Закон Пензенской области от 26.02.2006 № 977-ЗПО
О выборах главы муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования
ЗАКОН
Пензенской области
О выборах главы муниципального образования в Пензенской
области населением муниципального образования
(В редакции Законов Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО;
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО;
от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
17 февраля 2006 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведениявыборов гражданами Российской Федерации главы муниципальногообразования в Пензенской области населением муниципальногообразования. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации
в выборах главы муниципального образования
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах главымуниципального образования на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах главымуниципального образования является свободным и добровольным. Никто невправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации сцелью принудить его к участию или неучастию в выборах главымуниципального образования либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,имеет право избирать главу муниципального образования, а достигшийвозраста 21 года - быть избранным главой муниципального образования.Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосованияпо выборам главы муниципального образования возраста 18 лет, вправеучаствовать в предусмотренных законом и проводимых законными методамидругих избирательных действиях.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать главумуниципального образования и быть избранным главой муниципальногообразования независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
5-1. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданствоиностранного государства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не имеют права бытьизбранными на должность главы муниципального образования заисключением случая, предусмотренного пунктом 3-1 статьи 4 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации. (Дополнена - ЗаконПензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
5-2. Не имеют права быть избранными на должность главымуниципального образования граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или)особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборахнеснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую инепогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еслиголосование на выборах состоится до окончания срока, в течениекоторого лицо считается подвергнутым административному наказанию; (Вредакции Закона Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установленфакт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 52настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7части 5 статьи 73 настоящего Закона, если указанные нарушения либодействия совершены до дня голосования на выборах в течениеустановленного законом срока полномочий главы муниципальногообразования, на должность которого назначены выборы.
(Часть дополнена - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. Активным избирательным правом обладает гражданин, местожительства которого расположено в пределах единого избирательногоокруга, в котором проводятся выборы главы муниципального образования.Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства вовремя проведения в округе, в котором расположено данное местожительства, выборов главы муниципального образования не может служитьоснованием для лишения его права на участие в выборах главымуниципального образования.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" ограничения пассивного избирательного права, связанные снахождением места жительства гражданина Российской Федерации наопределенной территории Российской Федерации, включая требования кпродолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерациина данной территории, устанавливается только Конституцией РоссийскойФедерации.
8. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьгосударственные и (или) муниципальные должности в течениеопределенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован вкачестве кандидата, если голосование на выборах главы муниципальногообразования состоится до истечения указанного срока.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" на основании международных договоров Российской Федерации ив порядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории соответствующего муниципального образования,имеют право избирать главу муниципального образования и бытьизбранными главой муниципального образования, участвовать в иныхизбирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.
10. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного вчасти 9 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранныеорганизации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либопрепятствующую выдвижению кандидатов на должность главы муниципальногообразования, избранию зарегистрированных кандидатов главоймуниципального образования, достижению определенного результата навыборах главы муниципального образования.
11. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах главымуниципального образования на равных основаниях.
12. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах главымуниципального образования за кандидата, а в случаях, предусмотренныхнастоящим Законом, - за или против кандидата непосредственно. (Вредакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
13. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
14. Глава муниципального образования не может быть депутатомГосударственной Думы и членом Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательных (представительных)органов государственной власти субъектов Российской Федерации,замещать иные государственные должности Российской Федерации,государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также- государственные должности), должности государственной гражданскойслужбы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава муниципального образования не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Главы муниципальных образований не вправевходить в состав органов управления, попечительских или наблюдательныхсоветов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и действующих на территории Российской Федерации ихструктурных подразделений, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 3. Срок полномочий главы муниципального образования
1. В соответствии с федеральными законами и законами Oензенскойобласти срок, на который избирается глава муниципального образования,а также срок полномочий главы муниципального образованияустанавливается уставом муниципального образования. Устанавливаемыйсрок не может составлять более пяти лет. Днем окончания срока, накоторый избирается глава муниципального образования, является второевоскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий главымуниципального образования, а в случае, предусмотренном пунктом 8статьи 81-1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", -второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочийглавы муниципального образования (в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - день голосования на указанных выборах). Есливторое воскресенье марта или второе воскресенье октября года, вкотором истекает срок полномочий главы муниципального образования,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второевоскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено вустановленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на которыйизбирается глава муниципального образования, является соответственнопервое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение днейголосования на выборах разного уровня, в результате которогоизбиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно болеечем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней,выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительныхвыборов, не допускается.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий главымуниципального образования не допускается, за исключением случая,установленного пунктами 6 и 9 статьи 81-1 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", Норма об изменении (продлении илисокращении) установленного уставом муниципального образования срока,на который избирается глава муниципального образования, и (или) срокаполномочий главы муниципального образования может применяться только кглаве муниципального образования, избранному на выборах, назначенныхпосле вступления в силу такой нормы.
3. В соответствии с Федеральными законами "О чрезвычайномположении в Российской Федерации", "О военном положении", "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", если срок полномочий главы муниципальногообразования истекает в период действия чрезвычайного или военногоположения, то глава муниципального образования исполняет своиполномочия до прекращения действия чрезвычайного или военногоположения и избрания нового главы муниципального образования.
Статья 4. Обязательность проведения выборов
Выборы главы муниципального образования населением муниципальногообразования являются обязательными, периодическими и проводятся всроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий главы муниципальногообразования.
Статья 5. Законодательство о выборах
1. Законодательство о выборах главы муниципального образованиясоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральныезаконы, Устав Пензенской области, настоящий Закон, другие законыПензенской области, устав муниципального образования, иные нормативныеправовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
2. В случае принятия в период избирательной кампании по выборамглавы муниципального образования закона, содержащего положения,которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов главымуниципального образования, либо в случае внесения в этот период взакон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов,указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначеныпосле их вступления в силу.
3. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
Статья 6. Порядок исчисления сроков, установленных
законодательством Российской Федерации о выборах и
референдумах
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со днянаступления какого-либо события, то первым днем, в который этодействие может (должно) быть осуществлено, является календарная датанаступления соответствующего события, но не ранее времени наступленияэтого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться непозднее чем за определенное количество дней или за определенноеколичество дней до дня наступления какого-либо события, тосоответственно последним днем или днем, когда данное действие может(должно) быть осуществлено, является день, после которого остаетсяуказанное в настоящем Законе количество дней до дня наступлениясоответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться неранее чем за определенное количество дней до дня наступлениякакого-либо события, то первым днем, когда данное действие может(должно) быть осуществлено, является день, после которого остаетсяуказанное в настоящем Законе количество дней до дня наступлениясоответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться непозднее чем через определенное количество дней после дня наступлениякакого-либо события, то данное действие может (должно) бытьосуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней.При этом первым днем считается день, следующий после календарной датынаступления этого события, а последним - день, следующий за днем, вкоторый истекает указанное количество дней.
Статья 7. Единый избирательный округ
Глава муниципального образования избирается по единомуизбирательному округу, который включает в себя всю территориюсоответствующего муниципального образования.
Статья 8. Назначение выборов
1. Выборы главы муниципального образования назначаетпредставительный орган соответствующего муниципального образования.
2. Днями голосования на выборах главы муниципального образованияявляются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", второевоскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главымуниципального образования, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 3, 4 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81-1 указанногоФедерального закона.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования, влекущего за собой неправомочность главымуниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены непозднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресеньемарта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим занерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено вустановленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первоевоскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должныбыть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресеньеоктября.
5. Решение о назначении выборов главы муниципального образованиядолжно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочныхвыборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также срокиосуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но неболее чем на одну треть.
6. Если представительный орган муниципального образования неназначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, атакже если представительный орган муниципального образованияотсутствует, выборы главы муниципального образования назначаютсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии оназначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дняистечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.
7. Если избирательная комиссия муниципального образования неназначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы главымуниципального образования либо если такая избирательная комиссияотсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренномнастоящим Законом, выборы назначаются в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Статья 9. Финансирование выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования, производятся за счет средств, выделяемыхна эти цели из соответствующего бюджета муниципального образования.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов главы
муниципального образования
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципальногообразования осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной властии органов местного самоуправления Пензенской области, связанные сподготовкой и проведением выборов главы муниципального образования,подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятсядо сведения избирателей иным способом.
Глава 2. Организация выборов главы муниципального образования
избирательными комиссиями
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий по выборам
главы муниципального образования
1. Подготовку и проведение выборов главы муниципальногообразования осуществляют:
Избирательная комиссия Пензенской области;
избирательная комиссия муниципального образования;
территориальные избирательные комиссии (в городе Пензе);
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизберательных прав граждан Российской Федерации.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период избирательной кампанииобращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательноеобъединение должны быть незамедлительно оповещены о поступившемобращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в части 3 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, еслипредставление получено за пять и менее дней до дня голосования, - непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию.Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок.
5. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующаякомиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединениюпредупреждение, которое доводится до сведения избирателей черезсредства массовой информации либо иным способом.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательныхобъединениях, выдвинувших кандидатов.
7. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовкеи проведению выборов различных уровней возможно по решениюизбирательной комиссии, организующей выборы на определеннойтерритории, которое принято на основании обращения избирательнойкомиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещениеизбирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведениювыборов одного и того же уровня производится по решению избирательнойкомиссии, организующей выборы.
8. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
9. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса илинаправить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой былоотменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. Вслучае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотритвопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящаяизбирательная комиссия.
10. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для федеральных органовисполнительной власти в Пензенской области, органов исполнительнойвласти Пензенской области, государственных учреждений, органовместного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственнойрегистрации.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" финансовое обеспечение деятельности территориальнойизбирательной комиссии, избирательной комиссии муниципальногообразования, действующих на постоянной основе и являющихся юридическимлицом, осуществляется соответственно за счет средств бюджетамуниципального образования в пределах ассигнований, предусмотренных наэти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления оместном бюджете на очередной финансовый год.
13. Избирательная комиссия муниципального образования,территориальные и участковые избирательные комиссии представляютотчеты об использовании средств соответствующего бюджетамуниципального образования, выделенных на проведение выборов главымуниципального образования.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, ихдолжностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействиев реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатныхизданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям соответственнобесплатное эфирное время для информирования избирателей, а такжебесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов,размещения иной печатной информации. Муниципальные организациителерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссиимуниципального образования не менее 5 минут эфирного времени, аредакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих нереже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют указаннойизбирательной комиссии не менее одной сотой еженедельного объемапечатной площади. Избирательные комиссии используют соответственноэфирное время и печатную площадь для разъяснения избирательногозаконодательства, информирования избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, кандидатах на должность главымуниципального образования, избирательных объединениях, выдвинувшихкандидатов на должность главы муниципального образования, о ходеизбирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей. При этомрасходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатныхизданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дняголосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а еслив день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляютсяизбирательным комиссиям бесплатно.
Статья 12. Общие условия формирования избирательной комиссии
муниципального образования и участковых избирательных
комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательная комиссия муниципального образования,участковые избирательные комиссии формируются на основе предложенийполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенскойобласти, иных общественных объединений.
2. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, представительного органа муниципальногообразования право внесения предложений по кандидатурам в составыизбирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями,выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Законодательном Собрании Пензенской области, при этомуказанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренномчастью 6 статьи 15 и частью 5 статьи 16 настоящего Закона.
3. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательнойкомиссии, назначенного по представлению политической партии, списоккандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо вЗаконодательном Собрании Пензенской области, действующего на моментдосрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 6 статьи 15и частью 5 статьи 16 настоящего Закона вакантное место замещается попредставлению той же политической партии (если соответствующаякандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечениясроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации").
4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения. Политическая партия,избирательное объединение, иное общественное объединение не вправепредлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в составодной избирательной комиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов избирательной комиссиимуниципального образования, участковой избирательной комиссии.Указанное положение не применяется при формировании участковыхизбирательных комиссий на избирательных участках, образованных натерриториях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленныхот населенных пунктов местностях.
6. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданинаРоссийской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", обязан получить письменное согласие указанного гражданинаРоссийской Федерации на вхождение в состав этой избирательнойкомиссии.
7. Если уполномоченные на то Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом представительный органмуниципального образования, избирательные комиссии не назначат составили часть состава соответствующей избирательной комиссии в срок,установленный законом, либо если на соответствующей территорииотсутствует указанный представительный орган, либо еслисоответствующая избирательная комиссия не сформирована, состав иличасть состава избирательной комиссии муниципального района, городскогоокруга назначается Избирательной комиссией Пензенской области,избирательной комиссии поселения - избирательной комиссиеймуниципального района, участковой избирательной комиссии - вышестоящейизбирательной комиссией с соблюдением требований, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом.
Статья 13. Избирательная комиссия Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области являетсягосударственным органом Пензенской области, организующим подготовку ипроведение выборов на территории Пензенской области в соответствии скомпетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области.
2. Избирательная комиссия Пензенской области действует напостоянной основе и является юридическим лицом.
3. Порядок формирования и организация деятельности Избирательнойкомиссии Пензенской области определяется Законом Пензенской области"Об Избирательной комиссии Пензенской области", принятым всоответствии с федеральными законами.
Статья 14. Территориальная избирательная комиссия
Порядок формирования территориальных избирательных комиссийопределяется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и законом Пензенской области.
Статья 15. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Подготовку и проведение выборов главы муниципальногообразования в соответствии с настоящим Законом осуществляетизбирательная комиссия муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актомпредставительного органа муниципального образования избирательнойкомиссии муниципального образования может быть придан статусюридического лица.
4. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяв количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.Формирование избирательной комиссии муниципального образованияосуществляется представительным органом муниципального образования наоснове предложений, указанных в частях 1 и 2 статьи 12 настоящегоЗакона, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы, а также предложений избирательной комиссиимуниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссииПензенской области, а формирование избирательной комиссии поселения -также на основе предложений избирательной комиссии муниципальногорайона.
5. Предложения по составу избирательной комиссии муниципальногообразования направляются в соответствующий представительный органмуниципального образования в течение месяца со дня опубликования всредствах массовой информации (обнародования) решенияпредставительного органа муниципального образования о началеформирования избирательной комиссии муниципального образования.
6. Представительный орган муниципального образования обязанназначить не менее одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Законодательном СобранииПензенской области.
7. Представительный орган муниципального района, городскогоокруга обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссиимуниципального района, городского округа на основе поступившихпредложений Избирательной комиссии Пензенской области.Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членовизбирательной комиссии поселения на основе поступивших предложенийизбирательной комиссии муниципального района.
Статья 16. Участковые избирательные комиссии
1. Участковая избирательная комиссия формируется послеобразования избирательного участка для обеспечения процессаголосования избирателей и подсчета голосов избирателей в следующемколичестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 5-8 членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 6-12 членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 10-17 членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
На выборах главы муниципального образования полномочия участковойизбирательной комиссии могут быть возложены на иную избирательнуюкомиссию, действующую в границах избирательного участка.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за30 дней до дня голосования на основе предложений, указанных в частях 1и 2 статьи 12 настоящего Закона, а также предложений представительногооргана муниципального образования, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы.
3. Избирательная комиссия муниципального образованиянепосредственно после опубликования в средствах массовой информации всоответствии с частью 5 статьи 25 настоящего Закона списковизбирательных участков либо одновременно с их опубликованием публикуетв средствах массовой информации сообщение о предстоящем формированииучастковых избирательных комиссий. Сообщение должно содержатьинформацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурахдля назначений в состав участковых избирательных комиссий.
4. Предложения по составу участковой избирательной комиссиинаправляются в избирательную комиссию муниципального образования. Приэтом период, в который избирательная комиссия муниципальногообразования принимает предложения, должен составлять не менее десятидней со дня опубликования в средствах массовой информации решенияизбирательной комиссии муниципального образования о началеформирования участковых избирательных комиссий. (В редакции ЗаконаПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязананазначить не менее одной второй от общего числа членов участковойизбирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Законодательном СобранииПензенской области.
Статья 17. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке ипроведении выборов главы муниципального образования:
1) осуществляет на территории Пензенской области контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых избирательных комиссий, осуществляет на территорииПензенской области контроль за соблюдением нормативов технологическогооборудования для участковых избирательных комиссий;
3) обеспечивает на территории Пензенской области реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования, внедрением, эксплуатацией и развитиемсредств автоматизации, правовым обучением избирателей,профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и другихорганизаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь избирательной комиссии муниципального образования(территориальным избирательным комиссиям) и участковым избирательнымкомиссиям;
5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов главы муниципального образования;
6) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
7) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона;
8) принимает предложения по составу территориальных избирательныхкомиссий, формирует территориальные избирательные комиссии, назначаетих председателей, утверждает перечень территориальных избирательныхкомиссий, а в случаях, установленных настоящим Законом, формируетизбирательную комиссию муниципального образования; (В редакции ЗаконаПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии) и участковых избирательныхкомиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
10) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета), вформировании и ведении регистра избирателей;
11) осуществляет контроль за деятельностью избирательной комиссиимуниципального образования (территориальных избирательных комиссий) иучастковых избирательных комиссий, запрашивает и получает от нихнеобходимую информацию;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области;
13) осуществляет на территории Пензенской области меры пообеспечению при проведении выборов главы муниципального образованиясоблюдения единого порядка установления итогов голосования,определения результатов выборов главы муниципального образования, атакже порядка опубликования итогов голосования и результатов выборовглавы муниципального образования.
2. Избирательная комиссия Пензенской области рассматривает жалобына решения и действия (бездействие) избирательных комиссиймуниципальных районов, городских округов и их должностных лиц,нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов главымуниципального образования, в соответствии с пунктом 7 статьи 75Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 18. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования приподготовке и проведении выборов главы муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования контрольза соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборовглавы муниципального образования, изданием необходимой печатнойпродукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов главы муниципального образованиясоблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатнойплощади между зарегистрированными кандидатами для проведенияпредвыборной агитации;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов главы муниципального образованиясоблюдения единого порядка установления итогов голосования,определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов главы муниципального образованиясоблюдения единого порядка опубликования итогов голосования ирезультатов выборов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования выборов главы муниципального образования,распределяет выделенные из бюджета муниципального образования средствана финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главымуниципального образования, контролирует целевое использованиеуказанных средств;
7) устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории муниципального образования и формирует участковыеизбирательные комиссии;
8) утверждает образцы печатей участковых избирательных комиссий,обеспечивает их изготовление;
9) регистрирует кандидатов на должность главы муниципальногообразования и их доверенных лиц, выдает им соответствующиеудостоверения;
10) устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня, списковизбирателей, других избирательных документов, организует своевременноеизготовление и доставку соответствующих избирательных документовнижестоящим избирательным комиссиям;
11) организует в установленных настоящим Законом случаяхдосрочное голосование в избирательной комиссии муниципальногообразования;
12) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь участковым избирательным комиссиям;
13) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования;
14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", законами Пензенскойобласти, уставом муниципального образования.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо решению Избирательной комиссии Пензенской области, принятому наосновании обращения представительного органа этого муниципальногообразования, могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию. Если на территории муниципального образования образуетсянесколько территориальных избирательных комиссий, полномочияизбирательной комиссии муниципального образования могут быть возложенына одну из них.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования истекает в период избирательнойкампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов главы муниципального образования. Полномочия избирательнойкомиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочнозаконом Пензенской области в случае преобразования муниципальногообразования. Днем досрочного прекращения полномочий такойизбирательной комиссии муниципального образования является деньвступления в силу закона Пензенской области о преобразованиимуниципального образования.
Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия при подготовке ипроведении выборов главы муниципального образования:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования (кабины для голосования,ящики для голосования) для участковых комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовымобучением избирателей, профессиональной подготовкой членовизбирательных комиссий и других организаторов выборов;
4) принимает предложения по составу участковых избирательныхкомиссий, формирует участковые избирательные комиссии, назначает ихпредседателей; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г.N 1268-ЗПО)
5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования;
6) составляет списки избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку;
7) оказывает методическую, организационно-техническую помощьнижестоящим избирательным комиссиям;
8) обеспечивает на соответствующей территории для всехкандидатов, избирательных объединений соблюдение установленныхнастоящим Законом условий проведения предвыборной агитации;
9) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования, а в случаях,установленных настоящим Законом, подводит итоги голосования насоответствующей территории;
10) обеспечивает в установленных настоящим Законом случаяхдоставку избирательных бюллетеней и других избирательных документовучастковым избирательным комиссиям;
11) в случаях, установленных настоящим Законом, организуетдосрочное голосование в помещении территориальной избирательнойкомиссии;
12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области.
Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведениивыборов главы муниципального образования:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени иместе голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с указанным списком, рассматривает заявления об ошибках ио неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин иящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах на должность главы муниципального образования;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
6) организует на избирательном участке голосование в деньголосования, а также досрочное голосование;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в вышестоящую избирательную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшимнаблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательныекомиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборовглавы муниципального образования;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез десять дней со дня официального опубликования результатоввыборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступилижалобы, протесты на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования итогов голосования насоответствующем избирательном участке полномочия участковойизбирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящейизбирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силусудебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый деньпосле вынесения решения о назначении ее членов с правом решающегоголоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссиипредыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должнобыть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Содня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального района,городского округа избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения Избирательной комиссии Пензенскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Пензенской области;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссииПензенской области - по предложениям, внесенным членами избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
5. Председатель избирательной комиссии поселения избираетсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этойкомиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательнойкомиссии муниципального района, а если избирательная комиссиямуниципального района не образована - на основе предложениятерриториальной избирательной комиссии. В случае отсутствия такогопредложения председатель избирательной комиссии поселения избираетсяна основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правомрешающего голоса.
6. Если предложенная Избирательной комиссией Пензенской областикандидатура на должность председателя избирательной комиссиимуниципального образования будет отклонена, Избирательная комиссияПензенской области, по предложению которой в соответствии с частями 4и 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новуюкандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
7. Председатели участковых избирательных комиссий назначаются надолжность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаютсяот должности непосредственно избирательной комиссией муниципальногообразования.
8. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссииизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателемпо мере необходимости. Заседание также обязательно проводится потребованию не менее одной трети от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
11. Заседание избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии), участковой избирательнойкомиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство отустановленного числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а такжелюбого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим вее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседаниив соответствии с утвержденной повесткой дня.
13. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении надолжность либо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесениипредложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовомобеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатови об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 11 и статьей 72настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссиибольшинством голосов от установленного числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении отдолжности председателя, заместителя председателя, секретаряизбирательной комиссии, замещающих указанные должности в результатеизбрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случаяосвобождения от должности по личному заявлению), при этом избраниеновых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательнойкомиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4-6 и 8настоящей статьи.
14. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
15. При принятии избирательной комиссией решения в случае равногочисла голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии(председательствующего на заседании) является решающим.
16. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании исекретарем заседания).
17. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной формеособое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к еерешению, в связи с которым это мнение изложено. Если указанное решениекомиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должнобыть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решениеизбирательной комиссии.
18. Избирательная комиссия муниципального образования,действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, имеетаппарат, структура и штат которого устанавливаются указаннойизбирательной комиссией самостоятельно. Замещение работниками аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования, действующей напостоянной основе и являющейся юридическим лицом, должностеймуниципальной службы определяется законами и иными нормативнымиправовыми актами Пензенской области, уставом муниципальногообразования и иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. Уровень материального (в том числе размер и видыденежного содержания, иных выплат) и социального обеспечениязамещающих должности муниципальной службы работников аппарата комиссииустанавливается соответственно законами и иными нормативными правовымиактами Пензенской области, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. Органы местного самоуправления принимаютнеобходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в томчисле по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому,пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратаизбирательной комиссии.
19. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнениюработ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также собеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
Статья 22. Статус членов избирательных комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающийправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации), главыадминистраций муниципальных образований;
6) судьи, прокуроры;
7) кандидаты на должность главы муниципального образования, ихуполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченныепредставители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувшихкандидатов на должность главы муниципального образования;
8) члены соответствующих избирательных комиссий с правомсовещательного голоса;
9) супруги и близкие родственники кандидатов, близкиеродственники супругов кандидатов на должность главы муниципальногообразования;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов на должность главы муниципального образования;
11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а такжелица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающегоголоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, вотношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенныекомиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления взаконную силу соответствующего решения суда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания.
2. Положения пунктов 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи нераспространяются на членов участковых избирательных комиссий, есликандидат на должность главы муниципального образования выдвигаетсялибо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральномзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" понимаются служебныеотношения между руководителем и подчиненным, при которых руководительобладает в отношении подчиненного властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать емуприказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не можетбыть на выборах главы муниципального образования одновременно членоминой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийизбирательной комиссии, в состав которой он входит.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего,в случае:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может бытьподано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования изаканчивающийся в день установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связис вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойкимрасстройством здоровья члена избирательной комиссии, его близкихродственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членаизбирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, ислучаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии,если такое приостановление не приведет к тому, что избирательнаякомиссия останется в неправомочном составе. Если приостановлениеполномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, чтоизбирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочиятакого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа,его назначившего.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления)суда о назначении административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательнойкомиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании -в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявлениячлена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своихполномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнятьсвои обязанности, решение о прекращении полномочий этого членаизбирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в составкоторой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанногосрока.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднеечем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднеечем через десять дней со дня его выбытия в соответствии стребованиями, установленными статьями 12-20 настоящего Закона. Вслучае невыполнения этого требования нового члена избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа назначаетИзбирательная комиссия Пензенской области, избирательной комиссиипоселения - избирательная комиссия муниципального района (если такаякомиссия не образованна - территориальная избирательная комиссия),участковой избирательной комиссии - избирательная комиссиямуниципального образования с соблюдением требований, установленныхнастоящим Законом.
11. Председатель избирательной комиссии муниципальногообразования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическимлицом, работает в избирательной комиссии на постоянной (штатной)основе.
12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных членовизбирательной комиссии муниципального образования, действующей напостоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающегоголоса, а также размер и виды денежного содержания членов указаннойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих напостоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам избирательнойкомиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актамиПензенской области, уставом муниципального образования, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
13. Член избирательной комиссии муниципального образования,действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, справом решающего голоса замещает в соответствии с законом Пензенскойобласти, иным нормативным правовым актом Пензенской области, уставоммуниципального образования, иным нормативным правовым актом органаместного самоуправления соответствующую муниципальную должность.Указанные лица не могут замещать другие должности в органахгосударственной власти, государственных органах, органах местногосамоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Члены избирательных комиссий, указанные внастоящей части, не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, еслииное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
14. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры поматериальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому,санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видамобеспечения) лиц, перечисленных в частях 11 и 12 настоящей статьи.Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежногосодержания, иных выплат) и социального обеспечения члена избирательнойкомиссии муниципального образования, работающего в указанной комиссиина постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального исоциального обеспечения, установленного для лиц, замещающихмуниципальные должности в представительном органе муниципальногообразования. Размер и виды денежного содержания указанных лиц, а такжеразмер и виды иных выплат указанным лицам определяются соответственнозаконами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области,уставами муниципальных образований и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления.
15. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса можетпроизводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу визбирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членомизбирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным наосновании представления избирательной комиссии от основной работы напериод подготовки и проведения выборов главы муниципальногообразования, сохраняется основное место работы (должность), и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсяизбирательной комиссией муниципального образования за счет и впределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов главымуниципального образования.
16. Гарантии члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, связанные с привлечением его к уголовной или административнойответственности, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации. (В редакции ЗаконаПензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в период избирательной кампании не могут бытьуволены с работы по инициативе работодателя или без их согласияпереведены на другую работу.
18. Кандидат со дня представления в избирательную комиссиюдокументов для регистрации вправе назначить одного члена этойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случаерегистрации кандидата - по одному члену избирательной комиссии справом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательнуюкомиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированногокандидата (зарегистрированных кандидатов) по избирательному округу,вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению кизбирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов)избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждоеизбирательное объединение может назначить в избирательную комиссию неболее одного члена избирательной комиссии с правом совещательногоголоса.
19. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" членами избирательных комиссий с правом совещательногоголоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3-6 части1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решениемсуда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, работникиаппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов,избирательных объединений, а также лица, замещающие командныедолжности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
20. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса,уполномоченные на то соответствующими избирательными комиссиями,составляют протоколы об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.
21. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает равными правами с членом избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, заисключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательныхбюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, иподписывать решения избирательной комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказачлену избирательной комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
22. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и членизбирательной комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетамикандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными свыборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий иполучать копии этих документов и материалов (за исключениемизбирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иныхдокументов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом),требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильностисортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или всуд.
23. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей напостоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенныхкандидатами, которые были избраны, продолжается до окончаниярегистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на туже должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии,действующей на постоянной основе, с правом совещательного голосапрекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании.Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательногоголоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий. Если кандидату отказано в регистрации либорегистрация кандидата аннулирована или отменена, полномочия членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенныхтаким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такогокандидата, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ееаннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрацииобжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законностиотказа в регистрации.
24. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, в проведении которыхпринимает участие данная избирательная комиссия.
25. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу.
26. За кандидатом, который был избран главой муниципальногообразования, в течение срока полномочий главы муниципальногообразования сохраняется право назначения члена избирательной комиссиимуниципального образования, действующей на постоянной основе, с правомсовещательного голоса, в том числе вместо выбывшего.
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также приподсчете голосов избирателей и осуществлении участковой,территориальной избирательными комиссиями, избирательной комиссиеймуниципального образования работы со списками избирателей, сизбирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники ихаппаратов, зарегистрированный кандидат на должность главымуниципального образования или его доверенное лицо, уполномоченныйпредставитель или доверенное лицо избирательного объединения,выдвинувшего зарегистрированного кандидата. Для присутствия назаседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы суказанными избирательными документами указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечитьоповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на своизаседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосовизбирателей, осуществляется работа с указанными избирательнымидокументами. На всех заседаниях избирательной комиссии и приосуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчетеголосов избирателей вправе присутствовать представители средствмассовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные сподготовкой и проведением выборов главы муниципального образования,публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либодоводятся до сведения избирателей иным путем. Избирательные комиссии втечение 48 часов направляют в средства массовой информации либодоводят до сведения избирателей иным способом итоги регистрациикандидатов на должность главы муниципального образования,биографические и иные данные о них, представляемые в избирательнуюкомиссию муниципального образования в соответствии с настоящимЗаконом.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии вдень голосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола обитогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателейна избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные вчасти 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшимзарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации(руководители высших исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации), главы администраций муниципальныхобразований, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, закрытом административно-территориальном образовании, больнице,санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательнойкомиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных избирательных комиссиях при проведении имидосрочного голосования, установлении итогов голосования, определениирезультатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогахголосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчетеголосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом надолжность главы муниципального образования или его доверенным лицом,избирательным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка,наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, атакже делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренныхчастью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведенийо наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом надолжность главы муниципального образования, его доверенным лицом ипроставление печати не требуются. Направление действительно припредъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный вчасти 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципальногообразования, территориальную избирательную комиссию - в периоддосрочного голосования либо в период с начала голосования наизбирательных участках до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательнойкомиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата надолжность главы муниципального образования, избирательногообъединения. Не допускается установление каких-либо иных, кромеустановленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей впомещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогахголосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования, а также в дни досрочногоголосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящейстатьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетеняхотметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымизбирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением избирательной комиссией протокола об итогахголосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящейстатьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссиимуниципального образования, участковых избирательных комиссий обитогах голосования, о результатах выборов и приложенными к нимдокументами, получать от соответствующей избирательной комиссиизаверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата на должность главымуниципального образования или наименования избирательногообъединения, общественного объединения, направивших наблюдателя визбирательную комиссию;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 72 настоящегоЗакона, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящуюизбирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области,Центральную избирательную комиссию Pоссийской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие винформационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами избирательных комиссиймуниципальных образований об итогах голосования, о результатахвыборов, в том числе составляемыми повторно, получать отсоответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов иприложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, вдни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо,заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно"или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующейкомиссии.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной власти,избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 24. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведениевыборов главы муниципального образования, может быть расформирована вслучаях и в порядке, установленных статьей 31 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
Глава 3. Избирательные участки, списки избирателей
Статья 25. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей навыборах главы муниципального образования образуются избирательныеучастки.
2. Избирательные участки образуются главой администрациимуниципального района, городского округа, а при проведении выборовглавы городского поселения или сельского поселения - главойадминистрации поселения по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования либо лицами, указанными в части 4 настоящейстатьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка в соответствии с частью 9 статьи 26настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей накаждом избирательном участке. Избирательные участки образуются непозднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступныхи отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться всрок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях по согласованию с избирательной комиссией муниципальногообразования - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков натерриториях воинских частей, расположенных в удаленных от населенныхпунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются всрок, установленный частью 2 настоящей статьи, командирами этихвоинских частей по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой администрациимуниципального района, городского округа, а при проведении выборовглавы городского поселения, за исключением городского округа, илисельского поселения - главой администрации поселения не позднее чем за40 дней до дня голосования. Доведение указанных сведений доизбирателей, находящихся в местах временного пребывания,осуществляется по согласованию с избирательной комиссиеймуниципального образования руководителями организаций и учреждений, вкоторых временно находятся избиратели.
Статья 26. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования, осуществляется главойадминистрации муниципального района, городского округа. Основанием длярегистрации (учета) избирателей на территории муниципальногообразования является факт нахождения места жительства (в отношениивынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей насоответствующей территории. Указанный факт устанавливается наосновании сведений, представляемых органами, осуществляющимирегистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей-военнослужащих, членов их семейи других избирателей, проживающих в пределах расположения воинскойчасти, осуществляется командиром воинской части. Основанием длярегистрации (учета) данной категории избирателей является фактнахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующейслужбой воинской части.
4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющихличность гражданина Российской Федерации на территории РоссийскойФедерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактахвыдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрациии снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношениивынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан РоссийскойФедерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушениеустановленного порядка с указанием следующих персональных данныхгражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения,пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденныхпереселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющеголичность, серии и номера этого документа, наименования или кодаоргана, выдавшего документ, даты выдачи документа - главеадминистрации муниципального района, городского округа по месту своегонахождения.
5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем одинраз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан РоссийскойФедерации главе администрации муниципального района, городского округапо месту своего нахождения.
6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющиевоинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных(поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военнойслужбы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - огражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда,главе администрации муниципального района, городского округа по местужительства гражданина.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным,а также решение о признании гражданина, ранее признанного судомнедееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главеадминистрации муниципального района, городского округа по местужительства гражданина.
8. Сведения, указанные в пунктах 4-7 настоящей статьи, не режечем один раз в месяц передаются главой администрации муниципальногорайона, городского округа в Избирательную комиссию Пензенской областидля формирования и ведения регистра избирателей.
9. Регистрация избирателей и установление численностизарегистрированных на территории муниципального образованияизбирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода с использованием Государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
10. Регистрация (учет) избирателей, установление численностизарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистраизбирателей осуществляются в порядке, установленном положением огосударственной системе регистрации (учета) избирателей, котороеутверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 27. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей избирательной комиссиеймуниципального образования составляются списки избирателей наосновании сведений, полученных с использованием государственнойсистемы регистрации (учета) избирателей и представляемых всоответствии с частью 6 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом в соответствии с настоящим Законом и проживающиена территории соответствующего муниципального образования. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
3. Если на основании международного договора Российской Федерациииностранные граждане имеют право на участие в выборах в органыместного самоуправления, то в списки избирателей при проведениивыборов главы муниципального образования в соответствии с закономвключаются иностранные граждане, достигшие на день голосованиявозраста 18 лет и не подпадающие под действие части 5 статьи 2настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципальногообразования, в котором проводятся выборы главы муниципальногообразования.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданинана территории этого участка (при наличии у гражданина активногоизбирательного права). Факт нахождения места жительства либовременного пребывания гражданина на территории определенногоизбирательного участка устанавливается органами регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах Российской Федерации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, -другими уполномоченными на то органами, организациями и должностнымилицами.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службуне было расположено на территории муниципального образования, невключаются в списки избирателей и не учитываются при определении числаизбирателей при выборах главы муниципального образования.
6. Сведения об избирателях формирует и уточняет главаадминистрации муниципального района, городского округа. Сведения обизбирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах ихсемей и о других избирателях, если они проживают на территориирасположения воинской части либо зарегистрированы в установленномпорядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняеткомандир воинской части. Указанные сведения направляются главойадминистрации муниципального района, городского округа, командиромвоинской части в избирательную комиссию муниципального образования, ав случаях, предусмотренных законом, - в участковую избирательнуюкомиссию сразу после назначения дня голосования.
7. Список избирателей составляется избирательной комиссиеймуниципального образования, в том числе с использованием ГАС "Выборы",отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом илиуполномоченным должностным лицом муниципального образования.
8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также засвоевременность их представления.
9. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателейтолько на одном избирательном участке. При выявлении комиссиеймуниципального образования факта включения гражданина РоссийскойФедерации в списки избирателей на разных избирательных участках наодних и тех же выборах соответствующая комиссия до передачи списковизбирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибкиили неточности в указанных списках.
10. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотреныместа для проставления избирателем подписи за каждый полученный имизбирательный бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данныхпо каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковойизбирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень(избирательные бюллетени) избирателю.
11. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председательи секретарь избирательной комиссии муниципального образования,составившей список. На избирательных участках, образованных натерритории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности,список избирателей подписывают председатель и секретарь участковойизбирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатямисоответственно избирательной комиссии муниципального образования и(или) участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления,использования второго экземпляра списка избирателей, его передачисоответствующей участковой избирательной комиссии, заверения иуточнения определяются избирательной комиссией муниципальногообразования.
12. Избирательная комиссия муниципального образования передает поакту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр спискаизбирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 20дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправеразделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги.Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования,должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатьюсоответствующей участковой избирательной комиссии и подписью еепредседателя.
13. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднеедня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью этойучастковой избирательной комиссии.
14. Участковая избирательная комиссия за 20 дней до дняголосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
15. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательнуюкомиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любойошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокизбирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенныезаявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибкуили неточность, либо принять решение об отклонении заявления суказанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этогорешения заявителю. Решение участковой избирательной комиссии оботклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации всписок избирателей может быть обжаловано в избирательную комиссиюмуниципального образования, которая обязана рассмотреть жалобу(заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дняголосования и в день голосования - немедленно, или в суд (по местунахождения участковой избирательной комиссии). В случае, если приняторешение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаизбирателей после его подписания председателями и секретарямисоответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этихкомиссий в порядке, предусмотренном частью 11 настоящей статьи,производится только на основании официальных документов, в том числесообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в списокизбирателей на другом избирательном участке. При этом в спискеизбирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причинатакого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписьюпредседателя участковой избирательной комиссии с указанием датывнесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправесообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных вчасти 4 статьи 26 настоящего Закона сведений об избирателях,включенных в список избирателей на соответствующем избирательномучастке. (В редакции Закона Пензенской области от 10.04.2006 г. N1006-ЗПО)
16. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые наотдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительностиработы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих,находящихся вне места расположения воинской части, решением участковойизбирательной комиссии могут быть включены в список избирателей наизбирательном участке по месту их временного пребывания по личномуписьменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссиюне позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этомпередается в участковую избирательную комиссию, где данный избирательвключен в список избирателей по месту жительства, черезсоответствующую комиссию муниципального образования. Участковаякомиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку:"Включен в список избирателей на избирательном участке N:" с указаниемномера избирательного участка.
17. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
18. После официального опубликования результатов выборовинформация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, можетиспользоваться для уточнения сведений об избирателях в регистреизбирателей.
Глава 4. Избирательные объединения
Статья 28. Избирательное объединение
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательное объединение - это политическая партия,имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать ввыборах, а также региональное отделение или иное структурноеподразделение политической партии, имеющие в соответствии сфедеральным законом право участвовать в выборах соответствующегоуровня. При проведении выборов главы муниципального образованияизбирательным объединением является также иное общественноеобъединение, устав которого предусматривает участие в выборах икоторое создано в форме общественной организации либо общественногодвижения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне,соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этомуказанное общественное объединение либо внесенные в его уставизменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должныбыть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, ав случае назначения выборов главы муниципального образования в связи сдосрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шестьмесяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются наиные изменения и дополнения, вносимые в устав общественногообъединения.
2. Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенскойобласти составляет список политических партий, иных общественныхобъединений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "Ополитических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" принимать участие в выборах главы муниципальногообразования в качестве избирательных объединений, по состоянию на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовглавы муниципального образования и не позднее чем через три дня со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовглавы муниципального образования публикуют указанный список вгосударственных или муниципальных периодических печатных изданиях иразмещают его в сети Интернет, а также в этот же срок направляютуказанный список в избирательную комиссию муниципального образования.
3. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов на выборахглавы муниципального образования, представляет в избирательнуюкомиссию муниципального образования сведения о своем наименовании.Наименованием избирательного объединения является наименование,указанное в уставе соответствующей политической партии либорегионального отделения, иного структурного подразделения политическойпартии (если это предусмотрено уставом политической партии),общественного объединения. Избирательное объединение согласовывает сизбирательной комиссией муниципального образования краткое (состоящеене более чем из семи слов) наименование, используемое в избирательныхдокументах. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
4. Избирательное объединение одновременно с представлением спискакандидатов на должность главы муниципального образования для заверениявправе представить в избирательную комиссию муниципального образованиясвою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представитьтолько свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединенийпосле представления таких наименований и эмблем в избирательнуюкомиссию муниципального образования не допускается.
Статья 29. Уполномоченный представитель избирательного
объединения
1. Избирательное объединение назначает представителей,уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлятьизбирательное объединение по всем вопросам, связанным с участиемизбирательного объединения в выборах главы муниципального образования.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда(конференции или общего собрания) избирательного объединения,представителей избирательных объединений.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединенияосуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотреночастью 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия,фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт, и дата его выдачи, адрес местажительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
4. Список уполномоченных представителей избирательногообъединения представляется в избирательную комиссию муниципальногообразования с указанием сведений, предусмотренных частью 3 настоящейстатьи, номера телефона каждого уполномоченного представителя. Кданному списку прилагается также письменное согласие каждогоуполномоченного представителя, данное избирательному объединению,осуществлять указанную деятельность.
5. Избирательное объединение по решению уполномоченного на тооргана избирательного объединения вправе в любое время прекратитьполномочия уполномоченного представителя, письменно известив его обэтом и направив копию соответствующего решения в избирательнуюкомиссию муниципального образования.
6. Уполномоченные представители избирательных объединений,замещающие государственные и муниципальные должности, не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения начинается со дня их назначения и истекает с моментаутраты статуса кандидатом, выдвинутым данным избирательнымобъединением, но не позднее дня официального опубликования результатоввыборов главы муниципального образования.
Глава 5. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы
муниципального образования
Статья 30. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должностьглавы муниципального образования непосредственно путем самовыдвижения,выдвижения избирательным объединением.
2. Не может быть выдвинут кандидатом на должность главымуниципального образования гражданин Российской Федерации, необладающий пассивным избирательным правом на указанных выборах.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главымуниципального образования и ушедший с указанной должности в отставкупо собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатомлибо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо состатусом главы муниципального образования, либо отрешенный отдолжности главы муниципального образования Губернатором Пензенскойобласти, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных всвязи с указанными обстоятельствами.
4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах главымуниципального образования более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 31. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата на должность главы муниципальногообразования избирательная комиссия муниципального образованияуведомляется в установленном настоящим Законом порядке. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2. Избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижениикандидата на должность главы муниципального образования, а кандидат надолжность главы муниципального образования считается выдвинутым,приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, инымзаконом, после поступления в нее заявления в письменной формевыдвинутого лица о согласии баллотироваться на должность главымуниципального образования с обязательством в случае его избранияпрекратить деятельность, несовместимую со статусом главымуниципального образования. В заявлении указываются фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номери дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основноеместо работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий). Если кандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове, в заявлении должны быть указаны сведения об этом инаименование соответствующего представительного органа. Кандидатвправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партиилибо не более чем к одному иному общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования вустановленном законом порядке, и свой статус в этой политическойпартии, этом общественном объединении при условии представления вместес заявлением документа, подтверждающего указанные сведения иофициально заверенного постоянно действующим руководящим органомполитической партии, иного общественного объединения. Вместе сзаявлением кандидат на должность главы муниципального образованияпредставляет копию паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлениисведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидатявляется депутатом. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
3. (Исключена - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимостив заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываютсясведения о судимости кандидата. (В редакции Законов Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, визбирательную комиссию муниципального образования должны бытьпредставлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата направе собственности (в том числе совместной собственности), о вкладахв банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по формесогласно приложению 3 к настоящему Закону. Если кандидат не имеетимущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) втечение года, предшествующего году назначения выборов, не получалдоходов, сведения о которых должны представляться в соответствии снастоящим пунктом, это также указывается в заявлении кандидата осогласии баллотироваться. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. Документы, указанные в частях 2 и 5 настоящей статьи, кандидатна должность главы муниципального образования обязан представитьлично. Документы, указанные в частях 2 и 5 настоящей статьи, могутбыть представлены по просьбе кандидата на должность главымуниципального образования иными лицами в случаях, если кандидат надолжность главы муниципального образования болен, содержится в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на должность главы муниципальногообразования на заявлении в письменной форме должна быть удостоверенанотариально либо администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат на должностьглавы муниципального образования находится на излечении,администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральнымзаконом. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательная комиссия муниципального образованияобращается с представлением о проверке достоверности сведений окандидатах на должность главы муниципального образования,представляемых в соответствии с частями 2, 4 и 5 настоящей статьи, всоответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатахпроверки сведений, представляемых в соответствии с частями 2 и 4настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений, представляемых всоответствии с частью 5 настоящей статьи, в течение 20 дней. Еслиуказанное представление поступило за десять и менее дней до дняголосования, соответствующие органы должны сообщить о результатахпроверки в срок, установленный избирательной комиссией муниципальногообразования. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
8. Избирательная комиссия муниципального образования доводит досведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при ихвыдвижении, в объеме, установленном указанной избирательной комиссией.
9. Избирательная комиссия муниципального образования направляет всредства массовой информации либо доводит до избирателей иным путемсведения о выявленных фактах недостоверности представленныхкандидатами сведений.
10. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
Статья 32. Сроки выдвижения кандидатов на должность главы
муниципального образования
1. Выдвижение кандидатов на должность главы муниципальногообразования начинается на следующий день после дня официальногоопубликования решения о назначении (проведении) выборов на должностьглавы муниципального образования и заканчивается не позднее чем за 50дней до дня голосования в 18 часов по московскому времени. (В редакцииЗаконов Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО; от 20.02.2008г. N 1474-ЗПО)
2. Документы, связанные с выдвижением кандидатов на должностьглавы муниципального образования, поступившие в избирательную комиссиюмуниципального образования с нарушением сроков, установленных частью 1настоящей статьи, указанной избирательной комиссией не принимаются ине рассматриваются.
Статья 33. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов на должность главы муниципальногообразования производится путем уведомления об этом избирательнойкомиссии муниципального образования, в которой будет осуществлятьсярегистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержкусамовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.
2. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуруна должность главы муниципального образования, представляет визбирательную комиссию муниципального образования письменное заявлениео самовыдвижении, предусмотренное частью 2 статьи 31 настоящегоЗакона. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
3. Одновременно с указанным заявлением в избирательную комиссиюмуниципального образования должны быть представлены иные документы,предусмотренные частями 2 и 5 статьи 31 настоящего Закона. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. Заявление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к немудокументы, предусмотренные частями 2 и 5 статьи 31 настоящего Закона,принимаются избирательной комиссией муниципального образования всроки, установленные частью 1 статьи 32 настоящего Закона, припредъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (еслизаявление представляется иным лицом, подлинность подписи кандидатадолжна быть удостоверена в порядке, установленном частью 6 статьи 31настоящего Закона). (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5. Избирательная комиссия муниципального образования обязанавыдать письменное подтверждение о получении заявления и иныхпредставляемых в соответствии с настоящим Законом документов овыдвижении кандидата. Указанное письменное подтверждение выдаетсянезамедлительно после представления этих документов. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 34. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями
1. Избирательные объединения вправе выдвинуть не более одногокандидата на должность главы муниципального образования.
2. Выдвижение кандидатов на должность главы муниципальногообразования политическими партиями осуществляется в соответствии сФедеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатовиными общественными объединениями осуществляется на съездах(конференциях или общих собраниях) указанных избирательных объединенийтайным голосованием, а также с соблюдением иных требований,предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов дляполитических партий.
2-1. Выдвижение избирательным объединением кандидатов надолжность главы муниципального образования начинается на следующийдень после дня официального опубликования решения о назначении(проведении) выборов на должность главы муниципального образования изаканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования. (Дополнена- Закон Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
3. Решение съезда (конференции или общего собрания)избирательного объединения о выдвижении кандидата на должность главымуниципального образования оформляется протоколом (иным документом), вкотором должны быть указаны:
1) установленное число участников и число зарегистрированныхучастников съезда (конференции или общего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении кандидата и итоги голосования по этомурешению;
4) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения;
5) дата принятия решения.
4. Нотариально заверенная копия устава избирательного объединенияи решение о выдвижении кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, представляется в избирательную комиссию муниципальногообразования. В решении в отношении кандидата указываются следующиеданные:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
3) образование;
4) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,район, город, иной населенный пункт);
5) основное место работы или службы и занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
6) если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указаниемнаименования соответствующего представительного органа;
7) сведения о неснятых и непогашенных судимостях;
8) сведения об иностранном гражданстве;
9) по желанию кандидата - его принадлежность не более чем кодному общественному объединению, зарегистрированному в установленномзаконом порядке, и статус в нем при условии представления документа,подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постояннодействующим руководящим органом соответствующего общественногообъединения.
5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, обязанпредставить в избирательную комиссию муниципального образованиязаявление о выдвижении избирательным объединением, свое заявление осогласии баллотироваться с обязательством в случае избрания прекратитьдеятельность, не совместимую со статусом главы муниципальногообразования, и с иными сведениями о себе, указанными в части 2 статьи31 настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидатпредставляет в избирательную комиссию муниципального образования иныесведения, предусмотренные частью 5 статьи 31 настоящего Закона.
7. Заявление о выдвижении и другие документы, предусмотренныечастями 2 и 5 статьи 31 настоящего Закона, принимаются избирательнойкомиссией муниципального образования при предъявлении документа,удостоверяющего личность кандидата (если заявление представляется инымлицом, подлинность подписи кандидата должна быть удостоверена впорядке, установленном частью 6 статьи 31 настоящего Закона). (Вредакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
8. Соответствующая избирательная комиссия муниципальногообразования обязана выдать письменное подтверждение полученияпредставленных документов лицам, представившим эти документы.Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
9. Избирательные объединения обязаны заблаговременно письменноизвестить избирательную комиссию муниципального образования опроведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов надолжность главы муниципального образования, и допускать еепредставителей на указанные мероприятия. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
Статья 35. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов на
должность главы муниципального образования
1. В поддержку выдвижения кандидата на должность главымуниципального образования могут собираться подписи избирателей впорядке, который определяется настоящим Законом. Количество подписей,которое необходимо для регистрации кандидата, не может превышать 2процента от числа избирателей, зарегистрированных на территориимуниципального образования в соответствии с частью 9 статьи 26настоящего Закона, но не может быть менее 10 подписей. В случае, еслив муниципальном образовании число избирателей составляет менее 200человек, сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата неосуществляется.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемуведомления избирательной комиссии муниципального образования овыдвижении кандидата на должность главы муниципального образования.Подписные листы по формам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящемуЗакону, изготавливаются инициаторами выдвижения кандидатов надолжность главы муниципального образования самостоятельно. Подписныелисты должны изготавливаться за счет средств избирательного фондакандидата на должность главы муниципального образования. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том муниципальном образовании, вкотором выдвинут кандидат. Участие органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организацийнезависимо от формы собственности, учреждений, членов избирательныхкомиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как ипринуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждениеза внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах,по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушениемположений настоящего пункта, являются недействительными. (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сборподписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работыосуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.
5. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства (наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,номера дома и квартиры), указанный в паспорте или документе,заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем вподписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься вподписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи вподдержку кандидата. Указанные данные вносятся только рукописнымспособом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись идату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
6. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адресместа жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, которыйнапротив своих фамилии и инициалов собственноручно ставит подпись идату ее внесения. Если кандидат выдвинут избирательным объединением,то подписной лист заверяется и уполномоченным представителемсоответствующего избирательного объединения, который напротив своихфамилии и инициалов ставит подпись и дату ее внесения собственноручно.
7. Если у кандидата имеется неснятая или непогашенная судимость,эти сведения должны указываться в подписном листе. (В редакции ЗаконаПензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
8. По окончании сбора подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата на должность главы муниципального образования инициаторывыдвижения подсчитывают общее количество собранных подписейизбирателей. По результатам указанного подсчета составляется протоколоб итогах сбора подписей избирателей, который подписывается кандидатомна должность главы муниципального образования, а также уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, если кандидат выдвинутизбирательным объединением.
9. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюмуниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде.При их приемке указанная избирательная комиссия удостоверяет каждыйподписной лист печатью данной избирательной комиссии, а затем выдаетинициаторам выдвижения кандидата или самому кандидату письменноеподтверждение о принятии подписных листов с указанием даты и времениих приема.
Статья 36. Регистрация кандидатов на должность главы
муниципального образования
1. Регистрация кандидата на должность главы муниципальногообразования осуществляется избирательной комиссией муниципальногообразования при наличии документов, указанных в частях 2 и 5 статьи 31настоящего Закона; документа, подтверждающего факт открытия кандидатомна должность главы муниципального образования специальногоизбирательного счета (за исключением случаев, предусмотренных частями2 и 12-1 статьи 54 настоящего Закона); необходимого количестваподписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата надолжность главы муниципального образования, либо внесенногоизбирательного залога, либо решения политической партии, указанной вчасти 15 настоящей статьи.
Если выдвижение кандидата на должность главы муниципальногообразования обеспечивается избирательным залогом, вместе сдокументами, указанными в абзаце первом настоящей части,представляется копия платежного документа о перечисленииизбирательного залога с отметкой филиала Сберегательного банкаРоссийской Федерации.
Представление необходимых документов для регистрации кандидата надолжность главы муниципального образования в избирательную комиссиюмуниципального образования заканчивается за 40 дней до дня голосованияв 18 часов по московскому времени.
При приеме документов для регистрации кандидата на должностьглавы муниципального образования избирательная комиссия муниципальногообразования выдает кандидату на должность главы муниципальногообразования либо доверенному лицу кандидата на должность главымуниципального образования документ, который подтверждает приемпредставленных документов и в котором указываются дата и времяприема.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
1-1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах на должностьглавы муниципального образования или несоблюдения требований закона коформлению документов избирательная комиссия муниципальногообразования не позднее чем за три дня до дня заседания избирательнойкомиссии муниципального образования, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата на должность главы муниципальногообразования извещает об этом кандидата на должность главымуниципального образования, избирательное объединение. Не позднее чемза один день до дня заседания избирательной комиссии муниципальногообразования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрациикандидата на должность главы муниципального образования, кандидат надолжность главы муниципального образования вправе вносить уточнения идополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательноеобъединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом имкандидате на должность главы муниципального образования ипредставленные в соответствии с частями 2, 4 и 5 статьи 31 настоящегоЗакона, а также в иные документы (за исключением подписных листов сподписями избирателей), представленные в избирательную комиссиюмуниципального образования для уведомления о выдвижении кандидата(кандидатов) на должность главы муниципального образования и ихрегистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие стребованиями настоящего Закона, в том числе к их оформлению. Кандидатна должность главы муниципального образования, избирательноеобъединение вправе заменить представленный документ только в случае,если он оформлен с нарушением требований настоящего Закона. (Дополнена- Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписейизбирателей может превышать количество подписей, необходимое длярегистрации кандидата, не более чем на 10 процентов.
3. Проверке подлежат все представленные подписи.
4. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиесяв подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторамивыдвижения кандидата, если это специально оговорено ими в подписномлисте или в протоколе об итогах сбора подписей до представленияподписных листов в избирательную комиссию.
5. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся вподписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующиеоднозначному восприятию этих сведений. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. При проведении проверки подписей избирателей вправеприсутствовать любой кандидат, представивший необходимое длярегистрации количество подписей избирателей, его доверенные лица, атакже уполномоченные представители или доверенные лица избирательногообъединения, выдвинувшего этого кандидата. О соответствующей проверкедолжны извещаться кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, выдвинувшего кандидатов и представившегоустановленное количество подписей избирателей.
По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейизбирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и(или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми. Копия протокола передается кандидату на должность главымуниципального образования, уполномоченному представителюизбирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседанияизбирательной комиссии муниципального образования, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата на должностьглавы муниципального образования. В случае, если проведеннаяизбирательной комиссией муниципального образования проверка подписныхлистов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 5 части19 настоящей статьи, кандидат на должность главы муниципальногообразования, уполномоченный представитель избирательного объединениявправе получить в избирательной комиссии муниципального образованияодновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостейпроверки подписных листов, в которых указываются основания (причины)признания подписей избирателей недостоверными и (или)недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строкив подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, атакже получить копии официальных документов, на основании которыхсоответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)недействительными. Итоговый протокол прилагается к решениюизбирательной комиссии муниципального образования о регистрациикандидата на должность главы муниципального образования либо об отказев регистрации кандидата на должность главы муниципального образования.Повторная проверка подписных листов после принятия избирательнойкомиссией муниципального образования указанного решения может бытьосуществлена только судом или в соответствии с частью 4 статьи 73настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки органа внутренних деллибо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листнерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не отмеченыизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неотмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения и(или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подписьнедостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сборподписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, кандидатом имеютсяисправления, специально не отмеченные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителемизбирательного объединения, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления избирательной комиссии муниципальногообразования о выдвижении кандидата;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сборапредставленных подписей, либо с вознаграждением избирателей завнесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по местуучебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных приложениями 1 и 2 к настоящему Закону.
Недостоверной подписью считается подпись, выполненная от имениодного лица другим лицом. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
7. При проведении выборов главы муниципального образования порешению кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего кандидата,сбор подписей избирателей может не проводиться. В этом случаерегистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией наосновании избирательного залога, внесенного в избирательную комиссиютаким кандидатом.
8. Избирательный залог вносится исключительно из средствизбирательного фонда кандидата, единовременно и в полном объеме.Избирательный залог считается внесенным в случае представлениякандидатом в соответствующую избирательную комиссию копии платежногодокумента с отметкой филиала Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии, а при отсутствии на территории, где проводятсявыборы, филиала Сберегательного банка Российской Федерации - сотметкой другой кредитной организации, которую определяетизбирательная комиссия муниципального образования. Повторное внесениеизбирательного залога допускается только в случае повторногопредставления документов, необходимых для регистрации кандидата.
9. Если кандидат после представления в избирательную комиссиюмуниципального образования подписных листов и иных документов,необходимых для регистрации кандидата, перечислит на ее специальныйсчет избирательный залог и (или) представит в избирательную комиссиюмуниципального образования копию платежного документа с отметкойкредитной организации о перечислении избирательного залога на ееспециальный счет, избирательная комиссия муниципального образованиявозвращает избирательный залог кандидату и (или) отказывает в приемеуказанной копии платежного документа. Если кандидат после поступленияизбирательного залога на указанный счет и (или) представления визбирательную комиссию муниципального образования копии платежногодокумента с отметкой кредитной организации о перечисленииизбирательного залога на специальный счет избирательной комиссиимуниципального образования представит подписные листы, избирательнаякомиссия муниципального образования отказывает в приеме подписныхлистов. В случае одновременного представления кандидатом,избирательным объединением в избирательную комиссию муниципальногообразования подписных листов с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата, и копии платежного документа сотметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога наспециальный счет избирательной комиссии муниципального образованияизбирательная комиссия муниципального образования отказывает в приемеподписных листов.
10. Размер избирательного залога составляет 15 процентов отустановленного законом предельного размера расходования средствизбирательного фонда кандидата.
11. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов главы муниципального образования обязанаобратиться в соответствующее отделение Пензенского отделенияСберегательного банка России по месту нахождения избирательнойкомиссии муниципального образования об открытии специального счета длявнесения избирательного залога кандидатами на должность главымуниципального образования. Соответствующее отделение Пензенскогоотделения Сберегательного банка России по месту нахожденияизбирательной комиссии муниципального образования в пятидневный сроксо дня получения указанного обращения обязана открыть специальный счетизбирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата зауслуги по открытию указанного счета и проведению операций по этомусчету не взимается. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" за пользование средствами, находящимися науказанном счете, проценты не начисляются и не уплачиваются. Средства,внесенные в качестве избирательного залога, перечисляются кредитнойорганизацией не позднее операционного дня, следующего за днемполучения соответствующего платежного документа. При этом общий срокосуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня.
12. Избирательная комиссия муниципального образования сообщаеткандидату реквизиты своего специального счета для внесенияизбирательного залога соответственно при получении заявления кандидатао согласии баллотироваться, но не ранее даты открытия указанногосчета, а если к тому времени счет еще не открыт - незамедлительнопосле его открытия.
13. В случае перечисления на специальный счет избирательнойкомиссии средств в качестве избирательного залога в большем размере,чем это установлено частью 10 настоящей статьи, их излишеквозвращается избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата.Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются всоответствующий избирательный фонд в случае:
1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем этоустановлено частью 10 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога после истечения срока подачидокументов для регистрации кандидатов;
3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших визбирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом;
4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к томуобстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата (заисключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется безвынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительноевыдвижение кандидатов, предусмотренное частью 25 настоящей статьи, илиназначение повторных выборов);
5) получения зарегистрированным кандидатом по результатамголосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре которогопроводилось повторное голосование, - по результатам повторногоголосования) не менее 5 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании, либо его избрания;
6) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств после представления в избирательную комиссию подписныхлистов;
7) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств без представления в избирательную комиссию копиисоответствующего платежного документа с отметкой кредитнойорганизации.
14. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствиис частью 13 настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссиейв доход бюджета муниципального образования. Сроки возвратаизбирательного залога в избирательный фонд, а также сроки перечисленияизбирательного залога в доход бюджета муниципального образованиясоставляют 10 дней со дня принятия соответствующей избирательнойкомиссией решения соответственно о возврате избирательного залога,перечислении в доход бюджета муниципального образования.
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, еерегиональным отделением или иным структурным подразделением такойполитической партии (если это предусмотрено уставом политическойпартии), осуществляется без сбора подписей избирателей и внесенияизбирательного залога при условии, что указанное официальноеопубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссиюдокументов, необходимых для регистрации кандидата. Регистрация такогокандидата осуществляется на основании решения о выдвижении этогокандидата, принятого политической партией, ее региональным отделениемили иным структурным подразделением в порядке, установленномфедеральным законом. В этом случае регистрация осуществляется наосновании документов, представленных в соответствии с частями 2, 4 и 5статьи 31 настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
16. Избирательная комиссия в течение пяти дней со дняпредставления документов для регистрации кандидата обязана проверитьсоответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятьрешение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. (Вредакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, в решении избирательной комиссии указывается, чтокандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименованиеэтого избирательного объединения.
18. В случае отказа в регистрации кандидата избирательнаякомиссия муниципального образования в течение одних суток с моментапринятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдатьсоответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательногообъединения, выдвинувшего кандидата, копию соответствующего решения сизложением оснований отказа.
19. Основаниями для отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидата, выдвинутого политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях", для кандидатов,выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдениетребований пункта 2 статьи 34 настоящего Закона;
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата на должность главы муниципальногообразования, документов, необходимых в соответствии с настоящимЗаконом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата надолжность главы муниципального образования; (В редакции ЗаконаПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
3-1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательнойкомиссии муниципального образования, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата на должность главы муниципальногообразования, среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата на должность главы муниципальногообразования, документов, оформленных с нарушением требованийнастоящего Закона; (Дополнен - Закон Пензенской области от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
3-2) отсутствие на день, предшествующий дню заседанияизбирательной комиссии муниципального образования, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата на должность главымуниципального образования, в документах, представленных дляуведомления о выдвижении и регистрации кандидата на должность главымуниципального образования, каких-либо сведений, предусмотренныхчастями 2, 4 и 5 статьи 31 настоящего Закона; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей; (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 4статьи 31 настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
7) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключениемслучаев, когда в соответствии со статьей 54 настоящего Закона созданиеизбирательного фонда необязательно). Отсутствие средств визбирательном фонде не является основанием для отказа в регистрациикандидата;
8) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании более чем на 5 процентов установленного законом предельногоразмера расходования средств избирательного фонда;
10) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом втечение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1или 1-1 статьи 52 настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
12) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере,чем это установлено частью 10 настоящей статьи, либо внесениекандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в егоизбирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящимЗаконом; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
13) установленный решением суда факт подкупа избирателейкандидатом на должность главы муниципального образования, егодоверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовымвопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом илиорганизацией. (Дополнен - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
20. Перечень оснований для отказа в регистрации кандидатаявляется исчерпывающим.
21. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижениекандидата на тех же выборах возможно с соблюдением установленныхзаконом порядка и сроков их выдвижения.
22. Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования, апри наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за одиндень до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправепредставить в избирательную комиссию муниципального образованияписьменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат,подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован,зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия муниципальногообразования принимает решение об аннулировании его регистрации.
23. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательногообъединения, вправе отозвать кандидата на должность главымуниципального образования. Кандидат на должность главы муниципальногообразования может быть отозван не позднее чем за пять дней до дняголосования. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
24. Если ко дню голосования не будет ни одногозарегистрированного кандидата, голосование по решению избирательнойкомиссии муниципального образования откладывается для дополнительноговыдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий. В этом случае голосование проводится в ближайшийустановленный статьей 8 настоящего Закона день, на который могутназначаться выборы.
25. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатовв связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение безвынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированногокандидата либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отмененасудом или аннулирована избирательной комиссией на основании части 3статьи 73 настоящего Закона, все расходы, понесенные избирательнойкомиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов,возмещаются за счет такого кандидата.
26. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 25настоящей статьи, окажется зарегистрированным один кандидат,голосование по одной кандидатуре допускается при проведении повторногоголосования. При этом кандидат считается избранным, если за негопроголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявшихучастие в голосовании.
27. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозватьвыдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничениезарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, егоблизких родственников, а также избрание (назначение)зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальнуюдолжность, предусмотренную Конституцией Российской Федерации, УставомПензенской области, Законом Пензенской области, уставом муниципальногообразования.
Глава 6. Статус кандидатов на должность главы муниципального
образования
Статья 37. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты на должность главы муниципального образованияобладают равными правами и несут равные обязанности, за исключениемслучаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
2. От имени кандидатов на должность главы муниципальногообразования вправе выступать исключительно их уполномоченныепредставители по финансовым вопросам, доверенные лица.
Статья 38. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидат на должность главы муниципального образования,замещающий государственную или выборную муниципальную должность,кандидат, находящийся на государственной или муниципальной службе либоявляющийся членом органа управления организации независимо от формысобственности (в организации, высшим органом управления которойявляется собрание, - членом органа, осуществляющего руководстводеятельностью этой организации), за исключением политических партий, атакже кандидат, являющийся должностным лицом, журналистом, другимтворческим работником организации, осуществляющей выпуск средствмассовой информации, при проведении своей избирательной кампании невправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
2. Зарегистрированный кандидат на должность главы муниципальногообразования, находящийся на государственной или муниципальной службелибо работающий в организации, осуществляющей выпуск средств массовойинформации, на время его участия в выборах освобождается от выполнениядолжностных или служебных обязанностей и представляет в избирательнуюкомиссию муниципального образования заверенную копию соответствующегоприказа (распоряжения) не позднее чем через пять дней со днярегистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили выборные муниципальные должности, либо находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, либо являющиеся членамиорганов управления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в периодизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата(или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлениюв служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижениюкандидатов и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, организациями независимо отформы собственности, за исключением помещений, занимаемыхполитическими партиями, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам не будет гарантировано предоставление указанных помещенийна таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо отформы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехникии информационных услуг, обеспечивающих функционирование политическихпартий, для проведения предвыборной агитации, если их использование неоплачено из избирательного фонда кандидата;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условияхтранспортных средств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, собственности организаций, за исключением транспортныхсредств, находящихся в собственности политических партий, дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов и(или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется налиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитациилицами, замещающими государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящимися на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющимися главами местных администраций, либоявляющимися членами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий, входе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальнымсредствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей,ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам, избирательнымобъединениям для этих целей не будет гарантирован такой же доступ всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании припроведении публичного мероприятия, организуемого государственными и(или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегосякандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средствсоответствующего избирательного фонда.
5. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами илиуполномоченными представителями по финансовым вопросам, довереннымилицами или уполномоченными представителями избирательных объединений,запрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации.
Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации":
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военныесборы, учится кандидат на должность главы муниципального образования,со дня регистрации кандидата до дня официального опубликованиярезультатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированногокандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей,учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат надолжность главы муниципального образования не может быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен изобразовательного учреждения или без его согласия переведен на другуюработу, а также направлен в командировку, призван на военную службу,на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата на должность главымуниципального образования в выборах засчитывается в общий трудовойстаж по той специальности, по которой он работал до регистрации вкачестве кандидата на должность главы муниципального образования.
4. Устанавливаются гарантии зарегистрированного кандидата надолжность главы муниципального образования, связанные с привлечениемего к уголовной или административной ответственности. (В редакцииЗакона Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
5. Кандидат на должность главы муниципального образованияутрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны состатусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренныхчастью 10 статьи 55 настоящего Закона, с момента официальногоопубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов главымуниципального образования, а при досрочном выбытии - со дня выбытия.Если избирательная комиссия муниципального образования назначит наосновании закона повторное голосование, кандидаты на должность главымуниципального образования, по кандидатурам которых не проводитсяповторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначенияизбирательной комиссией муниципального образования повторногоголосования.
6. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 67 настоящего Законакандидат, занявший место вместо выбывшего кандидата, вновь приобретаетправа и обязанности, связанные со статусом кандидата на должностьглавы муниципального образования.
Статья 40. Статус доверенных лиц кандидата на должность главы
муниципального образования
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов,вправе назначить до 10 доверенных лиц каждый. Регистрация доверенныхлиц осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дняпоступления письменного заявления кандидата (представленияизбирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе сзаявлениями самих граждан данными соответственно кандидату,избирательному объединению о согласии быть доверенными лицами. Взаявлении либо в представлении относительно каждой кандидатурыдоверенного лица указывается его фамилия, имя, отчество, датарождения, основное место работы или службы (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), занимаемаядолжность, адрес места жительства, серия и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина.
2. Доверенными лицами кандидатов на должность главымуниципального образования, избирательных объединений не могут бытькандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальныедолжности, главы местных администраций, работники аппаратовизбирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могутбыть назначены доверенными лицами при условии их освобождения отисполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочийдоверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегосягосударственным или муниципальным служащим, осуществляется при условиипредставления в избирательную комиссию муниципального образованияприказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (втом числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в соответствующей избирательнойкомиссии удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационнуюдеятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательногообъединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. Напериод полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлятьдоверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты,избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любоевремя отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, котораяаннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата надолжность главы муниципального образования, избирательного объединениялибо вместе с утратой статуса соответствующим кандидатом.
Глава 7. Гарантии прав граждан на получение и распространение
информации при проведении выборов главы муниципального
образования
Статья 41. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информированиеизбирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности выборов главы муниципальногообразования.
Статья 42. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Органы государственной власти, органыместного самоуправления не вправе информировать избирателей окандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов надолжность главы муниципального образования.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов главымуниципального образования, о сроках и порядке совершенияизбирательных действий, о законодательстве Российской Федерации иПензенской области о выборах, о кандидатах, об избирательныхобъединениях осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату на должность главы муниципальногообразования, в том числе по времени освещения их предвыборнойдеятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу в период избирательнойкампании по выборам главы муниципального образования и в течениеодного года после окончания соответствующей избирательной кампании, заисключением случая, когда на них было наложено в соответствии струдовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядкелибо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории муниципального образования, в котором проводятся выборыглавы муниципального образования, запрещается публикация(обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, втом числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (включая Интернет).
Статья 43. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами главы муниципальногообразования, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, редакции средств массовойинформации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) этирезультаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, времяего проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее(заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указаннуюпубликацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов главымуниципального образования, иных исследований, связанных с проводимымивыборами главы муниципального образования, в том числе их размещение винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включаяИнтернет).
Статья 44. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения
выборов главы муниципального образования
1. Информационное обеспечение выборов главы муниципальногообразования осуществляется с использованием государственных,муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания,редакций государственных, муниципальных и негосударственныхпериодических печатных изданий.
2. Под муниципальными организациями телерадиовещания,муниципальными периодическими печатными изданиями в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания,учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов являются органы местногосамоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средствбюджета муниципального образования, и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципальногообразования (муниципальных образований).
3. Под государственными организациями телерадиовещания,государственными периодическими печатными изданиями в Федеральномзаконе понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, учредителями (соучредителями) которых илиучредителями (соучредителями) редакций которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, официальногоопубликования решения о назначении референдума являютсягосударственные органы и организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов, официального опубликования решения о назначенииреферендума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и(или) субвенций на их функционирование за счет средств федеральногобюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, официального опубликованиярешения о назначении референдума имеется доля (вклад) РоссийскойФедерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания, неподпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативныхправовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,избирательных объединений.
6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, а такжемуниципальных периодических печатных изданий, которые обязаныпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, публикуется избирательной комиссиеймуниципального образования по представлению органа исполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по регистрациисредств массовой информации.
7. Перечень, указанный в части 5 настоящей статьи, представляетсяв избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем напятый день после дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов. В указанный перечень включаются следующие сведенияо каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатномиздании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакциипериодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания ипериодического печатного издания;
4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась загод, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном)капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 45. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательнойкампании по выборам главы муниципального образования, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата либо против него;
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частностиуказание на то, за какого кандидата будет голосовать избиратель (заисключением случая опубликования (обнародования) результатов опросаобщественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 43 настоящегоЗакона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или инойкандидат будет избран или не будет избран;
4) распространение информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате в сочетании с позитивными либонегативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителямиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящейстатьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действиясовершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата илипротив него, а действия, указанные в пунктах 2-6 части 2 настоящейстатьи, - в случае, если эти действия совершены с такой цельюнеоднократно.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат на должность главы муниципального образованиясамостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации,самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленномзаконодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств избирательного фонда соответствующегокандидата в установленном законом порядке. Агитация за кандидата надолжность главы муниципального образования, оплачиваемая из средствизбирательных фондов других кандидатов, запрещается.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, недостигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 10настоящей статьи.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и(или) с использованием преимуществ своего должностного или служебногоположения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным имиорганизациям, а также членам и участникам религиозных объединений присовершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойизбирательной кампании установлен факт нарушения ограничений,предусмотренных частью 1 статьи 52 настоящего Закона. (Дополнен -Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
9. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, заисключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качествекандидатов на должность главы муниципального образования.
10. Использование в агитационных материалах кандидата изображенияфизического лица, высказываний физического лица о кандидате возможнотолько с письменного согласия данного физического лица. Документ,подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссиюмуниципального образования вместе с экземплярами агитационныхматериалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 51настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала наканале организации телерадиовещания либо в периодическом печатномиздании указанный документ представляется в избирательную комиссию поее требованию. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказыванийвыдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также окандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех жевыборах;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, обизбирательных объединениях с указанием даты (периода времени)обнародования таких высказываний и наименования средства массовойинформации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационныхматериалах на такое высказывание физического лица, не имеющего всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" права проводить предвыборную агитацию, допускается только вслучае, если это высказывание было обнародовано до официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом вссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этоговысказывания и наименование средства массовой информации, в которомоно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении, окандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а такжекандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных ираспространенных в соответствии с законом;
4) (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
5) на использование кандидатом на должность главы муниципальногообразования своих изображений, использование избирательнымобъединением изображений выдвинутого им кандидата на должность главымуниципального образования, в том числе со своим супругом, детьми(включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другимиблизкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц. (Вредакции Закона Пензенской области от 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" политическая партия, выдвинувшая кандидата, которыйзарегистрирован избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней додня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем водном муниципальном периодическом печатном издании, а также размещаетее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользованияИнтернет. Такая публикация оплачивается из средств избирательногофонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.
Статья 46. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата надолжность главы муниципального образования. Агитационный периодпрекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки до дняголосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях проводится в период, которыйначинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часовпо местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии неменее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосованияна прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения избирательной комиссиеймуниципального образования дня повторного голосования и прекращается вноль часов по московскому времени за одни сутки до дня повторногоголосования.
Статья 47. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные, муниципальные организации телерадиовещанияи редакции государственных, муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборнойагитации зарегистрированным кандидатам на должность главымуниципального образования, в том числе для представления избирателямпредвыборных программ в порядке, установленном указанным Федеральнымзаконом и настоящим Законом. Муниципальные средства массовойинформации обязаны предоставлять печатную площадь (эфирное время)бесплатно и за плату. Государственные и негосударственные средствамассовой информации имеют право предоставлять печатную площадь(эфирное время) за плату.
2. Зарегистрированный кандидат не вправе использоватьпредоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.
3. В случае одновременного проведения на территориимуниципального образования нескольких избирательных кампаний исовпадения в указанных кампаниях периодов проведения агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала избирательной кампании, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до началаизбирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствахмассовой информации. Иные негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатныхизданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирноевремя, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов на должность главымуниципального образования. Это требование не распространяется наредакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденныекандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов главы муниципального образованиясведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условияхоплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованысоответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирноевремя, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот жесрок должны быть представлены в избирательную комиссию муниципальногообразования.
7. Государственные и негосударственные организациителерадиовещания и редакции государственных и негосударственныхпериодических печатных изданий, специализированные организациителерадиовещания и редакции специализированных периодических печатныхизданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных идругих) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатнойплощади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считаетсянепредставление в избирательную комиссию муниципального образованияуведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные вуказанной части сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленыизбирательной комиссией муниципального образования, и представлятьданные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней содня голосования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 8 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования повыборам главы муниципального образования. (В редакции ЗаконаПензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" расходы муниципальных организаций телерадиовещания иредакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения предвыборной агитации, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени,печатной площади.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам надолжность главы муниципального образования для проведения предвыборнойагитации на равных условиях (продолжительность предоставленногоэфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатамна должность главы муниципального образования для проведенияпредвыборной агитации на выборах главы муниципального образования.Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом изканалов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещанияорганизации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - неменее одной четверти общего времени вещания. Если в результатепредоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата на должность главы муниципальногообразования придется более 60 минут бесплатного эфирного времени,общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изорганизаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно наколичество зарегистрированных кандидатов на должность главымуниципального образования.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам для проведениясовместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационныхмероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата,зарегистрированного по одномандатному избирательному округу,приходится менее пяти минут из общего объема бесплатного эфирноговремени. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированныекандидаты могут участвовать только лично.
5. Предоставление бесплатного эфирного времени зарегистрированнымкандидатам на должность главы муниципального образования производитсяв соответствии с графиком, который с указанием конкретной даты ивремени выхода в эфир составляется руководством соответствующейорганизации телерадиовещания, по результатам жеребьевки, проводимойизбирательной комиссией муниципального образования средизарегистрированных кандидатов на должность главы муниципальногообразования или их доверенных лиц в присутствии представителейорганизаций телерадиовещания, и утверждается избирательной комиссиеймуниципального образования после завершения регистрации кандидатов надолжность главы муниципального образования, но не позднее чем за 32дня до дня голосования. Указанный график на следующий день послепроведения жеребьевки направляется избирательной комиссиеймуниципального образования для опубликования в печатные средствамассовой информации.
6. Зарегистрированный кандидат на должность главы муниципальногообразования вправе отказаться от участия в совместном агитационноммероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведениясовместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если вуказанном мероприятии может принять участие только один участник, неуменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии невлечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени,предоставляемого зарегистрированному кандидату, отказавшемусяучаствовать в указанном мероприятии.
7. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени(при ее наличии) предоставляется муниципальными организациямителерадиовещания зарегистрированным кандидатам для размещенияагитационных материалов.
8. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов на должность главы муниципальногообразования. Общий объем резервируемого эфирного времени должен бытьравен установленному общему объему бесплатного эфирного времени илипревышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидатна должность главы муниципального образования вправе засоответствующую плату получить время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатовна должность главы муниципального образования.
9. График предоставления платного эфирного времени с указаниемконкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основаниипоступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимойруководством организации телерадиовещания, после завершениярегистрации всех кандидатов на должность главы муниципальногообразования, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования. Графикнаправляется в средства массовой информации для опубликования либодоводится до сведения избирателей иным способом не позднее чем навторой день после его составления и в тот же срок представляется визбирательную комиссию муниципального образования.
10. В договоре между кандидатом на должность главы муниципальногообразования, с одной стороны, и организацией телерадиовещания - сдругой, на предоставление эфирного времени за плату должны бытьуказаны следующие условия: вид предвыборной агитации, время выхода вэфир, продолжительность предоставляемого времени, размер и порядокоплаты предоставляемого эфирного времени, а также другие условия.Оплата эфирного времени должна производиться до его предоставления.При отсутствии документов, подтверждающих оплату эфирного времени,предоставление эфирного времени не допускается.
11. Государственные и негосударственные организациителерадиовещания, выполнившие условия части 7 статьи 47 настоящегоЗакона, обязаны предоставлять платное эфирное время зарегистрированнымкандидатам на должность главы муниципального образования на равныхусловиях (в том числе по времени выхода в эфир). Общий объем эфирноговремени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам на должностьглавы муниципального образования, определяется указанной организациейтелерадиовещания самостоятельно. Даты и время выхода в эфирпредвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированногокандидата на должность главы муниципального образования определяются всоответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок, поданныхзарегистрированными кандидатами на должность главы муниципальногообразования. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дняголосования. Эфирное время предоставляется на основании договора,заключенного после проведения жеребьевки. Государственные инегосударственные организации телерадиовещания не позднее чем навторой день после составления обязаны представить копии протоколовжеребьевок в избирательную комиссию муниципального образования, аграфик распределения дат и времени выхода в эфир агитационныхматериалов в тот же срок опубликовать (обнародовать).Негосударственные и муниципальные организации телерадиовещания, невыполнившие требования настоящей статьи, не вправе предоставлятьэфирное время для проведения предвыборной агитации.
12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, ивыходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатныеплощади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами на должность главы муниципальногообразования, бесплатно.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляет зарегистрированному кандидату надолжность главы муниципального образования, должен составлять не менее10 процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего печатного издания.
3. Предоставление бесплатной печатной площади зарегистрированнымкандидатам на должность главы муниципального образования вмуниципальных периодических печатных изданиях осуществляется наосновании графика, утверждаемого избирательной комиссиеймуниципального образования.
4. График бесплатной публикации агитационных предвыборныхматериалов составляется по результатам жеребьевки, проводимойредакцией муниципального периодического печатного издания вприсутствии членов избирательной комиссии муниципального образованиясреди зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципальногообразования или их доверенных лиц после завершения регистрации всехкандидатов на должность главы муниципального образования, но непозднее чем за 32 дня до дня голосования.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории, на которой проводятся выборы главымуниципального образования, и выходящих не реже одного раза в неделю,обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборнойагитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными длявсех кандидатов на должность главы муниципального образования. Объемрезервируемой печатной площади должен быть равен установленномуобъему, предназначенному для бесплатных публикаций агитационныхпредвыборных материалов, или превышать его, но не более чем в двараза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую платуполучить из общего объема зарезервированной печатной площади печатнуюплощадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объемана число зарегистрированных кандидатов на должность главымуниципального образования. Дата опубликования предвыборныхагитационных материалов зарегистрированного кандидата на должностьглавы муниципального образования определяется жеребьевкой, проводимойредакцией периодического печатного издания с участием заинтересованныхлиц, на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами. Жеребьевка проводится не позднее чемза 32 дня до дня голосования. Расходы на оплату дополнительнойпечатной площади осуществляются кандидатами на должность главымуниципального образования только из средств избирательных фондовкандидатов. Оплата должна производиться до предоставления печатнойплощади. При отсутствии документов, подтверждающих оплатудополнительной печатной площади, предоставление печатной площади недопускается.
6. Редакции государственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 6 статьи 47 настоящего Закона, предоставляютзарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитациипечатную площадь за плату. Дата опубликования предвыборныхагитационных материалов зарегистрированного кандидата определяетсяжеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц, на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования
7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 6 статьи 47 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборнойагитации.
8. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом на должность главы муниципального образования.
9. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата на должность главымуниципального образования была произведена оплата соответствующейпубликации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно,информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то,кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данноготребования несет редакция периодического печатного издания.
10. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности выходапериодических печатных изданий.
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам ворганизации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодноедля проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний инаходящееся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения навремя, установленное избирательной комиссией муниципальногообразования, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам длявстреч с избирателями. При этом комиссия обязана обеспечить равныеусловия проведения указанных мероприятий для зарегистрированныхкандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов всвоем уставном (складочном) капитале долю (вклад) РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, былопредоставлено одному зарегистрированному кандидату, собственник,владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированномукандидату в предоставлении помещения на таких же условиях в иное времяв течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,их доверенных лиц с избирателями рассматриваются собственниками,владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанныхзаявок.
6. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формысобственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан российскойФедерации" предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая,когда единственное здание или помещение, пригодное для проведенияагитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится врасположении воинской части либо в военной организации или учреждении.Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской частипо запросу избирательной комиссии муниципального образования длявстреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателямииз числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечиваеткомандир воинской части совместно с избирательной комиссиеймуниципального образования, при этом все зарегистрированные кандидатылибо их доверенные лица оповещаются о месте и времени встречи непозднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичныхмероприятий осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 51. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты на должность главы муниципального образования вправебеспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные ииные агитационные материалы в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Все агитационные материалы должныизготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равныеусловия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлениюпечатных агитационных материалов должны быть опубликованысоответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот жесрок представлены в избирательную комиссию муниципального образования.Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данныхтребований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги поизготовлению печатных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом на должность главы муниципального образованияв избирательную комиссию муниципального образования. Вместе суказанными материалами должны быть также представлены сведения о местенахождения (об адресе места жительства) организации (лица),изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств избирательного фондасоответствующего кандидата и с нарушением требований, установленныхчастью 3 настоящей статьи. (В редакции Закона Пензенской области от20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
7. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью10 статьи 45 настоящего Закона.
8. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дняголосования обязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого избирательного участка.Такие места должны быть удобны для посещения избирателями ирасполагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться сразмещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна бытьдостаточной для размещения на них информационных материаловизбирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов на должность главы муниципального образования.Зарегистрированным кандидатам на должность главы муниципальногообразования должна быть выделена равная площадь для размещенияпечатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводитсяизбирательной комиссией муниципального образования до сведениякандидатов на должность главы муниципального образования.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящейстатьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцевуказанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности либо всобственности организации, имеющей на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всехкандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности, платане взимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам на должность главымуниципального образования равные условия для размещения агитационныхматериалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательныекомиссии, помещения для голосования и на расстоянии менее 50 метров отвхода в них.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями48 и 49 настоящего Закона.
Статья 52. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов на должность главымуниципального образования, иные агитационные материалы (в том числеразмещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования, включая Интернет), выступления кандидатов и их доверенныхлиц в средствах массовой информации (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включаяИнтернет) не должны содержать призывы к совершению деяний,определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" какэкстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к такимдеяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещаетсяагитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную илирелигиозную рознь, унижающая национальное достоинство,пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценностьграждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,национальной, религиозной или языковой принадлежности, а такжеагитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичноедемонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутикиили символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой достепени их смешения. Не может рассматриваться как разжиганиесоциальной розни агитация, направленная на защиту идей социальнойсправедливости. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г.N 1268-ЗПО)
1-1. При проведении предвыборной агитации также не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные вчасти 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающаязаконодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности. (Дополнена - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г.N 1268-ЗПО)
2. Кандидатам на должность главы муниципального образования,избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям, а также иным лицам и организациям при проведениипредвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности,кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписейизбирателей, агитационную работу); производить вознаграждениеизбирателей, выполнявших указанную организационную работу, взависимости от итогов голосования или обещать произвести такоевознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных материалов (в томчисле иллюстрированных) и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услугиначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательствомрешений органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
3. В период избирательной кампании по выборам главымуниципального образования не допускается проведение лотерей и другихоснованных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие врозыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборовлибо которые иным образом связаны с выборами.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, атакже рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символикиизбирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в периодизбирательной кампании осуществляется только за счет средствсоответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченнаяза счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатовна должность главы муниципального образования, их доверенные лица иуполномоченные представители, а также зарегистрированные после началаизбирательной кампании, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами органов управления которых (в организациях, высшиморганом управления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являютсяуказанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании невправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические июридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе, поручению или от именикандидатов, их доверенных лиц, а также проводить одновременно сблаготворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам,избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическимлицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи илиуслуг избирателям.
5-1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу. (Дополнена - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
5-2. Зарегистрированный кандидат на должность главымуниципального образования не вправе использовать эфирное время наканалах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное имдля размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата,кандидатов на должность главы муниципального образования;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тотили иной кандидат на должность главы муниципального образования будетизбран;
3) распространения информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) на должностьглавы муниципального образования в сочетании с негативнымикомментариями;
4) распространения информации, способствующей созданиюотрицательного отношения избирателей к кандидату на должность главымуниципального образования, избирательному объединению, выдвинувшемукандидата на должность главы муниципального образования.
(Часть дополнена - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных иинформационных материалов (в том числе содержащих достовернуюинформацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловойрепутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения,обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательномуобъединению возможность до окончания агитационного периода бесплатнообнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защитусвоих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародованияуказанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должнобыть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же времясуток, в которое была обнародована первоначальная информация, и егообъем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менеедвух минут. При опубликовании указанного опровержения или иногоразъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен натом же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чемопровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательномуобъединению возможности обнародовать (опубликовать) указанноеопровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периодаявляется основанием для привлечения таких организаций, осуществляющихвыпуск средств массовой информации, и их должностных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Установленные настоящим пунктом требования нераспространяются на случаи размещения агитационных материалов,представленных зарегистрированными кандидатами, в рамках использованияими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени,бесплатной и платной печатной площади.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации и принимают меры поустранению допущенных нарушений.
8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требованийпунктов 2-6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", а также в случае нарушения организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного изданияустановленного указанным Федеральным законом порядка проведенияпредвыборной агитации соответствующая комиссия обязана обратиться вправоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационныхматериалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую избирательнуюкомиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 8. Финансирование выборов главы муниципального образования
Статья 53. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,производятся избирательной комиссией муниципального образования засчет средств, выделенных на эти цели из бюджета муниципальногообразования. Финансирование указанных расходов осуществляется всоответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределениирасходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневныйсрок со дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов.
За счет средств бюджета муниципального образования финансируютсяследующие расходы избирательных комиссий муниципальных образований:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратовизбирательных комиссий муниципальных образований, имеющих статусюридического лица, выплату компенсаций членам избирательных комиссий справом решающего голоса, освобожденным от основной работы на периодподготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам,привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовкуее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новыхизбирательных технологий, средств автоматизации, на обучениеорганизаторов выборов и избирателей;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборовглавы муниципального образования, обеспечением полномочий идеятельности избирательных комиссий.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местномбюджете на проведение выборов, являются избирательная комиссиямуниципального образования.
3. Отчет избирательной комиссии муниципального образования орасходовании бюджетных средств на выборы главы муниципальногообразования представляется в представительный орган муниципальногообразования. Председатель избирательной комиссий муниципальногообразования распоряжается денежными средствами, выделенными наподготовку и проведение выборов, и несет ответственность засоответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии пофинансовым вопросам и за представление отчета о расходовании указанныхсредств. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении ирасходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборовглавы муниципального образования, и формы, по которым представляютсведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондовкандидатов на должность главы муниципального образования,устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Пензенской области. Участковая избирательная комиссияпредставляет избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии) отчет о поступлении ирасходовании средств соответствующего бюджета муниципальногообразования, выделенных данной участковой избирательной комиссии наподготовку и проведение выборов главы муниципального образования, непозднее чем через десять дней со дня голосования. Территориальнаяизбирательная комиссия представляет избирательной комиссиимуниципального образования отчет о поступлении и расходовании средствбюджета муниципального образования, выделенных данной избирательнойкомиссии на подготовку и проведение выборов главы муниципальногообразования, не позднее чем через 25 дней со дня голосования.Избирательная комиссия муниципального образования представляет впредставительный орган муниципального образования отчет о поступлениии расходовании средств бюджета муниципального образования, выделенныхданной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов главымуниципального образования, а также сведений о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов кандидатов на должностьглавы муниципального образования, не позднее чем через 35 дней со дняофициального опубликования общих результатов выборов главымуниципального образования.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из бюджета муниципальногообразования избирательной комиссии муниципального образования наподготовку и проведение выборов главы муниципального образования,эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организатороввыборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательныхкомиссий, устанавливается Избирательной комиссией Пензенской областипо согласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Пензенской области. Денежные средства перечисляются насчета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалахСберегательного банка Российской Федерации.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" плата за услуги банка по открытию счетов избирательнойкомиссии муниципального образования и проведению операций по указаннымсчетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимисяна указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Избирательные комиссии, получающие денежные средства избюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовыйучет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 54. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидат на должность главы муниципального образования обязансоздавать собственный избирательный фонд для финансирования своейизбирательной кампании в период после письменного уведомленияизбирательной комиссии муниципального образования о его выдвижении(самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этойизбирательной комиссией.
2. Если число избирателей в муниципальном образовании, в которомдолжны состоятся выборы главы муниципального образования, составляетне более пяти тысяч, создание кандидатом на должность главымуниципального образования избирательного фонда необязательно приусловии, что финансирование кандидатом на должность главымуниципального образования своей избирательной кампании непроизводится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссиюмуниципального образования об указанных обстоятельствах.
3. Кандидат на должность главы муниципального образования вправеназначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросамосуществляется избирательной комиссией муниципального образования втечение трех дней после получения соответствующего представления, вкотором должны быть указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество,дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий) и письменного согласия каждогоуполномоченного представителя по финансовым вопросам на осуществлениеуказанной деятельности.
Уполномоченный по финансовым вопросам осуществляет своюдеятельность на основании нотариально удостоверенной доверенности,выданной ему кандидатом.
4. Избирательный фонд кандидата на должность главы муниципальногообразования может создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением;
3) добровольных пожертвований юридических лиц;
4) добровольных пожертвований граждан.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) лицам без гражданства;
3) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
4) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - надень составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции ЗаконаПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
6) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
7) государственным и муниципальным учреждениям, государственным имуниципальным унитарным предприятиям;
8) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год); (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
9) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в пунктах 4 и 8 настоящей части;организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 4 и 8 настоящей части,превышающую (превышающий) 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих правоучаствовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год); (В редакции Законов Пензенской области от 10.04.2006г. N 1006-ЗПО; от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
11) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
12) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесениепожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения;
13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования на выборах;
14) иностранным гражданам, за исключением случая,предусмотренного частью 9 статьи 2 настоящего Закона; (В редакцииЗакона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-3, 5-7,10-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год).
(Пункт дополнен - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5-1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фондкандидата, зарегистрированного кандидата на должность главымуниципального образования только в случае, если полученные этиминекоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество небыли возвращены ими перечислившим эти денежные средства либопередавшим иное имущество иностранным государствам, органам,организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором -седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможностивозврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации),до дня внесения пожертвования в избирательный фонд. (Дополнена - ЗаконПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5настоящей статьи.
8. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование визбирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимнымжертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическимлицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо еслипожертвование внесено с нарушением требований частей 6 и 7 настоящейстатьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающемустановленный настоящим Законом максимальный размер такогопожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме илиподлежит возврату та его часть, которая превышает установленныйнастоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указаниемпричины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем,подлежит перечислению в доход бюджета муниципального образования.Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, привнесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренныечастями 6 и 7 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, есликандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данныхпожертвований. Возврат пожертвований, а также перечисление анонимныхпожертвований в доход соответствующего местного бюджета осуществляютсяне позднее чем через десять дней со дня поступления на специальныйсчет.
9. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата надолжность главы муниципального района и городского округа не должнапревышать:
- за счет собственных средств кандидата - 50 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата на должность главы
муниципального образования из средств избирательного фонда;
- за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, - 50 процентов от предельной суммы
всех расходов кандидата на должность главы муниципального
образования из средств избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата на должность главы
муниципального образования из средств избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного гражданина - 2 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата на должность главы
муниципального образования из средств избирательного фонда.
Предельная сумма расходов кандидата на должность главымуниципального района и городского округа за счет средствизбирательного фонда не должна превышать 1000000 рублей.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
10. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата надолжность главы поселения не должна превышать:
- за счет собственных средств кандидата - 50 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата на должность главы
муниципального образования из средств избирательного фонда;
- за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, - 50 процентов от предельной суммы
всех расходов кандидата на должность главы муниципального
образования из средств избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата на должность главы
муниципального образования из средств избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного гражданина - 2 процентов от
предельной суммы всех расходов кандидата на должность главы
муниципального образования из средств избирательного фонда.
Предельная сумма расходов кандидата на должность главы поселенияза счет средств избирательного фонда не должна превышать 500000рублей.
(Часть в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
11. Допускается увеличение до 20 процентов предельного размерарасходования средств избирательного фонда зарегистрированногокандидата на должность главы муниципального образования, включенного визбирательный бюллетень при повторном голосовании.
12. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешенияизбирательной комиссии муниципального образования кандидатом надолжность главы муниципального образования либо его уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам в филиалах Сберегательного банкаРоссийской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитныхорганизациях, расположенных на территории муниципального образования.В случае отсутствия на территории муниципального образования кредитныхорганизаций кандидат на должность главы муниципального образованияопределяет по согласованию с избирательной комиссией муниципальногообразования кредитную организацию, в которой открывается специальныйизбирательный счет.
12-1. На выборах главы сельского поселения перечисление средствизбирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно вслучае, если расходы на финансирование избирательной кампаниикандидата не превышают три тысячи рублей. (Дополнена - ЗаконПензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
13. При проведении выборов главы муниципального образованияпорядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливаетсяИзбирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенскойобласти. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средствизбирательных фондов и расходования этих средств устанавливаютсяизбирательной комиссией муниципального образования.
Статья 55. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшему его кандидату на должность главы муниципальногообразования.
2. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение.Средства избирательного фонда могут использоваться кандидатом надолжность главы муниципального образования только на покрытиерасходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательного фонда могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательнойкампании;
4) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата на должность главы муниципальногообразования заключаются лично кандидатом либо его уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом надолжность главы муниципального образования и юридическими лицами завыполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только вбезналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату только через его избирательный фонд. Расходованиев целях достижения определенного результата на выборах денежныхсредств, не перечисленных в избирательный фонд, запрещается.Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата илиего уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплатыиз соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемыхработ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованнозаниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг,реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Материальная поддержка кандидата, направленнаяна достижение определенного результата на выборах, может быть оказанатолько при ее компенсации за счет средств его избирательного фонда.Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов безпривлечения третьих лиц.
6. Кандидаты на должность главы муниципального образования вправеиспользовать на оплату организационно-технических мероприятий по сборуподписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, наосуществление другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на выборах, только денежные средства (в томчисле собственные денежные средства избирательного объединения),поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящим Закономпорядке.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по требованию избирательной комиссиимуниципального образования, кандидата обязана периодическипредоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,находящихся на избирательном счете данного кандидата. Кредитнаяорганизация, в которой открыт специальный избирательный счет, попредставлению избирательной комиссии муниципального образования, а посоответствующему избирательному фонду также по требованию кандидатаобязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленнопредставить заверенные копии первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств избирательныхфондов.
8. Избирательная комиссия муниципального образования до дняголосования на выборах главы муниципального образования периодическинаправляет в средства массовой информации для опубликования сведения опоступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов вобъеме сведений, определенных частью 9 настоящей статьи. Всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" редакции муниципальных периодических печатных изданийобязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дняполучения.
9. Кандидат не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов обязан представить в избирательнуюкомиссию муниципального образования итоговый финансовый отчет оразмере своего избирательного фонда, обо всех источниках егоформирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средствсвоего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступлениесредств в избирательный фонд и расходование этих средств. Переченьприлагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяетсяизбирательной комиссией муниципального образования. Кандидатодновременно с представлением документов для регистрации представляетпервый финансовый отчет.
10. Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаютсякомиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаныпубликовать указанные сведения, передаваемые им избирательнымикомиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения вполном объеме сведений, определенных частью 9 настоящей статьи.
11. После дня голосования кандидаты обязаны перечислитьнеизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальномизбирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,пропорционально вложенным средствам. По истечении 60 дней со дняголосования кредитная организация по письменному указаниюизбирательной комиссии муниципального образования обязана оставшиесяна специальном избирательном счете денежные средства перечислить вдоход соответствующего местного бюджета.
12. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
13. Комиссии осуществляют контроль за порядком формированиясредств избирательных фондов и расходованием этих средств. Всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" органы регистрационного учета граждан Российской Федерациипо месту пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные всфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок содня поступления к ним представления избирательной комиссии обязаны набезвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами июридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований визбирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию. (Вредакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 56. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательной комиссии муниципального образованияна подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, атакже за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетовкандидатов на должность главы муниципального образования, дляорганизации проверок достоверности представленных кандидатами надолжность главы муниципального образования в соответствии с частью 5статьи 31 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах и об ихисточниках при избирательной комиссии муниципального образования можетсоздаваться контрольно-ревизионная служба в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". Специалистыконтрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистовправоохранительных, финансовых, контролирующих и иных государственныхорганов, организаций и учреждений, включая расчетно-кассовые центрыГлавного управления Центрального банка Российской Федерации поПензенской области, филиалы (отделения) Сберегательного банкаРоссийской Федерации, откомандировываются в распоряжение избирательнойкомиссии муниципального образования на срок не менее двух месяцев.
На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,указанные в настоящей статье, освобождаются от основной работы, заними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иныевыплаты по основному месту работы, им также может выплачиватьсявознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов главы муниципального образования. (В редакции ЗаконаПензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
Глава 9. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении
голосования, подсчете голосов избирателей, установлении
результатов выборов и их опубликовании
Статья 57. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой администрациимуниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", - командиром воинскойчасти.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетинформационный стенд, на котором размещает следующую информацию обовсех кандидатах на должность главы муниципального образования,внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чемобъем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этогоизбирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово"самовыдвижение";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписиизбирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном частью 15 статьи 36 настоящего Закона, данные сведенияуказывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования;
6) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных частями 2 и 5 статьи 31 настоящего Закона(если такая информация имеется). (В редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата на должностьглавы муниципального образования неснятой и непогашенной судимости наинформационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов на должность главы муниципального образования, наименованияизбирательных объединений, выдвинувших указанных кандидатов, в которыхдолжны быть приведены варианты заполнения избирательных бюллетеней.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.При проведении электронного голосования используются комплексы дляэлектронного голосования.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 58. Избирательный бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах главы муниципальногообразования избиратель получает избирательный бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению избирательной комиссии муниципального образования.Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Число изготовленныхизбирательных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышатьчисло зарегистрированных избирателей.
3. На выборах главы муниципального образования (кромемуниципальных образований, численность избирателей в которых непревышает пять тысяч) при изготовлении бюллетеней используется бумагас нанесенными типографским способом цветным фоном или надписьюмикрошрифтом и (или) защитной сеткой.
4. Форма и текст избирательного бюллетеня, число избирательныхбюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлениемизбирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем за 20 дней до дняголосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещентолько на одной его стороне. В случае проведения повторногоголосования текст избирательного бюллетеня, число избирательныхбюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципальногообразования одновременно с принятием решения о проведении повторногоголосования.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилиизарегистрированных кандидатов на должность главы муниципальногообразования размещаются в избирательном бюллетене в алфавитномпорядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведенияо каждом из зарегистрированных кандидатов на должность главымуниципального образования:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием краткогонаименования этого избирательного объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово"самовыдвижение";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном частью 16статьи 36 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.
6. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно,в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Закона указал взаявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность кполитической партии, иному общественному объединению, в бюллетенеуказываются краткое наименование соответствующей политической партии,иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидатав этой политической партии, ином общественном объединении. (В редакцииЗаконов Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО; от 24.04.2007г. N 1268-ЗПО)
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата на должностьглавы муниципального образования, внесенного в избирательныйбюллетень, неснятой и непогашенной судимости в избирательном бюллетенедолжны указываться сведения о его судимостях. (В редакции ЗаконаПензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
8. Справа от указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате на должность главы муниципальногообразования помещается пустой квадрат. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
8-1. Если в соответствии с частью 26 статьи 36 настоящего Законаголосование проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренныхчастями 5-6 настоящей статьи сведений о зарегистрированном кандидатеуказываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и"Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. (Дополнена -Закон Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени передаются членам избирательной комиссии с правом решающегоголоса, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней,по акту, в котором указываются дата и время его составления, а такжеколичество передаваемых избирательных бюллетеней. После передачиупакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники полиграфической организацииуничтожают лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чемсоставляется акт. Комиссия, разместившая заказ на изготовлениеизбирательных бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня дополучения ею избирательных бюллетеней от соответствующейполиграфической организации принять решение о месте и времени передачиизбирательных бюллетеней членам этой комиссии, уничтоженияизбирательных бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат,фамилия которого внесена в избирательный бюллетень, либо представительтакого кандидата вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
11. Избирательная комиссия муниципального образования,разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней, послепередачи ей избирательных бюллетеней полиграфической организациейпередает их по акту непосредственно участковым избирательным комиссиямв срок, установленный избирательной комиссией муниципальногообразования, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Опередаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссиейнижестоящей избирательной комиссии составляется в двух экземплярахакт, в котором указываются дата и время его составления, а также числопередаваемых избирательных бюллетеней.
12. Ответственность за передачу и сохранность избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
13. Передача избирательных бюллетеней участковым избирательнымкомиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дняголосования (в том числе досрочного голосования). По каждомуизбирательному участку количество передаваемых избирательныхбюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менеечем на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данномизбирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числаизбирателей на соответствующем избирательном участке на день передачиизбирательных бюллетеней. При передаче избирательных бюллетенейучастковым избирательным комиссиям производятся их поштучный пересчети выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при ихвыявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии, осуществляющейпередачу избирательных бюллетеней, о чем составляется акт.
14. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящейизбирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, ихвыбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этихизбирательных комиссий, кандидаты, указанные в части 10 настоящейстатьи, или их представители. Оповещение перечисленных лиц о месте ивремени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией,которая также обязана предоставить возможность каждому указанному вчасти 10 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному егопредставителю присутствовать при передаче избирательных бюллетеней.При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты,составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а также при ихвыбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
15. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой избирательной комиссии, которыезаверяются печатью данной участковой избирательной комиссии.
16. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, фамилия, имяи отчество которого указаны в избирательном бюллетене, отмены илианнулирования регистрации кандидата, после изготовления избирательныхбюллетеней территориальные, участковые комиссии по указаниюизбирательной комиссии муниципального образования вычеркивают визбирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах. Принеобходимости внесения в изготовленный избирательный бюллетеньизменений, касающихся сведений о кандидате, эти изменения по решениюкомиссии, зарегистрировавшей кандидата, могут быть внесены членамитерриториальной или участковой избирательной комиссии от руки либо сиспользованием технических средств.
17. В случае принятия в соответствии с законом менее чем задесять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов надолжность главы муниципального образования после изготовленияизбирательных бюллетеней избирательная комиссия муниципальногообразования, зарегистрировавшая кандидата на должность главымуниципального образования, вправе принять решение о внесении визготовленные избирательные бюллетени данных об указанномзарегистрированном кандидате на должность главы муниципальногообразования от руки или с использованием технических средств.
18. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательныхкомиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательныхкомиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3статьи 63 настоящего Закона. В избирательной комиссии муниципальногообразования (территориальной избирательной комиссии) при погашениинеиспользованных избирательных бюллетеней составляется акт, в которомуказывается число погашенных избирательных бюллетеней. При погашенииизбирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части3 статьи 23 настоящего Закона. Эти избирательные бюллетени хранятсясекретарем избирательной комиссии вместе с другой документациейизбирательной комиссии.
19. При проведении выборов главы муниципального образования сприменением комплекса для электронного голосования используетсяэлектронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеняутверждаются соответствующей комиссией не позднее чем за 20 дней додня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотреннымчастями 5-9 настоящей статьи. В случае проведения повторногоголосования текст электронного бюллетеня утверждается соответствующейкомиссией одновременно с принятием решения о проведении повторногоголосования.
Статья 59. Порядок голосования
1. Голосование на выборах главы муниципального образованияпроводится с 8 до 20 часов по московскому времени. При совмещении дняголосования на выборах главы муниципального образования с днемголосования на выборах в федеральные органы государственной власти,Палату Представителей Парламента Союзного государства время начала иокончания голосования определяется в соответствии с федеральнымзаконом.
2. О времени и месте голосования избирательные комиссиимуниципальных образований и участковые избирательные комиссии обязаныоповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосованиячерез средства массовой информации или иным способом, а при проведениидосрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней додня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членамучастковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам,указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона, пустые ящики дляголосования (соответствующие отсеки технического средства подсчетаголосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываютсяпечатью участковой избирательной комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в списокизбирателей членом участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведеннойзаписи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей вполучении избирательного бюллетеня. В случае проведения голосованияодновременно по нескольким избирательным бюллетеням избирательрасписывается за каждый избирательный бюллетень. Член участковойизбирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень(избирательные бюллетени), также расписывается в соответствующей графесписка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к тому из вариантовволеизъявления, в отношении которого сделан выбор. (В редакции ЗаконаПензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанногов части 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении избирательногобюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательнойкомиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать емуновый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательнойкомиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая приэтом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилииданного избирателя. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии справом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет еесвоей подписью, заверяется также подписью секретаря участковойизбирательной комиссии, после чего такой избирательный бюллетеньнезамедлительно погашается.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательныйбюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом на должность главы муниципальногообразования, уполномоченным представителем избирательного объединения,выдвинувшего кандидата на должность главы муниципального образования,доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, выдвинувшегокандидата на должность главы муниципального образования, наблюдателем.В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию освоем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательногобюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах)списка избирателей указывается фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощьизбирателю.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в техническиесредства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон овыборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой иливышестоящей комиссией в письменной форме. В соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" правоохранительные органыобеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры попривлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, атакже удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам на должность главымуниципального образования, избирательным объединениям, выдвинувшихкандидатов на должность главы муниципального образования, довереннымлицам и уполномоченным представителям избирательных объединений,выдвинувших кандидатов на должность главы муниципального образования,доверенным лицам зарегистрированных кандидатов на должность главымуниципального образования, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участияв голосовании.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при проведении выборов с использованием избирательныхбюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводитьсяэлектронное голосование. Общее число избирательных участков, гдепроводится электронное голосование, не должно превышать 1 процент отчисла избирательных участков, образованных на территории, на которойпроводятся выборы, а если 1 процент от числа избирательных участков,образованных на территории, на которой проводятся выборы, составляетменее пяти избирательных участков, указанное общее число не может бытьменее пяти избирательных участков. Решение о проведении электронногоголосования принимается Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенскойобласти. Порядок электронного голосования, подсчета голосовизбирателей и установления итогов голосования на избирательномучастке, форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, атакже особенности установления вышестоящими комиссиями итоговголосования и определения результатов выборов с учетом итоговэлектронного голосования устанавливаются Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
Статья 60. Порядок досрочного голосования
1. При проведении выборов главы муниципального образованияизбирателю, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на избирательном участке, накотором он включен в список избирателей, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательногобюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования либо в помещении территориальной избирательной комиссии, вслучае если внутри муниципального образования, в котором проводятсявыборы главы муниципального образования, в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Pоссийской Федерации" сформированы территориальныеизбирательные комиссии (за 15-4 дня до дня голосования) или участковойизбирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования).Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующуюизбирательную комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана при этомобеспечить тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательногобюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итоговголосования. Комиссия вправе проверить указанную в заявленииизбирателя причину досрочного голосования и в случае еенеподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочногоголосования.
2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссиимуниципального образования (территориальной избирательной комиссии),то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня вправом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой избирательнойкомиссии, которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссиямуниципального образования (территориальная избирательная комиссия)составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковаяизбирательная комиссия продолжает составление поступившего изизбирательной комиссии муниципального образования (территориальнойизбирательной комиссии) списка избирателей, проголосовавших досрочно,по соответствующему избирательному участку.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочноизбирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается.На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовсоответственно избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии) или участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, а также членов избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию).Указанные подписи заверяются печатью соответствующей избирательнойкомиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится усекретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования (территориальнойизбирательной комиссии) - до момента передачи всех избирательныхбюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковойизбирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после подготовки и включения в режим голосования техническихсредств подсчета голосов при их использовании и официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3статьи 23 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает обобщем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе впомещении избирательной комиссии муниципального образования,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сизбирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавшихдосрочно. После этого председатель участковой избирательной комиссиивскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей),на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно послеизвлечения избирательных бюллетеней из конвертов проставляется печатьучастковой избирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6 настоящейстатьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени встационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчетаголосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуютреквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конвертаизвлечено более одного избирательного бюллетеня установленной формы,все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждогоиз этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справаот данных баллотирующихся кандидатов, вносится запись о причинепризнания избирательного бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии. (В редакции Закона Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
Статья 61. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковаяизбирательная комиссия также обеспечивает возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке и находятся в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном вчасти 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его местажительства, а также подпись члена участковой избирательной комиссии,принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другоголица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес местажительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменнымзаявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчествоизбирателя, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию непозднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявитьо том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводитьголосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказатьизбирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. Опринятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссиянемедленно извещает избирателя.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количествомпереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования.Количество таких ящиков определяется решением участковой избирательнойкомиссии.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени ирасписываются в их получении. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество избирательных бюллетеней установленной формы,предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо завереннуювыписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и опоступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявленияизбирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности (заисключением карандашей) для заполнения избирателем избирательногобюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствуют не менее двух лиц из лиц, указанных в части14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования можетпроводить один член участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 59 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. С согласияизбирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяютфакт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового избирательного бюллетеня взамениспорченного, а в случае получения избирателем двух и болееизбирательных бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов,референдумов) - об общем количестве полученных избирательныхбюллетеней.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьизбирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) спискаизбирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения дляголосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательнойкомиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосованияне менее чем двум членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатамина должность главы муниципального образования, избирательнымиобъединениями, общественными объединениями. При этом лицами,назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутымизбирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательнымобъединением.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой избирательной комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать данномуизбирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень довозвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению(устному обращению) данного избирателя, и установления факта, чтоуказанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносногоящика для голосования участковая избирательная комиссия составляетакт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членамучастковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосованиевне помещения для голосования, количество письменных заявленийизбирателей о предоставлении им возможности проголосовать внепомещения для голосования, количество выданных избирателям ивозвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней,а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающегоголоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членахучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
Статья 62. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение обитогах голосования протоколом на соответствующем избирательномучастке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписанвсеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательнойкомиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии);
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки протокола: число голосовизбирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательныхбюллетенях; (В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N1116-ЗПО)
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой избирательной комиссии.
3. В протоколе об итогах голосования содержатся специальныестроки 11а - число утраченных избирательных бюллетеней и 11б - числоне учтенных при получении избирательных бюллетеней, предназначенныедля внесения в них данных, получаемых в случае, предусмотренном частью22 статьи 63 настоящего Закона.
4. Числа, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строкпротокола устанавливается в соответствии с настоящим Законом.
Статья 63. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещениявыборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосовпо выборам в федеральные органы государственной власти, затем - ворганы государственной власти Пензенской области, затем - в органыместного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные избирательные бюллетени затем оглашают и вносят числопогашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а такжеизбирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведенииголосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученные данныепосле соглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола обитогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией (данные об избирательных бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссиимуниципального образования избирателей, в указанное число не входят).При использовании технических средств подсчета голосов полученныеданные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формыпротокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа выбывших избирателей);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
4) число избирательных бюллетеней, выданных досрочнопроголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующихотметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочнопроголосовавших избирателей).
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи,председатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу спискаизбирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковойизбирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующиестроки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а вслучае использования технических средств подсчета голосов - только всоответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
4) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона, а члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Списокизбирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3статьи 23 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кромепредседателя (заместителя председателя) и секретаря избирательнойкомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12,15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членовизбирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формыпри подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхизбирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится встроку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Есличисло избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных впереносном ящике для голосования, больше количества заявленийизбирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательныхбюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными избирательных бюллетенейоглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется счислом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных присортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа отданных баллотирующихся кандидатов на должность главы муниципальногообразования, вносится запись о причине признания избирательногобюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двухчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой избирательной комиссии, а самиизбирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосовупаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете неучитываются. (В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N1116-ЗПО)
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатовна должность главы муниципального образования, по голосам, поданным попозициям "За" и "Против" кандидата, одновременно отделяют бюллетенинеустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. (Вредакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
15. Если число досрочно проголосовавших в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования и участковой избирательнойкомиссии избирателей составляет более одного процента от числаизбирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке(но не менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия потребованию любого члена избирательной комиссии, наблюдателя обязанапроизвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, наоборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательнойкомиссии в соответствии с пунктом 6 статьи 60 настоящего Закона. Порезультатам указанного подсчета участковой избирательной комиссиейсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования. При этом такие избирательные бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются.
16. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхнапротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений,позиций "За" и "Против" кандидата, или в которых отметки проставленыболее чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений вопределении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетеньоткладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковаяизбирательная комиссия решает вопрос о действительности всехсомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом наоборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причиныпризнания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями двух или более членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюизбирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительныхизбирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней,признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящейстатьи и частью 7 статьи 60 настоящего Закона) заносится в строку 10протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. (В редакцииЗакона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
17. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиесяв каждом из них отметки избирателя и представляют избирательныебюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержаниядвух и более избирательных бюллетеней не допускается.
18. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельнопо каждому кандидату, позициям "За" и "Против" кандидата. При этомизбирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их поодному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждомизбирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательныхбюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятсяв строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже его увеличенной формы. (В редакции Закона Пензенской области от12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных избирательныхбюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.
21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенямипод контролем членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношенияне выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляетсоответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строки 11а и 11бпротокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимовнести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новыйбланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующиеисправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11а и11б протокола проставляется цифра "0".
23. После завершения подсчета рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки. В отдельные пачкиупаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени.На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательныхбюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата на должность главымуниципального образования, отмеченная в соответствующих избирательныхбюллетенях. Сложенные таким образом избирательные бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеризбирательного участка, число избирательных бюллетеней. Мешки иликоробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решениювышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках иликоробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательнойкомиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательногоголоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны вчасти 3 статьи 23 настоящего Закона и которым предоставляетсявозможность поставить на мешках или коробках свои подписи. (В редакцииЗакона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
24. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствии членовучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в немизбирательные бюллетени опускает в техническое средство подсчетаголосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая избирательная комиссия производит подсчетизбирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках дляголосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи,затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое средствоподсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, изпереносных ящиков для голосования, при этом избирательные бюллетениопускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая избирательная комиссия вводит в техническоесредство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы сосписком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4,5, 6, 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10,11, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогахголосования;
5) участковая избирательная комиссия проводит проверкуконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном ручном подсчетеизбирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательнаякомиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11а и 11бпротокола об итогах голосования;
6) в случае, предусмотренном частью 15 настоящей статьи,участковая избирательная комиссия осуществляет сортировкуизбирательных бюллетеней, отделяя избирательные бюллетени, которыеизвлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и наоборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательнойкомиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным избирательнымбюллетеням производится вручную либо с использованием техническогосредства подсчета голосов. По результатам указанного подсчетаучастковой избирательной комиссией составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования.
25. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчетеголосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническоесредство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительномпроведении непосредственного подсчета голосов без использования этогосредства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчетавыявится разница более чем в один процент (определяемая делениемменьшего числа на большее), но не менее трех единиц между даннымиручного подсчета голосов и данными, полученными с использованиемтехнического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующихстрок: 10, 11, 12 и последующих строк протокола участковойизбирательной комиссии об итогах голосования, по результатам ручногоподсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указаннаяразница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощьютехнического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколом участковойизбирательной комиссии об итогах голосования направляется визбирательную комиссию муниципального образования.
26. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3статьи 23 настоящего Закона. Протокол об итогах голосованиязаполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, внем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.Протокол об итогах голосования, полученный с применением техническогосредства подсчета голосов либо с использованием комплекса электронногоголосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания.Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотябы за одного члена участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии илипосторонним лицом, это является основанием для признания данногопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
28. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
29. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, участковаяизбирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогахголосования (в том числе составленного повторно) обязана выдатьуказанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования.Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи завереннойкопии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию,расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие вполном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогахголосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившееуказанную копию протокола.
30. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса ивыдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этихкопий, незамедлительно направляется в избирательную комиссиюмуниципального образования и возврату в участковую избирательнуюкомиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогахголосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указаннуюизбирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчетаголосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона,принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковойизбирательной комиссии и составленные участковой избирательнойкомиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов ирешений участковой комиссии прилагаются ко второму экземплярупротокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогахголосования с приложенными к нему документами доставляется визбирательную комиссию муниципального образования (территориальнуюизбирательную комиссию) председателем или секретарем участковойизбирательной комиссии либо иным членом участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса по поручению председателяучастковой избирательной комиссии. При указанной передаче протоколаучастковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие членыучастковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные вданную участковую избирательную комиссию.
31. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 23 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой избирательной комиссией, после чего второй экземплярпротокола вместе с предусмотренной законом избирательнойдокументацией, включая избирательные бюллетени, список избирателей, атакже печать участковой избирательной комиссии передаются визбирательную комиссию муниципального образования для хранения.
32. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" участковые избирательные комиссии по решению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или на основании еепоручения по решению Избирательной комиссии Пензенской областииспользуют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков дляголосования технические средства подсчета голосов или комплексы дляэлектронного голосования. При этом в случае совмещения днейголосования на выборах разных уровней и референдумах использованиетехнических средств подсчета голосов, комплексов для электронногоголосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах всехуровней. Перечень избирательных участков, на которых используютсятехнические средства подсчета голосов и комплексы для электронногоголосования, определяется Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссиейПензенской области.
При использовании технических средств подсчета голосов участковойизбирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии счастью 24 настоящей статьи. В пределах территории, на которойдействует одна избирательная комиссия муниципального образования, неменее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков(но не менее чем на трех избирательных участках), на которыхиспользовались такие технические средства, проводится контрольныйподсчет голосов избирателей непосредственно членами участковыхизбирательных комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчетголосов). При этом жеребьевка проводится избирательной комиссиеймуниципального образования в течение получаса после окончания времениголосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждойучастковой избирательной комиссии незамедлительно. При совмещении днейголосования на выборах разных уровней и референдумах порядокпроведения контрольного подсчета голосов определяется Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательнойкомиссией Пензенской области в зависимости от уровня проводимыхвыборов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосовдолжны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итоговголосования на избирательном участке, на котором использовалисьтехнические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосовпроводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части3 статьи 23 настоящего Закона. На избирательных участках, определенныхжребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенномчастями 8-11, 13, 14, 16, 18, 19, 21-23 настоящей статьи. По итогамручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогахголосования (если выявится разница более чем в один процент(определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосови данными, полученными с использованием технического средства подсчетаголосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц междуданными ручного подсчета голосов и данными, полученными сиспользованием технического средства подсчета голосов, хотя бы поодной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк протоколаучастковой избирательной комиссии об итогах голосования), на которомделается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальнымпротоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосованиянаправляется в избирательную комиссию муниципального образования, либосоставляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторногоподсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе спротоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосованиянаправляется в избирательную комиссию муниципального образования.Председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка,определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчетаголосов, непосредственно после установления результатов контрольного(ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатахизбирательную комиссию муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования, определившаяжребием избирательные участки для проведения контрольного (ручного)подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателейучастковых избирательных комиссий указанных избирательных участковсведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосовпринимает соответствующее решение, в том числе решение о проведенииручного подсчета голосов на всех избирательных участках, на которых непроводился ручной подсчет голосов и которые расположены насоответствующей территории, в случае, если в результате контрольногоподсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребиемизбирательных участков был составлен повторный протокол об итогахголосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 12 и последующихстроках протокола данных, полученных при использовании техническихсредств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые избирательные комиссии избирательных участков, накоторых использовались технические средства подсчета голосов, послеустановления итогов голосования при ручном подсчете голосов иподписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов осовпадении данных в порядке, предусмотренном частью 30 настоящейстатьи, направляют протоколы в избирательную комиссию муниципальногообразования.
33. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
34. Данные протокола об итогах голосования, в том числеполученные с использованием технических средств подсчета голосов,передаются в избирательную комиссию муниципального образования потехническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС"Выборы" либо иной технической системы передачи информации, а первыйэкземпляр протокола об итогах голосования и приложенных к нимдокументов и вся избирательная документация, включая избирательныебюллетени, при первой же возможности представляются в избирательнуюкомиссию муниципального образования либо непосредственно, либо инымспособом, обеспечивающим сохранность избирательной документации идоставку ее по назначению.
35. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок использования технических средств подсчета голосов,комплексов для электронного голосования, технической системы передачиинформации, порядок и сроки передачи, обработки и использованияинформации о выборах, в том числе переданных по техническим каналамсвязи в электронном виде данных протокола об итогах голосования,устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированнойфедеральным законом, - Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
36. При проведении выборов глав муниципальных районов и городскихокругов данные протоколов участковых комиссий об итогах голосованияразмещаются в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования Интернет в порядке, определяемом Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Статья 64. Установление итогов голосования территориальными
избирательными комиссиями
1. В случае, если внутри муниципального образования, в которомпроводятся выборы главы муниципального образования, в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" сформированытерриториальные избирательные комиссии, то указанные избирательныекомиссии подводят итоги голосования по выборам главы муниципальногообразования и составляют протоколы об итогах голосования по выборамглавы муниципального образования на соответствующей территории.
2. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования после предварительнойпроверки правильности их составления путем суммирования содержащихся вних данных члены территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса незамедлительно устанавливают итоги голосования покаждому избирательному округу на соответствующей территории. Решениеизбирательной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом обитогах голосования.
3. Установление итогов голосования, составление протокола исводной таблицы территориальной избирательной комиссией об итогахголосования осуществляется в порядке, установленном статьей 65настоящего Закона.
4. Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования и первый экземпляр сводной таблицыпосле их подписания всеми присутствующими членами указаннойизбирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительнонаправляются в избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 65. Обработка итогов голосования избирательной
комиссией муниципального образования
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхкомиссий (территориальных избирательных комиссий) немедленно после ихподписания членами участковой комиссии (территориальной избирательнойкомиссии) с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копийлицам, имеющим право на получение этих копий поступают в избирательнуюкомиссию муниципального образования в целях установления итоговголосования и определения результатов выборов главы муниципальногообразования.
2. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования избирательная комиссия муниципальногообразования после предварительной проверки правильности составленияпротоколов путем суммирования всех содержащихся в них данных непозднее чем на третий день со дня голосования устанавливает итогиголосования на соответствующей территории. Решение избирательнойкомиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогахголосования и результатах выборов.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиеданных этих протоколов и составление протоколов об итогах голосованияи результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом вседействия членов избирательной комиссии муниципального образования поприему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиюданных этих протоколов и составлению протоколов об итогах голосованияи результатах выборов должны находиться в поле зрения членовизбирательной комиссии муниципального образования, наблюдателей, атакже иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Вуказанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы, в которой немедленно после прибытия председателя, секретаряили иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса с первыми экземплярами протоколов об итогах голосованиязаносятся данные этих протоколов с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первые экземплярыпротоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к нимдокументами члену избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса, который проверяет правильность заполненияпротоколов и полноту приложенных к ним документов, производит проверкувыполнения контрольных соотношений указанных протоколов.
В случае, если протоколы участковой избирательной комиссии обитогах голосования составлены с нарушением требований настоящегоЗакона, предъявляемых к составлению протокола, участковаяизбирательная комиссия обязана составить повторный протокол всоответствии с требованиями части 11 настоящей статьи, а первоначальнопредставленный протокол остается в избирательной комиссиимуниципального образования. Если протоколы участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования составлены в соответствии стребованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлениюпротокола, член избирательной комиссии муниципального образованиявносит данные этих протоколов в сводную таблицу избирательной комиссиимуниципального образования. Председатель, секретарь или иной членучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,передавший члену избирательной комиссии муниципального образованияпротоколы об итогах голосования, расписывается в увеличенных формахсводных таблиц под данными протоколов соответствующей участковойизбирательной комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых избирательных комиссийизбирательная комиссия муниципального образования составляет своднуютаблицу и протокол об итогах голосования и результатах выборов главымуниципального образования. В протокол избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовглавы муниципального образования заносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий;
2) число протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымпризнаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных всписки избирателей по данным избирательным участкам на моментокончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколахучастковых избирательных комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата,избранного главой муниципального образования.
4. Для подписания протокола об итогах голосования и результатахвыборов избирательная комиссия муниципального образования вобязательном порядке проводит итоговое заседание, на которомрассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные спроведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколовучастковых избирательных комиссий. После этого протокол об итогахголосования и результатах выборов подписывается, а его копия выдаетсялицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Протокол обитогах голосования и результатах выборов составляется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) ихподписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядкаявляется основанием для признания протокола недействительным. Членизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
5. К каждому протоколу избирательной комиссии муниципальногообразования об итогах голосования и результатах выборов приобщаются:составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосованияи результатах выборов на соответствующей территории, включающая в себяполные данные всех поступивших протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования, акты о получении избирательнойкомиссией муниципального образования избирательных бюллетеней, опередаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашениинеиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательнойкомиссии муниципального образования, с указанием числа этихизбирательных бюллетеней.
6. Сводные таблицы и акты, указанные в частях 4 и 5 настоящейстатьи, подписываются председателем и секретарем избирательнойкомиссии муниципального образования.
7. К первому экземпляру протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовприобщаются особые мнения членов избирательной комиссии муниципальногообразования, а также жалобы (заявления) на нарушения Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона,поступившие в избирательную комиссию муниципального образования впериод, который начинается в день голосования и оканчивается в деньсоставления избирательной комиссией муниципального образованияпротокола об итогах голосования и результатах выборов, и принятые поним решения избирательной комиссии муниципального образования.
8. Первый экземпляр протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выборовпосле его подписания всеми присутствующими членами избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса вместе сприобщенными к нему первыми экземплярами протоколов соответствующихучастковых избирательных комиссий незамедлительно направляетсясоответственно в Избирательную комиссию Пензенской области и возвратув избирательную комиссию муниципального образования не подлежит.
9. Второй экземпляр протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выбороввместе со вторым экземпляром сводной таблицы, списками членовизбирательной комиссии муниципального образования с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и определении результатов выборов и составлениипротоколов, и с другой документацией хранится секретарем избирательнойкомиссии муниципального образования в охраняемом помещении.
10. Второй экземпляр протокола избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования и результатах выбороввместе со вторым экземпляром сводной таблицы предоставляется дляознакомления членам избирательной комиссии муниципального образования,наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщегоознакомления.
11. Если после подписания протокола об итогах голосования ирезультатах выборов и (или) сводной таблицы и направления визбирательную комиссию муниципального образования их первыхэкземпляров участковая избирательная комиссия, направившая протокол исводную таблицу, либо избирательная комиссия муниципальногообразования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковыхизбирательных комиссий), участковая избирательная комиссия вправе насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-11протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении избирательнаякомиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае избирательная комиссиясоставляет протокол и (или) сводную таблицу, на которых делаетсяотметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или)сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящуюизбирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола и повторной сводной таблицы является основаниемдля признания этого протокола недействительным. В случае, еслитребуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протоколаоб итогах голосования и результатах выборов, проводится повторныйподсчет голосов в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи.
12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования, возникновении сомнений в правильности составленияпротокола, поступившего из участковой избирательной комиссии,избирательная комиссия муниципального образования как в ходепредварительной проверки правильности составления протокола, так ипосле приема протокола участковой избирательной комиссии об итогахголосования, вправе принять решение о проведении повторного подсчетаголосов избирателей участковой избирательной комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосовизбирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голосаучастковой избирательной комиссией, составившей и утвердившейпротокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссиеймуниципального образования, принявшей решение о повторном подсчетеголосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторныйподсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, зарегистрированных кандидатов, иных лиц, указанных вчасти 3 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогамповторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаютсянаблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящегоЗакона. Если протокол составляется участковой избирательной комиссией,он незамедлительно направляется в избирательную комиссиюмуниципального образования. Указанный повторный подсчет голосов можетпроводиться до установления избирательной комиссией муниципальногообразования итогов голосования, определения результатов выборов исоставления ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
Статья 66. Определение результатов выборов главы муниципального
образования
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования избирательная комиссиямуниципального образования после предварительной проверки правильностиих составления не позднее чем на третий день со дня голосования путемсуммирования всех содержащихся в них данных определяет результатывыборов главы муниципального образования. Суммирование данных,содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогахголосования и определения результатов выборов, осуществляют членыизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса лично. Об итогах голосования и результатах выборов составляютсяв двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают всеприсутствующие члены избирательной комиссии муниципального образованияс правом решающего голоса. На основании протокола избирательнойкомиссии муниципального образования об итогах голосования ирезультатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов.
2. Избирательная комиссия муниципального образования признаетвыборы главы муниципального образования несостоявшимися в следующихслучаях:
1) (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
2) если в соответствии с частью 26 статьи 36 настоящего Законаголосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующегокандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей,принявших участие в голосовании; (В редакции Закона Пензенской областиот 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
3) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
3. Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных вящиках для голосования. (В редакции Закона Пензенской области от24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
4. Избирательная комиссия муниципального образования признаетрезультаты выборов главы муниципального образования недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными начасти избирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на моментокончания голосования;
3) по решению суда.
5. Избранным главой муниципального образования признаетсязарегистрированный кандидат на должность главы муниципальногообразования, который получил не менее 50 процентов избирателей,принявших участие в голосовании.
При равном числе голосов, полученных зарегистрированнымикандидатами на должность главы муниципального образования, всоответствии со статьей 67 настоящего Закона проводится повторноеголосование. (Дополнен - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N1268-ЗПО)
6. Избирательная комиссия муниципального образования послеопределения результатов выборов главы муниципального образованияизвещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного главоймуниципального образования, после чего он обязан в пятидневный срокпредставить в указанную избирательную комиссию муниципальногообразования копию приказа (иного документа) об освобождении его отобязанностей, несовместимых со статусом главы муниципальногообразования, либо копии документов, удостоверяющих подачу вустановленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей. Если зарегистрированный кандидат, избранный главоймуниципального образования, не выполнит указанное требование,соответствующая избирательная комиссия муниципального образованияотменяет свое решение о признании кандидата избранным.
Статья 67. Повторное голосование
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено болеедвух кандидатов на должность главы муниципального образования и ниодин из них не получил необходимое для избрания число голосовизбирателей, избирательная комиссия муниципального образованияназначает повторное голосование по двум или более кандидатам,набравшим равное между собой число голосов избирателей. (В редакцииЗакона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
В случае, если в избирательный бюллетень на общих выборах главымуниципального образования были включены два кандидата и ни один изних не получил необходимое для избрания число голосов избирателей,избирательная комиссия муниципального образования признает выборынесостоявшимися.
2. Повторное голосование проводится не позднее чем втрехнедельный срок после дня проведения общих выборов с соблюдениемтребований, предусмотренных настоящим Законом. Решение избирательнойкомиссии муниципального образования о проведении повторногоголосования публикуется в средствах массовой информации (обнародуется)не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия. Одновременно спринятием решения о назначении повторного голосования избирательнаякомиссия муниципального образования утверждает текст избирательногобюллетеня. При этом расположение в избирательном бюллетене фамилийкандидатов, по которым проводится повторное голосование,осуществляется в алфавитном порядке. Передача избирательных бюллетенейучастковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем затри дня до дня голосования.
3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидатна должность главы муниципального образования, получивший приголосовании большее число голосов избирателей по отношению к числуголосов избирателей, полученных другим кандидатом (другимикандидатами). (В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N1116-ЗПО)
4. Если один из кандидатов, по которому должно проводитьсяповторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по инымобстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательнойкомиссии муниципального образования передается следующему по числуполученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в выборах главымуниципального образования. Если выбыли все следующие кандидаты,голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этомкандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимисянезависимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
6. В случае выбытия всех кандидатов на должность главымуниципального образования, по которым должно проводиться повторноеголосование, избирательная комиссия муниципального образованияназначает повторные выборы главы муниципального образования, которыедолжны быть проведены в сроки, установленные настоящим Законом. Приэтом сроки исполнения избирательных действий могут быть сокращены, ноне более чем на одну треть.
Статья 68. Повторные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либокандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусомвыборного должностного лица, избирательная комиссия муниципальногообразования назначает повторные выборы.
2. Если основные выборы главы муниципального образованияпроводились во второе воскресенье марта и по их результатам главамуниципального образования не был избран, повторные выборы проводятсяво второе воскресенье октября года, в котором проводилисьсоответственно основные выборы главы муниципального образования, а вгод проведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосованияна этих выборах. Если основные выборы были назначены в связи сдосрочным прекращением полномочий указанного выборного должностноголица местного самоуправления, повторные выборы проводятся не позднеечем через четыре месяца со дня появления основания для проведенияповторных выборов. В остальных случаях повторные выборы проводятся вовторое воскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в годпроведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосованияна этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появленияоснования для проведения повторных выборов. При проведении повторныхвыборов сроки избирательных действий по решению избирательной комиссиимуниципального образования могут быть сокращены на одну треть. Решениео назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию непозднее чем через три дня со дня его принятия.
3. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов глава муниципального образования не может бытьизбран на срок более одного года.
4. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
5. При назначении повторных выборов в случае, если полномочияучастковых избирательных комиссий не истекли, избирательная комиссиямуниципального образования обязана распорядиться либо о продлениисрока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этихизбирательных комиссий в новом составе.
Статья 69. Опубликование (обнародование) итогов голосования и
результатов выборов
1. Избирательная комиссия муниципального образованияпредоставляет для ознакомления итоги голосования, результаты выборовглавы муниципального образования в объеме данных, содержащихся в еепротоколе и протоколах об итогах голосования участковых избирательныхкомиссий (территориальных избирательных комиссий) избирателям,кандидатам на должность главы муниципального образования, довереннымлицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию.
2. Избирательная комиссия муниципального образования направляетобщие данные о результатах выборов главы муниципального образования всредства массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов выборов.
3. Официальное опубликование общих результатов выборов главымуниципального образования, а также данных о числе голосовизбирателей, полученных каждым из кандидатов на должность главымуниципального образования, голосов, поданных по позициям "За" и"Против" кандидата, осуществляется избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем через один месяц со дняголосования. (В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N1116-ЗПО)
4. Избирательная комиссия муниципального образования публикует(обнародует) данные, которые содержатся в протоколах указаннойизбирательной комиссии об итогах голосования и о результатах выборов иданные, которые содержатся в протоколах участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования и на основании которых определялисьитоги голосования, результаты выборов главы муниципального образованияв избирательной комиссии муниципального образования. Официальноеопубликование (обнародование) полных данных о результатах выборовглавы муниципального образования осуществляется в течение двух месяцевсо дня голосования.
Статья 70. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
главы муниципального образования
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при подготовке и проведении выборов главы муниципальногообразования, а также для осуществления иных полномочий избирательныхкомиссий по обеспечению избирательных прав граждан РоссийскойФедерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренномуказанным Федеральным законом, иными федеральными законами. Требованияк ГАС "Выборы" и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральнымзаконом, а в части, не урегулированной федеральным законом, -Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС"Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогахголосования, о результатах выборов, является обязательным, заисключением данных об итогах голосования, о результатах выборов главпоселений, а также данных об итогах голосования в указанныхмуниципальных образованиях. Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогахголосования, о результатах выборов глав поселений, а также данных обитогах голосования в указанных муниципальных образованиях можетосуществляться в случаях и порядке, определенных Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
2. В аппарат Избирательной комиссии Пензенской области в качествеструктурного подразделения входит информационный центр Избирательнойкомиссии Пензенской области, в функции которого входит техническое иинформационное обеспечение деятельности Избирательной комиссииПензенской области, автоматизация информационных процессов,реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на территорииПензенской области, эксплуатация и развитие части ГАС "Выборы",функционирующей на территории Пензенской области. Работники указанногоинформационного центра организуют и осуществляют работы поэксплуатации и развитию ГАС "Выборы" на всей территории Пензенскойобласти, а также (на основании гражданско-правовых договоров) визбирательных комиссиях муниципальных образований, на территорияхкоторых сформировано более одной территориальной комиссии.
3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образуетиз числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса ичленов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группуконтроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее техническихсредств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средствавтоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных изпротоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода иликорректировки введенных данных, если об этом было принятосоответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдениемтребований настоящего Закона, инструкций и других документовЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации поиспользованию ГАС "Выборы", в том числе сканеров избирательныхбюллетеней или иных технических средств подсчета голосов избирателей,а также за обязательным документированием фактов выполнения действий,предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательныхкомиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенныеподписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать ксвоей работе специалистов в области автоматизированных системобработки информации.
4. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования и о результатах выборов главы муниципальногообразования избирательной комиссией муниципального образования ГАС"Выборы" используется для наблюдения за ходом и установлением итоговголосования путем передачи данных от нижестоящих избирательныхкомиссий вышестоящим избирательным комиссиям, а отдельные еетехнические средства - для подсчета голосов избирателей. Данные о ходеи об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы" (отдельные еетехнические средства), являются предварительной, не имеющейюридического значения информацией, если иное не установленоФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом.
5. При использовании в ходе выборов ГАС "Выборы" (отдельных еетехнических средств) данные об участии избирателей в выборах, опредварительных и об окончательных итогах голосования должны бытьоперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентаминформационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречитьтребованиям законодательства о выборах.
Статья 71. Сроки хранения документов, связанных с выборами
главы муниципального образования
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяподписные листы с подписями избирателей, избирательные бюллетени исписки избирателей хранятся не менее одного года со дня опубликованияитогов голосования и результатов выборов главы муниципальногообразования. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицыизбирательных комиссий об итогах голосования хранятся не менее одногогода со дня объявления даты следующих выборов главы муниципальногообразования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решениесоответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушениемизбирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранениясоответствующей избирательной документации продлеваются до вступленияв законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии сзаконом). Ответственность за сохранность избирательной документации,связанной с подготовкой и проведением выборов главы муниципальногообразования, возлагается на председателя (заместителя председателя) исекретаря соответствующей избирательной комиссии до передачидокументации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательнойдокументации, связанной с подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования, утверждается Избирательной комиссиейПензенской области по согласованию с соответствующими государственнымиархивными органами.
Глава 10. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
Российской Федерации и ответственность за нарушение
законодательства при проведении выборов главы
муниципального образования
Статья 72. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации при проведении выборов главы муниципального
образования
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права граждан Российской Федерации при проведениивыборов главы муниципального образования, производится в соответствиис федеральным законодательством.
Статья 73. Основания аннулирования регистрации кандидата, отмены
решения избирательной комиссии муниципального
образования о регистрации кандидата, об отказе в
регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата на
должность главы муниципального образования
1. Регистрация кандидата на должность главы муниципальногообразования аннулируется решением избирательной комиссиимуниципального образования, зарегистрировавшей кандидата, на основаниизаявления кандидата на должность главы муниципального образования оснятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзывекандидата на должность главы муниципального образования,представленных в данную избирательную комиссию в соответствии счастями 22 или 23 статьи 36 настоящего Закона, а также в связи сосмертью кандидата на должность главы муниципального образования.
2. Регистрация кандидата на должность главы муниципальногообразования аннулируется избирательной комиссией муниципальногообразования, зарегистрировавшей кандидата на должность главымуниципального образования, в случае утраты им пассивногоизбирательного права.
3. Регистрация кандидата на должность главы муниципальногообразования, выдвинутого политической партией, ее региональнымотделением или иным структурным подразделением, аннулируетсяизбирательной комиссией муниципального образования, зарегистрировавшейкандидата на должность главы муниципального образования, на основаниивступившего в законную силу решения суда о приостановлениидеятельности либо ликвидации соответственно политической партии, еерегионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрациякандидата на должность главы муниципального образования, выдвинутогоиным общественным объединением, аннулируется избирательной комиссиеймуниципального образования, зарегистрировавшей кандидата на должностьглавы муниципального образования, на основании решениясоответствующего должностного лица или органа о приостановлениидеятельности общественного объединения (если это решение не обжалованоили не признано судом незаконным) либо в случае ликвидацииобщественного объединения.
4. Решение избирательной комиссии муниципального образования орегистрации кандидата на должность главы муниципального образования,об отказе в регистрации кандидата на должность главы муниципальногообразования может быть отменено судом, а решение избирательнойкомиссии муниципального образования об отказе в регистрации кандидатана должность главы муниципального образования - также в порядке,предусмотренном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", по заявлению зарегистрировавшей кандидата на должностьглавы муниципального образования избирательной комиссии муниципальногообразования, кандидата на должность главы муниципального образования,в отношении которого вынесено такое решение, иного кандидата надолжность главы муниципального образования, если будет установлено,что решение было принято избирательной комиссией муниципальногообразования с нарушением требований, предусмотренных частью 19 статьи36 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация кандидата на должность главы муниципальногообразования может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшейкандидата на должность главы муниципального образования избирательнойкомиссии муниципального образования, иного кандидата на должностьглавы муниципального образования в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации кандидата на должность главы муниципальногообразования, предусмотренным пунктом 1, 2, 6, 8, 9, 11, 12 или 13части 19 статьи 36 настоящего Закона. При этом вновь открывшимисясчитаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятиярешения о регистрации кандидата на должность главы муниципальногообразования, но не были и не могли быть известны избирательнойкомиссии муниципального образования, зарегистрировавшей кандидата надолжность главы муниципального образования;
2) использования кандидатом на должность главы муниципальногообразования в целях достижения определенного результата на выборахденежных средств помимо средств собственного избирательного фонда,если их сумма превысила 5 процентов от предельного размерарасходования средств избирательного фонда, установленного настоящимЗаконом, или превышения предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим Законом, более чем на 5процентов;
3) неоднократного использования кандидатом на должность главымуниципального образования преимуществ своего должностного илислужебного положения;
4) установления факта подкупа избирателей кандидатом на должностьглавы муниципального образования, его доверенным лицом, уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам, а также действующими по ихпоручению иным лицом или организацией;
5) несоблюдения кандидатом на должность главы муниципальногообразования ограничений, предусмотренных частью 1 или 1-1 статьи 52настоящего Закона;
6) неоднократного несоблюдения кандидатом на должность главымуниципального образования ограничений, предусмотренных пунктом 5-2статьи 52 настоящего Закона;
7) установления в отношении кандидата на должность главымуниципального образования факта, свидетельствующего о том, что втечение периода, указанного в пункте 4 части 5-2 статьи 2 настоящегоЗакона (но до приобретения статуса кандидата на должность главымуниципального образования), этот гражданин в своих выступлениях напубличных мероприятиях, в средствах массовой информации или враспространяемых им материалах (в том числе размещаемых винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включаяИнтернет) призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к такимдеяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершалдействия, направленные на возбуждение социальной, расовой,национальной или религиозной розни, унижение национальногодостоинства, пропаганду исключительности, превосходства либонеполноценности граждан по признаку их отношения к религии,социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировалнацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику,сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени ихсмешения;
8) установления факта сокрытия кандидатом на должность главымуниципального образования сведений о своей судимости.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае несоблюдения кандидатом на должность главымуниципального образования ограничений, предусмотренных частью 1статьи 52 настоящего Закона, либо совершения гражданином доприобретения им статуса кандидата на должность главы муниципальногообразования деяний, предусмотренных пунктом 7 части 5 настоящейстатьи, и в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 8 части 5настоящей статьи, регистрация кандидата на должность главымуниципального образования может быть отменена судом по заявлениюпрокурора.
(Статья в редакции Закона Пензенской областиот 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
Статья 74. Отмена решения об итогах голосования и результатах
выборов главы муниципального образования
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования по выборам главы муниципального образования были допущенынарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящего Закона, регламентирующих проведение выборов главымуниципального образования, избирательная комиссия муниципальногообразования до установления ею итогов голосования, определениярезультатов выборов главы муниципального образования может отменитьрешение соответствующей участковой избирательной комиссии об итогахголосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а еслидопущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей - о признании итоговголосования, результатов выборов недействительными.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" после установления итогов голосования, определениярезультатов выборов избирательной комиссией муниципального образованиярешение участковой избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов может быть отменено только судом либо судом можетбыть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии обитогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. Опринятом избирательной комиссией решении об обращении в суд сзаявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, овнесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов и (или) сводную таблицу данная избирательнаякомиссия информирует избирательную комиссию муниципальногообразования. В случае принятия судом решения о внесении изменений впротокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов и (или) сводную таблицу избирательная комиссия, составившаяданные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол обитогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и(или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд соответствующего уровня, отменив решение избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принятьрешение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если припроведении голосования или установлении его итогов, определениирезультатов выборов были допущены нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". В случае, если допущенные нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей, суд может признать итоги голосования, результаты выборовнедействительными.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" основанием для отмены решения избирательной комиссии орезультатах выборов главы муниципального образования после определениярезультатов выборов являются следующие обстоятельства: (В редакцииЗакона Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
1) кандидат на должность главы муниципального образования,признанный избранным, израсходовал на проведение своей избирательнойкампании помимо средств собственного избирательного фонда средства вразмере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размерарасходования средств избирательного фонда, установленного настоящимЗаконом;
2) кандидат на должность главы муниципального образования,признанный избранным, осуществлял подкуп избирателей, и указанноенарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
3) кандидат на должность главы муниципального образования,признанный избранным, при проведении агитации вышел за рамкиограничений, предусмотренных частью 1 статьи 52 настоящего Закона, чтоне позволяет выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат на должность главы муниципального образования,признанный избранным, использовал преимущества должностного илислужебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявитьдействительную волю избирателей.
5. Решение избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов на избирательном участке, в соответствующемизбирательном округе, в муниципальном образовании в целом может бытьотменено также в случае нарушения правил составления списковизбирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза их проведением), определения результатов выборов, незаконногоотказа в регистрации кандидата, признанного таковым после дняголосования, других нарушений избирательного законодательства, еслиэти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей. (Вредакции Закона Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не могут служить основанием для отмены решения орезультатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборовнедействительными нарушения указанного Федерального закона, настоящегоЗакона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатамголосования кандидатов.
7. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатахвыборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявитьдействительную волю избирателей, влечет признание результатов выборовв муниципальном образовании недействительными.
8. В случае признания итогов голосования на избирательном участкенедействительными после составления избирательной комиссиеймуниципального образования протокола об итогах голосования ирезультатах выборов избирательная комиссия муниципального образованияобязана составить новый протокол об итогах голосования и результатахвыборов с отметкой: "Повторный".
На основании протоколов участковых избирательных комиссий обитогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчетголосов", составленных после составления избирательной комиссиеймуниципального образования протокола об итогах голосования ирезультатах выборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу,составленные избирательной комиссией муниципального образования,вносятся соответствующие изменения.
Статья 75. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
Жалобы и заявления о нарушении избирательных прав гражданРоссийской Федерации рассматриваются в сроки, установленныефедеральным законодательством. (В редакции Закона Пензенской областиот 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
Статья 76. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации при подготовке и проведении
выборов главы муниципального образования
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерациио выборах при подготовке и проведении выборов главы муниципальногообразования, привлекаются к ответственности в соответствии сфедеральными законами.
Статья 77. Гарантии осуществления избирательных действий
должностными лицами местного самоуправления
Если в муниципальном образовании нет главы местной администрациии уставом муниципального образования не определено лицо,уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом, либо указанные лица не осуществляют указанные действия всроки, установленные указанным Федеральным законом и настоящимЗаконом, эти избирательные действия осуществляются ГубернаторомПензенской области или по его поручению иным должностным лицом.
Глава 11. Заключительные и переходные положения
Статья 78. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:
1) Закон Пензенской области от 8 сентября 2004 года N 659-ЗПО "Овыборах главы муниципального образования в Пензенской областинаселением муниципального образования" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, 2004, N 19);
2) Закон Пензенской области от 9 марта 2005 года N 777-ЗПО "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "О выборах главымуниципального образования в Пензенской области населениеммуниципального образования" (Ведомости Законодательного СобранияПензенской области, 2005, N 24).
Статья 79. О порядке применения статьи 8 настоящего Закона
1. Если срок, на который был избран на выборах, назначенных до 15августа 2005 года, глава муниципального образования, истекает в периодс 1 ноября по 31 декабря после 15 августа 2005 года, следующие выборыпроводятся во второе воскресенье марта года, следующего за годом, вкотором истекает указанный срок.
2. Если срок, на который был избран на выборах, назначенных до 15августа 2005 года, глава муниципального образования, истекает в периодс 1 января по 31 марта после 15 августа 2005 года, следующие выборыпроводятся во второе воскресенье марта года, в котором истекаетуказанный срок.
3. Если срок, на который был избран на выборах, назначенных до 15августа 2005 года, глава муниципального образования, истекает в периодс 1 апреля по 31 октября после 15 августа 2005 года, за исключениемслучая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, следующие выборыпроводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекаетуказанный срок, а в год проведения выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - вдень голосования на указанных выборах.
4. Если реализация положений частей 1 или 2 настоящей статьиприводит к такому совмещению дней голосования на нескольких выборах, втом числе выборах главы муниципального образования, в результатекоторого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременноболее чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключениембюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительныхвыборах), выборы главы муниципального образования назначаются навторое воскресенье октября года, в котором они должны были бытьпроведены, а в год проведения выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на деньголосования на указанных выборах. Если реализация положений части 3настоящей статьи приводит к такому совмещению дней голосования нанескольких выборах, в том числе выборах в представительный органмуниципального образования, в результате которого избиратель будетиметь возможность проголосовать одновременно более чем по четыремизбирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых надосрочных, повторных и дополнительных выборах), выборы главымуниципального образования назначаются на второе воскресенье мартагода, следующего за годом, в котором они должны были быть проведены.
5. Если в Пензенской области выборы были проведены в соответствиис частью 3 и 4 настоящей статьи в иные, чем второе воскресенье марта,дни, последующие выборы проводятся в сроки, установленные Уставом,законами Пензенской области, уставами муниципальных образований, вовторое воскресенье марта либо второе воскресенье октября года, вкотором истекает срок полномочий главы муниципального образования, аесли срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - в день голосования на указанных выборах.
6. Если в Пензенской области выборы были проведены в соответствиис частью 3 и 4 настоящей статьи в иные, чем второе воскресенье марта,дни, а Уставом, законом Пензенской области, уставом муниципальногообразования не предусмотрено проведение следующих выборов в марте,может быть предусмотрено продление полномочий главы муниципальногообразования в целях проведения следующих соответствующих выборов вовторое воскресенье марта года, следующего за годом, в котором истекаетсрок, на который был избран глава муниципального образования.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв
г. Пенза
26 февраля 2006 года
N 977-ЗПО
____________________
Приложение 1
к Закону Пензенской области "О выборах
главы муниципального образования в
Пензенской области населением
муниципального образования"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение в порядкесамовыдвижения кандидатом на должность главы__________________________
(наименование______________________________________________________________________
муниципального образования)Сергеева Виктора Петровича, родившегося 12 февраля 1958 года,работающего главным инженером открытого акционерного общества"Машиностроительный завод "Сплав" г. Кузнецка, проживающего в городеКузнецке Пензенской области.|—————|————————————|—————————————————|————————————|———————————————|————————————|| N | Фамилия, | Год рождения | Адрес | Серия и номер | Подпись || п/п | имя, | (в возрасте | места | паспорта или | и дата || | отчество | 18 лет на день | жительства | документа, | ее || | избирателя | голосования - | (указанный | заменяющего | внесения || | | день и месяц | в паспорте | паспорт | || | | рождения) | или | | || | | | документе, | | || | | | заменяющем | | || | | | паспорт) | | ||—————|————————————|—————————————————|————————————|———————————————|————————————|| 1. | | | | | ||—————|————————————|—————————————————|————————————|———————————————|————————————|| 2. | | | | | ||—————|————————————|—————————————————|————————————|———————————————|————————————|Подписной лист удостоверяю:Лицо, собиравшее подписи,_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места___________________________________________________________________________
жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего___________________________________________________________________________
паспорт, подпись и дата ее внесения)___________________________________________________________________________
(данные вносятся собственноручно)Кандидат на должностьглавы муниципальногообразования __________________________________________(Фамилия и инициалы)
(подпись и дата ее внесения, вносятся собственноручно)
Примечание:
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости вподписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N1116-ЗПО)
В графе "Адрес места жительства" указывается наименованиесубъекта Российской Федерации, района, города, иного населенногопункта, улицы, номера дома и квартиры.
Данные об избирателе вносятся в подписной лист только рукописнымспособом избирателем или лицом, собирающем подписи.
Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочияна непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этомодновременно с указанием наименования представительного органа.
По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведенияо его принадлежности к общественному объединению и статус в данномобщественном объединении.
__________
Приложение 2
к Закону Пензенской области "О выборах
главы муниципального образования в
Пензенской области населением
муниципального образования"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность главы ______________________________________________________
(наименование муниципального образования)от Пензенского регионального отделения политической партии "Свободнаяпартия России" Петрова Ивана Викторовича, родившегося 17 ноября 1967года, работающего начальником треста "Строймонтаж" г. Пензы,проживающего в городе Пензе.|—————|————————————|—————————————————|————————————|———————————————|————————————|| N | Фамилия, | Год рождения | Адрес | Серия и номер | Подпись || п/п | имя, | (в возрасте | места | паспорта или | и дата || | отчество | 18 лет на день | жительства | документа, | ее || | избирателя | голосования - | (указанный | заменяющего | внесения || | | день и месяц | в паспорте | паспорт | || | | рождения) | или | | || | | | документе, | | || | | | заменяющем | | || | | | паспорт) | | ||—————|————————————|—————————————————|————————————|———————————————|————————————|| 1. | | | | | ||—————|————————————|—————————————————|————————————|———————————————|————————————|| 2. | | | | | ||—————|————————————|—————————————————|————————————|———————————————|————————————|Подписной лист удостоверяю:Лицо, собиравшее подписи, _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места___________________________________________________________________________
жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего___________________________________________________________________________
паспорт, подпись и дата ее внесения)___________________________________________________________________________
(данные вносятся собственноручно)Уполномоченный представительизбирательногообъединения _________________________________________ (фамилия и инициалы)
(подпись и дата ее внесения вносятся собственноручно)Кандидат на должностьглавы муниципальногообразования __________________________________________(Фамилия и инициалы)
(подпись и дата ее внесения, вносятся собственноручно)
Примечание:
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости вподписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N1116-ЗПО)
В графе "Адрес места жительства" указывается наименованиесубъекта Российской Федерации, района, города, иного населенногопункта, улицы, номера дома и квартиры.
Данные об избирателе вносятся в подписной лист только рукописнымспособом избирателем или лицом, собирающем подписи.
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочияна непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этомодновременно с указанием наименования представительного органа.
По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведенияо его принадлежности к общественному объединению и статус в данномобщественном объединении.
Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
__________
Приложение 3
к Закону Пензенской области
"О выборах главы муниципального
образования в Пензенской области
населением муниципального
образования"
Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем
кандидату на должность главы муниципального образования на праве
собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах<1>
Я, кандидат на должность главы муниципального образования_____________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество)сообщаю сведения о размере и об источниках своих доходов, имуществе,принадлежащем мне на праве собственности (в том числе совместной), овкладах в банках, ценных бумагах:|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————| Фамилия, | Серия | | Имущество| имя и | и номер | |—————————————————————————————————————————————————————————————————| отчество | паспорта | || | или | Доходы<2> || | документа, | || | заменяющего | | Недвижимое имущество| | паспорт | || | гражданина | || | |———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | Земельные | Жилые | Квартиры | Дачи | Гаражи || | | | участки | дома | | | || | | Источник | | | | | || | | выплаты |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | дохода, | Место | Место | Место | Место | Место || | | сумма | нахождения | нахождения | нахождения | нахождения | нахождения || | | (руб.)<3> | (адрес), | (адрес), | (адрес), | (адрес), | (адрес), || | | | общая | общая | общая | общая | общая || | | | площадь | площадь | площадь | площадь | площадь || | | | (кв. м) | (кв. м) | (кв. м) | (кв. м) | (кв. м) ||——————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||——————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | | | | | ||——————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————||——————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|—————————————————|—————————————|| Фамилия, | Серия | Имущество | | | || имя и | и номер |————————————|————————————————| Денежные | Акции и иное | Иные || отчество | паспорта | | Транспортные | средства, | участие в | ценные || | или | Недвижимое | средства | находящиеся | коммерческих | бумаги || | документа, | имущество | Вид<4>, марка, | на счетах в | организациях | || | заменяющего | | модель, год | банках | | || | паспорт | | выпуска | | | || | гражданина | | | | | || | |————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|—————————————|| | | Иное | | | | || | | недвижимое | | | | || | | имущество | | Наименование | Наименование и | Вид || | |————————————| | и место | организационно- | ценной || | | Место | | нахождения | правовая форма | бумаги<8>, || | | нахождения | | (адрес) | организации<6>, | лицо, || | | (адрес), | | банка, номер | место | выпустившее || | | общая | | счета, | нахождения | ценную || | | площадь | | | | || | | (кв. м) | | | | ||——————————|—————————————|————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||——————————|—————————————|————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|—————————————|| | | | | | | ||——————————|—————————————|————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|—————————————|Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю: _______________________
(подпись кандидата)"____" ________________ ____ г._______________
<1> Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются посостоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальноеопубликование (публикация) решения о назначении выборов.
<2> Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) загод, предшествующий году назначения выборов, полученные от физическихи (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствиис федеральными законами, организаций, осуществляющих соответствующиевыплаты.
<3> Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рубляхпо курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получениядохода.
<4> Указывается вид транспортного средства: легковойавтотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт идругие виды транспорта.
<5> Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рубляхпо курсу Центрального банка Российской Федерации.
<6> Указываются полное или сокращенное наименование организации иее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество сограниченной ответственностью, товарищество, производственныйкооператив и другие).
<7> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и количествоакций.
<8> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя,чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.
__________
Приложение 4
к Закону Пензенской области "О выборах
главы муниципального образования в
Пензенской области населением
муниципального образования"
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об
итогах голосования
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в
соответствии со статьей 62 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно (3 + 5 + 6 + 7) - 4 + 11а - 11б
8 + 9 равно 10 + 11
11 равно 12 + все последующие строки протокола