Закон Пензенской области от 22.05.2006 № 1048-ЗПО
О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу
ЗАКОН
Пензенской области
О выборах депутатов представительного органа
муниципального образования в Пензенской области по
одномандатным избирательным округам и по единому
избирательному округу
(В редакции Законов Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО;
от 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО;
от 01.07.2008 г. N 1567-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области 17 мая 2006 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведениявыборов гражданами Российской Федерации депутатов представительногооргана муниципального образования в Пензенской области. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской
Федерации, проживающих на территории Пензенской области
в выборах депутатов представительного органа
муниципального образования
1. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территорииПензенской области (далее - гражданин), участвует в выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования (далее - депутатовпредставительного органа) на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах депутатов представительногооргана является свободным и добровольным. Никто не вправе оказыватьвоздействие на гражданина с целью принудить его к участию илинеучастию в выборах депутатов представительного органа либовоспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Гражданин, достигший возраста 18 лет, имеет право избиратьдепутатов представительного органа и быть избранным депутатомпредставительного органа. Гражданин, который достигнет на деньголосования по выборам депутатов представительного органа возраста 18лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимыхзаконными методами других избирательных действиях.
4. Гражданин имеет право избирать депутатов представительногооргана и быть избранным депутатом представительного органа независимоот пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств.
5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
5-1. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданствоиностранного государства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не имеют права бытьизбранными депутатами представительного органа за исключением случая,предусмотренного пунктом 3.1 статьи 4 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации. (Дополнена - Закон Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
5-2. Не имеют права быть избранными депутатами представительногооргана муниципального образования граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или)особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборахнеснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую инепогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еслиголосование на выборах состоится до окончания срока, в течениекоторого лицо считается подвергнутым административному наказанию; (Вредакции Закона Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установленфакт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 53настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7части 7 и пунктом 7 части 8 статьи 79 настоящего Закона, еслиуказанные нарушения либо действия совершены до дня голосования навыборах в течение установленного законом срока полномочийпредставительного органа муниципального образования, в которыйназначены выборы.
(Часть дополнена - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. Активным избирательным правом обладает гражданин, местожительства которого расположено в пределах избирательного округа.Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения вокруге, в котором расположено данное место жительства, выборовдепутатов представительного органа не может служить основанием длялишения его права на участие в выборах депутатов представительногооргана.
7. При наличии в отношении гражданина вступившего в силу решениясуда о лишении его права занимать государственные и (или)муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданинне может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосованиена выборах депутатов представительного органа состоится до истеченияуказанного срока.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" на основании международных договоров Российской Федерации ив порядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории соответствующего муниципального образованияПензенской области, имеют право избирать депутатов представительногооргана и быть избранными депутатами представительного органа,участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на техже условиях, что и граждане Российской Федерации.
9. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного вчасти 8 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранныеорганизации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либопрепятствующую выдвижению кандидатов в депутаты представительногооргана, избранию зарегистрированных кандидатов в депутатыпредставительного органа, достижению определенного результата навыборах депутатов представительного органа.
10. Граждане участвуют в выборах депутатов представительногооргана на равных основаниях.
11. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования соответственно закандидата, за список кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящимЗаконом, - за или против кандидата непосредственно. (В редакции ЗаконаПензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
12. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 3. Срок полномочий представительного органа, депутатов
этого органа
1. Срок, на который избирается представительный орган, депутатыэтого органа, а также срок полномочий указанного органа, депутатовустанавливается уставом муниципального образования. Устанавливаемыйсрок не может составлять более пяти лет. Днем окончания срока, накоторый избирается представительный орган, депутаты этого органа,является второе воскресенье марта года, в котором истекает срокполномочий указанного органа или депутатов. Если второе воскресеньемарта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срокполномочий указанного органа или депутатов, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим занерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второевоскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем,днем окончания срока, на который избираются указанный орган илидепутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первоевоскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разногоуровня, в результате которого избиратель будет иметь возможностьпроголосовать одновременно более чем по четырем избирательнымбюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных " связи с проведениемдосрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочийпредставительного органа, депутатов этого органа не допускается, заисключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81-1Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". Норма обизменении (продлении или сокращении) установленного уставоммуниципального образования срока, на который избирается указанныйорган, депутаты, и (или) срока полномочий указанного органа, депутатовможет применяться только к представительному органу, депутатам этогооргана, избранным на выборах, назначенных после вступления в силутакой нормы.
3. В соответствии с федеральными законами "О чрезвычайномположении в Российской Федерации", "О военном положении", "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", если срок полномочий представительного органаили депутатов этого органа истекает в период действия чрезвычайногоили военного положения, то представительный орган, депутаты этогооргана исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайногоили военного положения и избрания нового состава представительногооргана или депутатов этого органа.
Статья 4. Обязательность проведения выборов
Выборы депутатов представительного органа являются обязательными,периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срокаполномочий представительного органа, депутатов этого органа.
Статья 5. Законодательство о выборах
1. Законодательство о выборах депутатов представительного органасоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иные федеральные законы, УставПензенской области, настоящий Закон, устав муниципального образования,иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в РоссийскойФедерации.
2. В случае принятия в период избирательной кампании по выборамдепутатов представительного органа закона, содержащего положения,которыми определяется порядок подготовки и проведения выборовдепутатов представительного органа, либо в случае внесения в этотпериод в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведениявыборов, указанные закон и изменения применяются к выборам, которыеназначены после их вступления в силу.
Статья 6. Порядок выборов
1. Депутаты представительного органа в соответствии с уставоммуниципального образования и настоящим законом избираются поодномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам,образуемым на территории соответствующего муниципального образования всоответствии с действующим законодательством на основе единой нормыпредставительства избирателей, и по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов,выдвинутые избирательными объединениями.
При этом число депутатов представительного органа муниципальногорайона, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятыеот установленной численности представительного органа муниципальногорайона.
2. В соответствии с частью 6 и 7 статьи 35 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" численность депутатов представительного органа поселения, втом числе городского округа, определяется уставом муниципальногообразования и не может быть менее:
7 человек - при численности населения менее 1000 человек;
10 человек - при численности населения от 1000 до 10000 человек;
15 человек - при численности населения от 10000 до 30000 человек;
20 человек - при численности населения от 30000 до 100000человек;
25 человек - при численности населения от 100000 до 500000человек;
35 человек - при численности населения свыше 500000 человек.
Численность депутатов представительного органа муниципальногорайона определяется уставом муниципального района и не может бытьменее 15 человек.
Статья 7. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа назначаетпредставительный орган соответствующего муниципального образования.
2. Днями голосования на выборах в представительный орган являютсявторое воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октябрягода, в котором истекают сроки полномочий представительного органа илидепутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 3 и 4 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81-1 указанногоФедерального закона.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана или депутатов этого органа, влекущего за собой неправомочностьпредставительного органа, досрочные выборы должны быть проведены непозднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресеньемарта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим занерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено вустановленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первоевоскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должныбыть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресеньеоктября.
5. Решение о назначении выборов в представительный орган должнобыть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней додня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иныхизбирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на однутреть.
6. Если представительный орган муниципального образования неназначит выборы представительного органа, депутатов этого органа всроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также еслипредставительный орган муниципального образования отсутствует, выборыпредставительного органа назначаются избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем за 70 дней до дняголосования. Решение указанной избирательной комиссии о назначениивыборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истеченияустановленного частью 5 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.
7. Если избирательная комиссия муниципального образования неназначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборыдепутатов представительного органа либо если такая избирательнаякомиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке,предусмотренном настоящим Законом, выборы назначаются в соответствии сфедеральным законодательством.
Статья 8. Финансирование выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатовпредставительного органа, производятся за счет средств, выделяемых наэти цели из бюджета соответствующего муниципального образования.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов
представительного органа
1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительногооргана осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной властии органов местного самоуправления Пензенской области, связанные сподготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа,подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятсядо сведения избирателей иным способом.
Глава 2. Организация выборов депутатов представительного органа
избирательными комиссиями
Статья 10. Система и статус избирательных комиссий по выборам
депутатов представительного органа
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительногооргана осуществляют:
Избирательная комиссия Пензенской области;
территориальные избирательные комиссии (в городе Пензе);
избирательная комиссия муниципального образования;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан Российской Федерации.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период избирательной кампанииобращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательноеобъединение должны быть незамедлительно оповещены о поступившемобращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в части 3 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, еслипредставление получено за пять и менее дней до дня голосования, - непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию.Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок.
5. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединениемФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящегоЗакона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этимкандидату, избирательному объединению предупреждение, котороедоводится до сведения избирателей через средства массовой информациилибо иным способом.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательныхобъединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
8. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса илинаправить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой былоотменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. Вслучае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотритвопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящаяизбирательная комиссия.
9. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для федеральных органовисполнительной власти в Пензенской области, органов исполнительнойвласти Пензенской области, государственных учреждений, органовместного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
11. Избирательная комиссия муниципального образования,территориальные и участковые избирательные комиссии представляют вустановленном порядке отчеты об использовании средств бюджетамуниципального образования, выделенных на проведение выборов депутатовпредставительного органа.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, ихдолжностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействиев реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" муниципальные организации, осуществляющие теле- ирадиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатныхизданий обязаны предоставлять избирательной комиссии муниципальногообразования соответственно бесплатное эфирное время для информированияизбирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ихрешений и актов, размещения иной печатной информации. Муниципальныеорганизации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательнойкомиссии муниципального образования не менее 5 минут эфирного времениеженедельно. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляютизбирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотойот еженедельного объема печатной площади. Избирательная комиссиямуниципального образования использует соответственно эфирное время иуказанную печатную площадь для разъяснения избирательногозаконодательства, информирования избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, кандидатах в депутатыпредставительного органа, избирательных объединениях, выдвинувшихсписки кандидатов в депутаты представительного органа, о ходеизбирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей. При этомрасходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатныхизданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дняголосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а еслив день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляютсяизбирательным комиссиям бесплатно.
Статья 11. Общие условия формирования избирательной комиссии
муниципального образования и участковых избирательных
комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательная комиссия муниципального образования,участковые избирательные комиссии формируются на основе предложенийполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенскойобласти, иных общественных объединений.
2. Избирательные комиссии муниципальных образований, участковыеизбирательные комиссии формируются на основе предложений, указанных вчасти 1 настоящей статьи, а также предложений избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в представительном органе муниципальногообразования.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, представительного органа муниципальногообразования право внесения предложений по кандидатурам в составыкомиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшимисписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Законодательном Собрании Пензенской области, представительном органемуниципального образования последнего созыва, при этом указанныепредложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 3статьи 14 и частью 5 статьи 15 настоящего Закона.
4. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательнойкомиссии, назначенного по представлению политической партии, списоккандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либов Законодательном Собрании Пензенской области, либо в представительноморгане муниципального образования созыва, действующего на моментдосрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 3 статьи 14и частью 5 статьи 15 настоящего Закона, вакантное место замещается попредставлению той же политической партии (если соответствующаякандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечениясроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и в части 10 статьи 20 настоящегоЗакона).
5. В избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения. Политическая партия,избирательное объединение, иное общественное объединение не вправепредлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в составодной избирательной комиссии.
6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов избирательной комиссиимуниципального образования, участковой избирательной комиссии.Указанное положение не применяется при формировании участковыхкомиссий на избирательных участках, образованных на территорияхвоинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенныхпунктов местностях.
7. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданинаРоссийской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, обязан получить письменное согласиеуказанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этойизбирательной комиссии.
8. Если уполномоченные на то Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом представительный органмуниципального образования, избирательные комиссии не назначат составили часть состава соответствующей избирательной комиссии в срок,установленный законом, либо если представительный орган муниципальногообразования отсутствует, либо если соответствующая избирательнаякомиссия не сформирована, состав или часть состава избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа назначаетсяИзбирательной комиссией Пензенской области, избирательной комиссиипоселения - избирательной комиссией муниципального района, участковойкомиссии - вышестоящей избирательной комиссией с соблюдениемтребований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом.
Статья 12. Избирательная комиссия Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области являетсягосударственным органом Пензенской области, организующим подготовку ипроведение выборов на территории Пензенской области в соответствии скомпетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области.
2. Избирательная комиссия Пензенской области действует напостоянной основе и является юридическим лицом.
3. Порядок формирования и организация деятельности Избирательнойкомиссии Пензенской области определяется Законом Пензенской области"Об Избирательной комиссии Пензенской области".
Статья 13. Территориальная избирательная комиссия
Порядок формирования, полномочия, положение территориальныхизбирательных комиссий в системе государственных органов Пензенскойобласти определяются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и законом Пензенской области "О территориальныхизбирательных комиссиях Пензенской области".
Статья 14. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяв количестве пяти-одиннадцати членов с правом решающего голоса.Формирование избирательной комиссии муниципального образованияосуществляется представительным органом муниципального образования наоснове предложений, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Закона,предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципальногообразования предыдущего состава, Избирательной комиссии Пензенскойобласти, а формирование избирательной комиссии поселения - также наоснове предложений избирательной комиссии муниципального района.
2. Предложения по составу избирательной комиссии муниципальногообразования направляются в представительный орган муниципальногообразования в течение месяца со дня опубликования в средствах массовойинформации (обнародования) решения представительного органамуниципального образования о начале формирования избирательнойкомиссии муниципального образования.
3. Представительный орган муниципального образования обязанназначить не менее одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Законодательном СобранииПензенской области;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования.
4. Представительный орган муниципального района, городскогоокруга обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссиимуниципального района, городского округа на основе поступившихпредложений Избирательной комиссии Пензенской области.Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членовизбирательной комиссии поселения на основе поступивших предложенийизбирательной комиссии муниципального района.
Статья 15. Участковые избирательные комиссии
1. Участковая избирательная комиссия формируется послеобразования избирательного участка для обеспечения процессаголосования избирателей и подсчета голосов избирателей в следующемколичестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 5-8 членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 6-12 членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 10-17 членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
На выборах депутатов представительного органа полномочияучастковой избирательной комиссии могут быть возложены на инуюизбирательную комиссию, действующую в границах избирательногоучастка.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за30 дней до дня голосования на основе предложений, указанных в частях 1и 2 статьи 11 настоящего Закона, а также предложений представительногооргана муниципального образования, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы.
3. Избирательная комиссия муниципального образованиянепосредственно после опубликования в средствах массовой информации всоответствии с частью 7 статьи 23 настоящего Закона списковизбирательных участков либо одновременно с их опубликованием публикуетв средствах массовой информации сообщение о предстоящем формированииучастковых избирательных комиссий. Сообщение должно содержатьинформацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурахдля назначений в состав участковых избирательных комиссий.
4. Предложения по составу участковой избирательной комиссиинаправляются в избирательную комиссию муниципального образования. Приэтом период, в который избирательная комиссия муниципальногообразования принимает предложения, должен составлять не менее десятидней со дня опубликования в средствах массовой информации решенияизбирательной комиссии муниципального образования о началеформирования участковых избирательных комиссий. (В редакции ЗаконаПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязананазначить не менее одной второй от общего числа членов участковойкомиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Законодательном СобранииПензенской области;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования.
Статья 16. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке ипроведении выборов депутатов представительного органа:
1) осуществляет на территории Пензенской области контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых избирательных комиссий, осуществляет на территорииПензенской области контроль за соблюдением нормативов технологическогооборудования для участковых избирательных комиссий;
3) обеспечивает на территории Пензенской области реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитиемизбирательной системы в Российской Федерации, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов избирательныхкомиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатнойпродукции;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь муниципальным и участковым избирательным комиссиям;
5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа;
6) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
7) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона;
8) принимает предложения по составу территориальных избирательныхкомиссий, формирует территориальные избирательные комиссии, назначаетих председателей, утверждает перечень территориальных избирательныхкомиссий, а в случаях, установленных настоящим Законом, формируетизбирательную комиссию муниципального образования; (В редакции ЗаконаПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии муниципального образования(территориальных избирательных комиссий) и участковых избирательныхкомиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
10) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета), вформировании и ведении регистра избирателей;
11) осуществляет контроль за деятельностью избирательной комиссиимуниципального образования (территориальных избирательных комиссий) иучастковых избирательных комиссий, запрашивает и получает от нихнеобходимую информацию;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области;
13) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов депутатов представительного органасоблюдения единого порядка установления итогов голосования,определения результатов выборов депутатов представительного органа.
2. В соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Пензенскойобласти рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие)избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведениивыборов депутатов представительного органа.
Статья 17. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования приподготовке и проведении выборов депутатов представительного органа:
1) осуществляет на территории муниципального образования контрольза соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборовдепутатов представительного органа, изданием необходимой печатнойпродукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в представительный орган соблюденияединого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборнойагитации;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в представительный орган соблюденияединого порядка установления итогов голосования, определениярезультатов выборов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в представительный орган соблюденияединого порядка опубликования итогов голосования и результатоввыборов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов впредставительный орган, распределяет выделенные из бюджетамуниципального образования средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов в представительный орган, контролируетцелевое использование указанных средств;
7) определяет схему одномандатных избирательных округов повыборам депутатов представительного органа;
8) заверяет списки кандидатов в депутаты представительногооргана, выдвинутые избирательными объединениями по одномандатнымизбирательным округам и по единому избирательному округу;
9) регистрирует списки кандидатов в депутаты представительногооргана, выдвинутые избирательными объединениями;
10) устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории муниципального образования и формирует участковыеизбирательные комиссии;
11) утверждает образцы печатей избирательных комиссий,обеспечивает их изготовление;
12) регистрирует кандидатов в депутаты представительного органа,их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовымвопросам, выдает им удостоверения соответствующего образца;
13) публикует в средствах массовой информации зарегистрированныесписки кандидатов в депутаты представительного органа, выдвинутыеизбирательными объединениями, с указанием сведений в объеме данных,предусмотренных частью 6 статьи 35 настоящего Закона, а также сведенийо доходах и об имуществе относительно каждого кандидата, включенного всписок кандидатов в депутаты представительного органа;
14) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей пофинансовым вопросам избирательных объединений, выдвинувших спискикандидатов в депутаты представительного органа;
15) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам,уполномоченным представителям, в том числе по финансовым вопросам,удостоверения установленного образца;
16) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединенийсоблюдение установленных настоящим Законом условий проведенияпредвыборной агитации;
17) устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня, списковизбирателей, других избирательных документов, организует своевременноеизготовление и доставку соответствующих избирательных документовучастковым комиссиям;
18) организует в установленных настоящим Законом случаяхдосрочное голосование в избирательной комиссии муниципальногообразования;
19) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь участковым комиссиям;
20) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатовпредставительного органа;
21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другимизаконами Пензенской области, уставом муниципального образования.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо решению Избирательной комиссии Пензенской области, принятому наосновании обращения представительного органа этого муниципальногообразования, могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию. Если на территории муниципального образования образуетсянесколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссиимуниципального образования могут быть возложены на одну из них.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования истекает в период избирательнойкампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов представительного органа муниципального образования.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могутбыть прекращены досрочно законом Пензенской области в случаепреобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращенияполномочий избирательной комиссии муниципального образования в такомслучае является день вступления в силу закона Пензенской области опреобразовании муниципального образования.
Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведениивыборов депутатов представительного органа:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин иящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших спискикандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательнойкомиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
6) организует на избирательном участке голосование в деньголосования, а также досрочное голосование;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке по единому избирательному округу и одномандатнымизбирательным округам, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в избирательную комиссию муниципального образования;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшимнаблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами и настоящим Законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез десять дней со дня официального опубликования результатоввыборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступилижалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, врезультате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосовлибо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. Вслучае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательномучастке полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются содня принятия решения вышестоящей избирательной комиссией либо со днявступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый деньпосле вынесения решения о назначении ее членов с правом решающегоголоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссиипредыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должнобыть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Содня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального района,городского округа избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения Избирательной комиссии Пензенскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Пензенской области;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссииПензенской области - по предложениям, внесенным членами избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа с правом решающегоголоса.
5. Председатель избирательной комиссии поселения избираетсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этойкомиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательнойкомиссии муниципального района, а если избирательная комиссиямуниципального района не образована - на основе предложениятерриториальной комиссии. В случае отсутствия такого предложенияпредседатель избирательной комиссии поселения избирается на основепредложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающегоголоса.
6. Если предложенная Избирательной комиссией Пензенской областикандидатура на должность председателя избирательной комиссиимуниципального образования будет отклонена, Избирательная комиссияПензенской области обязана предложить новую кандидатуру из числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Председатели участковых избирательных комиссий назначаются надолжность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаютсяот должности непосредственно избирательной комиссией муниципальногообразования.
8. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссииизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателемпо мере необходимости. Заседание также обязательно проводится потребованию не менее одной трети от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
11. Заседание избирательной комиссии муниципального образования,участковой комиссии является правомочным, если на нем присутствуетбольшинство от установленного числа членов избирательной комиссии справом решающего голоса.
12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а такжелюбого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим вее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседаниив соответствии с утвержденной повесткой дня.
13. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении надолжность либо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесениипредложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовомобеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов,списка кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене ихрегистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, опризнании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведенииповторного голосования или повторных выборов, об отмене решенияизбирательной комиссии в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 10 истатьей 77 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательнойкомиссии большинством голосов от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения обосвобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результатеизбрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случаяосвобождения от должности по личному заявлению), при этом избраниеновых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательнойкомиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4, 5 и 8настоящей статьи.
14. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
15. При принятии избирательной комиссией решения в случае равногочисла голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии(председательствующего на заседании) является решающим.
16. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании исекретарем заседания).
17. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи скоторым это мнение изложено. Если указанное решение избирательнойкомиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должнобыть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решениеизбирательной комиссии.
18. Избирательная комиссия муниципального образования,действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, имеетаппарат, структура и штаты которого устанавливаются указаннойизбирательной комиссией самостоятельно. Замещение работниками аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования, действующей напостоянной основе и являющейся юридическим лицом, должностеймуниципальной службы определяется законами и иными нормативнымиправовыми актами Пензенской области, уставом муниципальногообразования и иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. Уровень материального (в том числе размер и видыденежного содержания, иных выплат) и социального обеспечениязамещающих должности муниципальной службы работников аппарата комиссииустанавливается соответственно законами и иными нормативными правовымиактами Пензенской области, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. Органы местного самоуправления принимаютнеобходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в томчисле по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому,пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата комиссии.
19. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнениюработ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также собеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
Статья 20. Статус членов комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающийправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации), главыадминистраций муниципальных образований;
6) судьи, прокуроры;
7) кандидаты в депутаты представительного органа, ихуполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченныепредставители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувшихкандидатов;
8) члены соответствующих избирательных комиссий с правомсовещательного голоса;
9) супруги и близкие родственники кандидатов, близкиеродственники супругов кандидатов в депутаты представительного органа;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов в депутаты представительного органа;
11) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решениюсуда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий справом решающего голоса в результате расформирования избирательнойкомиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом былоустановлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - втечение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующегорешения суда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со днявступления в законную силу решения (постановления) суда о назначенииадминистративного наказания.
2. Положения пунктов 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи нераспространяются на членов участковых избирательных комиссий, есликандидат в депутаты представительного органа выдвигается либозарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" понимаются служебныеотношения между руководителем и подчиненным, при которых руководительобладает в отношении подчиненного властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать емуприказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не можетбыть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийизбирательной комиссии, в состав которой они входят.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего,в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период,начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся вдень установления итогов голосования, определения результатов выборов,за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими ктому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройствомздоровья члена комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членаизбирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, ислучаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии,если такое приостановление не приведет к тому, что избирательнаякомиссия останется в неправомочном составе. Если приостановлениеполномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, чтоизбирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочиятакого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа,его назначившего.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления)суда о назначении административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательнойкомиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании -в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявлениячлена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своихполномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнятьсвои обязанности, решение о прекращении полномочий этого членаизбирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в составкоторой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанногосрока.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднеечем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднеечем через десять дней со дня его выбытия в соответствии стребованиями, установленными статьями 11-18 настоящего Закона. Вслучае невыполнения этого требования нового члена избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа назначаетИзбирательная комиссия Пензенской области, избирательной комиссиипоселения - избирательная комиссия муниципального района (если такаякомиссия не образована - территориальная избирательная комиссия),участковой избирательной комиссии - избирательная комиссиямуниципального образования с соблюдением требований, установленныхнастоящим Законом.
11. Председатель избирательной комиссии муниципальногообразования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическимлицом, работает в избирательной комиссии на постоянной (штатной)основе.
12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных членовизбирательной комиссии муниципального образования, действующей напостоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающегоголоса, а также размер и виды денежного содержания членов указаннойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих напостоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам избирательнойкомиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актамиПензенской области, уставом муниципального образования, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
13. Член избирательной комиссии муниципального образования,действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, справом решающего голоса замещает в соответствии с законом Пензенскойобласти, иным нормативным правовым актом Пензенской области, уставоммуниципального образования, иным нормативным правовым актом органаместного самоуправления соответствующую муниципальную должность.Указанные лица не могут замещать другие должности в органахгосударственной власти, государственных органах, органах местногосамоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Члены избирательных комиссий, указанные внастоящей части, не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, еслииное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
14. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры поматериальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому,санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видамобеспечения) лиц, перечисленных в частях 11-13 настоящей статьи.Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежногосодержания, иных выплат) и социального обеспечения члена избирательнойкомиссии муниципального образования, работающего в указанной комиссиина постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального исоциального обеспечения, установленного для лиц, замещающихмуниципальные должности в представительном органе муниципальногообразования. Размер и виды денежного содержания указанных лиц, а такжеразмер и виды иных выплат указанным лицам определяются соответственнозаконами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области,уставами муниципальных образований и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления.
15. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса можетпроизводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу визбирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членомизбирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному наосновании представления комиссии от основной работы на периодподготовки и проведения выборов депутатов представительного органамуниципального образования, сохраняется основное место работы(должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течениекоторого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядоквыплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования засчет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборовдепутатов представительного органа муниципального образования.
16. Гарантии членам избирательной комиссии с правом решающегоголоса, связанные с привлечением их к уголовной или административнойответственности, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". (В редакции ЗаконаПензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в период избирательной кампании не могут бытьуволены с работы по инициативе работодателя или без их согласияпереведены на другую работу.
18. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее списоккандидатов, со дня представления в избирательную комиссиюмуниципального образования документов для регистрации кандидата,списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрациикандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссиис правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательнуюкомиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированногокандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатномуизбирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (поотношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата(кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса.Каждое избирательное объединение может назначить в избирательнуюкомиссию не более одного члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
19. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" членами избирательных комиссий с правом совещательногоголоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 2-6 части1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решениемсуда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, работникиаппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов,избирательных объединений, а также лица, замещающие командныедолжности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
20. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса,уполномоченные на то соответствующими избирательными комиссиями,составляют протоколы об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.
21. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает равными правами с членом избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, заисключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательныхбюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, иподписывать решения избирательной комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказачлену избирательной комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
22. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и членизбирательной комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательнойкомиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетамикандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов вдепутаты представительного органа, избирательными бюллетенями),непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы,находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящихизбирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов(за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей,подписных листов, иных документов и материалов, содержащихконфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,установленном федеральным законом), требовать заверения указанныхкопий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильностисортировки избирательных бюллетеней по кандидатам, избирательнымобъединениям, выдвинувшим списки кандидатов;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
23. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей напостоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенныхкандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями,списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатскихмандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов наследующих выборах в тот же орган. Полномочия остальных членовизбирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правомсовещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующейизбирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссийс правом совещательного голоса прекращаются одновременно спрекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидатуотказано в регистрации, а избирательному объединению - в регистрациисписка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатованнулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии справом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом,избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой списоккандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации,ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрацииобжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законностиотказа в регистрации.
24. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, в проведении которыхпринимает участие данная избирательная комиссия.
25. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу.
26. За кандидатами, которые были избраны, а также заизбирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущенык распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочийдепутата сохраняется право назначения членов избирательных комиссий,действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, втом числе вместо выбывших.
Статья 21. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также приподсчете голосов избирателей и осуществлении участковой избирательнойкомиссией, территориальной избирательной комиссией, избирательнойкомиссией муниципального образования работы со списками избирателей, сизбирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники ихаппаратов, зарегистрированный кандидат в депутаты представительногооргана или его доверенное лицо, уполномоченный представитель илидоверенное лицо избирательного объединения, выдвинувшегозарегистрированный список кандидатов или кандидат из указанногосписка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и приосуществлении ею работы с указанными избирательными документамиуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательнаякомиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободногодоступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в которомпроводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа суказанными избирательными документами. На всех заседанияхизбирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указаннымидокументами, а также при подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные сподготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа,публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либодоводятся до сведения избирателей иным путем. Избирательные комиссии втечение 48 часов направляют в средства массовой информации либодоводят до сведения избирателей иным способом итоги регистрациикандидатов, списков кандидатов в депутаты представительного органа,биографические и иные данные о них, представляемые в избирательнуюкомиссию муниципального образования в соответствии с настоящимЗаконом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола обитогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателейна избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные вчасти 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшимзарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов,избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов вдепутаты представительного органа. В соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации" наблюдателями не могутбыть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностныелица субъектов Российской Федерации (руководители высшихисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации), главы администраций муниципальных образований, лица,находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, членыкомиссий с правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, атакже в помещение для голосования на этом избирательном участке долженбыть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным вчасти 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, интересы которыхпредставляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номеризбирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдательнаправляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либодополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направлениянаблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати нетребуются. Направление действительно при предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомлениео направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования,территориальную избирательную комиссию - в период досрочногоголосования либо в период с начала голосования на избирательныхучастках до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательнойкомиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата,избирательного объединения. Не допускается установление каких-либоиных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствиянаблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведениемголосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов обитогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогахголосования.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования, а также в дни досрочногоголосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящейстатьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетеняхотметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымизбирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниям по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссиимуниципального образования, участковых избирательных комиссий обитогах голосования, о результатах выборов и приложенными к нимдокументами, получать от соответствующей избирательной комиссиизаверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 78 настоящегоЗакона, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящуюизбирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие винформационном освещении подготовки и проведения выборов депутатовпредставительного органа, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами избирательных комиссиймуниципальных образований об итогах голосования, о результатахвыборов, в том числе составляемыми повторно, получать отсоответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных кним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, вдни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем, или заместителем председателя,или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо,заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно"или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующейизбирательной комиссии.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной власти,избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 22. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведениевыборов депутатов представительного органа, может быть расформированав случаях и в порядке, установленных статьей 31 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Глава 3. Избирательные округа, избирательные участки, списки
избирателей
Статья 23. Образование (определение) одномандатных избирательных
округов
1. Для проведения выборов депутатов представительного органаобразуются одномандатные избирательные округа.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных на территориимуниципального образования, в соответствии с частью 9 статьи 26настоящего Закона. Избирательная комиссия муниципального образованияне позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны бытьназначены выборы депутатов представительного органа, определяет схемуодномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы,определен перечень административно-территориальных единиц илинаселенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (еслиизбирательный округ включает в себя часть территорииадминистративно-территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначеныграницы данной части территории административно-территориальнойединицы, или муниципального образования, или населенного пункта),указаны номер каждого избирательного округа, место нахожденияизбирательной комиссии муниципального образования, число избирателей вкаждом избирательном округе. Представительный орган муниципальногообразования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборыдепутатов представительного органа муниципального образования, приэтом представительный орган муниципального образования до утверждениясхемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленнуюсхему.
3. Если на территории, на которой проводятся выборы депутатовпредставительного органа, представительный орган муниципальногообразования отсутствует или новая схема одномандатных избирательныхокругов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи,избирательная комиссия муниципального образования принимает одно изследующих решений:
1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборовдепутатов представительного органа прежнего созыва (далее - прежняясхема округов), соответствует требованиям, установленным Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - опроведении выборов по прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральнымзаконом порядке недействующей и не подлежащей применению - опроведении выборов по избирательным округам, схема которыхопределяется в соответствии с требованиями указанного Федерального инастоящего Закона избирательной комиссией муниципального образования иутверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов депутатов представительногооргана. При этом если число депутатов, избираемых по новой схемеокругов, не меняется, избирательная комиссия муниципальногообразования при определении указанной схемы вправе кроме уточнениячисленности избирателей только внести изменения в прежнюю схемуокругов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа,не соответствующие требованиям части 5 настоящей статьи, и (или)дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признананедействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения идополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов впрежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границыуказанных округов в соответствии с требованиями части 5 настоящейстатьи.
4. При проведении выборов в представительный орган первого созывасхема избирательных округов, определяемая избирательной комиссиеймуниципального образования, утверждается органом, указанным в законеили ином нормативном правовом акте, на основании которого проводятсясоответствующие выборы. Если указанный орган не утвердит вустановленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждаетсяорганизующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пятьдней со дня официального опубликования решения о назначениисоответствующих выборов.
5. Одномандатные избирательные округа по выборам депутатовпредставительного органа должны образовываться с соблюдением следующихтребований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательныхокругов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов. Еслиприменение указанного положения влечет за собой образованиеизбирательного округа, включающего в себя части территорий более чемодного муниципального образования, либо образование избирательногоокруга, включающего в себя территории одного или несколькихмуниципальных образований и часть территории другого муниципальногообразования, отдельные одномандатные избирательные округа припроведении выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования могут быть образованы с допустимым отклонением от среднейнормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой.
6. При соблюдении требований, касающихся образованияодномандатных избирательных округов, указанных в части 5 настоящейстатьи, учитывается административно-территориальное устройство(деление) территории муниципальных образований.
7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатныхизбирательных округов, включая ее графическое изображение,осуществляется представительным органом муниципального образования, ав случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем через пять днейпосле ее утверждения.
Статья 24. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутатыпредставительного органа пропорционально числу голосов, поданных засписки кандидатов в депутаты представительного органа, выдвинутыеизбирательными объединениями, включает в себя всю территориюмуниципального образования.
Статья 25. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей навыборах депутатов представительного органа образуются избирательныеучастки.
2. Избирательные участки образуются главой администрациимуниципального района, городского округа, а при проведении выборовдепутатов в представительный орган городского или сельского поселения- главой администрации поселения по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования либо лицами, указанными в части 5настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствиис частью 9 статьи 26 настоящего Закона, из расчета не более чем тритысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуютсяне позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательныеучастки могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования - не позднее чем за три дня додня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по местуих расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков натерриториях воинских частей, расположенных в удаленных от населенныхпунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются всрок, установленный частью 2 настоящей статьи, командирами этихвоинских частей по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой администрациимуниципального района, городского округа, а при проведении выборовдепутатов в представительный орган поселения - главой администрациипоселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведениеуказанных сведений до избирателей, находящихся в местах временногопребывания, осуществляется по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования руководителями организаций и учреждений, вкоторых временно находятся избиратели.
Статья 26. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования, осуществляется главойадминистрации муниципального района, городского округа. Основанием длярегистрации (учета) избирателей на территории муниципальногообразования является факт нахождения места жительства (в отношениивынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей насоответствующей территории. Указанный факт устанавливается наосновании сведений, представляемых органами, осуществляющимирегистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация (учет) избирателей-военнослужащих, членов ихсемей и других избирателей, проживающих в пределах расположениявоинской части, осуществляется командиром воинской части. Основаниемдля регистрации (учета) данной категории избирателей является фактнахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующейслужбой воинской части.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" органы, осуществляющие регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющихличность гражданина Российской Федерации на территории РоссийскойФедерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактахвыдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрациии снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношениивынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан РоссийскойФедерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушениеустановленного порядка с указанием следующих персональных данныхгражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения,пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденныхпереселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющеголичность, серии и номера этого документа, наименования или кодаоргана, выдавшего документ, даты выдачи документа - главеадминистрации муниципального района, городского округа по месту своегонахождения.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" органы записи актов гражданского состояния не реже чем одинраз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан РоссийскойФедерации главе администрации муниципального района, городского округапо месту своего нахождения.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющиевоинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных(поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военнойслужбы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - огражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда,главе администрации муниципального района, городского округа по местужительства гражданина.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным,а также решение о признании гражданина, ранее признанного судомнедееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главеадминистрации муниципального района, городского округа по местужительства гражданина.
8. Сведения, указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не реже чемодин раз в месяц передаются главой администрации муниципальногорайона, городского округа в Избирательную комиссию Пензенской областидля формирования и ведения регистра избирателей.
9. Регистрация избирателей и установление численностизарегистрированных на территории муниципального образованияизбирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода с использованием Государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация (учет) избирателей, установление численностизарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистраизбирателей осуществляются в порядке, установленном положением огосударственной системе регистрации (учета) избирателей, котороеутверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 27. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей избирательной комиссиеймуниципального образования составляются списки избирателей наосновании сведений, полученных с использованием государственнойсистемы регистрации (учета) избирателей и представляемых всоответствии с частью 6 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом в соответствии с настоящим Законом и проживающиена территории соответствующего муниципального образования. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
3. Если на основании международного договора Российской Федерациииностранные граждане имеют право на участие в выборах в органыместного самоуправления, то в списки избирателей при проведениивыборов депутатов представительного органа в соответствии с закономвключаются иностранные граждане, достигшие на день голосованиявозраста 18 лет и не подпадающие под действие части 5 статьи 2настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципальногообразования, в котором проводятся выборы депутатов представительногооргана.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданинана территории этого участка (при наличии у гражданина активногоизбирательного права). Факт нахождения места жительства либовременного пребывания гражданина на территории определенногоизбирательного участка устанавливается органами регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах Российской Федерации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, -другими уполномоченными на то органами, организациями и должностнымилицами.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службуне было расположено на территории данного муниципального образования,не включаются в списки избирателей и не учитываются при определениичисла избирателей при выборах депутатов представительного органа этогомуниципального образования.
6. Сведения об избирателях формирует и уточняет главаадминистрации муниципального района, городского округа. Сведения обизбирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах ихсемей и о других избирателях, если они проживают на территориирасположения воинской части либо зарегистрированы в установленномпорядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняеткомандир воинской части. Указанные сведения направляются главойадминистрации муниципального района, городского округа, командиромвоинской части в избирательные комиссии муниципального образования, ав случаях, предусмотренных законом, - в участковые избирательныекомиссии сразу после назначения дня голосования.
7. Список избирателей составляется избирательной комиссиеймуниципального образования, в том числе с использованием ГАС "Выборы",отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом илиуполномоченным должностным лицом муниципального образования.
8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также засвоевременность их представления.
9. Гражданин включается в список избирателей только на одномизбирательном участке. При выявлении избирательной комиссиеймуниципального образования факта включения гражданина в спискиизбирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборахсоответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковыеизбирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки илинеточности в указанных списках.
10. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотреныместа для проставления избирателем подписи за каждый полученный имбюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по выборамдепутатов представительного органа и для проставления подписи членаучастковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень(избирательные бюллетени) избирателю.
11. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председательи секретарь избирательной комиссии муниципального образования,составившей список. На избирательных участках, образованных натерритории воинской части, список избирателей подписывают председательи секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателейзаверяется печатями соответственно избирательной комиссиимуниципального образования и (или) участковой избирательной комиссии.Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра спискаизбирателей, его передачи соответствующей участковой избирательнойкомиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссиеймуниципального образования.
12. Избирательная комиссия муниципального образования передает поакту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр спискаизбирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 20дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправеразделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги.Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования,должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатьюсоответствующей участковой избирательной комиссии и подписью еепредседателя.
13. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами муниципального образования,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднеедня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью этойкомиссии.
14. Участковая избирательная комиссия за 20 дней до дняголосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
15. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательнуюкомиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любойошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокизбирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенныезаявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибкуили неточность, либо принять решение об отклонении заявления суказанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этогорешения заявителю. Решение участковой избирательной комиссии оботклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации всписок избирателей может быть обжаловано в избирательную комиссиюмуниципального образования, которая обязана рассмотреть жалобу(заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дняголосования и в день голосования - немедленно или в суд (по местунахождения участковой избирательной комиссии). В случае, если приняторешение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаизбирателей после его подписания председателями и секретарямисоответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этихизбирательных комиссий в порядке, предусмотренном частью 9 настоящейстатьи, производится только на основании официальных документов, в томчисле сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в списокизбирателей на другом избирательном участке. При этом в спискеизбирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причинатакого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписьюпредседателя участковой комиссии с указанием даты внесения этойподписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить вучастковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 4статьи 26 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных всписок избирателей на соответствующем избирательном участке.
16. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые наотдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительностиработы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих,находящихся вне места расположения воинской части, решением участковойизбирательной комиссии могут быть включены в список избирателей наизбирательном участке по месту их временного пребывания по личномуписьменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссиюне позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этомпередается в участковую избирательную комиссию, где данный избирательвключен в список избирателей по месту жительства через избирательнуюкомиссию муниципального образования. Участковая избирательная комиссияв графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен всписок избирателей на избирательном участке N" с указанием номераизбирательного участка.
17. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
18. После официального опубликования результатов выборовинформация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, можетиспользоваться для уточнения сведений об избирателях в регистреизбирателей.
Глава 4. Избирательные объединения
Статья 28. Избирательное объединение
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательное объединение - это политическая партия,имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать ввыборах, а также региональное отделение или иное структурноеподразделение политической партии, имеющие в соответствии сфедеральным законом право участвовать в выборах соответствующегоуровня. При проведении выборов в представительный орган муниципальногообразования избирательным объединением является также иноеобщественное объединение, устав которого предусматривает участие ввыборах и которое создано в форме общественной организации либообщественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом науровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его уставизменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должныбыть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, ав случае назначения выборов в представительный орган муниципальногообразования в связи с досрочным прекращением его полномочий - непозднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки нераспространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в уставобщественного объединения.
2. Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенскойобласти составляет список политических партий, иных общественныхобъединений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "Ополитических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" принимать участие в выборах депутатов представительногооргана муниципального образования в качестве избирательныхобъединений, по состоянию на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов депутатов представительногооргана и не позднее чем через три дня со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатовпредставительного органа публикует указанный список в государственныхили муниципальных периодических печатных изданиях и размещает его всети Интернет, а также в этот же срок направляет указанный список вИзбирательную комиссию Пензенской области, которая доводит его доизбирательной комиссии муниципального образования.
3. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, списоккандидатов на выборах депутатов представительного органамуниципального образования, представляет в избирательную комиссиюмуниципального образования сведения о своем наименовании.Наименованием избирательного объединения является наименование,указанное в уставе соответствующей политической партии либорегионального отделения, иного структурного подразделения политическойпартии, (если это предусмотрено уставом политической партии),общественного объединения. Избирательное объединение согласовывает сизбирательной комиссией муниципального образования краткое (состоящеене более чем из семи слов) наименование, используемое в избирательныхдокументах. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
4. Избирательное объединение одновременно с представлением спискакандидатов в депутаты представительного органа, выдвинутых по единомуизбирательному округу, для заверения вправе представить визбирательную комиссию муниципального образования свою эмблему.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединенийпосле представления таких наименований и эмблем в избирательнуюкомиссию муниципального образования не допускается.
Статья 29. Уполномоченный представитель избирательного
объединения
1. Избирательное объединение назначает представителей,уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлятьизбирательное объединение по всем вопросам, связанным с участиемизбирательного объединения в выборах депутатов представительногооргана. А в случае выдвижения списка кандидатов в депутаты по единомуокругу избирательное объединение назначает уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда(конференции или общего собрания) избирательного объединения.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединенияосуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотреночастью 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия,фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адресместа жительства, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий). Уполномоченный представитель по финансовым вопросамосуществляет свои функции на основании решения, предусмотренногочастью 2 настоящей статьи, и нотариально заверенной доверенности.
4. Список уполномоченных представителей избирательногообъединения представляется в избирательную комиссию муниципальногообразования с указанием сведений, предусмотренных частью 3 настоящейстатьи, номера телефона каждого уполномоченного представителя, а дляуполномоченного представителя по финансовым вопросам также с указаниемна то, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Кданному списку прилагается также письменное согласие каждогоуполномоченного представителя, данное избирательному объединению,осуществлять указанную деятельность. При назначении уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам представляется также копиянотариально заверенной доверенности.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения пофинансовым вопросам подлежат регистрации в избирательной комиссиимуниципального образования в течение трех дней со дня поступленияписьменного представления избирательного объединения, выдвинувшегосписок кандидатов, о назначении уполномоченных представителей. Послерегистрации уполномоченным представителям избирательного объединенияпо финансовым вопросам избирательная комиссия муниципальногообразования выдает удостоверения установленного образца.
6. Избирательное объединение по решению уполномоченного на тооргана избирательного объединения вправе в любое время прекратитьполномочия уполномоченного представителя, письменно известив его обэтом и направив копию соответствующего решения в избирательнуюкомиссию муниципального образования.
7. Уполномоченные представители избирательных объединений,замещающие государственные и муниципальные должности, не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения начинается со дня их регистрации и истекает с моментаутраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми избирательнымобъединением, но не позднее дня официального опубликования общихрезультатов выборов депутатов представительного органа. Полномочияуполномоченного представителя по финансовым вопросам истекают послезакрытия счета и сдачи итогового финансового отчета избирательногообъединения.
Глава 5. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты
представительного органа
Статья 30. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в депутатыпредставительного органа непосредственно либо в составе спискакандидатов.
Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществленопутем самовыдвижения либо выдвижения избирательным объединением.
Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может бытьосуществлено избирательным объединением.
2. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в действующемпредставительном органе муниципального образования не может бытьвыдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
3. Не может быть выдвинут кандидатом в депутаты представительногооргана гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивнымизбирательным правом на указанных выборах.
4. Кандидат не может быть выдвинут на выборах депутатовпредставительного органа по нескольким избирательным округам. Данноеправило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем жеизбирательным объединением одновременно по одномандатномуизбирательному округу и в составе списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования.
5. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборахдепутатов представительного органа более чем одному инициаторувыдвижения.
Статья 31. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата (кандидатов) в депутатыпредставительного органа муниципального образования, в том числе всоставе списка кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования, избирательная комиссия муниципальногообразования уведомляется в установленном настоящим Законом порядке. (Вредакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2. Избирательная комиссия муниципального образования считаетсяуведомленной о выдвижении кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования, а кандидат в депутатыпредставительного органа муниципального образования считаетсявыдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, предусмотренныеФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимЗаконом, после поступления в нее заявления в письменной формевыдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующемуизбирательному округу с обязательством в случае его избранияпрекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Взаявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, наименование или кодоргана, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий). Если кандидат в депутаты представительного органамуниципального образования является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указанысведения об этом и наименование соответствующего представительногооргана. Кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования вправе указать в заявлении свою принадлежность кполитической партии либо не более чем к одному иному общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования в установленном законом порядке, и свой статус в этойполитической партии, этом общественном объединении при условиипредставления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанныесведения и официально заверенного постоянно действующим руководящиморганом политической партии, иного общественного объединения. Вместе сзаявлением кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования представляет копию паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные взаявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат вдепутаты представительного органа муниципального образования являетсядепутатом. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
3. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимостив заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываютсясведения о судимости кандидата. (В редакции Законов Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, визбирательную комиссию муниципального образования должны бытьпредставлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата(каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе,принадлежащем кандидату, каждому кандидату из списка кандидатов направе собственности (в том числе совместной собственности), о вкладахв банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по формесогласно приложению 4 к настоящему Закону. Если кандидат не имеетимущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) втечение года, предшествующего году назначения выборов, не получалдоходов, сведения о которых должны представляться в соответствии снастоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата осогласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. (Вредакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. При выборах депутатов представительного органа, при которыхизбирательные округа образуются в соответствии со средней нормойпредставительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей,кандидаты не обязаны представлять в избирательную комиссиюмуниципального образования сведения, предусмотренные частью 5настоящей статьи.
7. Документы, указанные в частях 2 и 5 настоящей статьи, кандидатв депутаты представительного органа муниципального образования (кромекандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования) обязанпредставить лично. Документы, указанные в частях 2 и 5 настоящейстатьи, могут быть представлены по просьбе кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования иными лицами вслучаях, если кандидат в депутаты представительного органамуниципального образования болен, содержится в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписикандидата в депутаты представительного органа муниципальногообразования на заявлении в письменной форме должна быть удостоверенанотариально либо администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат в депутатыпредставительного органа муниципального образования находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральнымзаконом. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательная комиссия муниципального образованияобращается с представлением о проверке достоверности сведений окандидатах в депутаты представительного органа муниципальногообразования, представляемых в соответствии с частями 2, 4 и 5настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить орезультатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями2 и 4 настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений,представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи, в течение20 дней. Если указанное представление поступило за десять и менее днейдо дня голосования, соответствующие органы должны сообщить орезультатах проверки в срок, установленный избирательной комиссиеймуниципального образования. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
9. Избирательная комиссия муниципального образования доводит досведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при ихвыдвижении, в объеме, установленном указанной избирательной комиссией.
10. Избирательная комиссия муниципального образования направляетв средства массовой информации сведения о выявленных фактахнедостоверности представленных кандидатами сведений.
11. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
Статья 32. Сроки выдвижения кандидатов в депутаты
представительного органа
1. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органаначинается на следующий день после дня официального опубликованиярешения о назначении выборов и заканчивается не позднее чем за 50 днейдо дня голосования в 18 часов по московскому времени. (В редакцииЗакона Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
2. Документы, связанные с выдвижением кандидатов в депутатыпредставительного органа, поступившие в избирательную комиссиюмуниципального образования с нарушением сроков, установленных частью 1настоящей статьи, указанной избирательной комиссией не принимаются ине рассматриваются.
3. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органапутем самовыдвижения, избирательными объединениями на повторных идополнительных выборах производится на следующий день после дняофициального опубликования решения о назначении (проведении) этихвыборов.
Статья 33. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидата в депутаты представительного органапроизводится путем уведомления об этом избирательную комиссиимуниципального образования с последующим сбором подписей в поддержкусамовыдвижения кандидата или внесением избирательного залога, заисключением случая, предусмотренного частью 16 статьи 37 настоящегоЗакона. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
2. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатурупо одномандатному избирательному округу, представляет в избирательнуюкомиссию муниципального образования письменное заявление осамовыдвижении, предусмотренное частью 2 статьи 31 настоящего Закона.(В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
3. Одновременно с указанным заявлением в избирательную комиссиюмуниципального образования должны быть представлены иные документы,предусмотренные частями 2 и 5 статьи 31 настоящего Закона. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. Заявление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к немудокументы, предусмотренные частями 2 и 5 статьи 31 настоящего Закона,принимаются избирательной комиссией муниципального образования всроки, установленные частью 1 статьи 32 настоящего Закона, припредъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (еслиуведомление представляется иным лицом, подлинность подписи кандидатадолжна быть удостоверена в порядке, установленном частью 7 статьи 31настоящего Закона). (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязанавыдать письменное подтверждение о получении заявления и иныхпредставляемых в соответствии с настоящим Законом документов овыдвижении кандидата. Указанное письменное подтверждение выдаетсянезамедлительно после представления этих документов. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 34. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями
по одномандатным избирательным округам
1. Кандидатов в депутаты представительного органа поодномандатным избирательным округам вправе выдвигать избирательныеобъединения. Указанное выдвижение оформляется в виде спискакандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатнымизбирательным округам. В одномандатном избирательном округеизбирательное объединение вправе выдвинуть не более одного кандидата.
2. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органаполитическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов инымиобщественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях,собраниях) указанных общественных объединений, их региональных илиместных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иныхтребований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатовдля политических партий.
2-1. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования поодномандатным избирательным округам начинается на следующий день последня официального опубликования решения о назначении (проведении)выборов депутатов представительного органа муниципального образованияи заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования.(Дополнена - Закон Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
3. Решение съезда (конференции или общего собрания)избирательного объединения о выдвижении кандидата (кандидатов) вдепутаты представительного органа оформляется протоколом, в которомдолжны быть указаны:
1) установленное число участников и число зарегистрированныхучастников съезда (конференции или общего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги тайного голосования поэтому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых поконкретным одномандатным избирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения;
5) дата принятия решения.
4. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,должен содержать номер избирательного округа, в котором будетбаллотироваться каждый кандидат.
5. Список кандидатов в депутаты представительного органа,выдвинутых по одномандатным избирательным округам избирательнымобъединением, заверяется подписью руководителя избирательногообъединения и соответствующей печатью избирательного объединения.
6. Решение о выдвижении кандидатов и список кандидатов,выдвинутых избирательным объединением по конкретным одномандатнымизбирательным округам, в двух экземплярах представляетсяуполномоченным представителем избирательного объединения визбирательную комиссию муниципального образования. В списке вотношении каждого кандидата указываются:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
3) образование;
4) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,район, город, иной населенный пункт);
5) основное место работы или службы и занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
6) если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указаниемнаименования соответствующего представительного органа;
7) сведения о неснятых и непогашенных судимостях;
8) сведения об иностранном гражданстве;
9) по желанию кандидата - его принадлежность не более чем кодному общественному объединению, зарегистрированному в установленномзаконом порядке, и статус в нем при условии представления документа,подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постояннодействующим руководящим органом соответствующего общественногообъединения.
7. Уполномоченный представитель избирательного объединенияодновременно с указанными в части 6 настоящей статьи документамипредставляет в избирательную комиссию муниципального образованиязаявление о выдвижении, нотариально заверенную копию уставаизбирательного объединения и заявления кандидатов в адресизбирательного объединения о согласии баллотироваться от данногоизбирательного объединения по соответствующим избирательным округам. Вэтом заявлении указываются сведения, предусмотренные частью 2 статьи31 настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
8. Избирательная комиссия муниципального образования втрехдневный срок рассматривает предусмотренные частями 6 и 7 настоящейстатьи документы и выдает уполномоченному представителю избирательногообъединения заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам, либо мотивированное решение оботказе выдачи такового.
9. Основанием для отказа избирательному объединению в выдачезаверенной копии списка кандидатов, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам, являются отсутствие, неполный набор либоненадлежащее оформление документов, указанных в частях 6 и 7 настоящейстатьи, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов в депутатыпредставительного органа, установленного настоящим Законом.
10. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением поодномандатному избирательному округу, обязан представить лично визбирательную комиссию муниципального образования заявление овыдвижении его избирательным объединением, заявление в адресизбирательной комиссии муниципального образования о согласиибаллотироваться по одномандатному избирательному округу собязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органамуниципального образования, и с иными сведениями о себе, указанными вчасти 2 статьи 31 настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
11. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидатпредставляет в избирательную комиссию муниципального образования иныесведения, предусмотренные частью 5 статьи 31 настоящего Закона.
12. Заявление о выдвижении, заявление о согласии баллотироватьсяи другие документы, предусмотренные частями 2, 4 и 5 статьи 31настоящего Закона, принимаются избирательной комиссией муниципальногообразования при предъявлении документа, удостоверяющего личностькандидата. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
13. Соответствующая избирательная комиссия муниципальногообразования обязана выдать письменное подтверждение полученияпредставленных документов лицам, представившим эти документы.Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
14. Избирательное объединение по решению уполномоченного на тооргана избирательного объединения до представления документов длярегистрации кандидата либо одновременно с этим вправе с согласиякандидата в депутаты представительного органа изменить одномандатныйизбирательный округ, по которому кандидат в депутаты представительногооргана первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление обэтом в избирательную комиссию муниципального образования. (В редакцииЗакона Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
15. Избирательные объединения обязаны заблаговременно письменноизвестить избирательную комиссию муниципального образования опроведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов в депутатыпредставительного органа по одномандатным избирательным округам, идопускать ее представителей на указанные мероприятия. (В редакцииЗакона Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
Статья 35. Выдвижение списков кандидатов избирательными
объединениями по единому избирательному округу
1. Решение о выдвижении списка кандидатов в депутатыпредставительного органа избирательным объединением по единомуизбирательному округу принимается тайным голосованием на съезде(конференции или общем собрании) избирательного объединения.
1-1. В едином избирательном округе избирательное объединениевправе выдвинуть один список кандидатов. (Дополнена - Закон Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования поединому избирательному округу начинается на следующий день после дняофициального опубликования решения о назначении (проведении) выборовдепутатов представительного органа муниципального образования изаканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования. (Вредакции Закона Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
3. Решение съезда (конференции или общего собрания)избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов в депутатыпредставительного органа оформляется протоколом, в котором должны бытьуказаны:
1) установленное число участников и число зарегистрированныхучастников съезда (конференции или общего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении списка кандидатов в депутатыпредставительного органа и итоги тайного голосования по этому решению(с приложением списка кандидатов в депутаты представительного органа);
4) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам;
5) дата принятия решения.
4. Избирательное объединение вправе выдвигать в составе спискакандидатов в депутаты представительного органа лиц, не являющихсячленами данной политической партии, политических партий.
5. Список кандидатов в депутаты представительного органа,выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписьюруководителя избирательного объединения и печатью избирательногообъединения.
6. Состав списка кандидатов в депутаты представительного органа ипорядок размещения в нем кандидатов определяются избирательнымобъединением. Кандидат не может быть включен более чем в один списоккандидатов.
7. В список кандидатов в депутаты представительного органа могутвходить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением поодномандатным избирательным округам.
8. Общее число кандидатов в депутаты представительного органа,выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательномуокругу, устанавливается уставом муниципального образования всоответствии с федеральным законодательством.
9. Список кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования, выдвинутый избирательным объединением,представляется в избирательную комиссию муниципального образованиявместе с документами, указанными в частях 2 и 5 статьи 31 настоящегоЗакона. Одновременно со списком кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, выдвинутымполитической партией, а также со списком кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, выдвинутымрегиональным отделением или иным структурным подразделениемполитической партии (если это предусмотрено уставом политическойпартии), в указанную избирательную комиссию представляется официальнозаверенный постоянно действующим руководящим органом политическойпартии, ее регионального отделения или иного структурногоподразделения список граждан, включенных в соответствующий списоккандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования и являющихся членами данной политической партии. (Вредакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
10. После представления списка кандидатов в депутатыпредставительного органа в избирательную комиссию муниципальногообразования его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могутбыть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в томчисле исключением) кандидатов.
11. Избирательные объединения обязаны заблаговременно письменноизвестить избирательную комиссию муниципального образования опроведении мероприятий, связанных с выдвижением списка кандидатов вдепутаты представительного органа по единому избирательному округу, идопускать ее представителей на указанные мероприятия. (В редакцииЗакона Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
Статья 36. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов в
депутаты представительного органа
1. В поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов в депутатыпредставительного органа могут собираться подписи избирателей впорядке, который определяется настоящим Законом. Количество подписей,которое необходимо для регистрации кандидата, списка кандидатов,должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированныхна территории избирательного округа в соответствии с частью 9 статьи26 настоящего Закона, но не может быть менее 10 подписей. В случае,если в избирательном округе число избирателей составляет менее 200человек, сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата неосуществляется.
2. В случае выдвижения кандидатов в депутаты (списка кандидатов)по одномандатным избирательным округам избирательным объединением сборподписей избирателей осуществляется в поддержку выдвижения каждогокандидата по каждому избирательному округу отдельно.
3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемуведомления избирательной комиссии муниципального образования овыдвижении кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, заверения избирательной комиссиеймуниципального образования списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, выдвинутогоизбирательным объединением. Подписные листы по формам, указанным вприложениях 1, 2 и 3 к настоящему Закону, изготавливаются инициаторамивыдвижения кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительногооргана самостоятельно. Подписные листы должны изготавливаться за счетсредств соответствующего избирательного фонда. (В редакции ЗаконаПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в которомвыдвинут кандидат, список кандидатов. Участие органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, органов управленияорганизаций независимо от формы собственности, учреждений, членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей,равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и ихвознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей нарабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачизаработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат,а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи,собранные с нарушением положений настоящей части, являютсянедействительными. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение могут заключать слицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сбореподписей. Оплата этой работы осуществляется только из средствизбирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
6. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте илидокументе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающимподписи в поддержку кандидата, списка кандидатов в депутатыпредставительного органа. Указанные данные вносятся только рукописнымспособом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись идату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
7. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адресместа жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры),серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, ставит своюподпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своихфамилии и инициалов собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.Если кандидат выдвинут избирательным объединением, то подписной листзаверяется и уполномоченным представителем соответствующегоизбирательного объединения, который напротив своих фамилии и инициаловставит подпись и дату ее внесения собственноручно. Подписной лист вподдержку выдвижения списка кандидатов удостоверяется лицом,собиравшим подписи избирателей, и уполномоченным представителемизбирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов. Указанныезаписи вносятся в подписной лист собственноручно.
8. Если у кандидата имеется неснятая и непогашенная судимости,эти сведения должны указываться в подписном листе. (В редакции ЗаконаПензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
9. По окончании сбора подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, списка кандидатов в депутаты представительного органаинициаторы выдвижения подсчитывают общее количество собранных подписейизбирателей. По результатам указанного подсчета составляется протоколоб итогах сбора подписей избирателей, который подписывается кандидатомв депутаты, а также уполномоченным представителем избирательногообъединения, если кандидат выдвинут избирательным объединением.
10. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюмуниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде.При их приемке указанная избирательная комиссия удостоверяет каждыйподписной лист печатью данной избирательной комиссии, а затем выдаетинициаторам выдвижения кандидата, списка кандидатов или самомукандидату в депутаты представительного органа письменное подтверждениео принятии подписных листов с указанием даты и времени их приема.
Статья 37. Регистрация кандидатов в депутаты представительного
органа
1. Регистрация кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования при наличиидокументов, указанных в частях 2 и 5 статьи 31 настоящего Закона;документа, подтверждающего факт открытия кандидатом в депутатыпредставительного органа муниципального образования, избирательнымобъединением специального избирательного счета (за исключениемслучаев, предусмотренных частями 2 и 15-1 статьи 55 настоящегоЗакона); необходимого количества подписей избирателей, собранных вподдержку выдвижения кандидата, списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, либо внесенногоизбирательного залога, либо решения политической партии, указанной вчасти 15 настоящей статьи.
При проведении выборов депутатов представительного органамуниципального образования со средней нормой представительстваизбирателей в муниципальном образовании не более двухсот регистрациякандидатов может осуществляться в порядке, предусмотренном частью 16настоящей статьи.
Если выдвижение кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования обеспечиваетсяизбирательным залогом, вместе с документами, указанными в абзацепервом настоящей статьи, представляется копия платежного документа оперечислении избирательного залога с отметкой филиала Сберегательногобанка Российской Федерации.
Представление необходимых документов для регистрации кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования, спискакандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования в избирательную комиссию муниципального образованиязаканчивается за 40 дней до дня голосования в 18 часов по московскомувремени.
При приеме документов для регистрации кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, списка кандидатовв депутаты представительного органа муниципального образованияизбирательная комиссия муниципального образования выдает кандидату вдепутаты представительного органа муниципального образования либодоверенному лицу кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, уполномоченному представителюизбирательного объединения либо доверенному лицу избирательногообъединения, выдвинувшего список кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, документ, которыйподтверждает прием представленных документов и в котором указываютсядата и время приема.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
1-1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах в депутатыпредставительного органа муниципального образования или несоблюдениятребований настоящего Закона к оформлению документов избирательнаякомиссия муниципального образования не позднее чем за три дня до днязаседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, извещает об этомкандидата в депутаты представительного органа муниципальногообразования, избирательное объединение. Не позднее чем за один день додня заседания избирательной комиссии муниципального образования, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования, спискакандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования, кандидат в депутаты представительного органамуниципального образования вправе вносить уточнения и дополнения вдокументы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - вдокументы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутыхим кандидатах) в депутаты представительного органа муниципальногообразования, в том числе в составе списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, и представленныев соответствии с частями 2, 4 и 5 статьи 31 настоящего Закона, а такжев иные документы (за исключением подписных листов с подписямиизбирателей), представленные в избирательную комиссию муниципальногообразования для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов) вдепутаты представительного органа муниципального образования, спискакандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования и их регистрации, в целях приведения указанных документовв соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.Кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования, избирательное объединение вправе заменить представленныйдокумент только в случае, если он оформлен с нарушением требованийнастоящего Закона. (Дополнена - Закон Пензенской области от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
2. Количество представляемых для регистрации кандидата, спискакандидатов подписей избирателей может превышать количество подписей,необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чемна 10 процентов. Если для регистрации кандидата, списка кандидатовтребуется представить менее 40 подписей, количество представляемыхподписей избирателей может превышать количество подписей, необходимоедля регистрации кандидата, списка кандидатов не более чем на четыреподписи.
3. Проверке подлежат все представленные подписи.
4. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиесяв подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторамивыдвижения кандидата, списка кандидатов, если это специально оговореноими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей допредставления подписных листов в избирательную комиссию.
5. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся вподписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующиеоднозначному восприятию этих сведений. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. При проведении проверки подписей избирателей вправеприсутствовать любой кандидат, представивший необходимое длярегистрации количество подписей избирателей, его уполномоченныепредставители или доверенные лица, уполномоченные представители илидоверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшегокандидатов, списки кандидатов и представившего необходимое длярегистрации количество подписей избирателей. О соответствующейпроверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, представившие установленное количествоподписей избирателей.
По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейизбирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и(или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми. Копия протокола передается кандидату в депутатыпредставительного органа муниципального образования, уполномоченномупредставителю избирательного объединения не позднее чем за двое сутокдо заседания избирательной комиссии муниципального образования, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования, спискакандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования. В случае, если проведенная избирательной комиссиеймуниципального образования проверка подписных листов повлечет за собойпоследствия, предусмотренные пунктом 5 части 21 или пунктом 4 части 22настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения вправе получить в избирательной комиссиимуниципального образования одновременно с копией итогового протоколазаверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которыхуказываются основания (причины) признания подписей избирателейнедостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки,подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержитсякаждая из таких подписей, а также получить копии официальныхдокументов, на основании которых соответствующие подписи были признанынедостоверными и (или) недействительными. Итоговый протоколприлагается к решению избирательной комиссии муниципальногообразования о регистрации кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования, списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования либо в отказе врегистрации кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования. В соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" повторнаяпроверка подписных листов после принятия избирательной комиссиеймуниципального образования указанного решения может быть осуществленатолько судом или в соответствии с частью 6 статьи 79 настоящегоЗакона. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем одномандатном избирательном округе, единомизбирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки органа внутренних деллибо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листнерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не отмеченыизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неотмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения и(или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подписьнедостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сборподписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, кандидатом имеютсяисправления, специально не отмеченные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителемизбирательного объединения, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления избирательной комиссии муниципальногообразования о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днемзаверения копии списка кандидатов избирательной комиссиеймуниципального образования;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сборапредставленных подписей, либо с вознаграждением избирателей завнесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по местуучебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных приложениями 1, 2 и 3 к настоящему Закону.
Недостоверной подписью считается подпись, выполненная от имениодного лица другим лицом. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
7. При проведении выборов депутатов представительного органа порешению кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего списоккандидатов, сбор подписей избирателей может не проводиться. В этомслучае регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляетсяизбирательной комиссией на основании избирательного залога, внесенногов избирательную комиссию таким кандидатом, избирательным объединением.
8. Избирательный залог вносится исключительно из средствизбирательного фонда кандидата, избирательного объединения,выдвинувшего список кандидатов, единовременно и в полном объеме.Избирательный залог считается внесенным в случае представлениякандидатом, избирательным объединением в избирательную комиссиюмуниципального образования копии платежного документа с отметкойфилиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечисленииизбирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, апри отсутствии на территории, где проводятся выборы, филиалаСберегательного банка Российской Федерации - с отметкой другойкредитной организации, которую определяет избирательная комиссиямуниципального образования. Повторное внесение избирательного залогадопускается только в случае повторного представления документов,необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов.
9. Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее списоккандидатов, после представления в избирательную комиссиюмуниципального образования подписных листов и иных документов,необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, перечислитна ее специальный счет избирательный залог и (или) представит визбирательную комиссию муниципального образования копию платежногодокумента с отметкой кредитной организации о перечисленииизбирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссиямуниципального образования возвращает избирательный залог кандидату,избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной копииплатежного документа. Если кандидат, избирательное объединение послепоступления избирательного залога на указанный счет и (или)представления в избирательную комиссию муниципального образованиякопии платежного документа с отметкой кредитной организации оперечислении избирательного залога на специальный счет избирательнойкомиссии муниципального образования представит подписные листы,избирательная комиссия муниципального образования отказывает в приемеподписных листов. В случае одновременного представления кандидатом,избирательным объединением в избирательную комиссию муниципальногообразования подписных листов с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, и копии платежногодокумента с отметкой кредитной организации о перечисленииизбирательного залога на специальный счет избирательной комиссиимуниципального образования избирательная комиссия муниципальногообразования отказывает в приеме подписных листов.
10. Размер избирательного залога составляет 15 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
11. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов депутатов представительного органаобязана обратиться в соответствующее отделение Пензенского отделенияСберегательного банка России по месту нахождения избирательнойкомиссии муниципального образования об открытии специального счета длявнесения избирательного залога кандидатами, избирательнымиобъединениями, выдвинувшими списки кандидатов в депутатыпредставительного органа. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" соответствующее отделение Пензенскогоотделения Сберегательного банка России по месту нахожденияизбирательной комиссии муниципального образования в пятидневный сроксо дня получения указанного обращения обязано открыть специальный счетизбирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата зауслуги по открытию указанного счета и проведению операций по этомусчету не взимается, проценты за пользование средствами, находящимисяна указанном счете, не начисляются и не уплачиваются. Средства,внесенные в качестве избирательного залога, перечисляются кредитнойорганизацией не позднее операционного дня, следующего за днемполучения соответствующего платежного документа. При этом общий срокосуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня.
12. Избирательная комиссия муниципального образования сообщаеткандидату, избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов,реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залогасоответственно при получении заявления кандидата о согласиибаллотироваться, заверении списка кандидатов, но не ранее датыоткрытия указанного счета, а если к тому времени счет еще не открыт -незамедлительно после его открытия.
13. В случае перечисления на специальный счет избирательнойкомиссии муниципального образования средств в качестве избирательногозалога в большем размере, чем это установлено частью 10 настоящейстатьи, их излишек возвращается указанной избирательной комиссией визбирательный фонд кандидата, избирательного объединения,перечисливших эти средства. Перечисленные в качестве избирательногозалога средства возвращаются в соответствующий избирательный фонд вслучае:
1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем этоустановлено частью 10 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога после истечения срока подачидокументов для регистрации кандидатов, списков кандидатов;
3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших визбирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящимЗаконом;
4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к томуобстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата, спискакандидатов (за исключением случаев, когда указанный отзывосуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собойдополнительное выдвижение кандидатов, списков кандидатов,предусмотренное частью 29 настоящей статьи, или назначение повторныхвыборов), изменения в случае, если это предусмотрено законом,избирательного округа, в котором выдвинут кандидат;
5) получения зарегистрированным кандидатом по результатамголосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре которогопроводилось повторное голосование, - по результатам повторногоголосования) не менее 5 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании, либо его избрания; получения списком кандидатовпо результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании, либо его допуска к распределениюдепутатских мандатов;
6) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств после представления в избирательную комиссию подписныхлистов;
7) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств без представления в избирательную комиссиюмуниципального образования копии соответствующего платежного документас отметкой кредитной организации.
14. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствиис частью 13 настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссиеймуниципального образования в доход бюджета муниципального образования.Сроки возврата избирательного залога в избирательный фонд, а такжесроки перечисления избирательного залога в доход бюджетамуниципального образования составляют 10 дней со дня принятияизбирательной комиссией муниципального образования решениясоответственно о возврате избирательного залога, перечислении в доходбюджета муниципального образования.
15. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутыхполитической партией, федеральный список кандидатов которой наосновании официально опубликованных результатов ближайших предыдущихвыборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, атакже регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутыхрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями такойполитической партии (если это предусмотрено уставом политическойпартии), осуществляется без сбора подписей избирателей и внесенияизбирательного залога при условии, что указанное официальноеопубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссиюмуниципального образования документов, необходимых для регистрациикандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, спискакандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этогокандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, еерегиональным отделением или иным структурным подразделением в порядке,установленном федеральным законом.
16. При проведении выборов в представительный орган со среднейнормой представительства избирателей не более двухсот сбор подписейизбирателей в поддержку выдвижения кандидатов, внесение избирательногозалога могут не осуществляться, в этом случае регистрацияосуществляется на основании документов, представленных в соответствиис частями 2, 4 и 5 статьи 31 настоящего Закона (заявительный порядокрегистрации). (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
17. Избирательная комиссия муниципального образования в течениепяти дней со дня представления документов для регистрации кандидата,списка кандидатов обязана проверить соответствие порядка выдвижениякандидата, списка кандидатов требованиям Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящего Закона и принять решение орегистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.(В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
18. Кандидат при проведении выборов депутатов представительногооргана может быть зарегистрирован только по одному избирательномуокругу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата,выдвинутого одним и тем же избирательным объединением на выборахдепутатов представительного органа одновременно в одномандатномизбирательном округе и в составе списка кандидатов.
19. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, в решении избирательной комиссии муниципальногообразования указывается, что кандидат выдвинут избирательнымобъединением, а также наименование этого избирательного объединения.При одновременной регистрации кандидата в одномандатном избирательномокруге и в составе списка кандидатов в решении избирательной комиссиимуниципального образования указывается, что кандидат зарегистрировантакже в составе списка кандидатов.
20. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов,исключения кандидата из списка кандидатов избирательная комиссиямуниципального образования в течение одних суток с момента принятия еюрешения об отказе в регистрации, исключении из списка обязана выдатьсоответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательногообъединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, копиюсоответствующего решения с изложением оснований отказа, исключениякандидата из списка кандидатов.
21. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях", для кандидатов,выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдениетребований части 2 статьи 34 настоящего Закона;
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, документов, необходимых в соответствии снастоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрациикандидата в депутаты представительного органа муниципальногообразования; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
3-1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательнойкомиссии муниципального образования, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, среди документов, представленных дляуведомления о выдвижении и регистрации кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, документов,оформленных с нарушением требований настоящего Закона; (Дополнен -Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
3-2) отсутствие на день, предшествующий дню заседанияизбирательной комиссии муниципального образования, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, в документах,представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования,каких-либо сведений, предусмотренных частями 2, 4 и 5 статьи 31настоящего Закона; (Дополнен - Закон Пензенской области от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
4) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей; (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 4статьи 31 настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
7) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключениемслучаев, когда в соответствии со статьей 55 настоящего Закона созданиеизбирательного фонда необязательно). Отсутствие средств визбирательном фонде не является основанием отказа в регистрациикандидата;
8) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Закономпредельного размера расходования средств избирательного фонда;
10) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом втечение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1или 1-1 статьи 53 настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
12) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данныхвыборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательнымобъединением одновременно в одномандатном избирательном округе и всоставе списка кандидатов;
13) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере,чем это установлено частью 10 настоящей статьи, либо внесениекандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в егоизбирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящимЗаконом; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
14) установленный решением суда факт подкупа избирателейкандидатом в депутаты представительного органа муниципальногообразования, его доверенным лицом, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицомили организацией. (Дополнен - Закон Пензенской области от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
22. Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов являются:
1) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", заисключением требований, предусмотренных пунктом 3-1 статьи 36указанного Федерального закона; (В редакции Закона Пензенской областиот 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
1-1) отсутствие среди документов, представленных для уведомленияо выдвижении и регистрации списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, документов,необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления овыдвижении и (или) регистрации списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
1-2) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательнойкомиссии муниципального образования, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации списка кандидатов в депутаты представительногооргана муниципального образования, среди документов, представленныхдля уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования,документов, оформленных с нарушением настоящего Закона (за исключениемслучаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельныхкандидатов, включенных в список кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования); (Дополнен -Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
1-3) отсутствие на день, предшествующий дню заседанияизбирательной комиссии муниципального образования, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, в документах,представленных для уведомления о выдвижении и регистрации спискакандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования, каких-либо сведений, предусмотренных настоящим Законом(за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельныхкандидатов, включенных в список кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования); (Дополнен -Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2) для списков кандидатов, выдвинутых политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; длясписка кандидатов, выдвинутого иным общественным объединением, -несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации";
3) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации списка кандидатов, более 10 процентов подписей, собранныхв местах, где в соответствии с законодательством сбор подписейзапрещен;
4) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации списка кандидатов либо выявление в ходепроверки 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительныхподписей; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
5) несоздание избирательным объединением избирательного фонда.Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказав регистрации списка кандидатов;
6) использование избирательным объединением при финансированиисвоей избирательной кампании помимо средств собственногоизбирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5процентов от установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда;
7) превышение избирательным объединением при финансировании своейизбирательной кампании более чем на 5 процентов установленногонастоящим Законом предельного размера расходования средствизбирательного фонда;
8) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатовпо заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, решениюизбирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим ктому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссиимуниципального образования, принятому в связи с наличиемпредусмотренных частью 23 настоящей статьи оснований для такогоисключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов взаверенном списке кандидатов на выборах депутатов представительногооргана;
9) неоднократное использование уполномоченным представителем илидоверенным лицом избирательного объединения преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
10) внесение избирательным объединением избирательного залога вменьшем размере, чем это установлено частью 10 настоящей статьи, либовнесение избирательным объединением избирательного залога за счетсредств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом;
11) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом втечение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1или 141 статьи 53 настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
12) установленный решением суда факт подкупа избирателейизбирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченнымпредставителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом илиорганизацией. (Дополнен - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
23. Основаниями исключения кандидата из заверенного спискакандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 4статьи 31 настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом втечение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1или 1-1 статьи 53 настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данныхвыборах; (В редакции Закона Пензенской областиот 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
6) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутомрегиональным отделением или иным структурным подразделениемполитической партии (если это предусмотрено уставом политическойпартии), кандидата, являющегося членом иной политической партии; (Вредакции Законов Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО; от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, документов,необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления овыдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в списоккандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования; (Дополнен - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
8) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательнойкомиссии муниципального образования, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации списка кандидатов в депутаты представительногооргана муниципального образования, среди документов, представленныхдля уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования,документов, оформленных в отношении кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования с нарушениемтребований настоящего Закона; (Дополнен - Закон Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательнойкомиссии муниципального образования, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации списка кандидатов в депутаты представительногооргана муниципального образования, в документах, представленных дляуведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, каких-либосведений в отношении кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, предусмотренных частями 2, 4 и 5 статьи 31настоящего Закона. (Дополнен - Закон Пензенской области от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
24. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, спискакандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решениюизбирательной комиссии муниципального образования, установленныечастями 21-23 настоящей статьи, являются исчерпывающими.
25. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатовповторное выдвижение кандидата, списка кандидатов на данных выборахвозможно с соблюдением установленных настоящим Законом порядка исроков их выдвижения.
26. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднеечем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к томуобстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в томчисле повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно,не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличиивынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дняголосования (в том числе повторного голосования) вправе представить визбирательную комиссию муниципального образования письменное заявлениео снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составе спискакандидатов, представит указанное заявление до заверения спискакандидатов, указанная избирательная комиссия исключает этого кандидатаиз списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавшийзаявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе спискакандидатов, избирательная комиссия муниципального образования,заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключаеткандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутыйнепосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, былзарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссиямуниципального образования принимает решение об аннулировании егорегистрации.
27. Орган избирательного объединения, принявший решение овыдвижении кандидата по одномандатному избирательному округу, спискакандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов.Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется визбирательную комиссию муниципального образования не позднее чем запять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования).Если кандидат, список кандидатов был зарегистрирован,зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов избирательная комиссиямуниципального образования принимает решение об аннулированиирегистрации кандидата, списка кандидатов.
28. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательногообъединения, вправе отозвать кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования, выдвинутого им по одномандатномуизбирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом,исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования. Кандидатв депутаты представительного органа муниципального образования,выдвинутый по одномандатному избирательному округу, может быть отозванне позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенныйв список кандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренногочастью 10 статьи 79 настоящего Закона. Не допускается включение всписок кандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещениекандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано сизменением очередности из-за выбытия или исключения некоторыхкандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
29. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округечисло зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленногочисла депутатских мандатов либо если в едином избирательном округебудет зарегистрирован только один список кандидатов или не будет ниодного зарегистрированного списка кандидатов, голосование в такомизбирательном округе по решению избирательной комиссии муниципальногообразования откладывается для дополнительного выдвижения спискакандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В этомслучае голосование проводится в ближайший установленный статьей 7настоящего Закона день, на который могут назначаться выборы.
30. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов,списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру илиизбирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельствотозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный списоккандидатов либо в связи с тем, что регистрация кандидата, спискакандидатов была отменена судом или аннулирована избирательнойкомиссией муниципального образования на основании пункта 3 или 4статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"(за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата изсписка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы,понесенные избирательной комиссией муниципального образования приподготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата,избирательного объединения.
31. Если в одномандатном избирательном округе окажетсязарегистрированным только один кандидат, голосование проводится поодной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за негопроголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявшихучастие в голосовании.
32. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозватьвыдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничениезарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, егоблизких родственников, а также избрание (назначение)зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальнуюдолжность, предусмотренную Конституцией Российской Федерации,конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, уставоммуниципального образования. Под обстоятельствами, вынуждающимиизбирательное объединение отозвать список кандидатов, понимаетсявыбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи сосмертью) кандидатов, занимавших первые три места в списке кандидатов,или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов на выборахдепутатов представительного органа.
Глава 6. Статус кандидатов в депутаты представительного органа
Статья 38. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты в депутаты представительного органа обладаютравными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев,установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов в депутаты представительного органа,выдвинутых по одномандатным избирательным округам, вправе выступатьисключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам,доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе спискакандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования, также уполномоченные представители, доверенные лицаизбирательного объединения, выдвинувшего этот список.
Статья 39. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидат в депутаты представительного органа, замещающийгосударственную или выборную муниципальную должность, кандидат,находящийся на государственной или муниципальной службе либоявляющийся членом органа управления организации независимо от формысобственности (в организации, высшим органом управления которойявляется собрание, - членом органа, осуществляющего руководстводеятельностью этой организации), за исключением политических партий, атакже кандидат, являющийся должностным лицом, журналистом, другимтворческим работником организации, осуществляющей выпуск средствмассовой информации, при проведении своей избирательной кампании невправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
2. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительногооргана, находящийся на государственной или муниципальной службе либоработающий в организации, осуществляющей выпуск средств массовойинформации, на время его участия в выборах освобождается от выполнениядолжностных или служебных обязанностей и представляет всоответствующую избирательную комиссию муниципального образованиязаверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднеечем через пять дней со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили выборные муниципальные должности, либо находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, либо являющиеся членамиорганов управления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в периодизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата,списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлениюв служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижениюкандидатов, списка кандидатов и (или) избранию кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования;
2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, организациями независимо отформы собственности, за исключением помещений, занимаемыхполитическими партиями, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению кандидатов, списка кандидатов и (или) избранию кандидатов,если иным кандидатам не будет гарантировано предоставление указанныхпомещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо отформы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехникии информационных услуг, обеспечивающих функционирование политическихпартий, для проведения предвыборной агитации, если их использование неоплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условияхтранспортных средств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, собственности организаций, за исключением транспортныхсредств, находящихся в собственности политических партий, дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов,списка кандидатов и (или) избранию кандидатов в депутатыпредставительного органа. Данное положение не распространяется на лиц,пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитациилицами, замещающими государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящимися на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющимися главами администраций муниципальныхобразований, либо являющимися членами органов управления организацийнезависимо от формы собственности (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых засчет средств соответствующего бюджета, средств соответствующейорганизации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальнымсредствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей,ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам, избирательнымобъединениям для этих целей не будет гарантирован такой же доступ всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании припроведении публичного мероприятия, организуемого государственными и(или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегосякандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средствсоответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами илиуполномоченными представителями по финансовым вопросам, довереннымилицами или уполномоченными представителями избирательных объединений,запрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации.
Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации":
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военныесборы, учится кандидат в депутаты представительного органа, со днярегистрации кандидата до дня официального опубликования результатоввыборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидатаосвободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебныхзанятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат вдепутаты представительного органа не может быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен изобразовательного учреждения или без его согласия переведен на другуюработу, а также направлен в командировку, призван на военную службу,на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в депутатыпредставительного органа в выборах засчитывается в общий трудовой стажпо той специальности, по которой он работал до регистрации в качествекандидата в депутаты представительного органа.
4. Устанавливаются гарантии зарегистрированного кандидата вдепутаты представительного органа, связанные с привлечением его куголовной или административной ответственности.
5. Кандидат в депутаты представительного органа утрачивает праваи освобождается от обязанностей, которые связаны со статусомкандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных частью 9статьи 56 настоящего Закона, с момента официального опубликования(обнародования) общих данных о результатах выборов депутатовпредставительного органа, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.Если избирательная комиссия муниципального образования назначит наосновании закона повторное голосование, кандидаты в депутатыпредставительного органа, по кандидатурам которых не проводитсяповторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначенияизбирательной комиссией муниципального образования повторногоголосования.
6. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 71 настоящегоЗакона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновьприобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 41. Статус доверенных лиц
1. Кандидат в депутаты представительного органа, избирательноеобъединение, выдвинувшее кандидата по одномандатному избирательномуокругу, вправе назначить каждый до десяти доверенных лиц.Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправеназначить до 20 доверенных лиц. Регистрация доверенных лицосуществляется избирательной комиссией муниципального образования втечение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата,представления избирательного объединения о назначении доверенных лицвместе с заявлениями самих граждан, данными соответственно кандидату,избирательному объединению о согласии быть доверенными лицами. Взаявлении либо в представлении относительно каждой кандидатурыдоверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, датарождения, основное место работы или службы (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), занимаемаядолжность, адрес места жительства, серия и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина.
2. Доверенными лицами кандидатов в депутаты представительногооргана, избирательных объединений не могут быть кандидаты в депутатыпредставительного органа, лица, замещающие государственные иливыборные муниципальные должности, главы местных администраций,работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные имуниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами приусловии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на периодисполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица,являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляетсяпри условии представления в соответствующую избирательную комиссиюприказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (втом числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в избирательной комиссиимуниципального образования удостоверения. Доверенные лица осуществляютагитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата,избирательного объединения. Доверенные лица не имеют полномочийнаблюдателя. На период полномочий доверенного лица работодатель обязанпредоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц,вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательнуюкомиссию муниципального образования, которая аннулирует выданные этимдоверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата вдепутаты представительного органа, избирательного объединения либовместе с утратой статуса соответствующим кандидатом или с утратойстатуса кандидатами, включенными в список кандидатов в депутатыпредставительного органа, который выдвинут избирательным объединением,назначившим этих доверенных лиц.
Глава 7. Гарантии прав граждан на получение и распространение
информации при проведении выборов депутатов
представительного органа
Статья 42. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов депутатов представительногооргана включает в себя информирование избирателей, предвыборнуюагитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласностивыборов.
Статья 43. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Органы государственной власти, органыместного самоуправления не вправе информировать избирателей окандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов депутатовпредставительного органа, о сроках и порядке совершения избирательныхдействий, о законодательстве Pоссийской Федерации и Пензенской областио выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляютизбирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, избирательному объединению в том числепо времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатнойплощади, отведенной для таких сообщений.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу в период избирательнойкампании по выборам депутатов представительного органа и в течениеодного года после окончания указанной избирательной кампании, заисключением случая, когда на них было наложено в соответствии струдовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядкелибо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатахвыборов, в том числе размещение таких данных винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включаяИнтернет).
Статья 44. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов представительногооргана, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов представительногооргана, редакции средств массовой информации, граждане и организации,публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос,точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса иоплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатовпредставительного органа, иных исследований, связанных с проводимымивыборами депутатов представительного органа, в том числе их размещениев информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включаяИнтернет).
Статья 45. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения
выборов депутатов представительного органа
1. Информационное обеспечение выборов депутатов представительногооргана осуществляется с использованием государственных, муниципальныхи негосударственных организаций телерадиовещания, редакцийгосударственных, муниципальных и негосударственных периодическихпечатных изданий.
2. Под муниципальными организациями телерадиовещания,муниципальными периодическими печатными изданиями в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания,учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов являются органы местногосамоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средствбюджета муниципального образования, и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов депутатов представительного органаимеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальныхобразований).
3. Под государственными организациями телерадиовещания,государственными периодическими печатными изданиями в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания,учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов являются государственныеорганы и организации, и (или) которым за год, предшествующий днюофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета,бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Российской Федерациии (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания, неподпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативныхправовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,избирательных объединений.
6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, а такжемуниципальных периодических печатных изданий, которые обязаныпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, публикуется избирательной комиссиеймуниципального образования по представлению органа исполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по регистрациисредств массовой информации.
7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляетсяв избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем напятый день после дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов. В указанный перечень включаются следующие сведенияо каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатномиздании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакциипериодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания ипериодического печатного издания;
4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась загод, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном)капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 46. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательнойкампании по выборам депутатов представительного органа, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список кандидатовлибо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательномуобъединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какойсписок кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосоватьизбиратель (за исключением случая опубликования (обнародования)результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2статьи 44 настоящего Закона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или инойкандидат будет избран или не будет избран, тот или иной списоккандидатов будет допущен или не будет допущен к распределениюдепутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательномобъединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителямиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящейстатьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действиясовершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата,кандидатов, список кандидатов или против него (них), а действия,указанные в пунктах 2-6 части 2 настоящей статьи, - в случае, если этидействия совершены с такой целью неоднократно.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат в депутаты представительного органа, избирательноеобъединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов), список кандидатов вдепутаты представительного органа, самостоятельно определяютсодержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее,а также вправе в установленном законодательством порядке привлекатьдля ее проведения иных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств избирательного фонда соответствующегокандидата, избирательного фонда избирательного объединения,выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа, вустановленном законом порядке. Агитация за кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, список кандидатовв депутаты представительного органа, выдвинутого избирательнымобъединением, оплачиваемая из средств избирательных фондов другихкандидатов, других избирательных объединений, запрещается.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, недостигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 10настоящей статьи.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и(или) с использованием преимуществ своего должностного или служебногоположения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным имиорганизациям, а также членам и участникам религиозных объединений присовершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", лицам без гражданства, иностранным организациям;
7) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойизбирательной кампании установлен факт нарушения ограничений,предусмотренных частью 1 статьи 53 настоящего Закона. (Дополнен -Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
9. Лицам, замещающим государственные должности или выборныемуниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитациюна каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированыв качестве кандидатов в депутаты представительного органа.
10. Использование в агитационных материалах кандидата в депутатыпредставительного органа, избирательного объединения изображенияфизического лица, высказываний физического лица о кандидате, обизбирательном объединении возможно только с письменного согласияданного физического лица. Документ, подтверждающий согласие,представляется в избирательную комиссию муниципального образованиявместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых всоответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Закона. В случаеразмещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанныйдокумент представляется в избирательную комиссию муниципальногообразования по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказыванийвыдвинутых им кандидатов в депутаты представительного органа о данномизбирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых даннымизбирательным объединением на данных выборах депутатовпредставительного органа;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, обизбирательных объединениях с указанием даты (периода времени)обнародования таких высказываний и наименования средства массовойинформации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационныхматериалах на такое высказывание физического лица, не имеющего всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" права проводить предвыборную агитацию, допускается только вслучае, если это высказывание было обнародовано до официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатовпредставительного органа. При этом в ссылке должны указываться дата(период времени) обнародования этого высказывания и наименованиесредства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении, окандидате в депутаты представительного органа, обнародованных инымиизбирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационныхматериалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;
4) (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
5) на использование кандидатом в депутаты представительногооргана муниципального образования своих изображений, использованиеизбирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования, в томчисле со своим супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также срединеопределенного круга лиц. (В редакции Закона Пензенской области от09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" политическая партия, выдвинувшая кандидатов, списоккандидатов в депутаты представительного органа, которыезарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней додня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем водном муниципальном периодическом печатном издании, а также размещаетее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользованияИнтернет. Для такой публикации используется бесплатная печатнаяплощадь, предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам всоответствии с указанным Федеральным законом, настоящим Законом, либотакая публикация оплачивается из средств избирательного фондаполитической партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этойполитической партией. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 47. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,списка кандидатов в депутаты представительного органа. Агитационныйпериод прекращается в ноль часов по московскому времени за одни суткидо дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях проводится в период, которыйначинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часовпо московскому времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом,настоящим Законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключениемзданий, в которых размещены избирательные комиссии, помещения дляголосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания,сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения избирательной комиссиеймуниципального образования дня повторного голосования и прекращается вноль часов по московскому времени за одни сутки до дня повторногоголосования.
Статья 48. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные, муниципальные организации телерадиовещанияи редакции государственных, муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборнойагитации зарегистрированным кандидатам в депутаты представительногооргана, избирательным объединениям, зарегистрировавшим спискикандидатов в депутаты представительного органа. Муниципальные средствамассовой информации обязаны предоставлять печатную площадь (эфирноевремя) зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,зарегистрировавшим списки кандидатов в депутаты представительногооргана бесплатно и за плату. Государственные и негосударственныесредства массовой информации имеют право предоставлять печатнуюплощадь (эфирное время) зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов в депутатыпредставительного органа за плату. При этом избирательные объединения,выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов в депутатыпредставительного органа, вправе получить бесплатное эфирное время ворганизациях телерадиовещания и бесплатную печатную площадь впериодических печатных изданиях, превышающие в два раза общий объембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади,установленных для кандидатов в депутаты представительного органа,выдвинутых по одномандатным избирательным округам.
2. Бесплатное эфирное время и бесплатная печатная площадь,предоставляемые муниципальными средствами массовой информации каждомукандидату в депутаты представительного органа при проведенииповторного голосования, а также дополнительных и повторных выборов, немогут превышать соответственно общий объем бесплатного эфирноговремени и бесплатной печатной площади, которые предоставлялись каждомукандидату в депутаты представительного органа при проведении основныхвыборов.
3. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительногооргана, избирательное объединение не вправе использоватьпредоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, задругие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат,выдвинутый избирательным объединением, вправе использоватьпредоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения натех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательноеобъединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этимизбирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшеекандидатов, список кандидатов в депутаты представительного органа,вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатнуюплощадь для проведения на данных выборах депутатов представительногооргана предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
4. В случае одновременного проведения на территориимуниципального образования нескольких избирательных кампаний исовпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала избирательной кампании, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до началаизбирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадьв соответствующих средствах массовой информации. Иныенегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям эфирное время, печатную площадь.
6. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов в депутатыпредставительного органа, избирательных объединений,зарегистрировавших список кандидатов в депутаты представительногооргана. Это требование не распространяется на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныекандидатами, избирательными объединениями.
7. При проведении выборов депутатов представительного органасведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условияхоплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованысоответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовдепутатов представительного органа. Указанные сведения и уведомление оготовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены визбирательную комиссию муниципального образования.
8. Государственные, негосударственные организациителерадиовещания и редакции государственных, негосударственныхпериодических печатных изданий вправе отказаться от предоставленияэфирного времени, печатной площади для проведения предвыборнойагитации. Таким отказом считается непредставление в избирательнуюкомиссию муниципального образования уведомления, указанного в части 7настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленыИзбирательной комиссией Пензенской области, и представлять данныетакого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дняголосования.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 9 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования навыборах депутатов представительного органа.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" расходы муниципальных организаций телерадиовещания иредакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения предвыборной агитации, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.
12. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом в депутаты представительного органа,избирательным объединениям, зарегистрировавшим список кандидатов вдепутаты представительного органа, до предоставления эфирного времени,печатной площади.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае одновременного проведения на территориимуниципального образования нескольких избирательных кампаний исовпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно внескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получитьбесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в муниципальныхорганизациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях вобъеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему навыборах более высокого уровня.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированнымкандидатам в депутаты представительного органа, избирательнымобъединениям, зарегистрировавшим список кандидатов в депутатыпредставительного органа, для проведения предвыборной агитации наравных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени,время выхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам вдепутаты представительного органа, избирательным объединениям,зарегистрировавшим список кандидатов в депутаты представительногооргана, для проведения предвыборной агитации на выборах депутатовпредставительного органа. Предоставляемое бесплатное эфирное времядолжно приходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом изканалов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещанияорганизации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - неменее одной четверти общего времени вещания. Если в результатепредоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа,каждое избирательное объединение, выдвинувшие зарегистрированныйсписок кандидатов в депутаты представительного органа, придется более60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатногоэфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированныесписки кандидатов в депутаты представительного органа.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования, дляпроведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместныхагитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если накаждого кандидата, зарегистрированного по одномандатномуизбирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объемабесплатного эфирного времени. В совместных агитационных мероприятияхзарегистрированные кандидаты (в том числе из списка кандидатов) могутучаствовать только лично.
5. Предоставление бесплатного эфирного времени зарегистрированнымкандидатам в депутаты представительного органа, избирательнымобъединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов вдепутаты представительного органа, производится в соответствии сграфиком, который с указанием конкретной даты и времени выхода в эфирсоставляется руководством соответствующей организациителерадиовещания, по результатам жеребьевки совместно с, проводимойизбирательной комиссией муниципального образования средизарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органа,избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные спискикандидатов в депутаты представительного органа, или их доверенных лиц,после завершения регистрации всех кандидатов, всех списков кандидатов,но не позднее чем за 32 дня до дня голосования и утверждаетсяизбирательной комиссией муниципального образования. Указанный графикна следующий день после проведения жеребьевки направляетсяизбирательной комиссией муниципального образования для опубликования впечатные средства массовой информации.
6. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительногооргана, избирательное объединение вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в томчисле в случае, если в указанном мероприятии может принять участиетолько один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместномагитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатногоэфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату,избирательному объединению, отказавшимся участвовать в указанноммероприятии.
7. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени(при ее наличии) предоставляется муниципальными организациямителерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям для размещения агитационных материалов.
8. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органа,избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные спискикандидатов в депутаты представительного органа. Общий объемрезервируемого эфирного времени должен быть равен установленномуобщему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но неболее чем в два раза. Зарегистрированный кандидат в депутатыпредставительного органа, избирательное объединение, выдвинувшеезарегистрированные списки кандидатов в депутаты представительногооргана, вправе за соответствующую плату получить время из общегообъема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученнойв результате деления этого объема на число зарегистрированныхкандидатов в депутаты представительного органа, избирательныхобъединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов вдепутаты представительного органа.
9. График предоставления платного эфирного времени с указаниемконкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основаниипоступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимойруководством организации телерадиовещания после завершения регистрациивсех кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня додня голосования. График направляется в средства массовой информациидля опубликования либо доводится до сведения избирателей иным способомне позднее чем на второй день после его составления и в тот же срокпредставляется в избирательную комиссию муниципального образования.
10. В договоре между кандидатом в депутаты представительногооргана, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированныесписки кандидатов в депутаты представительного органа, с однойстороны, и организацией телерадиовещания - с другой, на предоставлениеэфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: видпредвыборной агитации, время выхода в эфир, продолжительностьпредоставляемого времени, размер и порядок оплаты предоставляемогоэфирного времени, а также другие условия. Оплата эфирного временидолжна производиться до его предоставления. При отсутствии документов,подтверждающих оплату эфирного времени, предоставление эфирноговремени не допускается.
11. Государственные и негосударственные организациителерадиовещания, выполнившие условия части 7 статьи 48 настоящегоЗакона, обязаны предоставлять платное эфирное время зарегистрированнымкандидатам в депутаты представительного органа, избирательнымобъединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов вдепутаты представительного органа, на равных условиях (в том числе повремени выхода в эфир). Общий объем эфирного времени, предоставляемогозарегистрированным кандидатам в депутаты представительного органа,избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные спискикандидатов в депутаты представительного органа, определяетсяуказанными организациями телерадиовещания самостоятельно. (В редакцииЗакона Пензенской области от 01.07.2008 г. N 1567-ЗПО)
12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, ивыходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатныеплощади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами в депутаты представительного органа,избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные спискикандидатов в депутаты представительного органа, бесплатно.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляет зарегистрированному кандидату вдепутаты представительного органа, избирательным объединениям,выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов в депутатыпредставительного органа, должен составлять не менее 10 процентов отобщего объема еженедельной печатной площади соответствующего печатногоиздания.
3. Предоставление бесплатной печатной площади зарегистрированнымкандидатам в депутаты представительного органа, избирательнымобъединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов вдепутаты представительного органа, в муниципальных периодическихпечатных изданиях осуществляется на основании графика, утверждаемогоизбирательной комиссией муниципального образования.
4. График бесплатной публикации агитационных предвыборныхматериалов составляется по результатам жеребьевки, проводимойредакцией муниципального периодического печатного издания вприсутствии членов избирательной комиссии муниципального образованиясреди зарегистрированных кандидатов в депутаты представительногооргана, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированныесписки кандидатов в депутаты представительного органа, или ихдоверенных лиц после завершения регистрации всех кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, всех списковкандидатов в депутаты представительного органа, но не позднее чем за32 дня до дня голосования.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, ивыходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов в депутатыпредставительного органа, избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированные списки кандидатов в депутаты представительногооргана. Объем резервируемой печатной площади должен быть равенустановленному объему, предназначенному для бесплатных публикацийагитационных предвыборных материалов, или превышать его, но не болеечем в два раза. График предоставления печатной площади направляется визбирательную комиссию муниципального образования. Зарегистрированныйкандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированныесписки кандидатов в депутаты представительного органа, вправе засоответствующую плату получить из общего объема зарезервированнойпечатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатовв депутаты представительного органа, избирательных объединений,выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов в депутатыпредставительного органа. Дата опубликования предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата в депутаты представительногооргана, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированныесписки кандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования, определяется жеребьевкой, проводимой редакциейпериодического печатного издания с участием заинтересованных лиц, наосновании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов в депутатыпредставительного органа. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32дня до дня голосования. Расходы на оплату дополнительной печатнойплощади осуществляются кандидатами в депутаты представительного органатолько из средств избирательных фондов кандидатов. Оплата должнапроизводиться до предоставления печатной площади. При отсутствиидокументов, подтверждающих оплату дополнительной печатной площади,предоставление печатной площади не допускается.
6. Редакции государственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 7 статьи 48 настоящего Закона, предоставляютзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшимзарегистрированные списки кандидатов в депутаты представительногооргана, для проведения предвыборной агитации печатную площадь заплату. (В редакции Закона Пензенской области от 01.07.2008 г. N1567-ЗПО)
7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 7 статьи 48 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборнойагитации.
8. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом в депутаты представительного органа, избирательнымобъединением, выдвинувшим зарегистрированный список кандидатов вдепутаты представительного органа.
9. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата в депутаты представительногооргана, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированныйсписок кандидатов в депутаты представительного органа, былапроизведена оплата соответствующей публикации. Если агитационныематериалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должнасодержаться в публикации с указанием на то, кто разместил этупубликацию. Ответственность за выполнение данного требования несетредакция периодического печатного издания.
10. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учетбесплатных и платных публикаций агитационных предвыборных материаловкандидатов в депутаты представительного органа, избирательныхобъединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов вдепутаты представительного органа, и по письменным запросамизбирательной комиссии муниципального образования информировать ее опредоставленной печатной площади, а также направлять ей копиисоответствующих договоров.
11. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату, избирательному объединению, выдвинувшемузарегистрированный список кандидатов в депутаты представительногооргана, путем изменения тиража и периодичности выхода периодическихпечатных изданий.
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям в организации и проведении агитационныхпубличных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, зарегистрировавшего список кандидатов в депутатыпредставительного органа, помещение, пригодное для проведенияагитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся вгосударственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляется собственником, владельцем помещения на время,установленное избирательной комиссией муниципального образования,зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителямизбирательного объединения для встреч с избирателями. При этом даннаяизбирательная комиссия муниципального образования обязана обеспечитьравные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированныхкандидатов и избирательных объединений, зарегистрировавших спискикандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов всвоем уставном (складочном) капитале долю (вклад) РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, былопредоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательномуобъединению, собственник, владелец помещения не вправе отказатьдругому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению впредоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течениеагитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,их доверенных лиц, представителей избирательных объединений,зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями рассматриваютсясобственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дняподачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе арендовать наоснове договора здания и помещения, принадлежащие гражданам иорганизациям независимо от формы собственности, для проведенияагитационных публичных мероприятий.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан российскойФедерации" предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая,когда единственное здание или помещение, пригодное для проведенияагитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится врасположении воинской части либо в военной организации или учреждении.Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской частипо запросу избирательной комиссии муниципального образования длявстреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц,представителей избирательных объединений, зарегистрировавших спискикандидатов, с избирателями из числа военнослужащих. Организациюуказанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно сизбирательной комиссией муниципального образования, при этом всезарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, представителивсех избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов,оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до еепроведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичныхмероприятий осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 52. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты в депутаты представительного органа, избирательныеобъединения, выдвинувшие списки кандидатов в депутатыпредставительного органа, вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Всеагитационные материалы должны изготавливаться на территории РоссийскойФедерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов,равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере(в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ илиуслуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей поизготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованысоответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот жесрок представлены в избирательную комиссию муниципального образования.Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данныхтребований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги поизготовлению печатных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в депутаты представительного органа,избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов в депутатыпредставительного органа, в избирательную комиссию муниципальногообразования. Вместе с указанными материалами должны быть такжепредставлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы.
5. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств избирательного фондасоответствующего кандидата и с нарушением требований, установленныхчастью 3 настоящей статьи. (В редакции Закона Пензенской области от20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
7. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью10 статьи 46 настоящего Закона.
8. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дняголосования обязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого избирательного участка.Такие места должны быть удобны для посещения избирателями ирасполагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться сразмещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна бытьдостаточной для размещения на них информационных материаловизбирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов в депутаты представительного органа, избирательныхобъединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов вдепутаты представительного органа. Зарегистрированным кандидатам вдепутаты представительного органа, избирательным объединениям,выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов в депутатыпредставительного органа, должна быть выделена равная площадь дляразмещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных местдоводится избирательной комиссией муниципального образования досведения кандидатов в депутаты представительного органа, избирательныхобъединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов вдепутаты представительного органа.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящейстатьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцевуказанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности либо всобственности организации, имеющей на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всехкандидатов, избирательных объединений. При этом за размещениеагитационных материалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам в депутатыпредставительного органа, избирательным объединениям, выдвинувшимзарегистрированные списки кандидатов в депутаты представительногооргана, равные условия для размещения агитационных материалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательныекомиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метровот входа в них.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями49 и 50 настоящего Закона.
Статья 53. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов в депутаты представительногооргана муниципального образования, избирательных объединений, иныеагитационные материалы (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включаяИнтернет), выступления кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования и их доверенных лиц, представителей идоверенных лиц избирательных объединений в средствах массовойинформации (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включаяИнтернет) не должны содержать призывы к совершению деяний,определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" какэкстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к такимдеяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещаетсяагитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную илирелигиозную рознь, унижающая национальное достоинство,пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценностьграждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,национальной, религиозной или языковой принадлежности, а такжеагитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичноедемонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутикиили символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой достепени их смешения. Не может рассматриваться как разжиганиесоциальной розни агитация, направленная на защиту идей социальнойсправедливости. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г.N 1268-ЗПО)
1-1. При проведении предвыборной агитации также не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные вчасти 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающаязаконодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности. (Дополнена - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г.N 1268-ЗПО)
2. Кандидатам в депутаты представительного органа, избирательнымобъединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, атакже иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитациизапрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежныесредства, подарки и иные материальные ценности, кроме как завыполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей,агитационную работу); производить вознаграждение избирателей,выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итоговголосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводитьльготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) изначков, специально изготовленных для избирательной кампании;предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а такжевоздействовать на избирателей посредством обещаний передачи имденежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числепо итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основаниипринимаемых в соответствии с законодательством решений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании по выборам депутатовпредставительного органа не допускается проведение лотерей и другихоснованных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие врозыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборовлибо которые иным образом связаны с выборами депутатовпредставительного органа.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидепутатов представительного органа деятельности с использованиемфамилии или изображения кандидата в депутаты представительного органа,а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символикиизбирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатовв депутаты представительного органа, в период избирательной кампанииосуществляется только за счет средств соответствующего избирательногофонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования,такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующегоизбирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители,а также зарегистрированные после начала избирательной кампанииорганизации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамиорганов управления которых (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание, - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и(или) организации, в период избирательной кампании не вправезаниматься благотворительной деятельностью. Иные физические июридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе, поручению или от именикандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц,уполномоченных представителей, а также проводить одновременно сблаготворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам,избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическимлицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи илиуслуг избирателям.
5-1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу. (Дополнена - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
5-2. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительногооргана муниципального образования, избирательное объединение не вправеиспользовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющихтелевещание, предоставленное им для размещения агитационныхматериалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата,кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тотили иной кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования будет избран, тот или иной список кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования будет допущен краспределению депутатских мандатов;
3) распространения информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в депутатыпредставительного органа муниципального образования, избирательномобъединении в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданиюотрицательного отношения избирателей к кандидату в депутатыпредставительного органа муниципального образования, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования, список кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования.
(Часть дополнена - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных иинформационных материалов (в том числе содержащих достовернуюинформацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловойрепутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения,обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательномуобъединению возможность до окончания агитационного периода бесплатнообнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защитусвоих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародованияуказанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должнобыть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же времясуток, в которое была обнародована первоначальная информация, и егообъем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менеедвух минут. При опубликовании указанного опровержения или иногоразъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен натом же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чемопровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательномуобъединению возможности обнародовать (опубликовать) указанноеопровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периодаявляется основанием для привлечения таких организаций, осуществляющихвыпуск средств массовой информации, и их должностных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Установленные настоящим пунктом требования нераспространяются на случаи размещения агитационных материалов,представленных зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями в рамках использования ими в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Закономбесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатнойплощади.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации и принимают меры поустранению допущенных нарушений.
8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требованийпунктов 2-6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", а также в случае нарушения организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного изданияустановленного указанным Федеральным законом порядка проведенияпредвыборной агитации соответствующая комиссия обязана обратиться вправоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационныхматериалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую избирательнуюкомиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 8. Финансирование выборов депутатов представительного
органа
Статья 54. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов представительного органа, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,производятся избирательной комиссией муниципального образования засчет средств, выделенных на эти цели из бюджета соответствующегомуниципального образования. Финансирование указанных расходовосуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью ораспределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем вдесятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов.
За счет средств бюджета муниципального образования финансируютсяследующие расходы избирательной комиссии муниципального образования:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, выплату компенсацийчленам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденнымот основной работы на период подготовки и проведения выборов, а такжена выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях погражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовкуее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новыхизбирательных технологий, средств автоматизации, на обучениеорганизаторов выборов и избирателей;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборовдепутатов представительного органа, обеспечением полномочий идеятельности избирательных комиссий.
2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в местномбюджете на проведение выборов, является избирательная комиссиямуниципального образования.
3. Отчет избирательной комиссии муниципального образования орасходовании бюджетных средств на выборы депутатов представительногооргана представляется в представительный орган соответствующегомуниципального образования. Председатель избирательной комиссиимуниципального образования распоряжается денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение выборов, и несетответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательной комиссии по финансовым вопросам и за представлениеотчета о расходовании указанных средств в порядке и сроки,установленные настоящим Законом. Участковая избирательная комиссияпредставляет избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии) отчет о поступлении ирасходовании средств бюджета муниципального образования, выделенныхданной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведениевыборов депутатов представительного органа, не позднее чем черездесять дней со дня голосования. Территориальная избирательная комиссияв случае, если указанной избирательной комиссии выделялись средства наподготовку и проведение выборов депутатов представительного органа,представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет опоступлении и расходовании средств бюджета муниципального образования,выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и проведениевыборов депутатов представительного органа, не позднее чем через 25дней со дня официального опубликования общих результатов выборовдепутатов представительного органа. Избирательная комиссиямуниципального образования представляет в представительный органмуниципального образования отчет о поступлении и расходовании средствбюджета муниципального образования, выделенных данной избирательнойкомиссии на подготовку и проведение выборов депутатовпредставительного органа, а также сведений о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов кандидатов в депутатыпредставительного органа, избирательных объединений, выдвинувшихсписки кандидатов в депутаты представительного органа, не позднее чемчерез 35 дней со дня официального опубликования общих результатоввыборов депутатов представительного органа.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из бюджета муниципальногообразования избирательной комиссии муниципального образования наподготовку и проведение выборов депутатов представительного органа,эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организатороввыборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательныхкомиссий, устанавливается Избирательной комиссией Пензенской областипо согласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в Пензенской области. Денежные средства перечисляются насчета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалахСберегательного банка Российской Федерации.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" плата за услуги банка по открытию счетов избирательнойкомиссии муниципального образования и проведению операций по счетам невзимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Избирательные комиссии, получающие денежные средства избюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовыйучет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 55. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты в депутаты представительного органа обязанысоздавать собственные избирательные фонды для финансирования своейизбирательной кампании в период после письменного уведомленияизбирательной комиссии муниципального образования об их выдвижении(самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этойизбирательной комиссией. Избирательные объединения, выдвинувшие спискикандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязанысоздавать избирательные фонды в период после регистрации ихуполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательнойкомиссией муниципального образования до представления документов длярегистрации списков кандидатов этой избирательной комиссией.
2. Если в избирательном округе число избирателей составляет неболее пяти тысяч избирателей, создание кандидатом в депутатыпредставительного органа избирательного фонда необязательно приусловии, что финансирование кандидатом в депутаты представительногооргана своей избирательной кампании не производится. В этом случаекандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образованияоб указанных обстоятельствах.
3. Кандидаты в депутаты представительного органа вправе, аизбирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов в депутатыпредставительного органа, обязаны назначать уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования в течение трех дней послеполучения соответствующего представления, в котором должны бытьуказаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия иномер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и дата его выдачи,адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), письменного согласия каждого уполномоченного представителяпо финансовым вопросам на осуществление указанной деятельности и копиинотариально удостоверенной доверенности, выданной ему кандидатом.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросамосуществляет свою деятельность на основании нотариально удостовереннойдоверенности, выданной ему кандидатом.
Уполномоченный представитель избирательного объединения пофинансовым вопросам осуществляет свою деятельность на основаниирешения о его назначении избирательным объединением и нотариальноудостоверенной доверенности, выданной ему избирательным объединением.
4. Кандидаты в депутаты представительного органа, баллотирующиесятолько в составе списка кандидатов в депутаты представительногооргана, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создаватьсобственные избирательные фонды.
5. Избирательный фонд кандидата в депутаты представительногооргана, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов вдепутаты представительного органа, может создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата, избирательного объединения,выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением;
3) добровольных пожертвований граждан;
4) добровольных пожертвований юридических лиц.
6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) лицам без гражданства;
3) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
4) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - надень составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции ЗаконаПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
6) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
7) государственным и муниципальным учреждениям, государственным имуниципальным унитарным предприятиям;
8) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год); (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
9) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в пунктах 4 и 8 настоящей части;организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 4 и 8 настоящей части,превышающую (превышающий) 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих правоучаствовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год); (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
11) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
12) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесениепожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения;
13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования на выборах депутатов представительного органа;
14) иностранным гражданам, за исключением случая,предусмотренного частью 10 статьи 2 настоящего Закона; (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-3, 5-7,10-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год).
(Пункт дополнен - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6-1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 6настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фондкандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования, избирательного объединения только вслучае, если полученные этими некоммерческими организациями денежныесредства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим этиденежные средства либо передавшим иное имущество иностраннымгосударствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным вабзацах втором - седьмом пункта 15 части 6 настоящей статьи (в случаеневозможности возврата не были перечислены (переданы) в доходРоссийской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательныйфонд. (Дополнена - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6настоящей статьи.
9. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратитьжертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключениемпожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвованиевнесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими праваосуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено снарушением требований частей 7 и 8 настоящей статьи, либо еслипожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящимЗаконом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежитвозврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та егочасть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальныйразмер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование,внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доходбюджета муниципального образования. Кандидат, избирательноеобъединение не несут ответственность за принятие пожертвований, привнесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренныечастями 7 и 8 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, есликандидат, избирательное объединение своевременно не получилиинформацию о неправомерности данных пожертвований. Возвратпожертвований, а также перечисление анонимных пожертвований в доходбюджета муниципального образования осуществляется не позднее чем черездесять дней со дня поступления на специальный избирательный счет.
10. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата вдепутаты представительного органа муниципального района и городскогоокруга не должна превышать:
- за счет собственных средств кандидата - 50 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования из средств
избирательного фонда;
- за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, - 50 процентов от предельной суммы
всех расходов кандидата в депутаты представительного органа
муниципального образования из средств избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования из средств
избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного гражданина - 2 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования из средств
избирательного фонда.
Предельная сумма расходов кандидата в депутаты представительногооргана муниципального района и городского округа за счет средствизбирательного фонда не должна превышать 1000000 рублей.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
11. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата вдепутаты представительного органа поселения не должна превышать:
- за счет собственных средств кандидата - 50 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования из средств
избирательного фонда;
- за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, - 50 процентов от предельной суммы
всех расходов кандидата в депутаты представительного органа
муниципального образования из средств избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования из средств
избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного гражданина - 2 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования из средств
избирательного фонда.
Предельная сумма расходов кандидата в депутаты представительногооргана поселения за счет средств избирательного фонда не должнапревышать 500000 рублей.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
12. Сумма денежных перечислений в избирательный фондизбирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального района и городского округа, недолжна превышать:
- за счет собственных средств избирательного объединения,
выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного
органа муниципального образования, - 50 процентов от предельной
суммы всех расходов избирательного объединения, выдвинувшего
список кандидатов в депутаты представительного органа
муниципального образования, из средств избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного юридического лица - 0,7 процента
от предельной суммы всех расходов избирательного объединения,
выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного
органа муниципального образования, из средств избирательного
фонда;
- за счет пожертвований одного гражданина - 0,2 процента от
предельной суммы всех расходов избирательного объединения,
выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного
органа муниципального образования, из средств избирательного
фонда.
Предельная сумма расходов избирательного объединения,выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органамуниципального района и городского округа, за счет средствизбирательного фонда не должна превышать 10000000 рублей.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
13. Сумма денежных перечислений в избирательный фондизбирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутатыпредставительного органа поселения, не должна превышать:
- за счет собственных средств избирательного объединения,
выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного
органа муниципального образования, - 50 процентов от предельной
суммы всех расходов избирательного объединения, выдвинувшего
список кандидатов в депутаты представительного органа
муниципального образования, из средств избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного юридического лица - 0,7 процента
от предельной суммы всех расходов избирательного объединения,
выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного
органа муниципального образования, из средств избирательного
фонда;
- за счет пожертвований одного гражданина - 0,2 процента от
предельной суммы всех расходов избирательного объединения,
выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного
органа муниципального образования, из средств избирательного
фонда.
Предельная сумма расходов избирательного объединения,выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органапоселения, за счет средств избирательного фонда не должна превышать5000000 рублей.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
14. Допускается увеличение до 20 процентов предельного размерарасходования средств избирательного фонда зарегистрированногокандидата в депутаты представительного органа, включенного визбирательный бюллетень при повторном голосовании. Кандидат,выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разныхвыборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либона территориях, одна из которых включена в другую, создаетизбирательный фонд в соответствии с частью 1 настоящей статьи, однакопредельный размер расходования средств этого избирательного фондаисчисляется в совокупности, по наибольшему из указанных предельныхразмеров.
15. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешенияизбирательной комиссии муниципального образования кандидатом вдепутаты представительного органа либо его уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителемпо финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего списоккандидатов в депутаты представительного органа в филиалахСберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - вдругих кредитных организациях, расположенных на территориимуниципального образования. В случае отсутствия на территориимуниципального образования кредитных организаций кандидат в депутатыпредставительного органа, избирательное объединение, выдвинувшеесписок кандидатов в депутаты представительного органа, определяет посогласованию с избирательной комиссией муниципального образованиякредитную организацию, в которой открывается специальный избирательныйсчет.
15-1. На выборах депутатов представительного органа сельскогопоселения перечисление средств избирательного фонда на специальныйизбирательный счет необязательно в случае, если расходы нафинансирование избирательной кампании кандидата не превышают тритысячи рублей. (Дополнена - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г.N 1268-ЗПО)
16. При проведении выборов депутатов представительного органапорядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливаетсяИзбирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенскойобласти. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средствизбирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаютсяизбирательной комиссией муниципального образования.
Статья 56. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшему его кандидату в депутаты представительногооргана, избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов вдепутаты представительного органа.
2. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение.Средства избирательного фонда могут использоваться кандидатом вдепутаты представительного органа, избирательным объединением,выдвинувшим список кандидатов в депутаты представительного органа,только на покрытие расходов, связанных с проведением своейизбирательной кампании.
3. Средства избирательного фонда могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, списка кандидатов в депутаты представительного органа, втом числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписейизбирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатом, избирательнымобъединением своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата в депутаты представительного органа,избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутатыпредставительного органа, заключаются лично кандидатом либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам избирательного объединения,выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа.Расчеты между кандидатом в депутаты представительного органа,избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов в депутатыпредставительного органа, и юридическими лицами за выполнениеуказанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичномпорядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату в депутаты представительного органа,избирательному объединению только через соответствующие избирательныефонды. Расходование в целях достижения определенного результата навыборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды,запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласиякандидата или его уполномоченного представителя по финансовымвопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросамизбирательного объединения и без оплаты из соответствующегоизбирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализациятоваров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных свыборами и направленных на достижение определенного результата навыборах депутатов представительного органа муниципального образования.Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным)расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаровюридическими лицами, их филиалами, представительствами и инымиподразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами инаправленных на достижение определенного результата на выборах.Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения,направленная на достижение определенного результата на выборах, можетбыть оказана только при ее компенсации за счет средствсоответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольноебесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг поподготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидаты в депутаты представительного органа, избирательныеобъединения вправе использовать на оплату организационно-техническихмероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведениепредвыборной агитации, на осуществление другой деятельности,направленной на достижение определенного результата на выборах, толькоденежные средства (в том числе собственные денежные средстваизбирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды вустановленном законом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшеесписок кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампаниииспользовать без оплаты из средств своего избирательного фонданедвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатнойпродукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (втом числе на правах аренды) на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов депутатов представительногооргана.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по требованию избирательной комиссиимуниципального образования, кандидата, избирательного объединенияобязана периодически предоставлять им информацию о поступлении ирасходовании средств, находящихся на специальном избирательном счетеданного кандидата, избирательного объединения. Кредитная организация,в которой открыт специальный избирательный счет, по представлениюизбирательной комиссии муниципального образования, а посоответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата,избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня додня голосования немедленно представить заверенные копии первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление и расходованиесредств избирательных фондов.
8. Избирательная комиссия муниципального образования до дняголосования на выборах депутатов представительного органа периодическинаправляет в средства массовой информации для опубликования сведения опоступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,избирательных объединений в объеме сведений, определенных частью 9настоящей статьи. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" редакции муниципальных периодических печатныхизданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней содня получения.
9. Кандидат в депутаты представительного органа, избирательноеобъединение, выдвинувшее список кандидатов в депутатыпредставительного органа, не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования результатов выборов обязаны представить визбирательную комиссию муниципального образования итоговый финансовыйотчет о размере соответствующих избирательных фондов, обо всехисточниках их формирования, а также обо всех расходах, произведенныхза счет средств соответствующих избирательных фондов. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходованиеэтих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчетудокументов определяется избирательной комиссией муниципальногообразования.
10. Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаютсяизбирательной комиссией муниципального образования в редакции средствмассовой информации для опубликования. Редакции муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,передаваемые им избирательной комиссией муниципального образования,для опубликования, в течение трех дней со дня получения в полномобъеме сведений, определенных частью 9 настоящей статьи.
11. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, который небыл избран и набрал менее 3 процентов числа голосов избирателей,принявших участие в голосовании, а также избирательное объединение,зарегистрировавшее список кандидатов, который не принял участие враспределении депутатских мандатов и набрал менее 2 процентов числаголосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязановозместить организациям, осуществляющим выпуск средств массовойинформации, расходы, понесенные ими в связи с предоставлением такомуизбирательному объединению бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади для проведения предвыборной агитации. Избирательныеобъединения, не возместившие указанные расходы, не вправе до ихвозмещения пользоваться бесплатным эфирным временем и бесплатнойпечатной площадью при проведении всех последующих выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования.
12. После дня голосования кандидаты, избирательные объединенияобязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиесяна специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам,осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательныефонды, пропорционально вложенным средствам. По истечении 60 дней содня голосования кредитная организация по письменному указаниюизбирательной комиссии муниципального образования обязана оставшиесяна специальном избирательном счете денежные средства перечислить вдоход бюджета муниципального образования.
13. Избирательная комиссия муниципального образованияосуществляет контроль за порядком формирования средств избирательныхфондов и расходованием этих средств. В соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" органы регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительнойвласти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лицлибо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, впятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательнойкомиссии муниципального образования обязаны на безвозмездной основепроверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами привнесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, исообщить о результатах проверки в указанную избирательную комиссию. (Вредакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 57. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательной комиссии муниципального образованияна подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа,а также за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетовкандидатов в депутаты представительного органа, избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов в депутатыпредставительного органа, для организации проверок достоверностипредставленных кандидатами в депутаты представительного органа всоответствии с частью 5 статьи 31 настоящего Закона сведений обимуществе, о доходах и об их источниках при избирательной комиссиимуниципального образования может создаваться контрольно-ревизионнаяслужба в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
Глава 9. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении
голосования, подсчете голосов избирателей, установлении
результатов выборов и их опубликовании
Статья 58. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой администрациимуниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", - командиром воинскойчасти.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах вдепутаты представительного органа, списках кандидатов в депутатыпредставительного органа, избирательных объединениях, внесенных вбюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чемобъем биографических данных, внесенных в бюллетень;
2) если кандидат, список кандидатов в депутаты представительногооргана выдвинуты избирательным объединением - слова "выдвинутизбирательным объединением" с указанием наименования этогоизбирательного объединения;
3) если кандидат в депутаты представительного органа сам выдвинулсвою кандидатуру - слово "самовыдвижение";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списковкандидатов в депутаты представительного органа (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном частью 15 статьи 37 настоящего Закона, данные сведенияуказывать не требуется в случае, предусмотренном частью 16 статьи 37,основанием регистрации является "заявительный порядок регистрации";
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования;
6) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных частями 2 и 5 статьи 31 настоящего Закона(если такая информация имеется). (В редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата в депутатыпредставительного органа, в том числе из списка кандидатов в депутатыпредставительного органа, неснятой и непогашенной судимости наинформационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов в депутаты представительного органа, зарегистрированных вданном избирательном округе, наименования избирательных объединений,участвующих в данных выборах депутатов представительного органа, вкоторых должны быть приведены варианты заполнения избирательныхбюллетеней.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.При проведении электронного голосования используются комплексы дляэлектронного голосования.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при ихиспользовании одновременно находились в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 59. Избирательные бюллетени
(В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
1. Для участия в голосовании на выборах депутатовпредставительного органа избиратель получает избирательные бюллетени.(В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Числоизготовленных избирательных бюллетеней не должно более чем на 1,5процента превышать число избирателей, зарегистрированныхсоответственно в едином и в каждом одномандатном избирательном округе.Избирательные бюллетени для голосования по единому избирательномуокругу и по одномандатным избирательным округам изготавливаютсяисключительно по распоряжению избирательной комиссии муниципальногообразования.
3. На выборах депутатов представительного органа (кроме выборов впредставительный орган муниципального образования, проводимых поизбирательным округам, численность избирателей в которых не превышаетпять тысяч) при изготовлении бюллетеней используется бумага снанесенными типографским способом цветным фоном или надписьюмикрошрифтом и (или) защитной сеткой.
4. Форма и текст бюллетеня, число избирательных бюллетеней, атакже порядок осуществления контроля за изготовлением избирательныхбюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципальногообразования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текстбюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случаепроведения повторного голосования текст бюллетеня, число избирательныхбюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципальногообразования одновременно с принятием решения о проведении повторногоголосования.
5. При проведении голосования за кандидатов в одномандатномизбирательном округе фамилии зарегистрированных кандидатов в депутатыпредставительного органа размещаются в избирательном бюллетене валфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения окаждом из зарегистрированных кандидатов в депутаты представительногооргана:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата вдепутаты представительного органа;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием краткогонаименования этого избирательного объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово"самовыдвижение";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном частью 15статьи 37 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.
6. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно,в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Закона указал взаявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность кполитической партии, иному общественному объединению, в избирательномбюллетене указываются краткое наименование соответствующейполитической партии, иного общественного объединения и статусзарегистрированного кандидата в этой политической партии, иномобщественном объединении. (В редакции Законов Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО; от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
7. Если зарегистрированный кандидат в депутаты представительногооргана, выдвинутый избирательным объединением по одномандатномуизбирательному округу, включен также в состав зарегистрированногосписка кандидатов в депутаты представительного органа, эти сведенияуказываются в избирательном бюллетене.
8. При проведении голосования за списки кандидатов в депутатыпредставительного органа в избирательном бюллетене размещаются впорядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательныхобъединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов вдепутаты представительного органа, а также фамилии, имена, отчества неменее чем первых трех кандидатов из списка кандидатов в депутатыпредставительного органа и эмблемы (если они были представлены визбирательную комиссию муниципального образования в соответствии счастью 4 статьи 28 настоящего Закона) указанных избирательныхобъединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов (водноцветном изображении). Жеребьевку проводит избирательная комиссиямуниципального образования с участием уполномоченных представителейизбирательных объединений не позднее чем за 32 дня до дня голосования.Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки,сохраняется до окончания избирательной кампании.
9. В случае наличия у зарегистрированного кандидата в депутатыпредставительного органа, внесенного в избирательный бюллетень,неснятой и непогашенной судимости в бюллетене должны указыватьсясведения о его судимостях. (В редакции Закона Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
10. Справа от указанных в частях 5-8 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате в депутаты представительногооргана, от наименования избирательного объединения, выдвинувшегозарегистрированный список кандидатов в депутаты представительногооргана, помещается пустой квадрат. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
10-1. Если в соответствии с частью 31 статьи 37 настоящего Законаголосование проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренныхчастями 5-8 настоящей статьи сведений о зарегистрированном кандидатеуказываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и"Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. (Дополнена -Закон Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
11. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
12. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени передаются членам избирательной комиссии муниципальногообразования, с правом решающего голоса, разместившей заказ наизготовление избирательных бюллетеней, по акту, в котором указываютсядата и время его составления, а также количество передаваемыхизбирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачкиизбирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,работники полиграфической организации уничтожают лишние избирательныебюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательнаякомиссия муниципального образования, разместившая заказ наизготовление избирательных бюллетеней, обязана не позднее чем за двадня до получения ею избирательных бюллетеней от соответствующейполиграфической организации принять решение о месте и времени передачиизбирательных бюллетеней членам этой комиссии, уничтоженияизбирательных бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат,фамилия которого внесена в избирательный бюллетень (за исключениемкандидатов, фамилии которых указаны в составе списка кандидатов), либопредставитель такого кандидата, представитель любого избирательногообъединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене,вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
13. Избирательная комиссия муниципального образования,разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней, послепередачи ей избирательных бюллетеней полиграфической организациейпередает их по акту непосредственно участковым избирательным комиссиямв срок, установленный избирательной комиссией муниципальногообразования, на основании своего решения о распределении избирательныхбюллетеней. О передаче избирательных бюллетеней избирательнойкомиссией муниципального образования участковой избирательной комиссиисоставляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата ивремя его составления, а также число передаваемых избирательныхбюллетеней.
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательныхбюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу,получение и хранение избирательных бюллетеней.
15. Передача избирательных бюллетеней участковым комиссиямосуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в томчисле досрочного голосования). По каждому избирательному участкуколичество передаваемых избирательных бюллетеней не может превышатьболее чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) числоизбирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, исоставлять менее 70 процентов от числа избирателей на соответствующемизбирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. Припередаче избирательных бюллетеней участковым комиссиям производятся ихпоштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательныебюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательнойкомиссии муниципального образования, осуществляющей передачуизбирательных бюллетеней, о чем составляется акт.
16. При передаче избирательных бюллетеней избирательной комиссиеймуниципального образования участковой комиссии, их выбраковке иуничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты,указанные в части 12 настоящей статьи, или их представители, а такжепредставители избирательных объединений, указанных в части 12настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о месте и временипередачи избирательных бюллетеней осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования, которая также обязанапредоставить возможность каждому указанному в части 12 настоящейстатьи кандидату или не менее чем одному его представителю, не менеечем одному представителю каждого указанного в части 12 настоящейстатьи избирательного объединения присутствовать при передачеизбирательных бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправеподписать акты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, атакже при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
17. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой избирательной комиссии, которыезаверяются печатью данной участковой избирательной комиссии.
18. В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированногокандидата в депутаты представительного органа, фамилия, имя и отчествокоторого указаны в избирательном бюллетене, отмены или аннулированиярегистрации кандидата в депутаты представительного органа, спискакандидатов в депутаты представительного органа после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые комиссии по указанию избирательнойкомиссии муниципального образования, зарегистрировавшей кандидата,список кандидатов в депутаты представительного органа, вычеркивают визбирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательныхобъединениях, зарегистрировавших такие списки кандидатов в депутатыпредставительного органа. При необходимости внесения в изготовленныйизбирательный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, обизбирательном объединении, эти изменения по решению избирательнойкомиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, могут бытьвнесены членами участковой избирательной комиссии от руки либо сиспользованием технических средств.
19. В случае принятия в соответствии с законом менее чем задесять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов вдепутаты представительного органа, списка кандидатов в депутатыпредставительного органа, о передаче при проведении повторногоголосования места следующему зарегистрированному кандидату взаменвыбывшего избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата вдепутаты представительного органа, список кандидатов в депутатыпредставительного органа, вправе принять решение о внесении визготовленные избирательные бюллетени данных об указанномзарегистрированном кандидате в депутаты представительного органа,списке кандидатов в депутаты представительного органа от руки или сиспользованием технических средств.
20. В исключительных случаях на избирательных участках,образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускаетсяизготовление избирательной документации, включая избирательныебюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решениеоб изготовлении избирательной документации с указанием необходимоготиража и сроков изготовления избирательных бюллетеней принимаетсяучастковой избирательной комиссией по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования.
21. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательныхкомиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях этапроцедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 64настоящего Закона. В избирательной комиссии муниципального образованияпри погашении неиспользованных избирательных бюллетеней составляетсяакт, в котором указывается число погашенных избирательных бюллетеней.При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица,указанные в части 3 статьи 21 настоящего Закона. Эти избирательныебюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другойдокументацией избирательной комиссии.
22. При проведении выборов депутатов представительного органа сприменением комплекса для электронного голосования используетсяэлектронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеняутверждаются избирательной комиссией муниципального образования непозднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствоватьтребованиям, предусмотренным частями 5-11 настоящей статьи. В случаепроведения повторного голосования текст электронного бюллетеняутверждается избирательной комиссией муниципального образованияодновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
Статья 60. Порядок голосования
1. Голосование на выборах депутатов представительного органапроводится с 8 до 20 часов по московскому времени. При совмещении дняголосования на выборах депутатов представительного органа с днемголосования на выборах в федеральные органы государственной власти,Палату Представителей Парламента Союзного государства время начала иокончания голосования определяется в соответствии с федеральнымзаконом.
2. О времени и месте голосования избирательная комиссиямуниципального образования, участковые комиссии обязаны оповеститьизбирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования черезсредства массовой информации или иным способом, а при проведениидосрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней додня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 3 статьи 21настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующиеотсеки технического средства подсчета голосов - при егоиспользовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковойкомиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. Каждый избиратель имеет право получитьдва избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень дляголосования по единому избирательному округу и один избирательныйбюллетень для голосования по одномандатному избирательному округу приусловии, если избиратель голосует на территории одномандатного округа,в котором он обладает активным избирательным правом. Перед выдачейизбирательных бюллетеней член участковой избирательной комиссии обязанудостовериться в том, что заявление (обращение) избирателя опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосованияне зарегистрировано в реестре и к нему не направлены члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса для проведенияголосования вне помещения для голосования.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в списокизбирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса.Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписываетсяв соответствующей графе списка избирателей в получении избирательногобюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по несколькимизбирательным бюллетеням избиратель расписывается за каждыйизбирательный бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателюизбирательный бюллетень (бюллетени), также расписывается всоответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату или списку кандидатов в депутаты представительного органа, впользу которого сделан выбор, либо к тому из вариантов волеизъявления,в отношении которого сделан выбор ("Против всех списков кандидатов").(В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанногов части 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустилошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшемуизбирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательныйбюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдаетизбирателю новый избирательный бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя. Испорченный избирательный бюллетень, на котором членкомиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись изаверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаряучастковой избирательной комиссии, после чего такой избирательныйбюллетень незамедлительно погашается.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательныйбюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательногообъединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаеткомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполненияизбирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих)графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в техническиесредства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон овыборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой иливышестоящей комиссией в письменной форме. В соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" правоохранительные органыобеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры попривлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, атакже удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам в депутаты представительногооргана, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям избирательных объединений, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органа, атакже организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами органов управления или органов контроля которых являютсяуказанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечениедоставки избирателей для участия в голосовании.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при проведении выборов вместо голосования с использованиемизбирательных бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, можетпроводиться электронное голосование в порядке установленном указаннымФедеральным законом.
Статья 61. Порядок досрочного голосования
1. При проведении выборов депутатов представительного органаизбирателю, который в день голосования (в том числе повторного) поуважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства ине сможет прибыть в помещение для голосования на избирательномучастке, на котором он включен в список избирателей, должна бытьпредоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполненияизбирательных бюллетеней в помещении избирательной комиссиимуниципального образования либо в помещении территориальнойизбирательной комиссии в случае, если внутри муниципальногообразования, в котором проводятся выборы депутатов представительногооргана, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" сформированы территориальные избирательные комиссии, (за15-4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (неранее чем за три дня до дня голосования). Избиратель, голосующийдосрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, вкотором указывает причину досрочного голосования. Это заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Комиссияобязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможностьискажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранностьизбирательных бюллетеней и учет голоса избирателя при установленииитогов голосования. Комиссия вправе проверить указанную в заявленииизбирателя причину досрочного голосования и в случае еенеподтверждения обязана отказать в выдаче избирательных бюллетеней длядосрочного голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссиимуниципального образования (территориальной избирательной комиссии),то на лицевой стороне выдаваемых ему избирательных бюллетеней в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов этой избирательной комиссии,которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссия муниципальногообразования (территориальная избирательная комиссия) составляет списокдосрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательнаякомиссия продолжает составление поступившего из избирательной комиссиимуниципального образования (территориальной избирательной комиссии)списка избирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующемуизбирательному участку.
3. Избирательные бюллетени, заполненные проголосовавшим досрочноизбирателем, вкладываются избирателем в конверт, который заклеивается.На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовсоответственно избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии) или участковой комиссии справом решающего голоса, а также членов комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписизаверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а такжеподписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится усекретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования (территориальнойизбирательной комиссии) - до момента передачи всех избирательныхбюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковойизбирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после подготовки и включения в режим голосования техническихсредств подсчета голосов при их использовании и официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона, перед началом голосования сообщает об общем количествеизбирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования (территориальнойизбирательной комиссии), предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с избирательными бюллетенями и списокизбирателей, проголосовавших досрочно. После этого председательучастковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей),на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно послеизвлечения избирательных бюллетеней из конвертов проставляется печатьучастковой комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6 настоящейстатьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени встационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчетаголосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуютреквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конвертаизвлечено более одного избирательного бюллетеня установленной формы посоответствующему округу, все извлеченные из данного конвертаизбирательные бюллетени признаются недействительными, о чемсоставляется акт. На лицевую сторону каждого из этих избирательныхбюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, вносится запись опричине признания избирательного бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии. (В редакции Закона Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
Статья 62. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно, по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности), прибыть в помещение для голосования. Участковаяизбирательная комиссия также обеспечивает возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке и находятся в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном вчасти 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его местажительства, а также подпись члена участковой комиссии, принявшегообращение. Если обращение передано при содействии другого лица, вреестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес местажительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменнымзаявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчествоизбирателя, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию непозднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявитьо том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводитьголосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказатьизбирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. Опринятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссиянемедленно извещает избирателя.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством переносных ящиков для голосования. Количествотаких ящиков определяется решением участковой избирательной комиссии.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени ирасписываются в их получении. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество избирательных бюллетеней установленной формы,предусмотренный частью 2 настоящей статьи реестр либо завереннуювыписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и опоступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявленияизбирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности (заисключением карандашей) для заполнения избирателем избирательныхбюллетеней. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования можетпроводить один член участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных статьей 60 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение избирательных бюллетеней. С согласияизбирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяютфакт выдачи избирательных бюллетеней. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового избирательного бюллетеня взамениспорченного, а в случае получения избирателем двух и болееизбирательных бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов,референдумов) - об общем количестве полученных избирательныхбюллетеней.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьизбирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) спискаизбирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения дляголосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательнойкомиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытияк месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии справом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разнымикандидатами в депутаты представительного органа, избирательнымиобъединениями, общественными объединениями. При этом лицами,назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутымизбирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательнымобъединением.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой избирательной комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать данномуизбирателю в помещении для голосования избирательные бюллетени довозвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устномуобращению) данного избирателя, и установления факта, что указанныйизбиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносногоящика для голосования участковая избирательная комиссия составляетакт, в котором указываются количество избирательный бюллетеней,выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, проводившим голосование вне помещения для голосования,количество письменных заявлений избирателей о предоставлении имвозможности проголосовать вне помещения для голосования, количествовыданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченныхизбирателями) избирательных бюллетеней (отдельно по одномандатному иединому округам), а также сведения о членах участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование внепомещения для голосования, членах участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 63. Протоколы участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение обитогах голосования двумя протоколами об итогах голосования насоответствующем избирательном участке: протокол N 1 об итогахголосования по одномандатному избирательному округу и протокол N 2 обитогах голосования по единому избирательному округу.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписанвсеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательнойкомиссии. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов обитогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования и номер (наименование)избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии);
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число действительных избирательных бюллетеней.
В строку 12 и последующие строки протокола N 1 об итогахголосования по одномандатному избирательному округу дополнительновносятся в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при ихсовпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетеньзарегистрированных кандидатах в депутаты представительного органа ичисло голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированногокандидата в депутаты представительного органа.
В случае проведения выборов в соответствии с частью 31 статьи 37настоящего Закона в протокол N 1 об итогах голосования поодномандатному избирательному округу вносятся фамилия, имя, отчествозарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа ичисло голосов избирателей, поданных соответственно по позициям "За" и"Против" зарегистрированного кандидата в депутаты.
В строку 12 и последующие строки протокола N 2 об итогахголосования по единому избирательному округу дополнительно вносятсянаименования избирательных объединений, зарегистрировавших спискикандидатов в депутаты представительного органа, в порядке ихразмещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей,поданных за каждый список кандидатов в депутаты представительногооргана.
(Пункт в редакции Закона Пензенской областиот 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и их подписи; 8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой избирательной комиссии.
3. В протоколе участковой избирательной комиссии об итогахголосования содержатся специальные строки 11а - число утраченныхизбирательных бюллетеней и 11б - число не учтенных при полученииизбирательных бюллетеней, предназначенные для внесения в них данных,получаемых в случае, предусмотренном частью 22 статьи 64 настоящегоЗакона.
4. Числа, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строкпротокола устанавливается в соответствии с настоящим Законом.
Статья 64. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещениявыборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосовпо выборам в федеральные органы государственной власти, затем - ворганы государственной власти Пензенской области, затем - в органыместного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенныхнеиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченныхизбирателями при проведении голосования, в строку 7 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещениидля голосования. При использовании технических средств подсчетаголосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией (данные об избирательных бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссиимуниципального образования избирателей, в указанное число не входят).При использовании технических средств подсчета голосов полученныеданные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формыпротокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице отдельно по единому избирательному округу и одномандатномуизбирательному округу:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа выбывших избирателей);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
4) число избирательных бюллетеней, выданных досрочнопроголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующихотметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочнопроголосовавших избирателей).
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи,председатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковойизбирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующиестроки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а вслучае использования технических средств подсчета голосов - только всоответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
4) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона, а члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Списокизбирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3статьи 21 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кромепредседателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии,запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12,15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членовизбирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формыпри подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхизбирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится встроку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Есличисло избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных впереносном ящике для голосования, больше количества заявленийизбирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательныхбюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными избирательных бюллетенейоглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется счислом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных присортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа отданных баллотирующихся кандидатов в депутаты представительного органа,избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные спискикандидатов в депутаты представительного органа, вносится запись опричине признания избирательного бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени принепосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются. (В редакцииЗакона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, отдельно по одномандатному избирательномуокругу и по единому избирательному округу. В первую очередьосуществляется подсчет голосов избирателей, поданных за кандидатов вдепутаты представительного органа, выдвинутых по одномандатномуизбирательному округу. Избирательные бюллетени по единомуизбирательному округу на это время убираются в сейф или иноеспециально приспособленное для хранения указанных документов место,находящееся в помещении для голосования, либо находятся поднаблюдением членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, которые обеспечивают сохранность указанныхизбирательных документов и исключают доступ к ним лиц, находящихся впомещении для голосования. После этого члены участковой избирательнойкомиссии сортируют избирательные бюллетени по голосам, поданным закаждого из кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования, по голосам, поданным по позициям "За" и"Против" кандидата, одновременно отделяют бюллетени неустановленнойформы и недействительные избирательные бюллетени. (В редакции ЗаконаПензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
15. Если число досрочно проголосовавших в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования и участковой избирательнойкомиссии избирателей составляет более одного процента от числаизбирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке(но не менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия потребованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвестиотдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, на оборотнойстороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии всоответствии с частью 6 статьи 61 настоящего Закона. По результатамуказанного подсчета участковой избирательной комиссией составляетсяакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этомтакие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
16. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхнапротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений,позиций "За" и "Против" кандидата, или в которых отметки проставленыболее чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений вопределении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетеньоткладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковаяизбирательная комиссия решает вопрос о действительности всехсомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом наоборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причиныпризнания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями двух или более членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюизбирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительныхизбирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней,признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящейстатьи, частью 7 статьи 62 настоящего Закона) заносится в строку 10протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. (В редакцииЗакона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
17. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиесяв каждом из них отметки избирателя и представляют избирательныебюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержаниядвух и более избирательных бюллетеней не допускается.
18. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельнопо каждому кандидату, позициям "За" и "Против" кандидата. При этомизбирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их поодному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждомизбирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательныхбюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятсяв строку 12 и последующие строки протокола N 1 об итогах голосования,а также его увеличенной формы. (В редакции Закона Пензенской областиот 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных избирательныхбюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.
21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенямипод контролем членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымиизбирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая избирательнаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь,участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт,который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данныео расхождении в строки 11а и 11б протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б протоколапроставляется цифра "0".
23. После завершения подсчета рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки. В отдельные пачкиупаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени.На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательныхбюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, отмеченная всоответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка:"Недействительные избирательные бюллетени по одномандатномуизбирательному округу", "Погашенные избирательные бюллетени поодномандатному избирательному округу". Сложенные таким образомизбирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которыхуказываются номер избирательного участка, число избирательныхбюллетеней, номер избирательного округа. Мешки или коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящейкомиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставитьсвои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правомрешающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковкаосуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 21настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить намешках или коробках свои подписи. После этого производится подсчетголосов избирателей, поданных за списки кандидатов в депутатыпредставительного органа по единому избирательному округу. Указанныйподсчет осуществляется в порядке, установленном настоящей частью ичастями 16-22 настоящей статьи. По итогам подсчета голосов избирателейучастковая избирательная комиссия составляет протокол N 2 об итогахголосования по единому избирательному округу. (В редакции ЗаконаПензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
24. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствии членовучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в немизбирательные бюллетени опускает в техническое средство подсчетаголосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая избирательная комиссия производит подсчетизбирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках дляголосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи,затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое средствоподсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносныхящиков для голосования, при этом избирательные бюллетени опускаютсятаким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая избирательная комиссия вводит в техническоесредство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы сосписком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4,5, 6, 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10,11, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогахголосования;
5) участковая избирательная комиссия проводит проверкуконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном ручном подсчетеизбирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательнаякомиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11а и 11бпротокола об итогах голосования;
6) в случае, предусмотренном частью 15 настоящей статьи,участковая избирательная комиссия осуществляет сортировкуизбирательных бюллетеней, отделяя избирательные бюллетени, которыеизвлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и наоборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательнойкомиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным избирательнымбюллетеням производится вручную либо с использованием техническогосредства подсчета голосов. По результатам указанного подсчетаучастковой избирательной комиссией составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования.
25. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии обитогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчетеголосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническоесредство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительномпроведении непосредственного подсчета голосов без использования этогосредства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчетавыявится разница более чем в один процент (определяемая делениемменьшего числа на большее), но не менее трех единиц между даннымиручного подсчета голосов и данными, полученными с использованиемтехнического средства подсчета голосов либо с использованием комплексадля электронного голосования, хотя бы по одной из следующих строк: 10,11, 12 и последующих строк протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляетсяпротокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится,подписывается протокол, полученный с помощью технического средстваподсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных входе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, которыйвместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогахголосования направляется в избирательную комиссию муниципальногообразования.
26. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписываются протоколы участковой избирательной комиссии об итогахголосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3статьи 21 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосованиязаполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, внем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.Протокол об итогах голосования, полученный с применением техническогосредства подсчета голосов либо с использованием комплекса электронногоголосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания.Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашоми внесение в него каких-либо изменений. Подписание протоколов снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. Если во время заполнения протоколов об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если ониподписаны большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии a правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотябы за одного члена участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии илипосторонним лицом, это является основанием для признания данногопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
28. При подписании протоколов об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколамособое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
29. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно)обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачизаверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеезаверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственностьза соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протоколаоб итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,заверившее указанную копию протокола.
30. Первые экземпляры протоколов участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания их всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право наполучение этих копий, незамедлительно направляются в избирательнуюкомиссию муниципального образования и возврату в участковую комиссиюне подлежат. К первым экземплярам протоколов об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию вдень голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы(заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящего Закона, принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленныеучастковой избирательной комиссией акты и реестры. Заверенные копииуказанных документов и решений участковой избирательной комиссииприлагаются ко вторым экземплярам протоколов об итогах голосования.Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными кнему документами доставляются в избирательную комиссию муниципальногообразования (в территориальную избирательную комиссию) председателемили секретарем участковой комиссии либо иным членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса по поручениюпредседателя участковой избирательной комиссии. При указанной передачепротокола участковой избирательной комиссии вправе присутствоватьдругие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели,направленные в данную участковую избирательную комиссию.
31. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 21 настоящего Закона, а их заверенные копиивывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой избирательной комиссией, после чего вторые экземплярыпротоколов вместе с предусмотренной законом избирательнойдокументацией, включая бюллетени, список избирателей, а также печатьучастковой избирательной комиссии передаются в избирательную комиссиюмуниципального образования для хранения.
32. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" участковые избирательные комиссии по решению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или на основании еепоручения по решению Избирательной комиссии Пензенской областииспользуют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков дляголосования технические средства подсчета голосов или комплексы дляэлектронного голосования. При этом в случае совмещения днейголосования на выборах разных уровней и референдумах использованиетехнических средств подсчета голосов, комплексов для электронногоголосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах всехуровней и референдумах. Перечень избирательных участков, на которыхиспользуются технические средства подсчета голосов и комплексы дляэлектронного голосования, определяется Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательнойкомиссией Пензенской области.
При использовании технических средств подсчета голосов участковойизбирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии счастью 24 настоящей статьи. В пределах территории, на которойдействует одна избирательная комиссия муниципального образования, неменее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков(но не менее чем на трех избирательных участках), на которыхиспользовались такие технические средства, проводится контрольныйподсчет голосов избирателей непосредственно членами участковыхкомиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этомжеребьевка проводится избирательной комиссией муниципальногообразования в течение получаса после окончания времени голосования, арезультаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссиинезамедлительно. При совмещении дней голосования на выборах разныхуровней и референдумах порядок проведения контрольного подсчетаголосов определяется Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации либо Избирательной комиссией Пензенской области взависимости от уровня проводимых выборов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосовдолжны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итоговголосования на избирательном участке, на котором использовалисьтехнические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосовпроводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части3 статьи 21 настоящего Закона. На избирательных участках, определенныхжребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенномчастями 8-11, 13, 14, 16, 18, 19, 21-23 настоящей статьи. По итогамручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогахголосования (если выявится разница более чем в один процент(определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосови данными, полученными с использованием технического средства подсчетаголосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц междуданными ручного подсчета голосов и данными, полученными сиспользованием технического средства подсчета голосов, хотя бы поодной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк протоколаучастковой избирательной комиссии об итогах голосования), на которомделается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальнымпротоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется визбирательную комиссию муниципального образования, либо составляетсяакт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов(с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковойизбирательной комиссии об итогах голосования направляется визбирательную комиссию муниципального образования. Председательучастковой избирательной комиссии избирательного участка,определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчетаголосов, непосредственно после установления результатов контрольного(ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатахизбирательную комиссию муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования, определившаяжребием избирательные участки для проведения контрольного (ручного)подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателейучастковых комиссий указанных избирательных участков сведений орезультатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимаетсоответствующее решение, в том числе решение о проведении ручногоподсчета голосов на всех избирательных участках, на которых непроводился ручной подсчет голосов и которые расположены насоответствующей территории, в случае, если в результате контрольногоподсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребиемизбирательных участков был составлен повторный протокол об итогахголосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 12 и последующихстроках протокола данных, полученных при использовании техническихсредств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые комиссии избирательных участков, на которыхиспользовались технические средства подсчета голосов, послеустановления итогов голосования при ручном подсчете голосов иподписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов осовпадении данных в порядке, предусмотренном частью 30 настоящейстатьи, направляют протоколы в избирательную комиссию муниципальногообразования.
33. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
34. Данные протокола об итогах голосования, в том числеполученные с использованием технических средств подсчета голосов,передаются в избирательную комиссию муниципального образования потехническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС"Выборы" либо иной технической системы передачи информации, а первыеэкземпляры протоколов об итогах голосования и вся избирательнаядокументация, включая избирательные бюллетени, при первой жевозможности представляются в избирательную комиссию муниципальногообразования либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающимсохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
35. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок использования технических средств подсчета голосов,комплексов для электронного голосования, технической системы передачиинформации, порядок и сроки передачи, обработки и использованияинформации о выборах, в том числе переданных по техническим каналамсвязи в электронном виде данных протоколов об итогах голосования,устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированнойфедеральным законом, - Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
36. При проведении выборов депутатов представительных органовмуниципальных районов и городских округов данные протоколов участковыхкомиссий об итогах голосования размещаются винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет впорядке, определяемом Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
Статья 65. Установление итогов голосования территориальными
избирательными комиссиями
1. В случае, если внутри муниципального образования, в которомпроводятся выборы депутатов представительного органа, в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" сформированытерриториальные избирательные комиссии, то указанные избирательныекомиссии подводят итоги голосования по выборам депутатовпредставительного органа и составляют протоколы об итогах голосованияпо каждому избирательному округу на соответствующей территории.
2. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования после предварительнойпроверки правильности их составления путем суммирования содержащихся вних данных члены территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса незамедлительно устанавливают итоги голосования покаждому избирательному округу на соответствующей территории.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Решение избирательной комиссии об итогах голосованияоформляется протоколом об итогах голосования.
3. Установление итогов голосования, составление протоколов исводных таблиц территориальной избирательной комиссией об итогахголосования осуществляется в порядке, установленном статьей 66настоящего Закона.
4. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования с приложенными к ним документами ипервый экземпляр сводной таблицы по каждому избирательному округупосле их подписания всеми присутствующими членами указаннойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, а также протоколыучастковых избирательных комиссий с приложенными к ним документаминезамедлительно направляются в избирательную комиссию муниципальногообразования.
Статья 66. Обработка итогов голосования избирательной комиссией
муниципального образования
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхкомиссий (территориальных избирательных комиссий) немедленно после ихподписания членами участковой комиссии (территориальной избирательнойкомиссии) с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий,заверенных копий сводных таблиц территориальных избирательных комиссийлицам, имеющим право на получение этих копий, поступают визбирательную комиссию муниципального образования в целях установленияитогов голосования в соответствующих избирательных округах иопределения результатов выборов депутатов представительного органа.
2. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования избирательная комиссия муниципальногообразования после предварительной проверки правильности составленияпротоколов путем суммирования всех содержащихся в них данныхнезамедлительно устанавливает итоги голосования в соответствующихизбирательных округах и определяет результаты выборов. Решениеизбирательной комиссии об итогах голосования и результатов выборовоформляется протоколом об итогах голосования.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиеданных этих протоколов и составление протоколов об итогах голосованияи результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом вседействия членов избирательной комиссии муниципального образования поприему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиюданных этих протоколов и составлению протоколов об итогах голосованиядолжны находиться в поле зрения членов избирательной комиссиимуниципального образования, наблюдателей, а также иных лиц, указанныхв части 3 статьи 21 настоящего Закона. В указанном помещении должнынаходиться увеличенные формы сводных таблиц по каждому избирательномуокругу, в которые немедленно после прибытия председателя, секретаряили иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса с первыми экземплярами протоколов об итогах голосованиязаносятся данные этих протоколов с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первые экземплярыпротоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к нимдокументами члену избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса, который проверяет правильность заполненияпротоколов, полноту приложенных к ним документов, правильностьвыполнения контрольных соотношений.
В случае, если протоколы участковой избирательной комиссии(протоколы территориальной избирательной комиссии и (или) сводныетаблицы территориальной избирательной комиссии) об итогах голосованиясоставлены с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых ксоставлению протокола сводной таблицы, участковая избирательнаякомиссия обязана составить повторный протокол в соответствии стребованиями части 11 настоящей статьи, а первоначально представленныйпротокол остается в избирательной комиссии муниципального образования.Если протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосованиясоставлены в соответствии с требованиями настоящего Закона,предъявляемыми к составлению протокола, член избирательной комиссиимуниципального образования вносит данные этих протоколов в своднуютаблицу избирательной комиссии муниципального образования.Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, передавший члену избирательнойкомиссии муниципального образования протоколы об итогах голосования,расписывается в увеличенных формах сводных таблиц под даннымипротоколов соответствующей участковой избирательной комиссии об итогахголосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых избирательных комиссийизбирательная комиссия муниципального образования составляет сводныетаблицы и протоколы N 1 и N 2 об итогах голосования и результатахвыборов по соответствующему округу, в которые заносятся следующиеданные:
1) число участковых избирательных комиссий в одномандатномизбирательном округе;
2) число протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколахучастковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленнымчастью 2 статьи 63 настоящего Закона;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного депутатом представительного органа;
6) количество жалоб (заявлений), поступивших в избирательнуюкомиссию муниципального образования в период, который начинается вдень голосования и оканчивается в день составления протоколов обитогах голосования и результатах выборов.
4. Для подписания протоколов об итогах голосования и результатахвыборов избирательная комиссия муниципального образования вобязательном порядке проводит итоговое заседание, на которомрассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные спроведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколовучастковых избирательных комиссий. После этого протоколы об итогахголосования и результатах выборов подписываются, а их копии выдаютсялицам, указанным в части 3 статьи 21 настоящего Закона. Протоколы обитогах голосования и результатах выборов составляются в двухэкземплярах и подписываются всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) ихподписания. Подписание протоколов с нарушением указанного порядкаявляется основанием для признания протоколов недействительными. Членизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
5. К каждому протоколу избирательной комиссии муниципальногообразования об итогах голосования и результатах выборов приобщаются:составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосованияи результатах выборов по избирательному округу, включающая в себяполные данные всех поступивших протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования, акты о получении избирательнойкомиссией муниципального образования избирательных бюллетеней, опередаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашениинеиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательнойкомиссии муниципального образования, с указанием числа этихизбирательных бюллетеней.
6. Сводные таблицы и акты, указанные в частях 4 и 5 настоящейстатьи, подписываются председателем и секретарем избирательнойкомиссии муниципального образования.
7. К первым экземплярам протоколов избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовприобщаются особые мнения членов избирательной комиссии муниципальногообразования, а также жалобы (заявления) на нарушения Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона,поступившие в избирательную комиссию муниципального образования впериод, который начинается в день голосования и оканчивается в деньсоставления избирательной комиссией муниципального образованияпротоколов об итогах голосования и результатах выборов, и принятые поним решения избирательной комиссии муниципального образования.
8. Первые экземпляры протоколов избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовпо одномандатному избирательному округу и единому избирательномуокругу и сводные таблицы после их подписания всеми присутствующимичленами избирательной комиссии муниципального образования с правомрешающего голоса вместе с приобщенными к нему документами и первымиэкземплярами протоколов соответствующих участковых избирательныхкомиссий незамедлительно направляется в Избирательную комиссиюПензенской области и возврату в избирательную комиссию муниципальногообразования не подлежат.
9. Вторые экземпляры протоколов избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выбороввместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, списками членовизбирательной комиссии муниципального образования с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3статьи 21 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и определении результатов выборов и составлениипротоколов, и с другой документацией хранятся секретарем избирательнойкомиссии муниципального образования в охраняемом помещении.
10. Вторые экземпляры протоколов избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выбороввместе со вторыми экземплярами сводных таблиц предоставляются дляознакомления членам избирательной комиссии муниципального образования,наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщегоознакомления.
11. Если после подписания протокола об итогах голосования ирезультатах выборов и (или) сводной таблицы и направления визбирательную комиссию муниципального образования их первыхэкземпляров участковая избирательная комиссия, направившая протокол исводную таблицу, либо избирательная комиссия муниципальногообразования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковыхизбирательных комиссий), участковая избирательная комиссия вправе насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-11протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении избирательнаякомиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае избирательная комиссиясоставляет протокол и (или) сводную таблицу, на которых делаетсяотметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или)сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящуюизбирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола и повторной сводной таблицы является основаниемдля признания этого протокола недействительным. В случае, еслитребуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протоколаоб итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,установленном частью 12 настоящей статьи.
12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе (протоколах)об итогах голосования, возникновении сомнений в правильностисоставления протокола (протоколов), поступившего (поступивших) изучастковой избирательной комиссии, избирательная комиссиямуниципального образования как в ходе предварительной проверкиправильности составления протокола, так и после приема протоколаучастковой избирательной комиссии об итогах голосования, вправепринять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателейучастковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса участковойизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, которыйподлежит проверке, или избирательной комиссией муниципальногообразования, принявшей решение о повторном подсчете голосовизбирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчетголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, зарегистрированных кандидатов, иных лиц, указанных вчасти 3 статьи 21 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогамповторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаютсянаблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 21 настоящегоЗакона. Если протокол составляется участковой избирательной комиссией,он незамедлительно направляется в избирательную комиссиюмуниципального образования. Указанный повторный подсчет голосов можетпроводиться до установления избирательной комиссией муниципальногообразования итогов голосования, определения результатов выборов исоставления ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
Статья 67. Определение результатов выборов депутатов
представительного органа по одномандатному
избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования по одномандатномуизбирательному округу избирательная комиссия муниципальногообразования после предварительной проверки правильности их составленияне позднее чем на третий день со дня голосования путем суммированиявсех содержащихся в них данных определяет результаты выборов.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования и определения результатоввыборов, осуществляют члены избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса лично. О результатах выборовсоставляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которыеподписывают все присутствующие члены избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса. На основаниипротокола избирательной комиссии муниципального образования об итогахголосования и результатах выборов комиссия принимает решение орезультатах выборов.
2. Избирательная комиссия муниципального образования признаетвыборы по одномандатному избирательному округу не состоявшимися вследующих случаях:
1) (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2) если в соответствии с частью 31 статьи 37 настоящего Законаголосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующегокандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей,принявших участие в голосовании; (В редакции Закона Пензенской областиот 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
3) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
3. Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных вящиках для голосования. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. Избирательная комиссия муниципального образования признаетрезультаты выборов по одномандатному избирательному округунедействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными начасти избирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на моментокончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
5. Избирательная комиссия муниципального образования на основаниипротоколов N 1 соответствующих участковых избирательных комиссий обитогах голосования составляет протокол о результатах выборов депутатапредставительного органа по одномандатному избирательному округу, вкоторый вносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в одномандатномизбирательном округе;
2) число протоколов N 1 участковых избирательных комиссий обитогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному избирательному округу повсем строкам, содержащимся в протоколах N 1 участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного депутатом представительного органа;
6) количество жалоб (заявлений), поступивших в избирательнуюкомиссию муниципального образования в период, который начинается вдень голосования и оканчивается в день составления протокола N 1 обитогах голосования и результатах выборов.
6. Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсязарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа,который получил наибольшее число голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании.
При равном числе голосов, полученных зарегистрированнымикандидатами в депутаты представительного органа муниципальногообразования, в соответствии со статьей 71 настоящего Закона проводитсяповторное голосование. (Дополнен - Закон Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
7. Избирательная комиссия муниципального образования послеопределения результатов выборов депутата представительного органаизвещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатомпредставительного органа, после чего он обязан в пятидневный срокпредставить в избирательную комиссию муниципального образования копиюприказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей,несовместимых со статусом депутата, либо копии документов,удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобожденииот указанных обязанностей.
8. Избирательная комиссия муниципального образования отменяетсвое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимоедля избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем впятидневный срок со дня соответствующего извещения избирательнойкомиссии муниципального образования не представит в избирательнуюкомиссию муниципального образования копию приказа (распоряжения) обосвобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутатапредставительного органа, либо копии документов, удостоверяющих подачув установленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей.
9. В случае если зарегистрированный кандидат в депутатыпредставительного органа, избранный по соответствующему избирательномуокругу, без вынуждающих к тому обстоятельств, не сложил с себяполномочия, несовместимые со статусом депутата представительногооргана, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидатдолжен полностью возместить избирательной комиссии муниципальногообразования произведенные ею расходы, связанные с проведениемповторных выборов.
Статья 68. Определение результатов выборов по единому
избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2участковых избирательных комиссий об итогах голосования насоответствующей территории, полученных непосредственно из участковыхизбирательных комиссий, избирательная комиссия муниципальногообразования после предварительной проверки правильности их составленияпутем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем на третийдень со дня голосования определяет результаты выборов по единомуизбирательному округу и составляет протокол. Содержащиеся в протоколахучастковых избирательных комиссий данные суммируют непосредственночлены избирательной комиссии муниципального образования с правомрешающего голоса. На основании протокола о результатах выборовдепутатов представительного органа по единому избирательному округуизбирательная комиссия муниципального образования принимает решение орезультатах выборов депутатов представительного органа по единомуизбирательному округу.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных вящиках для голосования. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
3. К распределению депутатских мандатов допускаютсязарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 иболее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосованиипо единому избирательному округу, при условии, что таких списков былоне менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов кучастию в распределении депутатских мандатов по единому избирательномуокругу не допускаются.
4. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и болеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, было подано в совокупности 50 или менеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, к распределению депутатских мандатовдопускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно впорядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов,получившие менее 5, но более 3 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, дотого, как общее число голосов избирателей, поданных за спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, непревысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании.
5. Если за один список кандидатов подано более 50 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 5процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, к участию в распределении депутатскихмандатов допускается также список кандидатов, который получилнаибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосованиипо единому избирательному округу, среди списков кандидатов, получившихменее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосованиипо единому избирательному округу.
6. Избирательные объединения, допущенные к участию враспределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты всоответствии с методикой, предусмотренной статьей 70 настоящегоЗакона. При этом до применения указанной методики из каждого спискакандидатов исключаются депутаты, избранные в представительный орган поодномандатным избирательным округам.
7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированнымикандидатами из списка кандидатов в соответствии с порядком размещениякандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка визбирательной комиссии муниципального образования.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получитьдепутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов всписке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата.Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежитотзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующемузарегистрированному кандидату из того же списка.
9. Избирательная комиссия муниципального образования составляетпротокол N 2 о результатах выборов, в который вносятся следующиесведения:
1) число участковых избирательных комиссий на территориимуниципального образования;
2) число протоколов участковых избирательных комиссий, на основекоторых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по муниципальному образованию по всемстрокам, содержащимся в протоколах N 2 участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, списки кандидатовкоторых допущены к распределению депутатских мандатов, и числодепутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,избранных депутатами представительного органа, из каждого спискакандидатов в депутаты представительного органа;
6) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
7) доля голосов (в процентах), поданных за каждый списоккандидатов и против всех списков кандидатов, от числа избирателей,принявших участие в голосовании;
8) число избирателей, принявших участие в выборах, и доля (впроцентах) этого числа от числа избирателей, включенных в спискиизбирателей;
9) количество жалоб (заявлений), поступивших в избирательнуюкомиссию муниципального образования в период, который начинается вдень голосования и оканчивается в день составления протокола N 2 обитогах голосования и результатах выборов.
10. Избирательная комиссия муниципального образования признаетвыборы по единому избирательному округу несостоявшимися в следующихслучаях:
1) (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2) если менее чем два списка кандидатов в депутатыпредставительного органа при голосовании за списки кандидатов вдепутаты представительного органа получили, согласно настоящемуЗакону, право принять участие в распределении депутатских мандатов;
3) если ни один список кандидатов не получил 5 или болеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу;
4) если на участие в распределении депутатских мандатов наосновании части 4 настоящей статьи могут претендовать спискикандидатов, получившие в совокупности менее 50 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательномуокругу.
11. Избирательная комиссия муниципального образования признаетрезультаты выборов по единому избирательному округу недействительньми:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными начасти избирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на моментокончания голосования в едином избирательном округе;
3) по решению суда.
12. О результатах выборов представительного органа муниципальногообразования по единому избирательному округу избирательной комиссиеймуниципального образования составляются в двух экземплярах протокол исводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступившихпротоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования,которые подписываются всеми присутствующими членами даннойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
13. Избирательная комиссия муниципального образования послеопределения результатов выборов депутатов представительного органа поединому избирательному округу извещает об этом зарегистрированныхкандидатов, избранных депутатами представительного органа по единомуизбирательному округу. В пятидневный срок зарегистрированный кандидат,избранный депутатом представительного органа по единому избирательномуокругу, обязан представить в избирательную комиссию муниципальногообразования копию приказа (иного документа) об освобождении его отобязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копиидокументов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления обосвобождении от указанных обязанностей. Если зарегистрированныйкандидат, признанный избранным по результатам голосования за списоккандидатов, не выполнит указанное требование, он исключается из спискакандидатов, а его депутатский мандат передается другомузарегистрированному кандидату из того же списка в порядке,предусмотренном настоящим Законом.
Статья 69. Установление общих результатов выборов депутатов
представительного органа
На основании протоколов участковых избирательных комиссий(территориальных избирательных комиссий) избирательная комиссиямуниципального образования не позднее чем через 7 дней после дняголосования устанавливает общие результаты выборов депутатовпредставительного органа.
Статья 70. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
1. Избирательная комиссия муниципального образования подсчитываетсумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округуза списки кандидатов в депутаты представительного органа, допущенные кучастию в распределении депутатских мандатов в соответствии справилами, предусмотренными частями 3-5 статьи 68 настоящего Закона.Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов,распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результатесть избирательное частное, которое используется в процессераспределения мандатов между списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым спискомкандидатов в депутаты представительного органа, участвующим враспределении депутатских мандатов, делится на избирательное частное.Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть числодепутатских мандатов, которые получает соответствующий списоккандидатов в результате первичного распределения мандатов. Если целаячасть числа, полученного в результате такого деления, окажется меньшеединицы, список кандидатов получает один депутатский мандат. Привторичном распределении депутатских мандатов такой список кандидатовне участвует.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с частью 2настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты,производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатскиемандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которыхоказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результатеделения в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При равенстведробных частей (после запятой до шестого знака включительно)преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано большеголосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутрикаждого списка. Депутатские мандаты получают зарегистрированныекандидаты в порядке их очередности в списке кандидатов.
5. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутрисписка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, неполучивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределеннымидепутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатовпредставительного органа.
6. Если после распределения депутатских мандатовзарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат илиесли зарегистрированный кандидат не сложил с себя полномочия,несовместимые со статусом депутата представительного органа, а также,если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований,указанный депутатский мандат передается зарегистрированному кандидатуиз того же списка кандидатов. Депутатский мандат передается первому изне получивших мандатов зарегистрированных кандидатов, внесенных вданный список кандидатов.
Статья 71. Повторное голосование
1. В случае, если в соответствующем одномандатном избирательномокруге в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования и ни одиниз них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей,избирательная комиссия муниципального образования назначает повторноеголосование по двум или более кандидатам, получившим наибольшее числоголосов избирателей.
В случае, если в бюллетень на общих выборах были включены двакандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания числоголосов избирателей, избирательная комиссия муниципального образованияпризнает выборы несостоявшимися.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2. Повторное голосование проводится не позднее чем втрехнедельный срок после дня проведения общих выборов с соблюдениемтребований, предусмотренных настоящим Законом. Решение избирательнойкомиссии муниципального образования о проведении повторногоголосования публикуется в средствах массовой информации (обнародуется)не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия. Одновременно спринятием решения о назначении повторного голосования избирательнаякомиссия муниципального образования утверждает текст избирательногобюллетеня. При этом расположение в избирательном бюллетене фамилийкандидатов, по которым проводится повторное голосование,осуществляется в алфавитном порядке. Передача избирательных бюллетенейучастковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем затри дня до дня голосования.
3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидатв депутаты представительного органа, получивший при голосованиибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосовизбирателей, полученных другим кандидатом (другими кандидатами). (Вредакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
4. Если один из кандидатов, по которому должно проводитьсяповторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по инымобстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательнойкомиссии муниципального образования передается следующему по числуполученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в выборах депутатапредставительного органа в том же избирательном округе. Если выбыливсе следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейсякандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил неменее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании.
5. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимисянезависимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
6. В случае выбытия в соответствующем избирательном округе всехкандидатов в депутаты представительного органа, по которым должнопроводиться повторное голосование, выборы по данному избирательномуокругу признаются несостоявшимися. В этом избирательном округеназначаются повторные выборы, которые проводятся в порядке и сроки,установленные настоящим Законом.
Статья 72. Повторные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либокандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не сложилс себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, избирательнаякомиссия муниципального образования назначает повторные выборы.
2. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
3. При проведении повторных выборов на вакантный мандат вдействующем представительном органе не может быть зарегистрированкандидат, являющийся депутатом этого органа.
4. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат представительного органа не может бытьизбран на срок более одного года.
5. В случае, если повторные выборы депутата (депутатов) поодномандатному избирательному округу, проведенные в установленныенастоящей статьей сроки, были признаны не состоявшимися по основаниям,указанным в пунктах 1 или 2 части 2 статьи 67 настоящего Закона,следующие повторные выборы (за исключением случая, когдапредставительный орган остался в неправомочном составе) могут бытьотложены на срок, не превышающий двух лет.
6. При назначении повторных выборов в случае, если полномочияучастковых избирательных комиссий не истекли, избирательная комиссиямуниципального образования обязана распорядиться либо о продлениисрока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этихизбирательных комиссий в новом составе.
Статья 73. Дополнительные выборы
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, представительныйорган муниципального образования назначает дополнительные выборы.Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со днядосрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборыназначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в томчисле с учетом сроков, предусмотренных частью 5 статьи 7 настоящегоЗакона) не могут быть назначены на второе воскресенье марта, ониназначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборовдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах.Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочийпредставительный орган муниципального образования остался внеправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чемчерез четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий,при этом сроки избирательных действий по решению избирательнойкомиссии муниципального образования могут быть сокращены на однутреть.
2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат представительного органа не может бытьизбран на срок более одного года.
3. Если в результате досрочного прекращения депутатскихполномочий представительный орган остался в неправомочном составе, апроведение дополнительных выборов в соответствии с частью 2 настоящейстатьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которыепроводятся в сроки, установленные пунктом 4 статьи 10 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", частью 3 статьи 7настоящего Закона.
4. При проведении дополнительных выборов на вакантный мандат впредставительном органе муниципального образования не может бытьзарегистрирован кандидат, являющийся депутатом данногопредставительного органа.
Статья 74. Замещение вакантного депутатского мандата по единому
избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результатераспределения депутатских мандатов между списками кандидатов,избирательная комиссия муниципального образования передает егодепутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же спискакандидатов в соответствии с частью 6 статьи 70 настоящего Закона.
2. Представительный орган муниципального образования принимаетрешение о прекращении полномочий депутата представительного органа,избранного в результате распределения депутатских мандатов междусписками кандидатов. Указанное постановление принимается на ближайшейсессии представительного органа. Полномочия депутата представительногооргана прекращаются также в случае подачи им письменного заявления осложении своих полномочий со дня подачи этого заявления.
Статья 75. Опубликование (обнародование) итогов голосования и
результатов выборов
1. Избирательная комиссия муниципального образованияпредоставляет для ознакомления итоги голосования по каждомуизбирательному участку, результаты выборов депутатов представительногооргана по каждому избирательному округу в объеме данных, содержащихсяв ее протоколе и протоколах об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий избирателям, кандидатам, доверенным лицамкандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию.
2. Избирательная комиссия муниципального образования направляетобщие данные о результатах выборов депутатов представительного органапо каждому избирательному округу в средства массовой информации втечение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования, а также данных очисле голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, спискомкандидатов в депутаты представительного органа, голосов, поданных попозициям "За" и "Против" кандидата, осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем через один месяцсо дня голосования. (В редакции Закона Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
4. Избирательная комиссия муниципального образования публикует(обнародует) данные, которые содержатся в протоколах указаннойизбирательной комиссии об итогах голосования и о результатах выборов иданные, которые содержатся в протоколах участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования и на основании которых определялисьитоги голосования, результаты выборов депутатов представительногооргана в избирательной комиссии муниципального образования.Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатахвыборов депутатов представительного органа осуществляется в течениедвух месяцев со дня голосования.
Статья 76. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
депутатов представительного органа
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при подготовке и проведении выборов депутатовпредставительного органа, а также для осуществления иных полномочийизбирательных комиссий по обеспечению избирательных прав гражданРоссийской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке,предусмотренном указанным Федеральным законом, иными федеральнымизаконами.
Статья 77. Сроки хранения документов, связанных с выборами
депутатов представительного органа
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяподписные листы с подписями избирателей, избирательные бюллетени исписки избирателей хранятся не менее одного года со дня опубликованияитогов голосования и результатов выборов депутатов представительногооргана. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицыизбирательных комиссий об итогах голосования хранятся не менее одногогода со дня объявления даты следующих выборов депутатовпредставительного органа. В случае рассмотрения в суде жалобы нарешение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования,о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных снарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, срокихранения соответствующей избирательной документации продлеваются довступления в законную силу решения суда (прекращения дела всоответствии с законом). Ответственность за сохранность избирательнойдокументации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатовпредставительного органа, возлагается на председателя (заместителяпредседателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии допередачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательнойдокументации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатовпредставительного органа, утверждается Избирательной комиссиейПензенской области по согласованию с соответствующими государственнымиархивными органами.
Глава 10. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
Российской Федерации и ответственность за нарушение
законодательства при проведении выборов депутатов
представительного органа
Статья 78. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации при проведении выборов депутатов
представительного органа
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права граждан Российской Федерации при проведениивыборов депутатов представительного органа, производится всоответствии с федеральным законодательством.
Статья 79. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка
кандидатов), отмены решения избирательной комиссии
муниципального образования о регистрации кандидата
(списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата
(списка кандидатов), исключении кандидата из списка
кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка
кандидатов) в депутаты представительного органа
муниципального образования
1. Решение избирательной комиссии муниципального образования орегистрации кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования аннулируется вышестоящей избирательнойкомиссией в случае нарушения требования части 18 статьи 37 настоящегоЗакона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрациикандидата в депутаты представительного органа муниципальногообразования, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, списка кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования аннулируетсярешением избирательной комиссии муниципального образования,зарегистрировавшей кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, список кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, на основаниизаявления кандидата в депутаты представительного органа му