Постановление Правительства Пензенской области от 14.04.2011 № 236-пП
О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2006 N 835-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 апреля 2011 г. N 236-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 22.12.2011 г. N 965-пП О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2006 N 835-пП (с последующими изменениями) В целях приведения нормативного правового акта в соответствие сдействующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенскойобласти от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"(с последующими изменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от29.12.2006 N 835-пП "Об утверждении Положения об Управлении лесамиПензенской области" (с последующими изменениями) (далее -постановление) следующее изменение: 1.1. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции: "3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы в области лесных отношений". 2. Внести изменение в Положение об Управлении лесами Пензенскойобласти, утвержденное постановлением Правительства Пензенской областиот 29.12.2006 N 835-пП (с последующими изменениями), утвердив его вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 3. Признать утратившими силу: 3.1. Постановление Правительства Пензенской области от 16.03.2007N 158-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении лесамиПензенской области, утвержденное постановлением ПравительстваПензенской области от 29.12.2006 N 835-пП". 3.2. Постановление Правительства Пензенской области от 17.12.2007N 853-пП "О внесении изменения в Положение об Управлении лесамиПензенской области, утвержденное постановлением ПравительстваПензенской области от 29.12.2006 N 835-пП (с последующимиизменениями)". 3.3. Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2008N 881-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 29.12.2006 N 835-пП (с последующимиизменениями)". 3.4. Постановление Правительства Пензенской области от 07.05.2009N 364-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 29.12.2006 N 835-пП (с последующимиизменениями)". 3.5. Пункт 3 постановления Правительства Пензенской областиот 24 августа 2009 г. N 677-пП "О внесении изменений в некоторыенормативные правовые акты Правительства Пензенской области" (сизменениями от 26 января 2010 г.). 3.6. Постановление Правительства Пензенской области от 26.01.2010N 37-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении лесамиПензенской области, утвержденное постановлением ПравительстваПензенской области от 29.12.2006 N 835-пП (с последующимиизменениями)". 3.7. Пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от26.01.2010 N 41-пП "О внесении изменений в отдельные нормативныеправовые акты Правительства Пензенской области". 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы в области лесных отношений. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области С.А.Златогорский ______________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2011 г. N 236-пП ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении лесами Пензенской области I. Общие положения 1.1. Управление лесами Пензенской области (далее - Управление)является исполнительным органом государственной власти Пензенскойобласти, осуществляющим функции по реализации государственнойполитики, оказанию государственных услуг и управлению государственнымимуществом в области лесных отношений. Полное наименование - Управление лесами Пензенской области,сокращенное - Пензалесхоз. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамифедеральных органов исполнительной власти, законами и иныминормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Структура Управления утверждается Губернатором Пензенскойобласти по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. 1.4. Управление осуществляет возложенные на него полномочиянепосредственно или через подведомственные учреждения. 1.5. Управление взаимодействует с другими исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области,общественными и иными объединениями, другими организациями независимоот их организационно-правовой формы и гражданами по вопросам,отнесенным к компетенции Управления. 1.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средствбюджета Пензенской области, в том числе за счет субвенций,предоставляемых из федерального бюджета. 1.7. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется вустановленном законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти порядке. 1.8. Управление владеет государственным имуществом на правеоперативного управления и распоряжается этим имуществом вустановленном законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти порядке. 1.9. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета,открываемые в соответствии с действующим законодательством, бланки икруглую печать со своим наименованием и изображением Государственногогерба Российской Федерации, иные печати, штампы, может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа, выступать истцом, ответчиком во всех судебных учреждениях. 1.10. Место нахождения (юридический адрес) Управления: 440014, г.Пенза, Лодочный проезд, 10. Почтовый адрес Управления: 440014, г. Пенза, Лодочный проезд, 10. II. Полномочия Управления Управление в рамках своей компетенции и в соответствии свозложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия: 2.1. Владение, пользование, распоряжение лесными участками,находящимися в собственности Пензенской области. 2.2. Определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площадилесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границлесопарковых зон, зеленых зон. 2.3. Разработка и представление на утверждение в установленномпорядке: 1) ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платыза единицу площади лесного участка, находящегося в собственностиПензенской области, в целях его аренды; 2) ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой наземлях, находящихся в собственности Пензенской области; 3) ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд граждан; 4) порядка и нормативов заготовки гражданами древесины длясобственных нужд; 5) порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сборалекарственных растений для собственных нужд; 6) порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесныхресурсов для собственных нужд; 7) правил использования лесов для осуществления видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства; 8) исключительных случаев заготовки древесины на основаниидоговора купли-продажи лесных насаждений; 9) исключительных случаев заготовки елей и (или) деревьев другиххвойных пород на основании договоров купли-продажи лесных насаждений; 10) лесного плана Пензенской области. 2.4. Предоставление в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездноесрочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе организация и проведение соответствующихаукционов. 2.5. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда. 2.6. Разработка и утверждение лесохозяйственных регламентовлесничеств, лесопарков в установленном порядке, за исключениемслучаев, предусмотренных частью 3 статьи 87 Лесного кодекса РоссийскойФедерации. 2.7. Проведение государственной экспертизы проектов освоениялесов, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89Лесного кодекса Российской Федерации. 2.8. Организация использования лесов, их охраны (в том числеосуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров),защиты (за исключением лесопатологического мониторинга),воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на земляхлесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (втом числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных дляохраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях. 2.9. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,расположенных в границах территории Пензенской области. 2.10. Осуществление на землях лесного фонда государственноголесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора влесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на земляхлесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренныхпунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации. 2.11. Организация осуществления мер пожарной безопасности итушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особоохраняемых природных территорий регионального значения. 2.12. Организация осуществления мер пожарной безопасности влесах, расположенных на земельных участках, находящихся всобственности Пензенской области. 2.13. Разработка планов тушения лесных пожаров по форме и впорядке, установленных Правительством Российской Федерации. 2.14. Подготовка в установленном порядке для утвержденияГубернатором Пензенской области сводного плана тушения лесных пожаровна территории Пензенской области. 2.15. Ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в нихтранспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ вцелях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности влесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. 2.16. Принятие решений об осуществлении выборочных рубок исплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков вслучае проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации(ЧС), возникшей в результате лесных пожаров, на лесных участках,расположенных в границах территории, признанной зоной ЧС. 2.17. Управление подведомственными учреждениями. 2.18. Осуществление приема и рассмотрения лесной декларации. 2.19. Рассмотрение в установленном порядке материалов о переводеземель лесного фонда в земли других категорий. 2.20. Предоставление выписки из государственного лесного реестра. 2.21. Предоставление информации для государственного кадастровогоучета лесных участков в соответствии с действующим законодательством. 2.22. Подготовка предложений об отнесении лесов к защитным лесам,выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ. 2.23. Подготовка в установленном порядке предложения об отнесениилесов к эксплуатационным лесам. 2.24. Подготовка предложений по разработке территориальных(региональных) государственных программ использования, охраны, защитыи воспроизводства лесов. 2.25. Обеспечение принятия от граждан и юридических лиц,осуществляющих использование лесов, отчетов об использовании, охране ио защите лесов в порядке, установленном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти. 2.26. Обеспечение принятия от граждан и юридических лиц,осуществляющих воспроизводство лесов и лесоразведение, отчетов овоспроизводстве лесов и лесоразведении в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 2.27. Установление перечня должностных лиц, осуществляющихгосударственный лесной контроль и надзор, и перечня должностных лиц,осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах. 2.28. Рассмотрение в пределах своих полномочий дел обадминистративных правонарушениях в сфере лесного законодательства. 2.29. Представление в уполномоченный федеральный органисполнительной власти отчетности о переданных полномочиях, данных опожарной опасности в лесах и лесных пожарах, документированнойинформации, содержащейся в государственном лесном реестре, в порядке,установленном указанным органом. 2.30. Осуществление мероприятий по ликвидации последствийчрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров. 2.31. Привлечение населения и общественных объединений к участиюв обеспечении рационального использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов. 2.32. Содействие в целях охраны лесов от пожаров и их тушениясозданию добровольных пожарных дружин. 2.33. Проведение в установленном порядке ревизий и проверокфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений. 2.34. Осуществление контроля за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты; начисление, учет, взыскание ипринятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемыхвидов доходов. 2.35. Организация ведения бухгалтерского учета в подведомственныхучреждениях, находящихся в ведении Управления, в соответствии сзаконодательством. 2.36. Организация приема граждан, своевременного и полногорассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направлениезаявителям ответов в установленный законодательством РоссийскойФедерации срок. 2.37. Организация размещения заказов на выполнение работ,оказание услуг по лесоустройству, по охране, защите, воспроизводствулесов, а также на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугдля нужд Управления в порядке, установленном Федеральным законом"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 2.38. Осуществление функций главного распорядителя и получателясредств бюджета Пензенской области, в том числе субвенций изфедерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления иреализацию возложенных на него полномочий. 2.39. Определение порядка утверждения бюджетных сметподведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казеннымиучреждениями. 2.40. Обеспечение организации работ по мобилизационной подготовкеУправления, а также контроль и координация деятельности находящихся вего ведении подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке,созданию условий по защите сведений, составляющих государственнуютайну. 2.41. Организация профессиональной подготовки работниковУправления, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки. 2.42. Осуществление в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиУправления. 2.43. Осуществление иных полномочий, установленных Леснымкодексом Российской Федерации, другими федеральными законами,нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и Правительства Пензенской области. III. Права Управления Управление в целях реализации полномочий в установленной сфередеятельности имеет право: 3.1. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимыедля принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам. 3.2. Привлекать для проработки вопросов в сфере деятельностиУправления научные и иные организации, ученых и специалистов. 3.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам сферы деятельности Управления. 3.4. Давать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства иконтролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки. 3.5. Привлекать в установленном порядке для тушения лесныхпожаров работников, противопожарную технику и транспортные средствакоммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан. 3.6. Ограничивать и приостанавливать на основании и в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, правоиспользования лесов. 3.7. Направлять в суды, органы прокуратуры, органы внутренних дели иные государственные органы Российской Федерации и Пензенскойобласти материалы о выявленных нарушениях законодательства РоссийскойФедерации и Пензенской области в установленной сфере деятельности,предъявлять в установленном законодательством порядке иски в пределахполномочий Управления. 3.8. Осуществлять в пределах компетенции Управления производствопо делам об административных правонарушениях. 3.9. Создавать в установленном порядке совещательныеколлегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельностиУправления. 3.10. Выступать в качестве заказчика-застройщика по капитальномустроительству и ремонту объектов для нужд Управления и иныхгосударственных нужд в установленной сфере деятельности. 3.11. Заключать договоры и соглашения в пределах предоставленныхполномочий. 3.12. Иные права, установленные Лесным кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами. IV. Организация деятельности Управления 4.1. Управление возглавляет начальник Управления, которыйназначается на должность и освобождается от должности в соответствии сдействующим законодательством по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются надолжность и освобождаются от должности в установленномзаконодательством порядке. 4.2. Начальник Управления: 4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления,подведомственными учреждениями, находящимися в его ведении, и несетответственность за своевременное выполнение возложенных на Управлениефункций. 4.2.2. Определяет должностные обязанности заместителей начальникаУправления и руководителей структурных подразделений; утверждаетположения о структурных подразделениях Управления. 4.2.3. Назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Управления, руководителейподведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгаетслужебные контракты, трудовые договоры с этими работниками. 4.2.4. Издает приказы в пределах своей компетенции. 4.2.5. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы вУправлении. 4.2.6. Подготавливает в установленном порядке предложения посозданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений,находящихся в ведении Управления. 4.2.7. Без доверенности распоряжается в установленном порядкесредствами и имуществом Управления, представительствует по деламУправления в суде и арбитражном суде и других организациях, выдаетдоверенности без права дальнейшего передоверия по делам Управления. 4.2.8. Утверждает уставы подведомственных учреждений Управления. 4.2.9. Несет персональную ответственность за деятельностьподведомственных учреждений, соблюдение требований федеральногозаконодательства, регулирующего отношения, связанные с размещениемзаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд. 4.2.10. Осуществляет другие функции в соответствии с действующимзаконодательством.