области;
- Департамент государственного имущества
Пензенской области;
- Управление культуры и архива Пензенской
области;
- Комитет Пензенской области по физической
культуре и спорту.Подпрограммы 1. "Доступная среда в Пензенской области".
2. "Социальная поддержка детей Пензенской
области".
3. "Старшее поколение Пензенской области".
4. "Социальная поддержка отдельных
категорий граждан Пензенской области в
жилищной сфере".
5. "Обеспечение граждан пожилого возраста
и инвалидов, граждан, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, стационарным
обслуживанием и реабилитационными
услугами".
6. "Предоставление субсидий, субвенций и
иных межбюджетных трансфертов из бюджета
Пензенской области".
7. "Предоставление мер социальной
поддержки отдельным категориям граждан за
счет средств федерального бюджета".Цели государственной Обеспечение доступности, повышениепрограммы эффективности и качества предоставления
населению услуг в сфере социальной
поддержки и социального обслуживания
населения путем совершенствования системы
социальной поддержки отдельных категорий
граждан, поддержка семьи, развитие
эффективной системы социального
обслуживания, обеспечение граждан пожилого
возраста и инвалидов стационарным
обслуживанием в соответствии с социальными
нормами.
Оказание поддержки в обеспечении жильем
отдельных категорий граждан.
Повышение уровня жизни граждан -
получателей мер социальной поддержки.
Эффективное выполнение органами местного
самоуправления Пензенской области
переданных полномочий в сфере социальной
поддержки населенияЗадачи государственной 1. Создание условий на объектах социальнойпрограммы сферы жизнедеятельности для
беспрепятственного доступа к ним инвалидов
и других маломобильных групп населения;
2. Обеспечение доступности инвалидов и
других маломобильных групп населения к
объектам транспортной инфраструктуры;
3. Обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов и других маломобильных групп
населения к информации и связи;
4. Устранение разобщенности инвалидов и
граждан, не являющихся инвалидами,
распространение позитивного образа
инвалидов и других маломобильных групп
населения;
5. Профилактика социального неблагополучия
семей с детьми;
6. Совершенствование системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
7. Создание условий для обеспечения
реабилитации детей с ограниченными
возможностями;
8. Государственная поддержка при улучшении
жилищных условий отдельных категорий
граждан;
9. Обеспечение жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
10. Организация круглогодичного
оздоровления, отдыха и занятости детей и
подростков, проживающих на территории
Пензенской области;
11. Нормативно-правовое обеспечение
социальной защищенности пожилых людей;
12. Основы деятельности по укреплению
социальной защищенности пожилых людей;
13. Активное долголетие с высоким
качеством жизни;
14. Оптимизация среды жизнедеятельности
пожилых людей;
15. Совершенствование мер социальной
защиты и социального обслуживания;
16. Обслуживание пожилых жителей сельской
местности;
17. Совершенствование коммуникационных
связей и решение интеллектуального
потенциала пожилых людей;
18. Организация свободного времени и
культурного досуга пожилых людей;
19. Кадровое обеспечение деятельности по
работе с пожилыми гражданами;
20. Оказание социальных услуг гражданам
без определенного места жительства и
социальных услуг по реабилитации инвалидов
и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации;
21. Предоставление нуждающимся гражданам
пожилого возраста и инвалидам
стационарного социального обслуживания,
осуществляемого в государственных
учреждениях социального обслуживания
населения, а также образовательных услуг
инвалидам и гражданам с ослабленным
здоровьем на базе профессиональных
образовательных организаций с наличием
интерната;
22. Научное, научно-методическое и
информационное сопровождение
государственной программы;
23. Выполнение обязательств государства по
социальной поддержке граждан;
24. Финансовое обеспечение делегированных
органам местного самоуправления Пензенской
области полномочий и контроль за
использованием предоставляемых
межбюджетных трансфертовЦелевые показатели 1. Доля приоритетных объектов социальнойгосударственной программы сферы, имеющих беспрепятственный доступ к
ним инвалидов и других маломобильных групп
населения, в общем количестве приоритетных
объектов;
2. Доля единиц автомобильного транспорта
городского и пригородного сообщений общего
пользования, оборудованного для перевозки
инвалидов и других маломобильных групп
населения, в общем парке этого транспорта;
3. Удельный вес количества инвалидов,
положительно оценивающих отношение
общества к проблемам инвалидов, в общем
числе опрошенных инвалидов;
4. Удельный вес семей с детьми, получивших
социальные услуги в учреждениях
социального обслуживания;
5. Доля детей, возвращенных в родные
семьи, от общей численности детей,
помещенных в специализированные учреждения
для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации;
6. Доля граждан, получивших социальные
услуги в учреждениях социального
обслуживания населения, в общем числе
граждан, обратившихся за получением
социальных услуг в учреждения социального
обслуживания населения;
7. Удельный вес зданий учреждений
социального обслуживания граждан пожилого
возраста, инвалидов (взрослых и детей),
лиц без определенного места жительства и
занятий, требующих реконструкции, зданий,
находящихся в аварийном состоянии, ветхих
зданий, от общего количества зданий
стационарных учреждений социального
обслуживания;
8. Доля семей (граждан), которым
предоставлено право на получение мер
государственной поддержки на улучшение их
жилищных условий от общего числа семей
(граждан), признанных нуждающимися в
получении мер государственной поддержки,
направленных на улучшение их жилищных
условий;
9. Количество койко-дней в стационарных
учреждениях социальной защиты и интернатах
различного типа;
10. Число учащихся, получающих образование
по разным специальностям в
профессиональных образовательных
организациях с наличием интерната;
11. Доля граждан, получивших меры
социальной поддержки в общем объеме
граждан, имеющих на них правоЭтапы и сроки Сроки реализации государственной программыреализации - 2014-2020 годы, без разделения на этапыгосударственной программыОбъемы бюджетных Общий объем финансирования государственнойассигнований программы 73188797,0 тыс. рублей, в томгосударственной числе:программы 2014 год - 9202032,2 тыс. рублей;
2015 год - 9414858,7 тыс. рублей;
2016 год - 9880259,3 тыс. рублей;
2017 год - 10400272,6 тыс. рублей;
2018 год - 10927218,0 тыс. рублей;
2019 год - 11437617,2 тыс. рублей;
2020 год - 11926538,8 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета Пензенской
области - 41319731,8 тыс. рублей, в том
числе:
2014 год - 5206600,4 тыс. рублей;
2015 год - 5311289,7 тыс. рублей;
2016 год - 5579589,5 тыс. рублей;
2017 год - 5871657,8 тыс. рублей;
2018 год - 6167613,2 тыс. рублей;
2019 год - 6454235,1 тыс. рублей;
2020 год - 6728746,2 тыс. рублей;
- за счет средств федерального бюджета -
8263868,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1063668,1 тыс. рублей;
2015 год - 1074742,4 тыс. рублей;
2016 год - 1108286,1 тыс. рублей;
2017 год - 1167025,2 тыс. рублей;
2018 год - 1226543,6 тыс. рублей;
2019 год - 1284191,2 тыс. рублей;
2020 год - 1339411,5 тыс. рублей;
- за счет средств бюджетов муниципальных
образований - 1849258,5 тыс. руб., в том
числе:
2014 год - 236260,8 тыс. рублей;
2015 год - 236260,8 тыс. рублей;
2016 год - 249018,9 тыс. рублей;
2017 год - 262226,6 тыс. рублей;
2018 год - 275630,9 тыс. рублей;
2019 год - 288661,3 тыс. рублей;
2020 год - 301199,3 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 21755938,6 тыс.
руб., в том числе:
2014 год - 2695503,0 тыс. рублей;
2015 год - 2792565,9 тыс. рублей;
2016 год - 2943364,8 тыс. рублей;
2017 год - 3099363,1 тыс. рублей;
2018 год - 3257430,3 тыс. рублей;
2019 год - 3410529,6 тыс. рублей;
2020 год - 3557181,9 тыс. рублей.
1. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы
Государственная программа Пензенской области "Социальнаяподдержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы" (далее -государственная программа) разработана в соответствии спостановлениями Правительства Пензенской области, от 18.04.2012 N274-пП "Об утверждении порядка разработки и реализации государственныхпрограмм Пензенской области" (с последующими изменениями), от11.10.2012 N 718-пП "Об утверждении Перечня государственных программПензенской области" (с последующими изменениями).
Реализация мероприятий государственной программы представляетсобой комплекс мер и приоритетов региональной политики по формированиюэффективной системы социальной поддержки и социального обслуживаниянаселения.
Для полного удовлетворения потребностей различных категорийграждан, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов, семей сдетьми, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в социальных услугах, отвечающих современным требованиям,необходимы модернизация и развитие системы социального обслуживаниянаселения, ее адаптация к изменяющимся правовым,социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путемрешения кадровых проблем отрасли.
Реформирование и дальнейшее развитие системы социальной поддержкии социального обслуживания населения возможно лишь на обновленнойзаконодательной базе, состоящей из федерального и региональногозаконодательства, гармоничное развитие которых должно представлятьсобой взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс.
Проблемы, сложившиеся в сфере социальной защиты населенияПензенской области, обусловлены следующими обстоятельствами.
Развитие системы социальной поддержки и социального обслуживаниянаселения определяется, в первую очередь, потребностями граждан всоциальных услугах, особенностями региональной социальной политики,законодательства, а также внутренним состоянием самой системы.
Созданная в настоящее время модель организации социальной защитынаселения, базирующаяся на положениях действующих федеральных законов,не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения всоциальных услугах высокого качества. В законодательстве отсутствуетисчерпывающий перечень конкретных оснований для признания гражданнуждающимися в мерах социальной поддержки и социальном обслуживании.Права граждан на социальное обслуживание определяются через описанияосновных видов социального обслуживания, при этом содержаниесоциальных услуг не конкретизировано.
В действующих подзаконных актах Российской Федерации,регулирующих деятельность по социальному обслуживанию, значительноустарели нормы и нормативы социального обслуживания.
Как следствие - на уровне субъекта Российской Федерацииневозможно принять отдельные региональные нормативные правовые акты.
Население Пензенской области, как и России в целом, переживаетустойчивый период демографического старения.
Численность населения Пензенской области на начало 2013 годасоставила 1368657 человек, из них граждан: старше трудоспособноговозраста 367166 человек; трудоспособного - 800813 человек и моложетрудоспособного (до 15 лет) - 200678 человек. Возрастная структуранаселения характеризуется высоким удельным весом лиц старшетрудоспособного возраста, который составляет 26,8% от численностинаселения Пензенской области.
В 2011 году на территории Пензенской области ожидаемаяпродолжительность жизни при рождении составляла 70,2 лет (прогнозно в2012 году - 70,86 лет), что незначительно выше, чем в Приволжскомфедеральном округе (69,2 года) и в общем по Российской Федерации (69,8лет).
При этом ожидаемая продолжительность жизни при рождении у мужчинсоставляла 63,8 лет, что превысило показатели Приволжскогофедерального округа (63,1 года) и показатели по Российской Федерации(64,0 года). У женщин ожидаемая продолжительность жизни при рождениина территории Пензенской области в 2011 году составляла - 76,8 лет,что также выше, чем в Приволжском федеральном округе (75,4 лет) и поРоссийской Федерации (75,6 лет).
Доля инвалидов в общей численности населения области снизилась с8,8% (123,0 тыс. человек) в 2008 году, до 7,5% (103,8 тыс. человек) наначало 2012 года, на 01.09.2013-100,4 тыс. человек. Снижается ичисленность детей-инвалидов. На начало 2008 года она составляла 4164ребенка-инвалида, на январь 2012 года - 3540 детей-инвалидов, на01.09.2013-3426 детей-инвалидов.
В Пензенской области 12,0 тыс. человек имеют нарушенияспособности к передвижению, что составляет 11,6% от общего числаинвалидов. Вынуждены использовать кресло-коляску 4,0 тыс. человек.
На начало 2013 года в Пензенской области проживало 164,8 тыс.семей с несовершеннолетними детьми, в которых воспитывалось 223,6 тыс.детей.
Серьезным фактором, влияющим на благополучие семьи, являетсяуровень ее материального благосостояния. Для многодетных и неполныхсемей характерны максимальные риски бедности. Из общего числамногодетных семей доходы ниже величины прожиточного минимума имеют 5,9тыс. семей (86%); 116,0 тыс. семей, в которых проживает 146,0 тыс.детей, являются получателями различных видов пособий.
От общего числа детей, проживающих в Пензенской области (226,1тыс. детей), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,составляют 2% (4458 детей). Порядка 223 детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, воспитываются в интернатныхучреждениях Пензенской области. Остальные дети устроены на различныеформы семейного воспитания.
Анализ демографического и социально-экономического развитияПензенской области позволяет сделать вывод о том, что влияние внешнихусловий приводит к значительной дифференциации потребностей различныхвозрастных и социальных групп в услугах, предоставляемых учреждениямии организациями социальной защиты населения Пензенской области.
В настоящее время сеть учреждений социального обслуживаниянаселения Пензенской области представлена 68 учреждениями и включает всебя: 16 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 1377 мест; 3психоневрологических интерната на 1420 мест; 2 детских дома-интернатадля умственно отсталых детей на 204 места; 1 дом ночного пребываниядля лиц без определенного места жительства на 50 мест; центрреабилитации инвалидов на 25 мест; техникум-интернат для инвалидов илиц с ослабленным здоровьем на 150 мест; 7 специализированныхучреждений для несовершеннолетних на 148 мест; 34 комплексных центрасоциального обслуживания населения во всех муниципальных районахПензенской области и в г. Пензе.
В 2012 году в учреждениях социального обслуживания населенияПензенской области социальные услуги получили 141,9 тыс. граждан(11,5% от населения Пензенской области).
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видаминадомного обслуживания в Пензенской области составляет 442,7 чел. на10 тыс. пенсионеров.
Реабилитационными мероприятиями в реабилитационных учрежденияхПензенской области охвачено 2,7 тыс. человек, в том числе 2,0 тыс.детей с ограниченными возможностями.
С целью профилактики социального сиротства в структуре учрежденийсоциального обслуживания населения Пензенской области действуют 33отделения профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. По состоянию на 01.01.2013, на профилактическомучете состояло 4174 семьи, в которых воспитывалось 6761 ребенок.
Численность детей, находящихся в социально опасном положении, втечение последних трех лет снижалась: с 1,7% она достигла 1,1% отобщей численности детского населения в Пензенской области.
Несмотря на развитую сеть действующих учреждений социальногообслуживания населения, увеличение объема ежегодно предоставляемыхсоциальных услуг и численности их получателей, потребность в такихуслугах возрастает опережающими темпами.
Остаются не в полной мере решенными вопросы качества,эффективности и доступности социальных услуг. Это связано созначительной численностью потенциальных потребителей социальных услуг,монополизацией сферы социального обслуживания государственнымипоставщиками социальных услуг, различиями в результатах деятельностиотдельных учреждений, вызванных разницей располагаемых ресурсов(финансовых, материально-технических, кадровых) и отсутствием единойнормативной правовой базы.
По состоянию на 1 января 2013 года сложилась очередность вучреждения психоневрологического профиля, которая составила 81человек. Имеется потребность в расширении реабилитационных услуг дляинвалидов, в первую очередь среди молодежи в возрасте от 18 до 35 лет.
В целях расширения спектра предоставляемых услуг в учрежденияхсоциального обслуживания внедряются разнообразные социальныетехнологии и формы социального обслуживания.
Для пожилых граждан, проживающих в отдаленных сельских населенныхпунктах, работают мобильные социальные службы, которые открыты во всехмуниципальных образованиях Пензенской области. В 2011-2012 гг.приобретено 16 единиц специализированного транспорта для мобильныхбригад. Данной формой охвачено около 24,9 тыс. человек.
В период с 2008 по 2012 годы частично проведена оптимизация сетиучреждений социального обслуживания. Закрыты путем присоединения илислияния 4 учреждения социального обслуживания.
Средства, высвобожденные в результате проведенных мероприятий,направлены на повышение качества государственных услуг в сфересоциального обслуживания. За счет этого развивались услуги, которыебыли наиболее востребованы гражданами, находящимися в труднойжизненной ситуации, и не удовлетворяли на них 100-процентный спрос.
За 4 года удалось полностью ликвидировать очередность на надомноеобслуживание (до 2009 года очередность составляла в среднем 235человек), в стационарных учреждениях для пожилых и инвалидов ввестидополнительно 273 койкоместа, без увеличения общей численности мест вучреждениях. Площади спальных помещений в стационарных учреждениях дляпожилых граждан и инвалидов приведены в соответствие с установленныминормативами. Основные требования, обеспечивающие безопасность жизни издоровья граждан, выполнены.
Материально-техническая база действующего 21 стационарногоучреждения социального обслуживания включает 38 зданий и сооруженийсоциального и хозяйственного назначения. Большинство зданий учрежденийсоциального обслуживания являются приспособленными или построенными потиповым проектам, разработанным в середине 70 годов прошлого столетия,в соответствии с действовавшими на момент проектирования и ввода вэксплуатацию строительными, санитарными нормами и правилами. В этойсвязи имеется проблема соответствия ряда зданий и помещенийсоциального обслуживания действующим санитарным нормам и правилам.
С 2008 года на строительство и капитальный ремонт учреждений,приобретение оборудования и мебели, на реализацию мероприятий пособлюдению противопожарных требований направлено более 220,0 млн.рублей.
Вместе с тем имеется необходимость строительства нового корпуса вГрабовском психоневрологическом интернате на 100 мест, реконструкциидвух жилых корпусов на 200 мест в Сосновском психоневрологическоминтернате.
В системе социального обслуживания наблюдается дефицитквалифицированных кадров. На конец 2012 года количество занятыхштатных единиц по учреждениям социального обслуживания составило 97процентов. Причинами неукомплектованности являются низкий уровеньоплаты труда, большая психологическая и физическая нагрузки, малаяпривлекательность профессии. Кроме того, наблюдается отток молодыхспециалистов из сельской местности, где непосредственно расположеныболее половины учреждений социального обслуживания.
Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2012 годусоставляла 6257,7 руб. или 32,9% к уровню среднемесячной заработнойплаты по Пензенской области, педагогических работников государственныхучреждений социального обслуживания населения, оказывающих услугидетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - 8212,7рубля.
Недостаточно развит рынок социальных услуг негосударственногосектора. Все учреждения социального обслуживания находятся вгосударственной и муниципальной собственности.
Следует отметить, что не получили должного развитиянегосударственные социальные службы, создаваемые общественнымиобъединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами,отдельными гражданами, коммерческие социальные службы. Этоограничивает круг субъектов предоставления социальных услуг,возможность для многих граждан выбора поставщиков социальных услуг всоответствии с их ценой, количеством и качеством.
Рыночные механизмы слабо используются в повышении эффективностисоциального обслуживания. Отсутствие рынка социальных услуг прирасширении спектра и повышении требований к качеству их предоставленияне позволяет задействовать механизмы конкуренции. Важным аргументом впользу развития негосударственного сектора социального обслуживанияявляется реальная возможность привлечения частных инвестиций ивнедрения передового отечественного и зарубежного опыта управления всфере предпринимательства и государственно-частного партнерства.
Необходима разработка механизмов взаимодействия государства,общества и социально ответственного бизнеса в процессе обеспечениянаселения доступными и качественными социальными услугами, применениянаряду с сохранением гарантированного государством бесплатногопредоставления необходимых социальных услуг, рыночных механизмовпредоставления услуг на основе оплаты, вносимой гражданами, ихродственниками, работодателями, общественными и благотворительнымиорганизациями. Должно быть обеспечено сочетание рыночного механизма имер государственного регулирования объема и качества предоставляемыхсоциальных услуг. Это тесно связано с защитой прав потребителейсоциальных услуг, введения института государственного и независимогоконтроля.
В 2008 году в Пензенской области была принята долгосрочнаяцелевая программа "Социальная поддержка инвалидов, проживающих вПензенской области, на 2009-2012 годы", утвержденная постановлениемПравительства Пензенской области от 20.10.2008 N 675-пП, основнымизадачами которой являлись:
1. Обеспечение элементами доступности для инвалидов лечебныхучреждений и учреждений социальной защиты Пензенской области.
2. Обеспечение доступа инвалидов по слуху и слабослышащих гражданк информации с помощью субтитрирования телевизионных программинформационно-аналитического характера в виде "бегущей строки".
3. Укрепление материально-технической базы реабилитационныхучреждений и учреждений социального обслуживания: приобретениеоборудования для реабилитационных учреждений и учреждений социальногообслуживания.
Кроме того, к решению данного вопроса были привлечены органыместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области иорганизации различных форм собственности в Пензенской области,которыми в 2008-2009 годах проводилась работа по оборудованиюсоциально значимых имеющихся и вновь строящихся объектов элементамидоступности для маломобильных групп населения. На эти цели из средствбюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской областив 2008-2009 годах было привлечено около 3000,0 тыс. рублей (обеспеченоэлементами доступности 892 объекта).
Практически все новые здания строятся с учетом нужд инвалидов.
Несмотря на принимаемые меры и определенные положительные сдвиги,инвалиды и другие маломобильные группы населения до настоящего времениостаются одними из самых неблагополучных категорий населенияПензенской области и требуют дополнительного внимания и поддержки.
Наиболее масштабными проблемами инвалидов являются:
- отсутствие жилых помещений, приспособленных под нуждыинвалидов;
- ограничения и сложности при получении определенных услуг;
- наличие препятствий и барьеров, с которыми ежедневносталкиваются инвалиды в сферах здравоохранения, образования, культуры,труда и занятости, транспортного обслуживания, информации и связи идругих сферах;
- постоянная потребность в технических средствах реабилитации(наличие очередности на получение средств реабилитации, сложности вполучении);
- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании,социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихсяинвалидами;
- дети-инвалиды часто лишены обычного мира детства, отделены откруга своих здоровых сверстников, их дел и интересов.
Законодательством Российской Федерации определены требования корганам власти и организациям независимо от организационно-правовойформы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа кобъектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этихтребований.
Из-за отсутствия комплексного подхода к решению важнейшейсоциальной задачи - созданию равных возможностей для инвалидов во всехсферах жизни путем обеспечения доступности физического, социального,экономического и культурного окружения очевиден целый ряд проблем, втом числе:
- отсутствие финансового регулирования вопросов обеспечениядоступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- отсутствие координации и взаимодействия органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественныхорганизаций инвалидов по созданию доступной среды в Пензенскойобласти;
- уклонение организаций различных форм собственности отвыполнения требований и норм, установленных действующимзаконодательством, направленных на создание доступной средыжизнедеятельности для маломобильных групп населения.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождаетследующие серьезные социально-экономические последствия, которые четкообозначены в разделе 1 государственной программы Российской Федерации"Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р, а именно:
- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов,которая негативно отражается на образовательном и культурном уровнеинвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
- высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов,осложняющая проведение медицинской, социальной и психологическойреабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактораинвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов намедицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан исоциальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихсяинвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующихразъяснительных и образовательно-информационных кампаний;
- ограничение жизнедеятельности других маломобильных группнаселения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных,беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
Подход к решению существующей комплексной проблемы должен бытьисключительно программно-целевым.
Положительный эффект от устранения барьеров (в первую очередьархитектурных, информационных, а также барьеров в сфере образования,труда и жилищного обеспечения) заключается не только в улучшениикачества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортностисреды для гораздо более широкого круга людей, в частности, пожилыхграждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности,в том числе детей.
Одной из проблем социальной сферы на сегодняшний день все ещеостается низкий уровень обеспеченности жильем отдельных категорийграждан. Невысокие доходы работников бюджетной сферы, молодых семей,молодых специалистов, работающих в сельской местности, многодетныхсемей, проживающих на территории Пензенской области, не позволяют имсамостоятельно решить свою жилищную проблему.
При этом благосостояние указанных категорий граждан имеет большоезначение для социально-экономического развития Пензенской области.Важно удержать высококвалифицированных специалистов по месту ихработы, создав им достойные условия для проживания. Государственнаяподдержка молодых семей способствует стимулированию рождаемости,улучшению демографической ситуации.
Как правило, работники бюджетной сферы и молодые люди не могутполучить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Несмотря нато, что за последние несколько лет доступность ипотечного жилищногокредитования возросла, даже имея достаточный уровень дохода дляполучения ипотечного жилищного кредита (займа), они не могут оплатитьпервоначальный взнос при получении кредита (займа).
С 2010 года на территории Пензенской области действоваладолгосрочная целевая программа Пензенской области "Социальнаяподдержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищнойсфере" на 2010-2015 годы, утвержденная постановлением ПравительстваПензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015годы" (с последующими изменениями), которая предусматривалапредоставление мер государственной поддержки отдельным категориямграждан и семей (молодым семьям, многодетным семьям, работникамбюджетной сферы, специалистам на селе, детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа), направленныхна улучшение их жилищных условий.
За 2010-2012 годы в рамках долгосрочной целевой программыПензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий гражданПензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы улучшилижилищные условия 5711 семей, в том числе 4001 молодая семья, 1035многодетных семей, 675 работников бюджетной сферы и специалистов населе.
При этом, к середине 2013 года не получили меры государственнойподдержки в рамках вышеуказанной долгосрочной целевой программы более2500 семей, признанных ее участниками. Поддержка этих категорийграждан при решении жилищной проблемы - основа стабильных условийжизни для части населения Пензенской области. Возможность решенияжилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечногожилищного кредита или займа, создает стимул к повышению качестватрудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработнойплаты. Более того, расширение финансовых возможностей указанныхкатегорий граждан позволяет создать условия для развития строительнойотрасли Пензенской области.
Отдельно стоит обозначить проблему обеспечения жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из ихчисла. За 2010-2012 годы обеспечены жилыми помещениями более 800детей-сирот. Несмотря на это, к середине 2013 года более 700детей-сирот жильем не обеспечены.
Наличие очередности граждан, ожидающих государственную поддержку,направленную на улучшение их жилищных условий или обеспечение жилымипомещениями, говорит о недостаточном уровне финансирования мероприятийдолгосрочной целевой программы из бюджетов всех уровней в 2010-2013годах.
Острота указанных проблем определяет целесообразностьиспользования программно-целевого метода для их решения, поскольку онине могут быть решены в пределах одного финансового года и требуютзначительных бюджетных расходов. В течение срока действиягосударственной программы решение указанной проблемы окажетсущественное положительное влияние на социальное благополучиеобщества, общее экономическое развитие Пензенской области.
Решение обозначенных проблем будет осуществляться путем оказаниягосударственной поддержки отдельным категориям граждан, направленнойна улучшение их жилищных условий, в форме предоставления социальныхвыплат и льготных займов, а также путем предоставления отдельнымгражданам жилых помещений.
Вместе с тем применение программно-целевого метода в решениипоставленных государственной программой задач сопряжено сопределенными рисками. Так, в процессе реализации государственнойпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-зафинансово-экономических изменений на рынке жилья.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых,экономических, организационных и иных мер, гарантированныхгосударством отдельным категориям населения. Категории граждан -получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условияее предоставления определены федеральным законодательством.
Государственная политика Российской Федерации в областисоциальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениямиКонституции Российской Федерации, в которой определено, что вРоссийской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи,материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.
Действующая система социальной поддержки граждан в РоссийскойФедерации базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
- добровольность предоставления мер социальной поддержки;
- безусловная гарантированность исполнения принятых государствомобязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущениеснижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимостиот социально-экономической ситуации в стране, в том числе путемсистематической индексации расходов с учетом динамики показателейинфляции.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан,определенные законодательством Российской Федерации, предоставляются вденежной форме, включая ежемесячные денежные выплаты, компенсационныеи единовременные выплаты.
В Пензенской области проживают около 147 тыс. федеральныхльготников, нуждающихся в государственной поддержке.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан вРоссийской Федерации предусматривает разграничение полномочий исоответствующих расходных обязательств по предоставлению мерсоциальной поддержки конкретным категориям граждан по уровнямбюджетной системы.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым изфедерального бюджета, законодательством отнесены меры социальнойподдержки следующих категорий граждан: инвалидов войны, ветерановВеликой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны,ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидоввойны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевыхдействий, инвалидов, лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствиерадиационных аварий и катастроф, граждан при возникновениипоствакцинальных осложнений, граждан, награжденных знаком "Почетныйдонор России" или "Почетный донор СССР", семей с детьми и иныхкатегорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определенныхфедеральным законодательством.
Меры социальной поддержки базируются на применениикатегориального подхода - без учета нуждаемости граждан (семей) идифференцированы с учетом заслуг граждан перед государством, в связи сучастием в преодолении последствий радиационных катастроф, иныхчрезвычайных ситуаций, в связи с инвалидностью, в связи снеобходимостью решения приоритетных общегосударственных задач -стимулирование рождаемости.
2. Цели и задачи государственной программы
Целями государственной программы являются: обеспечениедоступности, повышение эффективности и качества предоставлениянаселению услуг в сфере социальной поддержки и социальногообслуживания населения путем совершенствования системы социальнойподдержки отдельных категорий граждан, поддержка семьи, развитиеэффективной системы социального обслуживания, обеспечение гражданпожилого возраста и инвалидов стационарным обслуживанием всоответствии с социальными нормами, оказание поддержки в обеспечениижильем отдельных категорий граждан, повышение уровня жизни граждан -получателей мер социальной поддержки, эффективное выполнение органамиместного самоуправления Пензенской области переданных полномочий всфере социальной поддержки населения.
Оценка достижения целей государственной программы производитсяпосредством следующих показателей:
- доля приоритетных объектов социальной сферы, имеющихбеспрепятственный доступ к ним инвалидов и других маломобильных группнаселения, в общем количестве приоритетных объектов;
- удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги вучреждениях социального обслуживания;
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;
- доля граждан, получивших социальные услуги в учрежденияхсоциального обслуживания населения, в общем числе граждан,обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социальногообслуживания населения.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результатыреализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения всоциальных услугах социального обслуживания, предоставляемых пожилымгражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам безопределенного места жительства и занятий.
Рост данного показателя по годам реализации государственнойпрограммы будет обеспечиваться за счет совершенствования нафедеральном и региональном уровнях законодательства, регулирующегоотношения в области социального обслуживания населения, развитияматериальной базы учреждений социального обслуживания населения,привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамкахгосударственно-частного партнерства, социально ориентированныхнекоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, проведениямероприятий по профилактике социального неблагополучия населения,обеспечивающих сокращение числа граждан в трудной жизненной ситуации,а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социальногообслуживания населения, в том числе надомного социальногообслуживания, социального сопровождения и других условий.
Перечень целевых показателей государственной программы Пензенскойобласти "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на2014-2020 годы" приведен в приложении N 1 к государственной программе.
Задачи государственной программы:
1. Создание условий на объектах социальной сферыжизнедеятельности для беспрепятственного доступа к ним инвалидов идругих маломобильных групп населения;
2. Обеспечение доступности инвалидов и других маломобильных группнаселения к объектам транспортной инфраструктуры;
3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и другихмало-мобильных групп населения к информации и связи;
4. Устранение разобщенности инвалидов и граждан, не являющихсяинвалидами, распространение позитивного образа инвалидов и другихмало-мобильных групп населения;
5. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми;
6. Совершенствование системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;
7. Создание условий для обеспечения реабилитации детей сограниченными возможностями;
8. Государственная поддержка при улучшении жилищных условийотдельных категорий граждан;
9. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;
10. Организация круглогодичного оздоровления, отдыха и занятостидетей и подростков, проживающих на территории Пензенской области;
11. Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенностипожилых людей;
12. Основы деятельности по укреплению социальной защищенностипожилых людей;
13. Активное долголетие с высоким качеством жизни;
14. Оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей;
15. Совершенствование мер социальной защиты и социальногообслуживания;
16. Обслуживание пожилых жителей сельской местности;
17. Совершенствование коммуникационных связей и решениеинтеллектуального потенциала пожилых людей;
18. Организация свободного времени и культурного досуга пожилыхлюдей;
19. Кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилымигражданами;
20. Оказание социальных услуг гражданам без определенного местажительства и социальных услуг по реабилитации инвалидов и детей,находящихся в трудной жизненной ситуации;
21. Предоставление нуждающимся гражданам пожилого возраста иинвалидам стационарного социального обслуживания, осуществляемого вгосударственных учреждениях социального обслуживания населения, атакже образовательных услуг инвалидам и гражданам с ослабленнымздоровьем на базе техникума-интерната;
22. Научное, научно-методическое и информационное сопровождениегосударственной программы;
23. Выполнение обязательств государства по социальной поддержкеграждан;
24. Финансовое обеспечение делегированных органам местногосамоуправления полномочий и контроль за использованием предоставляемыхмежбюджетных трансфертов.
Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Министерствомтруда, социальной защиты и демографии Пензенской области в рамкахподпрограмм государственной программы:
1. "Доступная среда в Пензенской области".
2. "Социальная поддержка детей Пензенской области".
3. "Старшее поколение Пензенской области".
4. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенскойобласти в жилищной сфере".
5. "Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан,оказавшихся в трудной жизненной ситуации, стационарным обслуживанием иреабилитационными услугами".
6. "Предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов из бюджета Пензенской области".
7. "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориямграждан за счет средств федерального бюджета".
3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы.
Подпрограммы государственной программы реализуются ежегодно вобъемах, предусмотренных законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
В целях обеспечения непрерывности и преемственностипредусмотренных мероприятий подпрограмм деление на этапы реализации непланируется.
В ходе исполнения государственной программы будет производитьсякорректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамкахбюджетного процесса с учетом тенденций демографического исоциально-экономического развития страны.
4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение
целевых показателей государственной программы
Для достижения цели государственной программы предполагаетсяиспользовать комплекс мер государственного регулирования, включающийгосударственные регулятивные (правоустанавливающие,правоприменительные меры).
Правоустанавливающие и правоприменительные меры государственногорегулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм,правил и стандартов путем разработки нормативных правовых актовПензенской области, необходимых для реализации государственнойпрограммы, а также осуществление контроля (надзора) за соблюдениемдействующих государственных норм и стандартов.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации государственной программы Пензенской области "Социальнаяподдержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы" приведены вприложении N 2 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Объемы финансового обеспечения государственной программы в2014-2020 годах рассчитаны исходя из подходов, принятых приформировании проекта закона Пензенской области о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценкиобъемов расходов на реализацию указов Президента Российской Федерацииот 7 мая 2012 года.
Оценка расходов на обеспечение социальных выплат до 2020 годаопределена исходя из уровня бюджетных ассигнований в 2014 году, сучетом индексов-дефляторов до 2020 года.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программыПензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской областина 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования представленов приложении N 3 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программыПензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской областина 2014-2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской областипредставлено в приложении N 4 к государственной программе.
Перечень мероприятий государственной программы с указаниемнаименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков ихисполнения, источников финансирования и показателей результатовмероприятия по годам приводится в приложении N 5 к государственнойпрограмме.
6. Анализ рисков реализации государственной программы
и меры управления рисками
Выполнению поставленных задач государственной программы можетпрепятствовать воздействие негативных факторов финансового,организационного, непредвиденного характера.
Основными рисками реализации государственной программы являютсяфинансовые риски, которые связаны с финансированием государственнойпрограммы не в полном объеме за счет бюджета Пензенской области.
Данный риск возникает по причине длительного срока реализациигосударственной программы.
Преодоление рисков возможно путем обеспечения сбалансированногораспределения финансовых средств по основным мероприятиямгосударственной программы в соответствии с ожидаемыми конечнымирезультатами.
Организационные риски: несвоевременное, поспешное и/илинедостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов,дефицит квалифицированных кадров, пассивное сопротивление отдельныхорганизаций проведению основных мероприятий государственной программы.
Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки итщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесенияизменений в принятые нормативные правовые акты, оперативногореагирования на выявленные недостатки в процедурах управления,контроля и кадрового обеспечения.
Непредвиденные риски: резкое ухудшение внутренней и внешнейэкономической конъюнктуры, природные и техногенные катастрофы икатаклизмы.
Преодоление рисков возможно путем осуществления прогнозированиясоциально-экономического развития при непредвиденных рисках с учетомвозможного ухудшения экономической ситуации.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательноевлияние на реализацию государственной программы могут оказатьфинансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срывареализации государственной программы. Поскольку в рамках реализациигосударственной программы практически отсутствуют рычаги управлениянепредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделятьсяуправлению финансовыми рисками.
В целях реализации управления финансовыми рисками планируетсяосуществление мероприятий по организации разрешения и снижениявеличины риска путем ежегодного уточнения и внесения необходимыхизменений в текущее финансирование государственной программы.
7. Оценка планируемой эффективности
государственной программы
Оценка планируемой эффективности государственной программыпроводится в соответствии с Положением об оценке планируемойэффективности государственной программы Пензенской области,утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении порядка разработки и реализациигосударственных программ Пензенской области" (с последующимиизменениями), и применяется в целях проведения оценки планируемойэффективности государственной программы для обоснования необходимостиее утверждения и реализации.
Планируемая эффективность государственной программы определяетсяпо каждому году реализации государственной программы.
7.1. Критерий оценки планируемой эффективности государственнойпрограммы:
7.1.1. планируемая эффективность государственной программыопределяется на основе сопоставления планируемого показателярезультативности достижения целей государственной программы исуммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм.
При этом каждый из показателей должен быть больше 1:
Эгп=Эпп; (Эгп, Эпп;>1);
где:
Эгп - планируемая результативность государственной программы,
Эпп - суммарная планируемая результативность входящих вгосударственную программу подпрограмм.
7.2. Расчет планируемых показателей результативностигосударственной программы:
7.2.1. планируемый показатель результативности государственнойпрограммы есть среднеарифметическая величина из показателейрезультативности ее целевых показателей и рассчитывается следующимобразом:
n
SUM Эгпi
i=1
Эгп= ————————— *100;
n
где
Эгпi - показатель результативности достижения i-ого целевогопоказателя государственной программы;
n - количество показателей государственной программы;
7.2.2. показатель результативности достижения i-ого целевогопоказателя государственной программы рассчитывается как отношениепланируемого значения i-ого целевого показателя государственнойпрограммы к значению показателя года, предшествующего плановому:
п
Цгпi
Эгпi= —————— *100%
б
Цгпi
В случае, если планируемый результат достижения целевогопоказателя государственной программы предполагает уменьшение значения,то показатель результативности достижения i-ого целевого показателягосударственной программы рассчитывается как отношение значения i-огопоказателя в году, предшествующему плановому, к планируемому значениюэтого целевого показателя
б
Цгпi
Эгпi= —————— *100%
п
Цгпi
где
п
Цгпi - планируемое значение i-ого целевого показателягосударственной программы,
б
Цгпi - значение i-ого целевого показателя государственнойпрограммы в году, предшествующему плановому.
При оценке результативности государственной программы в первыйгод ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическимзначением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации государственнойпрограммы плановый показатель оцениваемого года сравнивается сплановым показателем предшествующего года.
7.3. Расчет планируемых показателей результативности подпрограммгосударственной программы:
7.3.1. суммарная планируемая результативность входящих вгосударственную программу подпрограмм определяется каксредневзвешенная величина из показателей результативности всехподпрограмм:
m
Эпп= SUM Эппj*gj,
j=1
где
Эппj - планируемый показатель результативности j-ой подпрограммыгосударственной программы;
gj - весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы нарезультативность государственной программы.
Весовой коэффициент определяется как отношение планируемыхсредств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемыхсредств на реализацию государственной программы.
m - количество подпрограмм в государственной программе;
7.3.2. планируемый показатель результативности j-ой подпрограммыопределяется следующим образом:
t
SUM Эtj
g=1
Эппj= ——————————;
t
где
Эtj - планируемый результат достижения t-ого целевого показателяj-ой подпрограммы Государственной программы,
t - количество целевых показателей в j-ой подпрограмме;
7.3.3. планируемый результат достижения t-ого целевого показателяj-ой подпрограммы исчисляется как отношение планируемого значенияt-ого целевого показателя к значению этого показателя в году,предшествующему плановому.
п
Цппt
Эt= ——————— * 100%
б
Цппt
В случае если планируемый результат достижения целевогопоказателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, топланируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ойподпрограммы исчисляется как отношение значения t-ого показателя вгоду, предшествующему плановому, к планируемому значению этогоцелевого показателя
б
Цппt
Эt= ——————— * 100%
п
Цппt
где
п
Цппt - планируемое значение t-ого целевого показателя j-ойподпрограммы государственной программы,
б
Цппt - значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы вгоду, предшествующему плановому.
При оценке результативности подпрограммы в первый год еереализации плановый показатель сравнивается с фактическим значениемгода, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановыйпоказатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателемпредшествующего года.
7.4. Порядок проведения оценки планируемой результативностигосударственной программы:
7.4.1. Министерство труда, социальной защиты и демографииПензенской области представляет в Министерство экономики Пензенскойобласти расчет планируемой оценки эффективности государственнойпрограммы по форме приложения N 6 к государственной программе;
7.4.2. Планируемая эффективность государственной программыприводится по форме приложения N 7 к государственной программе.
Государственная программа признается эффективной и рекомендуетсяк утверждению, если по каждому году реализации государственнойпрограммы выполняется следующее условие:
Эгп=Эпп; при этом Эгп=Эпп > 1.
Допускается отклонение от не более чем на 10 процентов.
8. Характеристика подпрограмм государственной программы
8.1. Подпрограмма 1 "Доступная среда в Пензенской области"
государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка
граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Доступная среда в Пензенской области"Наименование подпрограммы Доступная среда в Пензенской областиОтветственный исполнитель Министерство труда, социальной защиты иподпрограммы демографии Пензенской областиСоисполнители - Министерство здравоохранения Пензенскойподпрограммы области;
- Министерство образования Пензенской
области;
- Комитет Пензенской области по физической
культуре и спорту;
- Управление культуры и архива Пензенской
области;
- Министерство строительства, транспорта и
дорожного хозяйства Пензенской областиЦели подпрограммы Создание условий для беспрепятственного
доступа к объектам и услугам в социально
значимых сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп
населенияЗадачи подпрограммы 1. Создание условий на объектах социальной
сферы жизнедеятельности для
беспрепятственного доступа к ним инвалидов
и других маломобильных групп населения;
2. Обеспечение доступности инвалидов и
других маломобильных групп населения к
объектам транспортной инфраструктуры;
3. Обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов и других маломобильных групп
населения к информации и связи;
4. Устранение разобщенности инвалидов и
граждан, не являющихся инвалидами,
распространение позитивного образа
инвалидов и других маломобильных групп
населенияЦелевые показатели 1. Доля приоритетных объектов социальнойподпрограммы сферы, имеющих беспрепятственный доступ к
ним инвалидов и других маломобильных групп
населения, в общем количестве приоритетных
объектов;
2. Доля единиц автомобильного транспорта
городского и пригородного сообщений общего
пользования, оборудованного для перевозки
инвалидов и других маломобильных групп
населения, в общем парке этого транспорта;
3. Удельный вес количества инвалидов,
положительно оценивающих отношение
общества к проблемам инвалидов, в общем
числе опрошенных инвалидовСроки и этапы реализации 2014-2020 гг., без разделения на этапыподпрограммыОбъем и источники Общий объем финансирования подпрограммыфинансирования 278890,2 тыс. руб., в том числе:подпрограммы (по годам) 2014 год - 36930,8 тыс. рублей;
2015 год - 35388,2 тыс. рублей;
2016 год - 37299,3 тыс. рублей;
2017 год - 39285,9 тыс. рублей;
2018 год - 41320,3 тыс. рублей;
2019 год - 43338,3 тыс. рублей;
2020 год - 45327,4 тыс. рублей
- за счет средств бюджета Пензенской
области - 153231,7 тыс. рублей, в том
числе: 2014 год - 20926,7 тыс. рублей;
2015 год - 19384,1 тыс. рублей;
2016 год - 20430,8 тыс. рублей;
2017 год - 21513,7 тыс. рублей;
2018 год - 22610,9 тыс. рублей;
2019 год - 23673,8 тыс. рублей;
2020 год - 24691,8 тыс. рублей
- за счет средств федерального бюджета
(прогнозно) - 35997,2 тыс. рублей, в том
числе:
2014 год - 4600,0 тыс. рублей;
2015 год - 4600,0 тыс. рублей
2016 год - 4848,4 тыс. рублей;
2017 год - 5105,4 тыс. рублей;
2018 год - 5365,8 тыс. рублей;
2019 год - 5618,0 тыс. рублей;
2020 год - 5859,6 тыс. рублей
- за счет бюджетов муниципальных районов
(городских округов) Пензенской области -
89661,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 11404,2 тыс. рублей;
2015 год - 11404,2 тыс. рублей;
2016 год - 12020,0 тыс. рублей;
2017 год - 12666,8 тыс. рублей;
2018 год - 13343,6 тыс. рублей;
2019 год - 14046,5 тыс. рублей;
2020 год - 14776,1 тыс. рублей
8.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
"Доступная среда в Пензенской области", описание основных проблем и
обоснование включение в государственную программу
Подпрограмма "Доступная среда в Пензенской области" (далее -подпрограмма 1) разработана в соответствии с государственнойпрограммой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы",утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от26.11.2012 N 2181-р и постановлением Правительства Пензенской областиот 04.09.2007 N 1367-ЗПО "Остратегии социально-экономического развития Пензенской области надолгосрочную перспективу (до 2021 года)" (с последующими изменениями).
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующимиизменениями) (далее - Федеральный закон) органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления иорганизации независимо от организационно-правовых форм обеспечиваютдоступность к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественными производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивнымсооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям),а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным,водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видамигородского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи иинформации.
В мае 2012 года Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правахинвалидов, под действие которой подпадет 8 процентов населенияпланеты, то есть порядка 650 млн. человек.
Для успешной реализации положений Конвенции ООН о правахинвалидов необходимо обеспечить доступность среды и услуг дляинвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН),предоставить им возможность для самореализации и изменить общественноеотношение к людям с ограниченными возможностями.
В Пензенской области особо актуальным на сегодняшний деньостается вопрос доступности приоритетных объектов и услуг<1> вприоритетных сферах жизнедеятельности<2> для инвалидов и других МГНбез посторонней помощи.
По состоянию на 01.01.2013 в Пензенской области проживали 101,771тысяч человек, являющихся инвалидами, что составляет 8,2% постоянногонаселения области. Из них:
- инвалидов I группы - 10,506 тыс. чел.;
- инвалидов II группы - 44,799тыс. чел.;
- инвалидов III группы - 42,869 тыс. чел.;
- детей-инвалидов - 3,597 тыс. чел.
Ежегодно впервые признаются инвалидами порядка 7 тыс. человек,почти 40 процентов из них составляют лица трудоспособного возраста.
На 01.01.2013 число детей, проживающих на территории Пензенскойобласти, составило 225,196 тысяч человек.
С 2011 года число детей-инвалидов увеличилось на 57 человек, долядетей-инвалидов в общей численности детей сохраняется на уровне 1,6процента.
В 60-80 процентах случаев детская инвалидность обусловленаперинатальной патологией.
Факторами, способствующими возникновению инвалидности у детей,являются также неблагоприятная экологическая обстановка, росттравматизма, недостаточные возможности и недооценка населениемзначения здорового образа жизни, плохое здоровье родителей.
Другая демографическая проблема - устойчивая тенденция увеличениядоли лиц пожилого возраста в общей численности населения.
В Пензенской области насчитывается 347,4 тыс. человек старшетрудоспособного возраста, что составляет 25,3% от общей численностинаселения Пензенской области (1373,2 тыс. человек).
Около 120 тысяч граждан пожилого возраста, относящихся ккатегории одиноких или одиноко проживающих, могут нуждаться всоциально-бытовых и других социальных услугах. Из них более 2,5 тыс.человек нуждаются в постоянной посторонней помощи и социальных услугахв связи с частичной утратой возможности самостоятельногоудовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограниченияспособности к самообслуживанию и (или) передвижению.
Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивоематериальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке трудав пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной частипожилых людей.
Указанные категории населения - пожилые и инвалиды, включаядетей-инвалидов, объединяет ряд общих проблем.
Низкий уровень и качество жизни у большинства граждан данныхкатегорий сопровождаются серьезными личностными проблемами,обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейсясоциокультурной среде.
Ежегодно значительно возрастает количество людей с нарушениямидвигательной функции, зрения, слуха и психическими нарушениями. Приэтом 60% людей с серьезными ограничениями дееспособности старше 60лет, которые не являются инвалидами.
Доступная среда является не темой, отражающей интересыменьшинства или определенной группы, например, инвалидов-колясочников,а важнейшей проблемой нашего общества, так как с ней рано или поздноможет столкнуться каждый человек.
Чем больше будет привлечено внимания общественности к проблемамлюдей с ограниченными возможностями, тем скорее в наших городах будутсозданы условия для нормальной жизни людей, прикованных к инвалиднымколяскам и имеющих ограниченные возможности.
В Пензенской области создана и функционирует сеть учрежденийсоциального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, которая включаетв себя 58 учреждений социального обслуживания, в том числе 31учреждение с круглосуточным пребыванием людей, и свыше 150 структурныхподразделений центров социального обслуживания населения идомов-интернатов для престарелых и инвалидов, предоставляющихсоциальные услуги гражданам пожилого возраста.
Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социальногообслуживания обеспечивает создание самых необходимых условийжизнедеятельности для граждан пожилого возраста и инвалидов,соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, проведениемероприятий медицинского, психологического, социального характера,питание, уход, организацию отдыха и досуга.
Для инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социальногообслуживания, создается доступная среда жизнеобеспечения. Размещениеинвалидов в учреждениях происходит с учетом их индивидуальныхвозможностей к свободному передвижению. Отдельные блоки для проживанияинвалидов, рекреации, санитарные комнаты, медицинские кабинетыоснащены пандусами, поручнями, в трех учреждениях имеются пассажирскиелифты. В случаях отсутствия лифта в учреждении инвалиды с нарушениемфункций опорно-двигательного аппарата, инвалиды-колясочникиразмещаются на первых этажах жилых корпусов.
В детских домах-интернатах для обслуживания лежачих итяжелобольных детей используются специальные технические средстваухода, полученные в рамках мероприятий федеральной целевой программы"Дети России", подпрограммы "Дети-инвалиды".
Задачи реабилитации инвалидов с нарушением функцийопорно-двигательного аппарата трудоспособного возраста решаетгосударственное учреждение социального обслуживания населения"Пензенский областной центр реабилитации инвалидов" (далее - Центр).На базе Центра проводится медицинская, социальная, профессиональная итворческая реабилитация инвалидов. Услуги инвалидам в Центрепредоставляются бесплатно.
Ежегодно консультативную помощь в Центре получают более 500инвалидов и членов их семей.
Центр имеет специализированные автомобили для транспортировкиинвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Полностью обеспечена пожарная безопасность в реабилитационныхучреждениях и учреждениях социального обслуживания населения скруглосуточным пребыванием людей.
Одним из наиболее эффективных механизмов повышения социальногостатуса и защищенности инвалидов является получение ими общегообразования и профессионального образования.
В 2012/2013 учебном году в общеобразовательных организацияхПензенской области обучаются 1539 детей-инвалидов, в дошкольныхобразовательных организациях - 434 ребенка-инвалида, на дому - 597детей-инвалидов, в организациях начального общего, основного общего исреднего общего образования, среднего профессионального образования,высшего образования - 171 инвалид.
Система образования Пензенской области детей с ограниченнымивозможностями здоровья и детей-инвалидов (далее - детей сограниченными возможностями здоровья) представлена:
- государственными общеобразовательными организациями,осуществляющими образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам (из них 6 школ-интернатов дляумственно отсталых детей и 2 школы-интерната для глухих ислабослышащих детей);
- центрами психолого-педагогической, медицинской и социальнойпомощи детям;
- образовательными организациями, в которых функционируют группы(классы), логопункты для обучающихся с ограниченными возможностямиздоровья.
Развитие образования для детей с ограниченными возможностямиздоровья предусматривает следующие формы обучения: дифференцированноеобучение, интегрированное обучение, дистанционное обучение. Особоевнимание уделяется созданию беспрепятственного доступа детей снедостатками физического и психического развития в здания и помещенияобразовательных организаций.
Мероприятия направлены на:
- создание в образовательных организациях универсальнойбезбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграциюдетей-инвалидов;
- оснащение образовательных организаций специальным, в том числеучебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием иавтотранспортом (в целях обеспечения физической доступностиобразовательных организаций) для организации коррекционной работы иобучения детей-инвалидов.
Реализация мероприятий в 2012 и 2013 годах осуществлялась всоответствии с заключенным Соглашением между Министерством образованияи науки Российской Федерации и Правительством Пензенской области опредоставлении субсидии из федерального бюджета на проведениемероприятий на условиях софинансирования (50% х 50%) за счет средствфедерального бюджета и бюджета Пензенской области.
С 2008 года активизирована работа по оборудованию жилых,общественных и производственных зданий, строений и сооружений,относящихся к организациям и учреждениям социальной сферы, элементамидоступности (пандусы, съезды, поручни и иные приспособления).
В рамках долгосрочной целевой программы "Социальная поддержкаинвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2012 годы",утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от20.10.2008 N 675-пП (с последующими изменениями), удалось решить рядзадач по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов. Вчастности:
1. Оборудованы элементами доступности для инвалидов лечебныеучреждения и учреждения социальной защиты Пензенской области.
2. Обеспечен доступ инвалидов по слуху и слабослышащих граждан кинформации с помощью субтитрирования телевизионных программинформационно-аналитического характера в виде "бегущей строки".
3. Проведены мероприятия по укреплению материально-техническойбазы реабилитационных учреждений и учреждений социальногообслуживания: приобретение оборудования для реабилитационныхучреждений и учреждений социального обслуживания.
Кроме того, к решению данного вопроса были привлечены органыместного самоуправления и организации различных форм собственности вПензенской области, которыми в 2008-2009 годах проводилась работа пооборудованию социально значимых имеющихся и вновь строящихся объектовэлементами доступности для маломобильных групп населения. На эти целииз средств бюджетов муниципальных районов и городских округовПензенской области в 2008-2009 годах было выделено около 3000,0 тыс.рублей (обеспечено элементами доступности 892 объекта).
Несмотря на принимаемые меры и определенные положительныерезультаты, инвалиды и другие МГН до настоящего времени остаютсякатегориями граждан, требующими дополнительного внимания и поддержки.
В настоящее время наиболее масштабными проблемами инвалидов идругих МГН являются:
- отсутствие жилых помещений, приспособленных под нуждыинвалидов;
- ограничения и сложности при получении определенных услуг;
- наличие препятствий и барьеров, с которыми ежедневносталкиваются инвалиды в сферах здравоохранения, образования, культуры,труда и занятости, транспортного обслуживания, информации и связи идругих сферах;
- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан,социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихсяинвалидами;
- дети-инвалиды часто лишены обычного мира детства, отделены откруга своих здоровых сверстников, их дел и интересов.
Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральнымизаконами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" (с последующими изменениями), от 02.08.1995N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста иинвалидов" (с последующими изменениями), от 04.12.2007 N 329-ФЗ"О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (споследующими изменениями), от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительныйкодекс Российской Федерации" (с последующими изменениями), от30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях" (с последующими изменениями), определены требования корганам власти и организациям независимо от организационно-правовойформы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа кобъектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этихтребований.
Из-за отсутствия комплексного подхода к решению важнейшейсоциальной задачи - создание равных возможностей для инвалидов во всехсферах жизни путем обеспечения доступности физического, социального,экономического и культурного окружения, очевиден целый ряд проблем, втом числе:
- отсутствие финансового регулирования вопросов обеспечениядоступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- отсутствие координации и взаимодействия органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественныхорганизаций инвалидов по созданию доступной среды в Пензенскойобласти;
- уклонение организаций различных форм собственности отвыполнения требований и норм, установленных действующимзаконодательством, направленных на создание доступной средыжизнедеятельности для маломобильных групп населения.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождаетследующие серьезные социально-экономические последствия, которые четкообозначены в разделе 1 государственной программы Российской Федерации"Доступная среда" на 2011-2015 годы", утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р.
Подход к решению существующей комплексной проблемы должен бытьисключительно программно-целевым.
Основными рисками, связанными с программно-целевым методомрешения проблемы, являются финансовые риски - финансированиезапланированного в полном объеме и рост инфляции выше прогнозногоуровня.
______________________________
Под приоритетными объектами и услугами в соответствующей сферепонимаются наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги,отобранные с участием представителей (не менее трех) общественныхорганизаций инвалидов.
______________________________
Под приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов и другихМГН понимаются сферы: здравоохранение, социальная защита, образование,физическая культура и спорт, культура, транспорт, информация и связь,жилищный фонд, потребительский рынок, сфера услуг.
8.1.2. Цели, задачи подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является создание условий длябеспрепятственного доступа к объектам и услугам в социально значимыхсферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения.
Задачи подпрограммы N 1:
1. Создание условий на объектах социальной сферыжизнедеятельности для беспрепятственного доступа к ним инвалидов идругих маломобильных групп населения.
2. Обеспечение доступности инвалидов и других маломобильных группнаселения к объектам транспортной инфраструктуры.
3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и другихмаломобильных групп населения к информации и связи.
4. Устранение разобщенности инвалидов и граждан, не являющихсяинвалидами, распространение позитивного образа инвалидов и другихмаломобильных групп населения.
8.1.3. Сроки реализации подпрограммы 1
Срок реализации подпрограммы 1 - 2014-2020 годы, без разделения на этапы.
Подпрограмма 1 реализуется ежегодно в объемах, предусмотренныхзаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период, в целях обеспечения непрерывности ипреемственности предусмотренных мероприятий.
8.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на
оказание услуг, выполнение работ государственными учреждениями
Пензенской области по государственной программе
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиПензенской области по государственной программе приводится вприложении N 9 к государственной программе.
8.1.5. Участие органов местного самоуправления
и других организаций в реализации подпрограммы 1
Органы местного самоуправления и другие организации в реализацииподпрограммы 1 участия не принимают.
8.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы 1
Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014-2020 годахсоставит 278890,2 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств бюджета Пензенской области - 153231,7 тыс.рублей;
- за счет федерального бюджета (прогноз) - 35997,2 тыс. рублей;
- за счет бюджетов муниципальных районов (городских округов)Пензенской области - 89661,3 тыс. рублей.
8.2. Подпрограмма 2 "Социальная поддержка детей Пензенской области"
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Социальная поддержка детей Пензенской области"
государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка
граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"Наименование подпрограммы Социальная поддержка детей Пензенской
областиОтветственный исполнитель Министерство труда, социальной защиты иподпрограммы демографии Пензенской областиСоисполнители Министерство образования Пензенскойподпрограммы областиЦели подпрограммы Создание благоприятных условий для
полноценного развития и жизнедеятельности
детей, государственная поддержка детей,
находящихся в трудной жизненной ситуацииЗадачи подпрограммы 1. профилактика социального неблагополучия
семей с детьми;
2. совершенствование системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
3. создание условий для обеспечения
реабилитации детей с ограниченными
возможностями.Целевые показатели 1. удельный вес семей с детьми, получившихподпрограммы социальные услуги в учреждениях
социального обслуживания;
2. доля детей, возвращенных в родные
семьи, от общей численности детей,
помещенных в специализированные учреждения
для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации;
3. доля оздоровленных детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, от численности
детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, подлежащих оздоровлениюСроки и этапы реализации 2014-2020 годы, без разделения на этапыподпрограммыОбъем и источники Общий объем финансирования подпрограммыфинансирования составит 120007,1 тыс. рублей, в томподпрограммы (по годам) числе:
2014 год - 62219,5 тыс. рублей;
2015 год - 8466,6 тыс. рублей;
2016 год - 8923,8 тыс. рублей;
2017 год - 9396,7 тыс. рублей;
2018 год - 9875,9 тыс. рублей;
2019 год - 10340,0 тыс. рублей;
2020 год - 10784,6 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета Пензенской
области - 65414,1 тыс. рублей, в том
числе:
2014 год - 8448,1 тыс. рублей;
2015 год - 8346,2 тыс. рублей;
2016 год - 8796,9 тыс. рублей;
2017 год - 9263,1 тыс. рублей;
2018 год - 9735,5 тыс. рублей;
2019 год - 10193,0 тыс. рублей;
2020 год - 10631,3 тыс. руб. рублей;
- за счет средств федерального бюджета
(прогнозно) - 54593,0 тыс. рублей, в том
числе:
2014 год - 53771,4 тыс. рублей;
2015 год - 120,4 тыс. рублей;
2016 год - 126,9 тыс. рублей;
2017 год - 133,6 тыс. рублей;
2018 год - 140,4 тыс. рублей;
2019 год - 147,0 тыс. рублей;
2020 год - 153,3 тыс. рублей
8.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
"Социальная поддержка детей Пензенской области", описание основных
проблем и обоснование включения в государственную программу
К числу наиболее уязвимых категорий детей в Пензенской областиотносятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении.Указанные группы детей нуждаются в первую очередь в социальнойреабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество. Статистикапоказывает устойчивый рост преступности несовершеннолетних.
В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации особо отмечается, что успех политики во всехсферах жизни тесно связан с решением острейших демографическихпроблем, что необходимо повысить престиж материнства и отцовства,создать условия, благоприятствующие рождению и воспитанию детей.
Актуальность подпрограммы, ее цели и задачи определяются исходяиз мониторинга социально-экономического положения детей в Пензенскойобласти, необходимости обеспечения реализации Конвенции ООН по правамребенка, других международно-правовых актов, Концепции демографическойполитики Пензенской области на период до 2025 года.
Подпрограмма "Социальная поддержка детей Пензенской области"(далее - подпрограмма 2) призвана обеспечить качественный комплексныйподход к созданию благоприятных условий для улучшенияжизнедеятельности детей, особенно уязвимых категорий, решению проблемнеблагополучия семей с детьми.
Программно-целевой подход в реализации мер по улучшению положениядетей доказал свою эффективность на региональном уровне.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению числабеспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устраненииданного негативного социального явления преждевременно, поэтомупрограммные мероприятия должны быть направлены не только наколичественное расширение, но и на качественное совершенствованиесистемы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности,повышение качества и доступности социальных услуг для детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитиепрофилактики семейного неблагополучия. Совершенствование системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихпредусматривает укрепление материально-технической базы учрежденийсоциальной направленности (приобретение реабилитационного испортивного оборудования, оргтехники и другого оборудования).
В настоящее время сохраняется тенденция к росту детскойинвалидности. Подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются всемье, в связи с этим работа специализированных организаций для детейс ограниченными возможностями требует усиления профилактическойнаправленности.
Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всегообщества, они могут быть разрешены только последовательнымикомплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, вкоординации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающейребенка-инвалида.
Накопленный опыт программно-целевого метода решения вопросов поулучшению положения детей, результаты анализа реализации мероприятийрегиональных целевых программ, наличие проблем, а такжесоциально-экономическая и демографическая ситуация в Пензенскойобласти подтверждают целесообразность и необходимость продолженияработы по улучшению положения детей в рамках подпрограммы "Социальнаяподдержка детей Пензенской области". Подпрограмма является важнымэлементом государственной социальной политики по улучшению положениядетей в Пензенской области и действенным механизмом решения проблемдетства.
Использование программно-целевого подхода дает возможностьпоследовательно принимать меры по улучшению положения детей, чтодолжно привести к улучшению демографической ситуации и укреплениюинтеллектуального потенциала страны, сохранению и поддержанию основныхпараметров жизнедеятельности детей.
Выполнению поставленных задач могут помешатьсоциально-экономические проблемы и негативные тенденции, сложившиеся вобществе. Негативные тенденции в экономике страны более всегоотражаются на семейном благополучии, что приводит к росту социальногосиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних,росту численности беспризорных и безнадзорных детей.
Улучшение положения детей, защита их права на жизнь и развитиепризнаны всем мировым сообществом одними из приоритетных задач.
Благополучие детей определяет будущее любой страны. Чем хужекачество жизни детей, тем выше риск роста в будущем масштабовбедности, ухудшения показателей здоровья, роста социальнойнапряженности и риска социальной и экономической нестабильности.Предотвращение и ослабление негативных тенденций является одной изключевых задач государственной политики в отношении детей.
8.2.2. Цели, задачи подпрограммы 2
Цель подпрограммы 2 создание благоприятных условий дляполноценного развития и жизнедеятельности детей, государственнаяподдержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи подпрограммы 2:
1. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми.
2. Совершенствование системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних.
3. Создание условий для обеспечения реабилитации детей сограниченными возможностями.
8.2.3. Сроки реализации подпрограммы 2
Срок реализации подпрограммы 2 - 2014-2020 годы.
Подпрограмма N 2 реализуется ежегодно в объемах, предусмотренныхзаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. В целях обеспечения непрерывности ипреемственности предусмотренных мероприятий подпрограммы, делениесрока ее реализации на этапы не планируется.
8.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на
оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными
учреждениями Пензенской области по государственной программе
Государственные учреждения Пензенской области не принимаютучастия в реализации подпрограммы, в связи с чем необходимость вразработке прогноза сводных показателей государственных заданий наоказание государственных услуг (выполнение работ) государственнымиучреждениями Пензенской области по подпрограмме 2 отсутствует.
8.2.5. Участие органов местного самоуправления
и других организаций в реализации подпрограммы 2
Органы местного самоуправления и другие организации в реализацииподпрограммы 2 участия не принимают.
8.2.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 2
Общий объем финансирования подпрограммы 2 составит 120007,1 тыс.рублей, в том числе:
- за счет средств бюджета Пензенской области - 65414,1 тыс.рублей;
- за счет средств федерального бюджета (прогнозно) - 54593,0 тыс.рублей.
8.3. Подпрограмма 3 "Старшее поколение Пензенской области"
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Старшее поколение Пензенской области"
государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка
граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"Наименование Старшее поколение Пензенской областиподпрограммыОтветственный Министерство труда, социальной защиты иисполнитель демографии Пензенской областиподпрограммыСоисполнители - Министерство здравоохранения Пензенскойподпрограммы области;
- Министерство образования Пензенской
области;
- Управление культуры и архива Пензенской
области;
- Комитет Пензенской области по физической
культуре и спортуЦели подпрограммы Формирование организационных, правовых,
социально-экономических условий по
повышению качества жизни граждан пожилого
возрастаЗадачи подпрограммы 1. нормативно-правовое обеспечение
социальной защищенности пожилых людей;
2. основы деятельности по укреплению
социальной защищенности пожилых людей;
3. активное долголетие с высоким качеством
жизни;
4. оптимизация среды жизнедеятельности
пожилых людей;
5. совершенствование мер социальной защиты
и социального обслуживания пожилых жителей
сельской местности;
6. совершенствование коммуникационных
связей и решению интеллектуального
потенциала пожилых людей;
7. организация свободного времени и
культурного досуга пожилых людей;
8. кадровое обеспечение деятельности по
работе с пожилыми гражданами;
9. научное, научно-методическое и
информационное сопровождение подпрограммыЦелевые показатели 1. доля граждан, получивших социальныеподпрограммы услуги в учреждениях социального
обслуживания населения, в общем числе
граждан, обратившихся за получением
социальных услуг в учреждения социального
обслуживания населения;
2. удельный вес зданий учреждений
социального обслуживания граждан пожилого
возраста, инвалидов (взрослых и детей),
лиц без определенного места жительства и
занятий, требующих реконструкции, зданий,
находящихся в аварийном состоянии, ветхих
зданий, от общего количества зданий
стационарных учреждений социального
обслуживания;
3. доля учреждений социального
обслуживания населения, использующих в
работе мобильное социальное обслуживание
(социально-бытовые, социально-медицинские,
консультативные услуги) граждан пожилого
возраста.Сроки и этапы 2014-2020 годы, без разделения на этапыреализацииподпрограммыОбъем и источники - Общий объем финансирования - 24133,4финансирования тыс. рублей, в том числе:подпрограммы (по годам) - 2014 год - 13390,9 тыс. рублей;
- 2015 год - 1573,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 1658,9 тыс. рублей;
- 2017 год - 1746,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 1835,9 тыс. рублей;
- 2019 год - 1922,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 2004,8 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Пензенской области
- 18224,9 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 7482,4 тыс. рублей;
- 2015 год - 1573,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 1658,9 тыс. рублей;
- 2017 год - 1746,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 1835,9 тыс. рублей;
- 2019 год - 1922,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 2004,8 тыс. рублей;
за счет средств Пенсионного фонда - 5908,5
тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 5908,5 тыс. рублей;
- 2015 год - 0,000 тыс. рублей;
- 2016 год - 0,000 тыс. рублей;
- 2017 год - 0,000 тыс. рублей;
- 2018 год - 0,000 тыс. рублей;
- 2019 год - 0,000 тыс. рублей;
- 2020 год - 0,000 млн. рублей
8.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3,
описание основных проблем и обоснование включения
в государственную программу
Одной из проблем демографической ситуации в Пензенской областиявляется высокая численность граждан старше трудоспособного возраста(347,4 тысяч человек), что составляет 25,3% от общей численностинаселения Пензенской области (1373,2 тысяч человек). По даннымРосстата на 01.01.2012 в Российской Федерации доля лиц старшетрудоспособного возраста составляла 21,2%, в Приволжском федеральномокруге соответственно - 21,4%.
Показательно, что общая численность граждан старшетрудоспособного возраста с 2006 года снизилась на 7% (2005 год - 364,7тысяч человек). При этом отмечается рост численности граждан пожилоговозраста старше 80 лет с 35,2 тысяч человек в 2005 году до 45,8 тысяччеловек в 2010 году. Средняя продолжительность жизни увеличилась с66,1 лет до 68,7 лет.
Доля граждан старше трудоспособного возраста, проживающих всельской местности, составляет 51,3%, в городской местности - 48,7%.
В последние годы отмечалось устойчивое внимание к нуждам изапросам граждан пожилого возраста как на федеральном, так и нарегиональном уровнях.
Главным являлось обеспечение соответствия минимальной пенсиипрожиточному минимуму пенсионера, а также периодическая индексацияпенсий с учетом динамики средней заработной платы в стране.
В Пензенской области трудовые пенсии по старости получают 347,97тысяч человек, социальные пенсии - 23,15 тысяч человек. С 01.01.2010произведена переоценка пенсионных прав за работу до 2002 года 382,36тысячам пенсионерам, получающим трудовую пенсию. Средний размерувеличения трудовой пенсии составил 991,31 рубля.
В результате проведенных в 2010 году индексаций, перерасчетов икорректировок средний размер пенсии увеличился с начала года на1294,23 рубля, или на 22% и составил по состоянию на 01.01.2011 -7001,23 рубля.
Соотношение среднего размера пенсии (на 01.01.2011 - 7001,23руб.) и прожиточного минимума, установленного в Пензенской области дляпенсионеров (за 3 квартал 2010 года - 4033 руб.), составило 1,74.
В январе 2011 года федеральная социальная доплата к пенсии допрожиточного минимума пенсионера установлена 42904 пенсионерам,средний размер доплаты составил 1040,99 рубля.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющимуход за нетрудоспособными гражданами" (с последующими изменениями)доплату за уход в размере 1200,0 рублей получают 44578 гражданпожилого возраста.
Старение населения, как и наступление старости у отдельногочеловека, сопровождается ростом зависимости пожилых людей отэкономически и социально активного населения.
Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивоематериальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке трудав пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной частипожилых людей.
Пожилые люди нередко теряют ориентацию в современномсоциокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, чтоимеет негативные последствия не только для самих пенсионеров, но и длялюдей, их окружающих. В сфере охраны здоровья, социального,культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания,физкультурно-оздоровительной работы недостаток внимания к нуждампожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благами услугам.
Снижается ответственность семьи за предоставление ухода иудовлетворение потребностей пожилых людей.
На начало 2013 года в Пензенской области функционировало 58учреждений социального обслуживания (31 учреждение с круглосуточнымпребыванием людей), а также свыше 150 структурных подразделенийцентров социального обслуживания населения и домов-интернатов дляпрестарелых и инвалидов, предоставляющих социальные услуги гражданампожилого возраста.
Социальные услуги в 2012 году были оказаны более 135,0 тысячамграждан пожилого возраста (39,6 процента от общего числа гражданпожилого возраста). Основная часть граждан пожилого возраста получалауслуги, продолжая жить в привычных домашних условиях, более 3 тысяччеловек - в стационарных учреждениях социального обслуживания.
В связи с экономической целесообразностью особое внимание уделенонестационарному социальному обслуживанию как менее затратному. Затратыбюджетных средств на одного человека в месяц при социальномобслуживании на дому в 9,3 раза (750 рублей) меньше, чем затраты насодержание одного человека в месяц в доме ветеранов или интернате(7009 рублей).
Количество обслуживаемых на дому граждан пожилого возраста более20,0 тысяч, что составляет 137,3 человека на 10 тысяч населения.
Доступность социального обслуживания для людей, проживающих вотдаленных от районного центра населенных пунктах, обеспечивает работа26 комплексных выездных бригад. В 2012 году комплексными выезднымибригадами было осуществлено 1334 выезда, охвачено более одной тысячинаселенных пунктов, предоставлены услуги более 36 тыс. человек.
Вместе с тем, в целом по Пензенской области, около 120,0 тысячграждан пожилого возраста, относящихся к категории одиноких илиодиноко проживающих, могут нуждаться в социально-бытовых и другихсоциальных услугах. Из них более 2,5 тысяч человек нуждаются впостоянной посторонней помощи и социальных услугах в связи с частичнойутратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненныхпотребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и(или) передвижению. Потребность пожилых людей в социально-медицинскихуслугах, оказываемых на дому, удовлетворяется лишь на 97 процентов,сохраняется очередность в психоневрологические интернаты (38 человек).
Социально-демографические тенденции в Пензенской областиобуславливают необходимость программно-целевого подхода в реализациисоциальной политики в отношении граждан пожилого возраста.
В связи с этим актуальным остается развитие сети учреждений пооказанию социальных услуг. В стационарных учреждениях социальногообслуживания пожилых людей требуется создание более комфортных условийпроживания, организация качественной медико-социальной помощи иреабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности,способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальныхсвязей.
8.3.2. Цели, задачи подпрограммы 3
Цель подпрограммы 3 формирование организационных, правовых,социально-экономических условий по повышению качества жизни гражданпожилого возраста.
Задачи подпрограммы 3:
- нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилыхлюдей;
- основы деятельности по укреплению социальной защищенностипожилых людей;
- активное долголетие с высоким качеством жизни;
- оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей;
- совершенствование мер социальной защиты и социальногообслуживания пожилых жителей сельской местности;
- совершенствование коммуникационных связей и решениеинтеллектуального потенциала пожилых людей;
- организация свободного времени и культурного досуга пожилыхлюдей;
- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилымигражданами;
- научное, научно-методическое и информационное сопровождениеподпрограммы.
8.3.3. Сроки реализации подпрограммы 3
Срок реализации подпрограммы 3 - 2014-2020 годы.
Подпрограмма 3 реализуется ежегодно в объемах, предусмотренныхзаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. В целях обеспечения непрерывности ипреемственности предусмотренных мероприятий подпрограммы 3, делениесрока ее реализации на этапы не планируется.
8.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на
оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными
учреждениями Пензенской области по государственной программе
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиПензенской области по государственной программе приводится вприложении N 9 к государственной программе.
8.3.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций
в реализации подпрограммы 3
Органы местного самоуправления и другие организации в реализацииподпрограммы 3 участия не принимают.
8.3.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы 3
Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2014-2020 годахсоставит 24133,4 тыс. рублей в том числе:
- за счет средств бюджета Пензенской области - 18224,9 тыс.рублей;
- за счет средств Пенсионного фонда - 5908,5 тыс. рублей.
8.4. Подпрограмма 4 "Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области в жилищной сфере"
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан
Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы
Пензенской области "Социальная поддержка граждан
в Пензенской области на 2014-2020 годы"Наименование Социальная поддержка отдельных категорий гражданподпрограммы Пензенской области в жилищной сфереОтветственный Министерство труда, социальной защиты и демографииисполнитель Пензенской областиподпрограммыСоисполнители Департамент государственного имущества Пензенской подпрограммы области; Министерство образования Пензенской
области.
(Позиция в редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 23.07.2014 г. N 512-пП)
Цели Рост количества молодых семей, работниковподпрограммы бюджетной сферы, многодетных семей, улучшивших
жилищные условия; повышение уровня жизни граждан
на селе; обеспечение жилыми помещениями
детей-сиротЗадачи 1. Государственная поддержка при улучшенииподпрограммы жилищных условий молодых семей;
2. Государственная поддержка при улучшении
жилищных условий работников бюджетной сферы
Пензенской области;
3. Обеспечение жилыми помещениями граждан,
осуществляющих трудовую деятельность в сельских
населенных пунктах;
4. Государственная поддержка при улучшении
жилищных условий многодетных семей;
5. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителейЦелевые 1. Доля молодых семей, получивших государственнуюпоказатели поддержку, направленную на улучшение их жилищныхподпрограммы условий, в общем объеме молодых семей, изъявивших
желание улучшить жилищные условия путем участия в
подпрограмме;
2. Доля работников бюджетной сферы, получивших
государственную поддержку, направленную на
улучшение их жилищных условий, в общем объеме
работников бюджетной сферы, изъявивших желание
улучшить жилищные условия путем участия в
подпрограмме;
3. Доля специалистов, осуществляющих трудовую
деятельность в сельской местности, получивших
государственную поддержку, направленную на
улучшение их жилищных условий, в общем объеме
специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные
условия путем участия в подпрограмме;
4. Доля многодетных семей, получивших
государственную поддержку, направленную на
улучшение их жилищных условий, в общем объеме
многодетных семей, изъявивших желание улучшить
жилищные условия путем участия в подпрограмме;
5. Количество жилых помещений, предоставленных
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
6. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, право на обеспечение жилыми помещениями
у которых возникло и не реализовано, по состоянию
на конец отчетного годаСроки и этапы 2014-2020 годы, без разделения на этапыреализацииподпрограммыОбъем и источники Общий объем финансирования подпрограммы составитфинансирования 30452406,5 тыс. рублей, в том числе:подпрограммы - 2014 год - 3818596,3 тыс. рублей;(по годам) - 2015 год - 3942296,7 тыс. рублей;
- 2016 год - 4112178, 8 тыс. рублей;
- 2017 год - 4326474,2 тыс. рублей;
- 2018 год - 4543624,9 тыс. рублей;
- 2019 год - 4753919,3 тыс. рублей;
- 2020 год - 4955316,3 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Пензенской области -
6895013,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 879616,6 тыс. рублей;
- 2015 год - 901636,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 931815,1 тыс. рублей;
- 2017 год - 977551,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 1023907,3 тыс. рублей;
- 2019 год - 1068774,9 тыс. рублей;
- 2020 год - 1111711,2 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных образований
Пензенской области - 1759597,2 тыс. рублей, в том
числе:
- 2014 год - 224856,6 тыс. рублей;
- 2015 год - 224856,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 236998,9 тыс. рублей;
- 2017 год - 249559,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 262287,3 тыс. рублей;
- 2019 год - 274614,8 тыс. рублей;
- 2020 год - 286423,2 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 21750030,1 тыс.
рублей, в том числе:
- 2014 год - 2689594,5 тыс. рублей;
- 2015 год - 2792565,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 2943364,8 тыс. рублей;
- 2017 год - 3099363,1 тыс. рублей;
- 2018 год - 3257430,3 тыс. рублей;
- 2019 год - 3410529,6 тыс. рублей;
- 2020 год - 3557181,9 тыс. рублей
8.4.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описаниеосновных проблем и обоснование включения в государственную программу
В Пензенской области, как и в целом по стране, остро стоитпроблема обеспеченности граждан доступным и комфортным жильем. Запоследние несколько лет государством выработан и реализуетсяобоснованный, четкий комплекс мер, направленный на улучшение жилищныхусловий граждан, создание комфортных условий их проживания.
Жилищная политика государства нацелена на увеличение темпов иобъемов ввода в эксплуатацию жилья, в первую очередь жильяэкономкласса, что в итоге должно привести к снижению темпов роста ценна жилье за счет увеличения предложения доступного жилья на рынке.Одновременно с этим реализуется комплекс мер с целью увеличенияплатежеспособного спроса на рынке жилья путем оказания гражданамгосударственной поддержки, направленной на улучшение их жилищныхусловий, выполнения государственных обязательств по обеспечению жильемкатегорий граждан, установленных федеральным законодательством,повышения доступности ипотечного жилищного кредитования.
Из федерального бюджета направляются значительные объемы средствна обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии сзаконодательством имеются обязательства Российской Федерации. Однакожилищный вопрос также остро стоит перед молодыми и многодетнымисемьями, работниками бюджетной сферы, молодыми специалистами,работающими в сельской местности, поскольку их невысокие доходы непозволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему.
При этом благосостояние указанных категорий граждан имеет большоезначение для социально-экономического развития страны. Важно удержатьвысококвалифицированных специалистов по месту их работы, создав имдостойные условия для проживания. Государственная поддержка молодыхсемей способствует стимулированию рождаемости, улучшениюдемографической ситуации.
Как правило, работники бюджетной сферы и молодые люди не могутполучить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Несмотря нато, что за последние несколько лет доступность ипотечного жилищногокредитования возросла, даже имея достаточный уровень дохода дляполучения ипотечного жилищного кредита (займа), они не могут оплатитьпервоначальный взнос при получении кредита (займа).
В настоящее время основным инструментом содействия из средствфедерального бюджета в обеспечении жильем таких категорий, как молодыесемьи, молодые ученые является подпрограмма "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015годы.
Что касается Пензенской области, то с 2010 года на территорииПензенской области действовала долгосрочная целевая программаПензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий гражданПензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы, утвержденнаяпостановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП"Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области"Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области вжилищной сфере" на 2010-2015 годы" (с последующими изменениями),которая предусматривала предоставление мер государственной поддержкиотдельным категориям граждан и семей (молодым семьям, многодетнымсемьям, работникам бюджетной сферы, специалистам на селе,детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из ихчисла), направленных на улучшение их жилищных условий.
За 2010-2012 годы в рамках долгосрочной целевой программыПензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий гражданПензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы улучшилижилищные условия 5711 семей, в том числе: 4001 молодая семья, 1035многодетных семей, 675 работников бюджетной сферы и специалистов населе.
При этом к середине 2013 года не получили меры государственнойподдержки в рамках вышеуказанной долгосрочной целевой программы более2500 семей, признанных ее участниками. Поддержка этих категорийграждан при решении жилищной проблемы - основа стабильных условийжизни для части населения Пензенской области. Возможность решенияжилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечногожилищного кредита (займа), создает стимул к повышению качестватрудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработнойплаты. Более того, расширение финансовых возможностей указанныхкатегорий жителей Пензенской области позволяет создать условия дляразвития строительной отрасли региона.
Отдельно стоит обозначить проблему обеспечения жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из ихчисла. За 2010-2012 годы обеспечены жилыми помещениями более 800детей-сирот. Несмотря на это, к середине 2013 года более 700детей-сирот жильем не обеспечены.
Наличие очередности граждан, ожидающих государственную поддержку,направленную на улучшение их жилищных условий или обеспечение жильем,говорит о недостаточном уровне финансирования мер государственнойподдержки, направленных на улучшение их жилищных условий, из бюджетоввсех уровней в 2010-2013 годах.
Острота указанных проблем определяет целесообразностьиспользования программно-целевого метода для их решения, поскольку онине могут быть решены в пределах одного финансового года и требуютзначительных бюджетных расходов. В течение срока действия подпрограммыих решение окажет существенное положительное влияние на социальноеблагополучие общества, общее экономическое развитие Пензенскойобласти.
Решение обозначенных проблем будет осуществляться путем оказаниягосударственной поддержки отдельным категориям граждан, направленнойна улучшение их жилищных условий, которая будет осуществляться в формепредоставления социальных выплат и льготных займов, а также путемпредоставления отдельным гражданам жилых помещений.
8.4.2. Цели, задачи подпрограммы 4
Целями подпрограммы 4 являются: рост количества молодых семей,работников бюджетной сферы, многодетных семей, улучшивших жилищныеусловия; повышение уровня жизни граждан на селе; обеспечение жилымипомещениями детей-сирот.
Задачи подпрограммы 4:
1. Государственная поддержка при улучшении жилищных условиймолодых семей.
2. Государственная поддержка при улучшении жилищных условийработников бюджетной сферы Пензенской области.
3. Обеспечение жильем граждан, осуществляющих трудовуюдеятельность в сельских населенных пунктах.
4. Государственная поддержка при улучшении жилищных условиймногодетных семей.
5. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.
8.4.3. Сроки реализации подпрограммы 4
Срок реализации подпрограммы 4 - 2014-2020 годы.
Подпрограмма 4 реализуется ежегодно в объемах, предусмотренныхзаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. В целях обеспечения непрерывности ипреемственности предусмотренных мероприятий подпрограммы, делениесрока ее реализации на этапы не планируется.
8.4.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на
оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными
учреждениями Пензенской области по государственной программе 4
Государственные учреждения Пензенской области не принимаютучастия в реализации подпрограммы, в связи с чем, необходимость вразработке прогноза сводных показателей государственных заданий наоказание государственных услуг (выполнение работ) государственнымиучреждениями Пензенской области по подпрограмме 4 отсутствует.
8.4.5. Участие органов местного самоуправления
и других организаций в реализации подпрограммы 4
В целях обеспечения шаговой доступности и оперативностипредоставления гражданам мер государственной поддержки в рамкахреализации отдельных мероприятий подпрограммы планируется участие вреализации данных мероприятий органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Пензенской области.
Порядок предоставления и методика расчета субсидий бюджетаммуниципальных образований Пензенской области на софинансированиемероприятий по предоставлению молодым семьям в рамках подпрограммы"Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области вжилищной сфере" государственной программы Пензенской области"Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого дома в соответствии с условиями подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы, представлены в разделе 9 государственнойпрограммы.
Также в реализации мероприятий подпрограммы по предоставлениюспециалистам, осуществляющим трудовую деятельность в сельскойместности, льготных займов на приобретение комплекта строительныхматериалов для строительства индивидуального жилого дома, приметучастие ОАО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области".Кроме того, в реализации отдельных мероприятий подпрограммыпланируется участие банков и иных кредитных организаций,осуществляющих выдачу жилищных, в том числе ипотечных кредитов(займов).
8.4.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы 4
Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2014-2020 годахсоставит 30452406,5 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств бюджета Пензенской области - 6895013,0 тыс.рублей;
- за счет средств бюджетов муниципальных образований Пензенскойобласти - 1759597,2 тыс. рублей;
- за счет внебюджетных источников - 21750030,1 тыс. рублей.8.5. Подпрограмма 5: "Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов,
граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, стационарным
обслуживанием и реабилитационными услугами"
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Обеспечение граждан пожилого возраста
и инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
стационарным обслуживанием и реабилитационными услугами"
государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка
граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"Наименование Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов,подпрограммы граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
стационарным обслуживанием и реабилитационными
услугамиОтветственный Министерство труда, социальной защиты и демографииисполнитель Пензенской областиподпрограммыСоисполнители Соисполнители подпрограммы отсутствуютподпрограммыЦели Обеспечение доступного и качественного обслуживанияподпрограммы граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих
право на социальное стационарное обслуживание и
реабилитационные услуги в условиях государственных
учреждений социального обслуживанияЗадачи 1. Оказание социальных услуг гражданам безподпрограммы определенного места жительства и социальных услуг
по реабилитации инвалидов и детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации;
2. Предоставление нуждающимся гражданам пожилого
возраста и инвалидам стационарного социального
обслуживания, осуществляемого в государственных
учреждениях социального обслуживания населения, а
также образовательных услуг инвалидам и гражданам с
ослабленным здоровьем на базе профессиональных
образовательных организаций с наличием интернатаЦелевые 1 Количество койкодней в доме ночного пребыванияпоказатели (количество проживающих, умноженное на количествоподпрограммы дней проживания);
2. Количество койкодней в стационарных учреждениях
социальной защиты (количество реабилитируемых,
умноженное на количество дней проведения
медико-социальной реабилитации);
3. Удельный вес семей с детьми, получивших
социальные услуги в учреждениях социального
обслуживания, от общего числа семей с детьми,
проживающих на территории Пензенской области;
4. Удельный вес граждан пожилого возраста и
инвалидов, получивших социальные услуги в
учреждениях социального обслуживания, от общего
числа обратившихся граждан пожилого возраста и
инвалидов;
5. Количество койкодней в психоневрологических
интернатах (количество опекаемых, умноженное на
количество дней проведения лечения,
медико-социальной реабилитации);
6. Количество койкодней в домах-интернатах общего
типа (количество проживающих, умноженное на
количество дней нахождения в учреждении;
7. Количество койкодней в детских домах-интернатах
(количество воспитанников, умноженное на количество
дней нахождения в учреждении);
8. Число обучающихся, получающих образование по
разным специальностям в профессиональных
образовательных организациях с наличием интернатаСроки и этапы 2014-2020 годы, без разделения на этапыреализацииподпрограммыОбъем и Общий объем финансирования подпрограммы составитисточники 2881125,5 тыс. рублей, в том числе за счет средствфинансирования бюджетаподпрограммы (по Пензенской области:годам) 2014 год - 368831,6 тыс. рублей;
2015 год - 368079,0 тыс. рублей;
2016 год - 387955,3 тыс. рублей;
2017 год - 408516,9 тыс. рублей;
2018 год - 429351,3 тыс. рублей;
2019 год - 449530,8 тыс. рублей;
2020 год - 468860,6 тыс. рублей
8.5.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание
основных проблем и обоснование включения в государственную программу
Стратегия долгосрочного социально-экономического развитияПензенской области до 2020 года ставит одной из основных задачпредоставление государственных услуг для пожилых людей, инвалидов идетей. Пожилые люди, инвалиды и дети относятся к уязвимым группамнаселения. С помощью стационарного социального обслуживания ипредоставления реабилитационных услуг предупреждаются различныесоциальные риски у пожилых людей, инвалидов и детей. Обеспечениестационарным социальным обслуживанием и реабилитационными услугамистановится одним из условий системы социальной безопасности уязвимыхгрупп населения. Оказание стационарных социальных и реабилитационныхуслуг гарантирует каждому нуждающемуся государственную поддержку втрудной жизненной ситуации и надежную защиту в форме длительных илинепрерывных услуг комплексного характера.
Актуальным остается повышение гарантий доступности и качествасоциальных стационарных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первуюочередь, одиноким (одиноко проживающим) пожилым гражданам, а такжеособо уязвимым категориям населения, в том числе гражданампрестарелого возраста, инвалидам, лицам без определенного местажительства.
В связи с этим необходима разработка и принятие комплекса мер посозданию необходимых условий в форме государственных услуг учрежденийсоциального обслуживания для обеспечения граждан пожилого возраста иинвалидов, а также граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию,доступными и качественными социальными и реабилитационными услугами.
8.5.2. Цели, задачи подпрограммы 5
Целью подпрограммы 5 является обеспечение доступного икачественного обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов играждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих право насоциальное стационарное обслуживание и реабилитационные услуги вусловиях государственных учреждений социального обслуживания.
В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
1. предоставление нуждающимся гражданам пожилого возраста иинвалидам, детям-инвалидам и гражданам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, доступного стационарного социального обслуживанияи реабилитационных услуг, осуществляемых в автономных, бюджетных иказенных учреждениях социального обслуживания;
2. совершенствование качества оказания стационарного социальногообслуживания и реабилитационных услуг, включая образовательные услугимолодым инвалидам и гражданам с ослабленным здоровьем;
3. ресурсное (финансовое, кадровое, материально-техническое)обеспечение деятельности автономных, бюджетных и казенных учрежденийсоциального обслуживания.
Наиболее масштабными мерами подпрограммы являются меры пообеспечению нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидовстационарным обслуживанием в условиях государственных домов-интернатовразличного типа: общего и психоневрологического направления длявзрослых граждан; детских для детей с физическими и умственнымиограничениями.
Особое место занимает обеспечение реабилитационными услугаминесовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, вусловиях государственного социального приюта.
Одной из основных мер является оказание реабилитационных услугдетям-инвалидам и детям с ослабленным здоровьем в государственномреабилитационном центре для детей и подростков.
Подпрограммой предусматривается обеспечение реабилитационнымиуслугами инвалидов на базе центра реабилитации. Кроме того,реабилитационные услуги дополняются образовательными услугами длямолодых инвалидов в условиях специализированного техникума(техникума-интерната).
В подпрограмме заложена мера по предоставлению социальных иреабилитационных услуг гражданам, попавшим в трудную жизненнуюситуацию, в том числе лицам без определенного места жительства, иработы в условиях дома ночного пребывания.
Предусмотрены мероприятия, направленные на устойчивое ресурсноеобеспечение (финансовое, кадровое, материально-техническое)деятельности автономных, бюджетных и казенных учреждений социальногообслуживания и ориентиры на полное ресурсное обеспечение деятельностигосударственных учреждений в последующие годы с учетом рекомендуемыхотраслевых нормативов и в рамках Стратегии долгосрочногосоциально-экономического развития Пензенской области до 2020 года.
Таким образом, подпрограммные мероприятия направлены наобеспечение доступного и качественного стационарного обслуживания иреабилитационных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам,гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В результатебудут предупреждены социальные риски, возникающие у отдельных граждан,и гарантирована каждому нуждающемуся надежная защита в формедлительных или непрерывных услуг комплексного характера и осуществитсягосударственная поддержка граждан в трудной жизненной ситуации какфактор системы социальной безопасности уязвимых категорий населения.
8.5.3. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы 5 - 2014-2020 годы.
Подпрограмма 5 реализуется ежегодно в объемах, предусмотренныхзаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. В целях обеспечения непрерывности ипреемственности предусмотренных мероприятий подпрограммы, делениесрока ее реализации на этапы не планируется.
8.5.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на
оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными
учреждениями Пензенской области по государственной программе
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиПензенской области по государственной программе приводится вприложении N 9 к государственной программе.
8.5.5. Участие органов местного самоуправления и других
организаций в реализации подпрограммы
Органы местного самоуправления и другие организации в реализацииподпрограммы 5 участия не принимают.
8.5.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 5
Общий объем финансирования подпрограммы 5 составит 2881125,5 тыс.рублей, в том числе за счет средств бюджета Пензенской области:
2014 год - 368831,6 тыс. рублей;
2015 год - 368079,0 тыс. рублей;
2016 год - 387955,3 тыс. рублей;
2017 год - 408516,9 тыс. рублей;
2018 год - 429351,3 тыс. рублей;
2019 год - 449530,8 тыс. рублей;
2020 год - 468860,8 тыс. рублей.
8.6. Подпрограмма 6 "Предоставление субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области"
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Предоставление субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области"
государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка
граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"Наименование "Предоставление субсидий, субвенций и иныхподпрограммы межбюджетных трансфертов из бюджета
Пензенской области"Ответственный Министерство труда, социальной защиты иисполнитель подпрограммы демографии Пензенской областиСоисполнители Соисполнители подпрограммы отсутствуютподпрограммыЦели подпрограммы Создание условий для эффективного
выполнения органами местного самоуправления
муниципальных образований Пензенской
области переданных полномочий,
предоставление льготного проезда отдельным
категориям граждан в соответствии с Законом
Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО
"О мерах социальной поддержки отдельных
категорий граждан, проживающих на
территории Пензенской области"Задачи подпрограммы 1. Финансовое обеспечение полномочий,
делегированных органам местного
самоуправления Пензенской области;
2. Осуществление контроля за целевым и
эффективным использованием средств
межбюджетных трансфертов;
3. Финансовое обеспечение предоставления
льготного проезда отдельным категориям
граждан, проживающих на территории
Пензенской области, железнодорожным
транспортом пригородного сообщения на
территории Пензенской области;
4. Осуществление контроля за
обоснованностью предоставления и за
полнотой выплат субсидий организациям
железнодорожного транспортаЦелевые показатели 1. Наличие утвержденного порядка и методикиподпрограммы предоставления субсидий и субвенций,
порядка предоставления иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Пензенской области;
2. Соответствие финансирования заявленным
муниципальными образованиями объемам
средств субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов (без учета
федеральных средств);
3. Соответствие финансирования отчетным
документам организаций железнодорожного
транспорта;
4. Отсутствие просроченной кредиторской
задолженности по исполнению бюджетных
обязательств (без учета федеральных
средств);
5. Наличие остатков неиспользованных
субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов по переданным полномочиям в
бюджетах муниципальных образований (без
учета федеральных средств)Сроки и этапы реализации 2014-2020 годы, без разделения на этапыподпрограммыОбъем и источники Объем финансирования подпрограммы за счетфинансирования средств бюджета Пензенской областиподпрограммы (по годам) 31306722,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3921295,0 тыс. рублей;
2015 год - 4012269,9 тыс. рублей;
2016 год - 4228932,5 тыс. рублей;
2017 год - 4453065,9 тыс. рублей;
2018 год - 4680172,3 тыс. рублей;
2019 год - 4900140,4 тыс. рублей;
2020 год - 5110846,5 тыс. рублей.
8.6.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание
основных проблем и обоснование включение в государственную программу
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации кбюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации и,соответственно, Пензенской области относятся установление порядка иусловий предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов из бюджета Пензенской области, предоставление субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенскойобласти.
Важнейшим инструментом региональной политики, эффективностидеятельности органов местного самоуправления является предоставлениесубсидий и субвенций на осуществление органами местного самоуправленияпереданных полномочий и предоставление иных межбюджетных трансфертовна исполнение бюджетных обязательств в рамках региональных программ вобласти социальной политики, здравоохранения и других вопросовместного значения.
Данная подпрограмма направлена на достижение повышенияэффективности деятельности органов местного самоуправления пореализации переданных полномочий, направленных на наиболее полноеудовлетворение спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективныхразличий в потребностях населения, а также достижения оптимальногораспределения бюджетных ресурсов.
8.6.2. Цели, задачи подпрограммы 6
Целью подпрограммы 6 "Предоставление субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области" являетсясоздание условий для эффективного выполнения органами местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области переданныхполномочий, предоставление льготного проезда отдельным категориямграждан в соответствии с Законом Пензенской области от 20.12.2004N 715.5-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,проживающих на территории Пензенской области".
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Финансовое обеспечение полномочий, делегированных органамместного самоуправления.
Решение задачи достигается путем выполнения следующихмероприятий:
- подготовка предложений по оценке объемов обязательств;
- обеспечение предоставления местным бюджетам субсидий, субвенцийи иных межбюджетных трансфертов в объеме, установленном федеральным и(или) региональным законодательством.
2. Осуществление контроля за целевым и эффективным использованиемсредств межбюджетных трансфертов.
Задача предполагает осуществление контроля со стороныМинистерства за исполнением переданных полномочий органам местногосамоуправления.
3. Финансовое обеспечение предоставления льготного проездаотдельным категориям граждан, проживающих на территории Пензенскойобласти, железнодорожным транспортом пригородного сообщения натерритории Пензенской области.
Решение задачи достигается путем выполнения следующихмероприятий:
- подготовка предложений по оценке объемов обязательств;
- обеспечение предоставления субсидий организациямжелезнодорожного транспорта.
4. Осуществление контроля за обоснованностью предоставления и заполнотой выплат субсидий организациям железнодорожного транспорта.
Задача предполагает осуществление контроля со стороныМинистерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской областии Министерства финансов Пензенской области.
8.6.3. Сроки реализации подпрограммы 6
Срок реализации Подпрограммы 6 - 2014-2020 годы.
Подпрограмма 6 реализуется ежегодно в объемах, предусмотренныхзаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. В целях обеспечения непрерывности ипреемственности предусмотренных мероприятий подпрограммы деление срокаее реализации на этапы не планируется.
8.6.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на
оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными
учреждениями Пензенской области по подпрограмме 6
Государственные учреждения Пензенской области не принимаютучастия в реализации подпрограммы 6, в связи с чем необходимость вразработке прогноза свободных показателей государственных заданий наоказание государственных услуг (выполнение работ) государственнымиучреждениями Пензенской области по подпрограмме 6 отсутствует.
8.6.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в
реализации подпрограммы
Органы местного самоуправления и другие организации в реализацииподпрограммы 6 участия не принимают.
8.6.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы 6
Общий объем финансирования Подпрограммы 6 составит 31306722,6тыс. рублей за счет средств бюджета Пензенской области - 31306722,6тыс. рублей.8.7. Подпрограмма 7 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан за счет средств федерального бюджета"
ПАСПОРТ
подпрограммы 7 "Предоставление мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета"
государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка
граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"Наименование Предоставление мер социальной поддержкиподпрограммы отдельным категориям граждан за счет
средств федерального бюджетаОтветственный Министерство труда, социальной защиты иисполнитель демографии Пензенской областиподпрограммыСоисполнители Соисполнители подпрограммы отсутствуютподпрограммыЦели подпрограммы Повышение уровня жизни граждан -
получателей мер социальной поддержкиЗадачи подпрограммы Выполнение обязательств государства по
социальной поддержке гражданЦелевые показатели - доля граждан, получивших меры социальнойподпрограммы поддержки, в общем объеме граждан, имеющих
на них правоСроки и этапы реализации 2014-2020 годы, без разделения на этапыподпрограммыОбъем и источники за счет средств федерального бюджетафинансирования 8125511,7 тыс. рублей в том числе:подпрограммы (по годам) - 2014 год - 980768,1 тыс. рублей;
- 2015 год - 1046784,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 1103310,8 тыс. рублей;
- 2017 год - 1161786,2 тыс. рублей;
- 2018 год - 11221037,4 тыс. рублей;
- 2019 год - 1278426,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 1333398,6 тыс. рублей
8.7.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, описаниеосновных проблем и обоснование включение в государственную программу
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых,экономических, организационных и иных мер, гарантированныхгосударством отдельным категориям населения. Категории граждан -получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условияее предоставления определены федеральным законодательством.
Государственная политика Российской Федерации в областисоциальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениямиКонституции Российской Федерации, в которой определено, что вРоссийской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи,материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.
Действующая система социальной поддержки граждан в РоссийскойФедерации базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
добровольность предоставления мер социальной поддержки;
безусловная гарантированность исполнения принятых государствомобязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущениеснижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимостиот социально-экономической ситуации в стране, в том числе путемсистематической индексации расходов с учетом динамики показателейинфляции.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан,определенные законодательством Российской Федерации, предоставляются вденежной форме.
В Пензенской области проживают около 147 тыс. федеральныхльготников, нуждающихся в государственной поддержке.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан вРоссийской Федерации предусматривает разграничение полномочий исоответствующих расходных обязательств по предоставлению мерсоциальной поддержки конкретным категориям граждан по уровнямбюджетной системы.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым изфедерального бюджета, законодательством отнесены меры социальнойподдержки следующих категорий граждан:
инвалидов войны, ветеранов Великой Отечественной войны,участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий,членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВеликойОтечественной войны и ветеранов боевых действий), инвалидов, лиц,подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий икатастроф, граждан при возникновении поствакцинальных осложнений,граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетныйдонор СССР", семей с детьми и иных категорий граждан, нуждающихся всоциальной поддержке, определенных федеральным законодательством.
Меры социальной поддержки базируются на применениикатегориального подхода - без учета (проверки) нуждаемости граждан(семей) и дифференцированы с учетом заслуг граждан перед государством,в связи с участием в преодолении последствий радиационных катастроф,иных чрезвычайных ситуаций, в связи с инвалидностью, в связи снеобходимостью решения приоритетных общегосударственных задач -стимулирование рождаемости.
Одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходовкак составной части эффективности деятельности органов государственнойвласти является переход на программно-целевой принцип организации ихдеятельности, чем и обусловлено включение подпрограммы вгосударственную программу.
8.7.2. Цели, задачи подпрограммы 7
Цель: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальнойподдержки.
Задача 1. Выполнение обязательств государства по социальнойподдержки граждан. Решение дачи достигается путем обеспечениясвоевременного и в полном объеме предоставления мер социальнойподдержки:
- инвалидам и членам их семей;
- лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и"Почетный донор СССР";
- получателям страховых премий по договору ОСАГО;
- гражданам, при возникновении поствакцинальных осложнений;
- беременным женам и детям военнослужащих срочной службы.
8.7.3. Сроки реализации подпрограммы 7
Срок реализации подпрограммы 7 - 2014-2020 годы, без разделения на этапы.
Подпрограмма 7 реализуется ежегодно в объемах, предусмотренныхфедеральным законом о федеральном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитах бюджетных обязательств.
8.7.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий наоказание государственных услуг (выполнение работ) государственнымиучреждениями Пензенской области по подпрограмме 7
Государственные учреждения Пензенской области не принимаютучастия в реализации подпрограммы, в связи с чем, необходимость вразработке прогноза сводных показателей государственных заданий наоказание государственных услуг (выполнение работ) государственнымиучреждениями Пензенской области по подпрограмме N 7 отсутствует.
8.7.5. Участие органов местного самоуправления
и других организаций в реализации подпрограммы 7
Органы местного самоуправления и другие организации в реализацииподпрограммы 7 участия не принимают.
8.7.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы 7
Общий объем финансирования подпрограммы 7 в 2014-2020 годахсоставит 8125511,7 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.
9. Предоставление субсидий и субвенций из бюджета Пензенской области
бюджетам муниципальных образований Пензенской области
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации кбюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации и,соответственно, Пензенской области относятся установление порядка иусловий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенскойобласти.
Методики расчета субвенций бюджетам муниципальных образований избюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственныхполномочий по реализации отдельных мероприятий подпрограммы"Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области вжилищной сфере" государственной программы Пензенской области"Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"утверждены Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО"О наделении органов местного самоуправления Пензенской областиотдельными государственными полномочиями Пензенской области иотдельными государственными полномочиями Российской Федерации,переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области" (с последующими изменениями).9.1. Методика расчета и порядок предоставления субсидий, выделяемых из
бюджета Пензенской области, в том числе за счет средств федерального
бюджета бюджетам муниципальных образований Пензенской области,
участвующих в реализации мероприятий по предоставлению молодым семьям
в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорийграждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы
Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области
на 2014-2020 годы" социальных выплат на приобретение жилого помещения
или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с
условиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 14приложения N 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2011 N 1050"О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее -федеральная подпрограмма).
2. Настоящая Методика устанавливает порядок распределения ипредоставления субсидий, выделяемых из бюджета Пензенской области, втом числе за счет средств федерального бюджета (далее - субсидия)между муниципальными образованиями Пензенской области, участвующими вреализации федеральной подпрограммы.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованийПензенской области при соблюдении условий, указанных в пункте 4настоящей Методики.
4. Обязательными условиями предоставления муниципальномуобразованию Пензенской области субсидии являются:
а) наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодыхсемей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодымсемьям в соответствии с условиями федеральной подпрограммы;
б) наличие молодых семей, признанных участниками федеральнойподпрограммы органом местного самоуправления муниципальногообразования Пензенской области и включенных органом исполнительнойвласти Пензенской области, уполномоченным на реализацию Подпрограммы(далее - уполномоченный орган), в список молодых семей - претендентовна получение социальных выплат в соответствующем году;
в) включение в бюджет муниципального образования Пензенскойобласти на соответствующий год бюджетных ассигнований нафинансирование муниципальной программы обеспечения жильем молодыхсемей, минимальный объем которых определяется по формуле:
K 0,3*Рвj*РБО
ВМ=SUM(—————————————),
j=1 0,3+РБО
где:
ВМ - минимальный объем бюджетных ассигнований муниципальногообразования Пензенской области на финансирование мероприятиймуниципальной программы обеспечения жильем молодых семей всоответствующем финансовом году;
Рвj - размер социальной выплаты, рассчитанный для j-ой молодойсемьи в соответствии с пунктами 10-14 приложения N 3 к федеральнойподпрограмме;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Пензенскойобласти на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии сметодикой распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670;
К - количество молодых семей, включенных уполномоченным органом всписок молодых семей - претендентов на получение социальных выплат всоответствующем году по соответствующему муниципальному образованиюПензенской области.
5. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиПензенской области осуществляется по формуле:
Ni
СМi=SUM(ВФj+ВОj),
j=1
где:
СМi - объем средств для предоставления субсидии i-мумуниципальному образованию Пензенской области в планируемом году;
ВФj - размер средств федерального бюджета в социальной выплате,предоставляемой j-му участнику федеральной подпрограммы, которыйрассчитывается по формуле:
Рвj*0,3
ВФj= —————————,
0,3+РБО
ВОj - размер средств бюджета Пензенской области в социальнойвыплате, предоставляемой j-му участнику Подпрограммы, которыйрассчитывается по формуле:
Рвj*РБО
ВОj=07*(—————————),
0,3+РБО
Ni - количество молодых семей, включенных уполномоченным органомв список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат всоответствующем году по i-му муниципальному образованию Пензенскойобласти.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиПензенской области, участвующими в реализации федеральнойподпрограммы, утверждается Правительством Пензенской области.
7. Порядок перечисления субсидий:
7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области ежемесячно, в срок до 20 числа, направляют вуполномоченный орган сведения о потребности в субсидии в следующеммесяце, либо об отсутствии такой потребности.
7.2. Ежемесячно, в течение 5 рабочих дней с даты получениясведений, указанных в подпункте 7.1 пункта 7 настоящей Методики,уполномоченный орган осуществляет перечисление субсидий в бюджетымуниципальных образований Пензенской области.
7.3. В случае представления органом местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области сведений, указанных вподпункте 7.1 пункта 7 настоящей Методики, не в установленные сроки, атакже в случае непредставления указанных сведений, перечислениесубсидии в бюджет соответствующего муниципального образования непроизводится.
8. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий,потребность в которых отсутствует, подлежит перечислению в доходбюджета Пензенской области для дальнейшего перечисления в федеральныйбюджет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен вдоход бюджета Пензенской области, этот остаток подлежит взысканию вдоход бюджета Пензенской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
10. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программыосуществляется Министерством труда, социальной защиты и демографииПензенской области в соответствии с Положением об оценке эффективностиреализации государственной программы Пензенской области, утвержденнымпостановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП"Об утверждении порядка разработки и реализации государственныхпрограмм Пензенской области" (с последующими изменениями), иприменяется в целях проведения оценки эффективности реализациигосударственной программы и подпрограмм, входящих в государственнуюпрограмму.
Эффективность реализации государственной программы и ееподпрограмм определяется по каждому году ее реализации.
10.1. Расчет эффективности реализации государственной программы.
10.1.1. Эффективность реализации государственной программы (Егп)определяется на основе сопоставления степени достижения целевыхпоказателей государственной программы (результативности) и полнотыиспользования запланированных средств:
Rгп
Егп= —————;
dгп
где
Rгп - степень достижения целевых показателей государственнойпрограммы (результативность);
dгп - полнота использования запланированных на реализациюгосударственной программы средств.
10.2. Расчет степени достижения целевых показателей государственной
программы и полноты использования средств
10.2.1. Степень достижения целевых показателей государственнойпрограммы определяется как среднеарифметическая величина изпоказателей результативности по каждому целевому показателю:
n
SUM Ri
i=1
Rгп= ——————— *100
n
где
Ri- степень достижения i-ого целевого показателя государственнойпрограммы,
n - количество показателей государственной программы.
10.2.2. Расчет результативности достижения i-ого целевогопоказателя государственной программы (Ri) производится на основесопоставления фактических величин с плановыми:
ф
Цгпi
Ri= —————— *100%;
п
Цгпi
В случае если планируемый результат достижения целевогопоказателя государственной программы (Ri) предполагает уменьшениезначения, то расчет результативности достижения i-ого целевогопоказателя государственной программы (Ri) производится на основесопоставления плановых величин с фактическими:
п
Цгпi
Ri= —————— *100%;
ф
Цгпi
где
ф
Цгпi - фактическое значение i-ого целевого показателягосударственной программы в отчетном году,
п
Цгпi - плановое значение i-ого целевого показателя государственнойпрограммы в отчетном году.
10.2.3. Показатель полноты использования средств определяетсясоотношением фактических расходов по государственной программе вотчетном году с плановыми:
ф
Дгп
dгп= ————— *100%;
п
Дгп
где
ф
Дгп - фактические расходы по государственной программе в отчетномгоду (рублей),
п
Дгп - плановые расходы на реализацию государственной программы вотчетном году (рублей).
10.3. Расчет эффективности реализации подпрограмм
государственной программы
10.3.1. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей вгосударственную программу, определяется аналогично расчетуэффективности государственной программы.
10.4. Порядок проведения оценки эффективности реализации
государственной программы
10.4.1. Ответственный исполнитель представляет в Министерствоэкономики Пензенской области расчет оценки эффективности реализациигосударственной программы, согласно приложению N 8 к государственнойпрограмме.
10.4.2. Для оценки эффективности реализации государственнойпрограммы устанавливаются следующие критерии:
- если Егп=1, то эффективность соответствует запланированной,достигнута нормальная эффективность;
- если Егп больше 1, то достигнута высокая эффективность;
- если Егп меньше 1, эффективность реализации государственнойпрограммы низкая.
10.4.3. Для оценки эффективности реализации каждой подпрограммы,включенной в государственную программу, применяются аналогичныекритерии.
__________
Приложение N 1
к государственной программе Пензенской
области "Социальная поддержка граждан в
Пензенской области на 2014-2020 годы"
Перечень
целевых показателей государственной программы Пензенской
области" Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственный исполнитель | Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование целевого | Единица | Значения целевых показателей || п\п | показателя | изме- |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | рения | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Государственная программа Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы" ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
1 Доля приоритетных объектов социальной сферы, имеющих % 16 20 25 30 35 40 40
беспрепятственный доступ к ним инвалидов и других
маломобильных групп населения, в общем количестве
приоритетных объектов
2 Доля единиц автомобильного транспорта городского и % 1,1 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,5
пригородного сообщений общего пользования, оборудованного
для перевозки инвалидов и других маломобильных групп
населения, в общем парке этого транспорта
3 Удельный вес количества инвалидов, положительно оценивающих % 20 25 30 32 35 40 45
отношение общества к проблемам инвалидов, в общем числе
опрошенных инвалидов
4 Удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в % 34,6 34,8 35,0 35,2 35,5 35,5 35,5
учреждениях социального обслуживания
5 Доля детей, возвращенных в родные семьи, от общей численности % 85,0 83,5 85,7 85,7 86,0 86,0 86,0
детей, помещенных в специализированные учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
6 Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях % 98,4 98,7 98,9 99,1 99,3 99,3 99,3
социального обслуживания населения, в общем числе граждан,
обратившихся за получением социальных услуг в учреждения
социального обслуживания населения
7 Удельный вес зданий учреждений социального обслуживания % 11,4 8,6 5,7 5,7 3,1 1,5 0
граждан пожилого возраста инвалидов (взрослых и детей), лиц без
определенного места жительства и занятий, требующих
реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии,
ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных
учреждений социального обслуживания
8 Доля семей (граждан), которым предоставлено право на получение % 57,8 65,4 73,3 80,0 84,5 88,6 92,3
мер государственной поддержки на улучшение их жилищных
условий от общего числа семей (граждан), признанных
нуждающимися в получении мер государственной поддержки,
направленных на улучшение их жилищных условий
9 Количество койкодней в стационарных учреждениях социальной койко- 974772 974772 974772 974772 974772 974772 974772
защиты и интернатах различного типа дни
10 Число обучающихся, получающих образование по разным человек 77 77 77 77 77 77 77
специальностям в профессиональных образовательных
организациях с наличием интерната
11 Доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем % 100 100 100 100 100 100 100
объеме граждан имеющих на них право.
Подпрограмма 1 "Доступная среда в Пензенской области"
1 Доля приоритетных объектов социальной сферы, имеющих % 16 20 25 30 35 40 40
беспрепятственный доступ к ним инвалидов и других
маломобильных групп населения, в общем количестве
приоритетных объектов
2 Доля единиц автомобильного транспорта городского и % 1,1 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,5
пригородного сообщений общего пользования, оборудованного
для перевозки инвалидов и других маломобильных групп
населения, в общем парке этого транспорта
3 Удельный вес количества инвалидов, положительно оценивающих % 20 25 30 32 35 40 45
отношение общества к проблемам инвалидов, в общем числе
опрошенных инвалидов
Подпрограмма 2. "Социальная поддержка детей Пензенской области"
1 Удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в % 34,6 34,8 35,0 35,2 35,5 35,5 35,5
учреждениях социального обслуживания
2 Доля детей, возвращенных в родные семьи, от общей численности % 85,0 83,5 85,7 85,7 86,0 86,0 86,0
детей, помещенных в специализированные учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
3 Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной % 14,5 14,5 14,5 14,5 14,5 14,5 14,5
ситуации, от численности детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
Подпрограмма 3. "Старшее поколение Пензенской области"
1 Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях % 98,4 98,7 98,9 99,1 99,3 99,3 99,3
социального обслуживания населения, в общем числе граждан,
обратившихся за получением социальных услуг в учреждения
социального обслуживания населения
2 Удельный вес зданий учреждений социального обслуживания % 13,8 13,3 12,8 12,3 11,8 11,8 11,8
граждан пожилого возраста. инвалидов (взрослых и детей), лиц без
определенного места жительства и занятий, требующих
реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии,
ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных
учреждений социального обслуживания
3 Доля учреждений социального обслуживания населения, % 61,7 82,4 100 100 100 100 100
использующих в работе мобильное социальное обслуживание
(социально-бытовые, социально-медицинские, консультативные
услуги) граждан пожилого возраста
Подпрограмма 4. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере"
1 Доля молодых семей, получивших государственную поддержку, % 46,9 53,0 61,1 72,6 81,5 88,7 93,0
направленную на улучшение их жилищных условий, в общем
объеме молодых семей, изъявивших желание улучшить жилищные
условия путем участия в подпрограмме;
2 Доля работников бюджетной сферы, получивших % 71,6 75,0 79,7 84,1 88,1 91,9 95,7
государственную поддержку, направленную на улучшение их
жилищных условий, в общем объеме работников бюджетной
сферы, изъявивших желание улучшить жилищные условия путем
участия в подпрограмме
3 Доля специалистов, осуществляющих трудовую деятельность в % 65,2 83,3 89,7 100,0 100,0 100,0 100,0
сельской местности, получивших государственную поддержку,
направленную на улучшение их жилищных условий, в общем
объеме специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные
условия путем участия в подпрограмме
4 Доля многодетных семей, получивших государственную % 66,7 80,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
поддержку, направленную на улучшение их жилищных условий, в
общем объеме многодетных семей, изъявивших желание улучшить
жилищные условия путем участия в подпрограмме
5 Количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и ед. 270 260 260 260 260 260 260
детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
6 Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения граждан 548 478 418 358 298 238 178
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, право на обеспечение жилыми
помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию
на конец отчетного года
Подпрограмма 5. "Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
стационарным обслуживанием и реабилитационными услугами"
1 Количество койкодней в доме ночного пребывания (количество койко- 16642 16642 16642 16642 16642 16642 16642
проживающих, умноженное на количество дней проживания) дни
2 Количество койкодней в стационарных учреждениях социальной койко- 63730 63730 63730 63730 63730 63730 63730
защиты (количество реабилитируемых, умноженное на количество дни
дней проведения медико-социальной реабилитации)
3 Удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в % 20 20 20 20 20 20 20
учреждениях социального обслуживания, от общего числа семей с
детьми, проживающих на территории области
4 Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, % 98,4 98,7 98,9 99,1 99,3 99,5 99,8
получивших социальные услуги в учреждениях социального
обслуживания, от общего числа обратившихся граждан пожилого
возраста и инвалидов
5 Количество койкодней в психоневрологических интернатах койко- 503460 503460 503460 503460 503460 503460 503460
(количество опекаемых, умноженное на количество дней дни
проведения лечения, медико-социальной реабилитации)
6 Количество койкодней в домах-интернатах общего типа койко- 334505 334505 334505 334505 334505 334505 334505
(количество проживающих, умноженное на количество дней дни
нахождения в учреждении)
7 Количество койкодней в организациях для детей-сирот и детей, койко- 56435 56435 56435 56435 56435 56435 56435
оставшихся без попечения родителей, специальных дни
учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных
организаций; (количество воспитанников, умноженное на количество дней
нахождения в организациях)
8 Число обучающихся, получающих образование по разным чел. 77 77 77 77 77 77 77
специальностям в профессиональных образовательных организациях
с наличием интерната
Подпрограмма 6. "Предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области"
1 Соответствие финансирования заявленным муниципальными % 100 100 100 100 100 100 100
образованиями объемам средств субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов (без учета федеральных средств)
2 Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0
исполнению бюджетных обязательств (без учета федеральных
средств)
3 Наличие остатков неиспользованных субсидий, субвенций и иных тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0
межбюджетных трансфертов по переданным полномочиям в
бюджетах муниципальных образований (без учета федеральных
средств)
4 Соответствие финансирования отчетным документам организаций % 100 100 100 100 100 100 100
железнодорожного транспорта
Подпрограмма 7. "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета"
1 Доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем % 100 100 100 100 100 100 100
объеме граждан имеющих на них право
2 Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0
исполнению полномочий Российской Федерации, переданных
субъекту, в части представления мер социальной поддержки
3 Соответствие финансирования отчетным документам о тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0
произведенных расходах, связанных с обеспечением мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет
средств федерального бюджета
__________
Приложение N 2
к государственной программе Пензенской
области "Социальная поддержка граждан в
Пензенской области на 2014-2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"|——————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|| N | Вид нормативного | Основные положения | Наименование исполнительного | Ожидаемые сроки || п/п | правового акта | нормативного правового акта | органа государственной власти | принятия || | | | Пензенской области, ответственного | || | | | за подготовку нормативного | || | | | правового акта | ||——————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————||——————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|
1. Подпрограмма 1. "Доступная среда в Пензенской области"
Распоряжение О внесении изменений в состав межведомственной Министерство труда, социальной по мере необходимости
Правительства комиссии при Правительстве Пензенской области защиты и демографии
Пензенской области по вопросам обеспечения беспрепятственного Пензенской области
доступа инвалидов и других маломобильных групп
населения к объектам и услугам в сферах
здравоохранения, культуры, транспорта,
информации и связи, образования, социальной
защиты, спорта и физической культуры в
Пензенской области
2. Подпрограмма 2. "Социальная поддержка детей Пензенской области"
Постановление Об осуществлении деятельности, связанной с Министерство труда, социальной в течение 2014 года
Правительства перевозкой несовершеннолетних, самовольно защиты и демографии
Пензенской области ушедших из семей, организаций для детей-сирот и Пензенской области
детей, оставшихся без попечения родителей,
специальных учебно-воспитательных учреждений
открытого типа и иных организаций;
Постановление Об организации отдыха и оздоровления детей,
Правительства находящихся в трудной жизненной ситуации;
Пензенской области
Постановление Об обеспечении функционирования на территории
Правительства Пензенской области детского телефона доверия
Пензенской области (службы экстренной психологической помощи) с
единым общероссийским номером
3. Подпрограмма 3. "Старшее поколение Пензенской области"
Постановление О порядке и условиях предоставления Министерство труда, социальной
Правительства стационарного обслуживания гражданам пожилого защиты и демографии
Пензенской области возраста и инвалидам в Пензенской области; Пензенской области
Постановление О социальном обслуживании на дому и в
Правительства полустационарных условиях граждан пожилого
Пензенской области возраста и инвалидов в Пензенской области"
4. Подпрограмма 4. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере"
4.1. Постановление Об утверждении порядков реализации мероприятий Министерство труда, социальной I квартал 2014 года
Правительства подпрограммы "Социальная отдельных категорий защиты и демографии
Пензенской области граждан Пензенской области в жилищной сфере" Пензенской области
государственной программы Пензенской области
"Социальная поддержка граждан в Пензенской
области на 2014-2020 годы"
4.2. Постановление Утверждение порядков предоставления субвенций Министерство труда, социальной I квартал 2014 года
Правительства на осуществление мероприятий по обеспечению защиты и демографии Пензенской
Пензенской области жильем отдельных категорий граждан области
4.3. Постановление О создании комиссии по рассмотрению списков Министерство труда, социальной I квартал 2014 года
Правительства претендентов из числа работников защиты и демографии Пензенской
Пензенской области государственных бюджетных, казенных и области
автономных учреждений Пензенской области на
получение единовременной выплаты из средств
бюджета Пензенской области на приобретение
(строительство) жилого помещения
5. Подпрограмма 5. Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
стационарным обслуживанием и реабилитационными услугами"
Принятие нормативного правового акта не планируется
6. Подпрограмма 6. Предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области"
Принятие нормативного правового акта не планируется
7. Подпрограмма 7. "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета"
Принятие нормативного правового акта не планируется
__________
Приложение N 3
к государственной программе Пензенской
области "Социальная поддержка граждан в
Пензенской области на 2014-2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"
за счет всех источников финансирования|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственный исполнитель | Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области || государственной программы | ||—————|———————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Статус | Наименование | Источник | Оценка расходов, тыс. рублей || п/п | | государственной | финансирования |———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | программы, | | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | год || | | подпрограммы | | | | | | | | | завершения || | | | | | | | | | | | действия || | | | | | | | | | | | программы ||—————|———————————|———————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————||—————|———————————|———————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||—————|———————————|———————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
Государ- "Социальная всего 9202032,3 9414858,8 9880259,3 10400272,6 10927218,0 11437617,2 11926538,9 2020
ственная поддержка
программа граждан в бюджет 5206600,4 5311289,7 5579589,5 5871657,7 6167613,2 6454235,1 6728746,2 2020
Пензенской Пензенской
области на области
2014-2020 годы"
в том числе 1063668,1 1074742,4 1108286,1 1167025,2 1226543,6 1284191,2 1339411,5 2020
межбюджетные
трансферты из
федерального
бюджета
бюджеты 236260,8 236260,8 249018,9 262226,6 275630,9 288661,3 301199,3 2020
муниципальных
образований
Пензенской
области
иные источники 2695503,0 2792565,9 2943364,8 3099363,1 3257430,3 3410529,6 3557181,9 2020
1 Подпро- Доступная среда в всего 36930,9 35388,3 37299,2 39285,9 41320,3 43338,3 45327,5 2020
грамма 1 Пензенской
области бюджет 20926,7 19384,1 20430,8 21513,7 22610,9 23673,9 24691,8 2020
Пензенской
области
в т.ч. 4600,0 4600,0 4848,4 5105,4 5365,8 5618,0 5859,6 2020
межбюджетные
трансферты из
федерального
бюджета
бюджеты 11404,2 11404,2 12020,0 12666,8 13343,6 14046,5 14776,1 2020
муниципальных
образований
Пензенской
области
2 Подпро- Социальная всего 62219,5 8466,6 8923,8 9396,7 9875,9 10340,0 10784,6 2020
грамма 2 поддержка детей в
Пензенской бюджет 8448,1 8346,2 8796,9 9263,1 9735,5 10193,0 10631,3 2020
области Пензенской
области
в том числе 53771,4 120,4 126,9 133,6 140,4 147,0 153,3 2020
межбюджетные
трансферты из
федерального
бюджета
3 Подпро- Старшее всего 13390,9 1573,9 1658,9 1746,8 1835,9 1922,2 2004,8 2020
грамма 3 поколение
Пензенской бюджет 7482,4 1573,9 1658,9 1746,8 1835,9 1922,2 2004,8 2020
области Пензенской
области
иные источники 5908,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2020
4 Подпро- Социальная всего 3818596,3 3942296,7 4112178,8 4326474,2 4543624,9 4753919,3 4955316,3 2020
грамма 4 поддержка
отдельных бюджет 879616,6 901636,6 931815,1 977551,3 1023907,3 1068774,9 1111711,2 2020
категорий граждан Пензенской
Пензенской области
области в
жилищной сфере" в т.ч. 24528,6 23237,6
межбюджетные
трансферты из
федерального
бюджета
бюджеты 224856,6 224856,6 236998,9 249559,8 262287,3 274614,8 286423,2 2020
муниципальных
образований
Пензенской
области
иные источники 2689594,5 2792565,9 2943364,8 3099363,1 3257430,3 3410529,6 3557181,9 2020
5 Подпро- Обеспечение всего 368831,6 368079,0 387955,3 408516,9 429351,3 449530,8 468860,6 2020
грамма 5 граждан пожилого
возраста и
инвалидов,
граждан,
оказавшихся в бюджет 368831,6 368079,0 387955,3 408516,9 429351,3 449530,8 468860,6 2020
трудной жизненной Пензенской
ситуации, области
стационарным
обслуживанием и
реабилитационными
услугами
6 Подпро- Предоставление всего 3921295,0 4012269,9 4228932,5 4453065,9 4680172,3 4900140,4 5110846,5 2020
грамма 6 субсидий,
субвенций и иных
межбюджетных бюджет 3921295,0 4012269,9 4228932,5 4453065,9 4680172,3 4900140,4 5110846,5 2020
трансфертов из Пензенской
бюджета области
Пензенской
области
7 Подпро- Предоставление всего 980768,1 1046784,4 1103310,8 1161786,2 1221037,4 1278426,2 1333398,6 2020
грамма 7 мер социальной
поддержки
отдельным в том числе 980768,1 1046784,4 1103310,8 1161786,2 1221037,4 1278426,2 1333398,6 2020
категориям межбюджетные
граждан за счет трансферты из
средств федерального
федерального бюджета
бюджета
__________
Приложение N 4
к государственной программе Пензенской
области "Социальная поддержка граждан в
Пензенской области на 2014-2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"
за счет средств бюджета Пензенской области|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственный исполнитель | Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области || государственной программы | ||—————|——————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Статус | Наименование | Ответственный | Код бюджетной | Расходы бюджета Пензенской области, (тыс. руб.) || п/п | | государствен- | исполнитель, | классификации | || | | ной | соисполнитель, | | || | | программы, | подпрограммы | | || | | подпрограммы |—————————————————|—————|———|———|———|———|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | | ГР | Р | П | Ц | В | 2014 г | 2015 г | 2016 г | 2017 г | 2018 г | 2019 г | 2020 г | Год || | | | | БС | з | р | С | Р | | | | | | | | завершения || | | | | | | | | | | | | | | | | действия || | | | | | | | | | | | | | | | | программы ||—————|——————————————|———————————————|—————————————————|—————|———|———|———|———|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————||—————|——————————————|———————————————|—————————————————|—————|———|———|———|———|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 ||—————|——————————————|———————————————|—————————————————|—————|———|———|———|———|————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
Государст- "Социальная всего X X X X X 9202032,2 9414858,7 9880259,3 10400272,6 10927218,0 11437617,2 11926538,9 2020
венная поддержка
программа граждан в Минтруд 850 X X X X 5925889,9 6064111,1 6391925,4 6731008,2 7074575,6 7407375,7 7726204,9 2020
Пензенской Пензенской
области на области,
2014-2020 ответственный
годы" исполнитель
Соисполнители:
Минздрав 855 X X X X 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2020
Пензенской
области
Министерство 806 X X X X 18500,0 18500,0 19499,0 20542,2 21620,7 22712,7 23814,9 2020
строительства,
транспорта и
дорожного
хозяйства
Пензенской
области
Министерство 874 X X X X 16472,0 16472,0 17361,5 18281,8 19214,2 20117,2 20982,3 2020
образования
Пензенской
области
Департамент 866 X X X X 36000,0 33000,0 17000,0 15000,0 13000,0 11000,0 9000,0 2020
государствен-
ного
имущества
Пензенской
области
Управление 857 X X X X 1500,0 100,0 105,4 111,0 116,7 122,2 127,5 2020
культуры и
архива
Пензенской
области
Комитет 867 X X X X 1500,0 345,0 363,6 382,9 402,3 421,3 439,3 2020
Пензенской
области по
физической
культуре и
спорту
Государственное 850 X X X X 164,0 164,0 172,9 182,0 191,2 200,2 208,8 2020
казенное
специализиров-
анное учреж-
дение системы
социальной
защиты
населения
"Областной
социальный
приют для
детей и
подростков"
Государственное 850 X X X X 1250,0 859,9 906,3 954,3 1003,0 1050,1 1095,3 2020
казенное
учреждение
системы
социальной
защиты
населения
"Областной
реабилита-
ционный центр
для детей и
подростков с
ограниченными
возможностями"
органы X X X X 3203286,5 3283460,9 3435195,7 3616201,0 3799607,0 3977248,6 4147409,7 2020
местного
самоуправления
Пензенской
области (по
согласованию)
1 Подпро- Доступная всего X X X X 36930,8 35388,2 37299,2 39285,9 41320,3 43338,3 45327,4
грамма 1 среда в
Пензенской Минтруд 850 X X X X 6230,8 7243,2 7634,4 8039,0 8449,0 8846,1 9226,5 2020
области Пензенской
области -
ответственный
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители:
Министерство 806 X X X X 18500,0 18500,0 19499,0 20542,2 21620,7 22712,7 23814,9 2020
строительства,
транспорта и
дорожного
хозяйства
Пензенской
области
Министерство 874 X X X X 9200,0 9200,0 9696,8 10210,8 10731,6 11236,0 11719,2 2020
образования
Пензенской
области
Управление 857 X X X X 1500,0 100,0 105,4 111,0 116,7 122,2 127,5 2020
культуры и
архива
Пензенской
области
Комитет 867 X X X X 1500,0 345,0 363,6 382,9 402,3 421,3 439,3 2020
Пензенской
области по
физической
культуре и
спорту
органы X X X X 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0
местного
самоуправления
Пензенской
области (по
согласованию)
2. Подпро- Социальная всего X X X X 62219,5 8466,6 8923,8 9396,7 9875,9 10340,0 10784,6
грамма 2 поддержка
детей в Минтруд 850 X X X X 60673,5 7310,7 7705,5 8113,9 8527,7 8928,5 9312,4 2020
Пензенской Пензенской
области области -
ответственный
исполнитель
Соисполнители: X X X X
Министерство 874 X X X X 132,0 132,0 139,1 146,5 154,0 161,2 168,1 2020
образования
Пензенской
области и под-
ведомственные
образовательные
учреждения
Государственное 850 X X X X 1250,0 859,9 906,3 954,3 1003,0 1050,1 1095,3 2020
казенное
учреждение
системы
социальной
защиты
населения
"Областной
реабилитаци-
онный центр
для детей и
подростков с
ограниченными
возможностями"
Государственное 850 X X X X 164,0 164,0 172,9 182,0 191,2 200,2 208,8 2020
казенное
специализи-
рованное
учреждение
системы
социальной
защиты
населения
"Областной
социальный
приют для
детей и
подростков"
3. Подпро- Старшее всего X X X X X 13390,9 1573,9 1658,9 1746,8 1835,9 1922,2 2004,8
грамма 3 поколение
Пензенской
области
Минтруд 850 X X X X 13390,9 1573,9 1658,9 1746,8 1835,9 1922,2 2004,8 2020
Пензенской
области -
ответственный
исполнитель
4. Подпро- Социальная всего X X X X 3818596,3 3942296,7 4112178,8 4326474,2 4543624,9 4753919,3 4955316,3
грамма 4 поддержка
отдельных Минтруд 850 X X X X 872476,6 894496,6 924289,5 969626,8 1015578,7 1060054,9 1102616,2 2020
категорий Пензенской
граждан области -
Пензенской ответственный
области в исполнитель
жилищной
сфере Соисполнители:
Министерство 874 X X X X 7140,0 7140,0 7525,6 7924,5 8328,6 8720,0 9095,0 2020
образования
Пензенской
области
Департамент 866 X X X X 36000,0 33000,0 17000,0 15000,0 13000,0 11000,0 9000,0 2020
государственно-
го имущества
Пензенской
области
Органы X X X X 2914451,1 3017422,5 3180363,7 3348922,9 3519717,6 3685144,4 3843605,1 2020
местного
самоуправления
муниципальных
образований
(по
согласованию)
5. Подпро- Обеспечение всего X X X X 368831,6 368079,0 387955,3 408516,9 429351,3 449530,8 468860,6
грамма 5 граждан
пожилого
возраста и
инвалидов,
граждан,
оказавшихся
в трудной Минтруд 850 X X X X 368831,6 368079,0 387955,3 408516,9 429351,3 449530,8 468860,6 2020
жизненной Пензенской
ситуации, области -
стационарным ответственный
обслуживанием исполнитель
и
реабилита-
ционными
услугами
6. Подпро- Предостав- Минтруд X X X X 3921295,0 4012269,9 4228932,5 4453065,9 4680172,3 4900140,4 5110846,5
грамма 6 ление Пензенской
субсидий, области -
субвенций и ответственный
иных исполнитель
межбюджетных
трансфертов
из бюджета
Пензенской
области
7. Подпрограмма Предостав- Минтруд 850 X X X X 980768,1 1046784,4 1103310,8 1161786,2 1221037,4 1278426,2 1333398,6 2020
7 ление мер Пензенской
социальной области -
поддержки ответственный
отдельным исполнитель
категориям
граждан за
счет средств
федерального
бюджета
__________
Приложение N 5
к государственной программе
"Социальная поддержка граждан
в Пензенской области на 2014-2020 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы
"Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 23.07.2014 г. N 512-пП)
|————————|——————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок | Объем финансирования, тыс. рублей | Показатели || п/п | | | ис- |————————————|————————————|—————————————|———————————|————————————| результата мероприятия || | | | пол- | всего | бюджет | федеральный | бюджеты | внебюд- | по годам || | | | нения | | Пензенской | бюджет | муници- | жетные | || | | | (год) | | области | | пальных | средства | || | | | | | | | образо- | | || | | | | | | | ваний | | ||————————|——————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————————————————————————||————————|——————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||————————|——————————————————————————————————|—————————————————|———————|————————————|————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————————————————————————|
Подпрограмма 1 "Доступная среда в Пензенской области"
Цель подпрограммы: создание условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в социально значимых сферах жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения
Задача 1. Создание условий на объектах социальной сферы жизнедеятельности для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения
1.1. Создание в государственных Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Оборудование отдельных
бюджетных учреждениях здраво- палат, санитарных комнат,
(далее - ГБУ) здравоохранения охранения установка элементов
Пензенской области условий для Пензенской 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 доступности для нужд
лечения и пребывания в них области, инвалидов в государственных
инвалидов с заболеваниями подведом- бюджетных
опорно-двигательного аппарата ственные 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 учреждениях здравоохранения,
учреждения в том числе:
"Пензенская областная
2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 детская клиническая
больница
им. Н.Ф.Филатова"
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 (770 тыс. руб.);
"Областной онкологический
диспансер"
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 (1330 тыс. руб.);
"Пензенская областная
офтальмологическая
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 больница"
(5048 тыс. руб.);
"Пензенский областной
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 госпиталь для ветеранов
войн" (375 тыс. руб.)
1.2. Создание условий для Министерство Итого 6277,0 6277,0 0,0 0,0 0,0 1. Реконструкция помещений
беспрепятственного труда, внутри зданий, в том
передвижения и комфортного социальной числе ремонт и монтаж
проживания инвалидов в защиты и дверных проемов, полов.
ГБУ социального обслуживания демографии 2. Приобретение, установка и
населения и государственных Пензенской ремонт элементов доступности
автономных стационарных области, и специального оборудования,
учреждений социального подведом- в том числе пандусов,
обслуживания системы ственные подъемников, лифтов, ремонт
социальной защиты населения учреждения дорожного покрытия
Пензенской области прилегающей территории
2014 257,0 257,0 0,0 0,0 0,0 Проведение работ и
установка оборудования в
ГАУ: "Пензенский дом
ветеранов" (45,0 тыс. руб.);
"Золотаревский дом-интернат
для престарелых и инвалидов"
(212,0 тыс. руб.)
2015 882,0 882,0 0,0 0,0 0,0 Проведение работ
в ГАУ "Сердобский ДВТ"
(882,0 тыс. руб.)
2016 929,6 929,6 0,0 0,0 0,0
2017 978,9 978,9 0,0 0,0 0,0
2018 1028,8 1028,8 0,0 0,0 0,0
2019 1077,2 1077,2 0,0 0,0 0,0
2020 1123,5 1123,5 0,0 0,0 0,0
1.3. Обеспечение граждан, не Министерство Итого 9730,8 9730,8 0,0 0,0 0,0 Изготовление
являющихся инвалидами, труда, протезно-ортопедических
протезно-ортопедическими социальной 2014 1192,5 1192,5 0,0 0,0 0,0 изделий предприятием,
изделиями защиты и отобранным в установленном
демографии 2015 1250,9 1250,9 0,0 0,0 0,0 порядке, на основании
Пензенской государственного контракта
области, 2016 1318,5 1318,5 0,0 0,0 0,0 (договора):
подведом- 2014 - 332 шт.
ственные 2017 1388,4 1388,4 0,0 0,0 0,0 2015 - 343 шт.
учреждения 2016 - 348 шт.
2018 1459,2 1459,2 0,0 0,0 0,0
2019 1527,8 1527,8 0,0 0,0 0,0
2020 1593,5 1593,5 0,0 0,0 0,0
1.4. Создание в Министерство Итого 71994,4 35997,2 35997,2 0,0 0,0
общеобразовательных и других образования Создание условий для
образовательных учреждениях, Пензенской получения детьми-инвалидами
реализующих образовательные области, образования в
программы общего образования, подведом- общеобразовательных и других
государственных организациях, ственные образовательных учреждениях,
осуществляющих учреждения реализующих образовательные
образовательную деятельность программы общего
по адаптированным основным образования, государственных
общеобразовательным организациях, осуществляющих
программам универсальной образовательную деятельность
безбарьерной среды, по адаптированным основным
позволяющей обеспечить общеобразовательным
полноценную интеграцию детей программам и улучшение
инвалидов с обществом. материально-технической
Оснащение образовательных базы образовательных
учреждений специальным, в том учреждений с целью
числе учебным, обеспечения
реабилитационным, беспрепятственного доступа
компьютерным оборудованием, детей-инвалидов:
для организации коррекционной
работы и обучения инвалидов по
зрению, слуху и с нарушениями 2014 9200,0 4600,0 4600,0 0,0 0,0 7 учреждений:
опорно-двигательного аппарата
2015 9200,0 4600,0 4600,0 0,0 0,0 7 учреждений;
2016 9696,8 4848,4 4848,4 0,0 0,0 7 учреждений;
2017 10210,8 5105,4 5105,4 0,0 0,0 7 учреждений;
2018 10731,6 5365,8 5365,8 0,0 0,0 7 учреждений;
2019 11236,0 5618,0 5618,0 0,0 0,0 7 учреждений;
2020 11719,2 5859,6 5859,6 0,0 0,0 7 учреждений;
1.5. Оборудование элементами Управление Итого 1500,0 1500,0 0,0 0,0 0,0 Установка в учреждениях
доступности государственных культуры и культуры:
учреждений культуры и искусств архива - ГБУК Пензенская
Пензенской области Пензенской областная картинная
области, галерея
подведом- им. К.А.Савицкого;
ственные - ГБУК "Пензенский
учреждения областной Дом народного
творчества";
- ГКУК "Пензенская
областная библиотека для
детей и юношества";
- ГБУК "Объединение
государственных
литературно-мемориальных
музеев Пензенской области";
- ГАУК "Пензенская
областная филармония"
специального оборудования и
приспособлений
2014 1500,0 1500,0 0,0 0,0 0,0 приобретение и установка
16 единиц оборудования
2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 приобретение 5 автономных
подъемников
2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
1.6. Обеспечение доступности Комитет Итого 3854,8 3854,8 0,0 0,0 0,0 Предоставление лицам с
государственных учреждений Пензенской ограниченными
физической культуры и спорта области по возможностями здоровья
Пензенской области физической беспрепятственного доступа
культуре и к физическому и
спорту, спортивному развитию
подведом-
ственные 2014 1500,0 1500,0 0,0 0,0 0,0 1. Приобретение и
учреждения установка в комплексном
2015 345,0 345,0 0,0 0,0 0,0 стадионе "Первомайский"
лифта и 25 тренажеров
2016 363,6 363,6 0,0 0,0 0,0 для инвалидов; 2.
Приобретение тренажера
2017 382,9 382,9 0,0 0,0 0,0 Гросса (для обучения
инвалидов плаванию) для
государственного бюджетного
2018 402,4 402,4 0,0 0,0 0,0 образовательного
учреждения дополнительного
образования детей
2019 421,3 421,3 0,0 0,0 0,0 "Пензенская областная
специализированная
детско-юношеская школа
2020 439,5 439,5 0,0 0,0 0,0 олимпийского резерва
водных видов спорта"
Задача 2. Обеспечение доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры
2.1. Предоставление из бюджета Министерство Итого 145189,4 72385,1 0,0 72804,3 0,0 Создание условий для
Пензенской области бюджетам строительства, беспрепятственного
муниципальных образований транспорта и передвижения маломобильных
Пензенской области субсидий на дорожного групп населения
софинансирование мероприятий хозяйства на общественном
по приобретению автобусов и Пензенской транспорте Пензенской
троллейбусов, соответствующих области области
требованиям к перевозкам
инвалидов и других 2014 18500,0 9250,0 0,0 9250,0 0,0 Приобретение 3 единиц
маломобильных групп автомобильного и
населения, для их использования 2 единиц электрического
на маршрутах городского и транспорта
пригородного сообщений
2015 18500,0 9250,0 0,0 9250,0 0,0
2016 19499,0 9749,5 0,0 9749,5 0,0
2017 20542,2 10266,2 0,0 10276,0 0,0
2018 21620,7 10789,8 0,0 10830,9 0,0
2019 22712,7 11296,9 0,0 11415,7 0,0
2020 23814,9 11782,7 0,0 12032,2 0,0 2.2. Предоставление государственной Министерство Итого 2700,0 1215,0 1485,0 0,0 0,0
поддержки при улучшении жилищных образования
условий молодым, в возрасте до Пензенской 2014 2700,0 1215,0 1485,0 0,0 0,0
35 лет, учителям (гражданам, области
подавшим заявление и документы 2015 0 0 0 0 0
для участия до 31.12.2013,
включенным в список молодых 2016 0 0 0 0 0
учителей-получателей
государственной поддержки и 2017 0 0 0 0 0
реализовавшим свидетельство
на получение государственной 2018 0 0 0 0 0
поддержки после 01.01.2014
до истечения срока 2019 0 0 0 0 0
свидетельства на получение
государственной поддержки) 2020 0 0 0 0 0
(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 23.07.2014 г. N 512-пП)
2.3. Приобретение и установка ГБУ Пензенской Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Обеспечение условий для
специального оборудования для области беспрепятственного
аэропорта города Пензы "Аэропорт перемещения и предоставления
г. Пензы" услуг инвалидам
и другим маломобильным
группам населения на
территории аэропорта
г. Пензы
2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Приобретение и установка
информационного светового
табло
2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2.4. Приобретение автотранспорта Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Обеспечение доступности
для государственных образования реабилитационных
организаций, осуществляющих Пензенской 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 мероприятий, доставки
образовательную деятельность области, продуктов питания,
по адаптированным основным подведом- 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 перевозки детей и оказания
общеобразовательным ственные экстренной медицинской
программам учреждения 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 помощи (доставка в
больницу) для воспитанников 9
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 государственных
организаций, осуществляющих
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 образовательную
деятельность по
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 адаптированным основным
общеобразовательным
программам.
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Приобретение
автотранспорта
Задача 3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации и связи
3.1. Обеспечение доступа инвалидов Министерство Итого 2722,1 2722,1 0,0 0,0 0,0 Создание необходимых
по слуху и слабослышащих труда, условий для
граждан к информации с социальной 2014 333,0 333,0 0,0 0,0 0,0 беспрепятственного доступа
помощью субтитрирования защиты и всех инвалидов по слуху и
телевизионных программ демографии 2015 350,0 350,0 0,0 0,0 0,0 слабослышащих граждан к
Пензенской получению информации.
области 2016 368,9 368,9 0,0 0,0 0,0 Ежегодно в эфир выйдет
248 телепрограмм
2017 388,5 388,5 0,0 0,0 0,0
2018 408,3 408,3 0,0 0,0 0,0
2019 427,5 427,5 0,0 0,0 0,0
2020 445,9 445,9 0,0 0,0 0,0
3.2. Выпуск сборника Министерство Итого 682,8 682,8 0,0 0,0 0,0 Информирование инвалидов
информационно-методических труда, и семей, имеющих
материалов по вопросам социальной детей-инвалидов, о
проведения реабилитационных защиты и реабилитационных мероприятиях
мероприятий инвалидами и демографии и услугах, оказываемых
семьями, имеющими Пензенской учреждениями социальной
детей-инвалидов в условиях области защиты, рекомендации по уходу
учреждения и на дому и обслуживанию за лежачими
инвалидами в домашних
условиях
2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2015 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0 Издание пособия
в 50 экземплярах
2016 105,4 105,4 0,0 0,0 0,0
2017 111,0 111,0 0,0 0,0 0,0
2018 116,7 116,7 0,0 0,0 0,0
2019 122,2 122,2 0,0 0,0 0,0
2020 127,5 127,5 0,0 0,0 0,0
3.3. Организация подписки Министерство Итого 313,2 313,2 0,0 0,0 0,0 Доступ инвалидов по слуху
на журнал ВЕС труда, и слабослышащих
(для инвалидов по слуху) социальной 2014 40,0 40,0 0,0 0,0 0,0 инвалидов к информации.
защиты и Подписка на журнал
демографии 2015 40,0 40,0 0,0 0,0 0,0 ежегодно будет
Пензенской предоставлена
области 2016 42,2 42,2 0,0 0,0 0,0 70 инвалидам
2017 44,4 44,4 0,0 0,0 0,0
2018 46,7 46,7 0,0 0,0 0,0
2019 48,9 48,9 0,0 0,0 0,0
2020 51,0 51,0 0,0 0,0 0,0
Задача 4. Устранение разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, распространение позитивного образа
инвалидов и других маломобильных групп населения
4.1. Проведение обучающих Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Подготовка специалистов
мероприятий для специалистов образования психолого-медико-
психолого-медико- Пензенской педагогических комиссий,
педагогических комиссий, области, образовательных
образовательных учреждений по подведом- учреждений:
вопросам реализации ственные
индивидуальной программы учреждения 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 человек
реабилитации ребенка-инвалида
в части получения 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 человек
детьми-инвалидами
образования в 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 человек
обычных образовательных
учреждениях 2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 человек
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 человек
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 человек
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 человек
4.2. Оплата дистанционного Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Формирование системы
обучения инвалидов 1 и образования профессионального
2 группы в государственных Пензенской образования в дистанционной
профессиональных области, форме. Оплата
образовательных организациях и подведом- дистанционного обучения
образовательных организациях ственные
высшего образования, учреждения 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 человек
не имеющих возможности
обучаться очно 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 человек
2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 человек
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 человек
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 человек
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 человек
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 человек
4.3. Проведение общественно- Все участники, Итого 2911,7 2911,7 0,0 0,0 0,0 Распространение идеи
просветительских кампаний в том числе: активной интеграции
2014 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0 инвалидов в общество,
устранение отношенческих
2015 412,0 412,0 0,0 0,0 0,0 барьеров между инвалидами
и гражданами, не
2016 434,2 434,2 0,0 0,0 0,0 являющимися инвалидами
2017 457,2 457,2 0,0 0,0 0,0
2018 480,5 480,5 0,0 0,0 0,0
2019 503,1 503,1 0,0 0,0 0,0
2020 524,7 524,7 0,0 0,0 0,0
Министерство Итого 2229,3 2229,3 0,0 0,0 0,0
труда,
социальной 2014 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0
защиты и
демографии 2015 312,0 312,0 0,0 0,0 0,0
Пензенской
области 2016 328,8 328,8 0,0 0,0 0,0
2017 346,2 346,2 0,0 0,0 0,0
2018 363,9 363,9 0,0 0,0 0,0
2019 381,0 381,0 0,0 0,0 0,0
2020 397,4 397,4 0,0 0,0 0,0
Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
образования
Пензенской 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
области
2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Управление Итого 682,4 682,4 0,0 0,0 0,0
культуры и
архива 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Пензенской
области 2015 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0
2016 105,4 105,4 0,0 0,0 0,0
2017 111,0 111,0 0,0 0,0 0,0
2018 116,7 116,7 0,0 0,0 0,0
2019 122,2 122,2 0,0 0,0 0,0
2020 127,1 127,1 0,0 0,0 0,0
Комитет Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Пензенской
области по 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
физической
культуре и 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
спорту
2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
4.3.1. Организация и проведение Министерство Итого 782,8 782,8 0,0 0,0 0,0 Расходы, связанные
ежегодных праздничных труда, с проведением мероприятий
мероприятий в рамках социальной 2014 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0 (цветы, подарки и т.д.)
Международного дня пожилых защиты и
людей демографии 2015 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0
(1 октября) и Международного Пензенской
дня инвалида (3 декабря) области 2016 105,4 105,4 0,0 0,0 0,0
2017 111,0 111,0 0,0 0,0 0,0
2018 116,7 116,7 0,0 0,0 0,0
2019 122,2 122,2 0,0 0,0 0,0
2020 127,5 127,5 0,0 0,0 0,0
4.3.2. Размещение на радио Министерство Итого 709,8 709,8 0,0 0,0 0,0
аудиосюжетов, направленных на труда,
создание позитивного образа социальной 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
инвалидов и других защиты и
маломобильных групп населения демографии 2015 104,0 104,0 0,0 0,0 0,0 размещение 52 аудио-
Пензенской сюжетов
области (еженедельно по 2 минуты)
2016 109,6 109,6 0,0 0,0 0,0
2017 115,4 115,4 0,0 0,0 0,0
2018 121,3 121,3 0,0 0,0 0,0
2019 127,0 127,0 0,0 0,0 0,0
2020 132,5 132,5 0,0 0,0 0,0
4.3.3. Создание цикла телевизионных Министерство Итого 736,7 736,7 0,0 0,0 0,0
передач о проблемах инвалидов труда,
социальной 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 выпуск телепередач
защиты и по 10 минут
демографии (ежеквартально)
Пензенской
области 2015 108,0 108,0 0,0 0,0 0,0 выпуск телепередач
по 10 минут
(ежеквартально)
2016 113,8 113,8 0,0 0,0 0,0
2017 119,8 119,8 0,0 0,0 0,0
2018 125,9 125,9 0,0 0,0 0,0
2019 131,8 131,8 0,0 0,0 0,0
2020 137,4 137,4 0,0 0,0 0,0
4.3.4. Организация и проведение Управление Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 На проведение фестиваля
фестиваля художественного культуры и
творчества людей с архива 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
ограниченными возможностями Пензенской
области 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
4.3.5. Участие во всероссийских и Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Призовые места в различных
окружных мероприятиях, образования конкурсах, фестивалях,
проведение региональных Пензенской 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 олимпиадах школьного,
мероприятий по интеграции области городского и всероссийского
детей-инвалидов (организация 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 уровня
фестивалей, выставок,
культурных и спортивных 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
мероприятий
и т.д.) 2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
4.3.6. Проведение конкурса детских Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Призы и подарки
рисунков и фотоснимков о образования победителям конкурса
позитивном образе пожилых Пензенской 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
людей и инвалидов области
2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
4.3.7. Организация и проведение Комитет Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Участие в Спартакиаде
областной Спартакиады Пензенской примут 150 инвалидов
инвалидов области по 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ежегодно
физической
культуре и 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
спорту
2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
4.3.8. Организация и проведение Комитет Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Участие в фестивале примут
спортивного фестиваля Пензенской 150 инвалидов ежегодно
инвалидов, посвященного области по 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Международному Дню инвалида физической
культуре и 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
спорту
2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Итого по мероприятиям подпрограммы 1
Итого 278890,2 153231,7 35997,2 89661,3 0,0
2014 36930,8 20926,7 4600,0 11404,2 0,0
2015 35388,2 19384,1 4600,0 11404,2 0,0
2016 37299,3 20430,8 4848,4 12020,0 0,0
2017 39285,9 21513,7 5105,4 12666,8 0,0
2018 41320,3 22610,9 5365,8 13343,6 0,0
2019 43338,3 23673,8 5618,0 14046,5 0,0
2020 45327,4 24691,8 5859,6 14776,1 0,0
Подпрограмма 2 "Социальная поддержка детей Пензенской области"
Цель подпрограммы: создание благоприятных условий для полноценного развития и жизнедеятельности детей,
государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задача 1. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми
1.1 Организация и проведение Министерство Итого 16433,4 16433,4 0,0 0,0 0,0 Приобретение и выдача
мероприятий по закупке и труда, новогодних подарков к
вручению новогодних подарков социальной новогодним и рождественским
детям, находящимся в трудной защиты и праздникам детям,
жизненной ситуации демографии находящимся в трудной
Пензенской жизненной ситуации
области
2014 2100,0 2100,0 0,0 0,0 0,0 Приобретение
не менее 14 000
2015 2100,0 2100,0 0,0 0,0 0,0 подарков ежегодно
2016 2213,4 2213,4 0,0 0,0 0,0
2017 2330,7 2330,7 0,0 0,0 0,0
2018 2449,6 2449,6 0,0 0,0 0,0
2019 2564,7 2564,7 0,0 0,0 0,0
2020 2675,0 2675,0 0,0 0,0 0,0
1.2 Организация отдыха и Министерство Итого 93196,8 39545,8 53651,0 0,0 0,0 Организация отдыха и
оздоровления детей, труда, оздоровления детей,
находящихся в трудной социальной находящихся в трудной
жизненной ситуации и защиты и жизненной ситуации
проживающих на территории демографии
Пензенской области Пензенской 2014 58453,1 4802,1 53651,0 0,0 0,0 14% от числа детей,
области, находящихся в трудной
органы жизненной ситуации
местного ежегодно
самоуправления
муниципальных 2015 5090,3 5090,3 0,0 0,0 0,0
районов и
городских 2016 5365,2 5365,2 0,0 0,0 0,0
округов
Пензенской 2017 5649,6 5649,6 0,0 0,0 0,0
области
(по 2018 5937,7 5937,7 0,0 0,0 0,0
согласованию)
2019 6216,8 6216,8 0,0 0,0 0,0
2020 6484,1 6484,1 0,0 0,0 0,0
1.3 Обеспечение работы детского Министерство Итого 1126,7 1126,7 0,0 0,0 0,0 Проведение рекламных
телефона доверия с единым труда, акций, повышение
общероссийским телефонным социальной квалификации специалистов
номером защиты и служб детского телефона
демографии доверия
Пензенской
области, 2014 144,0 144,0 0,0 0,0 0,0 оказание бесплатной
государ- экстренной
ственное
казенное 2015 144,0 144,0 0,0 0,0 0,0 психологической помощи по
специали-
зированное 2016 151,8 151,8 0,0 0,0 0,0 телефону не менее
учреждение 6 тыс. человек
системы
социальной 2017 159,8 159,8 0,0 0,0 0,0 ежегодно
защиты
населения 2018 167,9 167,9 0,0 0,0 0,0
"Областной
социальный 2019 175,8 175,8 0,0 0,0 0,0
приют для
детей и
подростков" (по 2020 183,4 183,4 0,0 0,0 0,0
согласованию)
Министерство Итого 1032,9 1032,9 0,0 0,0 0,0 Проведение
образования информационной кампании,
Пензенской 2014 132,0 132,0 0,0 0,0 0,0 изготовление и
области, приобретение рекламной
государственное продукции
бюджетное 2015 132,0 132,0 0,0 0,0 0,0
образовательное
учреждение
Пензенской 2016 139,1 139,1 0,0 0,0 0,0
области для
детей,
нуждающихся в 2017 146,5 146,5 0,0 0,0 0,0
психолого-
педагогической
и медико- 2018 154,0 154,0 0,0 0,0 0,0
социальной
помощи "Центр
психолого- 2019 161,2 161,2 0,0 0,0 0,0
медико-
педагогического
сопровождения 2020 168,1 168,1 0,0 0,0 0,0
детей"
Задача 2. Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1 Укрепление Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Создание комфортных
материально-технической базы труда, условий для проживания
муниципального казенного социальной 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 детей: приобретение
учреждения "Социальный приют защиты и игровой мебели и мебели для
для детей и подростков" демографии 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 дошкольников (столы,
Каменского района Пензенской стулья, стенка, шкафы)
области, 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
муниципальное
казенное 2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
учреждение
"Социальный
приют для 2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
детей и
подростков"
Каменского 2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
района
(по согла-
сованию) 2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2.2 Укрепление Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Приобретение мебели
материально-технической базы труда, (письменные столы,
стационарного социальной 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ученические стулья,
отделения для детей и защиты и мебельная горка)
подростков муниципального демографии
бюджетного учреждения Пензенской 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
"Комплексный центр социальной области,
помощи семье и детям" стационарное
Тамалинского района отделение для 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
детей и
подростков
муници- 2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
пального
бюджетного
учреждения 2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
"Комплексный
центр
социальной 2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
помощи семье и
детям"
Тамалинского 2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
района
2.3 Оснащение Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Приобретение
социально-реабилитационного труда, 5 комплектов оргтехники
центра для социальной 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 (компьютер
несовершеннолетних защиты и с комплектующими, МФУ,
Нижнеломовского района демографии кресла компьютерные)
оргтехникой Пензенской 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
области,
муниципальное
казенное 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
учреждение
социальной
защиты 2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
населения
"Социально-
реабили- 2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
тационный
центр для
несовершен- 2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
нолетних"
Нижнеломов-
ского района 2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
3. Создание условий для обеспечения реабилитации детей с ограниченными возможностями
3.1 Обеспечение комплексной Министерство Итого 7118,9 7118,9 0,0 0,0 0,0 Оснащение центра
реабилитации детей с труда, специальным
ограниченными возможностями в социальной оборудованием:
государственном казенном защиты и 2014 1250,0 1250,0 0,0 0,0 0,0 офтальмологическим,
учреждении системы социальной демографии физиотерапевтическим,
защиты населения "Областной Пензенской вертикализатором с
реабилитационный центр для области, 2015 859,9 859,9 0,0 0,0 0,0 комплектующими,
детей и подростков государ- тренажором ГРОССА
с ограниченными ственное
возможностями", оснащение казенное 2016 906,3 906,3 0,0 0,0 0,0
различным оборудованием, учреждение
медикаментами для проведения системы
социально-медицинской, социальной 2017 954,3 954,3 0,0 0,0 0,0
социально-трудовой и других защиты
видов реабилитации населения
"Областной 2018 1003,0 1003,0 0,0 0,0 0,0
реабили-
тационный
центр для детей 2019 1050,1 1050,1 0,0 0,0 0,0
и подростков
с ограни-
ченными 2020 1095,3 1095,3 0,0 0,0 0,0
возмож-
ностями"
4. Перевозка несовершеннолетних
4.1 Перевозка несовершеннолетних, Министерство Итого 1098,4 156,4 942,0 0,0 0,0
самовольно ушедших из семей, труда,
организаций для детей-сирот и социальной 2014 140,4 20,0 120,4 0,0 0,0
детей, оставшихся без попечения защиты и
родителей, специальных демографии
учебно-воспитательных учреждений Пензенской 2015 140,4 20,0 120,4 0,0 0,0
открытого типа и иных области,
организаций государ-
ственное 2016 148,0 21,1 126,9 0,0 0,0
казенное
специали-
зированное 2017 155,8 22,2 133,6 0,0 0,0
учреждение
системы
социальной 2018 163,7 23,3 140,4 0,0 0,0
защиты
населения
"Областной 2019 171,4 24,4 147,0 0,0 0,0
социальный
приют для
детей и 2020 178,7 25,4 153,3 0,0 0,0
подростков"
Итого по мероприятиям подпрограммы 2
Итого 120007,1 65414,1 54593,0 0,0 0,0
2014 62219,5 8448,1 53771,4 0,0 0,0
2015 8466,6 8346,2 120,4 0,0 0,0
2016 8923,8 8796,9 126,9 0,0 0,0
2017 9396,7 9263,1 133,6 0,0 0,0
2018 9875,9 9735,5 140,4 0,0 0,0
2019 10340,0 10193,0 147,0 0,0 0,0
2020 10784,6 10631,3 153,3 0,0 0,0
Подпрограмма 3 "Старшее поколение Пензенской области"
Цель подпрограммы: формирование организационных, правовых, социально-экономических условий по повышению
качества жизни граждан пожилого возраста
Задача 1. Основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей
1.1. Подготовка ежегодной Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Информирование
аналитической записки о труда, исполнительных органов
положении пожилых людей в социальной 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 государственной власти
регионе защиты и Пензенской области о
демографии 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 положении пожилых людей
Пензенской в регионе
области 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
1.2. Приобретение оборудования, Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Увеличение численности
компьютерной техники, труда, граждан пожилого возраста,
автотранспорта в рамках социальной получивших социальные
реализации пилотного проекта защиты и услуги при сокращении
"мобильная комплексная демографии штатной численности
диспетчерская служба" на базе Пензенской социальных работников.
муниципальных учреждений области Социальные услуги на дому
социального обслуживания получат не менее 4500
Железнодорожного района граждан Белинского района
г. Пензы и Белинского района и Железнодорожного
Пензенской области: района г. Пензы:
диспетчерский пункт;
- мобильные бригады надомного 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 не менее 1500
социального обслуживания;
- тревожная кнопка 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
для тяжело больных граждан с
приобретением двух 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
компьютеров, специального
программного обеспечения учета 2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
и диспетчеризации работы
специализированных мобильных 2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
бригад
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
1.3. Приобретение оборудования и Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Повышение качества и
автомобильного транспорта в труда, доступности социальных
количестве 23 ед. для мобильных социальной услуг 18 тыс. граждан
бригад учреждений социального защиты и пожилого возраста,
обслуживания, демографии проживающих в отдаленных
предоставляющих социальные Пензенской сельских населенных
услуги на мобильной основе, для области пунктах Пензенской
оказания неотложных области. Расширение
социальных и медико-социальных спектра предоставляемых
услуг гражданам пожилого социальных услуг
возраста и инвалидам в
Лунинском, Мокшанском, 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 не менее 20000
Бековском, Городищенском,
Иссинском, Камешкирском, 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Лопатинском,
Малосердобинском, 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Неверкинском,
Сосновоборском, Спасском, 2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Тамалинском, Шемышейском,
Вадинском, Башмаковском, 2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Нижнеломовском, Белинском,
Никольском, Пензенском, 2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Бессоновском, Земетчинском
районах, г. Кузнецке 2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Задача 2. Укрепление здоровья пожилых людей
2.1. Обеспечение бесплатными Министерство Итого 10451,4 10451,4 0,0 0,0 0,0 Социально-медицинская
путевками в труда, реабилитация в
социально-оздоровительные социальной социально-оздоровительных
организации граждан защиты и учреждениях не менее 1080
пожилого возраста, имеющих демографии граждан пожилого возраста:
доход ниже 150% величины Пензенской
прожиточного минимума, области 2014 1335,6 1335,6 0,0 0,0 0,0 не менее 280
установленного
в Пензенской области 2015 1335,6 1335,6 0,0 0,0 0,0
2016 1407,7 1407,7 0,0 0,0 0,0
2017 1482,3 1482,3 0,0 0,0 0,0
2018 1557,9 1557,9 0,0 0,0 0,0
2019 1631,1 1631,1 0,0 0,0 0,0
2020 1701,2 1701,2 0,0 0,0 0,0
2.2. Проведение областных Комитет Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 количество организованных
конкурсов профессионального Пензенской (организуемых) конкурсов
мастерства, конкурсов среди области по не менее 1 ед.
гостиниц, туристических фирм, физической
предприятий общественного культуре и 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
питания придорожного сервиса, в спорту
т.ч. организация и проведение 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
областного конкурса "Лучший
действующий туристический 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
маршрут"
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Задача 3. Оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей
3.1. Капитальный ремонт Министерство Итого 11817,0 5908,5 0,0 0,0 5908,5 Создание безопасных
учреждений социального труда, условий проживания и
обслуживания: социальной 2014 11817,0 5908,5 0,0 0,0 5908,5 улучшение качества жизни
защиты и престарелым и инвалидам
демографии 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Пензенской
области 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Задача 4. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей сельской местности
4.1. Оказание адресной социальной Министерство Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Оказание адресной
помощи неработающим труда, социальной помощи, в том
пенсионерам, являющимся социальной числе продуктами питания и
получателями трудовых пенсий защиты и товарами первой
по старости и по инвалидности, в демографии необходимости,
виде предоставления Пензенской нуждающимся в ней
единовременной материальной области; гражданам пожилого
помощи, Пенсионный возраста, в том числе
в том числе расходы фонд неработающим
по доставке Российской пенсионерам, оказавшимся в
Федерации трудной жизненной
(по согла- ситуации
сованию);
органы 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
местного
самоуправ- 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
ления,
наделенные 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
отдельными
государ- 2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
ственными
полномочиями 2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
(по согла-
сованию) 2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
4.2. Предоставление социальных органы Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Ежегодное предоставление
услуг на дому гражданам местного социально-бытовых и
пожилого возраста самоуправ- 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 социально-медицинских
и инвалидам ления, услуг не менее 15000
наделенные 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 гражданам пожилого
отдельными возраста
государ- 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
ственными
полномочиями 2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
(по согла-
сованию) 2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
4.3. Предоставление гражданам органы Итого 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Предоставление
пожилого возраста и инвалидам местного гарантированных
стационарных услуг самоуправ- 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 государством социальных
ления, услуг не менее
наделенные 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,5 тыс. гражданам
отдельными пожилого возраста и
государ- 2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 инвалидам
ственными
полномочиями 2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
(по согла-
сованию) 2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
4.4. Приобретение поздравительных Министерство Итого 1865,0 1865,0 0,0 0,0 0,0
открыток и оказание услуг по их труда,
доставке социальной 2014 238,3 238,3 0,0 0,0 0,0
защиты и
демографии 2015 238,3 238,3 0,0 0,0 0,0
Пензенской
области 2016 251,2 251,2 0,0 0,0 0,0
2017 264,5 264,5 0,0 0,0 0,0
2018 278,0 278,0 0,0 0,0 0,0
2019 291,1 291,1 0,0 0,0 0,0
2020 303,6 303,6 0,0 0,0 0,0
2014 9404,2 9404,2 0,0 0,0 0,0
2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Итого по мероприятиям подпрограммы 3
Итого 24133,4 18224,9 0,0 0,0 5908,5
2014 13390,9 7482,4 0,0 0,0 5908,5
2015 1573,9 1573,9 0,0 0,0 0,0
2016 1658,9 1658,9 0,0 0,0 0,0
2017 1746,8 1746,8 0,0 0,0 0,0
2018 1835,9 1835,9 0,0 0,0 0,0
2019 1922,2 1922,2 0,0 0,0 0,0
2020 2004,8 2004,8 0,0 0,0 0,0
Подпрограмма 4 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере"
Цель подпрограммы: рост количества молодых семей, работников бюджетной сферы, многодетных семей, улучшивших жилищные условия; повышение уровня жизни граждан на
селе; обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
Задача 1. Государственная поддержка при улучшении жилищных условий молодых семей
1.1. Предоставление молодым семьям Министерство Итого 13108999,2 1759597,2 0,0 1759597,2 9589804,8 Доля молодых семей,
социальных выплат на труда, получивших государственную
приобретение жилья или социальной 2014 1675181,7 224856,6 по резуль- 224856,6 1225468,5 поддержку,
строительство индивидуального защиты и татам направленную на
жилого дома демографии 2015 1675181,7 224856,6 конкурс- 224856,6 1225468,5 улучшение их жилищных
Пензенской ного отбора условий, в общем объеме
области, 2016 1765641,8 236998,9 236998,9 1291644,0 молодых семей, изъявивших
органы желание улучшить
местного 2017 1859220,5 249559,8 249559,8 1360100,9 жилищные условия путем
самоуправ- участия в подпрограмме:
ление 2018 1954040,4 262287,3 262287,3 1429465,8 в 2014 году - 38,7%;
(по согласо- в 2015 году - 44,4%;
ванию) 2019 2045880,3 274614,8 274614,8 1496650,7 в 2016 году - 52,2%;
в 2017 году - 60,1%;
в 2018 году - 69,7%;
2020 2133852,8 286423,2 286423,2 1561006,4 в 2019 году - 77,3%;
в 2010 году - 85,9%
1.2. Предоставление семьям Министерство Итого 10199618,9 1814878,8 - - 8384740,1 Доля семей, получивших
социальных выплат на труда, государственную
приобретение (строительство) социальной 2014 1232466,0 219300,0 - - 1013166,0 поддержку, направленную
жилья при рождении первого защиты и на улучшение их жилищных
ребенка демографии 2015 1313787,4 233770,0 - - 1080017,4 условий, в общем объеме
Пензенской молодых семей, изъявивших
области, 2016 1384732,0 246393,6 - - 1138338,4 желание улучшить
органы жилищные условия путем
местного 2017 1458123,1 259452,5 - - 1198670,6 участия в подпрограмме:
самоуправ- в 2014 году - 55,0%;
ление 2018 1532487,5 272684,6 - - 1259802,9 в 2015 году - 61,6%;
(по согла- в 2016 году - 70,0%
сованию) 2019 1604514,5 285500,8 - - 1319013,7 в 2017 году - 85,0%;
в 2018 году - 93,2%;
2020 1673508,4 297777,3 - - 1375731,1 в 2019 году - 100,0%;
в 2020 году - 100,0%
Задача 2. Государственная поддержка при улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области
2.1. Предоставление работникам Министерство Итого 4719356,5 943871,3 - - 3775485,2 Доля работников
бюджетной сферы труда, бюджетной сферы,
единовременных выплат на социальной 2014 563700,0 112740,0 - - 450960,0 получивших
приобретение (строительство) защиты и государственную
жилья демографии 2015 608850,0 121770,0 - - 487080,0 поддержку, направленную
Пензенской на улучшение их жилищных
области 2016 641728,0 128345,6 - - 513382,4 условий, в общем объеме
работников бюджетной
2017 675739,5 135147,9 - - 540591,6 сферы, изъявивших желание
улучшить жилищные
2018 710202,0 142040,4 - - 568161,6 условия путем участия в
подпрограмме:
2019 743581,5 148716,3 - - 594865,2 в 2014 году - 43,2%;
в 2015 году - 50,0%;
2020 775555,5 155111,1 - - 620444,4 в 2016 году - 59,3%;
в 2017 году - 68,1%;
в 2018 году - 76,2%;
в 2019 году - 83,7%;
в 2020 году - 91,3%
2.2. Предоставление Министерство Итого 55873,7 55873,7 0,0 - - Доля молодых учителей,
государственной поддержки при образования получивших
улучшении жилищных условий Пензенской 2014 7140,0 7140,0 0,0 - - государственную
молодым, в возрасте области поддержку, на оплату
до 35 лет, учителям 2015 7140,0 7140,0 0,0 - - первоначального взноса по
ипотечному кредиту (займу)
2016 7525,6 7525,6 0,0 - - для приобретения жилого
помещения в Пензенской
2017 7924,5 7924,5 0,0 - - области, в общем объеме
молодых учителей,
2018 8328,6 8328,6 0,0 - - выполнивших все условия
подпрограммы:
2019 8720,0 8720,0 0,0 - - в 2014 году - 100,0%;
в 2015 году - 100,0%;
2020 9095,0 9095,0 0,0 - - в 2016 году - 100,0%;
в 2017 году - 100,0%;
в 2018 году - 100,0%;
в 2019 году - 100,0%;
в 2020 году - 100,0%
Задача 3. Обеспечение жильем граждан, осуществляющих трудовую деятельность в сельских населенных пунктах
3.1. Предоставление льготных займов Министерство Итого 232000,0 232000,0 - - - Доля специалистов,
и социальных выплат гражданам труда, осуществляющих трудовую
социальной 2014 47000,0 47000,0 - - - деятельность в сельской
защиты и местности, получивших
демографии 2015 45000,0 45000,0 - - - государственную
Пензенской поддержку, направленную
области, 2016 30000,0 30000,0 - - - на улучшение их жилищных
Департамент условий, в общем
государ- 2017 29000,0 29000,0 - - - объеме специалистов,
ственного изъявивших желание
имущества 2018 28000,0 28000,0 - - - улучшить жилищные
Пензенской условия путем участия в
области, 2019 27000,0 27000,0 - - - подпрограмме:
органы в 2014 году - 65,2%;
местного 2020 26000,0 26000,0 - - - в 2015 году - 83,3%;
самоуправ- в 2016 году - 89,7%;
ления в 2017 году - 100,0%;
(по согла- в 2018 году - 100,0%;
сованию) в 2019 году - 100,0%;
в 2020 году - 100,0%
Задача 4. Государственная поддержка при улучшении жилищных условий многодетных семей
4.1. Предоставление социальных Министерство Итого 140000,0 140000,0 - - - Доля многодетных семей,
выплат на улучшение жилищных труда, получивших государственную
условий многодетным семьям социальной 2014 20000,0 20000,0 - - - поддержку, направленную на
защиты и улучшение их
демографии 2015 20000,0 20000,0 - - - жилищных условий, в общем
Пензенской объеме многодетных семей,
области, 2016 20000,0 20000,0 - - - изъявивших желание
органы улучшить жилищные
местного 2017 20000,0 20000,0 - - - условия путем участия в
самоуправ- подпрограмме:
ления 2018 20000,0 20000,0 - - - в 2014 году - 66,7%;
(по согла- в 2015 году - 80,0%;
сованию) 2019 20000,0 20000,0 - - - в 2016 году - 100,0%;
в 2017 году - 100,0%;
2020 20000,0 20000,0 - - - в 2018 году - 100,0%;
в 2019 году - 100,0%;
в 2020 году - 100,0%
Задача 5. Обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
5.1. Приобретение жилых помещений Министерство Итого 1996558,2 1948792,0 47766,2 - -
для предоставления детям-сиротам труда,
и детям, оставшимся без социальной 2014 273108,6 248580,0 24528,6 - -
попечения родителей, и лицам из защиты и
числа детей-сирот и детей, демографии 2015 272337,6 249100,0 23237,6 - -
оставшихся без попечения Пензенской
родителей области, 2016 262551,4 262551,4 0,0 - -
органы
местного 2017 276466,6 276466,6 0,0 - -
самоуправ-
ления 2018 290566,4 290566,4 0,0 - -
(по согла-
сованию) 2019 304223,0 304223,0 0,0 - -
2020 317304,6 317304,6 0,0 - -
Итого по мероприятиям подпрограммы 4
Итого 30452406,5 6895013,0 47766,2 1759597,2 21750030,1
2014 3818596,3 879616,6 24528,6 224856,6 2689594,5
2015 3942296,7 901636,6 23237,6 224856,6 2792565,9
2016 4112178,8 931815,1 0,0 236998,9 2943364,8
2017 4326474,2 977551,3 0,0 249559,8 3099363,1
2018 4543624,9 1023907,3 0,0 262287,3 3257430,3
2019 4753919,3 1068774,9 0,0 274614,8 3410529,6
2020 4955316,3 1111711,2 0,0 286423,2 3557181,9
Подпрограмма 5 "Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, стационарным обслуживанием и
реабилитационными услугами"
Цель подпрограммы: обеспечение доступного и качественного обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
имеющих право на социальное стационарное обслуживание и реабилитационные услуги в условиях государственных учреждений социального обслуживания
Задача 1. Оказание социальных услуг гражданам без определенного места жительства и социальных услуг по реабилитации инвалидов и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации
1 Обеспечение деятельности Министерство Итого 604861,2 604861,2 0,0 0,0 0,0 1. Количество койкодней в
подведомственных учреждений труда, доме ночного пребывания:
по оказанию социальных услуг социальной 2014 77103,3 77103,3 0,0 0,0 0,0 2013 г. - 16642 к/дн.,
по реабилитации инвалидов и защиты и 2014 г. - 16642 к/дн.,
детей, находящихся в трудной демографии 2015 77322,4 77322,4 0,0 0,0 0,0 2015 г. - 16642 к/дн.,
жизненной ситуации и Пензенской 2016 г. - 16642 к/дн.,
гражданам без определенного области 2016 81497,8 81497,8 0,0 0,0 0,0 2017 г. - 16642 к/дн.,
места жительства 2018 г. - 16642 к/дн.,
2017 85817,2 85817,2 0,0 0,0 0,0 2019 г. - 16642 к/дн.,
2020 г. - 16642 к/дн.
2018 90139,9 90139,9 0,0 0,0 0,0 2. Количество койко-дней в
стационарных учреждениях
2019 94433,0 94433,0 0,0 0,0 0,0 социальной защиты
2013 г. - 63730 к/дн.,
2020 98493,6 98493,6 0,0 0,0 0,0 2014 г. - 63730 к/дн.,
2015 г. - 63730 к/дн.,
2016 г. - 63730 к/дн.,
2017 г. - 63730 к/дн.,
2018 г. - 63730 к/дн.,
2019 г. - 63730 к/дн.,
2020 г. - 63730 к/дн.
3. Удельный вес семей с
детьми, получивших
социальные услуги в
учреждениях социального
обслуживания, от общего
числа семей с детьми,
проживающих на
территории области (%)
2013 г. - 20%,
2014 г. - 20%,
2015 г. - 20%,
2016 г. - 20%,
2017 г. - 20%,
2018 г. - 20%,
2019 г. - 20%,
2020 г. - 20%
Задача 2. Предоставление нуждающимся гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарного социального обслуживания, осуществляемого в государственных
учреждениях социального обслуживания населения, а также образовательных услуг инвалидам и гражданам с ослабленным здоровьем на базе профессиональных
образовательных организаций с наличием интерната
1 Обеспечение граждан пожилого Министерство Итого 2276264,3 2276264,3 0,0 0,0 0,0 1. Удельный вес граждан
возраста и инвалидов, включая труда, пожилого возраста и
детей-инвалидов, граждан, социальной инвалидов, получивших
оказавшихся в трудной защиты и социальные услуги в
жизненной ситуации, демографии учреждениях социального
стационарным обслуживанием и Пензенской обслуживания,
реабилитационными услугами области от общего числа
обратившихся граждан
пожилого возраста и
инвалидов (%)
2013 год - 97%,
2014 год - 98,4%,
2015 год - 98,7%,
2016 год - 98,9%,
2017 год - 99,1%,
2018 год - 99,3%,
2019 год - 99,5%,
2020 год - 99,8%
2. Количество койкодней в
психоневрологических
2014 291728,3 291728,3 0,0 0,0 0,0 интернатах:
2013 год - 503460 к/дн.,
2015 290756,6 290756,6 0,0 0,0 0,0 2014 год - 503460 к/дн.,
2015 год - 503460 к/дн.,
2016 306457,5 306457,5 0,0 0,0 0,0 2016 год - 503460 к/дн.,
2017 год - 503460 к/дн.,
2017 322699,7 322699,7 0,0 0,0 0,0 2018 год - 503460 к/дн.,
2019 год - 503460 к/дн.,
2018 339157,4 339157,4 0,0 0,0 0,0 2020 год - 503460 к/дн.
3. Количество койко-дней в
2019 355097,8 355097,8 0,0 0,0 0,0 домах-интернатах общего
типа
2020 370367,0 370367,0 0,0 0,0 0,0 2013 год - 334505 к/дн.,
2014 год - 334505 к/дн.,
2015 год - 334505 к/дн.,
2016 год - 334505 к/дн.,
2017 год - 334505 к/дн.,
2018 год - 334505 к/дн.,
2019 год - 334505 к/дн.,
2020 год - 334505 к/дн.
4. Количество койкодней в
детских домах-интернатах
2013 год - 56435 к/дн., 2014
год - 56435 к/дн., 2015 год -
56435 к/дн., 2016 год - 56435
к/дн., 2017 год - 56435 к/дн.
2018 год - 56435 к/дн., 2019
год - 56435 к/дн., 2020 год -
56435 к/дн.
5. Число учащихся,
получающих образование в
техникуме-интернате по
разным специальностям:
2013 год - 77 чел.,
2014 год - 77 чел.,
2015 год - 77 чел.,
2016 год - 77 чел.,
2017 год - 77 чел.,
2018 год - 77 чел.,
2019 год - 77 чел.,
2020 год - 77 чел.
Итого по мероприятиям подпрограммы 5
Итого 2881125,5 2881125,5 0,0 0,0 0,0
2014 368831,6 368831,6 0,0 0,0 0,0
2015 368079,0 368079,0 0,0 0,0 0,0
2016 387955,3 387955,3 0,0 0,0 0,0
2017 408516,9 408516,9 0,0 0,0 0,0
2018 429351,3 429351,3 0,0 0,0 0,0
2019 449530,8 449530,8 0,0 0,0 0,0
2020 468860,6 468860,6 0,0 0,0 0,0
Подпрограмма 6 "Предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2013 год
и плановый период 2014 и 2015 годов"
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований
Пензенской области переданных полномочий
Задача 1. Финансовое обеспечение полномочий, делегированных органам местного самоуправления
1.1. Разработка порядка Министерство Итого 31303507,1 31303507,1 0,0 0,0 0,0
предоставления и методик труда,
распределения субсидий, социальной 2014 3920884,1 3920884,1 0,0 0,0 0,0
субвенций и иных защиты и
межбюджетных трансфертов по демографии 2015 4011859,0 4011859,0 0,0 0,0 0,0
каждому делегированному Пензенской
полномочию области 2016 4228499,4 4228499,4 0,0 0,0 0,0
2017 4452609,9 4452609,9 0,0 0,0 0,0
2018 4679693,0 4679693,0 0,0 0,0 0,0
2019 4899638,6 4899638,6 0,0 0,0 0,0
2020 5110323,1 5110323,1 0,0 0,0 0,0
Задача 3. Финансовое обеспечение предоставления льготного проезда отдельным категориям граждан, проживающих на территории
Пензенской области, железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Пензенской области
3.1 Обеспечение перечисления Министерство Итого 3215,5 3215,5 0,0 0,0 0,0 Перечисление субсидий в
субсидий организациям труда, полном объеме
железнодорожного транспорта в социальной 2014 410,9 410,9 0,0 0,0 0,0 организациям
связи с предоставлением защиты и железнодорожного
льготного проезда отдельным демографии 2015 410,9 410,9 0,0 0,0 0,0 транспорта за
категориям граждан, Пензенской предоставление льготного
проживающих на территории области 2016 433,1 433,1 0,0 0,0 0,0 проезда отдельным
Пензенской области, категориям граждан
железнодорожным транспортом 2017 456,0 456,0 0,0 0,0 0,0
пригородного сообщения на
территории Пензенской области 2018 479,3 479,3 0,0 0,0 0,0
2019 501,8 501,8 0,0 0,0 0,0
2020 523,4 523,4 0,0 0,0 0,0
Итого по мероприятиям подпрограммы 6
Итого 31306722,6 31306722,6 0,0 0,0 0,0
2014 3921295,0 3921295,0 0,0 0,0 0,0
2015 4012269,9 4012269,9 0,0 0,0 0,0
2016 4228932,5 4228932,5 0,0 0,0 0,0
2017 4453065,9 4453065,9 0,0 0,0 0,0
2018 4680172,3 4680172,3 0,0 0,0 0,0
2019 4900140,4 4900140,4 0,0 0,0 0,0
2020 5110846,5 5110846,5 0,0 0,0 0,0
Подпрограмма 7 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета"
Цель подпрограммы: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задача 1. Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан
7.1. Предоставление мер социальной Министерство Итого 7590717,6 0,0 7590717,6 0,0 0,0 Предоставление мер
поддержки по оплате жилья и труда, социальной поддержки в
коммунальных услуг отдельным социальной 2014 915065,3 0,0 915065,3 0,0 0,0 полном объеме
категориям граждан защиты и
демографии 2015 978057,4 0,0 978057,4 0,0 0,0
Пензенской
области 2016 1030872,5 0,0 1030872,5 0,0 0,0
2017 1085508,7 0,0 1085508,7 0,0 0,0
2018 1140869,6 0,0 1140869,6 0,0 0,0
2019 1194490,5 0,0 1194490,5 0,0 0,0
2020 1245853,6 0,0 1245853,6 0,0 0,0
7.2. Предоставление мер социальной Министерство Итого 189490,5 0,0 189490,5 0,0 0,0 Предоставление мер
поддержки беременным женам и труда, социальной поддержки в
детям военнослужащих срочной социальной 2014 23353,6 0,0 23353,6 0,0 0,0 полном объеме
службы защиты и
демографии 2015 24340,9 0,0 24340,9 0,0 0,0
Пензенской
области 2016 25655,3 0,0 25655,3 0,0 0,0
2017 27015,0 0,0 27015,0 0,0 0,0
2018 28392,8 0,0 28392,8 0,0 0,0
2019 29727,3 0,0 29727,3 0,0 0,0
2020 31005,6 0,0 31005,6 0,0 0,0
7.3. Предоставление мер социальной Министерство Итого 12341,1 0,0 12341,1 0,0 0,0 Предоставление мер
поддержки получателем труда, социальной поддержки в
страховых премий по договору социальной 2014 1577,0 0,0 1577,0 0,0 0,0 полном объеме
ОСАГО защиты и
демографии 2015 1577,0 0,0 1577,0 0,0 0,0
Пензенской
области 2016 1662,2 0,0 1662,2 0,0 0,0
2017 1750,3 0,0 1750,3 0,0 0,0
2018 1839,6 0,0 1839,6 0,0 0,0
2019 1926,1 0,0 1926,1 0,0 0,0
2020 2008,9 0,0 2008,9 0,0 0,0
7.4. Предоставление мер социальной Министерство Итого 547,9 0,0 547,9 0,0 0,0 Предоставление мер
поддержки при возникновении труда, социальной поддержки в
поствакцинальных осложнений социальной 2014 70,0 0,0 70,0 0,0 0,0 полном объеме
защиты и
демографии 2015 70,0 0,0 70,0 0,0 0,0
Пензенской
области 2016 73,8 0,0 73,8 0,0 0,0
2017 77,7 0,0 77,7 0,0 0,0
2018 81,7 0,0 81,7 0,0 0,0
2019 85,5 0,0 85,5 0,0 0,0
2020 89,2 0,0 89,2 0,0 0,0
7.5. Предоставление мер социальной Министерство Итого 332414,6 0,0 332414,6 0,0 0,0 Предоставление мер
поддержки лицам, награжденным труда, социальной поддержки в
знаком "Почетный донор России" социальной полном объеме
или "Почетный донор СССР" защиты и
демографии 2014 40702,2 0,0 40702,2 0,0 0,0
Пензенской
области 2015 42739,1 0,0 42739,1 0,0 0,0
2016 45047,0 0,0 45047,0 0,0 0,0
2017 47434,5 0,0 47434,5 0,0 0,0
2018 49853,7 0,0 49853,7 0,0 0,0
2019 52196,8 0,0 52196,8 0,0 0,0
2020 54441,3 0,0 54441,3 0,0 0,0
Итого по мероприятиям подпрограммы 7
Итого 8125511,7 0,0 8125511,7 0,0 0,0
2014 980768,1 0,0 980768,1 0,0 0,0
2015 1046784,44 0,0 1046784,44 0,0 0,0
2016 1103310,8 0,0 1103310,8 0,0 0,0
2017 1161786,2 0,0 1161786,2 0,0 0,0
2018 1221037,4 0,0 1221037,4 0,0 0,0
2019 1278426,2 0,0 1278426,2 0,0 0,0
2020 1333398,6 0,0 1333398,6 0,0 0,0
8. Информационно-разъяснительные Министерство Итого Ежегодное издание статей о
мероприятия по труда, результатах реализации
сопровождению хода реализации социальной государственной
государственной программы защиты и программы. Ежеквартальное
демографии размещение на сайте
Пензенской Минтруда Пензенской
области области информации о
результатах реализации
направлений
государственной программы
2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2017 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2018 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2019 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2020 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Итого по государственной программе
Итого 73188797,0 41319731,8 8263868,1 1849258,5 21755938,6
2014 9202032,2 5206600,4 1063668,1 236260,8 2695503,0
2015 9414858,7 5311289,7 1074742,4 236260,8 2792565,9
2016 9880259,3 5579589,5 1108286,1 249018,9 2943364,8
2017 1040027262 5871657,8 1167025,2 262226,6 3099363,1
2018 10927218,0 6167613,2 1226543,6 275630,9 3257430,3
2019 11437617,2 6454235,1 1284191,2 288661,3 3410529,6
2020 11926538,8 6728746,2 1339411,5 301199,3 3557181,9
__________
Приложение N 6
к государственной программе
"Социальная поддержка граждан
в Пензенской области на 2014-2020 годы"
РАСЧЕТ
планируемой оценки эффективности государственной программы
"Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2014 год|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| Наименование | Ед. | Пока- | Плани- | Планируемый | Планируемый | Плани- | Коэффи- | Суммарная | Показатель | Планируемый || целевого показателя | изме- | затель | руе- | результат | показатель | руемый | циент | планируемая | результативности | показатель || | рения | базо- | мый | достижения | результативности | объем | влияния | результативность | достижения | результативности || | | вого | пока- | t-ого целевого | подпрограммы | средств | подпрог- | государственной | i-ого целевого | государственной || | | года | затель | показателя | | на | раммы на | программы | показателя | программы || | | | | j-ой | | реализа- | эффектив- | | государственной | || | | | | подпрограммы | | цию | ность | | программы | || | | | | | t | государ- | государ- | m | | n || | | | | п | SUM Эtj | ственной | ственной | Эпп= SUM Эппj*gj | п | SUM Эгпt || | | | | Цппt | g=1 | программы | программы | j=1 | Цгпi | t=1 || | | | | Эt= ——————— * 100% | Эппj= —————————— | | Ф | | Эгпi= —————— *100% | Эгп= ————————— *100 || | | | | б | t | | gj= ———— | | б | n || | | | | Цппt | | | Х | | Цгпi | || | | | | | | | | | | || | | | | б | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | || | | | | (Эt= ——————— * 100%) | | | | | | || | | | | п | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————||—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|
Государственная программа "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"
Доля приоритетных % 13,0 16,0 х х х х х 123,07 х
объектов социальной
сферы, имеющих
беспрепятственный
доступ к ним инвалидов
и других
маломобильных групп
населения,
в общем количестве
приоритетных объектов
Доля единиц % 0,9 1,1 х х х х х 122,22 х
автомобильного
транспорта городского
и пригородного
сообщений общего
пользования,
оборудованного для
перевозки инвалидов и
других маломобильных
групп населения,
в общем парке этого
транспорта
Удельный вес % 20,0 20,0 х х х х х 100,00 х
количества инвалидов,
положительно
оценивающих
отношение общества к
проблемам инвалидов,
в общем числе
опрошенных инвалидов
Удельный вес семей % 34,4 34,6 х х х х х 100,58 х
с детьми, получивших
социальные услуги в
учреждениях социального
обслуживания
Доля детей, % 84,8 85,0 х х х х х 100,23 х
возвращенных в родные
семьи, от общей
численности детей,
помещенных в
специализированные
учреждения для
несовершеннолетних,
нуждающихся в
социальной реабилитации
Доля граждан, % 98,2 98,4 х х х х х 100,20 х
получивших
социальные услуги в
учреждениях
социального
обслуживания населения,
в общем числе граждан,
обратившихся за
получением социальных
услуг в учреждения
социального
обслуживания
населения
Удельный вес зданий % 14,3 13,8 х х х х х 103,62 х
учреждений
социального
обслуживания граждан
пожилого возраста
инвалидов (взрослых и
детей), лиц без
определенного места
жительства и занятий,
требующих
реконструкции, зданий,
находящихся в аварийном
состоянии, ветхих
зданий, от общего
количества зданий
стационарных учреждений
социального
обслуживания
Доля семей (граждан), % 34,5 57,8 х х х х х 167,53 х
которым предоставлено
право на получение мер
государственной
поддержки на
улучшение их
жилищных условий
от общего числа семей
(граждан), признанных
нуждающимися в
получении мер
государственной
поддержки, направленных
на улучшение их
жилищных условий
Количество койко-дней койко- 974 772 974 772 х х х х х 100,00 х
в стационарных дни
учреждениях социальной
защиты и интернатах
различного типа
Число учащихся, чело- 77 77 х х х х х 100,00
получающих век
образование в
техникуме-интернате по
разным специальностям
Доля граждан, % 100,0 100,0 х х х х х 100,00 х
получивших меры
социальной поддержки в
общем объеме граждан
имеющих на них право
Итоговое значение тыс. х х х х 9 202 032,2 х х х 110,68
(по Программе) руб.
Подпрограмма 1 "Доступная среда в Пензенской области"
Доля приоритетных % 13,0 16,0 123,07 х х х х х х
объектов социальной
сферы, имеющих
беспрепятственный
доступ к ним инвалидов
и других
маломобильных групп
населения,
в общем количестве
приоритетных объектов
Доля единиц % 0,9 1,1 122,22 х х х х х х
автомобильного
транспорта городского
и
пригородного
сообщений
общего пользования,
оборудованного для
перевозки инвалидов и
других маломобильных
групп населения, в
общем парке этого
транспорта
Удельный вес % 20,0 20,0 100,00 х х х х х х
количества инвалидов,
положительно
оценивающих
отношение общества
к проблемам инвалидов,
в общем числе
опрошенных инвалидов
Итоговое значение х х х 115,10 36 930,8 0,004 0,46 х х
(по подпрограмме N 1)
Подпрограмма 2 "Социальная поддержка детей в Пензенской области"
Удельный вес семей с % 34,4 34,6 100,58 х х х х х х
детьми, получивших
социальные услуги в
учреждениях социального
обслуживания
Доля детей, % 84,8 85,0 100,23 х х х х х х
возвращенных в родные
семьи, от общей
численности детей,
помещенных в
специализированные
учреждения для
несовершеннолетних,
нуждающихся в
социальной реабилитации
Доля оздоровленных % 14,0 14,5 103,57 х х х х х х
детей, находящихся в
трудной жизненной
ситуации от
численности детей,
находящихся в трудной
жизненной ситуации,
подлежащих
оздоровлению
Итоговое значение х х х 101,46 62 219,50 0,0068 0,69 х х
(по подпрограмме N 2)
Подпрограмма 3 "Старшее поколение Пензенской области"
Доля граждан, % 98,2 98,4 100,20 х х х х х х
получивших
социальные услуги в
учреждениях
социального
обслуживания населения,
в общем числе граждан,
обратившихся за
получением
социальных услуг в
учреждения
социального
обслуживания
населения
Удельный вес зданий % 14,3 13,8 103,62 х х х х х х
учреждений
социального
обслуживания граждан
пожилого возраста
инвалидов (взрослых и
детей), лиц без
определенного места
жительства и занятий,
требующих
реконструкции, зданий,
находящихся в аварийном
состоянии, ветхих
зданий, от общего
количества зданий
стационарных учреждений
социального
обслуживания
Доля учреждений % 47,0 61,7 131,27 х х х х х х
социального
обслуживания населения,
использующих в работе
мобильное социальное
обслуживание
(социально-бытовые,
социально-медицинские,
консультативные
услуги) граждан
пожилого возраста
Итоговое значение х х х 111,69 13 390,90 0,0015 0,17 х х
(по подпрограмме N 3)
Подпрограмма 4 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере"
Доля молодых семей, % 19,6 46,9 239,29 х х х х х х
получивших
государственную
поддержку, направленную
на улучшение их
жилищных условий, в
общем объеме молодых
семей, изъявивших
желание улучшить
жилищные условия
путем участия в
подпрограмме
Доля работников % 23,3 71,6 307,29 х х х х х х
бюджетной сферы,
получивших
государственную
поддержку, направленную
на улучшение их
жилищных условий, в
общем объеме работников
бюджетной сферы,
изъявивших желание
улучшить жилищные
условия путем участия в
подпрограмме
Доля специалистов, % 52,3 65,2 124,66 х х х х х х
осуществляющих
трудовую деятельность
в сельской местности,
получивших
государственную
поддержку, направленную
на улучшение их
жилищных условий, в
общем объеме
специалистов,
изъявивших желание
улучшить жилищные
условия путем участия
в подпрограмме
Доля многодетных % 47,2 66,7 141,31 х х х х х х
семей, получивших
государственную
поддержку,
направленную на
улучшение их
жилищных условий, в
общем объеме
многодетных семей,
изъявивших желание
улучшить жилищные
условия путем участия
в подпрограмме
Количество жилых ед. 186 270 145,16 х х х х х х
помещений,
предоставленных
детям-сиротам и детям,
оставшимся без
попечения родителей, а
также лицам из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей
Численность детей-сирот граж- 616 548 112,40 х х х х х х
и детей, оставшихся без дан
попечения родителей,
а также лиц из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей,
право на обеспечение
жилыми помещениями,
у которых возникло и
не реализовано,
по состоянию на конец
отчетного года
Итоговое значение
(по подпрограмме N 4) х х х 178,35 3 818 596,30 0,41 73,12 х х
Подпрограмма 5 "Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, стационарным
обслуживанием и реабилитационными услугами"
Количество койко-дней койко- 16642 16642 100,00 х х х х х х
в доме ночного дни
пребывания
(количество
проживающих, умноженное
на количество дней
проживания)
Количество койко-дней койко- 63730 63730 100,00 х х х х х х
в стационарных дни
учреждениях социальной
защиты (количество
реабилитируемых,
умноженное на
количество дней
проведения
медико-социальной
реабилитации)
Удельный вес семей % 20,0 20,0 100,00 х х х х х х
с детьми, получивших
социальные услуги
в учреждениях
социального
обслуживания, от
общего числа семей с
детьми, проживающих
на территории области
Удельный вес граждан % 97,0 98,4 101,44 х х х х х х
пожилого возраста и
инвалидов, получивших
социальные услуги в
учреждениях
социального
обслуживания, от
общего числа
обратившихся граждан
пожилого возраста и
инвалидов
Количество койко-дней койко- 503460 503460 100,00 х х х х х х
в психоневрологических дни
интернатах (количество
опекаемых, умноженное
на количество дней
проведения лечения,
медико-социальной
реабилитации)
Количество койко-дней койко- 334505 334505 100,00 х х х х х х
в домах-интернатах дни
общего типа
(количество
проживающих, умноженное
на количество дней
нахождения
в учреждении)
Количество койко-дней койко- 56435 56435 100,00 х х х х х х
в детских дни
домах-интернатах
(количество
воспитанников,
умноженное на
количество дней
нахождения в
учреждении)
Число учащихся, чело- 77 77 100,00 х х х х х х
получающих век
образование в
техникуме-интернате по
разным специальностям
Итоговое значение х х х 100,18 368 831,60 0,04 4,01 х х
(по подпрограмме N 5)
Подпрограмма 6 "Предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области"
Соответствие % 100 100 100,00 х х х х х х
финансирования
заявленным
муниципальными
образованиями объемам
средств субсидий,
субвенций и иных
межбюджетных
трансфертов (без учета
федеральных средств)
Отсутствие тыс. 0 0 100,00 х х х х х х
просроченной руб.
кредиторской
задолженности по
исполнению бюджетных
обязательств (без учета
федеральных средств)
Наличие остатков тыс. 0 0 100,00 х х х х х х
неиспользованных руб.
субсидий, субвенций и
иных межбюджетных
трансфертов по
переданным
полномочиям в
бюджетах муниципальных
образований (без учета
федеральных средств)
Итоговое значение х х х 100,00 3 921 295,00 0,43 43,00 х х
(по подпрограмме N 6)
Подпрограмма 7 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета"
Доля граждан, % 100 100 100,00 х х х х х х
получивших меры
социальной поддержки в
общем объеме граждан
имеющих на них право
Отсутствие тыс. 0 0 100,00 х х х х х х
просроченной руб.
кредиторской
задолженности по
исполнению
полномочий Российской
Федерации, переданных
субъекту, в части
представления мер
социальной поддержки
Соответствие тыс. 0 0 100,00 х х х х х х
финансирования отчетным руб.
документам о
произведенных расходах,
связанных с
обеспечением мер
социальной поддержки
отдельным категориям
граждан за счет средств
федерального бюджета
Итоговое значение х х х 100,00 980 768,10 0,11 11,00 х х
(по подпрограмме N 7)
РАСЧЕТ
планируемой оценки эффективности государственной программы
"Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2015 год|——————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| Наименование | Ед. | Пока- | Плани- | Планируемый | Планируемый | Плани- | Коэффи- | Суммарная | Показатель | Планируемый || целевого показателя | изме- | затель | руе- | результат | показатель | руемый | циент | планируемая | результативности | показатель || | рения | базо- | мый | достижения | результативности | объем | влияния | результативность | достижения | результативности || | | вого | пока- | t-ого целевого | подпрограммы | средств | подпрог- | государственной | i-ого целевого | государственной || | | года | затель | показателя | | на | раммы на | программы | показателя | программы || | | | | j-ой | | реализа- | эффектив- | | государственной | || | | | | подпрограммы | | цию | ность | | программы | || | | | | | t | государ- | государ- | m | | n || | | | | п | SUM Эtj | ственной | ственной | Эпп= SUM Эппj*gj | п | SUM Эгпt || | | | | Цппt | g=1 | программы | программы | j=1 | Цгпi | t=1 || | | | | Эt= ——————— * 100% | Эппj= —————————— | | Ф | | Эгпi= —————— *100% | Эгп= ————————— *100 || | | | | б | t | | gj= ———— | | б | n || | | | | Цппt | | | Х | | Цгпi | || | | | | | | | | | | || | | | | б | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | || | | | | (Эt= ——————— * 100%) | | | | | | || | | | | п | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————||——————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||——————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|
Государственная программа "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы"
Доля приоритетных % 16,0 20,0 х Х х х х 125,00 х
объектов социальной
сферы, имеющих
беспрепятственный
доступ к ним инвалидов
и других
маломобильных групп
населения, в общем
количестве
приоритетных объектов
Доля единиц % 1,1 1,6 х Х х х х 145,45 х
автомобильного
транспорта городского
и пригородного
сообщений общего
пользования,
оборудованного для
перевозки инвалидов и
других маломобильных
групп населения, в
общем парке этого
транспорта
Удельный вес % 20,0 25,0 х Х х х х 125,00 х
количества инвалидов,
положительно
оценивающих
отношение общества к
проблемам инвалидов, в
общем числе
опрошенных инвалидов
Удельный вес семей % 34,6 34,8 х х х х х 100,57 х
с детьми, получивших
социальные услуги
в учреждениях
социального обслуживания
Доля детей, возвращенных % 85,0 83,5 х х х х х 101,79 х
в родные семьи,
от общей численности
детей, помещенных
в специализированные
учреждения для
несовершеннолетних,
нуждающихся в
социальной
реабилитации
Доля граждан, получивших % 98,4 98,7 х х х х х 100,30 х
социальные
услуги в учреждениях
социального обслуживания
населения,
в общем числе граждан,
обратившихся за
получением социальных
услуг в учреждения
социального
обслуживания
населения
Удельный вес зданий % 13,8 13,3 х х х х х 103,76 х
учреждений
социального
обслуживания граждан
пожилого возраста,
инвалидов (взрослых и
детей), лиц без
определенного места
жительства и занятий,
требующих реконструкции,
зданий, находящихся в
аварийном состоянии,
ветхих зданий,
от общего количества
зданий стационарных
учреждений
социального
обслуживания
Доля семей (граждан), % 57,8 65,4 х х х х х 113,15 х
которым предоставлено
право на получение мер
государственной
поддержки на
улучшение их
жилищных условий
от общего числа семей
(граждан), признанных
нуждающимися в получении
мер государственной
поддержки,
направленных на
улучшение их жилищных
условий
Количество койко-дней койко- 974 772 974 772 х х х х х 100,00 х
в стационарных дни
учреждениях
социальной защиты и
интернатах различного
типа
Число учащихся, чело- 77 77 х х х х х 100,00
получающих век
образование в
техникуме-интернате по
разным специальностям
Доля граждан, % 100,0 100,0 х х х х х 100,00 х
получивших меры
социальной поддержки
в общем объеме
граждан имеющих на
них право
Итоговое значение тыс. х х х х 9 414 858,70 х х х 110,46
(по Программе) руб.
Подпрограмма 1 "Доступная среда в Пензенской области"
Доля приоритетных % 16,0 20,0 125,0 х х х х х х
объектов социальной
сферы, имеющих
беспрепятственный
доступ к ним инвалидов
и других
маломобильных групп
населения, в общем
количестве
приоритетных объектов
Доля единиц % 1,1 1,6 145,45 х х х х х х
автомобильного
транспорта городского
и
пригородного
сообщений
общего пользования,
оборудованного для
перевозки инвалидов и
других маломобильных
групп населения, в
общем парке этого
транспорта
Удельный вес % 20,0 25,0 125,00 х х х х х х
количества инвалидов,
положительно
оценивающих
отношение общества к
проблемам инвалидов, в
общем числе
опрошенных инвалидов
Итоговое значение х х х 131,82 35 388,20 0,0038 0,5 х х
(по подпрограмме N 1)
Подпрограмма 2 "Социальная поддержка детей в Пензенской области"
Удельный вес семей % 34,4 34,8 101,16 х х х х х х
с детьми, получивших
социальные услуги
в учреждениях
социального обслуживания
Доля детей, возвращенных % 84,8 83,5 101,55 х х х х х х
в родные семьи,
от общей численности
детей, помещенных
в специализированные
учреждения для
несовершеннолетних,
нуждающихся в
социальной
реабилитации
Доля оздоровленных % 14,5 14,5 100,00 х х х х х х
детей, находящихся
в трудной жизненной
ситуации от
численности детей,
находящихся
в трудной жизненной
ситуации, подлежащих
оздоровлению
Итоговое значение х х х 100,9 8 466,60 0,0009 0,09 х х
(по подпрограмме N 2)
Подпрограмма 3 "Старшее поколение Пензенской области"
Доля граждан, % 98,4 98,7 100,30 х х х х х х
получивших
социальные услуги в
учреждениях
социального обслуживания
населения,
в общем числе граждан,
обратившихся за
получением социальных
услуг в учреждения
социального
обслуживания
населения
Удельный вес зданий % 13,8 13,3 103,76 х х х х х х
учреждений
социального
обслуживания граждан
пожилого возраста,
инвалидов (взрослых и
детей), лиц без
определенного места
жительства и занятий,
требующих
реконструкции, зданий,
находящихся в
аварийном состоянии,
ветхих зданий, от
общего количества
зданий стационарных
учреждений
социального
обслуживания
Доля учреждений % 61,7 82,4 133,55 х х х х х х
социального обслуживания
населения,
использующих в работе
мобильное социальное
обслуживание
(социально-бытовые,
социально-медицинские,
консультативные
услуги) граждан
пожилого возраста
Итоговое значение х х х 112,54 1 573,90 0,0002 0,02 х х
(по подпрограмме N 3)
Подпрограмма 4 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере"
Доля молодых семей, % 46,9 53 113,00 х х х х х х
получивших
государственную
поддержку, направленную
на улучшение их
жилищных условий, в
общем объеме молодых
семей, изъявивших
желание улучшить
жилищные условия
путем участия
в подпрограмме
Доля работников % 71,6 75 104,75 х х х х х х
бюджетной сферы,
получивших
государственную
поддержку, направленную
на улучшение их жилищных
условий, в общем объеме
работников бюджетной
сферы, изъявивших
желание улучшить
жилищные условия
путем участия в
подпрограмме
Доля специалистов, % 65,2 83,3 127,76 х х х х х х
осуществляющих
трудовую деятельность
в сельской местности,
получивших
государственную
поддержку, направленную
на улучшение их
жилищных условий, в
общем объеме
специалистов,
изъявивших желание
улучшить жилищные
условия путем участия
в подпрограмме
Доля многодетных % 66,7 80 119,95 х х х х х х
семей, получивших
государственную
поддержку,
направленную на
улучшение их
жилищных условий, в
общем объеме
многодетных семей,
изъявивших желание
улучшить жилищные
условия путем участия
в подпрограмме
Количество жилых ед. 270 260 103,85 х х х х х х
помещений,
предоставленных
детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения
родителей, а также лицам
из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей
Численность детей-сирот граж- 548 478 114,64 х х х х х х
и детей, оставшихся без дан
попечения родителей,
а также лиц из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей,
право на обеспечение
жилыми помещениями,
у которых возникло и
не реализовано, по
состоянию на конец
отчетного года
Итоговое значение х х х 113,99 3 942 296,7 0,42 47,87 х х
(по подпрограмме N 4)
Подпрограмма 5 "Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, стационарным
обслуживанием и реабилитационными услугами"
Количество койко-дней койко- 16642 16642 100,00 х х х х х х
в доме ночного дни
пребывания (количество
проживающих,
умноженное на
количество дней
проживания)
Количество койко-дней койко- 63730 63730 100,00 х х х х х х
в стационарных дни
учреждениях социальной
защиты (количество
реабилитируемых,
умноженное на
количество дней
проведения
медико-социальной
реабилитации)
Удельный вес семей с % 20,0 20,0 100,00 х х х х х х
детьми, получивших
социальные услуги в
учреждениях социального
обслуживания, от общего
числа семей с детьми,