Закон Пензенской области от 06.05.2013 № 2393-ЗПО
О внесении изменений в законы Пензенской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов
ЗАКОН
Пензенская область
О внесении изменений в законы Пензенской области,
регулирующие порядок подготовки и проведения выборов
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
26 апреля 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Пензенской области от 26 февраля 2006 года N976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципальногообразования в Пензенской области по одномандатным избирательнымокругам" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2006, N 31 часть 2, N 32 часть 1, N 35 часть 1; 2007, N 39 часть 2, N41 часть 2; 2008, N 3, N 6 часть 1, N 8 часть 1; 2009, N 12 часть 1, N13, N 16 часть 1, N 18; 2010, N 23 часть 1, N 26 часть 2, N 28 часть1; 2011, N 34 часть 1, N 36 часть 1, N 37 часть 1; Пензенскиегубернские ведомости, 2012, N 11, N 37, N 86, N 105, N 120) следующиеизменения:
1) в статье 1:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящий Закон применяется при проведении выборов депутатовпредставительных органов городских и сельских поселений (заисключением городских округов) с численностью населения менее трехтысяч человек, а также представительных органов городских и сельскихпоселений (включая представительные органы городских округов) счисленностью менее 15 депутатов.";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Настоящий Закон также применяется при проведении выборовдепутатов представительных органов муниципальных образований, неподпадающих под действие части 2 настоящей статьи и части 18 статьи 35Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации").";
2) в части 5-1 статьи 2 слова "Федерального закона от 12 июня2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации")" заменить словами"Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) в статье 12:
а) в части 2 слова "частью 6 статьи 15 и частью 5 статьи 16настоящего Закона" заменить словами "частью 6 статьи 15 настоящегоЗакона и пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
б) в части 3 слова "частью 6 статьи 15 и частью 5 статьи 16настоящего Закона" заменить словами "частью 6 статьи 15 настоящегоЗакона и пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
4) в части 13 статьи 21 слова "повторного голосования или"исключить;
5) в статье 37:
а) в абзаце четвертом части 1 слова "40 дней" заменить словами"45 дней";
б) в части 17 слова "в течение пяти дней" заменить словами "втечение десяти дней";
в) в части 24 слова "(в том числе повторного голосования)"исключить;
г) часть 26 изложить в следующей редакции:
"26. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округене будет ни одного зарегистрированного кандидата, голосование в такомизбирательном округе по решению избирательной комиссии муниципальногообразования откладывается на срок не более трех месяцев длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.";
д) первое предложение части 28 изложить в следующей редакции:"Если в одномандатном избирательном округе окажется зарегистрированнымтолько один кандидат, голосование проводится по одной кандидатуре.";
6) в статье 40:
а) второе предложение части 5 исключить;
б) часть 6 признать утратившей силу;
7) часть 5 статьи 47 признать утратившей силу;
8) в части 2 статьи 48 слова "повторного голосования, а также"исключить;
9) в части 10 статьи 55 первое предложение исключить;
10) в статье 59:
а) третье предложение части 4 исключить;
б) третье предложение части 20 исключить;
11) в части 2 статьи 60 слова ", а при проведении повторногоголосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования"исключить;
12) в статье 67:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия муниципального образования признаетвыборы по одномандатному избирательному округу несостоявшимися вслучае, если в соответствии с частью 28 статьи 37 настоящего Законаголосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующегокандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей,принявших участие в голосовании.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсязарегистрированный кандидат в депутаты представительного органамуниципального образования, который получил наибольшее число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. При равном числеполученных голосов избирателей избранный кандидат определяетсяжеребьевкой.
Жеребьевка для определения результатов выборов проводитсяизбирательной комиссией муниципального образования на второй деньпосле определения результатов выборов на соответствующей территории.
Избирательная комиссия муниципального образования принимаетрешение о проведении жеребьевки между кандидатами на выборах депутатапредставительного органа муниципального образования посоответствующему одномандатному избирательному округу.
Кандидаты, набравшие равное количество голосов, или их доверенныелица уведомляются о месте, дате и времени проведения жеребьевки вдень, предшествующий ее проведению.
При проведении жеребьевки имеют право присутствовать лица,указанные в части 1 статьи 23 настоящего Закона.
До начала проведения процедуры жеребьевки готовятся конверты поколичеству кандидатов, набравших одинаковое количество голосов (одинвариант - "победитель", остальные варианты - "проигравший").
Избирательная комиссия муниципального образования проводитрегистрацию прибывших для участия в жеребьевке кандидатов или ихдоверенных лиц.
Жеребьевку проводят и оглашают ее результаты председатель исекретарь избирательной комиссии муниципального образования.
Жеребьевка проводится в последовательности, соответствующейхронологическому порядку регистрации кандидатов, методом случайнойвыборки конверта, содержащего информацию, указанную в абзаце шестомнастоящей части. Осмотр каждого конверта производится в присутствиичленов избирательной комиссии муниципального образования, кандидатовили их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 1 статьи 23настоящего Закона.
Кандидаты или их доверенные лица собственноручно выбираютконверты, открывают их и оглашают информацию, о чем составляетсясоответствующий протокол.
По результатам жеребьевки избирательная комиссия муниципальногообразования принимает решение о результатах выборов депутатапредставительного органа муниципального образования посоответствующему одномандатному избирательному округу.";
13) статью 68 признать утратившей силу.
Статья 2
Внести в Закон Пензенской области от 26 февраля 2006 года N977-ЗПО "О выборах главы муниципального образования в Пензенскойобласти населением муниципального образования" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 31 часть 2, N 32часть 1, N 35 часть 1; 2007, N 39 часть 2, N 41 часть 2; 2008, N 3, N8 часть 1; 2009, N 12 часть 1, N 13, N 16 часть 1, N 18; 2010, N 23часть 1, N 26 часть 2, N 28 часть 1; 2011, N 34 часть 1, N 36 часть 1,N 37 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2012, N 11, N 86, N105, N 120) следующие изменения:
1) в части 12 статьи 2 слова ", а в случаях, предусмотренныхнастоящим Законом, - за или против кандидата" исключить;
2) в статье 12:
а) в части 2 слова "частью 6 статьи 15 и частью 5 статьи 16настоящего Закона" заменить словами "частью 6 статьи 15 настоящегоЗакона и пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
б) в части 3 слова "частью 6 статьи 15 и частью 5 статьи 16настоящего Закона" заменить словами "частью 6 статьи 15 настоящегоЗакона и пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
3) в части 13 статьи 21 слова "повторного голосования или"исключить;
4) в статье 36:
а) в абзаце третьем части 1 слова "40 дней" заменить словами "45дней";
б) в части 16 слова "в течение пяти дней" заменить словами "втечение десяти дней";
в) в части 22 слова "(в том числе повторного голосования)"исключить;
г) часть 26 признать утратившей силу;
5) в статье 39:
а) второе предложение части 5 исключить;
б) часть 6 признать утратившей силу;
6) часть 5 статьи 46 признать утратившей силу;
7) часть 11 статьи 54 признать утратившей силу;
8) в статье 58:
а) третье предложение части 4 исключить;
б) часть 8-1 признать утратившей силу;
в) третье предложение части 19 исключить;
9) в части 2 статьи 59 слова ", а при проведении повторногоголосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования"исключить;
10) в статье 63:
а) в части 14 слова "по голосам, поданным по позициям "За" и"Против" кандидата," исключить;
б) в части 16 слова "наименований избирательных объединений,позиций "За" и "Против" кандидата," исключить;
в) в части 18 слова ", позициям "За" и "Против" кандидата"исключить;
11) в статье 66:
а) часть 2 признать утратившей силу;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Избранным главой муниципального образования признаетсязарегистрированный кандидат на должность главы муниципальногообразования, который получил наибольшее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании. При равном числе полученных голосовизбирателей избранный кандидат определяется жеребьевкой.
Жеребьевка для определения результатов выборов проводитсяизбирательной комиссией муниципального образования на второй деньпосле определения результатов выборов.
Избирательная комиссия муниципального образования принимаетрешение о проведении жеребьевки между кандидатами на выборах главымуниципального образования.
Кандидаты, набравшие равное количество голосов, или их доверенныелица уведомляются о месте, дате и времени проведения жеребьевки вдень, предшествующий ее проведению.
При проведении жеребьевки имеют право присутствовать лица,указанные в части 1 статьи 23 настоящего Закона.
До начала проведения процедуры жеребьевки готовятся конверты поколичеству кандидатов, набравших одинаковое количество голосов (одинвариант - "победитель", остальные варианты - "проигравший").
Избирательная комиссия муниципального образования проводитрегистрацию прибывших для участия в жеребьевке кандидатов или ихдоверенных лиц.
Жеребьевку проводят и оглашают ее результаты председатель исекретарь избирательной комиссии муниципального образования.
Жеребьевка проводится в последовательности, соответствующейхронологическому порядку регистрации кандидатов, методом случайнойвыборки конверта, содержащего информацию, указанную в абзаце шестомнастоящей части. Осмотр каждого конверта производится в присутствиичленов избирательной комиссии муниципального образования, кандидатовили их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 1 статьи 23настоящего Закона.
Кандидаты или их доверенные лица собственноручно выбираютконверты, открывают их и оглашают информацию, о чем составляетсясоответствующий протокол.
По результатам жеребьевки избирательная комиссия муниципальногообразования принимает решение о результатах выборов главымуниципального образования.";
12) статью 67 признать утратившей силу.
13) в части 3 статьи 69 слова "голосов, поданных по позициям "За"и "Против" кандидата," исключить.
Статья 3
Внести в Закон Пензенской области от 22 мая 2006 года N 1048-ЗПО"О выборах депутатов представительного органа муниципальногообразования в Пензенской области по одномандатным избирательнымокругам и по единому избирательному округу" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 33 часть 2, N 35часть 1; 2007, N 39 часть 2, N 41 часть 2; 2008, N 3, N 6 часть 1, N 8часть 1, N 9; 2009, N 12 часть 1, N 13, N 16 часть 1, N 18; 2010, N 23часть 1, N 26 часть 2, N 28 часть 1; 2011, N 34 часть 1, N 36 часть 1,N 37 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2012, N 11, N 37, N 86,N 105, N 120) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящий Закон применяется при проведении выборов депутатовпредставительных органов муниципального района, городского округа счисленностью 20 и более депутатов.";
б) абзац второй части 3 признать утратившим силу;
2) в статье 11:
а) в части 3 слова "частью 3 статьи 14 и частью 5 статьи 15настоящего Закона" заменить словами "частью 3 статьи 14 настоящегоЗакона и пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
б) в части 4 слова "частью 3 статьи 14 и частью 5 статьи 15настоящего Закона" заменить словами "частью 3 статьи 14 настоящегоЗакона и пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
3) в части 13 статьи 19 слова "повторного голосования или"исключить;
4) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"3. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов на выборахдепутатов представительного органа, представляет в избирательнуюкомиссию муниципального образования сведения о своем наименовании, атакже о наименованиях территориальных групп выдвинутого спискакандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в документе о государственной регистрацииизбирательного объединения, выданном федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений. Наименованием избирательногообъединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование,указанное в решении о его создании. Наименование территориальных группвыдвинутого списка кандидатов в депутаты представительного органаопределяет избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов вдепутаты представительного органа. При определении избирательнымобъединением наименований территориальных групп выдвинутого им спискакандидатов в депутаты представительного органа не допускаетсяиспользование фамилий, имен, отчеств граждан (кроме фамилий, имен,отчеств соответствующих кандидатов), а также информации, неотносящейся к наименованию избирательного объединения итерриториальной принадлежности каждой территориальной группы спискакандидатов в депутаты представительного органа. Наименованиетерриториальной группы списка кандидатов в депутаты представительногооргана не должно содержать агитационных призывов. Избирательноеобъединение согласовывает с избирательной комиссией муниципальногообразования краткое (состоящее не более чем из семи слов)наименование, используемое в избирательных документах.";
5) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Выдвижение списка кандидатов по единому
избирательному округу
1. Решение о выдвижении списка кандидатов в депутатыпредставительного органа по единому избирательному округу принимаетсятайным голосованием на съезде (конференции или общем собрании)избирательного объединения.
2. В едином избирательном округе избирательное объединение вправевыдвинуть один список кандидатов.
3. Общественные объединения, не являющиеся политическимипартиями, а также их структурные подразделения, отвечающиетребованиям, предусмотренным подпунктом 25 статьи 2 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", вправе предлагатькандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемыеизбирательными объединениями на выборах депутатов представительногооргана. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляетсяв порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".
4. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов вдепутаты представительного органа по единому избирательному округуначинается на следующий день после дня официального опубликованиярешения о назначении (проведении) выборов депутатов представительногооргана и заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования в18 часов по московскому времени.
5. Решение съезда (конференции или общего собрания)избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов в депутатыпредставительного органа оформляется протоколом, составляемым всоответствии с требованием устава избирательного объединения.
6. Список кандидатов в депутаты представительного органа,выдвинутый избирательным объединением, должен быть разделен на общуючасть и на территориальную часть, состоящую из территориальных групп,соответствующих территориям одномандатных избирательных округов.
Общая часть списка кандидатов в депутаты представительного органаможет включать в себя не более трех кандидатов. Каждая изтерриториальных групп списка кандидатов в депутаты представительногооргана должна включать в себя не менее двух кандидатов.
Кандидат может упоминаться в списке кандидатов в депутатыпредставительного органа только один раз.
7. В список кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования могут входить кандидаты в депутатыпредставительного органа, выдвигаемые тем же избирательнымобъединением по одномандатным избирательным округам.
Общее число кандидатов в депутаты представительного органа,выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательномуокругу, не может быть более 60 человек.
8. Список кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования, выдвинутый избирательным объединением,представляется в избирательную комиссию муниципального образованиявместе с документами, указанными в частях 2 и 5 статьи 31 настоящегоЗакона. Одновременно со списком кандидатов в депутатыпредставительного органа в указанную избирательную комиссиюпредставляется официально заверенный постоянно действующим руководящиморганом избирательного объединения список граждан, включенных всоответствующий список кандидатов в депутаты представительного органаи являющихся членами данного избирательного объединения. Если всоответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в списоккандидатов включены кандидатуры, предложенные общественнымобъединением, не являющимся политической партией, или его структурнымподразделением, в указанную избирательную комиссию представляютсятакже нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренногопунктом 1-1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", исписок граждан, включенных на основании этого соглашения в списоккандидатов. Избирательная комиссия муниципального образования обязанавыдать письменное подтверждение получения представленных документовуполномоченному представителю избирательного объединения.Избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документовзаверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением.Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являютсяотсутствие документов, указанных в настоящем Законе, несоблюдениетребований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральнымзаконом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
9. Список кандидатов по единому избирательному округупредставляется в избирательную комиссию муниципального образования набумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Списоккандидатов должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка,составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченногопредставителя избирательного объединения, а также печатьюизбирательного объединения (если избирательное объединение являетсяюридическим лицом).
10. После представления списка кандидатов в депутатыпредставительного органа в избирательную комиссию муниципальногообразования его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могутбыть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в томчисле исключением) кандидатов.
11. Избирательное объединение обязано заблаговременно письменноизвестить избирательную комиссию муниципального образования опроведении мероприятий, связанных с выдвижением списка кандидатов вдепутаты представительного органа по единому избирательному округу, идопускать ее представителей на указанные мероприятия.";
6) в статье 37:
а) в абзаце четвертом части 1 слова "40 дней" заменить словами"45 дней";
б) в части 17 слова "в течение пяти дней" заменить словами "втечение десяти дней";
в) часть 22 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) выбытие кандидатов в депутаты представительного органа, врезультате чего число территориальных групп списка кандидатов вдепутаты представительного органа оказалось менее двух третьих отчисла одномандатных избирательных округов, образованных на территориимуниципального образования.";
г) в части 26 слова "(в том числе повторного голосования)"исключить;
д) в части 27 слова "(в том числе повторного голосования)"исключить;
7) в статье 40:
а) второе предложение части 5 исключить;
б) часть 6 признать утратившей силу;
8) часть 5 статьи 47 признать утратившей силу;
9) в части 2 статьи 48 слова "повторного голосования, а также"исключить;
10) в части 14 статьи 55 первое предложение исключить;
11) в статье 59:
а) третье предложение части 4 исключить;
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. При проведении голосования за списки кандидатов в депутатыпредставительного органа в избирательном бюллетене размещаются впорядке, определяемом жеребьевкой:
1) краткие наименования избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированные списки кандидатов в депутаты представительногооргана;
2) эмблемы (если они были представлены в избирательную комиссиюмуниципального образования в соответствии с частью 4 статьи 28настоящего Закона) указанных избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированные списки кандидатов в депутаты представительногооргана (в одноцветном изображении);
3) фамилии, имена, отчества кандидатов общих частей списковкандидатов в депутаты представительного органа, выдвинутыхизбирательными объединениями;
4) наименования территориальных групп списка кандидатов вдепутаты представительного органа, выдвинутого избирательнымобъединением;
5) фамилии, имена, отчества не менее чем первых двух кандидатовиз соответствующих территориальных групп списков кандидатов в депутатыпредставительного органа.
Жеребьевку проводит избирательная комиссия муниципальногообразования с участием уполномоченных представителей избирательныхобъединений не позднее чем за 32 дня до дня голосования. Номер,полученный избирательным объединением в результате жеребьевки,сохраняется до окончания избирательной кампании.";
в) в части 19 слова ", о передаче при проведении повторногоголосования места следующему зарегистрированному кандидату взаменвыбывшего" исключить;
г) третье предложение части 22 исключить;
12) в части 2 статьи 60 слова ", а при проведении повторногоголосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования"исключить;
13) абзац тринадцатый пункта 5 части 2 статьи 63 после слов"зарегистрировавших списки кандидатов в депутаты представительногооргана" дополнить словами "(включая наименования соответствующихтерриториальных групп)";
14) в статье 67:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия муниципального образования признаетвыборы по одномандатному избирательному округу несостоявшимися вслучае, если в соответствии с частью 31 статьи 37 настоящего Законаголосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующегокандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей,принявших участие в голосовании.";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсязарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа,который получил наибольшее число голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании. При равном числе полученных голосов избирателейизбранный кандидат определяется жеребьевкой.
Жеребьевка для определения результатов выборов проводитсяизбирательной комиссией муниципального образования на второй деньпосле определения результатов выборов на соответствующей территории.
Избирательная комиссия муниципального образования принимаетрешение о проведении жеребьевки между кандидатами на выборах депутатапредставительного органа муниципального образования посоответствующему одномандатному избирательному округу.
Кандидаты, набравшие равное количество голосов, или их доверенныелица уведомляются о месте, дате и времени проведения жеребьевки вдень, предшествующий ее проведению.
При проведении жеребьевки имеют право присутствовать лица,указанные в части 1 статьи 21 настоящего Закона.
До начала проведения процедуры жеребьевки готовятся конверты поколичеству кандидатов, набравших одинаковое количество голосов (одинвариант - "победитель", остальные варианты - "проигравший").
Избирательная комиссия муниципального образования проводитрегистрацию прибывших для участия в жеребьевке кандидатов или ихдоверенных лиц.
Жеребьевку проводят и оглашают ее результаты председатель исекретарь избирательной комиссии муниципального образования.
Жеребьевка проводится в последовательности, соответствующейхронологическому порядку регистрации кандидатов, методом случайнойвыборки конверта, содержащего информацию, указанную в абзаце шестомнастоящей части. Осмотр каждого конверта производится в присутствиичленов избирательной комиссии муниципального образования, кандидатовили их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 1 статьи 21настоящего Закона.
Кандидаты или их доверенные лица собственноручно выбираютконверты, открывают их и оглашают информацию, о чем составляетсясоответствующий протокол.
По результатам жеребьевки избирательная комиссия муниципальногообразования принимает решение о результатах выборов депутатапредставительного органа муниципального образования посоответствующему одномандатному избирательному округу.";
15) часть 9 статьи 68 дополнить пунктом 4-1 следующегосодержания:
"4-1) наименования территориальных групп списков кандидатов вдепутаты представительного органа, допущенных к распределениюдепутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихсякаждой из указанных территориальных групп;";
16) статью 70 изложить в следующей редакции:
"Статья 70. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
1. Избирательная комиссия муниципального образования подсчитываетсумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округуза каждый список кандидатов, допущенный к участию в распределениидепутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотреннымичастями 3-5 статьи 68 настоящего Закона.
2. Каждый список кандидатов по единому избирательному округу,допущенный к распределению депутатских мандатов, получает по одномумандату. Затем проводится распределение оставшихся депутатскихмандатов в порядке, предусмотренном частями 3-5 настоящей статьи.
3. Число голосов избирателей, полученных каждым спискомкандидатов по единому избирательному округу, допущенным краспределению депутатских мандатов, последовательно делится на числаиз ряда возрастающих натуральных чисел (делителей), начиная с двух дочисла оставшихся депутатских мандатов, распределяемых по единомуизбирательному округу.
4. Полученные по всем спискам кандидатов по единомуизбирательному округу частные, определенные с точностью до шестогознака после запятой, располагаются по убывающей. В случае равенствачисловых значений нескольких частных первым становится частное спискакандидатов по единому избирательному округу, получившее большее числоголосов избирателей, а в случае равенства голосов избирателей -частное списка кандидатов, зарегистрированного ранее.
5. Частное, порядковый номер которого равен числу распределяемыхдепутатских мандатов, является избирательной квотой, а число равных ейили превышающих ее частных, которое имеет каждый список кандидатов поединому избирательному округу, допущенный к распределению депутатскихмандатов, есть число депутатских мандатов, получаемых соответствующимсписком кандидатов по единому избирательному округу. В случаеравенства избирательной квоте числовых значений нескольких частныхраспределение депутатских мандатов между списками кандидатов поединому избирательному округу производится с учетом порядка,установленного частью 4 настоящей статьи.
6. Затем производится распределение депутатских мандатов внутрикаждого списка кандидатов в депутаты представительного органа впорядке, предусмотренном частями 7-8 настоящей статьи.
7. В первую очередь депутатские мандаты переходят кзарегистрированным кандидатам, включенным в общую часть спискакандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированнымкандидатам, включенным в общую часть списка кандидатов, остаютсядепутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов,указанные мандаты распределяются внутри списка между территориальнымигруппами кандидатов в следующем порядке:
1) избирательной комиссией муниципального образования вычисляетсяпроцентная доля голосов избирателей (после запятой до третьего знакавключительно), полученных списком кандидатов в каждой из территорийединого избирательного округа, которым соответствуют территориальныегруппы списка кандидатов. Указанная доля определяется в процентномсоотношении от числа голосов избирателей, полученных спискомкандидатов на территории всего единого округа;
2) территориальные группы данного списка кандидатовупорядочиваются в порядке убывания процентной доли голосовизбирателей, полученных каждой территориальной группой спискакандидатов. При равной процентной доле голосов избирателейтерриториальные группы упорядочиваются в соответствии с порядкомразмещения территориальных групп в списке кандидатов;
3) в первую очередь депутатский мандат получают первые кандидатыв списках территориальных групп, получивших наибольшую в порядкеубывания процентную долю голосов избирателей, полученныхтерриториальной группой списка кандидатов, в порядке, предусмотренномпунктом 2 настоящей части.
В случае выбытия первого кандидата в списке территориальнойгруппы в результате избрания в представительный орган поодномандатному избирательному округу, отказа от принятия депутатскогомандата, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иныхоснований, указанный мандат передается следующему зарегистрированномукандидату в списке территориальной группы. При отсутствиизарегистрированных кандидатов в списке данной территориальной группыдепутатский мандат передается первому кандидату территориальнойгруппы, не получившей мандат, в порядке, определенном абзацем первымнастоящего пункта.
Если после распределения депутатских мандатов в порядке,определенном абзацем первым настоящего пункта, осталисьнераспределенные депутатские мандаты, они распределяются между вторымикандидатами территориальных групп в порядке, предусмотренном дляпервых кандидатов территориальных групп;
4) зарегистрированный кандидат вправе отказаться от получениядепутатского мандата, о чем направляет в избирательную комиссиюмуниципального образования письменное заявление. Заявление об отказеот депутатского мандата не подлежит отзыву.
В случае отказа от депутатского мандата кандидата, избранного поединому избирательному округу в составе общей части списка кандидатов,избирательная комиссия муниципального образования передает вакантныйдепутатский мандат первому из следующих за избранными кандидату изобщей части списка кандидатов, а если таких нет, то территориальнойгруппе того же списка кандидатов в соответствии с очередностьютерриториальных групп, установленной пунктом 2 настоящей части,начиная с территориальной группы, занимающей первое место вочередности.
В случае отказа от депутатского мандата кандидата, избранного поединому избирательному округу в составе территориальной группы спискакандидатов, избирательная комиссия муниципального образования передаетдепутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же спискакандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей части.
Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов,вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов неболее двух раз.
8. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутрисписка кандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования не окажется зарегистрированных кандидатов, не получившихдепутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандатыостаются вакантными до выборов депутатов представительного органаследующего созыва.";
17) статью 71 признать утратившей силу;
18) абзац первый статьи 74 дополнить предложением следующегосодержания: "Зарегистрированный кандидат, включенный в списоккандидатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатскихмандатов не более двух раз.".
Статья 4
Внести в Закон Пензенской области от 30 июня 2011 года N 2102-ЗПО"О выборах депутатов представительного органа муниципальногообразования в Пензенской области по единому избирательному округу"(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2011, N 35часть 2, N 36 часть 1, N 37 часть 1; Пензенские губернские ведомости,2012, N 11, N 37, N 86, N 105, N 120) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящий Закон применяется при проведении выборов депутатовпредставительных органов муниципального района, городского округа счисленностью 20 и более депутатов.";
2) в статье 11:
а) в части 3 слова "частью 3 статьи 14 и частью 5 статьи 15настоящего Закона" заменить словами "частью 3 статьи 14 настоящегоЗакона и пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
б) в части 4 слова "частью 3 статьи 14 и частью 5 статьи 15настоящего Закона" заменить словами "частью 3 статьи 14 настоящегоЗакона и пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
3) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Единый избирательный округ
1. Единый избирательный округ, по которому избираются депутатыпредставительного органа пропорционально числу голосов, поданных засписки кандидатов в депутаты представительного органа, выдвинутыеизбирательными объединениями, включает в себя всю территориюмуниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначенывыборы, определяет схему единого избирательного округа с учетом егоразделения на территории, в которой обозначены их границы, определенперечень административно-территориальных единиц, или муниципальныхобразований, или населенных пунктов, или улиц, или домов, входящих вкаждую территорию. Количество территорий в едином избирательном округедолжно составлять половину от количества депутатских мандатов,распределяемых в представительном органе. В случае если впредставительном органе распределяется нечетное количество депутатскихмандатов, количество территорий в едином избирательном округеопределяется как частное, полученное в результате деления числа,соответствующего количеству депутатских мандатов, распределяемых впредставительном органе, пополам и округленное в большую сторону доцелого числа. При разделении единого избирательного округа натерритории соблюдается их примерное равенство по числу избирателей сдопустимым отклонением от средней нормы представительства избирателейне более чем на десять процентов. Образованные территории единогоизбирательного округа должны граничить друг с другом. Представительныйорган муниципального образования утверждает схему единогоизбирательного округа не позднее чем за 20 дней до истечения срока, вкоторый должны быть назначены выборы, при этом указанный орган доутверждения схемы единого избирательного округа вправе вноситьпоправки в представленную схему.
3. Если схема единого избирательного округа не утверждена в срок,указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи сотсутствием представительного органа муниципального образования, онаутверждается избирательной комиссией муниципального образования непозднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2настоящей статьи.";
4) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"3. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов навыборах депутатов представительного органа, представляет визбирательную комиссию муниципального образования сведения о своемнаименовании, а также о наименованиях территориальных группвыдвинутого списка кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования. Наименованием избирательного объединенияявляется наименование, указанное в документе о государственнойрегистрации избирательного объединения, выданном федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений. Наименованием избирательногообъединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование,указанное в решении о его создании. Наименование территориальных группвыдвинутого списка кандидатов в депутаты представительного органаопределяет избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов вдепутаты представительного органа. При определении избирательнымобъединением наименований территориальных групп выдвинутого им спискакандидатов в депутаты представительного органа не допускаетсяиспользование фамилий, имен, отчеств граждан (кроме фамилий, имен,отчеств соответствующих кандидатов), а также информации, неотносящейся к наименованию избирательного объединения итерриториальной принадлежности каждой территориальной группы спискакандидатов в депутаты представительного органа. Наименованиетерриториальной группы списка кандидатов в депутаты представительногооргана не должно содержать агитационных призывов. Избирательноеобъединение согласовывает с избирательной комиссией муниципальногообразования краткое (состоящее не более чем из семи слов)наименование, используемое в избирательных документах.";
5) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Выдвижение списка кандидатов по единому
избирательному округу
1. Решение о выдвижении списка кандидатов в депутатыпредставительного органа по единому избирательному округу принимаетсятайным голосованием на съезде (конференции или общем собрании)избирательного объединения.
2. В едином избирательном округе избирательное объединение вправевыдвинуть один список кандидатов.
3. Общественные объединения, не являющиеся политическимипартиями, а также их структурные подразделения, отвечающиетребованиям, предусмотренным подпунктом 25 статьи 2 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", вправе предлагатькандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемыеизбирательными объединениями на выборах депутатов представительногооргана. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляетсяв порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".
4. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов вдепутаты представительного органа по единому избирательному округуначинается на следующий день после дня официального опубликованиярешения о назначении (проведении) выборов депутатов представительногооргана и заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования в18 часов по московскому времени.
5. Документы, связанные с выдвижением кандидатов в депутатыпредставительного органа, поступившие в избирательную комиссиюмуниципального образования с нарушением сроков, установленных частью 4настоящей статьи, указанной избирательной комиссией не принимаются ине рассматриваются.
6. Решение съезда (конференции или общего собрания)избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов в депутатыпредставительного органа оформляется протоколом, составляемым всоответствии с требованием устава избирательного объединения.
7. Список кандидатов в депутаты представительного органа,выдвинутый избирательным объединением, должен быть разделен на общуючасть и на территориальную часть, состоящую из территориальных групп,соответствующих территориям, образованным в соответствии с частью 2статьи 24 настоящего Закона.
Общая часть списка кандидатов в депутаты представительного органаможет включать в себя не более трех кандидатов. Каждая изтерриториальных групп списка кандидатов в депутаты представительногооргана должна включать в себя не менее двух кандидатов.
Кандидат может упоминаться в списке кандидатов в депутатыпредставительного органа только один раз.
8. Общее число кандидатов в депутаты представительного органа,выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательномуокругу, не может быть меньше числа депутатских мандатов,распределяемых по пропорциональной системе, и не может быть более 60человек.
9. Список кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования, выдвинутый избирательным объединением,представляется в избирательную комиссию муниципального образованиявместе с документами, указанными в частях 2 и 4 статьи 31 настоящегоЗакона. Одновременно со списком кандидатов в депутатыпредставительного органа в указанную избирательную комиссиюпредставляется официально заверенный постоянно действующим руководящиморганом избирательного объединения список граждан, включенных всоответствующий список кандидатов в депутаты представительного органаи являющихся членами данного избирательного объединения. Если всоответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в списоккандидатов включены кандидатуры, предложенные общественнымобъединением, не являющимся политической партией, или его структурнымподразделением, в указанную избирательную комиссию представляютсятакже нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренногопунктом 1-1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", исписок граждан, включенных на основании этого соглашения в списоккандидатов. Избирательная комиссия муниципального образования обязанавыдать письменное подтверждение получения представленных документовуполномоченному представителю избирательного объединения.
Избирательная комиссия в течение трех дней со дня приемадокументов заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательнымобъединением. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатовявляются отсутствие документов, указанных в настоящем Законе,несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Список кандидатов по единому избирательному округупредставляется в избирательную комиссию муниципального образования набумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Списоккандидатов должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка,составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченногопредставителя избирательного объединения, а также печатьюизбирательного объединения (если избирательное объединение являетсяюридическим лицом).
11. После представления списка кандидатов в депутатыпредставительного органа в избирательную комиссию муниципальногообразования его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могутбыть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в томчисле исключением) кандидатов.
12. Избирательное объединение обязано заблаговременно письменноизвестить избирательную комиссию муниципального образования опроведении мероприятий, связанных с выдвижением списка кандидатов вдепутаты представительного органа по единому избирательному округу, идопускать ее представителей на указанные мероприятия.";
6) в статье 34:
а) в абзаце втором части 1 слова "40 дней" заменить словами "45дней";
б) в части 14 слова "в течение пяти дней" заменить словами "втечение десяти дней";
в) часть 16 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) выбытие кандидатов в депутаты представительного органа, врезультате чего число территориальных групп списка кандидатов вдепутаты представительного органа оказалось менее шести.";
7) часть 5 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"5. В избирательном бюллетене размещаются в порядке, определяемомжеребьевкой:
1) краткие наименования избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированные списки кандидатов в депутаты представительногооргана;
2) эмблемы (если они были представлены в избирательную комиссиюмуниципального образования в соответствии с частью 4 статьи 28настоящего Закона) указанных избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированные списки кандидатов в депутаты представительногооргана (в одноцветном изображении);
3) фамилии, имена, отчества кандидатов общих частей списковкандидатов в депутаты представительного органа, выдвинутыхизбирательными объединениями;
4) наименования территориальных групп списка кандидатов вдепутаты представительного органа, выдвинутого избирательнымобъединением;
5) фамилии, имена, отчества не менее чем первых двух кандидатовиз соответствующих территориальных групп списков кандидатов в депутатыпредставительного органа.
Жеребьевку проводит избирательная комиссия муниципальногообразования с участием уполномоченных представителей избирательныхобъединений не позднее чем за 32 дня до дня голосования. Номер,полученный избирательным объединением в результате жеребьевки,сохраняется до окончания избирательной кампании.";
8) абзац одиннадцатый пункта 5 части 2 статьи 59 после слов"зарегистрировавших списки кандидатов в депутаты представительногооргана" дополнить словами "(включая наименования соответствующихтерриториальных групп)";
9) часть 10 статьи 63 дополнить пунктом 4-1 следующегосодержания:
4-1) наименования территориальных групп списков кандидатов вдепутаты представительного органа, допущенных к распределениюдепутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихсякаждой из указанных территориальных групп;";
10) статью 64 изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
1. Избирательная комиссия муниципального образования подсчитываетсумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округуза каждый список кандидатов, допущенный к участию в распределениидепутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотреннымичастями 3-5 статьи 63 настоящего Закона.
2. Каждый список кандидатов по единому избирательному округу,допущенный к распределению депутатских мандатов, получает по одномумандату. Затем проводится распределение оставшихся депутатскихмандатов в порядке, предусмотренном частями 3-5 настоящей статьи.
3. Число голосов избирателей, полученных каждым спискомкандидатов по единому избирательному округу, допущенным краспределению депутатских мандатов, последовательно делится на числаиз ряда возрастающих натуральных чисел (делителей), начиная с двух дочисла оставшихся депутатских мандатов, распределяемых по единомуизбирательному округу.
4. Полученные по всем спискам кандидатов по единомуизбирательному округу частные, определенные с точностью до шестогознака после запятой, располагаются по убывающей. В случае равенствачисловых значений нескольких частных первым становится частное спискакандидатов по единому избирательному округу, получившее большее числоголосов избирателей, а в случае равенства голосов избирателей -частное списка кандидатов, зарегистрированного ранее.
5. Частное, порядковый номер которого равен числу распределяемыхдепутатских мандатов, является избирательной квотой, а число равных ейили превышающих ее частных, которое имеет каждый список кандидатов поединому избирательному округу, допущенный к распределению депутатскихмандатов, есть число депутатских мандатов, получаемых соответствующимсписком кандидатов по единому избирательному округу. В случаеравенства избирательной квоте числовых значений нескольких частныхраспределение депутатских мандатов между списками кандидатов поединому избирательному округу производится с учетом порядка,установленного частью 4 настоящей статьи.
6. Затем производится распределение депутатских мандатов внутрикаждого списка кандидатов в депутаты представительного органа впорядке, предусмотренном частями 7-8 настоящей статьи.
7. В первую очередь депутатские мандаты переходят кзарегистрированным кандидатам, включенным в общую часть спискакандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированнымкандидатам, включенным в общую часть списка кандидатов, остаютсядепутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов,указанные мандаты распределяются внутри списка между территориальнымигруппами кандидатов в следующем порядке:
1) избирательной комиссией муниципального образования вычисляетсяпроцентная доля голосов избирателей (после запятой до третьего знакавключительно), полученных списком кандидатов в каждой из территорийединого избирательного округа, которым соответствуют территориальныегруппы списка кандидатов. Указанная доля определяется в процентномсоотношении от числа голосов избирателей, полученных спискомкандидатов на территории всего единого округа;
2) территориальные группы данного списка кандидатовупорядочиваются в порядке убывания процентной доли голосовизбирателей, полученных каждой территориальной группой спискакандидатов. При равной процентной доле голосов избирателейтерриториальные группы упорядочиваются в соответствии с порядкомразмещения территориальных групп в списке кандидатов;
3) в первую очередь депутатский мандат получают первые кандидатыв списках территориальных групп, получивших наибольшую в порядкеубывания процентную долю голосов избирателей, полученныхтерриториальной группой списка кандидатов, в порядке, предусмотренномпунктом 2 настоящей части.
В случае выбытия первого кандидата в списке территориальнойгруппы в результате отказа от принятия депутатского мандата, а такжеесли депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований,указанный мандат передается следующему зарегистрированному кандидату всписке территориальной группы. При отсутствии зарегистрированныхкандидатов в списке данной территориальной группы депутатский мандатпередается первому кандидату территориальной группы, не получившеймандат, в порядке, определенном абзацем первым настоящего пункта.
Если после распределения депутатских мандатов в порядке,определенном абзацем первым настоящего пункта, осталисьнераспределенные депутатские мандаты, они распределяются между вторымикандидатами территориальных групп в порядке, предусмотренном дляпервых кандидатов территориальных групп;
4) зарегистрированный кандидат вправе отказаться от получениядепутатского мандата, о чем направляет в избирательную комиссиюмуниципального образования письменное заявление. Заявление об отказеот депутатского мандата не подлежит отзыву.
В случае отказа от депутатского мандата кандидата, избранного поединому избирательному округу в составе общей части списка кандидатов,избирательная комиссия муниципального образования передает вакантныйдепутатский мандат первому из следующих за избранными кандидату изобщей части списка кандидатов, а если таких нет, то первому кандидатув территориальной группе того же списка кандидатов среди групп, неполучивших депутатский мандат в соответствии с очередностьютерриториальных групп, установленной пунктом 2 настоящей части.
В случае отсутствия территориальных групп списка кандидатов, неполучивших депутатский мандат, а также в случае отказа от депутатскогомандата кандидата, избранного по единому избирательному округу всоставе территориальной группы списка кандидатов, избирательнаякомиссия муниципального образования передает депутатский мандаттерриториальной группе того же списка кандидатов в соответствии сочередностью территориальных групп, установленной пунктом 2 настоящейчасти, начиная с территориальной группы, занимающей первое место вочередности.
Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов,вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов неболее двух раз.
8. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутрисписка кандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования не окажется зарегистрированных кандидатов, не получившихдепутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандатыостаются вакантными до выборов депутатов представительного органаследующего созыва.";
11) абзац первый статьи 66 дополнить предложением следующегосодержания: "Зарегистрированный кандидат, включенный в списоккандидатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатскихмандатов не более двух раз.".
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев
г. Пенза
06 мая 2013 года
N 2393-ЗПО