Закон Пензенской области от 26.02.2006 № 976-ЗПО
О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области
ЗАКОН
Пензенской области
О выборах депутатов представительного органа
муниципального образования в Пензенской области
(В редакции Законов Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО;
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО;
от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
17 февраля 2006 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведениявыборов гражданами Российской Федерации депутатов представительногооргана муниципального образования в Пензенской области. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации
в выборах депутатов представительного органа
муниципального образования
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования является свободными добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданинаРоссийской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию ввыборах депутатов представительного органа муниципального образованиялибо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,имеет право избирать депутатов представительного органа муниципальногообразования и быть избранным депутатом представительного органамуниципального образования. Гражданин Российской Федерации, которыйдостигнет на день голосования по выборам депутатов представительногооргана муниципального образования возраста 18 лет, вправе участвоватьв предусмотренных законом и проводимых законными методами другихизбирательных действиях.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать депутатовпредставительного органа муниципального образования и быть избраннымдепутатом представительного органа муниципального образованиянезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств.
5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
5-1. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданствоиностранного государства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не имеют права бытьизбранными депутатами представительного органа муниципальногообразования за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1 статьи4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".(Дополнена - Закон Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
5-2. Не имеют права быть избранными депутатами представительногооргана муниципального образования граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или)особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборахнеснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую инепогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еслиголосование на выборах состоится до окончания срока, в течениекоторого лицо считается подвергнутым административному наказанию; (Вредакции Закона Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установленфакт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 53настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7части 6 статьи 75 настоящего Закона, если указанные нарушения либодействия совершены до дня голосования на выборах в течениеустановленного законом срока полномочий представительного органамуниципального образования, в который назначены выборы.
(Часть дополнена - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. Активным избирательным правом обладает гражданин, местожительства которого расположено в пределах избирательного округа.Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства вовремя проведения в округе, в котором расположено данное местожительства, выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования не может служить основанием для лишения его права научастие в выборах депутатов представительного органа муниципальногообразования.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" ограничения пассивного избирательного права, связанные снахождением места жительства гражданина Российской Федерации наопределенной территории Российской Федерации, включая требования кпродолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерациина данной территории, устанавливаются только Конституцией РоссийскойФедерации.
8. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьгосударственные и (или) муниципальные должности в течениеопределенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован вкачестве кандидата, если голосование на выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования состоится доистечения указанного срока.
9. Депутат представительного органа муниципального образования неможет замещать муниципальные должности муниципальной службы, бытьдепутатом законодательных (представительных) органов государственнойвласти. (В редакции Закона Пензенской области от 09.07.2007 г. N1330-ЗПО)
Депутат представительного органа муниципального образования,работающий на постоянной основе, не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность неможет финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации.
Депутат представительного органа муниципального образования,работающий на постоянной основе, не вправе входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Иные ограничения, связанные со статусом депутатапредставительного органа муниципального образования, могутустанавливаться федеральным законом.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" на основании международных договоров Российской Федерации ив порядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории соответствующего муниципального образования,имеют право избирать депутатов представительного органа муниципальногообразования и быть избранными депутатами представительного органамуниципального образования, участвовать в иных избирательных действияхна указанных выборах на тех же условиях, что и граждане РоссийскойФедерации.
11. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного впункте 10 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранныеорганизации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либопрепятствующую выдвижению кандидатов в депутаты представительногооргана муниципального образования, избранию зарегистрированныхкандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования, достижению определенного результата на выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования.
12. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования на равныхоснованиях.
13. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования соответственно закандидата, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - за илипротив кандидата непосредственно. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
14. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 3. Срок полномочий представительного органа муниципального
образования, депутатов этого органа
1. В соответствии с федеральными законами и законами Пензенскойобласти срок, на который избирается представительный органмуниципального образования, депутаты этого органа, а также срокполномочий указанного органа, депутатов устанавливается уставоммуниципального образования. Устанавливаемый срок не может составлятьболее пяти лет. Днем окончания срока, на который избираетсяпредставительный орган муниципального образования, депутаты этогооргана, является второе воскресенье марта года, в котором истекаетсрок полномочий указанного органа или депутатов, а в случае,предусмотренном пунктом 8 статьи 81-1 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, вкотором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (вгод проведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования науказанных выборах). Если второе воскресенье марта или второевоскресенье октября года, в котором истекает срок полномочийуказанного органа или депутатов, совпадает с нерабочим праздничнымднем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочимпраздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресеньеоктября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончаниясрока, на который избираются указанный орган или депутаты, являетсясоответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результатекоторого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременноболее чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключениембюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных илидополнительных выборов, не допускается.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочийпредставительного органа муниципального образования, депутатов этогооргана не допускается, за исключением случая, установленного пунктами6 и 9 статьи 81-1 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Норма об изменении (продлении или сокращении)установленного уставом муниципального образования срока, на которыйизбирается указанный орган, депутаты, и (или) срока полномочийуказанного органа, депутатов может применяться только кпредставительному органу муниципального образования, депутатам этогооргана, избранным на выборах, назначенных после вступления в силутакой нормы.
3. В соответствии с Федеральными законами "О чрезвычайномположении в Российской Федерации", "О военном положении", "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" если срок полномочий представительного органамуниципального образования или депутатов этого органа истекает впериод действия чрезвычайного или военного положения, топредставительный орган муниципального образования, депутаты этогооргана исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайногоили военного положения и избрания нового состава представительногооргана муниципального образования или депутатов этого органа.
Статья 4. Обязательность проведения выборов
Выборы депутатов представительного органа муниципальногообразования являются обязательными, периодическими и проводятся всроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий представительногооргана муниципального образования или депутатов этого органа.
Статья 5. Законодательство о выборах
1. Законодательство о выборах депутатов представительного органамуниципального образования составляют Конституция РоссийскойФедерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иныефедеральные законы, Устав Пензенской области, настоящий Закон, другиезаконы Пензенской области, устав муниципального образования, иныенормативные правовые акты о выборах, принимаемые в РоссийскойФедерации.
2. В случае принятия в период избирательной кампании по выборамдепутатов представительного органа муниципального образования закона,содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки ипроведения выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования, либо в случае внесения в этот период в закон изменений,касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные закон иизменения применяются к выборам, которые назначены после их вступленияв силу.
3. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 10.04.2006 г. N1006-ЗПО)
Статья 6. Порядок исчисления сроков, установленных
законодательством Российской Федерации о выборах и
референдумах
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со днянаступления какого-либо события, то первым днем, в который этодействие может (должно) быть осуществлено, является календарная датанаступления соответствующего события, но не ранее времени наступленияэтого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться непозднее чем за определенное количество дней или за определенноеколичество дней до дня наступления какого-либо события, тосоответственно последним днем или днем, когда данное действие может(должно) быть осуществлено, является день, после которого остаетсяуказанное в настоящем Законе количество дней до дня наступлениясоответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться неранее чем за определенное количество дней до дня наступлениякакого-либо события, то первым днем, когда данное действие может(должно) быть осуществлено, является день, после которого остаетсяуказанное в настоящем Законе количество дней до дня наступлениясоответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться непозднее чем через определенное количество дней после дня наступлениякакого-либо события, то данное действие может (должно) бытьосуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней.При этом первым днем считается день, следующий после календарной датынаступления этого события, а последним - день, следующий за днем, вкоторый истекает указанное количество дней.
Статья 7. Порядок выборов
1. Депутаты представительного органа муниципального образования всоответствии с уставом муниципального образования избираются:
1) по одномандатным (один округ - один депутат) избирательнымокругам, образуемым на территории соответствующего муниципальногообразования в соответствии с действующим законодательством на основеединой нормы представительства избирателей;
2) по одномандатным (один округ - один депутат) избирательнымокругам, образуемым на территории соответствующего муниципальногообразования в соответствии с действующим законодательством на основеединой нормы представительства избирателей, и по единомуизбирательному округу пропорционально числу голосов, поданных засписки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
При этом число депутатов представительного органа муниципальногорайона, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятыеот установленной численности представительного органа муниципальногорайона.
2. Единая норма представительства избирателей на одинодномандатный избирательный округ определяется путем деления общегочисла избирателей, проживающих на территории соответствующегомуниципального образования и зарегистрированных в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом, на установленное количество депутатских мандатовпредставительного органа муниципального образования.
3. В соответствии с частью 6 и 7 статьи 35 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" численность депутатов представительного органа поселения, втом числе городского округа, определяется уставом муниципальногообразования и не может быть менее:
7 человек - при численности населения менее 1000 человек;
10 человек - при численности населения от 1000 до 10000 человек;
15 человек - при численности населения от 10000 до 30000 человек;
20 человек - при численности населения от 30000 до 100000человек;
25 человек - при численности населения от 100000 до 500000человек;
35 человек - при численности населения свыше 500000 человек.
Численность депутатов представительного органа муниципальногорайона определяется уставом муниципального района и не может бытьменее 15 человек.
Статья 8. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа муниципальногообразования назначает представительный орган соответствующегомуниципального образования.
2. Днями голосования на выборах в представительный органмуниципального образования являются второе воскресенье марта или вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают срокиполномочий представительного органа муниципального образования илидепутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 3 и 4 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81-1 указанногоФедерального закона.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана муниципального образования или депутатов этого органа,влекущего за собой неправомочность представительного органамуниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены непозднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресеньемарта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим занерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено вустановленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первоевоскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должныбыть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресеньеоктября.
5. Решение о назначении выборов в представительный органмуниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 днейи не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначениивыборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Приназначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, атакже сроки осуществления иных избирательных действий могут бытьсокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если представительный орган муниципального образования неназначит выборы представительного органа муниципального образования,депутатов этого органа в сроки, предусмотренные частью 5 настоящейстатьи, а также если представительный орган муниципального образованияотсутствует, выборы в органы местного самоуправления назначаютсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии оназначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дняистечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.
7. Если избирательная комиссия муниципального образования неназначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборыдепутатов представительного органа муниципального образования либоесли такая избирательная комиссия отсутствует и не может бытьсформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборыназначаются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Финансирование выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования, производятся засчет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджетамуниципального образования.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов представительного органа муниципального
образования
1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительногооргана муниципального образования осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной властии органов местного самоуправления Пензенской области, связанные сподготовкой и проведением выборов депутатов представительного органамуниципального образования, подлежат опубликованию в средствахмассовой информации либо доводятся до сведения избирателей инымспособом.
Глава 2. Организация выборов депутатов представительного органа
муниципального образования избирательными комиссиями
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий по выборам
депутатов представительного органа муниципального
образования
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительногооргана муниципального образования осуществляют:
Избирательная комиссия Пензенской области;
территориальные избирательные комиссии (в городе Пензе);
избирательная комиссия муниципального образования;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан Российской Федерации.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период избирательной кампанииобращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательноеобъединение должны быть незамедлительно оповещены о поступившемобращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в части 3 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, еслипредставление получено за пять и менее дней до дня голосования, непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию.Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок.
5. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящегоЗакона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этимкандидату, избирательному объединению, предупреждение, котороедоводится до сведения избирателей через средства массовой информациилибо иным способом.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательныхобъединениях, выдвинувших кандидатов.
7. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовкеи проведению выборов различных уровней возможно по решениюизбирательной комиссии, организующей выборы на определеннойтерритории, которое принято на основании обращения избирательнойкомиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещениеизбирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведениювыборов одного и того же уровня производится по решению избирательнойкомиссии, организующей выборы.
8. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
9. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса илинаправить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой былоотменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. Вслучае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотритвопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящаяизбирательная комиссия.
10. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для федеральных органовисполнительной власти в Пензенской области, органов исполнительнойвласти Пензенской области, государственных учреждений, органовместного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" финансовое обеспечение деятельности территориальнойизбирательной комиссии, избирательной комиссии муниципальногообразования, действующих на постоянной основе и являющихся юридическимлицом, осуществляется соответственно за счет средств бюджетамуниципального образования в пределах ассигнований, предусмотренных наэти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления оместном бюджете на очередной финансовый год.
13. Избирательная комиссия муниципального образования,территориальные и участковые избирательные комиссии представляют вустановленном порядке отчеты об использовании средств бюджетовмуниципальных образований, выделенных на проведение выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, ихдолжностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства,средства связи, техническое оборудование, помещения.
16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" муниципальные организации, осуществляющие теле- ирадиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатныхизданий обязаны предоставлять избирательной комиссии муниципальногообразования соответственно бесплатное эфирное время для информированияизбирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ихрешений и актов, размещения иной печатной информации. Муниципальныеорганизации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательнойкомиссии муниципального образования не менее 5 минут эфирного времениеженедельно. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляютизбирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотойот еженедельного объема печатной площади. Избирательная комиссиямуниципального образования использует соответственно эфирное время иуказанную печатную площадь для разъяснения избирательногозаконодательства, информирования избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, кандидатах в депутатыпредставительного органа муниципального образования, о ходеизбирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей. При этомрасходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатныхизданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дняголосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а еслив день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляютсяизбирательным комиссиям бесплатно.
Статья 12. Общие условия формирования избирательной комиссии
муниципального образования и участковых комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательная комиссия муниципального образования,участковые комиссии формируются на основе предложений политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области,иных общественных объединений.
2. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, представительного органа муниципальногообразования право внесения предложений по кандидатурам в составыкомиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшимисписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Законодательном Собрании Пензенской области, при этом указанныепредложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 6статьи 15 и частью 5 статьи 16 настоящего Закона.
3. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательнойкомиссии, назначенного по представлению политической партии, списоккандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либов Законодательном Собрании Пензенской области, действующего на моментдосрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 6 статьи 15и частью 5 статьи 16 настоящего Закона вакантное место замещается попредставлению той же политической партии (если соответствующаякандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечениясроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации").
4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения. Политическая партия,избирательное объединение, иное общественное объединение не вправепредлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в составодной избирательной комиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов избирательной комиссиимуниципального образования, участковой комиссии. Указанное положениене применяется при формировании участковых комиссий на избирательныхучастках, образованных на территориях воинских частей, расположенных вобособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
6. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданинаРоссийской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", обязан получить письменное согласие указанного гражданинаРоссийской Федерации на вхождение в состав этой избирательнойкомиссии.
7. Если уполномоченные на то Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом представительный органмуниципального образования, избирательные комиссии не назначат составили часть состава соответствующей избирательной комиссии в срок,установленный законом, либо если на соответствующей территорииотсутствует указанный представительный орган муниципальногообразования, либо если соответствующая избирательная комиссия несформирована, состав или часть состава избирательной комиссиимуниципального района, городского округа назначается Избирательнойкомиссией Пензенской области, избирательной комиссии поселения -избирательной комиссией муниципального района, участковой комиссии -вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований,установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим Законом.
Статья 13. Избирательная комиссия Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области являетсягосударственным органом Пензенской области, организующим подготовку ипроведение выборов на территории Пензенской области в соответствии скомпетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области.
2. Избирательная комиссия Пензенской области действуют напостоянной основе и является юридическим лицом.
3. Порядок формирования и организация деятельности Избирательнойкомиссии Пензенской области определяются Законом Пензенской области"Об Избирательной комиссии Пензенской области", принятым всоответствии с федеральными законами.
Статья 14. Территориальная избирательная комиссия
1. Положение территориальных избирательных комиссий в системегосударственных органов Пензенской области определяется законамиПензенской области.
2. Территориальные избирательные комиссии действуют на постояннойоснове.
3. Срок полномочий территориальной избирательной комиссиисоставляет четыре года.
4. Формирование территориальных избирательных комиссийосуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
5. Законом Пензенской области территориальной избирательнойкомиссии может быть придан статус юридического лица. Полномочиятерриториальной избирательной комиссии по решению Избирательнойкомиссии Пензенской области, принятому по согласованию спредставительным органом муниципального образования, могут возлагатьсяна избирательную комиссию соответствующего муниципального образования.
Статья 15. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии снастоящим Законом, уставом муниципального образования подготовку ипроведение выборов в органы местного самоуправления, являетсяизбирательной комиссией муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актомпредставительного органа муниципального образования избирательнойкомиссии муниципального образования может быть придан статусюридического лица.
4. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяв количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.Формирование избирательной комиссии муниципального образованияосуществляется представительным органом муниципального образования наоснове предложений, указанных в части 1 статьи 12 настоящего Закона,предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципальногообразования предыдущего состава, Избирательной комиссии Пензенскойобласти, а формирование избирательной комиссии поселения - также наоснове предложений избирательной комиссии муниципального района.
5. Предложения по составу избирательной комиссии муниципальногообразования направляются в представительный орган муниципальногообразования в течение месяца со дня опубликования в средствах массовойинформации (обнародования) решения представительного органамуниципального образования о начале формирования избирательнойкомиссии муниципального образования.
6. Представительный орган муниципального образования обязанназначить не менее одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Законодательном СобранииПензенской области;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования.
7. Представительный орган муниципального района, городскогоокруга обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссиимуниципального района, городского округа на основе поступившихпредложений Избирательной комиссии Пензенской области.Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членовизбирательной комиссии поселения на основе поступивших предложенийизбирательной комиссии муниципального района.
Статья 16. Участковые избирательные комиссии
1. Участковая избирательная комиссия формируется послеобразования избирательного участка для обеспечения процессаголосования избирателей и подсчета голосов избирателей в следующемколичестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 5-8 членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 6-12 членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 10-17 членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
На выборах депутатов представительного органа муниципальногообразования полномочия участковой избирательной комиссии могут бытьвозложены на иную избирательную комиссию, действующую в границахизбирательного участка.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за30 дней до дня голосования на основе предложений, указанных в части 1статьи 12 настоящего Закона, а также предложений представительногооргана муниципального образования, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы.
3. Избирательная комиссия муниципального образованиянепосредственно после опубликования в средствах массовой информации всоответствии с частью 7 статьи 25 настоящего Закона списковизбирательных участков либо одновременно с их опубликованием публикуетв средствах массовой информации сообщение о предстоящем формированииучастковых избирательных комиссий. Сообщение должно содержатьинформацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурахдля назначений в состав участковых избирательных комиссий.
4. Предложения по составу участковой избирательной комиссиинаправляются в избирательную комиссию муниципального образования. Приэтом период, в который избирательная комиссия муниципальногообразования принимает предложения, должен составлять не менее десятидней со дня опубликования в средствах массовой информации решенияизбирательной комиссии муниципального образования о началеформирования участковых избирательных комиссий. (В редакции ЗаконаПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязананазначить не менее одной второй от общего числа членов участковойкомиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в законодательном(представительном) органе государственной власти субъекта РоссийскойФедерации;
Статья 17. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке ипроведении выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования:
1) осуществляет на территории Пензенской области контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых избирательных комиссий, осуществляет на территорииПензенской области контроль за соблюдением нормативов технологическогооборудования для участковых избирательных комиссий;
3) обеспечивает на территории Пензенской области реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитиемизбирательной системы в Российской Федерации, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов избирательныхкомиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатнойпродукции;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь муниципальным и участковым избирательным комиссиям;
5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов депутатов представительного органамуниципального образования;
6) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
7) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона;
8) принимает предложения по составу территориальных избирательныхкомиссий, формирует территориальные избирательные комиссии, назначаетих председателей, утверждает перечень территориальных избирательныхкомиссий, а в случаях, установленных настоящим Законом, формируетизбирательную комиссию муниципального образования; (В редакции ЗаконаПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии муниципального образования(территориальных избирательных комиссий) и участковых избирательныхкомиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
10) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета), вформировании и ведении регистра избирателей;
11) осуществляет контроль за деятельностью избирательной комиссиимуниципального образования (территориальных избирательных комиссий) иучастковых избирательных комиссий, запрашивает и получает от нихнеобходимую информацию;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области;
13) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов депутатов представительного органамуниципального образования соблюдения единого порядка установленияитогов голосования, определения результатов выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования.
2. Избирательная комиссия Пензенской области рассматривает жалобына решения и действия (бездействие) избирательных комиссиймуниципальных районов, городских округов и их должностных лиц,нарушающие избирательные права граждан при проведении выборовдепутатов представительного органа муниципального образования, всоответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
Статья 18. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования приподготовке и проведении выборов депутатов представительного органамуниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования контрольза соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборовдепутатов представительного органа муниципального образования,изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в представительный органмуниципального образования соблюдения единого порядка распределенияэфирного времени и печатной площади между зарегистрированнымикандидатами для проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в представительный органмуниципального образования соблюдения единого порядка установленияитогов голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в представительный органмуниципального образования соблюдения единого порядка опубликованияитогов голосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов впредставительный орган муниципального образования, распределяетвыделенные из бюджета муниципального образования средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов впредставительный орган муниципального образования, контролируетцелевое использование указанных средств;
7) определяет схему одномандатных избирательных округов повыборам депутатов представительного органа муниципального образования;
8) устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории муниципального образования и формирует участковыеизбирательные комиссии;
9) утверждает образцы печатей избирательных комиссий,обеспечивает их изготовление;
10) регистрирует кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования, их доверенных лиц и уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам, выдает им соответствующиеудостоверения;
11) устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня, списковизбирателей, других избирательных документов, организует своевременноеизготовление и доставку соответствующих избирательных документовучастковым комиссиям;
12) организует в установленных настоящим Законом случаяхдосрочное голосование в избирательной комиссии муниципальногообразования;
13) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь участковым комиссиям;
14) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования;
15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", законами Пензенскойобласти, уставом муниципального образования.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо решению Избирательной комиссии Пензенской области, принятому наосновании обращения представительного органа этого муниципальногообразования, могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию. Если на территории муниципального образования образуетсянесколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссиимуниципального образования могут быть возложены на одну из них.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования истекает в период избирательнойкампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов представительного органа муниципального образования.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могутбыть прекращены досрочно законом Пензенской области в случаепреобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращенияполномочий такой избирательной комиссии муниципального образованияявляется день вступления в силу закона Пензенской области опреобразовании муниципального образования.
Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия при подготовке ипроведении выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования (кабины для голосования,ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовымобучением избирателей, профессиональной подготовкой членовизбирательных комиссий и других организаторов выборов;
4) принимает предложения по составу участковых избирательныхкомиссий, формирует участковые избирательные комиссии, назначает ихпредседателей; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г.N 1268-ЗПО)
5) координирует работу участковых избирательных комиссий насоответствующей территории;
6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования;
7) составляет списки избирателей на соответствующей территорииотдельно по каждому избирательному участку;
8) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатовв депутаты представительного органа муниципального образования,избирательных объединений соблюдение установленных настоящим Закономусловий проведения предвыборной агитации;
9) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования, а в случаях,установленных настоящим Законом, подводит итоги голосования насоответствующей территории;
10) оказывает методическую, организационно-техническую помощьнижестоящим избирательным комиссиям;
11) составляет списки избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку;
12) обеспечивает в установленных настоящим Законом случаяхдоставку избирательных бюллетеней и других избирательных документовучастковым избирательным комиссиям;
13) в случаях, установленных настоящим Законом, организуетдосрочное голосование в помещении территориальной избирательнойкомиссии;
14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области.
Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведениивыборов депутатов представительного органа муниципального образования:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин иящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательнойкомиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
6) организует на избирательном участке голосование в деньголосования, а также досрочное голосование;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в избирательную комиссию муниципального образования;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшимнаблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. (Вредакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез десять дней со дня официального опубликования результатоввыборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступилижалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, врезультате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. Вслучае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательномучастке полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются содня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со днявступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый деньпосле вынесения решения о назначении ее членов с правом решающегоголоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссиипредыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должнобыть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Содня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального района,городского округа избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения Избирательной комиссии Пензенскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Пензенской области;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссииПензенской области - по предложениям, внесенным членами избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа с правом решающегоголоса.
5. Председатель избирательной комиссии поселения избираетсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этойкомиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательнойкомиссии муниципального района, а если избирательная комиссиямуниципального района не образована - на основе предложениятерриториальной комиссии. В случае отсутствия такого предложенияпредседатель избирательной комиссии поселения избирается на основепредложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающегоголоса.
6. Если предложенная Избирательной комиссией Пензенской областикандидатура на должность председателя избирательной комиссиимуниципального образования будет отклонена, избирательная комиссиямуниципального образования, по предложению которой в соответствии счастями 4 и 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новуюкандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
7. Председатели участковых избирательных комиссий назначаются надолжность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаютсяот должности непосредственно избирательной комиссией муниципальногообразования.
8. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссииизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателемпо мере необходимости. Заседание также обязательно проводится потребованию не менее одной трети от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
11. Заседание избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии), участковой комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствует большинство от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а такжелюбого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим вее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседаниив соответствии с утвержденной повесткой дня.
13. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении надолжность либо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесениипредложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовомобеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатови об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 11 и статьей 74настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссиибольшинством голосов от установленного числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении отдолжности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии,замещающих указанные должности в результате избрания, принимаютсятайным голосованием (за исключением случая освобождения от должностипо личному заявлению), при этом избрание новых председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссииосуществляется в порядке, предусмотренном частями 4, 5 и 8 настоящейстатьи.
14. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
15. При принятии избирательной комиссией решения в случае равногочисла голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии(председательствующего на заседании) является решающим.
16. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании исекретарем заседания).
17. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи скоторым это мнение изложено. Если указанное решение избирательнойкомиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должнобыть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решениеизбирательной комиссии.
18. Избирательная комиссия муниципального образования,действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, имеетаппарат, структура и штаты которого устанавливаются указаннойизбирательной комиссией самостоятельно. Замещение работниками аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования, действующей напостоянной основе и являющейся юридическим лицом, должностеймуниципальной службы определяется законами и иными нормативнымиправовыми актами Пензенской области, уставом муниципальногообразования и иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. Уровень материального (в том числе размер и видыденежного содержания, иных выплат) и социального обеспечениязамещающих должности муниципальной службы работников аппарата комиссииустанавливается соответственно законами и иными нормативными правовымиактами Пензенской области, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. Органы местного самоуправления принимаютнеобходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в томчисле по медицинскому, санаторнокурортному, жилищно-бытовому,пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата комиссии.
19. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнениюработ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также собеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
Статья 22. Статус членов комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающийправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации), главыадминистраций муниципальных образований;
6) судьи, прокуроры;
7) кандидаты в депутаты представительного органа муниципальногообразования, их уполномоченные представители и доверенные лица,уполномоченные представители и доверенные лица избирательныхобъединений, выдвинувших кандидатов;
8) члены соответствующих избирательных комиссий с правомсовещательного голоса;
9) супруги и близкие родственники кандидатов, близкиеродственники супругов кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования;
11) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решениюсуда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий справом решающего голоса в результате расформирования избирательнойкомиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом былоустановлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - втечение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующегорешения суда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со днявступления в законную силу решения (постановления) суда о назначенииадминистративного наказания.
2. Положения пунктов 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи нераспространяются на членов участковых избирательных комиссий, есликандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательномуокругу.
3. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" понимаются служебныеотношения между руководителем и подчиненным, при которых руководительобладает в отношении подчиненного властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать емуприказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не можетбыть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийизбирательной комиссии, в состав которой они входят.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего,в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период,начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся вдень установления итогов голосования, определения результатов выборов,за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими ктому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройствомздоровья члена комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членаизбирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, ислучаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии,если такое приостановление не приведет к тому, что избирательнаякомиссия останется в неправомочном составе. Если приостановлениеполномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, чтоизбирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочиятакого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа,его назначившего.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданства PоссийскойФедерации, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления)суда о назначении административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательнойкомиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании -в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявлениячлена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своихполномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнятьсвои обязанности, решение о прекращении полномочий этого членаизбирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в составкоторой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанногосрока.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднеечем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднеечем через десять дней со дня его выбытия в соответствии стребованиями, установленными статьями 12-20 настоящего Закона. Вслучае невыполнения этого требования нового члена избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа назначаетИзбирательная комиссия Пензенской области, избирательной комиссиипоселения - избирательная комиссия муниципального района (если такаякомиссия не образована - территориальная избирательная комиссия),участковой избирательной комиссии - избирательная комиссиямуниципального образования с соблюдением требований, установленныхнастоящим Законом.
11. Председатель избирательной комиссии муниципальногообразования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическимлицом, работает в избирательной комиссии на постоянной (штатной)основе.
12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных членовизбирательной комиссии муниципального образования, действующей напостоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающегоголоса, а также размер и виды денежного содержания членов указаннойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих напостоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам избирательнойкомиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актамиПензенской области, уставом муниципального образования, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
13. Член избирательной комиссии муниципального образования,действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, справом решающего голоса замещает в соответствии с законом Пензенскойобласти, иным нормативным правовым актом Пензенской области, уставоммуниципального образования, иным нормативным правовым актом органаместного самоуправления соответствующую муниципальную должность.Указанные лица не могут замещать другие должности в органахгосударственной власти, государственных органах, органах местногосамоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Члены избирательных комиссий, указанные внастоящей части, не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, еслииное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
14. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры поматериальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому,санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видамобеспечения) лиц, перечисленных в частях 11-13 настоящей статьи.Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежногосодержания, иных выплат) и социального обеспечения члена избирательнойкомиссии муниципального образования, работающего в указанной комиссиина постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального исоциального обеспечения, установленного для лиц, замещающихмуниципальные должности в представительном органе муниципальногообразования. Размер и виды денежного содержания указанных лиц, а такжеразмер и виды иных выплат указанным лицам определяются соответственнозаконами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области,уставами муниципальных образований и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления.
15. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса можетпроизводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу визбирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членомизбирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным наосновании представления комиссии от основной работы на периодподготовки и проведения выборов депутатов представительного органамуниципального образования, сохраняется основное место работы(должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течениекоторого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядоквыплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования засчет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборовдепутатов представительного органа муниципального образования.
16. Гарантии члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, связанные с привлечением его к уголовной или административнойответственности, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации. (В редакции ЗаконаПензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в период избирательной кампании не могут бытьуволены с работы по инициативе работодателя или без их согласияпереведены на другую работу.
18. Кандидат со дня представления в избирательную комиссиюдокументов для регистрации кандидата вправе назначить одного членаэтой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случаерегистрации кандидата, списка кандидатов - по одному членуизбирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждуюнижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение,выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированныхкандидатов) по одномандатному избирательному округу, вправе назначитьодного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии справом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение можетназначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
19. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" членами избирательных комиссий с правом совещательногоголоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 2-6 части1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решениемсуда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, работникиаппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов,избирательных объединений, а также лица, замещающие командныедолжности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
20. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса,уполномоченные на то соответствующими избирательными комиссиями,составляют протоколы об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.
21. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает равными правами с членом избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, заисключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательныхбюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, иподписывать решения избирательной комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказачлену избирательной комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
22. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и членизбирательной комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательнойкомиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетамикандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными свыборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий иполучать копии этих документов и материалов (за исключениемизбирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иныхдокументов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом),требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильностисортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
23. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей напостоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенныхкандидатами, которые были избраны, продолжается до окончаниярегистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган. Полномочияостальных членов избирательной комиссии, действующей на постояннойоснове, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончаниясоответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иныхизбирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаютсяодновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.Если кандидату отказано в регистрации либо регистрация кандидатааннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии справом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом,избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, прекращаютсясоответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования илиотмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - содня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
24. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, в проведении которыхпринимает участие данная избирательная комиссия.
25. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу.
26. За кандидатом, который был избран, в течение срока полномочийдепутата сохраняется право назначения члена избирательной комиссиимуниципального образования, действующей на постоянной основе, с правомсовещательного голоса, в том числе вместо выбывшего.
Статья 23. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также приподсчете голосов избирателей и осуществлении участковой избирательнойкомиссией, территориальной избирательной комиссией, избирательнойкомиссией муниципального образования работы со списками избирателей, сбюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствоватьчлены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов,зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органамуниципального образования или его доверенное лицо, уполномоченныйпредставитель. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии ипри осуществлении ею работы с указанными избирательными документамиуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательнаякомиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободногодоступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в которомпроводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа суказанными избирательными документами. На всех заседанияхизбирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указаннымидокументами, а также при подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные сподготовкой и проведением выборов депутатов представительного органамуниципального образования, публикуются в муниципальных периодическихпечатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем.Избирательные комиссии в течение 48 часов направляют в средствамассовой информации либо доводят до сведения избирателей иным способомитоги регистрации кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования, биографические и иные данные о них,представляемые в избирательную комиссию муниципального образования всоответствии с настоящим Законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола обитогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателейна избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные вчасти 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшимзарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации(руководители высших исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации), главы администраций муниципальныхобразований, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, атакже в помещение для голосования на этом избирательном участке долженбыть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным вчасти 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, интересы которыхпредставляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номеризбирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдательнаправляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либодополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направлениянаблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати нетребуются. Направление действительно при предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомлениео направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования,территориальную избирательную комиссию - в период досрочногоголосования либо в период с начала голосования на избирательныхучастках до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательнойкомиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата,избирательного объединения. Не допускается установление каких-либоиных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствиянаблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведениемголосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов обитогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогахголосования.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования, а также в дни досрочногоголосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящейстатьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетеняхотметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымизбирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниям по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссиимуниципального образования, участковых избирательных комиссий обитогах голосования, о результатах выборов и приложенными к нимдокументами, получать от соответствующей избирательной комиссиизаверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения общественного объединения, направивших наблюдателя визбирательную комиссию;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 71 настоящегоЗакона, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящуюизбирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие винформационном освещении подготовки и проведения выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами избирательных комиссиймуниципальных образований об итогах голосования, о результатахвыборов, в том числе составляемыми повторно, получать отсоответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных кним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, вдни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем, или заместителем председателя,или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо,заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно"или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующейизбирательной комиссии.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной власти,избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 24. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведениевыборов депутатов представительного органа муниципального образования,может быть расформирована в случаях и в порядке, установленных статьей31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 3. Избирательные округа, избирательные участки, списки
избирателей
Статья 25. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительного органамуниципального образования образуются одномандатные избирательныекруга.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных на территориимуниципального образования, в соответствии с частью 9 статьи 27настоящего Закона. Избирательная комиссия муниципального образованияне позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны бытьназначены выборы депутатов представительного органа муниципальногообразования, определяет схему одномандатных избирательных округов, вкоторой обозначены их границы, определен переченьадминистративно-территориальных единиц или населенных пунктов,входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округвключает в себя часть территории административнотерриториальнойединицы, или муниципального образования, или населенного пункта, всхеме должны быть обозначены границы данной части территорииадминистративно-территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта), указаны номер каждогоизбирательного округа, место нахождения избирательной комиссиимуниципального образования, число избирателей в каждом избирательномокруге. Представительный орган муниципального образования утверждаетсхему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечениясрока, в который должны быть назначены выборы депутатовпредставительного органа муниципального образования, при этомпредставительный орган муниципального образования до утверждения схемыизбирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
3. Если на территории, на которой проводятся выборы депутатовпредставительного органа муниципального образования, представительныйорган муниципального образования отсутствует или новая схемаодномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный вчасти 2 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципальногообразования принимает одно из следующих решений:
1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборовдепутатов представительного органа муниципального образования прежнегосозыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям,установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и(или) признана судом в установленном федеральным законом порядкенедействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов поизбирательным округам, схема которых определяется в соответствии стребованиями закона избирательной комиссией муниципального образованияи утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов депутатов представительногооргана муниципального образования. При этом если число депутатов,избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссиямуниципального образования при определении указанной схемы вправекроме уточнения численности избирателей только внести изменения впрежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежаттолько округа, не соответствующие требованиям части 5 настоящейстатьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которойона признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанныеизменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иныхокругов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменитьграницы указанных округов в соответствии с требованиями части 5настоящей статьи.
4. При проведении выборов в представительный орган муниципальногообразования первого созыва схема избирательных округов, определяемаяизбирательной комиссией муниципального образования, утверждаетсяорганом, указанным в законе или ином нормативном правовом акте, наосновании которого проводятся соответствующие выборы. Если указанныйорган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов,эта схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией непозднее чем через пять дней со дня официального опубликования решенияо назначении соответствующих выборов.
5. Одномандатные избирательные округа по выборам депутатовпредставительного органа муниципального образования должныобразовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательныхокругов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов. Еслиприменение указанного положения влечет за собой образованиеизбирательного округа, включающего в себя части территорий более чемодного муниципального образования, либо образование избирательногоокруга, включающего в себя территории одного или несколькихмуниципальных образований и часть территории другого муниципальногообразования, отдельные одномандатные избирательные округа припроведении выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования могут быть образованы с допустимым отклонением от среднейнормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой.
6. При соблюдении требований, касающихся образованияодномандатных избирательных округов, указанных в части 5 настоящейстатьи, учитываются административно-территориальное устройство(деление) Пензенской области, территории муниципальных образований.
7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатныхизбирательных округов, включая ее графическое изображение,осуществляется представительным органом муниципального образования, ав случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем через пять днейпосле ее утверждения.
Статья 26. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей навыборах депутатов представительного органа муниципального образованияобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой администрациимуниципального района, городского округа, а при проведении выборов ворган местного самоуправления городского поселения или сельскогопоселения - главой администрации поселения по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования либо лицами,указанными в части 5 настоящей статьи, на основании данных о числеизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка всоответствии с частью 9 статьи 27 настоящего Закона, из расчета неболее трех тысяч избирателей на каждом участке. Избирательные участкиобразуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательныеучастки могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования - не позднее чем за три дня додня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по местуих расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков натерриториях воинских частей, расположенных в удаленных от населенныхпунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются всрок, установленный частью 2 настоящей статьи, командирами этихвоинских частей по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой администрациимуниципального района, городского округа, а при проведении выборов ворган местного самоуправления поселения - главой администрациипоселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведениеуказанных сведений до избирателей, находящихся в местах временногопребывания, осуществляется по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования руководителями организаций и учреждений, вкоторых временно находятся избиратели.
Статья 27. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования, осуществляется главойадминистрации муниципального района, городского округа. Основанием длярегистрации (учета) избирателей на территории муниципальногообразования является факт нахождения места жительства (в отношениивынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей насоответствующей территории. Указанный факт устанавливается наосновании сведений, представляемых органами, осуществляющимирегистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация (учет) избирателейвоеннослужащих, членов ихсемей и других избирателей, проживающих в пределах расположениявоинской части, осуществляется командиром воинской части. Основаниемдля регистрации (учета) данной категории избирателей является фактнахождения места их жительства в пределах расположения воинской части,устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующейслужбой воинской части.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" органы, осуществляющие регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющихличность гражданина Российской Федерации на территории РоссийскойФедерации, не реже одного раза в месяц представляют сведения о фактахвыдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрациии снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношениивынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан РоссийскойФедерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушениеустановленного порядка с указанием следующих персональных данныхгражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения,пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденныхпереселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющеголичность, серии и номера этого документа, наименования или кодаоргана, выдавшего документ, даты выдачи документа - главеадминистрации муниципального района, городского округа по месту своегонахождения.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" органы записи актов гражданского состояния не реже чем одинраз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан РоссийскойФедерации главе администрации муниципального района, городского округапо месту своего нахождения.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющиевоинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных(поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военнойслужбы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - огражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда,главе администрации муниципального района, городского округа по местужительства гражданина.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным,а также решение о признании гражданина, ранее признанного судомнедееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главеадминистрации муниципального района, городского округа по местужительства гражданина.
8. Сведения, указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не режеодного раза в месяц передаются главой администрации муниципальногорайона, городского округа в Избирательную комиссию Пензенской областидля формирования и ведения регистра избирателей.
9. Регистрация избирателей и установление численностизарегистрированных на территории муниципального образованияизбирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода с использованием Государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация (учет) избирателей, установление численностизарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистраизбирателей осуществляются в порядке, установленном положением огосударственной системе регистрации (учета) избирателей, котороеутверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 28. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей избирательной комиссиеймуниципального образования составляются списки избирателей наосновании сведений, полученных с использованием государственнойсистемы регистрации (учета) избирателей и представляемых всоответствии с частью 6 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом в соответствии с настоящим Законом и проживающиена территории соответствующего муниципального образования. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
3. Если на основании международного договора Российской Федерациииностранные граждане имеют право на участие в выборах в органыместного самоуправления, то в списки избирателей при проведениивыборов депутатов представительного органа муниципального образованияв соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие надень голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 5статьи 2 настоящего Закона, постоянно проживающие на территориимуниципального образования, в котором проводятся выборы депутатовпредставительного органа муниципального образования.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения места его жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданинана территории этого участка (при наличии у гражданина активногоизбирательного права). Факт нахождения места жительства либовременного пребывания гражданина на территории определенногоизбирательного участка устанавливается органами регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах Российской Федерации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, -другими уполномоченными на то органами, организациями и должностнымилицами.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службуне было расположено на территории муниципального образования, невключаются в списки избирателей и не учитываются при определении числаизбирателей при выборах депутатов представительного органамуниципального образования.
6. Сведения об избирателях формирует и уточняет главаадминистрации муниципального района, городского округа. Сведения обизбирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах ихсемей и о других избирателях, если они проживают на территориирасположения воинской части либо зарегистрированы в установленномпорядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняеткомандир воинской части. Указанные сведения направляются главойадминистрации муниципального района, городского округа, командиромвоинской части в избирательные комиссии муниципального образования, ав случаях, предусмотренных законом, - в участковые избирательныекомиссии сразу после назначения дня голосования.
7. Список избирателей составляется избирательной комиссиеймуниципального образования, в том числе с использованием ГАС "Выборы",отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом илиуполномоченным должностным лицом муниципального образования.
8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также засвоевременность их представления.
9. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателейтолько на одном избирательном участке. При выявлении избирательнойкомиссией муниципального образования факта включения гражданинаРоссийской Федерации в списки избирателей на разных избирательныхучастках на одних и тех же выборах соответствующая комиссия допередачи списков избирателей в участковые избирательные комиссиипроводит работу по устранению ошибки или неточности в указанныхсписках.
10. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотреныместа для проставления избирателем росписи за каждый полученный имбюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по выборамдепутатов представительного органа муниципального образования и дляпроставления подписи члена участковой избирательной комиссии,выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени)избирателю.
11. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председательи секретарь избирательной комиссии муниципального образования,составившей список. На избирательных участках, образованных натерритории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности,список избирателей подписывают председатель и секретарь участковойкомиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственноизбирательной комиссии муниципального образования и (или) участковойизбирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использованиявторого экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующейучастковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяютсяизбирательной комиссией муниципального образования.
12. Избирательная комиссия муниципального образования передает поакту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр спискаизбирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 20дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправеразделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги.Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования,должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатьюсоответствующей участковой избирательной комиссии и подписью еепредседателя.
13. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами муниципального образования,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднеедня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью этойучастковой избирательной комиссии.
14. Участковая избирательная комиссия за 20 дней до дняголосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
15. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательнуюкомиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любойошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокизбирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенныезаявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибкуили неточность, либо принять решение об отклонении заявления суказанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этогорешения заявителю. Решение участковой избирательной комиссии оботклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации всписок избирателей может быть обжаловано в избирательную комиссиюмуниципального образования, которая обязана рассмотреть жалобу(заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дняголосования и в день голосования - немедленно, или в суд (по местунахождения участковой избирательной комиссии). В случае, если приняторешение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаизбирателей после его подписания председателями и секретарямисоответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этихизбирательных комиссий в порядке, предусмотренном частью 9 настоящейстатьи, производится только на основании официальных документов, в томчисле сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в списокизбирателей на другом избирательном участке. При этом в спискеизбирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причинатакого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписьюпредседателя участковой комиссии с указанием даты внесения этойподписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить вучастковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 4статьи 27 сведений об избирателях, включенных в список избирателей насоответствующем избирательном участке. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
16. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые наотдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительностиработы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих,находящихся вне места расположения воинской части, решением участковойизбирательной комиссии могут быть включены в список избирателей наизбирательном участке по месту их временного пребывания по личномуписьменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссиюне позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этомпередается в участковую избирательную комиссию, где данный избирательвключен в список избирателей по месту жительства, через избирательнуюкомиссию муниципального образования. Участковая избирательная комиссияв графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен всписок избирателей на избирательном участке N" с указанием номераизбирательного участка.
17. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
18. После официального опубликования результатов выборовинформация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, можетиспользоваться для уточнения сведений об избирателях в регистреизбирателей.
Глава 4. Избирательные объединения
Статья 29. Избирательное объединение
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательное объединение - это политическая партия,имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать ввыборах, а также региональное отделение или иное структурноеподразделение политической партии, имеющие в соответствии сфедеральным законом право участвовать в выборах соответствующегоуровня. При проведении выборов в представительный орган муниципальногообразования избирательным объединением является также иноеобщественное объединение, устав которого предусматривает участие ввыборах и которое создано в форме общественной организации либообщественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом науровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его уставизменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должныбыть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, ав случае назначения выборов в представительный орган муниципальногообразования в связи с досрочным прекращением его полномочий - непозднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки нераспространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в уставобщественного объединения.
2. Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенскойобласти составляет список политических партий, иных общественныхобъединений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "Ополитических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" принимать участие в выборах депутатов представительныхорганов муниципальных образований в качестве избирательныхобъединений, по состоянию на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов депутатов представительногооргана муниципального образования и не позднее чем через три дня содня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов депутатов представительного органа муниципального образованияпубликуют указанный список в государственных или муниципальныхпериодических печатных изданиях и размещают его в сети Интернет, атакже в этот же срок направляют указанный список в избирательнуюкомиссию муниципального образования.
3. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов на выборахдепутатов представительного органа муниципального образования,представляет в избирательную комиссию муниципального образованиясведения о своем наименовании. Наименованием избирательногообъединения является наименование, указанное в уставе соответствующейполитической партии либо регионального отделения, иного структурногоподразделения политической партии (если это предусмотрено уставомполитической партии), общественного объединения. Избирательноеобъединение согласовывает с избирательной комиссией муниципальногообразования краткое (состоящее не более чем из семи слов)наименование, используемое в избирательных документах. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. Избирательное объединение одновременно с представлением спискакандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, длязаверения вправе представить в избирательную комиссию муниципальногообразования свою эмблему. При этом избирательное объединение вправепредставить только свою эмблему, описание которой содержится в егоуставе.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединенийпосле представления таких наименований и эмблем в избирательнуюкомиссию муниципального образования не допускается.
Статья 30. Уполномоченный представитель избирательного
объединения
1. Избирательное объединение назначает представителей,уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлятьизбирательное объединение по всем вопросам, связанным с участиемизбирательного объединения в выборах депутатов представительногооргана муниципального образования.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда(конференции или общего собрания) избирательного объединения.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединенияосуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотреночастью 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия,фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адресместа жительства, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий).
4. Список уполномоченных представителей избирательногообъединения представляется в избирательную комиссию муниципальногообразования с указанием сведений, предусмотренных частью 3 настоящейстатьи, номера телефона каждого уполномоченного представителя. Кданному списку прилагается также письменное согласие каждогоуполномоченного представителя, данное избирательному объединению,осуществлять указанную деятельность.
5. Избирательное объединение по решению уполномоченного на тооргана избирательного объединения вправе в любое время прекратитьполномочия уполномоченного представителя, письменно известив его обэтом и направив копию соответствующего решения в избирательнуюкомиссию муниципального образования.
6. Уполномоченные представители избирательных объединений,замещающие государственные и муниципальные должности, не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения начинается со дня их назначения и истекает в момент утратыстатуса всеми кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, ноне позднее дня официального опубликования общих результатов выборовдепутатов представительного органа муниципального образования.
Глава 5. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты
представительного органа муниципального образования
Статья 31. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в депутатыпредставительного органа муниципального образования непосредственнолибо в составе списка кандидатов.
Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществленопутем самовыдвижения либо выдвижения избирательным объединением.
Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может бытьосуществлено избирательным объединением.
2. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в действующемпредставительном органе муниципального образования не может бытьвыдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
3. Не может быть выдвинут кандидатом в депутаты представительногооргана муниципального образования гражданин Российской Федерации, необладающий пассивным избирательным правом на указанных выборах.
4. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах понескольким избирательным округам.
5. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и техже выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 32. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования избирательная комиссия муниципальногообразования уведомляется в установленном настоящим Законом порядке. (Вредакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2. Избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижениикандидата в депутаты представительного органа муниципальногообразования, а кандидат в депутаты представительного органамуниципального образования считается выдвинутым, приобретает права иобязанности кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, предусмотренные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом, после поступления внее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласиибаллотироваться по соответствующему избирательному округу собязательством в случае его избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт илидокумент, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий). Есликандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этоми наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вдепутаты представительного органа муниципального образования вправеуказать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо неболее чем к одному иному общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования вустановленном законом порядке, и свой статус в этой политическойпартии, этом общественном объединении при условии представления вместес заявлением документа, подтверждающего указанные сведения иофициально заверенного постоянно действующим руководящим органомполитической партии, иного общественного объединения. Вместе сзаявлением кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования представляет копию паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные взаявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат вдепутаты представительного органа муниципального образования являетсядепутатом. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
3. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимостив заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываютсясведения о судимости кандидата. (В редакции Законов Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, всоответствующую избирательную комиссию должны быть представленысведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числесовместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 3 кнастоящему Закону. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащегоему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующегогоду назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должныпредставляться в соответствии с настоящей частью, это такжеуказывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться посоответствующему избирательному округу. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. При выборах депутатов представительных органов муниципальныхобразований, при которых избирательные округа образуются всоответствии со средней нормой представительства избирателей, непревышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлятьв соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренныечастью 5 настоящей статьи.
7. Документы, указанные в частях 2 и 5 настоящей статьи, кандидатв депутаты представительного органа муниципального образования обязанпредставить лично. Документы, указанные в частях 2 и 5 настоящейстатьи, могут быть представлены по просьбе кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования иными лицами вслучаях, если кандидат в депутаты представительного органамуниципального образования болен, содержится в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписикандидата в депутаты представительного органа муниципальногообразования на заявлении в письменной форме должна быть удостоверенанотариально либо администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат в депутатыпредставительного органа муниципального образования находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральнымзаконом. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательная комиссия муниципального образованияобращается с представлением о проверке достоверности сведений окандидатах в депутаты представительного органа муниципальногообразования, представляемых в соответствии с частями 2, 4 и 5настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить орезультатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями2 и 4 настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений,представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи, в течение20 дней. Если указанное представление поступило за десять и менее днейдо дня голосования, соответствующие органы должны сообщить орезультатах проверки в срок, установленный избирательной комиссиеймуниципального образования. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
9. Избирательная комиссия муниципального образования доводит досведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при ихвыдвижении, в объеме, установленном указанной избирательной комиссией.
10. Избирательная комиссия муниципального образования направляетв средства массовой информации сведения о выявленных фактахнедостоверности представленных кандидатами сведений.
11. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
Статья 33. Сроки выдвижения кандидатов в депутаты
представительного органа муниципального образования
1. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования начинается на следующий день после дняофициального опубликования решения о назначении (проведении) выборовдепутатов представительного органа муниципального образования изаканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования в 18 часовпо московскому времени. (В редакции Законов Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО; от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
2. Документы, связанные с выдвижением кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, поступившие визбирательную комиссию муниципального образования с нарушением сроков,установленных частью 1 настоящей статьи, указанной избирательнойкомиссией не принимаются и не рассматриваются.
Статья 34. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования производится путем уведомления об этомизбирательной комиссии муниципального образования, в которой будетосуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей вподдержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательногозалога, за исключением случая, предусмотренного частью 16 статьи 37настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
2. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатурупо одномандатному избирательному округу, представляет в избирательнуюкомиссию муниципального образования письменное заявление осамовыдвижении, предусмотренное частью 2 статьи 32 настоящего Закона.(В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
3. Одновременно с указанным заявлением в избирательную комиссиюмуниципального образования должны быть представлены иные документы,предусмотренные частями 2 и 5 статьи 32 настоящего Закона. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. Заявление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к немудокументы, предусмотренные частями 2 и 5 статьи 32 настоящего Закона,принимаются избирательной комиссией муниципального образования всроки, установленные частью 1 статьи 33 настоящего Закона, припредъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (еслиуведомление представляется иным лицом, подлинность подписи кандидатадолжна быть удостоверена в порядке, установленном частью 7 статьи 32настоящего Закона). (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязанавыдать письменное подтверждение о получении заявления и иныхпредставляемых в соответствии с настоящим Законом документов овыдвижении кандидата. Указанное письменное подтверждение выдаетсянезамедлительно после представления этих документов. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 35. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями
по одномандатным избирательным округам
1. Кандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования по одномандатным избирательным округам вправе выдвигатьизбирательные объединения. Указанное выдвижение оформляется в видесписка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением поодномандатному избирательному округу. В одномандатном избирательномокруге избирательное объединение вправе выдвинуть не более одногокандидата.
2. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования политическими партиями осуществляется всоответствии с Федеральным законом "О политических партиях".Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляетсяна съездах (конференциях, собраниях) указанных общественныхобъединений, их региональных или местных отделений тайнымголосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемыхфедеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
2-1. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования поодномандатным избирательным округам начинается на следующий день последня официального опубликования решения о назначении (проведении)выборов депутатов представительного органа муниципального образованияи заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования.(Дополнена - Закон Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
3. Решение съезда (конференции или общего собрания)избирательного объединения о выдвижении кандидата (кандидатов) вдепутаты представительного органа муниципального образованияоформляется протоколом (иным документом), в котором должны бытьуказаны:
1) установленное число участников и число зарегистрированныхучастников съезда (конференции или общего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этомурешению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по конкретнымодномандатным избирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения;
5) дата принятия решения.
4. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,должен содержать номер избирательного округа, в котором будетбаллотироваться каждый кандидат.
5. Список кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования, выдвинутых по одномандатным избирательнымокругам избирательным объединением, заверяется подписью руководителяизбирательного объединения и соответствующей печатью избирательногообъединения.
6. Решение о выдвижении кандидатов и список кандидатов,выдвинутых избирательным объединением по конкретным одномандатнымизбирательным округам, в двух экземплярах представляетсяуполномоченным представителем избирательного объединения визбирательную комиссию муниципального образования. В списке вотношении каждого кандидата указываются:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
3) образование;
4) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,район, город, иной населенный пункт);
5) основное место работы или службы и занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
6) если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указаниемнаименования соответствующего представительного органа;
7) сведения о неснятых и непогашенных судимостях;
8) сведения об иностранном гражданстве;
9) по желанию кандидата - его принадлежность не более чем кодному общественному объединению, зарегистрированному в установленномзаконом порядке, и статус в нем при условии представления документа,подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постояннодействующим руководящим органом соответствующего общественногообъединения.
7. Уполномоченный представитель избирательного объединенияодновременно с указанными в части 6 настоящей статьи документамипредставляет в избирательную комиссию муниципального образованиянотариально заверенную копию устава избирательного объединения изаявление кандидата о согласии баллотироваться от данногоизбирательного объединения по соответствующему избирательному округу.В этом заявлении указываются сведения, предусмотренные частью 2 статьи32 настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
8. Избирательная комиссия муниципального образования втрехдневный срок рассматривает предусмотренные частями 6 и 7 настоящейстатьи документы и выдает уполномоченному представителю избирательногообъединения заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам, либо мотивированное решение оботказе выдачи такового.
9. Основанием для отказа избирательному объединению в выдачезаверенных копий списков кандидатов, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам, являются отсутствие, неполный набор либоненадлежащее оформление документов, указанных в частях 6 и 7 настоящейстатьи, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, установленногонастоящим Законом.
10. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением поодномандатному избирательному округу, обязан представить визбирательную комиссию муниципального образования свое заявление осогласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу собязательством в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата представительного органамуниципального образования, и с иными сведениями о себе, указанными вчасти 2 статьи 32 настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
11. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидатпредставляет в избирательную комиссию муниципального образования иныесведения, предусмотренные частью 5 статьи 32 настоящего Закона.
12. Заявление о выдвижении, заявление о согласии баллотироватьсяи другие документы, предусмотренные частями 2 и 5 статьи 32 настоящегоЗакона, принимаются избирательной комиссией муниципального образованияпри предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (еслизаявление представляется иным лицом, подлинность подписи кандидатадолжна быть удостоверена в порядке, установленном частью 7 статьи 32настоящего Закона). (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
13. Соответствующая избирательная комиссия муниципальногообразования обязана выдать письменное подтверждение полученияпредставленных документов лицам, представившим эти документы.Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
14. Избирательное объединение по решению уполномоченного на тооргана избирательного объединения до представления документов длярегистрации кандидата либо одновременно с этим вправе с согласиякандидата в депутаты представительного органа муниципальногообразования изменить одномандатный избирательный округ, по которомукандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования первоначально был выдвинут, подав письменное уведомлениеоб этом в избирательную комиссию муниципального образования.
15. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования избирательными объединениями на повторных идополнительных выборах производится после официального опубликования(обнародования) решения о назначении (проведении) этих выборов.
16. Избирательные объединения обязаны заблаговременно письменноизвестить избирательную комиссию муниципального образования опроведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов в депутатыпредставительного органа по одномандатным избирательным округам, идопускать их представителей на указанные мероприятия. (Дополнена -Закон Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
Статья 36. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов в
депутаты представительного органа муниципального
образования
1. В поддержку выдвижения кандидатов в депутаты представительногооргана муниципального образования могут собираться подписи избирателейв порядке, который определяется настоящим Законом. Количествоподписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, не можетпревышать 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного округа в соответствии с частью 9 статьи 27настоящего Закона, но не может быть менее 10 подписей. В случае, еслив избирательном округе число избирателей составляет менее 200 человек,сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата не осуществляется.
2. В случае выдвижения кандидатов в депутаты (списка кандидатов)избирательным объединением сбор подписей избирателей осуществляется вподдержку выдвижения каждого кандидата по каждому избирательномуокругу отдельно.
3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемуведомления избирательной комиссией муниципального образования овыдвижении кандидата. Подписные листы по формам, указанным вприложениях 1 и 2 к настоящему Закону, изготавливаются инициаторамивыдвижения кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования самостоятельно. Подписные листы должныизготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда.(В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в которомвыдвинут кандидат. Участие органов государственной власти, органовместного самоуправления, органов управления организаций независимо отформы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий справом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждениеизбирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесениеподписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по местуучебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,стипендий, иных социальных выплат а также при оказанииблаготворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушениемположений настоящей части, являются недействительными. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сборподписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работыосуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.
6. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте илидокументе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающимподписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся толькорукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
7. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адресместа жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры),серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, ставит своюподпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своихфамилии и инициалов собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.Если кандидат выдвинут избирательным объединением, то подписной листзаверяется и уполномоченным представителем соответствующегоизбирательного объединения, который напротив своих фамилии и инициаловставит подпись и дату ее внесения собственноручно.
8. Если у кандидата имеется неснятая и непогашенная судимости,эти сведения должны указываться в подписном листе. (В редакции ЗаконаПензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
9. По окончании сбора подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата в депутаты представительного органа муниципальногообразования инициаторы выдвижения подсчитывают общее количествособранных подписей избирателей. По результатам указанного подсчетасоставляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, которыйподписывается кандидатом в депутаты, а также уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, если кандидат выдвинутизбирательным объединением.
10. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюмуниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде.При их приемке указанная избирательная комиссия удостоверяет каждыйподписной лист печатью данной избирательной комиссии, а затем выдаетинициаторам выдвижения кандидата или самому кандидату письменноеподтверждение о принятии подписных листов с указанием даты и времениих приема.
Статья 37. Регистрация кандидатов в депутаты представительного
органа муниципального образования
1. Регистрация кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования осуществляется избирательной комиссиеймуниципального образования при наличии документов, указанных в частях2 и 5 статьи 32 настоящего Закона; документа, подтверждающего фактоткрытия кандидатом в депутаты представительного органа муниципальногообразования специального избирательного счета (за исключением случаев,предусмотренных частями 2 и 11-1 статьи 55 настоящего Закона);необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержкувыдвижения кандидата, либо внесенного избирательного залога, либорешения политической партии, указанной в части 15 настоящей статьи.
При проведении выборов депутатов представительного органамуниципального образования со средней нормой представительстваизбирателей в муниципальном образовании не более двухсот регистрациякандидатов может осуществляться в порядке, предусмотренном частью 16настоящей статьи.
Если выдвижение кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования обеспечивается избирательным залогом,вместе с документами, указанными в первом абзаце настоящей части,представляется копия платежного документа о перечисленииизбирательного залога с отметкой филиала Сберегательного банкаРоссийской Федерации.
Представление необходимых документов для регистрации кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования визбирательную комиссию муниципального образования заканчивается за 40дней до дня голосования в 18 часов по московскому времени.
При приеме документов для регистрации кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования избирательнаякомиссия муниципального образования выдает кандидату в депутатыпредставительного органа муниципального образования либо доверенномулицу кандидата в депутаты представительного органа муниципальногообразования документ, который подтверждает прием представленныхдокументов и в котором указываются дата и время приема.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
1-1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах в депутатыпредставительного органа муниципального образования или несоблюдениятребований настоящего Закона к оформлению документов избирательнаякомиссия муниципального образования не позднее чем за три дня до днязаседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, извещает об этом кандидата, избирательноеобъединение. Не позднее чем за один день до дня заседанияизбирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, кандидат в депутаты представительногооргана муниципального образования вправе вносить уточнения идополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательноеобъединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом имкандидате в депутаты представительного органа муниципальногообразования, и представленные в соответствии с частями 2, 4 и 5 статьи32 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключениемподписных листов с подписями избирателей), представленные визбирательную комиссию муниципального образования для уведомления овыдвижении кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования и его регистрации, в целях приведенияуказанных документов в соответствие с требованиями настоящего Закона,в том числе к их оформлению. Кандидат в депутаты представительногооргана муниципального образования, избирательное объединение вправезаменить представленный документ только в случае, если он оформлен снарушением требований настоящего Закона. (Дополнена - Закон Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписейизбирателей может превышать количество подписей, необходимое длярегистрации кандидата, не более чем на 10 процентов.
3. Проверке подлежат все представленные подписи.
4. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиесяв подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторамивыдвижения кандидата, если это специально оговорено ими в подписномлисте или в протоколе об итогах сбора подписей до представленияподписных листов в избирательную комиссию.
5. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся вподписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующиеоднозначному восприятию этих сведений. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. При проведении проверки подписей избирателей вправеприсутствовать любой кандидат, представивший необходимое длярегистрации количество подписей избирателей, его доверенные лица,уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательногообъединения, выдвинувшего кандидатов и представившего необходимое длярегистрации количество подписей избирателей. О соответствующейпроверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, выдвинувшего кандидатов и представившегоустановленное количество подписей избирателей.
По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейизбирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и(или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми. Копия протокола передается кандидату в депутатыпредставительного органа муниципального образования, уполномоченномупредставителю избирательного объединения не позднее чем за двое сутокдо заседания избирательной комиссии муниципального образования, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования. Вслучае, если проведенная избирательной комиссией проверка подписныхлистов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 5 части21 настоящей статьи, кандидат в депутаты представительного органамуниципального образования, уполномоченный представительизбирательного объединения вправе получить в избирательной комиссиимуниципального образования одновременно с копией итогового протоколазаверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которыхуказываются основания (причины) признания подписей избирателейнедостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки,подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержитсякаждая из таких подписей, а также получить копии официальныхдокументов, на основании которых соответствующие подписи были признанынедостоверными и (или) недействительными. Итоговый протоколприлагается к решению избирательной комиссии муниципальногообразования о регистрации кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования либо об отказе в регистрациикандидата в депутаты представительного органа муниципальногообразования. Повторная проверка подписных листов после принятияизбирательной комиссией муниципального образования указанного решенияможет быть осуществлена только судом или в соответствии с частью 5статьи 75 настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем одномандатном избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки органа внутренних деллибо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листнерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не отмеченыизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неотмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения и(или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подписьнедостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сборподписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, кандидатом имеютсяисправления, специально не отмеченные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителемизбирательного объединения, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления избирательной комиссии муниципальногообразования о выдвижении кандидата;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сборапредставленных подписей, либо с вознаграждением избирателей завнесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по местуучебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных приложениями 1 и 2 к настоящему Закону.
Недостоверной подписью считается подпись, выполненная от имениодного лица другим лицом. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
7. При проведении выборов депутатов представительного органамуниципального образования по решению кандидата, избирательногообъединения, выдвинувшего кандидатов, сбор подписей избирателей можетне проводиться. В этом случае регистрация кандидата осуществляетсяизбирательной комиссией на основании избирательного залога, внесенногов избирательную комиссию таким кандидатом.
8. Избирательный залог вносится исключительно из средствизбирательного фонда кандидата, единовременно и в полном объеме.Избирательный залог считается внесенным в случае представлениякандидатом в соответствующую избирательную комиссию копии платежногодокумента с отметкой филиала Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии, а при отсутствии на территории, где проводятсявыборы, филиала Сберегательного банка Российской Федерации - сотметкой другой кредитной организации, которую определяетизбирательная комиссия муниципального образования. Повторное внесениеизбирательного залога допускается только в случае повторногопредставления документов, необходимых для регистрации кандидата.
9. Если кандидат, после представления в избирательную комиссиюмуниципального образования подписных листов и иных документов,необходимых для регистрации кандидата, перечислит на ее специальныйсчет избирательный залог и (или) представит в избирательную комиссиюмуниципального образования копию платежного документа с отметкойкредитной организации о перечислении избирательного залога на ееспециальный счет, избирательная комиссия муниципального образованиявозвращает избирательный залог кандидату и (или) отказывает в приемеуказанной копии платежного документа. Если кандидат после поступленияизбирательного залога на указанный счет и (или) представления визбирательную комиссию муниципального образования копии платежногодокумента с отметкой кредитной организации о перечисленииизбирательного залога на специальный счет избирательной комиссиимуниципального образования представит подписные листы, избирательнаякомиссия муниципального образования отказывает в приеме подписныхлистов. В случае одновременного представления кандидатом визбирательную комиссию муниципального образования подписных листов сподписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, икопии платежного документа с отметкой кредитной организации оперечислении избирательного залога на специальный счет избирательнойкомиссии муниципального образования избирательная комиссиямуниципального образования отказывает в приеме подписных листов.
10. Размер избирательного залога составляет 15 процентов отустановленного законом предельного размера расходования средствизбирательного фонда кандидата.
11. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов депутатов представительного органамуниципального образования обязана обратиться в соответствующееотделение Пензенского отделения Сберегательного банка России по местунахождения окружной избирательной комиссии об открытии специальногосчета для внесения избирательного залога кандидатами в депутатыпредставительного органа муниципального образования. Соответствующееотделение Пензенского отделения Сберегательного банка России по местунахождения избирательной комиссии муниципального образования впятидневный срок со дня получения указанного обращения обязана открытьспециальный счет избирательной комиссии для внесения избирательногозалога. Плата за услуги по открытию указанного счета и проведениюопераций по этому счету не взимается. В соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" за пользование средствами,находящимися на указанном счете, проценты не начисляются и неуплачиваются. Средства, внесенные в качестве избирательного залога,перечисляются кредитной организацией не позднее операционного дня,следующего за днем получения соответствующего платежного документа.При этом общий срок осуществления безналичного платежа не долженпревышать два операционных дня.
12. Избирательная комиссия муниципального образования сообщаеткандидату реквизиты своего специального счета для внесенияизбирательного залога соответственно при получении заявления кандидатао согласии баллотироваться, но не ранее даты открытия указанногосчета, а если к тому времени счет еще не открыт, - незамедлительнопосле его открытия.
13. В случае перечисления на специальный счет избирательнойкомиссии средств в качестве избирательного залога в большем размере,чем это установлено частью 10 настоящей статьи, их излишеквозвращается избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата.Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются всоответствующий избирательный фонд в случае:
1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем этоустановлено частью 10 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога после истечения срока подачидокументов для регистрации кандидатов;
3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших визбирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом;
4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к томуобстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата (заисключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется безвынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительноевыдвижение кандидатов, предусмотренное частью 26 настоящей статьи, илиназначение повторных выборов), изменения в случае, если этопредусмотрено законом, избирательного округа, в котором выдвинуткандидат;
5) получения зарегистрированным кандидатом по результатамголосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре которогопроводилось повторное голосование, - по результатам повторногоголосования) не менее 5 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании, либо его избрания;
6) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств после представления в избирательную комиссию подписныхлистов;
7) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств без представления в избирательную комиссию копиисоответствующего платежного документа с отметкой кредитнойорганизации.
14. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствиис частью 13 настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссиейв доход бюджета муниципального образования. Сроки возвратаизбирательного залога в избирательный фонд, а также сроки перечисленияизбирательного залога в доход бюджета муниципального образованиясоставляют 10 дней со дня принятия соответствующей избирательнойкомиссией решения соответственно о возврате избирательного залога,перечислении в доход бюджета муниципального образования.
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, еерегиональными отделениями или иными структурными подразделениями такойполитической партии (если это предусмотрено уставом политическойпартии), федеральный список кандидатов которой на основании официальноопубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерациидопущен к распределению депутатских мандатов, осуществляется без сбораподписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, чтоуказанное официальное опубликование состоялось раньше представления визбирательную комиссию муниципального образования документов,необходимых для регистрации кандидата. Регистрация такого кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образованияосуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата,принятого политической партией, ее региональным отделением или инымструктурным подразделением в порядке, установленном федеральнымзаконом. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
16. При проведении выборов в представительные органымуниципальных образований со средней нормой представительстваизбирателей не более двухсот сбор подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидатов, внесение избирательного залога могут неосуществляться, в этом случае регистрация осуществляется на основанииокументов, представленных в соответствии с частями 2, 4 и 5 статьи 32настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
17. Избирательная комиссия в течение пяти дней со дняпредставления документов для регистрации кандидата обязана проверитьсоответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона ипринять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.(В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
18. Кандидат при проведении выборов депутатов представительногооргана муниципального образования может быть зарегистрирован только поодному избирательному округу.
19. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, в решении избирательной комиссии указывается, чтокандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименованиеэтого избирательного объединения.
20. В случае отказа в регистрации кандидата избирательнаякомиссия муниципального образования в течение одних суток с моментапринятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдатьсоответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательногообъединения, выдвинувшего кандидата копию соответствующего решения сизложением оснований отказа.
21. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях", для кандидатов,выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдениетребований пункта 2 статьи 35 настоящего Закона;
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, документов, необходимых в соответствии снастоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрациикандидата в депутаты представительного органа муниципальногообразования; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
3-1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательнойкомиссии муниципального образования, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, среди документов, представленных дляуведомления о выдвижении и регистрации кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, документов,оформленных с нарушением требований настоящего Закона; (Дополнен -Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
3-2) отсутствие на день, предшествующий дню заседанияизбирательной комиссии муниципального образования, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, в документах,представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования,каких-либо сведений, предусмотренных частями 2, 4 и 5 статьи 32настоящего Закона; (Дополнен - Закон Пензенской области от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
4) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей; (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 4статьи 32 настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
7) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключениемслучаев, когда в соответствии со статьей 55 настоящего Закона созданиеизбирательного фонда необязательно). Отсутствие средств визбирательном фонде не является основанием отказа в регистрациикандидата;
8) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании более чем на 5 процентов установленного законом предельногоразмера расходования средств избирательного фонда;
10) установленным решением суда факт несоблюдения кандидатом втечение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1или 1-1 статьи 53 настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
12) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данныхвыборах;
13) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере,чем это установлено частью 10 настоящей статьи, либо внесениекандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в егоизбирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящимЗаконом; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
14) установленный решением суда факт подкупа избирателейкандидатом в депутаты представительного органа муниципальногообразования, его доверенным лицом, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицомили организацией. (Дополнен - Закон Пензенской области от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
22. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата являетсяисчерпывающим.
23. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижениекандидата на тех же выборах депутатов представительного органамуниципального образования возможно с соблюдением установленныхзаконом порядка и сроков их выдвижения.
24. Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования, апри наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за одиндень до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправепредставить в избирательную комиссию муниципального образованияписьменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат,подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован,зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия муниципальногообразования принимает решение об аннулировании его регистрации.
25. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательногообъединения, вправе отозвать кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования, выдвинутого им по одномандатномуизбирательному округу. Кандидат, выдвинутый по одномандатномуизбирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять днейдо дня голосования. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
26. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округечисло зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленногочисла депутатских мандатов или равным ему или не будет ни одногозарегистрированного кандидата, голосование в таком избирательномокруге по решению соответствующей избирательной комиссии откладываетсядля дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных частью28 настоящей статьи. В этом случае голосование проводится в ближайшийустановленный статьей 8 настоящего Закона день, на который могутназначаться выборы.
27. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатовв связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение безвынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированногокандидата либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отмененасудом или аннулирована избирательной комиссией на основании пункта 3или 4 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", все расходы, понесенные избирательной комиссией,организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, возмещаютсяза счет такого кандидата.
28. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 26настоящей статьи, в одномандатном избирательном округе окажетсязарегистрированным один кандидат, голосование по одной кандидатуредопускается при проведении повторного голосования, а также на выборахдепутатов представительных органов муниципальных образований. При этомкандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
29. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозватьвыдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничениезарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, егоблизких родственников, а также избрание (назначение)зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальнуюдолжность, предусмотренную Конституцией Российской Федерации,конституцией (уставом), Законом Пензенской области, уставоммуниципального образования.
Глава 6. Статус кандидатов в депутаты представительного
органа муниципального образования
Статья 38. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты в депутаты представительного органамуниципального образования обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.(В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 39. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования, замещающий государственную или выборную муниципальнуюдолжность, кандидат, находящийся на государственной или муниципальнойслужбе либо являющийся членом органа управления организации независимоот формы собственности (в организации, высшим органом управлениякоторой является собрание, - членом органа, осуществляющегоруководство деятельностью этой организации), за исключениемполитических партий, а также кандидат, являющийся должностным лицом,журналистом, другим творческим работником организации, осуществляющейвыпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательнойкампании не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
2. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительногооргана муниципального образования, находящийся на государственной илимуниципальной службе либо работающий в организации, осуществляющейвыпуск средств массовой информации, на время его участия в выборахосвобождается от выполнения должностных или служебных обязанностей ипредставляет в соответствующую избирательную комиссию заверенную копиюсоответствующего приказа (распоряжения) не позднее чем через пять днейсо дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили выборные муниципальные должности, либо находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, либо являющиеся членамиорганов управления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в периодизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата(или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе понимается: (В редакции Закона Пензенскойобласти от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлениюв служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижениюкандидатов и (или) избранию кандидатов в депутаты представительногооргана муниципального образования;
2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, организациями независимо отформы собственности, за исключением помещений, занимаемыхполитическими партиями, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам не будет гарантировано предоставление указанных помещенийна таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо отформы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехникии информационных услуг, обеспечивающих функционирование политическихпартий, для проведения предвыборной агитации, если их использование неоплачено из избирательного фонда кандидата;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условияхтранспортных средств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, собственности организаций, за исключением транспортныхсредств, находящихся в собственности политических партий, дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов и(или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется налиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитациилицами, замещающими государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящимися на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющимися главами администраций муниципальныхобразований, либо являющимися членами органов управления организацийнезависимо от формы собственности (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых засчет средств соответствующего бюджета, средств соответствующейорганизации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальнымсредствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей,ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам, избирательнымобъединениям для этих целей не будет гарантирован такой же доступ всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании припроведении публичного мероприятия, организуемого государственными и(или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегосякандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средствсоответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами илиуполномоченными представителями по финансовым вопросам, довереннымилицами или уполномоченными представителями избирательных объединений,запрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации.
Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированных
кандидатов
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации":
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военныесборы, учится кандидат в депутаты представительного органамуниципального образования, со дня регистрации кандидата до дняофициального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению,рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и налюбое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат вдепутаты представительного органа муниципального образования не можетбыть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, сослужбы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласияпереведен на другую работу, а также направлен в командировку, призванна военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативнуюгражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации в качестве кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования.
4. Устанавливаются гарантии зарегистрированного кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования,связанные с привлечением его к уголовной или административнойответственности. (В редакции Закона Пензенской области от 10.04.2006г. N 1006-ЗПО)
5. Кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования утрачивает права и освобождается от обязанностей, которыесвязаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных частью 9 статьи 56 настоящего Закона, с моментаофициального опубликования (обнародования) общих данных о результатахвыборов депутатов представительного органа муниципального образования,а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если избирательная комиссиямуниципального образования назначит на основании закона повторноеголосование, кандидаты в депутаты представительного органамуниципального образования, по кандидатурам которых не проводитсяповторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначенияизбирательной комиссией муниципального образования повторногоголосования.
6. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 66 настоящегоЗакона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновьприобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 41. Статус доверенных лиц кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов,вправе назначить до десяти доверенных лиц каждый. Регистрациядоверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение трехдней со дня поступления письменного заявления кандидата (представленияизбирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе сзаявлениями самих граждан данными соответственно кандидату,избирательному объединению о согласии быть доверенными лицами. Взаявлении либо в представлении относительно каждой кандидатурыдоверенного лица указывается его фамилия, имя, отчество, датарождения, основное место работы или службы (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), занимаемаядолжность, адрес места жительства, серия и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина.
2. Доверенными лицами кандидатов в депутаты представительногооргана муниципального образования, избирательных объединений не могутбыть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, главы местных администраций, работникиаппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальныеслужащие могут быть назначены доверенными лицами при условии ихосвобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполненияполномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегосягосударственным или муниципальным служащим, осуществляется при условиипредставления в соответствующую избирательную комиссию приказа обосвобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе напериод отпуска).
3. Доверенные лица получают в соответствующей избирательнойкомиссии удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационнуюдеятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательногообъединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. Напериод полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлятьдоверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты,избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любоевремя отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, котораяаннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования,избирательного объединения либо вместе с утратой статусасоответствующим кандидатом.
Глава 7. Гарантии прав граждан на получение и распространение
информации при проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования
Статья 42. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов депутатов представительногооргана муниципального образования включает в себя информированиеизбирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 43. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Органы государственной власти, органыместного самоуправления не вправе информировать избирателей окандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования, о сроках ипорядке совершения избирательных действий, о законодательствеРоссийской Федерации и Пензенской области о выборах, о кандидатах, обизбирательных объединениях осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения ихпредвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной длятаких сообщений.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу в период избирательнойкампании по выборам депутатов представительного органа муниципальногообразования и в течение одного года после окончания соответствующейизбирательной кампании, за исключением случая, когда на них былоналожено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, неоспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядкезаконным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатахвыборов, в том числе размещение таких данных винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включаяИнтернет).
Статья 44. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов представительногооргана муниципального образования, является разновидностьюинформирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов представительногооргана муниципального образования, редакции средств массовойинформации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) этирезультаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, времяего проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее(заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указаннуюпубликацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами депутатовпредставительного органа муниципального образования, в том числе ихразмещение в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая Интернет).
Статья 45. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного
обеспечения выборов депутатов представительного
органа муниципального образования
1. Информационное обеспечение выборов депутатов представительногооргана муниципального образования осуществляется с использованиемгосударственных, муниципальных и негосударственных организацийтелерадиовещания, редакций государственных, муниципальных инегосударственных периодических печатных изданий.
2. Под муниципальными организациями телерадиовещания,муниципальными периодическими печатными изданиями в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания,учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов являются органы местногосамоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средствбюджета муниципального образования, и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов депутатов представительного органамуниципального образования имеется доля (вклад) муниципальногообразования (муниципальных образований).
3. Под государственными организациями телерадиовещания,государственными периодическими печатными изданиями в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания,учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, официального опубликованиярешения о назначении референдума являются государственные органы иорганизации, и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, официальногоопубликования решения о назначении референдума, оказываласьгосударственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на ихфункционирование за счет средств федерального бюджета, бюджетасубъекта Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов, официального опубликования решения оназначении референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и(или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания, неподпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативныхправовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,избирательных объединений.
6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, а такжемуниципальных периодических печатных изданий, которые обязаныпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, публикуется избирательной комиссиеймуниципального образования по представлению органа исполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по регистрациисредств массовой информации.
7. Перечень, указанный в части 5 настоящей статьи, представляетсяв избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем напятый день после дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов. В указанный перечень включаются следующие сведенияо каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатномиздании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакциипериодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания ипериодического печатного издания;
4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась загод, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном)капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 46. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательнойкампании по выборам депутатов представительного органа муниципальногообразования, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата либо против него;
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частностиуказание на то, за какого кандидата будет голосовать избиратель (заисключением случая опубликования (обнародования) результатов опросаобщественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 44 настоящегоЗакона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или инойкандидат будет избран или не будет избран;
4) распространение информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате в сочетании с позитивными либонегативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителямиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящейстатьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действиясовершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата илипротив него, а действия, указанные в пунктах 2-6 части 2 настоящейстатьи, - в случае, если эти действия совершены с такой цельюнеоднократно.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата,самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации,самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленномзаконодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств избирательного фонда соответствующегокандидата в установленном законом порядке. Агитация за кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образованияоплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов,запрещается.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, недостигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 10настоящей статьи.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и(или) с использованием преимуществ своего должностного или служебногоположения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным имиорганизациям, а также членам и участникам религиозных объединений присовершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойизбирательной кампании установлен факт нарушения ограничений,предусмотренных частью 1 статьи 53 настоящего Закона. (Дополнен -Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
9. Лицам, замещающим государственные должности или выборныемуниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитациюна каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированыв качестве кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования.
10. Использование в агитационных материалах кандидата изображенияфизического лица, высказываний физического лица о кандидате возможнотолько с письменного согласия данного физического лица. Документ,подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссиювместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых всоответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Закона. В случаеразмещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанныйдокумент представляется в избирательную комиссию муниципальногообразования по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказыванийвыдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также окандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех жевыборах;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, обизбирательных объединениях с указанием даты (периода времени)обнародования таких высказываний и наименования средства массовойинформации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационныхматериалах на такое высказывание физического лица, не имеющего всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" права проводить предвыборную агитацию, допускается только вслучае, если это высказывание было обнародовано до официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования. При этом в ссылкедолжны указываться дата (период времени) обнародования этоговысказывания и наименование средства массовой информации, в которомоно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении, окандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а такжекандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных ираспространенных в соответствии с законом;
4) (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
5) на использование кандидатом в депутаты представительногооргана муниципального образования своих изображений, использованиеизбирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования, в томчисле со своим супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также срединеопределенного круга лиц. (В редакции Закона Пензенской области от09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" политическая партия, выдвинувшая кандидатов, которыезарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней додня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем водном муниципальном периодическом печатном издании, а также размещаетее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользованияИнтернет. Такая публикация оплачивается из средств избирательногофонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.
Статья 47. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования.Агитационный период прекращается в ноль часов по московскому времениза одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях проводится в период, которыйначинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часовпо местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии неменее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосованияна прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения избирательной комиссиеймуниципального образования дня повторного голосования и прекращается вноль часов по московскому времени за одни сутки до дня повторногоголосования.
Статья 48. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные, муниципальные организации телерадиовещанияи редакции государственных, муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборнойагитации зарегистрированным кандидатам в депутаты представительногооргана муниципального образования, в том числе для представленияизбирателям предвыборных программ в порядке, установленном указаннымФедеральным законом и настоящим Законом. Муниципальные средствамассовой информации обязаны предоставлять печатную площадь (эфирноевремя) бесплатно и за плату. Государственные и негосударственныесредства массовой информации имеют право предоставлять печатнуюплощадь (эфирное время) за плату.
2. Бесплатное эфирное время и бесплатная печатная площадь,предоставляемые муниципальными средствами массовой информации каждомукандидату в депутаты представительного органа муниципальногообразования при проведении повторного голосования, а такжедополнительных и повторных выборов, не могут превышать соответственнообщий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади, которые предоставлялись каждому кандидату в депутатыпредставительного органа муниципального образования при проведенииосновных выборов.
3. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительногооргана муниципального образования не вправе использоватьпредоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением,вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатнуюплощадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации задругих кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением.
4. В случае одновременного проведения на территориимуниципального образования нескольких избирательных кампаний исовпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала избирательной кампании, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до началаизбирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствахмассовой информации. Иные негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатныхизданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирноевремя, печатную площадь.
6. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования. Это требование нераспространяется на редакции негосударственных периодических печатныхизданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
7. При проведении выборов депутатов представительного органамуниципального образования сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площадидолжны быть опубликованы соответствующей организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания непозднее чем через 30 дней со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов депутатов представительногооргана муниципального образования. Указанные сведения и уведомление оготовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены визбирательную комиссию муниципального образования.
8. Государственные, негосударственные организациителерадиовещания и редакции государственных, негосударственныхпериодических печатных изданий, редакции государственных периодическихпечатных изданий, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других)вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площадидля проведения предвыборной агитации. Таким отказом считаетсянепредставление в избирательную комиссию муниципального образованияуведомления, указанного в части 7 настоящей статьи, в установленные вуказанной части сроки.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленыИзбирательной комиссией муниципального образования, и представлятьданные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней содня голосования.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 9 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования повыборам депутатов представительного органа муниципального образования.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" расходы муниципальных организаций телерадиовещания иредакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения предвыборной агитации, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.
12. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом в депутаты представительного органамуниципального образования до предоставления эфирного времени,печатной площади.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам вдепутаты представительного органа муниципального образования дляпроведения предвыборной агитации на равных условиях (продолжительностьпредоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другиеусловия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам вдепутаты представительного органа муниципального образования дляпроведения предвыборной агитации на выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования. Предоставляемоебесплатное эфирное время должно приходиться на определяемыйсоответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- ирадиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом изканалов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещанияорганизации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - неменее одной четверти общего времени вещания. Если в результатепредоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования придется более 60 минут бесплатногоэфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, котороекаждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведенияагитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженныхсоответственно на количество зарегистрированных кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам для проведениясовместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационныхмероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата,зарегистрированного по одномандатному избирательному округу,приходится менее пяти минут из общего объема бесплатного эфирноговремени. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированныекандидаты могут участвовать только лично.
5. Предоставление бесплатного эфирного времени зарегистрированнымкандидатам в депутаты представительного органа муниципальногообразования производится в соответствии с графиком, который суказанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляетсяруководством соответствующей организации телерадиовещания, порезультатам жеребьевки, проводимой избирательной комиссиеймуниципального образования среди зарегистрированных кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования или ихдоверенных лиц, в присутствии представителей организацийтелерадиовещания после завершения регистрации всех кандидатов, но непозднее чем за 32 дня до дня голосования и утверждается избирательнойкомиссией муниципального образования после завершения регистрациикандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования. Указанный график на следующий день после проведенияжеребьевки направляется избирательной комиссией муниципальногообразования для опубликования в печатные средства массовой информации.
6. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительногооргана муниципального образования вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в томчисле в случае, если в указанном мероприятии может принять участиетолько один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместномагитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатногоэфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату,отказавшемуся участвовать в указанном мероприятии.
7. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени(при ее наличии) предоставляется муниципальными организациямителерадиовещания зарегистрированным кандидатам для размещенияагитационных материалов.
8. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования. Общий объем резервируемого эфирноговремени должен быть равен установленному общему объему бесплатногоэфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.Зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органамуниципального образования вправе за соответствующую плату получитьвремя из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределахдоли, полученной в результате деления этого объема на числозарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования.
9. График предоставления платного эфирного времени с указаниемконкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основаниипоступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимойруководством организации телерадиовещания после завершения регистрациивсех кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования.График направляется в средства массовой информации для опубликованиялибо доводится до сведения избирателей иным способом не позднее чем навторой день после его составления и в тот же срок представляется визбирательную комиссию муниципального образования.
10. В договоре между кандидатом в депутаты представительногооргана муниципального образования, с одной стороны, и организациейтелерадиовещания - с другой, на предоставление эфирного времени заплату должны быть указаны следующие условия: вид предвыборнойагитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемоговремени, размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, атакже другие условия. Оплата эфирного времени должна производиться доего предоставления. При отсутствии документов, подтверждающих оплатуэфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.
11. Государственные и негосударственные организациителерадиовещания, выполнившие условия части 7 статьи 48 настоящегоЗакона, обязаны предоставлять платное эфирное время зарегистрированнымкандидатам в депутаты представительного органа муниципальногообразования на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированнымкандидатам в депутаты представительного органа муниципальногообразования, определяется указанной организацией телерадиовещаниясамостоятельно. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационныхматериалов каждого зарегистрированного кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования определяются всоответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок, поданныхзарегистрированными кандидатами в депутаты представительного органамуниципального образования. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32дня до дня голосования. Эфирное время предоставляется на основаниидоговора, заключенного после проведения жеребьевки. Государственные инегосударственные организации телерадиовещания не позднее чем навторой день после составления обязаны представить копии протоколовжеребьевок в избирательную комиссию муниципального образования, аграфик распределения дат и времени выхода в эфир агитационныхматериалов в тот же срок направить для опубликования (обнародования).Государственные и негосударственные организации телерадиовещания, невыполнившие требования настоящей статьи, не вправе предоставлятьэфирное время для проведения предвыборной агитации.
12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных телеирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, ивыходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатныеплощади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами в депутаты представительного органамуниципального образования, бесплатно.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляет зарегистрированному кандидату вдепутаты представительного органа муниципального образования, долженсоставлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельнойпечатной площади соответствующего печатного издания.
3. Предоставление бесплатной печатной площади зарегистрированнымкандидатам в депутаты представительного органа муниципальногообразования в муниципальных периодических печатных изданияхосуществляется на основании графика, утверждаемого избирательнойкомиссией муниципального образования.
4. График бесплатной публикации агитационных предвыборныхматериалов составляется по результатам жеребьевки, проводимойредакцией муниципального периодического печатного издания вприсутствии членов избирательной комиссии муниципального образованиясреди зарегистрированных кандидатов в депутаты представительногооргана муниципального образования или их доверенных лиц послезавершения регистрации всех кандидатов в депутаты представительногооргана муниципального образования, но не позднее чем за 32 дня до дняголосования.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, ивыходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования. Объемрезервируемой печатной площади должен быть равен установленномуобъему, предназначенному для бесплатных публикаций агитационныхпредвыборных материалов, или превышать его, но не более чем в двараза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую платуполучить из общего объема зарезервированной печатной площади печатнуюплощадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объемана число зарегистрированных кандидатов в депутаты представительногооргана муниципального образования. Дата опубликования предвыборныхагитационных материалов зарегистрированного кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования определяетсяжеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц, на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования.Расходы на оплату дополнительной печатной площади осуществляютсякандидатами в депутаты представительного органа муниципальногообразования только из средств избирательных фондов кандидатов. Оплатадолжна производиться до предоставления печатной площади. Приотсутствии документов, подтверждающих оплату дополнительной печатнойплощади, предоставление печатной площади не допускается.
6. Редакции государственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 7 статьи 48 настоящего Закона, предоставляютзарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитациипечатную площадь за плату. Дата опубликования предвыборныхагитационных материалов зарегистрированного кандидата в депутатыопределяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодическогопечатного издания с участием заинтересованных лиц, на основанииписьменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами в депутаты. Жеребьевка проводится непозднее чем за 32 дня до дня голосования.
7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 7 статьи 48 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборнойагитации.
8. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом в депутаты представительного органа муниципальногообразования.
9. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования была произведена оплатасоответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания.
10. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учетбесплатных и платных публикаций агитационных предвыборных материаловкандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования и по письменным запросам избирательной комиссиимуниципального образования информировать ее о предоставленной печатнойплощади, а также направлять ей копии соответствующих договоров.
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам ворганизации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодноедля проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний инаходящееся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения навремя, установленное избирательной комиссией муниципальногообразования, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам длявстреч с избирателями. При этом комиссия обязана обеспечить равныеусловия проведения указанных мероприятий для зарегистрированныхкандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов всвоем уставном (складочном) капитале долю (вклад) РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, былопредоставлено одному зарегистрированному кандидату, собственник,владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированномукандидату в предоставлении помещения на таких же условиях в иное времяв течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,их доверенных лиц с избирателями рассматриваются собственниками,владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанныхзаявок.
6. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формысобственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан российскойФедерации" предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая,когда единственное здание или помещение, пригодное для проведенияагитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится врасположении воинской части либо в военной организации или учреждении.Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской частипо запросу избирательной комиссии муниципального образования длявстреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателямииз числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечиваеткомандир воинской части совместно с избирательной комиссиеймуниципального образования, при этом все зарегистрированные кандидатылибо их доверенные лица оповещаются о месте и времени встречи непозднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичныхмероприятий осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 52. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты в депутаты представительного органа муниципальногообразования вправе беспрепятственно распространять печатные, а равноаудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Все агитационные материалыдолжны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равныеусловия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлениюпечатных агитационных материалов должны быть опубликованысоответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот жесрок представлены в избирательную комиссию муниципального образования.Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данныхтребований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги поизготовлению печатных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Pоссийской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в депутаты представительного органамуниципального образования в избирательную комиссию муниципальногообразования. Вместе с указанными материалами должны быть такжепредставлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств избирательного фондасоответствующего кандидата и с нарушением требований, установленныхчастью 3 настоящей статьи. (В редакции Закона Пензенской области от20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
7. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью10 статьи 46 настоящего Закона.
8. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дняголосования обязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого избирательного участка.Такие места должны быть удобны для посещения избирателями ирасполагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться сразмещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна бытьдостаточной для размещения на них информационных материаловизбирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования. Зарегистрированным кандидатам в депутатыпредставительного органа муниципального образования должна бытьвыделена равная площадь для размещения печатных агитационныхматериалов. Перечень указанных мест доводится избирательной комиссиеймуниципального образования до сведения кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящейстатьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцевуказанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности либо всобственности организации, имеющей на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всехкандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности, платане взимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам в депутатыпредставительного органа муниципального образования равные условия дляразмещения агитационных материалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательныекомиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метровот входа в них.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями49 и 50 настоящего Закона.
Статья 53. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов в депутаты представительногооргана муниципального образования, иные агитационные материалы (в томчисле размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования, включая Интернет), выступления кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования и их доверенныхлиц в средствах массовой информации (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включаяИнтернет) не должны содержать призывы к совершению деяний,определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" какэкстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к такимдеяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещаетсяагитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную илирелигиозную рознь, унижающая национальное достоинство,пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценностьграждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,национальной, религиозной или языковой принадлежности, а такжеагитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичноедемонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутикиили символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой достепени их смешения. Не может рассматриваться как разжиганиесоциальной розни агитация, направленная на защиту идей социальнойсправедливости. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г.N 1268-ЗПО)
1-1. При проведении предвыборной агитации также не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные вчасти 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающаязаконодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности. (Дополнена - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г.N 1268-ЗПО)
2. Кандидатам в депутаты представительного органа муниципальногообразования, избирательным объединениям, их доверенным лицам иуполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям припроведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкупизбирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальныеценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сборподписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждениеизбирателей, выполнявших указанную организационную работу, взависимости от итогов голосования или обещать произвести такоевознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных материалов (в томчисле иллюстрированных) и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услугиначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательствомрешений органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
3. В период избирательной кампании по выборам депутатовпредставительного органа муниципального образования не допускаетсяпроведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрышпризов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборамидепутатов представительного органа муниципального образования.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидепутатов представительного органа муниципального образованиядеятельности с использованием фамилии или изображения кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования, а такжерекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символикиизбирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в периодизбирательной кампании осуществляется только за счет средствсоответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченнаяза счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,их доверенные лица и уполномоченные представители, а такжезарегистрированные после начала избирательной кампании организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)организации, в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица впериод избирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, ихдоверенных лиц, а также проводить одновременно с благотворительнойдеятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательнымобъединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услугизбирателям.
5-1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу. (Дополнена - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
5-2. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительногооргана муниципального образования не вправе использовать эфирное времяна каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное имдля размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата,кандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тотили иной кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования будет избран;
3) распространения информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в депутатыпредставительного органа муниципального образования в сочетании снегативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданиюотрицательного отношения избирателей к кандидату в депутатыпредставительного органа муниципального образования, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования.
(Часть дополнена - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных иинформационных материалов (в том числе содержащих достовернуюинформацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловойрепутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения,обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательномуобъединению возможность до окончания агитационного периода бесплатнообнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защитусвоих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародованияуказанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должнобыть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же времясуток, в которое была обнародована первоначальная информация, и егообъем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менеедвух минут. При опубликовании указанного опровержения или иногоразъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен натом же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чемопровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательномуобъединению возможности обнародовать (опубликовать) указанноеопровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периодаявляется основанием для привлечения таких организаций, осуществляющихвыпуск средств массовой информации, и их должностных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Установленные настоящим пунктом требования нераспространяются на случаи размещения агитационных материалов,представленных зарегистрированными кандидатами, в рамках использованияими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени,бесплатной и платной печатной площади.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации и принимают меры поустранению допущенных нарушений.
8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требованийпунктов 2-6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", а также в случае нарушения организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного изданияустановленного указанным Федеральным законом порядка проведенияпредвыборной агитации соответствующая комиссия обязана обратиться вправоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационныхматериалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую избирательнуюкомиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 8. Финансирование выборов депутатов представительного
органа муниципального образования
Статья 54. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов представительного органа муниципального образования,эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучениеморганизаторов выборов и избирателей, производятся избирательнымикомиссиями муниципальных образований за счет средств, выделенных наэти цели из соответствующего бюджета муниципального образования.Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии сутвержденной бюджетной росписью о распределении расходовсоответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок содня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов.
За счет средств бюджета муниципального образования финансируютсяследующие расходы избирательных комиссий муниципальных образований:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, выплату компенсацийчленам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденнымот основной работы на период подготовки и проведения выборов, а такжена выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях погражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовкуее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новыхизбирательных технологий, средств автоматизации, на обучениеорганизаторов выборов и избирателей;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборовдепутатов представительного органа муниципального образования,обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местномбюджете на проведение выборов, является избирательная комиссиямуниципального образования.
3. Отчет избирательной комиссии муниципального образования орасходовании бюджетных средств на выборы депутатов представительногооргана муниципального образования представляется в соответствующийпредставительный орган муниципального образования. Председательизбирательной комиссий муниципального образования распоряжаетсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов,и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательной комиссии по финансовым вопросам и за представлениеотчета о расходовании указанных средств в порядке и сроки,установленные настоящим Законом. Участковая избирательная комиссияпредставляет избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии) отчет о поступлении ирасходовании средств соответствующего бюджета муниципальногообразования, выделенных данной участковой избирательной комиссии наподготовку и проведение выборов депутатов представительного органамуниципального образования, не позднее чем через десять дней со дняголосования. Территориальная избирательная комиссия в случае еслиуказанной избирательной комиссии выделялись средства на подготовку ипроведение выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования представляет избирательной комиссии муниципальногообразования отчет о поступлении и расходовании средств бюджетамуниципального образования, выделенных данной избирательной комиссиина подготовку и проведение выборов депутатов представительного органамуниципального образования, не позднее чем через 25 дней со дняофициального опубликования общих результатов выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования. Избирательнаякомиссия муниципального образования представляет в представительныйорган муниципального образования отчет о поступлении и расходованиисредств бюджета муниципального образования, выделенных даннойизбирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования, а также сведенийо поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования, непозднее чем через 35 дней со дня официального опубликования общихрезультатов выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из бюджета муниципальногообразования избирательной комиссии муниципального образования наподготовку и проведение выборов депутатов представительного органамуниципального образования, эксплуатацию и развитие средствавтоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей иобеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливаетсяИзбирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенскойобласти. Денежные средства перечисляются на счета, открываемыекомиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а вслучае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка РоссийскойФедерации.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий муниципальных образований и проведению операций по счетам невзимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Избирательные комиссии, получающие денежные средства избюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовыйучет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 55. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты в депутаты представительного органа муниципальногообразования обязаны создавать собственные избирательные фонды дляфинансирования своей избирательной кампании в период после письменногоуведомления избирательной комиссии муниципального образования об ихвыдвижении (самовыдвижении) до представления документов для ихрегистрации этой избирательной комиссией.
2. Если в избирательном округе число избирателей составляет неболее пяти тысяч избирателей, создание кандидатом в депутатыпредставительного органа муниципального образования избирательногофонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом вдепутаты представительного органа муниципального образования своейизбирательной кампании не производится. В этом случае кандидатуведомляет избирательную комиссию муниципального образования обуказанных обстоятельствах.
3. Кандидаты в депутаты представительного органа муниципальногообразования вправе назначать уполномоченных представителей пофинансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей пофинансовым вопросам осуществляется избирательной комиссиеймуниципального образования в течение трех дней после получениясоответствующего представления, в котором должны быть указаны егополномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт, и дата его выдачи, адресместа жительства, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий) и письменного согласия каждого уполномоченного представителяпо финансовым вопросам на осуществление указанной деятельности.
Уполномоченный по финансовым вопросам осуществляет своюдеятельность на основании нотариально удостоверенной доверенности,выданной ему кандидатом.
4. Избирательный фонд кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования может создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением;
3) добровольных пожертвований граждан;
4) добровольных пожертвований юридических лиц.
Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) лицам без гражданства;
3) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
4) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - надень составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции ЗаконаПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
6) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
7) государственным и муниципальным учреждениям, государственным имуниципальным унитарным предприятиям;
8) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год); (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
9) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в пунктах 4 и 8 настоящей части;организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 4 и 8 настоящей части,превышающую (превышающий) 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих правоучаствовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год); (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
11) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
12) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесениепожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения;
13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования на выборах депутатов представительного органамуниципального образования;
14) иностранным гражданам, за исключением случая,предусмотренного частью 10 статьи 2 настоящего Закона; (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-3, 5-7,10-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год).
(Пункт дополнен - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 абзаца второгочасти 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования визбирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования только в случае,если полученные этими некоммерческими организациями денежные средствалибо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежныесредства либо передавшим иное имущество иностранным государствам,органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором- седьмом пункта 15 абзаца второго части 4 настоящей статьи (в случаеневозможности возврата не были перечислены (переданы) в доходРоссийской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательныйфонд. (Дополнен - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4настоящей статьи.
7. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование визбирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимнымжертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическимлицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо еслипожертвование внесено с нарушением требований частей 5 и 6 настоящейстатьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающемустановленный настоящим Законом максимальный размер такогопожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме илиподлежит возврату та его часть, которая превышает установленныйнастоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указаниемпричины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем,подлежит перечислению в доход бюджета муниципального образования.Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, привнесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренныечастями 5 и 6 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, есликандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данныхпожертвований. Возврат пожертвований, а также перечисление анонимныхпожертвований в доход соответствующего местного бюджета осуществляютсяне позднее чем через десять дней со дня поступления на специальныйсчет.
8. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата вдепутаты представительного органа муниципального района и городскогоокруга не должна превышать:
- за счет собственных средств кандидата - 50 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования из средств
избирательного фонда;
- за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, - 50 процентов от предельной суммы
всех расходов кандидата в депутаты представительного органа
муниципального образования из средств избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования из средств
избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного гражданина - 2 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования из средств
избирательного фонда.
Предельная сумма расходов кандидата в депутаты представительногооргана муниципального района и городского округа за счет средствизбирательного фонда не должна превышать 1000000 рублей.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
9. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата вдепутаты представительного органа поселения не должна превышать:
- за счет собственных средств кандидата - 50 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования из средств
избирательного фонда;
- за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, - 50 процентов от предельной суммы
всех расходов кандидата в депутаты представительного органа
муниципального образования из средств избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования из средств
избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного гражданина - 2 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования из средств
избирательного фонда.
Предельная сумма расходов кандидата в депутаты представительногооргана поселения за счет средств избирательного фонда не должнапревышать 500000 рублей.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
10. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размероврасходования средств избирательного фонда зарегистрированныхкандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования, включенных в избирательный бюллетень при повторномголосовании. Кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся наодной и той же территории либо на территориях, одна из которыхвключена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с частью1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средствэтих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшемуиз указанных предельных размеров.
11. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешенияизбирательной комиссии муниципального образования кандидатом вдепутаты представительного органа муниципального образования либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалахСберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - вдругих кредитных организациях, расположенных на территориимуниципального образования. В случае отсутствия на территориимуниципального образования кредитных организаций кандидат в депутатыпредставительного органа муниципального образования определяет посогласованию с избирательной комиссией муниципального образованиякредитную организацию, в которой открывается специальный избирательныйсчет.
11-1. На выборах депутатов представительного органа сельскогопоселения перечисление средств избирательного фонда на специальныйизбирательный счет необязательно в случае, если расходы нафинансирование избирательной кампании кандидата не превышают тритысячи рублей. (Дополнена - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г.N 1268-ЗПО)
12. При проведении выборов депутатов представительного органамуниципального образования порядок открытия, ведения и закрытияуказанных счетов устанавливается Избирательной комиссией Пензенскойобласти по согласованию с главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации в Пензенской области. Порядок и формы учета иотчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходованияэтих средств устанавливаются избирательной комиссией муниципальногообразования.
Статья 56. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшему его кандидату в депутаты представительногооргана муниципального образования.
2. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение.Средства избирательного фонда могут использоваться кандидатом вдепутаты представительного органа муниципального образования только напокрытие расходов, связанных с проведением своей избирательнойкампании.
3. Средства избирательного фонда могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательнойкампании;
4) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, заключаются лично кандидатом либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты междукандидатом в депутаты представительного органа муниципальногообразования и юридическими лицами за выполнение указанных работ(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату только через его избирательный фонд. Расходованиев целях достижения определенного результата на выборах денежныхсредств, не перечисленных в избирательный фонд, запрещается.Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата илиего уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплатыиз соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемыхработ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах депутатов представительного органамуниципального образования. Запрещаются бесплатные или понеобоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ,оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Материальная поддержка кандидата, направленнаяна достижение определенного результата на выборах, может быть оказанатолько при ее компенсации за счет средств его избирательного фонда.Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов безпривлечения третьих лиц.
6. Кандидаты в депутаты представительного органа муниципальногообразования вправе использовать на оплату организационно-техническихмероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведениепредвыборной агитации, на осуществление другой деятельности,направленной на достижение определенного результата на выборах, толькоденежные средства (в том числе собственные денежные средстваизбирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды вустановленном законом порядке.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по требованию избирательной комиссиимуниципального образования, кандидата обязана периодическипредоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,находящихся на избирательном счете данного кандидата. Кредитнаяорганизация, в которой открыт специальный избирательный счет, попредставлению избирательной комиссии муниципального образования, а посоответствующему избирательному фонду также по требованию кандидатаобязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленнопредставить заверенные копии первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств избирательныхфондов.
8. Избирательная комиссия муниципального образования до дняголосования на выборах депутатов представительного органамуниципального образования периодически направляет в средства массовойинформации для опубликования сведения о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов кандидатов в объеме сведений,определенных частью 9 настоящей статьи. В соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" редакции муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведенияв течение трех дней со дня получения.
9. Кандидат не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов обязаны представить в избирательнуюкомиссию муниципального образования итоговый финансовый отчет оразмере своего избирательного фонда, обо всех источниках егоформирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средствсвоего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступлениесредств в избирательный фонд и расходование этих средств.
10. Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаютсясоответствующими избирательными комиссиями в редакции средств массовойинформации для опубликования. Редакции муниципальных периодическихпечатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемыеим избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней содня получения в полном объеме сведений, определенных частью 9настоящей статьи.
11. После дня голосования кандидаты обязаны перечислитьнеизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальномизбирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,пропорционально вложенным средствам. По истечении 60 дней со дняголосования кредитная организация по письменному указаниюизбирательной комиссии муниципального образования обязана оставшиесяна специальном избирательном счете денежные средства перечислить вдоход бюджета муниципального образования.
12. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
13. Комиссии осуществляют контроль за порядком формированиясредств избирательных фондов и расходованием этих средств. Всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" органы регистрационного учета граждан Российской Федерациипо месту пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные всфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок содня поступления к ним представления избирательной комиссиимуниципального образования обязаны на безвозмездной основе проверитьсведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении илиперечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить орезультатах проверки в комиссию. (В редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 57. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательной комиссии муниципального образованияна подготовку и проведение выборов депутатов представительного органамуниципального образования, а также за источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств избирательныхфондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, для организациипроверок достоверности представленных кандидатами в депутатыпредставительного органа муниципального образования в соответствии счастью 5 статьи 32 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходахи об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств,выделенных избирательной комиссией муниципального образования визбирательные фонды зарегистрированных кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, при избирательнойкомиссии муниципального образования может создаватьсяконтрольноревизионная служба в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Специалистыконтрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистовправоохранительных, финансовых, контролирующих и иных государственныхорганов, организаций и учреждений, включая расчетно-кассовые центрыГлавного управления Центрального банка Российской Федерации поПензенской области, филиалы (отделения) Сберегательного банкаРоссийской Федерации, откомандировываются в распоряжение избирательнойкомиссии муниципального образования на срок не менее двух месяцев.
На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,указанные в настоящей статье, освобождаются от основной работы, заними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иныевыплаты по основному месту работы, им также может выплачиватьсявознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов депутатов представительного органа муниципального образования.
Глава 9. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении
голосования, подсчете голосов избирателей,
установлении результатов выборов и их опубликовании
Статья 58. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой администрациимуниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", - командиром воинскойчасти.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах вдепутаты представительного органа муниципального образования,внесенных в бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чемобъем биографических данных, внесенных в бюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этогоизбирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово"самовыдвижение";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписиизбирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном частью 15 статьи 37 настоящего Закона, данные сведенияуказывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования;
6) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных частями 2 и 5 статьи 32 настоящего Закона(если такая информация имеется). (В редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования неснятой инепогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения осудимостях кандидата.
5. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования, зарегистрированных в данном избирательном округе,наименования избирательных объединений, выдвинувших указанныхкандидатов, в которых должны быть приведены варианты заполненияизбирательных бюллетеней.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.При проведении электронного голосования используются комплексы дляэлектронного голосования.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при ихиспользовании одновременно находились в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 59. Избирательный бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования избирательполучает избирательный бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжениюизбирательной комиссии муниципального образования. Нумерациябюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должноболее чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированныхизбирателей.
3. На выборах депутатов представительного органа муниципального(кроме выборов в представительный орган муниципального образования,проводимых по избирательным округам, численность избирателей в которыхне превышает пять тысяч) при изготовлении бюллетеней используетсябумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписьюмикрошрифтом и (или) защитной сеткой.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаютсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещентолько на одной его стороне. В случае проведения повторногоголосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаютсяизбирательной комиссией муниципального образования одновременно спринятием решения о проведении повторного голосования.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилиизарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования размещаются в бюллетене в алфавитномпорядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом иззарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием краткогонаименования этого избирательного объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово"самовыдвижение";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном частью 15статьи 37 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.(В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно,в соответствии с частью 2 статьи 32 настоящего Закона указал взаявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность кполитической партии, иному общественному объединению, в бюллетенеуказываются краткое наименование соответствующей политической партии,иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидатав этой политической партии, ином общественном объединении. (В редакцииЗаконов Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО; от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, внесенного вбюллетень, неснятой и непогашенной судимости в бюллетене должныуказываться сведения о его судимостях. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
8. Справа от указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате в депутаты представительногооргана муниципального образования помещается пустой квадрат. (Вредакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
8-1. Если в соответствии с частью 28 статьи 37 настоящего Законаголосование проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренныхчастями 5 и 6 настоящей статьи сведений о зарегистрированном кандидатеуказываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и"Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. (Дополнена -Закон Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени передаются членам комиссии с правом решающего голоса,разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, по акту,в котором указываются дата и время его составления, а также количествопередаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных впачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,работники полиграфической организации уничтожают лишние избирательныебюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия,разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней, обязанане позднее чем за два дня до получения ею избирательных бюллетеней отсоответствующей полиграфической организации принять решение о месте ивремени передачи избирательных бюллетеней членам этой комиссии,уничтожения избирательных бюллетеней. Любой член данной комиссии,любой кандидат, фамилия которого внесена в избирательный бюллетень,либо представитель такого кандидата вправе подписать акты, указанные внастоящей части.
11. Избирательная комиссия муниципального образования,разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней, послепередачи ей избирательных бюллетеней полиграфической организациейпередает их по акту непосредственно участковым избирательным комиссиямв срок, установленный избирательной комиссией муниципальногообразования, на основании своего решения о распределении избирательныхбюллетеней. О передаче избирательных бюллетеней вышестоящей комиссиейнижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в которомуказываются дата и время его составления, а также число передаваемыхизбирательных бюллетеней.
12. Ответственность за передачу и сохранность избирательныхбюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу,получение и хранение избирательных бюллетеней.
13. Передача избирательных бюллетеней участковым комиссиямосуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в томчисле досрочного голосования). По каждому избирательному участкуколичество передаваемых избирательных бюллетеней не может превышатьболее чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) числоизбирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, исоставлять менее 70 процентов от числа избирателей на соответствующемизбирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. Припередаче избирательных бюллетеней участковым комиссиям производятся ихпоштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательныебюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии,осуществляющей передачу избирательных бюллетеней, о чем составляетсяакт.
14. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей комиссиейнижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправеприсутствовать члены этих комиссий, кандидаты, указанные в части 10настоящей статьи, или их представители. Оповещение перечисленных лиц оместе и времени передачи избирательных бюллетеней осуществляетсясоответствующей комиссией, которая также обязана предоставитьвозможность каждому указанному в части 10 настоящей статьи кандидатуили не менее чем одному его представителю присутствовать при передачеизбирательных бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправеподписать акты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, атакже при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
15. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой избирательной комиссии, которыезаверяются печатью данной участковой избирательной комиссии.
16. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, фамилия, имяи отчество которого указаны в избирательном бюллетене, отмены илианнулирования регистрации кандидата, после изготовления избирательныхбюллетеней участковые комиссии по указанию избирательной комиссиимуниципального образования, вычеркивают в избирательных бюллетеняхсведения о таких кандидатах. При необходимости внесения визготовленный избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений окандидате, эти изменения по решению комиссии, зарегистрировавшейкандидата, могут быть внесены членами участковой комиссии от руки либос использованием технических средств.
17. В случае принятия в соответствии с законом менее чем десятьдней до дня голосования решений о регистрации кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования после изготовленияизбирательных бюллетеней избирательная комиссия муниципальногообразования, зарегистрировавшая кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования, вправе принять решение о внесении визготовленные избирательные бюллетени данных об указанномзарегистрированном кандидате в депутаты представительного органамуниципального образования от руки или с использованием техническихсредств.
18. В исключительных случаях на избирательных участках,образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускаетсяизготовление избирательной документации, включая избирательныебюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решениеоб изготовлении избирательной документации с указанием необходимоготиража и сроков изготовления избирательных бюллетеней принимаетсяучастковой избирательной комиссией по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования.
19. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательныхкомиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях этапроцедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 64настоящего Закона. В избирательных комиссиях муниципальных образованийпри погашении неиспользованных избирательных бюллетеней составляетсяакт, в котором указывается число погашенных избирательных бюллетеней.При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица,указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Эти избирательныебюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другойдокументацией избирательной комиссии.
20. При проведении выборов депутатов представительного органамуниципального образования с применением комплекса для электронногоголосования используется электронный бюллетень. Форма и текстэлектронного бюллетеня утверждаются соответствующей комиссией непозднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствоватьтребованиям, предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи. В случаепроведения повторного голосования текст электронного бюллетеняутверждается соответствующей комиссией одновременно с принятиемрешения о проведении повторного голосования.
Статья 60. Порядок голосования
1. Голосование на выборах депутатов представительного органамуниципального образования проводится с 8 до 20 часов по московскомувремени. При совмещении дня голосования на выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования с днем голосованияна выборах в федеральные органы государственной власти, ПалатуПредставителей Парламента Союзного государства время начала иокончания голосования определяется в соответствии с федеральнымзаконом.
2. О времени и месте голосования избирательные комиссиимуниципальных образований и участковые комиссии обязаны оповеститьизбирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования черезсредства массовой информации или иным способом, а при проведениидосрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней додня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 3 статьи 23настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующиеотсеки технического средства подсчета голосов - при егоиспользовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковойкомиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в списокизбирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса.Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписываетсяв соответствующей графе списка избирателей в получении избирательногобюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по несколькимизбирательным бюллетеням избиратель расписывается за каждыйизбирательный бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателюизбирательный бюллетень (бюллетени), также расписывается всоответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к тому из вариантовволеизъявления, в отношении которого сделан выбор. (В редакции ЗаконаПензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанногов части 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустилошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшемуизбирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательныйбюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдаетизбирателю новый избирательный бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя. Испорченный избирательный бюллетень, на котором членкомиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись изаверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаряучастковой избирательной комиссии, после чего такой избирательныйбюллетень незамедлительно погашается.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательныйбюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательногообъединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаеткомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполненияизбирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих)графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в техническиесредства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон овыборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой иливышестоящей комиссией в письменной форме. В соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" правоохранительные органыобеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры попривлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, атакже удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам в депутаты представительногооргана муниципального образования, избирательным объединениям,доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательныхобъединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов в депутатыпредставительного органа муниципального образования, а такжеорганизациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами органов управления или органов контроля которых являютсяуказанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечениедоставки избирателей для участия в голосовании.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при проведении выборов с использованием избирательныхбюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводитьсяэлектронное голосование. Общее число избирательных участков, гдепроводится электронное голосование, не должно превышать 1 процент отчисла избирательных участков, образованных на территории, на которойпроводятся выборы, а если 1 процент от числа избирательных участков,образованных на территории, на которой проводятся выборы, составляетменее пяти избирательных участков, указанное общее число не может бытьменее пяти избирательных участков. Решение о проведении электронногоголосования принимается Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенскойобласти. Порядок электронного голосования, подсчета голосовизбирателей и установления итогов голосования на избирательномучастке, форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, атакже особенности установления вышестоящими комиссиями итоговголосования и определения результатов выборов с учетом итоговэлектронного голосования устанавливаются Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
Статья 61. Порядок досрочного голосования
1. При проведении выборов депутатов представительного органамуниципального образования избирателю, который в день голосования поуважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства ине сможет прибыть в помещение для голосования на избирательномучастке, на котором он включен в список избирателей, должна бытьпредоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполненияизбирательного бюллетеня в помещении избирательной комиссиимуниципального образования либо в помещении территориальнойизбирательной комиссии в случае если внутри муниципальногообразования, в котором проводятся выборы депутатов представительногооргана муниципального образования, в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" сформированы территориальныеизбирательные комиссии (за 15-4 дня до дня голосования) или участковойизбирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования).Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующуюизбирательную комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших избирателей. Комиссия обязана при этом обеспечитьтайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса избирателяпри установлении итогов голосования. Комиссия вправе проверитьуказанную в заявлении избирателя причину досрочного голосования и вслучае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня длядосрочного голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссиимуниципального образования (территориальной избирательной комиссии),то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня вправом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой избирательнойкомиссии, которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссиямуниципального образования (территориальная избирательная комиссия)составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковаяизбирательная комиссия продолжает составление поступившего изизбирательной комиссии муниципального образования (территориальнойизбирательной комиссии) списка избирателей, проголосовавших досрочно,по соответствующему избирательному участку.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочноизбирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается.На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовсоответственно избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии) или участковой комиссии справом решающего голоса, а также членов комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписизаверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а такжеподписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится усекретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования (территориальнойизбирательной комиссии) - до момента передачи всех бюллетеней вучастковую избирательную комиссию, в помещении участковойизбирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после подготовки и включения в режим голосования техническихсредств подсчета голосов при их использовании и официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона, перед началом голосования сообщает об общем количествеизбирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования (территориальнойизбирательной комиссии), предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с избирательными бюллетенями и списокизбирателей, проголосовавших досрочно. После этого председательучастковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей),на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей, непосредственно после извлечениябюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик дляголосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае егоиспользования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренныечастью 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одногоизбирательного бюллетеня установленной формы по соответствующемуокругу, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетенипризнаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевуюсторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справаот данных баллотирующихся кандидатов, вносится запись о причинепризнания избирательного бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. (В редакцииЗакона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
Статья 62. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно, по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности), прибыть в помещение для голосования. Участковаяизбирательная комиссия также обеспечивает возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке и находятся в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном вчасти 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его местажительства, а также подпись члена участковой комиссии, принявшегообращение. Если обращение передано при содействии другого лица, вреестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес местажительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменнымзаявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчествоизбирателя, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию непозднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявитьо том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводитьголосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказатьизбирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. Опринятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссиянемедленно извещает избирателя.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством переносных ящиков для голосования. Количествотаких ящиков определяется решением участковой избирательной комиссии.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени ирасписываются в их получении. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество избирательных бюллетеней установленной формы,предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо завереннуювыписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и опоступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявленияизбирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности (заисключением карандашей) для заполнения избирателем избирательногобюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования можетпроводить один член участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 60 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. С согласияизбирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа , заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяютфакт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового избирательного бюллетеня взамениспорченного, а в случае получения избирателем двух и болееизбирательных бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов,референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьизбирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) спискаизбирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения дляголосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательнойкомиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытияк месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии справом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разнымикандидатами в депутаты представительного органа муниципальногообразования, избирательными объединениями, общественнымиобъединениями. При этом лицами, назначенными разнымизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, непризнаются члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательнымобъединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой избирательной комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать данномуизбирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень довозвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устномуобращению) данного избирателя, и установления факта, что указанныйизбиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносногоящика для голосования участковая избирательная комиссия составляетакт, в котором указываются количество избирательный бюллетеней,выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, проводившим голосование вне помещения для голосования,количество письменных заявлений избирателей о предоставлении имвозможности проголосовать вне помещения для голосования, количествовыданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченныхизбирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившихголосование вне помещения для голосования, членах участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
Статья 63. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогахголосования протоколом об итогах голосования на соответствующемизбирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписанвсеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии. Протоколоб итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования и номер (наименование)избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой 4 - в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования (территориальной избирательной комиссии);
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях; (Вредакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой избирательной комиссии.
3. В протоколе участковой избирательной комиссии об итогахголосования содержатся специальные строки 11а - число утраченныхизбирательных бюллетеней и 11б - число не учтенных при полученииизбирательных бюллетеней, предназначенные для внесения в них данных,получаемых в случае, предусмотренном частью 22 статьи 64 настоящегоЗакона.
4. Числа, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строкпротокола устанавливается в соответствии с настоящим Законом.
Статья 64. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещениявыборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосовпо выборам в федеральные органы государственной власти, затем - ворганы государственной власти Пензенской области, затем - в органыместного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенныхнеиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченныхизбирателями при проведении голосования в строку 7 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении дляголосования. При использовании технических средств подсчета голосовполученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличеннойформы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числобюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные оизбирательных бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования избирателей, в указанное число не входят). Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученные данныепосле их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола обитогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа выбывших избирателей);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
4) число избирательных бюллетеней, выданных досрочнопроголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующихотметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочнопроголосовавших избирателей).
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи,председатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковойизбирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующиестроки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а вслучае использования технических средств подсчета голосов - только всоответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
4) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона, а члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Списокизбирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3статьи 23 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кромепредседателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии,запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12,15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членовизбирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формыпри подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхизбирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится встроку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Есличисло избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных впереносном ящике для голосования, больше количества заявленийизбирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательныхбюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными избирательных бюллетенейоглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется счислом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных присортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа отданных баллотирующихся кандидатов в депутаты представительного органамуниципального образования, вносится запись о причине признанияизбирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой избирательнойкомиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчетеголосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшемподсчете не учитываются. (В редакции Закона Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатовв депутаты представительного органа муниципального образования, поголосам, поданным по позициям "За" и "Против" кандидата, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительныеизбирательные бюллетени. (В редакции Закона Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
15. Если число досрочно проголосовавших в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования и участковой избирательнойкомиссии избирателей составляет более одного процента от числаизбирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке(но не менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия потребованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвестиотдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, на оборотнойстороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии всоответствии с пунктом 6 статьи 61 настоящего Закона. По результатамуказанного подсчета участковой избирательной комиссией составляетсяакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этомтакие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
16. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхнапротив фамилий кандидатов, позиций "За" и "Против" кандидата, или вкоторых отметки проставлены более чем в одном квадрате. В случаевозникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этотизбирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончаниисортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос одействительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путемголосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеняуказываются причины признания его действительным или недействительным.Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюизбирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительныхизбирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней,признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящейстатьи, частью 7 статьи 61 настоящего Закона) заносится в строку 10протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. (В редакцииЗакона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
17. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиесяв каждом из них отметки избирателя и представляют избирательныебюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержаниядвух и более избирательных бюллетеней не допускается.
18. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельнопо каждому кандидату, позициям "За" и "Против" кандидата. При этомизбирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их поодному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждомизбирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательныхбюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятсяв строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже его увеличенной формы. (В редакции Закона Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных избирательныхбюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.
21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенямипод контролем членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымиизбирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая избирательнаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь,участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт,который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данныео расхождении в строки 11а и 11б протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б протоколапроставляется цифра "0".
23. После завершения подсчета рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки. В отдельные пачкиупаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени.На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательныхбюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, отмеченная всоответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка:"Недействительные избирательные бюллетени по одномандатномуизбирательному округу", "Погашенные избирательные бюллетени поодномандатному избирательному округу". Сложенные таким образомизбирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которыхуказываются номер избирательного участка, число избирательныхбюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрытытолько по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешкахили коробках вправе поставить свои подписи члены участковойизбирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правомсовещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц,которые указаны в части 3 статьи 23 настоящего Закона и которымпредоставляется возможность поставить на мешках или коробках своиподписи. (В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N1116-ЗПО)
24. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствии членовучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в немизбирательные бюллетени опускает в техническое средство подсчетаголосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая избирательная комиссия производит подсчетизбирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках дляголосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи,затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое средствоподсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносныхящиков для голосования, при этом избирательные бюллетени опускаютсятаким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая избирательная комиссия вводит в техническоесредство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы сосписком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4,5, 6, 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10,11, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогахголосования;
5) участковая избирательная комиссия проводит проверкуконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном ручном подсчетеизбирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательнаякомиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11а и 11бпротокола об итогах голосования;
6) в случае, предусмотренном частью 15 настоящей статьи,участковая избирательная комиссия осуществляет сортировкуизбирательных бюллетеней, отделяя избирательные бюллетени, которыеизвлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и наоборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательнойкомиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным избирательнымбюллетеням производится вручную либо с использованием техническогосредства подсчета голосов. По результатам указанного подсчетаучастковой избирательной комиссией составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования.
25. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчетеголосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническоесредство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительномпроведении непосредственного подсчета голосов без использования этогосредства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчетавыявится разница более чем в один процент (определяемая делениемменьшего числа на большее), но не менее трех единиц между даннымиручного подсчета голосов и данными, полученными с использованиемтехнического средства подсчета голосов либо с использованием комплексадля электронного голосования, хотя бы по одной из следующих строк: 10,11, 12 и последующих строк протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляетсяпротокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится,подписывается протокол, полученный с помощью технического средстваподсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных входе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, которыйвместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогахголосования направляется в избирательную комиссию муниципальногообразования.
26. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3статьи 23 настоящего Закона. Протокол об итогах голосованиязаполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, внем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.Протокол об итогах голосования, полученный с применением техническогосредства подсчета голосов либо с использованием комплекса электронногоголосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания.Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотябы за одного члена участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии илипосторонним лицом, это является основанием для признания данногопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
28. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
29. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно)обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачизаверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеезаверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственностьза соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протоколаоб итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,заверившее указанную копию протокола.
30. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса ивыдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этихкопий незамедлительно направляется в избирательную комиссиюмуниципального образования и возврату в участковую комиссию неподлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию вдень голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы(заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящего Закона, принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленныеучастковой избирательной комиссией акты и реестры. Заверенные копииуказанных документов и решений участковой избирательной комиссииприлагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к немудокументами доставляется в избирательную комиссию муниципальногообразования председателем или секретарем участковой комиссии либо инымчленом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса попоручению председателя участковой избирательной комиссии. Приуказанной передаче протокола участковой избирательной комиссии вправеприсутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
31. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 23 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой избирательной комиссией, после чего второй экземплярпротокола вместе с предусмотренной законом избирательнойдокументацией, включая бюллетени, список избирателей, а также печатьучастковой избирательной комиссии передается в избирательную комиссиюмуниципального образования для хранения.
32. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" участковые избирательные комиссии по решению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или на основании еепоручения по решению Избирательной комиссии Пензенской областииспользуют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков дляголосования технические средства подсчета голосов или комплексы дляэлектронного голосования. При этом в случае совмещения днейголосования на выборах разных уровней и референдумах использованиетехнических средств подсчета голосов, комплексов для электронногоголосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах всехуровней и референдумах. Перечень избирательных участков, на которыхиспользуются технические средства подсчета голосов и комплексы дляэлектронного голосования, определяется Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательнойкомиссией Пензенской области.
При использовании технических средств подсчета голосов участковойизбирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии счастью 24 настоящей статьи. В пределах территории, на которойдействует одна избирательная комиссия муниципального образования, неменее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков(но не менее чем на трех избирательных участках), на которыхиспользовались такие технические средства, проводится контрольныйподсчет голосов избирателей непосредственно членами участковыхкомиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этомжеребьевка проводится избирательной комиссией муниципальногообразования в течение получаса после окончания времени голосования, арезультаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссиинезамедлительно. При совмещении дней голосования на выборах разныхуровней и референдумах порядок проведения контрольного подсчетаголосов определяется Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации либо Избирательной комиссией Пензенской области взависимости от уровня проводимых выборов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосовдолжны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итоговголосования на избирательном участке, на котором использовалисьтехнические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосовпроводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части3 статьи 23 настоящего Закона. На избирательных участках, определенныхжребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенномчастями 8 - 11, 13, 14, 16, 18, 19, 21 - 23 настоящей статьи. Поитогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол обитогах голосования (если выявится разница более чем в один процент(определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосови данными, полученными с использованием технического средства подсчетаголосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц междуданными ручного подсчета голосов и данными, полученными сиспользованием технического средства подсчета голосов, хотя бы поодной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк протоколаучастковой избирательной комиссии об итогах голосования), на которомделается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальнымпротоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется визбирательную комиссию муниципального образования, либо составляетсяакт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов(с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковойизбирательной комиссии об итогах голосования направляется визбирательную комиссию муниципального образования. Председательучастковой избирательной комиссии избирательного участка,определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчетаголосов, непосредственно после установления результатов контрольного(ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатахизбирательную комиссию муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования, определившаяжребием избирательные участки для проведения контрольного (ручного)подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателейучастковых комиссий указанных избирательных участков сведений орезультатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимаетсоответствующее решение, в том числе решение о проведении ручногоподсчета голосов на всех избирательных участках, на которых непроводился ручной подсчет голосов и которые расположены насоответствующей территории, в случае, если в результате контрольногоподсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребиемизбирательных участков был составлен повторный протокол об итогахголосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 12 и последующихстроках протокола данных, полученных при использовании техническихсредств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые комиссии избирательных участков, на которыхиспользовались технические средства подсчета голосов, послеустановления итогов голосования при ручном подсчете голосов иподписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов осовпадении данных в порядке, предусмотренном частью 30 настоящейстатьи, направляют протоколы в избирательную комиссию муниципальногообразования.
33. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
34. Данные протокола об итогах голосования, в том числеполученные с использованием технических средств подсчета голосов,передаются в избирательную комиссию муниципального образования потехническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС"Выборы" либо иной технической системы передачи информации, а первыйэкземпляр протокола об итогах голосования и вся избирательнаядокументация, включая бюллетени, при первой же возможностипредставляются в избирательную комиссию муниципального образованиялибо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранностьизбирательной документации и доставку ее по назначению.
35. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок использования технических средств подсчета голосов,комплексов для электронного голосования, технической системы передачиинформации, порядок и сроки передачи, обработки и использованияинформации о выборах, в том числе переданных по техническим каналамсвязи в электронном виде данных протокола об итогах голосования,устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированнойфедеральным законом, - Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
36. При проведении выборов депутатов представительных органовмуниципальных районов и городских округов данные протоколов участковыхкомиссий об итогах голосования размещаются винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет впорядке, определяемом Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
Статья 65. Установление итогов голосования территориальными
избирательными комиссиями
1. В случае если внутри муниципального образования, в которомпроводятся выборы депутатов представительного органа муниципальногообразования, в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" сформированы территориальные избирательныекомиссии, то указанные избирательные комиссии подводят итогиголосования по выборам депутатов представительного органамуниципального образования и составляют протоколы об итогахголосования по каждому избирательному округу на соответствующейтерритории.
2. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования после предварительнойпроверки правильности их составления путем суммирования содержащихся вних данных члены территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса незамедлительно устанавливают итоги голосования покаждому избирательному округу на соответствующей территории. Решениеизбирательной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом обитогах голосования.
3. Установление итогов голосования, составление протоколов исводных таблиц территориальной избирательной комиссией об итогахголосования осуществляется в порядке, установленном статьей 66настоящего Закона.
4. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования и первый экземпляр сводной таблицы покаждому избирательному округу после их подписания всемиприсутствующими членами указанной избирательной комиссии с правомрешающего голоса незамедлительно направляются в избирательную комиссиюмуниципального образования.
Статья 66. Обработка итогов голосования избирательной
комиссией муниципального образования
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхкомиссий (территориальных избирательных комиссий) немедленно после ихподписания членами участковой комиссии (территориальной избирательнойкомиссии) с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копийлицам, имеющим право на получение этих копий поступают в избирательнуюкомиссию муниципального образования в целях установления итоговголосования в соответствующих избирательных округах и определениярезультатов выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования.
2. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования избирательная комиссия муниципальногообразования после предварительной проверки правильности составленияпротоколов путем суммирования всех содержащихся в них данныхнезамедлительно устанавливает итоги голосования в соответствующихизбирательных округах и определяет результаты выборов. Решениеизбирательной комиссии об итогах голосования и результатов выборовоформляется протоколом об итогах голосования.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиеданных этих протоколов и составление протоколов об итогах голосованияи результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом вседействия членов избирательной комиссии муниципального образования поприему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиюданных этих протоколов и составлению протоколов об итогах голосованиядолжны находиться в поле зрения членов избирательной комиссиимуниципального образования, наблюдателей, а также иных лиц, указанныхв части 3 статьи 23 настоящего Закона. В указанном помещении должнынаходиться увеличенные формы сводных таблиц по каждому избирательномуокругу, в которые немедленно после прибытия председателя, секретаряили иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса с первыми экземплярами протоколов об итогах голосованиязаносятся данные этих протоколов с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первые экземплярыпротоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к нимдокументами члену избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса, который проверяет правильность заполненияпротоколов и полноту приложенных к ним документов, производит проверкувыполнения контрольных соотношений указанных протоколов.
В случае если протоколы участковой избирательной комиссии обитогах голосования составлены с нарушением требований настоящегоЗакона, предъявляемых к составлению протокола, участковаяизбирательная комиссия обязана составить повторный протокол всоответствии с требованиями части 11 настоящей статьи, а первоначальнопредставленный протокол остается в избирательной комиссиимуниципального образования. Если протоколы участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования составлены в соответствии стребованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлениюпротокола, член избирательной комиссии муниципального образованиявносит данные этих протоколов в сводную таблицу избирательной комиссиимуниципального образования. Председатель, секретарь или иной членучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,передавший члену избирательной комиссии муниципального образованияпротоколы об итогах голосования, расписывается в увеличенных формахсводных таблиц под данными протоколов соответствующей участковойизбирательной комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых избирательных комиссийизбирательная комиссия муниципального образования составляет сводныетаблицы и протоколы об итогах голосования и результатах выборов насоответствующей территории, в которые заносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в одномандатномизбирательном округе;
2) число протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам намомент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному избирательному округу повсем строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 63настоящего Закона;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного депутатом представительного органа муниципальногообразования.
4. Для подписания протоколов об итогах голосования и результатахвыборов избирательная комиссия муниципального образования вобязательном порядке проводит итоговое заседание, на которомрассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные спроведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколовучастковых избирательных комиссий. После этого протоколы об итогахголосования и результатах выборов подписываются, а их копии выдаютсялицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Протоколы обитогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываютсявсеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса, в них проставляются дата ивремя (час с минутами) их подписания. Подписание протоколов снарушением указанного порядка является основанием для признанияпротоколов недействительными. Член избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса, не согласный спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложитьк протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
5. К каждому протоколу избирательной комиссии муниципальногообразования об итогах голосования и результатах выборов приобщаются:составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосованияи результатах выборов по избирательному округу, включающая в себяполные данные всех поступивших протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования, акты о получении избирательнойкомиссией муниципального образования избирательных бюллетеней, опередаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашениинеиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательнойкомиссии муниципального образования, с указанием числа этихизбирательных бюллетеней.
6. Сводные таблицы и акты, указанные в частях 4 и 5 настоящейстатьи, подписываются председателем и секретарем избирательнойкомиссии муниципального образования.
7. К первым экземплярам протоколов избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовприобщаются особые мнения членов избирательной комиссии муниципальногообразования, а также жалобы (заявления) на нарушения Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона,поступившие в избирательную комиссию муниципального образования впериод, который начинается в день голосования и оканчивается в деньсоставления избирательной комиссией муниципального образованияпротоколов об итогах голосования и результатов выборов, и принятые поним решения избирательной комиссии муниципального образования.
8. Первый экземпляр протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатов выборовпо одномандатному избирательному округу после их подписания всемиприсутствующими членами избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса вместе с приобщенными к немудокументами и первыми экземплярами протоколов соответствующихучастковых избирательных комиссий незамедлительно направляетсясоответственно в Избирательную комиссию Пензенской области и возвратув избирательную комиссию муниципального образования не подлежит.
9. Второй экземпляр протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выбороввместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, списками членовизбирательной комиссии муниципального образования с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и определении результатов выборов и составлениипротоколов, и с другой документацией хранится секретарем избирательнойкомиссии муниципального образования в охраняемом помещении.
10. Второй экземпляр протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выбороввместе со вторыми экземплярами сводных таблиц предоставляется дляознакомления членам избирательной комиссии муниципального образования,наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщегоознакомления.
11. Если после подписания протокола об итогах голосования ирезультатах выборов и (или) сводной таблицы и направления визбирательную комиссию муниципального образования их первыхэкземпляров участковая избирательная комиссия, направившая протокол исводную таблицу, либо избирательная комиссия муниципальногообразования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковыхизбирательных комиссий), участковая избирательная комиссия вправе насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-11протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении избирательнаякомиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае избирательная комиссиясоставляет протокол и (или) сводную таблицу, на которых делаетсяотметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или)сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящуюизбирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола и повторной сводной таблицы является основаниемдля признания этого протокола недействительным. В случае, еслитребуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протоколаоб итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,установленном частью 12 настоящей статьи.
12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе (протоколах)об итогах голосования, возникновении сомнений в правильностисоставления протокола (протоколов), поступившего (поступивших) изучастковой избирательной комиссии, избирательная комиссиямуниципального образования как в ходе предварительной проверкиправильности составления протокола, так и после приема протоколаучастковой избирательной комиссии об итогах голосования, вправепринять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателейучастковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса участковойизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, которыйподлежит проверке, или избирательной комиссией муниципальногообразования, принявшей решение о повторном подсчете голосовизбирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчетголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, зарегистрированных кандидатов, иных лиц, указанных вчасти 3 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогамповторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаютсянаблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона. Если протокол составляется участковой избирательной комиссией,он незамедлительно направляется в избирательную комиссиюмуниципального образования. Указанный повторный подсчет голосов можетпроводиться до установления избирательной комиссией муниципальногообразования итогов голосования, определения результатов выборов исоставления ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
Статья 67. Определение результатов выборов депутатов
представительного органа муниципального образования
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования по одномандатномуизбирательному округу избирательная комиссия муниципальногообразования после предварительной проверки правильности их составленияне позднее чем на третий день со дня голосования путем суммированиявсех содержащихся в них данных определяет результаты выборов.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования и определения результатоввыборов, осуществляют члены избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса лично. О результатах выборовсоставляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которыеподписывают все присутствующие члены избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса. На основаниипротокола избирательной комиссии муниципального образования об итогахголосования и результатах выборов комиссия принимает решение орезультатах выборов.
2. Избирательная комиссия муниципального образования признаетвыборы по одномандатному избирательному округу не состоявшимися вследующих случаях:
1) (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2) если в соответствии с частью 28 статьи 37 настоящего Законаголосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующегокандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей,принявших участие в голосовании; (В редакции Закона Пензенской областиот 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
3) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
3. Число избирателей, принявших участие в голосовании на выборахдепутатов представительного органа муниципального образования,определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных вящиках для голосования. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. Избирательная комиссия муниципального образования признаетрезультаты выборов по одномандатному избирательному округунедействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными начасти избирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на моментокончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
5. Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсязарегистрированный кандидат в депутаты представительного органамуниципального образования, который получил наибольшее число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании.
При равном числе голосов, полученных зарегистрированнымикандидатами, в соответствии со статьей 68 настоящего Закона проводитсяповторное голосование. (Дополнен - Закон Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. Избирательная комиссия муниципального образования послеопределения результатов выборов депутата представительного органамуниципального образования извещает об этом зарегистрированногокандидата, избранного депутатом представительного органамуниципального образования, после чего он обязан в пятидневный срокпредставить в указанную избирательную комиссию муниципальногообразования копию приказа (иного документа) об освобождении его отобязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копиидокументов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления обосвобождении от указанных обязанностей. Если зарегистрированныйкандидат, избранный депутатом по одномандатному избирательному округу,не выполнит указанное требование, соответствующая избирательнаякомиссия муниципального образования отменяет свое решение о признаниикандидата избранным.
Статья 68. Повторное голосование
1. В случае, если в соответствующем избирательном округе визбирательный бюллетень было включено два и более кандидатов вдепутаты представительного органа муниципального образования и два иболее из них получили наибольшее по отношению к другим, но равноемежду собой число голосов избирателей, избирательная комиссиямуниципального образования назначает повторное голосование по двум илиболее кандидатам, набравшим равное между собой число голосовизбирателей. (В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N1116-ЗПО)
2. Повторное голосование проводится не позднее чем втрехнедельный срок после дня проведения общих выборов с соблюдениемтребований, предусмотренных настоящим Законом. Решение избирательнойкомиссии муниципального образования о проведении повторногоголосования публикуется в средствах массовой информации (обнародуется)не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия. Одновременно спринятием решения о назначении повторного голосования избирательнаякомиссия муниципального образования утверждает текст избирательногобюллетеня. При этом расположение в избирательном бюллетене фамилийкандидатов, по которым проводится повторное голосование,осуществляется в алфавитном порядке. Передача избирательных бюллетенейучастковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем затри дня до дня голосования.
3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидатв депутаты представительного органа муниципального образования,получивший при голосовании большее число голосов избирателей поотношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом(другими кандидатами). (В редакции Закона Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
4. Если один из кандидатов, по которому должно проводитьсяповторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по инымобстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательнойкомиссии муниципального образования передается следующему по числуполученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в выборах депутатапредставительного органа муниципального образования в том жеизбирательном округе. Если выбыли все следующие кандидаты, голосованиепроводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидатсчитается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании.
5. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимисянезависимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
6. В случае выбытия в соответствующем избирательном округе всехкандидатов в депутаты представительного органа муниципальногообразования, по которым должно проводиться повторное голосование,выборы по данному избирательному округу признаются несостоявшимися. Вэтом избирательном округе назначаются повторные выборы, которыепроводятся в сроки, установленные настоящим Законом. При этом срокиисполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не болеечем на одну треть.
Статья 69. Повторные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либокандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не сложилс себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, избирательнаякомиссия муниципального образования назначает повторные выборы.
2. Если основные выборы депутатов представительного органамуниципального образования проводились во второе воскресенье марта ипо их результатам представительный орган муниципального образования небыл сформирован в правомочном составе, повторные выборы проводятся вовторое воскресенье октября года, в котором проводились соответственноосновные выборы в указанный орган, а в год проведения выборовдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах. Еслиосновные выборы были назначены в связи с досрочным прекращениемполномочий указанного органа, либо депутатов указанного органа,повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дняпоявления основания для проведения повторных выборов. В остальныхслучаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта либово второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднеечем через один год со дня появления основания для проведения повторныхвыборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действийпо решению избирательной комиссии муниципального образования могутбыть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборовподлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня содня его принятия.
3. При проведении повторных выборов на вакантный мандат вдействующем представительном органе муниципального образования неможет быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этогооргана.
4. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат представительного органамуниципального образования не может быть избран на срок более одногогода.
5. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. При назначении повторных выборов в случае, если полномочияучастковых избирательных комиссий не истекли, избирательная комиссиямуниципального образования обязана распорядиться либо о продлениисрока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этихизбирательных комиссий в новом составе.
Статья 70. Дополнительные выборы
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, представительныйорган муниципального образования назначает дополнительные выборы.Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со днядосрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборыназначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в томчисле с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10Tедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации") не могут бытьназначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второевоскресенье октября, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если врезультате досрочного прекращения депутатских полномочийпредставительный орган муниципального образования остался внеправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чемчерез четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий,при этом сроки избирательных действий по решению избирательнойкомиссии муниципального образования могут быть сокращены на однутреть.
2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат представительного органамуниципального образования не может быть избран на срок более одногогода.
3. Если в результате досрочного прекращения депутатскихполномочий представительный орган муниципального образования осталисьв неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов всоответствии с частью 2 настоящей статьи не предусмотрено, назначаютсяновые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленныепунктом 4 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", частью 3 статьи 8 настоящего Закона.
4. При проведении дополнительных выборов на вакантный мандат впредставительном органе муниципального образования не может бытьзарегистрирован кандидат, являющийся депутатом данногопредставительного органа муниципального образования.
Статья 71. Опубликование (обнародование) итогов голосования и
результатов выборов
1. Избирательная комиссия муниципального образованияпредоставляет для ознакомления итоги голосования по каждомуизбирательному участку, результаты выборов депутатов представительногооргана муниципального образования по каждому избирательному округу вобъеме данных, содержащихся в ее протоколе и протоколах об итогахголосования участковых избирательных комиссий избирателям, кандидатам,доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия муниципального образования направляетобщие данные о результатах выборов депутатов представительного органамуниципального образования по каждому избирательному округу в средствамассовой информации в течение одних суток после определениярезультатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования, а также данных очисле голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов,поданных по позициям "За" и "Против" кандидата, осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чемчерез один месяц со дня голосования. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
4. Избирательная комиссия муниципального образования публикует(обнародует) данные, которые содержатся в протоколах указаннойизбирательной комиссий об итогах голосования и о результатах выборов иданные, которые содержатся в протоколах участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования и на основании которых определялисьитоги голосования, результаты выборов депутатов представительногооргана муниципального образования в избирательной комиссиимуниципального образования. Официальное опубликование (обнародование)полных данных о результатах выборов депутатов представительного органамуниципального образования осуществляется в течение двух месяцев содня голосования.
Статья 72. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
депутатов представительного органа муниципального
образования
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при подготовке и проведении выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования, а также дляосуществления иных полномочий избирательных комиссий по обеспечениюизбирательных прав граждан Российской Федерации используется толькоГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом,иными федеральными законами. Требования к ГАС "Выборы" и к ееэксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части,не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС "Выборы" данных,содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов, является обязательным, за исключением данных обитогах голосования, о результатах выборов депутатов представительныхорганов поселений, а также данных об итогах голосования в указанныхмуниципальных образованиях. Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогахголосования, о результатах выборов депутатов представительных органовпоселений, а также данных об итогах голосования в указанныхмуниципальных образованиях может осуществляться в случаях и порядке,определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. В аппарат Избирательной комиссии Пензенской области в качествеструктурного подразделения входит информационный центр Избирательнойкомиссии Пензенской области, в функции которого входят техническое иинформационное обеспечение деятельности Избирательной комиссииПензенской области, автоматизация информационных процессов,реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на территорииПензенской области, эксплуатация и развитие части ГАС "Выборы",функционирующей на территории Пензенской области. Работники указанногоинформационного центра организуют и осуществляют работы поэксплуатации и развитию ГАС "Выборы" на всей территории Пензенскойобласти, а также (на основании гражданско-правовых договоров) визбирательных комиссиях муниципальных образований, на территорияхкоторых сформировано более одной территориальной комиссии.
3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образуетиз числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса ичленов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группуконтроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее техническихсредств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средствавтоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных изпротоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода иликорректировки введенных данных, если об этом было принятосоответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдениемтребований настоящего Закона, инструкций и других документовЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации поиспользованию ГАС "Выборы", в том числе сканеров избирательныхбюллетеней или иных технических средств подсчета голосов избирателей,а также за обязательным документированием фактов выполнения действий,предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательныхкомиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенныеподписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать ксвоей работе специалистов в области автоматизированных системобработки информации.
4. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования и о результатах выборов избирательной комиссиеймуниципального образования ГАС "Выборы" используется для наблюдения заходом и установлением итогов голосования путем передачи данных отнижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее техническиесредства - для подсчета голосов избирателей. Данные о ходе и об итогахголосования, полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее техническиесредства), являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией, если иное не установлено Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иным законом.
5. При использовании в ходе ГАС "Выборы" (отдельных еетехнических средств) данные об участии избирателей в выборах, опредварительных и об окончательных итогах голосования должны бытьоперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентаминформационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречитьтребованиям законодательства о выборах.
Статья 73. Сроки хранения документов, связанных с выборами
депутатов представительного органа муниципального
образования
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяподписные листы с подписями избирателей, избирательные бюллетени исписки избирателей хранятся не менее одного года со дня опубликованияитогов голосования и результатов выборов депутатов представительногооргана муниципального образования. Протоколы об итогах голосования исводные таблицы избирательных комиссий об итогах голосования хранятсяне менее одного года со дня объявления даты следующих выборовдепутатов представительного органа муниципального образования. Вслучае рассмотрения в суде жалобы на решение соответствующейизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов,возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных правграждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующейизбирательной документации продлеваются до вступления в законную силурешения суда (прекращения дела в соответствии с законом).Ответственность за сохранность избирательной документации, связанной сподготовкой и проведением выборов депутатов представительного органамуниципального образования, возлагается на председателя (заместителяпредседателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии допередачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательнойдокументации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования, утверждаетсяИзбирательной комиссией Пензенской области по согласованию ссоответствующими государственными архивными органами.
Глава 10. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
Российской Федерации и ответственность за нарушение
законодательства при проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования
Статья 74. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации при проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права граждан Российской Федерации при проведениивыборов депутатов представительного органа муниципального образования,производится в соответствии федеральным законодательством.
Статья 75. Основания аннулирования регистрации кандидата, отмены
решения избирательной комиссии муниципального
образования о регистрации кандидата, об отказе в
регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата в
депутаты представительного органа муниципального
образования
1. Решение избирательной комиссии муниципального образования орегистрации кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования аннулируется вышестоящей избирательнойкомиссией в случае нарушения требования части 18 статьи 37 настоящегоЗакона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрациикандидата в депутаты представительного органа муниципальногообразования, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования аннулируется решением избирательнойкомиссии муниципального образования, зарегистрировавшей кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования, наосновании заявления кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования о снятии своей кандидатуры, решенияизбирательного объединения об отзыве кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, представленных вданную избирательную комиссию в соответствии с частями 24 или 25статьи 37 настоящего Закона, а также в связи со смертью кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования.
3. Регистрация кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования аннулируется избирательной комиссиеймуниципального образования, зарегистрировавшей кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, в случае утратыим пассивного избирательного права.
4. Регистрация кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, выдвинутого политической партией, еерегиональным отделением или иным структурным подразделением,аннулируется избирательной комиссией муниципального образования,зарегистрировавшей кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, на основании вступившего в законную силурешения суда о приостановлении деятельности либо ликвидациисоответственно политической партии, ее регионального отделения, иногоструктурного подразделения. Регистрация кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, выдвинутого инымобщественным объединением, аннулируется избирательной комиссиеймуниципального образования, зарегистрировавшей кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, на основаниирешения соответствующего должностного лица или органа оприостановлении деятельности общественного объединения (если эторешение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случаеликвидации общественного объединения.
5. Решение избирательной комиссии муниципального образования орегистрации кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, об отказе в регистрации кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования можетбыть отменено судом, а решение указанной избирательной комиссии оботказе в регистрации кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования - также в порядке, предусмотренном статьей75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", позаявлению зарегистрировавшей кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования избирательной комиссиимуниципального образования, кандидата в депутаты представительногооргана муниципального образования, избирательного объединения, вотношении которых вынесено соответствующее решение, кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования,зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будетустановлено, что решение было принято избирательной комиссиеймуниципального образования с нарушением требований, предусмотренныхчастью 21 статьи 37 настоящего Закона, иных требований,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования может быть отменена судом по заявлениюзарегистрировавшей кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования избирательной комиссии муниципальногообразования, кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, зарегистрированного по тому жеизбирательному округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования, предусмотренным пунктом 1, 2, 6, 8, 9, 10,11, 13 или 14 части 21 статьи 37 настоящего Закона. При этом вновьоткрывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали намомент принятия решения о регистрации кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, но не были и немогли быть известны избирательной комиссии муниципального образования,зарегистрировавшей кандидата;
2) использования кандидатом в депутаты представительного органамуниципального образования в целях достижения определенного результатана выборах денежных средств помимо средств собственного избирательногофонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размерарасходования средств избирательного фонда, установленного настоящимЗаконом, или превышения предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим Законом, более чем на 5процентов;
3) неоднократного использования кандидатом в депутатыпредставительного органа муниципального образования преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа избирателей кандидатом в депутатыпредставительного органа муниципального образования, его довереннымлицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а такжедействующими по их поручению иным лицом или организацией;
5) несоблюдения кандидатом в депутаты представительного органамуниципального образования ограничений, предусмотренных частью 1 или1-1 статьи 53 настоящего Закона;
6) неоднократного несоблюдения кандидатом в депутатыпредставительного органа муниципального образования ограничений,предусмотренных частью 5-2 статьи 53 настоящего Закона;
7) установления в отношении кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования факта,свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4части 5-2 статьи 2 настоящего Закона (но до приобретения статусакандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичныхмероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемыхим материалах (в том числе размещаемых винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включаяИнтернет) призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к такимдеяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершалдействия, направленные на возбуждение социальной, расовой,национальной или религиозной розни, унижение национальногодостоинства, пропаганду исключительности, превосходства либонеполноценности граждан по признаку их отношения к религии,социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировалнацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику,сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени ихсмешения;
8) установления факта сокрытия кандидатом в депутатыпредставительного органа муниципального образования сведений о своейсудимости.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае несоблюдения кандидатом в депутатыпредставительного органа муниципального образования ограничений,предусмотренных частью 1 статьи 53 настоящего Закона, либо совершениягражданином до приобретения им статуса кандидата в депутатыпредставительного органа муниципального образования, деяний,предусмотренных соответственно пунктом 7 части 6 настоящей статьи, и вслучаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 8 части 6 настоящейстатьи, регистрация кандидата в депутаты представительного органамуниципального образования может быть отменена судом по заявлениюпрокурора.
(Статья в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 76. Отмена решения об итогах голосования и результатах
выборов депутатов представительного органа
муниципального образования
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования по выборам депутатов представительного органамуниципального образования были допущены нарушения Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона,регламентирующих проведение выборов депутатов представительного органамуниципального образования, избирательная комиссия муниципальногообразования до установления ею итогов голосования, определениярезультатов выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования может отменить решение соответствующей участковойизбирательной комиссии об итогах голосования и принять решение оповторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - опризнании итогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" после установления итогов голосования, определениярезультатов выборов избирательной комиссией муниципального образованиярешение участковой избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов может быть отменено только судом либо судом можетбыть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии обитогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. Опринятом избирательной комиссией решении об обращении в суд сзаявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, овнесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогахголосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу даннаякомиссия информирует комиссию, организующую выборы. В случае принятиясудом решения о внесении изменений в протокол избирательной комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицукомиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу,составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборовс отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой:"Повторная".
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд соответствующего уровня, отменив решение избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принятьрешение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если припроведении голосования или установлении его итогов, определениирезультатов выборов были допущены нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящего Закона. В случае, еслидопущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей, суд может признать итогиголосования, результаты выборов недействительными.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" основанием для отмены решения избирательной комиссии орезультатах выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования после определения результатов выборов являются следующиеобстоятельства: (В редакции Закона Пензенской области от 10.04.2006 г.N 1006-ЗПО)
1) кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования, признанный избранным, израсходовал на проведение своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов отпредельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного настоящим Законом;
2) кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования, признанный избранным, осуществлял подкуп избирателей, иуказанное нарушение не позволяет выявить действительную волюизбирателей;
3) кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования, признанный избранным, при проведении агитации вышел зарамки ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 53 настоящегоЗакона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования, признанный избранным, использовал преимуществадолжностного или служебного положения, и указанное нарушение непозволяет выявить действительную волю избирателей.
5. Решение избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов на избирательном участке, в соответствующемизбирательном округе, в муниципальном образовании в целом может бытьотменено также в случае нарушения правил составления списковизбирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза их проведением), определения результатов выборов, незаконногоотказа в регистрации кандидата, признанного таковым после дняголосования, других нарушений избирательного законодательства, еслиэти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей. (Вредакции Закона Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не могут служить основанием для отмены решения орезультатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборовнедействительными нарушения указанного Федерального закона, настоящегоЗакона способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатамголосования кандидатов.
7. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатахвыборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявитьдействительную волю избирателей, влечет признание результатов выборовпо данному избирательному округу недействительными.
8. В случае признания итогов голосования на избирательном участкенедействительными после составления избирательной комиссиеймуниципального образования протокола об итогах голосования ирезультатах выборов эта избирательная комиссия муниципальногообразования обязана составить новый протокол об итогах голосования ирезультатах выборов с отметкой: "Повторный".
9. На основании протоколов участковых избирательных комиссий обитогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчетголосов", составленных после составления избирательной комиссиеймуниципального образования об итогах голосования и результатах выборови сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленныеизбирательной комиссией муниципального образования, вносятсясоответствующие изменения.
Статья 77. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
Жалобы и заявления о нарушении избирательных прав гражданРоссийской Федерации рассматриваются в сроки, установленныефедеральным законодательством. (В редакции Закона Пензенской областиот 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
Статья 78. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации при подготовке и проведении
выборов депутатов представительного органа
муниципального образования
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерациио выборах при подготовке и проведении выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования, привлекаются кответственности в соответствии с федеральными законами.
Глава 11. Заключительные и переходные положения
Статья 79. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:
1) Закон Пензенской области от 18 сентября 2002 года N 386-ЗПО"О выборах депутатов представительного органа местного самоуправленияв Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти, 2002, N 4 часть 1);
2) Закон Пензенской области от 27 ноября 2003 года N 539-ЗПО "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "О выборах депутатовпредставительного органа местного самоуправления в Пензенской области"(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, N 13);
3) Закон Пензенской области от 28 июня 2004 года N 639-ЗПО "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "О выборах депутатовпредставительного органа местного самоуправления в Oензенской области"(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, N 18часть 1);
4) Закон Пензенской области от 9 марта 2005 года N 776-ЗПО "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "О выборах депутатовпредставительного органа местного самоуправления в Пензенской области"(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2005, N 24).
Статья 80. Переходные положения
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательные комиссии муниципальных образований,сформированные до вступления в силу указанного Федерального закона,сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они былисформированы, но не более пяти лет со дня их формирования. Вакантныеместа в избирательных комиссиях муниципальных образований замещаются впорядке, установленном указанным Федеральным законом.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" до принятия Правительством Российской Федерации акта,определяющего форму и порядок изготовления справки, выдаваемойгражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых, для участия в голосовании, вотношении указанной категории лиц сохраняется действующий порядок ихучастия в голосовании.
Статья 81. О порядке применения статьи 8 настоящего Закона
1. Если срок, на который были избраны на выборах, назначенных до15 августа 2005 года, представительный орган муниципальногообразования, или депутаты указанного органа, истекает в период с 1ноября по 31 декабря после 15 августа 2005 года, следующие выборыпроводятся во второе воскресенье марта года, следующего за годом, вкотором истекает указанный срок.
2. Если срок, на который были избраны на выборах, назначенных до15 августа 2005 года, представительный орган муниципальногообразования, или депутаты указанного органа, истекает в период с 1января по 31 марта после 15 августа 2005 года, следующие выборыпроводятся во второе воскресенье марта года, в котором истекаетуказанный срок.
3. Если срок, на который были избраны на выборах, назначенных до15 августа 2005 года, представительный орган муниципальногообразования, или депутаты указанного органа, истекает в период с 1апреля по 31 октября после 15 августа 2005 года, за исключениемслучая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, следующие выборыпроводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекаетуказанный срок, а в год проведения выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - вдень голосования на указанных выборах.
4. Если реализация положений частей 1 или 2 настоящей статьиприводит к такому совмещению дней голосования на нескольких выборах, втом числе выборах депутатов представительного органа муниципальногообразования, в результате которого избиратель будет иметь возможностьпроголосовать одновременно более чем по четырем избирательнымбюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных,повторных и дополнительных выборах), выборы в представительный органмуниципального образования назначаются на второе воскресенье октябрягода, в котором они должны были быть проведены, а в год проведениявыборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации очередного созыва - на день голосования науказанных выборах. Если реализация положений части 3 настоящей статьиприводит к такому совмещению дней голосования на нескольких выборах, втом числе выборах в представительный орган муниципального образования,в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосоватьодновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (заисключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных идополнительных выборах), выборы в представительный органмуниципального образования назначаются на второе воскресенье мартагода, следующего за годом, в котором они должны были быть проведены.
5. Если в Пензенской области выборы были проведены в соответствиис частью 3 и 4 настоящей статьи в иные, чем второе воскресенье марта,дни, последующие выборы проводятся в сроки, установленные Уставом,законами Пензенской области, уставами муниципальных образований, вовторое воскресенье марта либо второе воскресенье октября года, вкотором истекает срок полномочий соответствующих органов или депутатовсоответствующих органов, а если срок полномочий истекает в годпроведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва, - в день голосованияна указанных выборах.
6. Если в Пензенской области выборы были проведены в соответствиис частью 3 и 4 настоящей статьи в иные, чем второе воскресенье марта,дни, а Уставом, законом Пензенской области, уставом муниципальногообразования не предусмотрено проведение следующих выборов в марте,может быть предусмотрено продление полномочий органов местногосамоуправления в Пензенской области в целях проведения следующихсоответствующих выборов во второе воскресенье марта года, следующегоза годом, в котором истекает срок, на который были избранысоответствующие органы или депутаты соответствующих органов.
Статья 82. Гарантии осуществления избирательных действий
главой местной администрации
Если в муниципальном образовании нет главы местной администрациии уставом муниципального образования не определено лицо,уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом, либо указанные лица не осуществляют указанные действия всроки, установленные указанным Федеральным законом и настоящимЗаконом, эти избирательные действия осуществляются ГубернаторомПензенской области или по его поручению иным должностным лицом.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв
г. Пенза
26 февраля 2006 года
N 976-ЗПО
____________________
Приложение 1
к Закону Пензенской области "О выборах
депутатов представительного органа
муниципального образования в
Пензенской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение в порядкесамовыдвижения кандидатом в депутаты __________________________________
(наименование представительного______________________________________________________________________
органа муниципального образования)по одномандатному избирательному округу N ___ Сергеева ВиктораПетровича, родившегося 12 февраля 1958 года, работающего главныминженером открытого акционерного общества "Машиностроительный завод"Сплав" г. Кузнецка, проживающего в городе Кузнецке Пензенскойобласти.|—————|———————————————|————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|| N | Фамилия, имя, | Год рождения | Адрес места | Серия и номер | Подпись и || п/п | отчество | (в возрасте 18 лет на | жительства | паспорта или | дата ее || | избирателя | день голосования - | (указанный в | документа, | внесения || | | день и месяц рождения) | паспорте или | заменяющего | || | | | документе, | паспорт | || | | | заменяющем | | || | | | паспорт) | | ||—————|———————————————|————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|| 1 | | | | | ||—————|———————————————|————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|| 2 | | | | | ||—————|———————————————|————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|| 3 | | | | | ||—————|———————————————|————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|Подписной лист удостоверяю:Лицо, собиравшее подписи, ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места______________________________________________________________________
жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего______________________________________________________________________
паспорт, подпись и дата ее внесения)______________________________________________________________________
(данные вносятся собственноручно)Кандидат в депутатыпредставительного органамуниципального образования ______________________ (фамилия и инициалы)
(подпись и дата ее
внесения, вносятся
собственноручно)
Примечание:
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости вподписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N1116-ЗПО)
В графе "Адрес места жительства" указывается наименованиесубъекта Российской Федерации, района, города, иного населенногопункта, улицы, номера дома и квартиры.
Данные об избирателе вносятся в подписной лист только рукописнымспособом избирателем или лицом, собирающем подписи.
Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочияна непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этомодновременно с указанием наименования представительного органа.
По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведенияо его принадлежности к общественному объединению и статус в данномобщественном объединении.
__________
Приложение 2
к Закону Пензенской области
"О выборах депутатов
представительного органа
муниципального образования в
Пензенской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты _____________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального______________________________________________________________________
образования)от Пензенского регионального отделения политической партии "Свободнаяпартия России" по одномандатному избирательному округу N __ ПетроваИвана Викторовича, родившегося 17 ноября 1967 года, работающегоначальником треста "Строймонтаж" г. Пензы, проживающего в городеПензе.|—————|———————————————|————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|| N | Фамилия, | Год рождения | Адрес места | Серия и номер | Подпись и || п/п | имя, отчество | (в возрасте 18 лет на | жительства | паспорта или | дата ее || | избирателя | день голосования - | указанный в | документа, | внесения || | | день и месяц рождения) | паспорте или | заменяющего | || | | | документе, | паспорт | || | | | заменяющем | | || | | | паспорт) | | ||—————|———————————————|————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|| 1 | | | | | ||—————|———————————————|————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|| 2 | | | | | ||—————|———————————————|————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|| 3 | | | | | ||—————|———————————————|————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|Подписной лист удостоверяю:Лицо, собиравшее подписи, ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места______________________________________________________________________
жительства, серия и номер паспорта или документа,______________________________________________________________________
заменяющего паспорт, подпись и дата ее внесения)______________________________________________________________________
(данные вносятся собственноручно)Уполномоченный представительизбирательного объединения ______________________ (фамилия и инициалы)
(подпись и дата ее
внесения вносятся
собственноручно)Кандидат в депутатыпредставительного органамуниципального образования _____________________ (фамилия и инициалы)
(подпись и дата ее
внесения, вносятся
собственноручно)
Примечание:
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости вподписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N1116-ЗПО)
В графе "Адрес места жительства" указывается наименованиесубъекта Российской Федерации, района, города, иного населенногопункта, улицы, номера дома и квартиры.
Данные об избирателе вносятся в подписной лист только рукописнымспособом избирателем или лицом, собирающем подписи.
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочияна непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этомодновременно с указанием наименования представительного органа.
По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведенияо его принадлежности к общественному объединению и статус в данномобщественном объединении.
Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
__________
Приложение 3
к Закону Пензенской области
"О выборах депутатов
представительного органа
муниципального образования в
Пензенской области"
Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе,
принадлежащем кандидату в депутаты представительного органа
муниципального образования на праве собственности, о вкладах
в банках, ценных бумагах<1>Я, кандидат в депутаты представительного органа муниципальногообразования _________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество)сообщаю сведения о размере и об источниках своих доходов, имуществе,принадлежащем мне на праве собственности (в том числе совместной), овкладах в банках, ценных бумагах:|————————————|—————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————|| Фамилия, | Серия | | Имущество || имя | и номер | |————————————————————————————————————————————————————|| и отчество | паспорта | Доходы<2> | || | или | | Недвижимое имущество || | документа, | | || | заменяющего |———————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| | паспорт | | Земельные | Жилые | Квартиры | Дачи || | гражданина | | участки | дома | | || | | | | | | || | | |————————————|————————————|————————————|—————————————|| | | Источник | Место | Место | Место | Место || | | выплаты | нахождения | нахождения | нахождения | нахождения || | | дохода, | (адрес), | (адрес), | (адрес), | (адрес), || | | сумма | общая | общая | общая | общая || | | (руб.)<3> | площадь | площадь | площадь | площадь || | | | (кв. м) | (кв. м) | (кв. м) | (кв. м) ||————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| | | | | | | || | | | | | | ||————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|—————————————||————————————|———————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|—————————————|| Фамилия, | Имущество | Денежные | Акции и иное | Иные || имя |—————————————————————————|—————————————| средства, | участие в | ценные || и отчество | | Транспортные| находящиеся | коммерческих | бумаги || | Недвижимое имущество | средства | на счетах в | организациях | || | | | банках | | || |————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————————|—————————————|| | Гаражи | Иное | Вид<4>, | Наименование | Наименование | Вид || | | недвижимое | марка, | и место | и организационно- | ценной || | | имущество | модель, | нахождения | правовая форма | бумаги<8>, || |————————————|————————————| год | (адрес) | организации<6>, | лицо, || | Место | Место | выпуска | банка, | место нахождения | выпустившее || | нахождения | нахождения | | номер | (адрес), доля | ценную || | (адрес), | (адрес), | | счета, | участия | бумагу, || | общая | общая | | остаток | (%)<7> | общая || | площадь | площадь | | (руб.)<5> | | стоимость || | (кв. м) | (кв. м) | | | | (руб.) ||————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————————|—————————————|| 1 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————————|—————————————|| | | | | | | || | | | | | | ||————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————————|———————————————————|—————————————|Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю: ______________
(подпись
кандидата)"____" ________________ ____ г._______________________
<1> Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются посостоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальноеопубликование (публикация) решения о назначении выборов.
<2> Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) загод, предшествующий году назначения выборов, полученные от физическихи (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствиис федеральными законами, организаций, осуществляющих соответствующиевыплаты.
<3> Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рубляхпо курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получениядохода.
<4> Указывается вид транспортного средства: легковойавтотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт идругие виды транспорта.
<5> Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рубляхпо курсу Центрального банка Российской Федерации.
<6> Указываются полное или сокращенное наименование организации иее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество сограниченной ответственностью, товарищество, производственныйкооператив и другие).
<7> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и количествоакций.
<8> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя,чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.
__________
Приложение 4
к Закону Пензенской области
"О выборах депутатов
представительного органа
муниципального образования в
Пензенской области"
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об
итогах голосования
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 63 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно (3 + 5 + 6 + 7) - 4 + 11а - 11б
8 + 9 равно 10 + 11
11 равно 12 + все последующие строки протокола