Постановление Правительства Пензенской области от 22.12.2011 № 965-пП
Об утверждении Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2011 г. N 965-пП г. Пенза Об утверждении Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 13.02.2012 г. N 85-пП; от 21.11.2012 г. N 836-пП; от 06.06.2013 г. N 392-пП) В соответствии с от 31.10.2011 N 760-пП"О реорганизации Управления лесами Пензенской области и Управленияприродных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области ипередаче отдельных полномочий Министерством сельского хозяйстваПензенской области", Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве лесного,охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области. 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2006N 835-пП "Об утверждении Положения об Управлении лесами Пензенскойобласти". 2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 14.04.2011N 236-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 29.12.2006 N 835-пП (с последующимиизменениями)". 2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 07.07.2011N 436-пП "О внесении изменения в Положение об Управлении лесамиПензенской области, утвержденное постановлением ПравительстваПензенской области от 29.12.2006 N 835-пП (с последующимиизменениями)". 2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 26.08.2011N 582-пП "О внесении изменения в Положение об Управлении лесамиПензенской области, утвержденное постановлением ПравительстваПензенской области от 29.12.2006 N 835-пП (с последующимиизменениями)". 2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 06 03.2006N 94-пП "Об утверждении Положения об Управлении природных ресурсов иохраны окружающей среды Пензенской области". 2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 30.01.2007N 58-пП "О внесении дополнений и изменений в некоторые Положения обуправлениях Пензенской области, утвержденные постановлениямиПравительства Пензенской области от 06.03.2006 N 94-пП (с последующимиизменениями) и от 22.05.2006 N 363-пП (с последующими изменениями)". 2.7. Постановление Правительства Пензенской области от 28.12.2007N 921-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 06.03.2006 N 94-пП (с последующимиизменениями)". 2.8. Постановление Правительства Пензенской области от 28.05.2008N 341-пП "О внесении изменения в Положение об Управлении природныхресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, утвержденноепостановлением Правительства Пензенской области от 06.03.2006 N 94-пП(с последующими изменениями)". 2.9. Постановление Правительства Пензенской области от 19.08.2008N 514-пП "О внесении изменения в Положение об Управлении природныхресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, утвержденноепостановлением Правительства Пензенской области от 06.03.2006 N 94-пП(с последующими изменениями)". 2.10. Постановление Правительства Пензенской области от08.10.2008 N 633-пП "О внесении изменения в Положение об Управленииприродных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области,утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от06.03.2006 N 94-пП (с последующими изменениями)". 2.11. Постановление Правительства Пензенской области от31.12.2008 N 957-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 06.03.2006 N 94-пП (с последующимиизменениями)". 2.12. Постановление Правительства Пензенской области от08.05.2009 N 372-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 06.03.2006 N 94-пП (с последующимиизменениями)". 2.13. Постановление Правительства Пензенской области от24.08.2009 N 677-пП "О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Правительства Пензенской области". 2.14. Постановление Правительства Пензенской области от29.10.2009 N 834-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 06.03.2006 N 94-пП (с последующимиизменениями)". 2.15. Постановление Правительства Пензенской области от26.01.2010 N 41-пП "О внесении изменений в отдельные нормативныеправовые акты Правительства Пензенской области". 2.16. Постановление Правительства Пензенской области от29.01.2010 N 49-пП "Вопросы Управления природных ресурсов и охраныокружающей среды Пензенской области и Управления жилищно-коммунальногохозяйства Пензенской области". 2.17. Постановление Правительства Пензенской области от18.10.2010 N 640-пП "О внесении изменений в Положение об Управленииприродных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области,утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от06.03.2006 N 94-пП (с последующими изменениями)". 2.18. Пункты 1, 2 постановления Правительства Пензенской областиот 30.05.2011 N 324-пП "О внесении изменений в отдельные нормативныеправовые акты Правительства Пензенской области". 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства, координирующего вопросы вобласти лесного, охотничьего хозяйства и природопользования. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области А.В.Андреев ______________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 22 декабря 2011 г. N 965-пП ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 13.02.2012 г. N 85-пП; от 21.11.2012 г. N 836-пП; от 06.06.2013 г. N 392-пП) 1. Общие положения 1.1. Министерство лесного, охотничьего хозяйства иприродопользования Пензенской области (далее - Министерство) являетсяисполнительным органом государственной власти Пензенской области,осуществляющим: - государственное управление в области лесных отношений всоответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти; - охрану, федеральный государственный надзор и регулированиеиспользования объектов животного мира и среды их обитания, а такжегосударственное управление в области охраны и использования животногомира; - государственное управление в области охраны окружающей среды,изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов,обеспечения экологической безопасности на территории Пензенскойобласти; - государственное управление и государственный надзор в областиорганизации и функционирования особо охраняемых природных территорийрегионального значения. 1.2. Полное наименование Министерства - Министерство лесного,охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области. Сокращенное наименование Министерства - Минлесхоз Пензенскойобласти. 1.3. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Пензенскойобласти, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, а также настоящим Положением. 1.4. Министерство осуществляет возложенные на него полномочиянепосредственно или через подведомственные учреждения. 1.5. Министерство взаимодействует с другими исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области,общественными и иными объединениями, другими организациями независимоот их организационно-правовой формы и гражданами по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства. 1.6. Финансирование обеспечения деятельности Министерстваосуществляется за счет средств бюджета Пензенской области и средств,поступающих в виде субвенций из федерального бюджета. 1.7. Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется вустановленном действующим законодательством порядке. 1.8. Министерство владеет государственным имуществом на правеоперативного управления и распоряжается этим имуществом вустановленном действующим законодательством порядке. 1.9. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевыесчета, открываемые в соответствии с действующим законодательством,бланки и круглую печать со своим наименованием и изображениемгосударственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы,может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные иличные неимущественные права, выступать истцом, ответчиком во всехсудебных учреждениях. 1.10. Министерство является правопреемником по правам иобязанностям Управления лесами Пензенской области, Управленияприродных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области. 1.11. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 440014,г. Пенза, Лодочный проезд,10. Почтовый адрес Министерства: 440014, г. Пенза, Лодочныйпроезд,10. 2. Полномочия Министерства Министерство в рамках своей компетенции и в соответствии свозложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия: 2.1. Общие: 2.1.1. Участие в разработке проектов законов и иных нормативныхправовых актов Пензенской области по вопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности Министерства, а также осуществлениеконтроля за их исполнением в пределах своей компетенции. 2.1.2. Разработка и реализация в установленном порядкедолгосрочных и ведомственных целевых программ Пензенской области всфере деятельности Министерства, а также осуществление контроля за ихисполнением в пределах своей компетенции. 2.1.3. Осуществление функций государственного заказчика поразмещению заказов на поставку продукции (товаров, работ, услуг) длягосударственных нужд в рамках установленных полномочий Министерства. 2.1.4. Ведение бухгалтерского учета, отчетности, статистическогонаблюдения и осуществление в установленном порядке сбора, обработки,анализа бухгалтерской (финансовой) отчетности и ее предоставлениесоответствующим органам. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 15.08.2012 г. N 586-пП) 2.1.5. Осуществление внутриведомственного финансового контроля зацелевым расходованием средств, выделяемых из бюджета Пензенскойобласти. 2.1.6. Организация работы по проведению семинаров, круглыхстолов, совещаний по актуальным проблемам в установленной сфередеятельности. 2.1.7. Разработка и заключение соглашений, договоров,государственных контрактов в рамках установленной компетенцииМинистерства в соответствии с действующим законодательством, а такжеосуществление контроля за их исполнением. 2.1.8. Управление подведомственными учреждениями. 2.1.9. Проведение в установленном порядке ревизий и проверокфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений. 2.1.10. Осуществление контроля за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты; начисление, учет, взыскание ипринятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемыхвидов доходов. 2.1.11. Организация ведения бухгалтерского учета вподведомственных учреждениях, находящихся в ведении Министерства, всоответствии с законодательством. 2.1.12. Рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, втом числе юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенцииМинистерства. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 06.06.2013 г. N 392-пП) 2.1.13. Осуществление функций главного распорядителя и получателясредств бюджета Пензенской области, в том числе субвенций изфедерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства иреализацию возложенных на него полномочий. 2.1.14. Определение порядка утверждения бюджетных сметподведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казеннымиучреждениями. 2.1.15. Обеспечение организации работ по мобилизационнойподготовке и гражданской обороне Министерства, а также контроль икоординация деятельности находящихся в его ведении подведомственныхучреждений по мобилизационной подготовке и гражданской обороне,созданию условий по защите сведений, составляющих государственнуютайну. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от06.06.2013 г. N 392-пП) 2.1.16. Организация профессиональной подготовки работниковМинистерства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки. 2.1.17. Осуществление в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Министерства. 2.1.18. Осуществление аккредитации граждан и организаций,привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертныхорганизаций к проведению мероприятий по контролю при осуществленииМинистерством проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; ведение реестра выданных свидетельств обаккредитации и предоставление информации об аккредитации. 2.1.19. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи вслучаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиПензенской области: в виде правового консультирования в устной и письменной форме повопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации для рассмотренияобращений граждан; гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальнойзащите, - в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и другихдокументов правового характера и представление интересов гражданина всудах, государственных и муниципальных органах, организациях. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 06.06.2013 г. N 392-пП) 2.2. В области лесных отношений: 2.2.1. Владение, пользование, распоряжение лесными участками,находящимися в собственности Пензенской области. 2.2.2. Определение функциональных зон в лесопарковых зонах,площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границлесопарковых зон, зеленых зон. 2.2.3. Разработка и представление на утверждение в установленномпорядке: 1) ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платыза единицу площади лесного участка, находящегося в собственностиПензенской области, в целях его аренды; 2) ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой наземлях, находящихся в собственности Пензенской области; 3) ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд граждан; 4) порядка и нормативов заготовки гражданами древесины длясобственных нужд; 5) порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сборалекарственных растений для собственных нужд; 6) порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесныхресурсов для собственных нужд; 7) правил использования лесов для осуществления видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства; 8) исключительных случаев заготовки древесины на основаниидоговора купли-продажи лесных насаждений; 9) исключительных случаев заготовки елей и (или) деревьев другиххвойных пород на основании договоров купли-продажи лесных насаждений; 10) лесного плана Пензенской области. 2.2.4. Предоставление в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездноесрочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе организация и проведение соответствующихаукционов. 2.2.5. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда. 2.2.6. Разработка и утверждение лесохозяйственных регламентовлесничеств, лесопарков в установленном порядке, за исключениемслучаев, предусмотренных частью 3 статьи 87 Лесного кодекса РоссийскойФедерации. 2.2.7. Проведение государственной экспертизы проектов освоениялесов, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89Лесного кодекса Российской Федерации. 2.2.8. Организация использования лесов, их охраны (в том числеосуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров),защиты (за исключением лесопатологического мониторинга),воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на земляхлесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (втом числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных дляохраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях. 2.2.9. Ведение государственного лесного реестра в отношениилесов, расположенных в границах территории Пензенской области. 2.2.10. Осуществление на землях лесного фонда федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны), федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства,за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи68 Лесного кодекса Российской Федерации. 2.2.11. Осуществление государственного надзора в областисеменоводства лесных растений при осуществлении государственноголесного надзора в пределах компетенции Министерства в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 2.2.12. Организация осуществления мер пожарной безопасности итушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особоохраняемых природных территорий регионального значения. 2.2.13. Организация осуществления мер пожарной безопасности влесах, расположенных на земельных участках, находящихся всобственности Пензенской области. 2.2.14. Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров вотношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственностиПензенской области, и в отношении лесов, расположенных на земляхлесного фонда на территории Пензенской области, осуществлениеполномочий по охране которых передано в соответствии с частью 1 статьи83 Лесного кодекса Российской Федерации, по форме и в порядке,установленным Правительством Российской Федерации. 2.2.15. Подготовка в установленном порядке для утвержденияГубернатором Пензенской области сводного плана тушения лесных пожаровна территории Пензенской области. 2.2.16. Ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в нихтранспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ вцелях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности влесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. 2.2.17. Принятие решений об осуществлении выборочных рубок исплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков вслучае проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации(ЧС), возникшей в результате лесных пожаров, на лесных участках,расположенных в границах территории, признанной зоной ЧС. 2.2.18. Осуществление приема и рассмотрения лесной декларации. 2.2.19. Рассмотрение в установленном порядке материалов опереводе земель лесного фонда в земли других категорий. 2.2.20. Предоставление выписки из государственного лесногореестра. 2.2.21. Предоставление информации для государственногокадастрового учета лесных участков в соответствии с действующимзаконодательством. 2.2.22. Подготовка предложений об отнесении лесов к защитнымлесам, выделении особо защитных участков лесов и установлении ихграниц. 2.2.23. Подготовка в установленном порядке предложения оботнесении лесов к эксплуатационным лесам. 2.2.24. Подготовка предложений по разработке территориальных(региональных) государственных программ использования, охраны, защитыи воспроизводства лесов. 2.2.25. Обеспечение принятия от граждан и юридических лиц,осуществляющих использование лесов, отчетов об использовании, охране ио защите лесов в порядке, установленном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти. 2.2.26. Обеспечение принятия от граждан и юридических лиц,осуществляющих воспроизводство лесов и лесоразведение, отчетов овоспроизводстве лесов и лесоразведении в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 2.2.27. Установление перечня должностных лиц, осуществляющихфедеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечнядолжностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарныйнадзор в лесах. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 15.08.2012 г. N 586-пП) 2.2.28. Рассмотрение в пределах своих полномочий дел обадминистративных правонарушениях в сфере лесного законодательства. 2.2.29. Представление в уполномоченный федеральный органисполнительной власти отчетности о переданных полномочиях, данных опожарной опасности в лесах и лесных пожарах, документированнойинформации, содержащейся в государственном лесном реестре, в порядке,установленном указанным органом. 2.2.30. Осуществление мероприятий по ликвидации последствийчрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров. 2.2.31. Привлечение населения и общественных объединений кучастию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов. 2.2.32. Содействие в целях охраны лесов от пожаров и их тушениясозданию добровольных пожарных дружин. 2.2.33. Организация размещения заказов на выполнение работ,оказание услуг по лесоустройству, по охране, защите, воспроизводствулесов, а также на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугдля нужд Министерства в порядке, установленном Федеральным законом "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 06.06.2013 г. N392-пП) 2.2.34. Осуществление иных полномочий, установленных Леснымкодексом Российской Федерации, другими федеральными законами,нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамифедеральных органов исполнительной власти, законами и иныминормативными правовыми актами Пензенской области. 2.3. В сфере охраны окружающей среды и иных природных ресурсов: 2.3.1. Участие в определении основных направлений охраныокружающей среды на территории Пензенской области. 2.3.2. Участие в реализации федеральной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территории Пензенскойобласти. 2.3.3. Участие в разработке и реализации программ Пензенскойобласти в сфере охраны окружающей среды, природных ресурсов (водныеобъекты, атмосферный воздух, недра, объекты растительного мира), вобласти обращения с отходами, повышения экологической культурынаселения, участие в разработке и выполнении федеральных программ вобласти обращения с отходами, особо охраняемых природных территорийрегионального значения, а также обеспечения безопасностигидротехнических сооружений. 2.3.4. Участие в порядке, установленном нормативными правовымиактами Российской Федерации, в осуществлении государственногомониторинга компонентов окружающей среды (государственногоэкологического мониторинга) с правом формирования и обеспеченияфункционирования территориальных систем наблюдения за состояниемокружающей среды на территории Пензенской области. 2.3.5. Установление нормативов качества окружающей среды,содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований инорм, установленных на федеральном уровне. 2.3.6. Участие в реализации права Пензенской области в частиорганизации и развития системы экологического образования иформирования экологической культуры на территории Пензенской области. 2.3.7. Обращение в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды. 2.3.8. Предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды и природопользования. 2.3.9. Ведение учета объектов и источников негативноговоздействия на окружающую среду, за которыми осуществляетсярегиональный государственный экологический надзор. 2.3.10. Осуществление государственного надзора в областиобращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельностинезависимо от форм собственности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору, при осуществлениирегионального государственного экологического надзора. 2.3.11. Осуществление государственного надзора в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий региональногозначения при осуществлении регионального государственногоэкологического надзора. 2.3.11.1. Осуществление государственного надзора в областиобеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебныхресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов региональногозначения при осуществлении в пределах своей компетенциигосударственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 15.08.2012 г. N586-пП) 2.3.12. Участие в обеспечении населения информацией о состоянииокружающей среды и о результатах надзорных мероприятий в сфересоблюдения требований действующего законодательства в областиобращения с отходами на территории Пензенской области. 2.3.13. Установление в соответствии со своей компетенцией лимитовна размещение отходов в соответствии с нормативами предельнодопустимых вредных воздействий на окружающую среду. 2.3.14. Осуществление в пределах своей компетенции координациидеятельности физических и юридических лиц в области охраныатмосферного воздуха. 2.3.15. Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке,определенном действующим законодательством Российской Федерации. 2.3.16. Организация и осуществление государственного надзора вобласти охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору при осуществлении регионального государственногоэкологического надзора независимо от форм собственности. 2.3.17. Установление ставок платы за пользование воднымиобъектами, находящимися в собственности Пензенской области, порядкарасчета и взимания такой платы. 2.3.18. Участие в деятельности бассейновых советов. 2.3.19. Предоставление водных объектов или их частей, находящихсяв федеральной собственности и расположенных на территории Пензенскойобласти, в пользование на основании договоров водопользования, решенийо предоставлении водных объектов в пользование, за исключениемслучаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса РоссийскойФедерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ. 2.3.20. Осуществление регионального государственного надзора вобласти использования и охраны водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также засоблюдением особых условий водопользования и использования участковбереговой полосы (в том числе участков примыкания кгидроэнергетическим объектам) в границах охранных зонгидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах,подлежащих региональному государственному надзору за их использованиеми охраной. 2.3.21. Осуществление мер по предотвращению негативноговоздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в собственности Пензенской области, а такжеводных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностьюрасположенных на территории Пензенской области. 2.3.22. Осуществление мер по охране водных объектов, находящихсяв собственности Пензенской области, а также водных объектов или ихчастей, находящихся в федеральной собственности и расположенных натерритории Пензенской области. 2.3.23. Утверждение перечней объектов, подлежащих региональномугосударственному надзору в области использования и охраны водныхобъектов при осуществлении регионального государственногоэкологического надзора. 2.3.24. Ведение Красной книги Пензенской области. 2.3.25. Осуществление учета и контроля радиоактивных веществ наподведомственных территориях в рамках системы государственного учета иконтроля радиоактивных веществ. 2.3.26. Принятие в соответствии с федеральным законодательствомнормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, охраныатмосферного воздуха, обращения с отходами, в сфере недропользования,водных отношений, экологической экспертизы объектов региональногоуровня с учетом специфики экологических, социальных и экономическихусловий Пензенской области. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 16.01.2012 г. N 11-пП) 2.3.26.1. Организация и проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 16.01.2012 г. N 11-пП) 2.3.26.2. Осуществление контроля за соблюдением законодательстваоб экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности на объектах, подлежащих государственному экологическомуконтролю, осуществляемому органами исполнительной власти Пензенскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от16.01.2012 г. N 11-пП) 2.3.26.3. Информирование населения о намечаемых и проводимыхэкологических экспертизах и об их результатах. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 16.01.2012 г. N11-пП) 2.3.26.4. Получение от соответствующих органов информации обобъектах экологической экспертизы, реализация которых может оказыватьпрямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределахтерритории Пензенской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 16.01.2012 г. N 11-пП) 2.3.26.5. Делегирование экспертов для участия в качественаблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственнойэкологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случаереализации этих объектов на территории Пензенской области и в случаевозможного воздействия на окружающую среду в пределах территорииПензенской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемойдругим субъектом Российской Федерации. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 16.01.2012 г. N 11-пП) 2.3.26.6. Участие в государственной экспертизе информации оразведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,определяющих их ценность или опасность. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 16.01.2012 г. N 11-пП) 2.3.27. Участие в разработке и реализации государственныхпрограмм геологического изучения недр, развития и освоенияминерально-сырьевой базы Российской Федерации. 2.3.28. Участие в разработке и реализации территориальныхпрограмм развития и использования минерально-сырьевой базы Пензенскойобласти. 2.3.29. Согласование юридическим лицам, осуществляющимдеятельность в области обращения с отходами, порядка осуществленияпроизводственного контроля в области обращения с отходами на объектаххозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 21.11.2012 г. N 836-пП) 2.3.30. Распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на своих территориях, формированиесовместно с Российской Федерацией региональных перечней полезныхископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, ипредоставление права пользования участками недр местного значения. 2.3.31. Установление порядка пользования участками недр местногозначения. 2.3.31.1. Установление границ участков недр местного значения,предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или)разведки и добычи полезных ископаемых. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 15.08.2012 г. N 586-пП) 2.3.32. Участие в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых. 2.3.33. Проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр местного значения. 2.3.34. Создание и ведение территориальных фондов геологическойинформации, распоряжение информацией, полученной за счет средствбюджета Пензенской области и соответствующих местных бюджетов. 2.3.35. Обеспечение функционирования государственной системылицензирования пользования участками недр местного значения. 2.3.36. Организация и осуществление региональногогосударственного надзора за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр в отношении участков недр местногозначения. 2.3.37. Составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых иучет участков недр, используемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 2.3.38. Регулирование других вопросов в области использования иохраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации. 2.3.39. Осуществление регионального государственногоэкологического надзора при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности, за исключением деятельности с использованием объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. 2.3.40. Контроль в установленном федеральным законодательствомпорядке платы за негативное воздействие на окружающую среду пообъектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.08.2012г. N 586-пП) 2.3.41. Реализация права Пензенской области в части организациипроведения экономической оценки воздействия на окружающую средухозяйственной и иной деятельности, осуществления экологическойпаспортизации территории области. 2.3.42. Участие в разработке и реализации комплекса мер посовершенствованию механизма экономического регулирования охраныокружающей среды и рационального природопользования. 2.3.43. Участие в реализации государственной политики в областиобеспечения безопасности гидротехнических сооружений. 2.3.44. На основе общих требований к обеспечению безопасностигидротехнических сооружений решение вопросов безопасностигидротехнических сооружений на территории Пензенской области, в томчисле находящихся в собственности Пензенской области, за исключениемвопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся вмуниципальной собственности. 2.3.45. Согласование расчета вероятного вреда, который может бытьпричинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических июридических лиц на территории Пензенской области в результате авариигидротехнического сооружения, в порядке, установленном ПравительствомПензенской области. 2.3.46. Организация работы по регулированию выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий. 2.3.47. Согласование проекта разрешения на созданиеискусственного земельного участка на водном объекте, располагающемсяна территории Пензенской области и находящемся в федеральнойсобственности. 2.3.48. Установление сроков поэтапного достижения предельнодопустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух в порядке, установленном действующим законодательством. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.11.2012г. N 836-пП) 2.3.49. Реализация права Пензенской области в части образованияособо охраняемых природных территорий регионального значения,государственное управление в области организации и функционированиятаких территорий. 2.3.50. Ведение кадастра особо охраняемых природных территорийрегионального значения. 2.3.51. Подготовка и утверждение перечней участков недр местногозначения по согласованию с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальными органами. 2.3.52. Выдача разрешения на строительство в случае осуществлениястроительства, реконструкции объекта капитального строительства,строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять вграницах особо охраняемой природной территории регионального значения(за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов). 2.3.52.1. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вслучае осуществления строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства, строительство, реконструкция которого осуществлена вграницах особо охраняемой природной территории регионального значения(за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов).(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от21.11.2012 г. N 836-пП) 2.3.53. Регулирование других вопросов в области охраны окружающейсреды и природопользования, за исключением отнесенных к ведениюРоссийской Федерации. 2.4. В сфере охраны, федерального государственного надзора ирегулирования использования животного мира Пензенской области: 2.4.1. Федеральный государственный надзор в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания натерритории Пензенской области, за исключением объектов животного мираи среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, расположенных на территорииПензенской области. 2.4.2. Участие в выполнении международных договоров РоссийскойФедерации в области охраны, федерального государственного надзора ирегулирования использования объектов животного мира в порядке,согласованном с федеральными органами исполнительной власти,выполняющими обязательства Российской Федерации по указаннымдоговорам. 2.4.3. Ведение государственного учета численности объектовживотного мира, государственного мониторинга и государственногокадастра объектов животного мира в пределах Пензенской области, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, с последующимпредоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим федеральный государственный надзор в области охраны,использования и воспроизводства объектов животного мира и среды ихобитания. 2.4.4. Организация и осуществление охраны и воспроизводстваобъектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также охрана среды обитания указанных объектов животногомира. 2.4.5. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 13.02.2012 г. N 85-пП) 2.4.6. Регулирование численности объектов животного мира, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, в порядке, установленномфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира исреды их обитания. 2.4.7. Разработка и внесение представлений по введению натерритории Пензенской области ограничений и запретов на использованиеобъектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения. 2.4.8. Государственный надзор в области организации ифункционирования государственных природных заказников региональногозначения зоологического профиля. 2.4.9. Выдача разрешений на использование объектов животногомира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также объектовживотного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. 2.4.10. Выдача разрешений на содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение объектов животного мира в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения. 2.4.11. Осуществление мер по воспроизводству объектов животногомира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результатестихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектовживотного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения. 2.4.12. Изъятие в установленном порядке у лиц, нарушившихзаконодательство в области охраны и использования животного мира,незаконно добытых объектов животного мира и полученной из нихпродукции, оружия и других орудий добычи объектов животного мира, втом числе транспортных средств, а также соответствующих документов соформлением изъятия в установленном порядке. 2.4.13. Разработка требований к предотвращению гибели объектовживотного мира при осуществлении производственных процессов, а такжепри эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связии электропередачи. 2.4.14. Разработка порядка добычи объектов животного мира, неотнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, всоответствии с действующим законодательством. 2.4.15. Определение случаев использования полезных свойствжизнедеятельности объектов животного мира (почвообразователей,естественных санитаров среды, опылителей растений и других), прикоторых допускается их изъятие из среды обитания. 2.4.16. Определение перечня профессий, дающих право наприобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. 2.5. В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов: 2.5.1. Разработка материалов, необходимых для определения видовразрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьихугодьях на территории Пензенской области, за исключением особоохраняемых природных территорий федерального значения. 2.5.2. Ведение государственного охотхозяйственного реестра иосуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и средыих обитания на территории Пензенской области, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения. 2.5.3. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, заисключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также занесенных вКрасную книгу Российской Федерации. 2.5.4. Выдача разрешений на содержание и разведение охотничьихресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания. 2.5.5. Осуществление контроля за использованием капканов и другихустройств, используемых при осуществлении охоты. 2.5.6. Осуществление контроля за оборотом продукции охоты. 2.5.7. Осуществление федерального государственного охотничьегонадзора на территории Пензенской области, за исключением особоохраняемых природных территорий федерального значения. 2.5.8. Выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти. 2.5.9. Организация и осуществление сохранения и использованияохотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения. 2.5.10. Регулирование численности охотничьих ресурсов, заисключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения. 2.5.11. Заключение охотхозяйственных соглашений (в том числеорганизация и проведение аукционов на право заключения такихсоглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, заисключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также занесенных вКрасную книгу Российской Федерации). 2.5.12. Разработка и утверждение норм допустимой добычиохотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимитдобычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий. 2.5.13. Составление схемы размещения, использования и охраныохотничьих угодий на территории Пензенской области по согласованию сМинистерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 2.5.14. Оснащение общедоступных охотничьих угодий Пензенскойобласти специальными информационными знаками в области охоты исохранения охотничьих ресурсов. 3. Права Министерства Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфередеятельности имеет право: 3.1. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимыедля принятия решений по отнесенным к компетенции Министерствавопросам. 3.2. Привлекать для проработки вопросов в сфере деятельностиМинистерства научные и иные организации, ученых и специалистов. 3.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам сферы деятельности Министерства. 3.4. Давать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства иконтролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки. 3.5. Привлекать в установленном порядке для тушения лесныхпожаров работников, противопожарную технику и транспортные средствакоммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан. 3.6. Ограничивать и приостанавливать на основании и в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, правоиспользования лесов. 3.7. Аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух и разрешения на вредные физическиевоздействия на атмосферный воздух или приостанавливать действие такихразрешений на определенный срок, если условия таких разрешений несоблюдаются. 3.8. Осуществлять в пределах компетенции Министерствапроизводство по делам об административных правонарушениях,рассматривать в порядке и в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации, дела об административныхправонарушениях в установленной сфере деятельности и применятьадминистративные наказания, а также направлять в судебные иправоохранительные органы материалы о привлечении к ответственностилиц, виновных в нарушении обязательных требований действующегозаконодательства в пределах компетенции Министерства. 3.9. Приобретать, хранить и применять специальные средства,служебное оружие, а также в качестве служебного - гражданское оружиесамообороны и охотничье огнестрельное оружие на условиях, определенныхзаконодательством Российской Федерации об оружии. 3.10. Выступать в качестве заказчика-застройщика по капитальномустроительству и ремонту объектов для нужд Министерства и иныхгосударственных нужд в установленной сфере деятельности. 3.11. Заключать договоры, государственные контракты и соглашенияв пределах предоставленных полномочий. 3.12. Издавать приказы по вопросам своей компетенции, в том численормативно-правового характера. 3.13. Привлекать в установленном порядке к работе научныеучреждения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе. 3.14. Досрочно прекращать, приостанавливать или ограничивать вустановленном действующим законодательством Российской Федерациипорядке право пользования недрами. 3.15. Распространять в целях реализации конституционного праваграждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды набезвозмездной основе памятки, буклеты, плакаты природоохранногосодержания, экземпляры ежегодного Государственного доклада о состоянииприродных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области,экземпляры Красной книги Пензенской области, издаваемые за счетсредств бюджета Пензенской области, в учреждениях, организацияхбюджетов различного уровня, общественных организациях. 3.16. Создавать в установленном порядке совещательныеколлегиальные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии)для обсуждения актуальных вопросов деятельности Министерства. 3.16.1. Учреждать Почетную грамоту и благодарность Министерствалесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской областии награждать Почетной грамотой и благодарностью Министерства лесного,охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области: - граждан и коллективы организаций, независимо от формсобственности, внесших существенный вклад в развитие сферы лесного,охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области; - работников Министерства за безупречную работу, выполнениезаданий особой важности и сложности, в связи с государственными,профессиональными праздниками, знаменательными или персональнымиюбилейными датами; - работников других министерств и ведомств за активную идейственную помощь в проведении мероприятий, организуемыхМинистерством. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 15.08.2012 г. N 586-пП) 3.17. Иные права, установленные действующим законодательством впределах полномочий Министерства. 3.18. Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий,являются обязательными для органов исполнительной власти Пензенскойобласти, организаций и граждан. 4. Организация деятельности Министерства 4.1. Министерство возглавляет Министр, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Пензенской областив соответствии с действующим законодательством по согласованию суполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность иосвобождаются от должности в установленном законодательством порядке. В случае отсутствия Министра его обязанности исполняетуполномоченный им заместитель Министра. 4.2. Министр: 4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерствана основе единоначалия, подведомственными учреждениями, находящимися вего ведении, и несет персональную ответственность за своевременноевыполнение возложенных на Министерство задач и полномочий. 4.2.2. Определяет должностные обязанности работников Министерства(за исключением заместителей Министра) и руководителей структурныхподразделений; утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства. 4.2.3. Назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Министерства (за исключениемзаместителей Министра), руководителей подведомственных учреждений,заключает, изменяет и расторгает служебные контракты, трудовыедоговоры с этими работниками. 4.2.4. Издает приказы в пределах своей компетенции. 4.2.5. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы вМинистерстве. 4.2.6. Подготавливает в установленном порядке предложения посозданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений,находящихся в ведении Министерства. 4.2.7. Без доверенности распоряжается в установленном порядкесредствами и имуществом Министерства, представительствует по деламМинистерства в суде и арбитражном суде и других организациях, выдаетдоверенности без права дальнейшего передоверия по делам Министерства. 4.2.8. Утверждает уставы подведомственных учрежденийМинистерства. 4.2.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатораи Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актовпо вопросам, относящимся к ведению Министерства. 4.2.10. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к государственным наградам и присвоению почетных званий. 4.2.11. Несет персональную ответственность за деятельностьподведомственных учреждений, соблюдение требований федеральногозаконодательства, регулирующего отношения, связанные с размещениемзаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд. 4.2.12. Осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством.