Закон Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО
О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 16.01.2005 г. N 744-ЗПО; от 21.04.2005 г. N 793-ЗПО; от 26.02.2006 г. N 966-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 17 декабря 2004 года Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, проживающих на территории Пензенской области. (Вредакции Закона Пензенской области от 20.09.2005 г. N 858-ЗПО) Статья 1. Категории граждан, на которые распространяется действие настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на следующиекатегории граждан: лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работына временно оккупированных территориях СССР, либо награжденныхорденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВеликойОтечественной войны; лиц, имеющих звание "Ветеран труда";реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий, проживающих на территории Пензенской области. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяютсяПравительством Пензенской области. (Дополнен. Распространяется направоотношения, возникшие с 12 октября 2005 года. - Закон Пензенскойобласти от 26.02.2006 г. N 966-ЗПО) Статья 2. Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны Лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временнооккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами илимедалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественнойвойны, устанавливаются следующие меры социальной поддержки: 1) преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические идачные некоммерческие объединения граждан, при получении земельныхучастков для жилищного строительства; 2) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинскихучреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работыдо выхода на пенсию; 3) использование ежегодного отпуска в удобное для них время ипредоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 16календарных дней в году; (В редакции Закона Пензенской области от20.09.2005 г. N 858-ЗПО) 4) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых иинвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием наобслуживание отделениями социальной помощи на дому; 5) ежемесячная денежная выплата в размере 240 рублей. При этомгражданину предоставляется право выбора льготы по проезду натранспорте общего пользования в городском и внутрирайонном сообщении(кроме такси и маршрутного такси) в натуральной (бесплатно) илиденежной форме в порядке, определяемом Правительством Пензенскойобласти. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2006 года. - ЗаконПензенской области от 20.09.2005 г. N 858-ЗПО) Статья 3. Меры социальной поддержки ветеранов труда 1. Лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после установления(назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"независимо от прекращения ими трудовой деятельности, устанавливаютсяследующие меры социальной поддержки: 1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинскихучреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работыдо выхода на пенсию; 2) при продолжении своей трудовой деятельности предоставлениеежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпускабез сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;(В редакции Закона Пензенской области от 20.09.2005 г. N 858-ЗПО) 3) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилыхпомещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) в пределахсоциальной нормы площади, установленной в Пензенской области. Даннаямера социальной поддержки устанавливается независимо от вида жилищногофонда и распространяется на нетрудоспособных членов семьи ветеранатруда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полномсодержании или получающих от него помощь, которая является для нихпостоянным или основным источником средств к существованию; 4) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг(водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ,электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления,устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством;ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центральногоотопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленныхдля продажи населению, и транспортных услуг для доставки этоготоплива. (В редакции. Распространяется на правоотношения, возникшие с12 октября 2005 года. - Закон Пензенской области от 26.02.2006 г. N966-ЗПО) Обеспечение топливом ветеранов труда производится впервоочередном порядке. Данная мера социальной поддержки устанавливается независимо отвида жилищного фонда; 4-1) денежная компенсация в размере 50 процентов абонентскойплаты за телефон; (Дополнен. Распространяется на правоотношения,возникшие с 12 октября 2005 года. - Закон Пензенской области от26.02.2006 г. N 966-ЗПО) 5) ежемесячная денежная выплата в размере 190 рублей. При этомгражданину предоставляется право выбора льготы по проезду натранспорте общего пользования в городском и внутрирайонном сообщении(кроме такси и маршрутного такси) в натуральной (бесплатно) илиденежной форме в порядке, определяемом Правительством Пензенскойобласти. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2006 года. - ЗаконПензенской области от 20.09.2005 г. N 858-ЗПО) 2. Лицам, имеющим звание "Ветеран труда", получающим пенсии поиным основаниям, либо получающим пожизненное содержание за работу(службу), право на меры социальной поддержки в соответствии снастоящей статьей предоставляются при достижении возраста 55 лет -женщинам и 60 лет - мужчинам. 3. Меры социальной поддержки, установленные настоящей статьей,предоставляются лицам, имеющим звание "Ветеран военной службы",достигшим возраста 55 лет - женщины и 60 лет - мужчины. (В редакции.Вступает в силу с 1 февраля 2005 года. - Закон Пензенской области от31.01.2005 г. N 746-ЗПО) Статья 4. Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий, достигшим возраста, дающего право наназначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в PоссийскойФедерации", или имеющим инвалидность, устанавливаются следующие мерысоциальной поддержки: 1) первоочередное вступление в садоводческие товарищества ижилищно-строительные кооперативы; 2) денежная компенсация расходов за предоставление доступа кместной телефонной сети (установку телефона); (В редакции.Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. -Закон Пензенской области от 21.04.2005 г. N 793-ЗПО) 3) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилыхпомещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) в пределахсоциальной нормы, установленной в Пензенской области, в том числечленам семей реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, совместно с ними проживающим. Данная мерасоциальной поддержки устанавливается независимо от вида жилищногофонда; 4) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг(водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ,электрическая и тепловая энергия); лицам, проживающим в домах, неимеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределахнорм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг длядоставки этого топлива. Обеспечение топливом производится в первоочередном порядке. Данная мера социальной поддержки устанавливается независимо отвида жилищного фонда и распространяется на членов семей, проживающих суказанными лицами совместно; 5) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых иинвалидов; 6) ежемесячная денежная выплата в размере 240 рублей. При этомгражданину предоставляется право выбора льготы по проезду натранспорте общего пользования в городском и внутрирайонном сообщении(кроме такси и маршрутного такси) в натуральной (бесплатно) илиденежной форме в порядке, определяемом Правительством Пензенскойобласти. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2006 года. - ЗаконПензенской области от 20.09.2005 г. N 858-ЗПО) Статья 5. Право граждан на меры социальной поддержки 1. Меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом,предоставляются со дня представления необходимых документов вуполномоченные органы и организации, которыми в соответствии сдействующим законодательством назначаются меры социальной поддержки. 2. При наличии у гражданина права на получение мер социальнойподдержки одновременно по нескольким основаниям, установленнымнастоящим Законом, а также федеральными законами (за исключениемзаконов Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорствекрови и ее компонентов", от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральных законов от 26 ноября1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации,подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году напроизводственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов вреку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантияхгражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерныхиспытаний на Семипалатинском полигоне") и иными нормативными правовымиактами, меры социальной поддержки предоставляются по одному основаниюпо выбору гражданина. 3. При наличии у гражданина права на получение мер социальнойподдержки одновременно по настоящему Закону, Закону РоссийскойФедерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС", федеральным законам от 26 ноября 1998 года N175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и от10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам,подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне" одинаковые меры социальной поддержкипредоставляются по одному основанию по выбору гражданина. (Статья в редакции. Распространяется на правоотношения, возникшиес 12 октября 2005 года. - Закон Пензенской области от 26.02.2006 г. N966-ЗПО) Статья 6. Порядок предоставления мер социальной поддержки 1. Установить, что меры социальной поддержки по оплате жилья,коммунальных услуг предоставляются в существующем по состоянию на 31декабря 2004 года порядке. (В редакции. Распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. - Закон Пензенскойобласти от 31.01.2005 г. N 746-ЗПО) 2. Ежемесячные денежные выплаты назначаются и выплачиваютсяорганами социальной защиты населения Пензенской области в соответствиис приложением к настоящему Закону. 3. Граждане, указанные в статье 3 настоящего Закона, вносят платуза пользование услугами связи в полном объеме с последующейкомпенсацией им 50 процентов абонентской платы за телефон в порядке,установленном Правительством Пензенской области. (Дополнена.Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. -Закон Пензенской области от 31.01.2005 г. N 746-ЗПО) 4. Денежная компенсация, указанная в пункте 2 статьи 4 настоящегоЗакона, выплачивается органом социальной защиты населения по местужительства получателя на основании его личного заявления, договора,заключенного с оператором связи на предоставление доступа к телефоннойсети, и подлинника квитанции об оплате указанной услуги связи. Размер компенсации не может превышать тарифа на оплатупредоставления доступа к телефонной сети в зависимости от типаабонентской линии (проводная линия или радиолиния), установленногоуполномоченным органом для операторов связи, включенных вустановленном порядке в реестр субъектов естественных монополий вобласти связи. (Часть дополнена. Распространяется на правоотношения, возникшие с1 января 2005 года. - Закон Пензенской области от 21.04.2005 г. N793-ЗПО) Статья 7. Финансирование настоящего Закона Финансирование расходных обязательств по установлению гражданаммер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом, включаярасходы по доставке, осуществляется за счет средств бюджета Пензенскойобласти в порядке, установленном законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на соответствующий год. Статья 8. Контроль за использованием средств на реализацию настоящего Закона Контроль за использованием средств на реализацию мер социальнойподдержки граждан, указанных в настоящем Законе, осуществляетсяУправлением финансов Пензенской области. Статья 9. Вступление в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 20 декабря 2004 года N 715-ЗПО ____________________ Приложение к Закону Пензенской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области" Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории Пензенской области (В редакции Закона Пензенской области от 20.09.2005 г. N 858-ЗПО) 1. Настоящий Порядок определяет условия назначения и выплатыежемесячных денежных выплат категориям граждан, определенным статьей 1Закона Пензенской области "О мерах социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, проживающих на территории Пензенской области"(далее - Закон). 2. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты (далее -денежная выплата), предусмотренной Законом, осуществляется органамисоциальной защиты по месту жительства без подачи заявления за счетсредств бюджета Пензенской области. 3. Гражданам, имеющим на 1 января 2005 года право на получениеденежной выплаты и не получившим ее по независящим от них причинам(пропущен при формировании регистра на выплату, в результатепрограммных ошибок и т.д.) при обращении в органы социальной защитынаселения денежная выплата назначается и выплачивается за весьистекший период. 4. Гражданам, получившим право на получение денежной выплатыпосле 1 января 2005 года, назначение и выплата осуществляются пораспоряжению руководителя органа социальной защиты населения по местужительства на основании личного заявления и документов, удостоверяющихэто право гражданина, начиная с месяца обращения. Месяцем обращения за назначением денежной выплаты считается месяцподачи заявления и предъявления документа, удостоверяющего это право,в органы социальной защиты населения, при направлении документов попочте - месяц отправления. 5. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение,возобновление или перерасчет (переход из одной категории граждан вдругую, изменение места жительства, изменение способа доставки выплатыи т.д.), денежная выплата прекращается, возобновляется илипроизводится в измененном размере, начиная с месяца, следующего за теммесяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. 6. Назначенные денежные выплаты, не полученные гражданамисвоевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем затри года перед обращением за их получением. 7. Денежная выплата, не полученная в связи со смертью гражданина,начисляется по месяц смерти включительно и выплачивается проживавшимсовместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособнымиждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим илине проживали. При наличии нескольких членов семьи, имеющих право наполучение указанной выплаты, получатель определяется на основаниисовместного заявления всех членов семьи. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 20.09.2005 г. N 858-ЗПО) 8. В случае отказа в назначении денежной выплаты, письменноеуведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок послепринятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядкаего обжалования. 9. Получатели денежной выплаты обязаны извещать органы социальнойзащиты населения, осуществляющие денежную выплату, о наступленииобстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение ее выплаты,не позднее чем в месячный срок. 10. Суммы денежных выплат, излишне выплаченные получателямвследствие их злоупотребления (представление документов о праве намеры социальной поддержки, не имевших основания для их выдачи и т.д.),возмещаются ими самими, а в случае спора взыскиваются в судебномпорядке. 11. Споры по вопросам назначения денежной выплаты разрешаются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 12. Правила учета и хранения документов по вопросам назначенияденежных выплат определяются Министерством здравоохранения исоциального развития Пензенской области. 13. Денежные выплаты доставляются гражданам через предприятиясвязи или путем зачисления во вклад в банковском учреждении наосновании личного заявления получателя. В случае отсутствия заявлениядоставка осуществляется в том же порядке, что и пенсия.