Постановление Правительства Пензенской области от 08.08.2011 № 525-пП
Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 августа 2011 г. N 525-пП
г. Пенза
Утратило силу – Постановление
Правительства Пензенской области
от 13.04.2015 № 189-пП
Об утверждении региональных нормативов
градостроительного проектирования Пензенской области
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 14.02.2014 № 87-пП)
В соответствии с пунктом 3 статьи 7, пунктом 5 статьи 24
Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 11, 12, 13
Закона Пензенской области от 14.11.2006 N 1164-ЗПО "Градостроительный
устав Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением
Правительства Пензенской области от 29.10.2009 N 840-пП "О подготовке
и утверждении состава региональных нормативов градостроительного
проектирования Пензенской области", руководствуясь Законом Пензенской
области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"
(с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Региональные нормативы
градостроительного проектирования Пензенской области.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы формирования и реализации государственной
политики в области строительства. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области С.А.Златогорский
______________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Пензенской области
от 08 августа 2011 г. N 525-пП
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 14.02.2014 № 87-пП)
Введение ...................................................... 6
1. Общие положения ............................................ 7
1.1. Назначение и область применения ....................... 7
1.2. Термины и определения ................................. 7
1.3. Перечень законодательных актов и нормативных документов 7
1.4. Особенности Пензенской области как объекта
градостроительной деятельности ............................. 7
1.5. Типология городских округов и поселений .............. 8
1.6. Общие принципы организации и зонирования территорий... 9
1.7. Пригородные зоны и резервные территории .............. 12
2. Жилая зона ................................................ 14
2.1. Общие требования ..................................... 14
2.2. Планировка жилой зоны ................................ 16
2.3. Плотность населения жилой застройки .................. 17
2.4. Интенсивность использования территории ............... 19
2.5. Территория малоэтажного жилищного строительства ...... 23
2.6. Жилые зоны сельских населенных пунктов ............... 30
3. Общественно-деловая зона .................................. 34
3.1. Общие требования ..................................... 34
3.2. Структура и типология общественных центров и объектов
общественно-деловой зоны .................................. 35
3.3. Нормативные параметры застройки общественно-деловой
зоны ...................................................... 36
4. Производственная зона ..................................... 39
4.1. Общие требования ..................................... 39
4.2. Структура производственной зоны, классификация
предприятий и их размещение ............................... 40
4.3. Нормативные параметры застройки производственной зоны 47
4.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности 51
4.5. Гидротехнические сооружения .......................... 53
4.6. Тепловые электростанции и теплоэлектроцентрали ....... 55
4.7. Радиационные объекты ................................. 57
4.8. Научно-производственные зоны ......................... 59
5. Зоны инженерной инфраструктуры ............................ 61
5.1. Водоснабжение ........................................ 61
5.2. Канализация .......................................... 70
5.3. Дождевая канализация ................................. 75
5.4. Мелиоративные системы и сооружения. Оросительные и
осушительные системы ...................................... 77
5.5. Санитарная очистка ................................... 80
5.6. Теплоснабжение ....................................... 83
5.7. Газоснабжение ........................................ 86
5.8. Электроснабжение ..................................... 89
5.9. Объекты связи ........................................ 94
5.10. Размещение инженерных сетей ........................ 102
5.11. Инженерные сети и сооружения на территории малоэтажной
жилой застройки .......................................... 114
6. Зона транспортной инфраструктуры ......................... 117
6.1. Внешний транспорт ................................... 118
6.2. Сеть улиц и дорог ................................... 124
6.3. Сеть общественного пассажирского транспорта ......... 148
6.4. Сооружения и устройства для хранения, парковки и
обслуживания транспортных средств ........................ 151
7. Зоны сельскохозяйственного использования ................. 162
7.1. Общие требования .................................... 162
7.2. Производственная зона сельскохозяйственного
назначения ............................................... 162
7.3. Зона садоводства и дачного хозяйства ................ 172
7.4. Зона личного подсобного хозяйства ................... 178
8. Рекреационные зоны ....................................... 178
8.1. Общие требования .................................... 178
8.2. Озелененные территории общего пользования ........... 179
8.3. Зоны отдыха ......................................... 184
9. Зоны особо охраняемых территорий ......................... 185
9.1. Общие требования .................................... 185
9.2. Особо охраняемые природные территории ............... 186
9.3. Об обеспечении сохранности объектов культурного
наследия ................................................. 196
9.4. Особо ценные земли .................................. 198
10. Зона специального назначения ............................ 198
10.1. Общие требования .................................. 198
10.2. Зона размещения кладбищ и крематориев ............. 199
10.3. Зона размещения скотомогильников .................. 202
10.4. Зона размещения полигонов для твердых бытовых
отходов ................................................. 203
10.5. Зона размещения объектов для отходов производства и
потребления ............................................. 205
10.6. Зона размещения полигонов для токсичных промышленных
отходов ..................................................206
10.7. Зона размещения специализированных организаций по
обращению с радиоактивными отходами ..................... 210
11. Коммунально-складская зона .............................. 212
12. Инженерная подготовка и защита территории ............... 215
12.1. Охрана окружающей среды ........................... 215
12.2. Охрана атмосферного воздуха ....................... 216
12.3. Охрана водных объектов ............................ 219
12.4. Охрана почв ....................................... 222
12.5. Защита от шума и вибрации ......................... 226
12.6. Защита от электромагнитных полей, излучений и
облучений ............................................... 230
12.7. Радиационная безопасность населения ............... 233
12.8. Допустимые уровни воздействия на человека и условия
проживания .............................................. 236
12.9. Регулирование микроклимата ........................ 237
12.10. Защита населения и территории от воздействия
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 238
12.11. Инженерная подготовка и защита территории ........ 239
12.12. Противокарстовые мероприятия ..................... 242
12.13. Берегозащитные сооружения и мероприятия .......... 244
12.14. Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления 245
12.15. Сооружения и мероприятия для защиты от затопления 246
12.16. Мероприятия для защиты от морозного пучения
грунтов ................................................. 247
12.17. Пожарная безопасность ............................ 248
12.18. Безопасность зданий и сооружений ................. 248
12.19. Инженерно-технические мероприятия гражданской
обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций .......... 248
13. Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры ...... 254
14. Реконструкция сложившейся застройки ..................... 274
14.1. Общие требования .................................. 274
14.2. Реконструкция исторически сложившихся районов ..... 279
14.3. Реконструкция периферийных районов ................ 288
15. Обеспечение доступности жилых объектов и объектов
социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных
групп населения .............................................. 290
16. ПРИЛОЖЕНИЯ .............................................. 296
Приложение N 1 .......................................... 297
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 297
Термины и определения ................................... 297
Приложение N 2 .......................................... 309
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 309
Перечень нормативных правовых актов ..................... 309
Приложение N 3 .......................................... 323
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 323
Размеры приусадебных и приквартирных земельных участков в
городских округах и поселениях .......................... 323
Приложение N 4 .......................................... 324
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 324
Расчетные показатели средней этажности усадебной и
блокированной застройки ................................. 324
Приложение N 5 .......................................... 325
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 325
Структура и типология общественных центров и объектов
общественно-деловой зоны ................................ 325
Приложение N 6 .......................................... 328
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 328
Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и
размеры земельных участков .............................. 328
Приложение N 7 .......................................... 341
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 341
Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания
микрорайонного и районного уровня, их размещение, размеры
земельных участков ...................................... 341
____________________ .................................... 343
Приложение N 8 .......................................... 344
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 344
Рекомендуемое ........................................... 344
Показатели минимальной плотности застройки площадок
промышленных предприятий ................................ 344
Приложение N 9 .......................................... 352
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 352
Нормы водопотребления ................................... 352
I. Среднесуточное (за год) водопотребление на
хозяйственно-питьевые нужды населения ................... 352
_________________ ....................................... 356
Приложение N 10 ......................................... 357
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 357
Нормы электропотребления ................................ 357
Приложение N 11 ......................................... 360
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 360
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и
водопроводов питьевого назначения ....................... 360
Приложение N 12 ......................................... 362
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 362
Требования к согласованию размещения объектов в районах
аэродромов и на других территориях с учетом обеспечения
безопасности полетов воздушных судов .................... 362
Приложение N 13 ......................................... 363
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 363
Показатели минимальной плотности застройки .............. 363
площадок сельскохозяйственных предприятий ............... 363
Приложение N 14 ......................................... 366
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 366
Классификация и санитарно-защитные зоны для объектов
сельскохозяйственного назначения ........................ 366
Приложение N 15 ......................................... 368
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 368
Нормы расчета санаторно-курортных и оздоровительных
учреждений и комплексов учреждений отдыха и туризма ..... 368
Приложение N 16 ......................................... 370
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 370
Классификация и санитарно-защитные зоны ................. 370
для предприятий, производств и объектов, расположенных .. 370
на территориях специального назначения .................. 370
Приложение N 17 ......................................... 371
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 371
Категории территорий залегания полезных ископаемых
по условиям строительства ............................... 371
Приложение N 18 ......................................... 373
к Региональным нормативам градостроительного
проектирования .......................................... 373
Нормы расчета рынков. Основные требования к планировке,
перепланировке и застройке розничных рынков, реконструкции и
модернизации зданий, строений, сооружений, расположенных
на розничных рынках, и находящихся в них помещений ...... 373
Введение
Настоящие Региональные нормативы градостроительного
проектирования Пензенской области (далее - Нормативы) разработаны и
утверждены в соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, статьями 11-14 Закона Пензенской области от
14.11.2006 N 1164-ЗПО "Градостроительный устав Пензенской области" (с
последующими изменениями).
Разработанные в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Пензенской области Нормативы содержат минимальные
расчетные показатели обеспечения благоприятных условий
жизнедеятельности человека.
Показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности
человека являются:
- наличие в пределах поселений и городских округов объектов
социального и коммунально-бытового назначения;
- доступность таких объектов для населения (включая инвалидов);
- наличие объектов инженерной инфраструктуры;
- степень благоустройства территории.
Действие Нормативов распространяется на всю территорию Пензенской
области.
1. Общие положения
1.1. Назначение и область применения
Нормативы распространяются на планировку, застройку и
реконструкцию территорий городских округов, городских и сельских
поселений Пензенской области в пределах их границ, в том числе
резервных территорий.
Нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе,
утверждении и реализации предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации и Градостроительным уставом Пензенской области:
- документов территориального планирования (схем территориального
планирования муниципальных районов, генеральных планов городских
округов и поселений);
- документов градостроительного зонирования (правил
землепользования и застройки);
- документации по планировке территории (проектов планировки
территории, проектов межевания территории);
- градостроительных планов земельных участков;
- документации по развитию застроенных территорий;
- документации архитектурно-строительного проектирования.
Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительных
отношений на территории Пензенской области.
Изменение и отмена Нормативов и их отдельных положений
утверждается постановлением высшего органа исполнительной власти
Пензенской области.
1.2. Термины и определения
Основные термины и определения, используемые в Нормативах,
приведены в приложении N 1 к настоящим Нормативам.
1.3. Перечень законодательных актов и нормативных документов
Перечень нормативных правовых актов, используемых при разработке
Нормативов, приведен в приложении N 2 к настоящим Нормативам.
1.4. Особенности Пензенской области как объекта градостроительной
деятельности
Пензенская область - субъект Российской Федерации, входит в
состав Приволжского федерального округа.
Область расположена в среднем Поволжье на западном склоне
Приволжской возвышенности, на границе лесной и степной зон. На севере
область граничит с Рязанской областью и Республикой Мордовия, на
востоке - с Ульяновской областью, на юге - с Саратовской областью и на
западе - с Тамбовской областью.
Общая площадь области - 43,3 тыс. кв.км, 71% территории области
занимают земли сельскохозяйственного назначения, 21% - леса.
Численность населения области на 1 января 2010 г. составила 1373
тыс. человек (предварительно), в том числе:
- городское население - 916 тыс. чел.;
- сельское население - 457 тыс. чел.
С севера на юг область простирается на 204 км, с запада на восток
- на 330 км. Территория имеет равнинный, слегка всхолмленный рельеф,
расчлененный густой сетью балок и оврагов.
Климат умеренно-континентальный, с нарастанием континентальности
с запада на восток. Преобладающими воздушными потоками являются
атлантические и северные, а также сибирские антициклоны. Среднее
годовое количество осадков колеблется от 550 до 650 мм, из них от 240
до 300 мм приходится на теплый период года. В отдельные годы лето
бывает очень жарким и засушливым. Средняя температура февраля - -10
°С, июля - +14,2 °С.
Территория области является сейсмически безопасной.
Основные типы почв - черноземные и близкие к ним (75,5%), серые
лесные (17,3%) и пойменные (5,6%).
По территории области протекает много больших и малых рек,
которые относятся к бассейнам рек Волги и Дона. Основные реки - Сура,
Мокша и Хопер, имеющие около 300 притоков, сравнительно равномерно
размещенных по водосборной поверхности. Больших озер в области нет.
Опорным центром области является г. Пенза и Пензенская
агломерация, в которую входят:
- города: Заречный, Городище, Каменка, Сурск;
- поселки городского типа: Мокшан, Лунино, Колышлей, Золотаревка,
Шемышейка;
- около 40 сельских поселений.
В Пензенской агломерации сконцентрирована половина населения
Пензенской области.
Организующими центрами области также являются города - Кузнецк,
Нижний Ломов, Каменка, Сердобск.
Транспортный каркас сформирован основными планировочными осями:
- федеральной трассой Москва-Челябинск (М-5 "Урал"), пересекающей
Пензенскую область с северо-запада на восток;
- федеральной автомобильной дорогой север-юг Саранск-Самара;
- федеральной автомобильной дорогой Пенза-Тамбов;
- ответвлениями федеральных железнодорожных коридоров.
1.5. Типология городских округов и поселений
В Пензенской области сформирована система муниципальных
образований, включающая 3 городских округа и 27 муниципальных района.
Всего на территории области размещаются 24 городских и 271 сельских
поселений.
При определении перспектив развития и планировки городских
округов, поселений и населенных пунктов необходимо учитывать:
- роль городских округов, поселений и населенных пунктов в
системе расселения области;
- социально-экономическую специализацию и роль муниципальных
образований, поселений и населенных пунктов в системе формируемых
центров обслуживания населения (областного, межрайонного, районного и
местного уровня);
- историко-культурное значение муниципальных образований,
поселений и населенных пунктов;
- демографический прогноз и прогноз социально-экономического
развития.
Городские округа и населенные пункты, в соответствии с
обозначенными критериями для целей градостроительного нормирования,
подразделяются на следующие группы:
- г. Пенза - административный центр Пензенской области;
- города Кузнецк, Заречный, Каменка, Сердобск, Никольск, Нижний
Ломов (численность населения от 20 до 100 тыс. чел.);
- административные центры муниципальных районов и города
районного значения с численностью населения менее 15 тыс. чел.;
- населенные пункты с численностью населения более 3 тыс. чел.;
- населенные пункты с численностью населения от 1 до 3 тыс. чел.;
- населенные пункты с численностью населения менее 1 тыс. чел.
Городские и сельские населенные пункты в зависимости от проектной
численности населения на расчетный срок подразделяются на группы в
соответствии с таблицей 1.1
Таблица 1.1
|——————————————————|————————————————————————————————————|
| Группы поселений | Население, тыс. чел. |
| |——————————————|—————————————————————|
| | Города | Сельские населенные |
| | | пункты |
|——————————————————|——————————————|—————————————————————|
Крупнейшие Св. 1000
Крупные "500 до 1000 Св. 5
Большие " 250 " 500 " 3 до 5
Средние " 100 " 250 " 1 " 3
Малые <1> " 50 " 100 " 0,2 " 1
" 20 " 50 " 0,05 " 0,2
" 10 " 20 До 0,05
До 10
<1> В группу малых городов включаются поселки городского типа.
1.6. Общие принципы организации и зонирования территорий
1. На территории городских округов, городов и поселений органами
местного самоуправления вводится функциональное (на основе документов
территориального планирования) и градостроительное зонирование (на
основе правил землепользования и застройки).
2. В результате территориального планирования устанавливаются
функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов
капитального строительства для государственных или муниципальных нужд,
зоны с особыми условиями использования территорий.
3. Состав, местонахождение и параметры развития функциональных
зон устанавливаются для городских округов, поселений и населенных
пунктов документами территориального планирования (генеральными
планами городских округов, поселений и населенных пунктов) с учетом
нормативных правовых актов.
4. В пределах одной функциональной зоны могут размещаться
различные (в том числе и не совпадающие с основным назначением зоны)
объекты капитального строительства при соблюдении
санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и иных
требований, установленных нормативными правовыми актами.
5. Границы зон с особыми условиями использования территорий,
границы территорий объектов культурного наследия могут не совпадать с
границами территориальных зон.
6. В пределах одной функциональной зоны могут выделяться
территории, особенности использования которых определяются с учетом
ограничений, установленных земельным и градостроительным
законодательством, законодательством об охране объектов культурного
наследия, иными нормативными правовыми актами.
7. Функциональное зонирование территории является основой
градостроительного зонирования, устанавливаемого Правилами
землепользования и застройки, утверждаемыми органами местного
самоуправления.
8. Правилами землепользования и застройки для городских округов,
поселений и населенных пунктов устанавливается состав, границы и
регламенты использования территориальных зон.
В результате градостроительного зонирования устанавливаются
следующие территориальные зоны:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные;
- инженерной и транспортной инфраструктур;
- сельскохозяйственного использования;
- рекреационного назначения;
- особо охраняемых территорий;
- специального назначения;
- инженерной подготовки и защиты территорий;
- зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных
зон.
В зоны особо охраняемых территорий включаются земельные участки,
имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное,
эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное
значение.
Органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды
территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и
особенностей использования земельных участков и объектов капитального
строительства.
Минимальные расчетные показатели обеспечения территориями
различного функционального назначения и распределения таких территорий
в пределах застроенных территорий населенных пунктов следует принимать
в соответствии с функциональным зонированием населенных пунктов
согласно таблице 1.1а. (Дополнен - Постановление Правительства
Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
Таблица 1.1а
----------------------------------------------------------------------------------
| Функциональные | Типы населенных пунктов |
| и иные зоны |——————————————————————————|——————————————————————————|
| населенных пунктов | Крупные и большие | Средние и малые |
| |————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| | кв. м/чел. | % от пло- | кв. м/чел. | % от пло- |
| | | щади | | щади |
| | | застроенной | | застроенной |
| | | территории | | территории |
|——————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|
Жилые зоны 180 50 310 62
Общественно-деловые зоны 10,8 3 10 2
Производственные зоны 36 10 35 7
Зоны транспортной 25,2 7 20 4
инфраструктуры
Прочие территории, 108 30 125 25
включая ландшафтно-
рекреационные
зоны
Итого в пределах 360 100 500 100
застроенных территорий
населенных пунктов
(Таблица дополнена - Постановление Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
9. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
- местонахождения и параметров планируемого развития
функциональных зон;
- сложившегося использования территорий и земель;
- планируемых изменений границ земель различных категорий в
соответствии с документами территориального планирования и
документацией по планировке территории;
- предотвращения возможности причинения вреда населению, природе
и объектам капитального строительства, расположенных на смежных
участках.
Границы территориальных зон устанавливаются по:
- осевым линиям магистралей, улиц, проездов, пешеходных путей;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам населенных пунктов в пределах муниципальных
образований;
- границам муниципальных образований;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
10. При выделении улично-дорожной сети в отдельную
территориальную зону ее границы устанавливаются по соответствующим
красными линиям.
11. Размещение объектов капитального строительства в пределах
красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается.
12. Для коммуникаций и сооружений внешнего транспорта
(железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного,
трубопроводного и проводного) устанавливаются границы полос отвода,
санитарные разрывы, санитарные полосы отчуждения.
Режим использования территорий в пределах отвода определяется
законодательством и Нормативами и должен обеспечивать безопасность
населения, сохранность окружающей среды, надежность функционирования
транспортных коммуникационных объектов.
13. Для территорий, подлежащих застройке, документацией по
планировке территории устанавливаются линии застройки.
14. Планировочное структурное зонирование территории городских
округов и поселений должно предусматривать:
- взаимосвязь территориальных зон и структурных планировочных
элементов (жилых районов, микрорайонов (кварталов), участков отдельных
зданий и сооружений);
- доступность объектов, расположенных на территории городских
округов и поселений в пределах нормативных затрат времени, в том числе
беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп
населения к объектам жилой, социальной, транспортной и инженерной
инфраструктур в соответствии с требованиями Указа Президента
Российской Федерации от 02.10.1992 N 1156 "О мерах по формированию
доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" (с последующими
изменениями);
- эффективное использование территории с учетом ее
градостроительной ценности, плотности застройки, размеров земельных
участков;
- организацию системы общественных центров городских округов и
поселений в увязке с транспортно-коммуникационными узлами и
градостроительными решениями, обусловленными соответствующими
системами расселения;
- сохранение объектов культурного наследия, исторической
планировки и застройки;
- сохранение и развитие природного комплекса городских округов и
поселений, в том числе природно-рекреационной системы пригородных
(зеленых) зон;
- создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения.
15. Планировочную организацию территорий сельских поселений и
населенных пунктов, входящих в их состав, следует проектировать во
взаимосвязи с хозяйственно-экономическими и социальными интересами
всех собственников и пользователей земли. При этом следует
предусматривать меры по охране и улучшению природной среды при
максимальном сохранении особенностей сельского ландшафта; развитию
культурно-бытового обслуживания, дорожно-транспортной сети и
инженерного обеспечения.
16. Размещение объектов капитального строительства в зонах
сельскохозяйственного использования допускается производить в
соответствии с утвержденными генеральными планами поселений, схемами
территориального планирования муниципальных районов и проектами
внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий
при соблюдении режимов градостроительного регулирования использования
территории, установленных на областном и муниципальном уровне.
17. В исторических городах, следует обеспечивать всемерное
сохранение его исторической планировочной структуры и архитектурного
облика. При подготовке документации по планировке территории и
проектной документации необходимо обеспечивать условия по комплексной
реконструкции исторических зон, реставрации памятников истории и
культуры в соответствии с зонами охраны объектов культурного наследия.
1.7. Пригородные зоны и резервные территории
1. Пригородные зоны организуются в соответствии с требованиями
статьи 86 Земельного кодекса Российской Федерации, их границы и
правовой режим устанавливаются законами Пензенской области.
В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся вне
границы городского округа и/или населенного пункта, составляющие с ним
единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие
в состав земель иных населенных пунктов.
В пригородных зонах могут выделяться территории
сельскохозяйственного производства, резервные земли для развития
города, а также зеленые зоны.
2. Резервные земли устанавливаются для перспективного развития
городского округа (населенного пункта) на территориях, примыкающих к
его границе.
Расчет потребности в резервных территориях выполняется на срок до
20 лет с учетом перспектив развития городского округа (населенного
пункта).
На резервных землях устанавливается особый режим
землепользования, исключающий их застройку капитальными зданиями и
сооружениями до начала их использования по целевому назначению в
соответствии с документацией территориального планирования.
Включение территорий в состав резервных земель не влечет
изменения формы собственности указанных земель до их поэтапного
изъятия на основании генерального плана в целях освоения под различные
виды городского строительства в интересах жителей городских округов и
поселений.
Выкуп земельных участков, находящихся в собственности граждан и
юридических лиц и расположенных в пределах резервных территорий, для
развития городских округов и поселений в границах пригородной зоны,
для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии
с требованиями статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Пригородные зеленые зоны городских округов (поселений)
выполняют средозащитные, экологические, санитарно-защитные и
рекреационные функции. В их границах запрещается хозяйственная и иная
деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду.
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность,
оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.
Пригородные зеленые зоны выделяются из земель лесного фонда, в
соответствии с требованиями статей 102 и 105 Лесного кодекса
Российской Федерации.
Из входящих в зеленую зону лесов может особо выделяться
лесопарковая часть с эстетически ценными ландшафтами.
Нормативы площадей пригородных зеленых зон и их лесопарковой
части с эстетически ценными ландшафтами приведены в таблице 1.2.
Таблица 1.2.
|——————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|
| Городской округ (поселение) | Площадь | Площадь лесопарковой |
| | зеленой зоны, | части зеленой зоны, |
| | га./тыс. чел. | га/тыс. чел. |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|
г. Пенза 165 20
г. Кузнецк, г. Заречный, 70 Не нормируется
г. Каменка, г. Сердобск,
г. Никольск, г. Нижний Ломов
Прочий, с населением менее 55 Не нормируется
15 тыс. чел.
При установлении режимов хозяйственной, градостроительной и
природоохранной деятельности в пригородных зеленых зонах следует
учитывать влияние расположенных вне их границ зон особо охраняемых
территорий и специального назначения.
Наиболее строгие режимы использования территорий пригородных
зеленых зон устанавливаются на границе с урбанизированными
территориями.
Не допускается в пригородных зеленых зонах резервирование
участков для дальнейшего развития и строительства объектов городской
инфраструктуры, включая малоэтажное строительство и садоводство.
Определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и
границ лесопарковых зон, зеленых зон осуществляется в соответствии с
требованиями постановления Правительства Российской Федерации от
14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении
функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых
зон, зеленых зон".
2. Жилая зона
2.1. Общие требования
1. Жилые зоны предназначены для жилой застройки (различной
этажности) домами усадебного типа, блокированными домами,
многоквартирными, в том числе секционными домами, а также иными
зданиями, предназначенными для постоянного и временного (общежития)
проживания населения. В жилых зонах допускается размещение отдельно
стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и
коммунально-бытового назначения, объектов здраво-охранения, объектов
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего
образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта,
гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих
негативного воздействия на окружающую среду.
В состав жилых зон могут включаться также территории,
предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
При проектировании элементов планировочной структуры жилой
застройки городских населенных пунктов расчетный показатель жилищной
обеспеченности в зависимости от уровня комфортности рекомендуется
принимать по таблице 2.1
Таблица 2.1
|——————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
| Уровень комфортности | Расчетный показатель | Формула |
| жилья | жилищной обеспеченности, | заселения |
| | кв. м общей площади | квартиры (дома) |
| | на 1 человека | |
|——————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
Высококомфортное от 45 (без ограничений) k = n + 2
Комфортное от 30 до 45 k = n + 1
Массовое от 27,7 до 30 k = n
k = n + 1
Социальное 18 (на перспективу - k = n - 1
в соответствии с
законодательством) k = n
Специализированное в соответствии с специальными нормами и
правилами
Где, k - количество комнат в квартире, n - количество членов
семьи.
Расчетные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажной
усадебной жилой застройки, в том числе индивидуального жилищного
строительства, не нормируются.
В жилых зонах помимо жилой застройки могут размещаться:
- улично-дорожная сеть;
- территории, предназначенные для ведения коллективного
садоводства;
- территории общего пользования, в том числе озелененные;
- здания, сооружения и линейные объекты инженерного обеспечения
(трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые пункты,
насосные, трубопроводы и пр.).
(Подпункт 1 в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
2. В составе жилых зон городских округов и поселений выделяются
зоны застройки:
- малоэтажной, в том числе усадебной жилой застройки (в том числе
индивидуального жилищного строительства) и усадебной жилой застройки,
где допускается ведение личного подсобного хозяйства (в том числе
индивидуального жилищного строительства);
- среднеэтажной;
- многоэтажной;
- жилой застройки иных видов.
Зоны малоэтажной жилой застройки в городских округах и городских
поселениях не следует размещать на главных направлениях развития
многоэтажного жилищного строительства.
3. В составе жилых зон сельских поселений и населенных пунктов
выделяются зоны застройки малоэтажной, в том числе усадебной жилой
застройки индивидуального жилищного строительства.
4. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих,
встроенных или пристроенных объектов общественно-делового,
социального, коммунально-бытового назначения, торговли,
здравоохранения, общественного питания, объектов дошкольного,
начального общего , основного общего и среднего общего образования,
спортивных сооружений, культовых зданий, стоянок автомобильного
транспорта, гаражей для индивидуального транспорта, иных объектов, не
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включая шум,
вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв,
воздуха, воды, иные вредные воздействия. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
Размер санитарно-защитных зон для расположенных в жилых зонах
объектов, не являющихся источником загрязнения окружающей среды,
устанавливается в соответствии с санитарными нормами и правилами.
Для предварительного определения потребности в селитебной
территории в городах следует принимать укрупненные показатели в
расчете на 1000 чел:
1) При средней этажности жилой застройки до 3 этажей:
- 10 га - для застройки безземельных участков;
- 20 га - для застройки с участками.
2) При этажности от 4 до 8 этажей - 8 га.
3) При этажности 9 этажей и выше - 7 га.
5. Для предварительного определения потребной селитебной
территории сельского или городского поселения допускается принимать
следующие показатели на один дом (квартиру), га, при типе застройки:
- домами усадебного и блокированного типа с участками при доме
(квартире) площадью, кв.м.:
2000........................................ 0,25-0,27
1500........................................ 0,21-0,23
1200........................................ 0,17-0,20
1000........................................ 0,15-0,17
800........................................ 0,13-0,15
600........................................ 0,11-0,13
400........................................ 0,08-0,11
- секционными домами без участков при квартире с числом этажей:
2................................................. 0,04
3................................................. 0,03
4................................................. 0,02
Примечания:
1. Нижний предел принимается для крупных и больших поселений,
верхний - для средних и малых.
2. При организации обособленных хозяйственных проездов для
прогона скота площадь селитебной территории увеличивается на 10%.
3. При подсчете площади селитебной территории исключаются не
пригодные для застройки территории - овраги, крутые склоны, скальные
выступы, магистральные оросительные каналы, селесбросы, земельные
участки учреждений и предприятий обслуживания межселенного значения.
6. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать
с отступом от красных линий не менее 2 м.
Без отступа от красной линии допускается размещать:
- жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными
помещениями общественного назначения, кроме помещений учреждений
образования и воспитания;
- жилые здания с квартирами в первых этажах при реконструкции
сложившейся застройки.
7. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и
подвальных этажах.
Допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных
помещений общественного назначения в цокольном, а также на первом и
втором этажах жилого здания.
Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания,
должны иметь входы, изолированные от входов в жилые помещения здания.
В жилых зданиях не допускается размещение объектов, оказывающих
вредное воздействие на человека в соответствии с требованиями СНиП
31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" и СанПиН 2.1.2.2645-10
"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых
зданиях и помещениях".
8. Требования по охране окружающей среды, защите территории от
шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха электрических,
ионизирующих и электромагнитных излучений, радиационного, химического,
микробиологического, паразитологического загрязнений приведены в
разделе 12 "Инженерная подготовка и защита территории" настоящих
Нормативов.
9. Требования к организации среды жизнедеятельности, доступной
для инвалидов и маломобильных групп населения приведены в разделе 15
"Обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной
инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения"
настоящих Нормативов.
2.2. Планировка жилой зоны
1. Планировочная структура жилых зон формируется во взаимосвязи с
зонированием и планировочной структурой городских округов и поселений
в целом с учетом градостроительных и природных особенностей
территории. При этом необходимо оптимизировать размещение жилых домов,
общественных зданий и сооружений, улично-дорожной сети, территорий
общего пользования, в том числе озелененных, а также других объектов,
размещение которых допускается на территории жилых зон.
2. В жилых зонах выделяются структурные элементы – жилые районы
и микрорайоны (кварталы).
Площадь жилого района составляет, как правило, от 80 до 250 га.
Население жилого района обеспечивается комплексом объектов
повседневного и периодического обслуживания в пределах планировочного
района.
Площадь жилого микрорайона (квартала) составляет от 10 до 60 га.
Население микрорайона обеспечивается объектами повседневного
обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического
обслуживания - в пределах нормативной доступности.
При этом границами микрорайона являются красные линии
магистралей, а также, в случае примыкания, границы территорий иного
функционального назначения, естественные рубежи. Не допускается
расчленение микрорайона магистралями городского и районного значения.
В малых городских и сельских населенных пунктах при компактной
планировочной структуре вся жилая зона формируется в виде единого
жилого района. При этом в случае расчлененности территории жилой зоны
естественными или искусственными рубежами территория может
подразделяться на районы площадью до 30-50 га.
В зоне исторической застройки структурными элементами жилых зон
являются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей.
(Подпункт 2 в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
3. Зоны застройки усадебными жилыми домами индивидуального
строительства в городских округах и поселениях размещают в пределах
границ населенных пунктов - на свободных территориях, а также на
территориях реконструируемой (существующей) застройки усадебными
жилыми домами индивидуального строительства.
4. Здания и сооружения инженерного обеспечения территории
располагают компактно, не выходя за линии застройки улиц и
магистралей, обеспечивая выполнение санитарных, гигиенические и прочих
требований, установленных нормативными документами. Подъезды к таким
объектам вспомогательного назначения предусматриваются с
внутриквартальных проездов.
5. Предельные размеры приусадебных и приквартирных земельных
участков, предоставляемых в городских округах и поселениях на
усадебный жилой дом или на одну квартиру, устанавливаются органами
местного самоуправления с учетом градостроительной ситуации,
сложившейся и формируемой жилой застройки, условий ее размещения в
структурном элементе жилой зоны.
Минимально допустимые нормативы площадей таких приусадебных и
приквартирных земельных участков, предоставляемых на усадебный жилой
дом или на одну квартиру, находящуюся в двух- или многоквартирном доме
с количеством этажей до четырех, приведены в приложении N 3 "Размеры
приусадебных и приквартирных земельных участков в городских округах и
поселениях" к настоящим Нормативам.
6. Размеры и границы земельных участков, выделяемых для
использования существующих зданий любой этажности, а также
многоэтажных зданий устанавливаются проектами планировки и межевания в
соответствии со статьями 42 и 43 Градостроительного кодекса Российской
Федерации и настоящими Нормативами.
2.3. Плотность населения жилой застройки
Плотность населения в жилых микрорайонах (кварталах) не должна
превышать 420 чел./га.
При проектировании жилой зоны на территории городских округов и
городских поселений расчетную плотность населения жилого района
рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 2.1а.
Расчетную плотность населения территории микрорайона
рекомендуется принимать по приведенной в таблице 2.1б.
Таблица 2.1а
----------------------------------------------------------------------------
| Зона различной степени | Плотность населения территории жилого района, |
| градостроительной | чел./га, для городских округов и городских |
| ценности территории | поселений (городов) с числом жителей, тыс. чел. |
| |————————|————————|—————————|——————————|——————————|
| | до 20 | 20-50 | 50-100 | 100-250 | 250-500 |
|————————————————————————|————————|————————|—————————|——————————|——————————|
Высокая 130 165 185 200 210
Средняя - - - 180 185
Низкая 70 115 160 165 170
Таблица 2.1б
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| Зона различной степени | Плотность населения на |
| градостроительной ценности территории | территории микрорайона, чел./га |
|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
Высокая 420
Средняя 350
Низкая 200
Показатели плотности приведены при расчетной обеспеченности
жильем 18 кв. м/чел. При другой обеспеченности жильем расчетную
нормативную плотность Р, чел./га, следует определять по формуле:
Р18 x 18
Р = ----------,
Н
где: Р18 - показатель плотности при 18 кв. м/чел.;
Н - расчетная жилищная обеспеченность, кв. м.
Градостроительная ценность территории и ее границы определяются с
учетом кадастровой стоимости расположенных на ней земельных участков,
уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурами,
объектами обслуживания, капиталовложений в инженерную подготовку
территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных
ценностей.
Плотность населения:
- увеличивается, но не более чем на 20%, в жилых зонах,
размещаемых на территориях, требующих сложной инженерной подготовки;
- уменьшается, но не менее чем до 40 чел./га, в зоне застройки
индивидуальными домами в поселениях, где не планируется строительство
централизованных инженерных сетей.
При определении плотности населения:
- из расчетной площади территории микрорайона должны быть
исключены площади участков объектов районного и общегородского
значения, объектов, имеющих историко-культурную и
архитектурно-ландшафтную ценность, объектов повседневного пользования,
предназначенных для обслуживания населения смежных микрорайонов в
нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности
обслуживаемого населения);
- в расчетную площадь территории микрорайона включаются площади
участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное
население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в
подземном и надземном пространствах.
При реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию
микрорайона включаются территории улиц, разделяющих кварталы и
сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для
подъезда к зданиям.
(Пункт 2.3. в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
2.4. Интенсивность использования территории
1. Интенсивность использования территории (градостроительная
емкость) характеризуется плотностью жилой застройки (коэффициентом
плотности застройки) и процентом застроенности территории.
Плотность застройки жилых зон необходимо принимать с учетом
градостроительной ценности территории, типа и этажности застройки,
состояния окружающей среды и других особенностей градостроительных
условий.
Рекомендуемые показатели плотности жилой застройки в зависимости
от коэффициента плотности застройки территории и средней (расчетной)
этажности приведены в таблице 2.2.
(Подпункт 1 в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
2. При многоэтажной жилой застройке (дома выше 5 этажей) в
городах с численностью населения более 20 тыс. чел. допускается
применение коэффициента плотности жилой застройки до 50%.
3. В зонах чрезвычайной экологической ситуации и в зонах
экологического бедствия, определенных в соответствии с методикой
"Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон
чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия",
утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации 30
ноября 1992 года, не допускается увеличение существующей плотности
жилой застройки без проведения необходимых мероприятий по охране
окружающей среды.
4. Санитарно-гигиенические и противопожарные требования к
обеспечению безопасности среды проживания населения приведены в
разделе 12 "Инженерная подготовка и защита территории" настоящих
Нормативов.
5. Величины минимальных расстояний между жилыми, жилыми и
общественными, а также жилыми и производственными зданиями следует
принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета
противопожарных требований и санитарных разрывов, а в зоне застройки
усадебными жилыми домами, в которой допускается ведение личного
подсобного хозяйства, также и с учетом зооветеринарных требований.
6. Расчеты инсоляции производятся в соответствии с требованиями,
приведенными в разделе 12 "Инженерная подготовка и защита территории"
настоящих Нормативов.
При этом расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами
секционных жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15 м, а
высотой 4 этажа - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами
этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м.
В условиях реконструкции указанные расстояния могут быть
сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности и обеспечении
непросматриваемости жилых помещений окно в окно.
Рекомендуемые показатели плотности многоквартирной жилой застройки,
процента застроенности территории и средней (расчетной) этажности
Таблица 2.2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Процент | Плотность жилой застройки |
| застроенности |————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| территории | 4,1-10,0 тыс. кв. м/га | 10,1-15,0 тыс. кв. м/га | 15,1-20,0 тыс. кв. м/га | 20,1-25,0 тыс. кв. м/га |
| |————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| | 5,0 6 7,0 8,0 9,0 10,0 | 11,0 12,0 13,0 14,0 15,0 | 16,0 17,0 18,0 19,0 20,0 | 21,0 22,0 23,0 24,0 25,0 |
|———————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
10% 10,0 11,0 12,0 13,0 14,0 15,0 16,0 17,0 18,0 19,0 20,0 21,0 22,0 23,0 24,0 25,0
15% 3,3 4,0 4,7 5,3 6,6 6,6 7,3 8,0 8,7 9,3 10,0 10,7 11,3 12,0 12,7 13,4 14,0 14,7 15,3 16,0 16,6
20% 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 5,5 6,0 6,5 7,0 7,5 8,0 8,5 9,0 9,5 10,0 10,5 11,0 11,5 12,0 12,5
25% 2,0 2,4 2,8 3,2 3,6 4,0 4,4 4,8 5,2 5,6 6,0 6,4 6,8 7,2 7,6 8,0 8,4 8,8 9,2 9,6 10,0
30% 1,7 2,0 2,4 2,7 3,0 3,8 3,6 3,9 4,3 4,7 5,0 5,3 5,7 6,0 6,3 6,7 7,0 7,3 7,7 8,0 8,3
40% 1,2 1,5 1,7 2,0 2,2 2,5 2,7 3,0 3,2 3,5 3,8 4,0 4,3 4,5 4,8 5,0 5,3 5,5 5,8 6,0 6,3
50% 1,0 1,2 1,4 1,5 1,8 2,0 2,2 2,4 2,6 2,8 3,0 3,2 3,4 3,6 3,8 4,0
60% 0,8 1,0 1,1 1,2 1,5 1,7 1,8 2,0 2,1 2,3 2,5 2,7 2,8 3,0
Примечания:
В ячейках таблицы указана средняя (расчетная) этажность жилых
зданий, соответствующая максимальным значениям плотности и проценту
застроенности территории.
Процент застроенности территории - площадь, занятая под зданиями,
сооружениями по отношению к площади земельного участка в процентах.
Для укрупненных расчетов переводной коэффициент от общей площади
жилой застройки (фонда) к суммарной поэтажной площади жилой застройки
в габаритах наружных стен принимать 0,75; при более точных расчетах
коэффициент принимать в зависимости от конкретного типа жилой
застройки (0,6-0,86).
(Таблица 2.2. в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
7. Площадь земельного участка для размещения жилых зданий на
территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового
благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого
населения, занятия физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак,
стоянки автомобилей и озеленения).
Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав,
количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых
зон, устанавливается в задании на проектирование с учетом
демографического состава населения и нормируемых элементов.
Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории
осуществляется в соответствии с нормами, приведенными в таблице 2.3.
(Подпункт 7 в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
Удельные размеры площадок
(кв. м/чел.) для расчета элементов дворовой территории
Таблица 2.3.
----------------------------------------------------------------------------
| Площадки | Удельные размеры площадок, |
| | кв. м/чел. |
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|
Для игр детей дошкольного и младшего школь- 0,7
ного возраста
Для отдыха взрослого населения 0,1
Для занятий физкультурой 2,0
Для хозяйственных целей и выгула собак 0,3
Площадь озеленения территории 6,0
Площадь для тротуаров 0,8
Площадь для проездов 2,4
Удельные размеры площадок в таблице 2.3 приведены при расчетной
обеспеченности жильем 18 кв. м/чел.
(Таблица 2.3. в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
8. Минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных
зданий до площадок принимать по таблице 2.4.
Минимально допустимое расстояние от окон жилых
и общественных зданий до площадок
Таблица 2.4.
------------------------------------------------------------------------------
| Назначение площадок | Расстояние от окон жилых и |
| | общественных зданий, м, не менее |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
Для игр детей дошкольного и младшего 12
школьного возраста
Для отдыха взрослого населения 10
Для занятий физкультурой (в зависимости 10-40
от шумовых характеристик*)
Для хозяйственных целей 20
Для выгула собак 40
Для стоянки автомобилей в соответствии с разделом "Зоны
транспортной инфраструктуры"
Нормативов
* Наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных
площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса.
Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются.
Расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных
площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых - не менее 20 м.
Расстояния от площадок для хозяйственных целей до наиболее
удаленного входа в жилое здание - не более 100 м для домов с
мусоропроводами; и не более - 50 м для домов без мусоропроводов.
9. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала)
многоквартирной застройки жилой зоны без учета участков
общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций - не
менее 6 кв. м на 1 человека и не менее 25 % площади территории
микрорайона (квартала). (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
Озеленение деревьями в грунте должно составлять не менее 50% от
нормы озеленения на территории городских округов и поселений, в том
числе:
- для центральной реконструируемой части - не менее 75%;
- для периферийных районов - не менее 25%.
Минимальная площадь озелененности для микрорайона (квартала)
определяется из расчета максимально возможной численности населения (с
учетом обеспеченности общей площадью на 1 человека). При этом не
допускается суммирование площадей озелененных территорий жилого района
и общепоселенческих.
Озелененные территории общего пользования в микрорайоне
рекомендуется формировать в виде сада микрорайона, обеспечивая его
доступность для жителей микрорайона на расстоянии не более 400 м.
Соотношения элементов территории такого сада следует принимать
такими же, как для городских садов, согласно разделу 8 "Рекреационные
зоны" настоящих Нормативов. При этом допускается снижение процента
озеленения и увеличение площади дорожек, но не более чем на 20%.
В случае примыкания жилого района к общегородским зеленым
массивам допускается сокращать нормы обеспеченности жителей
территориями зеленых насаждений жилого района на 25%. Расстояние между
проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового
массива следует принимать не менее 30 м.
Минимальная обеспеченность площадью озелененных территорий
приведены в разделе 8 "Рекреационные зоны" настоящих Нормативов.
10. Автостоянки на территории жилой, смешанной жилой застройки
(встроенные, встроенно-пристроенные, подземные) предназначены для
хранения автомобилей населения, проживающего на данной территории.
Подъезды к автостоянкам должны быть изолированы от площадок
отдыха и игр детей, спортивных площадок.
Размещение отдельно стоящих закрытых автостоянок и подъездов к
ним на придомовой территории многоквартирных домов допускается,
исключительно в соответствии с разделом 6 "Зона транспортной
инфраструктуры" настоящих Нормативов.
Требования к обеспеченности местами для хранения автомобилей,
размещение автостоянок на территории микрорайона, а также расстояния
от жилых зданий до автостоянок, въездов в автостоянки и выездов
приведены в разделе 6 "Зоны транспортной инфраструктуры" настоящих
Нормативов.
11. Обеспеченность контейнерами для отходов определяются на
основании расчета объемов удаления отходов в соответствии с
требованиями раздела 5 "Зоны инженерной инфраструктуры" настоящих
Нормативов.
Контейнеры для бытовых отходов размещают не ближе 20 м от окон и
дверей жилых зданий, и не далее 100 м от входных подъездов.
Расстояния от площадок с контейнерами для отходов до дошкольных
образовательных и общеобразовательных организаций, спортивных
площадок и мест отдыха населения следует принимать в соответствии
с требованиями к санитарной очистке территории, приведенными в
разделе 5 "Зоны инженерной инфраструктуры", а для лечебных
учреждений - в разделе 3 "Общественно-деловые зоны" настоящих
Нормативов. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 14.02.2014 № 87-пП)
Размер площадок должен обеспечить размещение необходимого числа
контейнеров. При этом максимальное количество контейнеров, размещаемых
на одной площадке - не более 5.
Площадки с контейнерами для отходов должны примыкать к сквозным
проездам для исключения маневрирования вывозящих мусор машин и иметь
отдельные остановочные площадки для исключения создания помех движению
транспорта и пешеходов.
12. Нормативы обеспеченности населения объектами социального и
культурно-бытового обслуживания, размеры земельных участков, в том
числе принимаемые для расчета площади территории микрорайона
(квартала), приведены в разделе 13 "Учреждения и предприятия
социальной инфраструктуры" настоящих Нормативов.
Требования к обеспечению доступности объектов социального и
культурно-бытового назначения повседневного, периодического и
эпизодического обслуживания населения по различным элементам
планировочной структуры приведены в разделе 13 "Учреждения и
предприятия социальной инфраструктуры" настоящих Нормативов.
13. Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов
территории микрорайона (квартала) приведены в таблице 2.5.
Таблица 2.5.
---------------------------------------------------------------------------------
| N | Элементы территории микрорайона | Удельная площадь, кв. м/чел., |
| п/п | | не менее |
|—————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
1. Участки общеобразовательных организаций 5,5
2. Участки дошкольных образовательных 1,2
организаций
3. Участки зеленых насаждений 6,0
4. Участки объектов обслуживания 1,2
5. Участки автостоянок, гостевых стоянок *
* Требуемое расчетное количество машиномест и размеры земельных
участков для парковки легковых автомобилей на стоянках у жилых зданий,
в том числе встроенно-пристроенных помещений, общественных зданий,
учреждений, предприятий на территориях микрорайонов определяется в
соответствии с таблицей 6.30 раздела 6 "Зоны транспортной
инфраструктуры" настоящих Нормативов
(Таблица 2.5. в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
14. Улично-дорожную сеть, сеть общественного пассажирского
транспорта, пешеходное движение и инженерное обеспечение при
планировке и застройке жилой и общественных зон проектируют в
соответствии с разделом 5 "Зоны инженерной инфраструктуры" и разделом
6 "Зоны транспортной инфраструктуры" настоящих Нормативов.
Расстояние от края проезжей части автодорог улично-дорожной
сети, сети общественного пассажирского транспорта до жилых и
общественных зданий, границ территорий лечебных учреждений,
общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций следует
принимать с учетом обеспечения требований гигиенических нормативов по
уровню шума, вибрации и загрязнения атмосферного воздуха на территории
жилой застройки и в жилых помещениях внутри зданий. При этом должно
быть обеспечено 0,8 ПДК загрязнений атмосферного воздуха на
территориях лечебно-профилактических учреждений, реабилитационных
центров, мест массового отдыха населения в соответствии с СанПиН
2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества
атмосферного воздуха населенных мест", утвержденными постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от
17.05.2001 N 14. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
Въезды на территорию микрорайонов (кварталов), а также сквозные
проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 м
один от другого, а в реконструируемых районах при периметральной
застройке - не более 180 м. Примыкания проездов к проезжим частям
магистральных улиц регулируемого движения допускаются на расстояниях
не менее 50 м от конца кривой радиуса закругления на ближайшем
пересечении и не менее 150 м друг от друга. При этом элементы
остановочного пункта общественного транспорта не должны находиться в
границах треугольников видимости.
Микрорайоны обслуживаются двухполосными проездами.
Тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м и
заканчиваться поворотными площадками размером 16х16 м, обеспечивающими
возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.
Тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми
на 15 см над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных
дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к
общеобразовательным и дошкольным образовательным организациям и с
основными проездами следует предусматривать в одном уровне с
устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
15. Протяженность пешеходных подходов от любой точки жилой зоны
до ближайшего остановочного пункта общественного транспорта должна
быть не более 500 м.
2.5. Территория малоэтажного жилищного строительства
1. Для определения объемов и структуры жилищного малоэтажного
строительства средняя обеспеченность жилым фондом (общая площадь) на 1
человека для государственного и муниципального жилого фонда
принимается 18 кв.м.
2. Расчетные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажных
жилых домов, находящихся в частной собственности, не нормируются.
3. Интенсивность использования территории усадебной и
блокированной застройки характеризуется плотностью жилой застройки и
коэффициентом плотности застройки территорий. Рекомендуемые расчетные
показатели средней этажности усадебной и блокированной застройки
приведены в приложении N 4 "Расчетные показатели средней этажности
усадебной и блокированной застройки" к настоящим Нормативам.
Рекомендуемое значение коэффициента плотности застройки
территорий:
- для собственно усадебной застройки - 0,2-0,4; (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области
от 14.02.2014 № 87-пП)
- для блокированных жилых домов - 0,35-0,6. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области
от 14.02.2014 № 87-пП)
4. Количество въездов на территорию усадебной и блокированной
застройки должно быть не менее двух.
5. К территории усадебной и блокированной застройки необходимо
проектировать проезды с твердым покрытием шириной не менее 3,5 м с
устройством, в случае необходимости, разъездных карманов. Расстояние
от края основной проезжей части улиц и проездов до линии застройки
следует принимать не более 25 м. На земельных участках площадью более
0,5 га должны быть предусмотрены проезды с твердым покрытием к каждому
зданию или сооружению, расположенному на участке.
Тупиковые проезды должны заканчиваться разворотными площадками
размерами 12х12 м.
Сквозные проезды (арки) при непрерывном фронте блокированных
жилых домов следует принимать шириной в свету не менее 3,5 м, высотой
не менее 4,25 м и располагать не далее, чем через каждые 300 м, при
периметральной застройке микрорайона (квартала) - не далее, чем через
200 м.
6. При проектировании территории усадебной и блокированной
застройки следует принимать следующие расстояния:
- от магистральных улиц и железной дороги до границ участков
жилой застройки - на основании расчета уровня шума в соответствии с
требованиями раздела 12 "Инженерная подготовка и защита территории"
настоящих Нормативов;
- от газорегуляторных пунктов до жилых домов - в соответствии с
требованиями раздела 5 "Зона инженерной инфраструктуры" настоящих
Нормативов;
- от трансформаторных подстанций до границ участков жилых домов -
не менее 10 м;
- от площадок с контейнерами и крупногабаритным мусором до границ
участков жилых домов, дошкольных образовательных и общеобразовательных
организаций и озелененных площадок - не менее 50 м; (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
- от края лесопаркового массива до границ ближних участков жилой
застройки - не менее 30 м.
7. В случае примыкания малоэтажной застройки к общегородским
зеленым массивам возможна организация части их территории для
обеспечения потребности населения малоэтажной застройки в озелененных
территориях общего пользования, но не далее, чем в 15-минутной
пешеходной доступности, при условии выполнения требований охраны
территорий природного комплекса.
8. Жилые дома на территории малоэтажной застройки располагаются с
отступом от красных линий.
Одно-, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии не
менее чем на 3 м.
Расстояние от хозяйственных построек и автостоянок закрытого типа
до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.
В условиях сложившейся застройки допускается размещение жилых
домов усадебного типа по красной линии улиц.
9. Минимальная обеспеченность площадью озелененных территорий
приведена в разделе 8 "Рекреационные зоны" настоящих Нормативов.
10. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных
участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности для
малоэтажного жилищного строительства домов усадебного и блокированного
типов, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства и
индивидуального жилищного строительства, устанавливаются нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих
муниципальных образований области.
11. Виды разрешенного использования указанных земельных участков
(в том числе предусматривающие размещение хозяйственных построек для
содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива, бани и
для других хозяйственных нужд, а также - хозяйственные подъезды и
скотопрогоны) определяются градостроительными регламентами правил
землепользования и застройки городских округов и поселений.
12. Постройки для содержания скота и птицы допускается
пристраивать к усадебным жилым домам при изоляции их от жилых комнат
не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для
скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный
не ближе 7 м от входа в дом.
13. На территории малоэтажной застройки многоквартирными домами
хозяйственные постройки для скота и птицы могут выделяться за
пределами жилых образований. При этом допускается устройство
встроенных или отдельно стоящих коллективных хранилищ
сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется
градостроительным планом земельных участков.
14. При новом строительстве и реконструкции в зонах усадебной и
блокированной застройки расстояния до границы соседнего приусадебного
(приквартирного) участка расстояния по санитарно-бытовым условиям и в
зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее:
- от усадебного, блокированного дома - 3 м;
- от постройки для содержания скота и птицы - 4 м;
- от других построек (бани, автостоянки, гаража и др.) - 1 м; (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 14.02.2014 № 87-пП)
- от стволов высокорослых деревьев - 4 м;
- от стволов среднерослых деревьев - 2 м;
- от кустарника - 1 м.
15. На территориях с застройкой усадебными, двухквартирными
домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и
хозяйственных построек (сарая, автостоянки, бани), расположенных на
соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.
16. Вспомогательные строения, за исключением автостоянок,
размещать со стороны улиц не допускается.
17. Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных
построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному
согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом
противопожарных требований.
18. Удельный вес озелененных территорий участков малоэтажной
застройки составляет:
- в границах территории жилого района малоэтажной застройки
индивидуальными и блокированными домами - не менее 25 %;
- территории различного назначения в пределах застроенной
территории - не менее 40 %.
Минимальная обеспеченность площадью озелененных территорий
приведена в разделе 8 "Рекреационные зоны" настоящих Нормативов.
19. Ограждение земельного участка со стороны улицы должно иметь
высоту не более 1,7 м. Ограждение, устанавливаемое на границе с
соседним земельным участком, должно быть сетчатым или решетчатым (с
площадью просветов не менее 50% от площади забора) с целью
максимального пропуска солнечного света на соседний участок и иметь
высоту до 1,8 м. Глухие ограждения допускаются со стороны улиц и
проездов.
Установка по меже глухих ограждений (с применением строительных
материалов, в том числе сборного железобетона, кирпича, листовых
материалов, пиломатериалов) осуществляется при их высоте не более 0,75
м (с наращиванием их до предельной высоты сетчатым или решетчатым
конструкциями.
Конструкция массивных ограждений (железобетонных, кирпичных,
каменных), толщина которых превышает 50 мм, должна размещаться в
пределах участка застройщика.
Перечень материалов, применяемых при устройстве ограждения, не
ограничивается, но запрещается применение в конструкции ограждения
колючей проволоки, нефугованных досок, отходов промышленного
производства и материалов, потенциально опасных для пешеходов.
(Подпункт 19 в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
20. Хозяйственные площадки в зонах усадебной застройки
предусматриваются на приусадебных участках.
21. Удаление отходов с территорий малоэтажной жилой застройки
следует проводить путем вывоза бытового мусора от площадок с
контейнерами для отходов, расстояние от которых до границ участков
жилых домов, дошкольных образовательных и общеобразовательных
организаций, озелененных площадок следует устанавливать не менее
50 м, но не более 100 м. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
22. Расчет объемов удаления отходов и необходимого количества
контейнеров для отходов следует производить в соответствии с
требованиями раздела 5 "Зоны инженерной инфраструктуры" настоящих
Нормативов.
23. Проезд вывозящих мусор машин по территории малоэтажной
застройки осуществляется по сквозным внутренним проездам и жилым
улицам с целью исключения маневрирования вывозящих мусор машин.
24. Улично-дорожную сеть, сеть общественного транспорта,
пешеходное движение и инженерное обеспечение территории малоэтажной
жилой застройки следует проектировать в соответствии с разделами 6
"Зоны транспортной инфраструктуры" и 5 "Зоны инженерной
инфраструктуры" настоящих Нормативов.
25. Уличная сеть районов малоэтажной застройки формируется
взаимоувязано с системой улиц и дорог городского округа и поселения.
26. Транспортные связи малоэтажной застройки с улично-дорожной
сетью городского округа и поселения обеспечиваются через магистральную
сеть городского и районного значения.
27. Въезды и выезды с территории малоэтажной застройки,
размещаемые вдоль магистральной сети, устраиваются:
- непосредственно с самой магистрали при организации на ней
регулируемого движения;
- за счет устройства местного проезда - при организации на
магистрали непрерывного движения.
В случае размещения малоэтажной застройки в отдалении от дорожной
сети подъезды к ним устраиваются по подъездным дорогам. При длине
подъездной дороги более 400 м она должна обеспечивать пропуск
общественного пассажирского транспорта.
28. Для парковки легковых автомобилей посетителей территории
малоэтажной застройки следует предусматривать гостевые автостоянки из
расчета:
- при застройке блокированными домами (более 3-х в блоке) - не
менее 1 машиноместа на 3 квартиры (при этом гостевые автостоянки
допускается устраивать для групп жилых домов и размещать на
общественных территориях в радиусе, не превышающем 150 м от мест
проживания. Также возможно их совмещение с коллективной автостоянкой
для хранения легковых автомобилей или размещение на уширении проезжей
части);
- при застройке усадебными и 2-квартирными домами - не менее 1
машиноместа на 1 дом (квартиру) с размещением в пределах приусадебных
(приквартирных) участков.
29. При размещении на территории малоэтажной застройки объектов
торгово-бытового обслуживания, спортивных сооружений без мест для
зрителей и других объектов массового посещения следует проектировать
приобъектные автостоянки для парковки легковых автомобилей работающих
и посетителей, определяя требуемое количество машиномест в
соответствии требованиями раздела 6 "Зона транспортной инфраструктуры"
настоящих Нормативов.
Гостевые автостоянки следует устраивать, как правило, в виде
открытых площадок.
Приобъектные стоянки для легковых автомобилей посетителей
объектов различного функционального назначения допускается размещать
как на открытых площадках, так и в сооружениях всех типов.
30. Проектирование объектов социальной инфраструктуры территорий
малоэтажной застройки должно предусматривать как выполнение социально
гарантированного стандарта обслуживания проживающего населения, так и
индивидуальные программы обслуживания в зависимости от доходов
населения и его потребностей. Размещение, состав и вместимость
объектов обслуживания, и радиус их доступности следует принимать в
соответствии с требованиями приложения N 6 "Норма расчета учреждений и
предприятий обслуживания и размеры земельных участков" и приложения
N 7 "Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания
микрорайонного и районного уровня, их размещение, размеры земельных
участков" настоящих Нормативов.
Возможно обеспечение населения территории малоэтажной застройки
объектами обслуживания за пределами территории застройки в доступности
не далее 1200 м, предусматривая увеличение емкости аналогичных
объектов обслуживания на граничащих с малоэтажной застройкой жилых
территориях. В тех случаях, когда территория малоэтажной застройки
расположена в структуре городского округа и поселения автономно и с
ним рядом нет жилых территорий с объектами обслуживания, следует в
пределах границ малоэтажной застройки размещать: озелененные
общественные площадки, объекты торговли повседневного спроса, аптечный
киоск.
31. На территории жилого образования малоэтажной застройки
допускается размещение любых объектов обслуживания и мест приложения
труда (банки, офисы, деловые центры, клубы, выставочные залы и пр.) с
размером территории не более 5 га (жилой район), 0,5 га (микрорайон) и
не требующих устройства санитарно-защитной зоны 50 м и более.
Коммерческие учреждения и службы могут проектироваться взамен
учреждений, включенных в обязательный перечень, при условии
обеспечения в них гарантированного уровня оказания населению
общедоступных услуг.
32. По функциональному составу территория малоэтажной застройки
включает в свои расчетные границы: участки жилой застройки, участки
общественной застройки, территории зеленых насаждений (парк,
озелененные общественные площадки), улицы, проезды, стоянки.
Нормативное соотношение территорий различного функционального
назначения в составе структурных элементов малоэтажной застройки
рекомендуется принимать по таблице 2.6.
Таблица 2.6.
|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————————|
| Структурный | Участки | Участки | Территории | Улицы, |
| элемент | жилой | общественной | зеленых | проезды, |
| малоэтажной | застройки, % | застройки, | насаждений, % | стоянки, % |
| застройки | | % | | |
|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————————|
Жилой район не менее 75 3-8 не менее 3 14-16
Микрорайон не менее 90 1-3 не менее 2 5-7
33. Общественный центр зоны малоэтажной жилой застройки
предназначен для размещения объектов культуры, торгово-бытового
обслуживания, административных, физкультурно-оздоровительных и
досуговых зданий и сооружений.
В нем также могут размещаться многоквартирные жилые дома с
встроенными или пристроенными учреждениями обслуживания.
Застройка такого центра формируется как из отдельно стоящих
зданий, так и пристроенных к жилым домам многофункциональных зданий
комплексного обслуживания населения.
При этом по сравнению с отдельно стоящими общественными зданиями
площади участка зданий следует уменьшать (за исключением дошкольных
образовательных организаций, предприятий общественного питания): (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 14.02.2014 № 87-пП)
- на 25% для пристроенных зданий;
- на 50% для встроено-пристроенных зданий.
В центре следует:
- формировать систему взаимосвязанных пространств-площадок (для
отдыха, спорта, оказания выездных услуг) и пешеходных путей;
- предусматривать общую (для учреждений общественного центра)
стоянку транспортных средств из расчета: на 100 единовременных
посетителей - 15-20 машиномест и 15-20 мест для временного хранения
велосипедов и мопедов. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
34. Автостоянки, обслуживающие многоквартирные, блокированные
дома различной планировочной структуры, размещаемые на общественных
территориях либо в иных территориальных зонах, следует размещать в
соответствии с разделом 6 "Зоны транспортной инфраструктуры" настоящих
Нормативов
На территории малоэтажной жилой застройки следует предусматривать
100-процентную обеспеченность машиноместами для хранения и парковки
легковых автомобилей, мотоциклов, мопедов. Количество автостоянок (в
том числе пристроенных) в цокольном, подвальном этажах усадебных,
блокированных домах не нормируется.
На территории с застройкой жилыми домами с приквартирными
участками (усадебными, блокированными) стоянки автомобилей следует
размещать в пределах отведенного участка.
На территории малоэтажной застройки на приусадебных
(приквартирных) участках запрещается строительство стоянок для
грузового транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося в
личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъемностью 1,5 тонн
и менее.
35. В городских и сельских поселениях в зонах малоэтажной жилой
застройки допускается размещать малые и индивидуальные предприятия,
при условии включения их в виды разрешенного использования правил
землепользования и застройки.
36. В городских округах и поселениях перечень организаций,
учреждений повседневного обслуживания в зонах малоэтажной жилой
застройки должен включать следующие объекты: общеобразовательные и
дошкольные образовательные организации, спортивно-досуговые комплексы,
амбулаторно-поликлинические учреждения, аптечные киоски, объекты
торгово-бытового назначения, отделение связи, отделение банка, пункт
охраны порядка, центр административного самоуправления, а также
площадки (спорт, отдых, выездные услуги, детские игры). При этом
допускается использовать недостающие объекты обслуживания в
прилегающих существующих или проектируемых общественных центрах,
которые находятся на нормативном удалении от обслуживаемой
территории. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 14.02.2014 № 87-пП)
37. При размещении малоэтажной застройки на территории
пригородных зон следует учитывать сезонное расширение объектов
обслуживания.
38. Допускается размещать на территории малоэтажной застройки
объекты обслуживания районного и городского значения, а также места
приложения труда, размещение которых разрешено в жилых зонах, в том
числе в первых этажах жилых зданий.
39. Следует обеспечивать возможность подъезда, в том числе на
инвалидных колясках, к общественным зданиям и предприятиям
обслуживания с учетом требований раздела 15 "Обеспечение доступности
жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и
маломобильных групп населения" настоящих Нормативов.
40. Размещение учреждений и предприятий обслуживания на
территории малоэтажной застройки (нормативы обеспеченности, радиус
пешеходной доступности, удельные показатели обеспеченности объектами
обслуживания и др.) осуществляется в соответствии с требованиями
раздела 13 "Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры"
настоящих Нормативов.
41. Инженерное обеспечение территорий малоэтажной застройки и
проектирование улично-дорожной сети формируется во взаимосвязи с
инженерными сетями и с системой улиц и дорог городских округов и
поселений и в соответствии с разделами 6 "Зоны транспортной
инфраструктуры" и разделом 5 "Зоны инженерной инфраструктуры"
настоящих Нормативов.
42. Удельные площади нормируемых элементов территории микрорайона
малоэтажной застройки принимаются в соответствии с таблицей 2.7.
Таблица 2.7.
---------------------------------------------------------------------------------
| N | Элементы территории микрорайона | Удельная площадь, кв. м/чел., |
| п/п | | не менее |
|—————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
Территория всего, в том числе: 9,7
1 участки общеобразовательных организаций 1,7
2 участки дошкольных образовательных 1,2
организаций
3 участки объектов обслуживания 0,8
4 участки зеленых насаждений 6,0
(Таблица 2.7. в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
2.6. Жилые зоны сельских населенных пунктов
1. В жилой зоне сельского населенного пункта следует размещать
малоэтажную жилую застройку, включающую усадебные, блокированные жилые
дома, а также, при соответствующем обосновании, многоквартирные, (в
том числе секционные) жилые дома средней этажности.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих,
встроенных или пристроенных объектов социального и
коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего
образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта,
гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих
негативного воздействия на окружающую среду. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
2. Расчетная плотность населения на территории сельского
населенного пункта принимается в соответствии с таблицей 2.8.
Таблица 2.8.
-------------------------------------------------------------------------------------
| Тип дома | Плотность населения, чел./га, при среднем размере семьи, чел. |
| |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| | 2,5 | 3,0 | 3,5 | 4,0 | 4,5 | 5,0 | 5,5 | 6,0 |
|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
Дома (усадебные,
блокированные) с
приквартирными
участками, кв.м.:
2000 10 12 14 16 18 20 22 24
1500 13 15 17 20 22 25 27 30
1200 17 21 23 25 28 32 33 37
1000 20 24 28 30 32 35 38 44
800 25 30 33 35 38 42 45 50
600 30 33 40 41 44 48 50 60
400 35 40 44 45 50 54 56 65
200 40 45 49 51 56 60 62 69
Секционные,
многоквартирные с
числом этажей:
2 - 130 - - - - - -
3 - 150 - - - - - -
4 - 170 - - - - - -
3. Интенсивность использования территории малоэтажной застройки
сельского населенного пункта, кроме застройки секционными домами,
определяется коэффициентами застройки и плотности застройки, предельно
допустимые значения которых, приведены в таблице 2.9.
Таблица 2.9.
----------------------------------------------------------------------------------------
| Тип | Размер земельного | Общая площадь | Коэффициент | Коэффициент |
| застройки | участка, кв.м. | жилого дома | застройки Кз | плотности |
| | | (одного блока | | застройки Кпз |
| | | блокированного дома), | | |
| | | не более, кв.м. | | |
|———————————|———————————————————|———————————————————————|——————————————|———————————————|
А 1200 и более - 0,2 0,4
1000 480 0,2 0,4
800 480 0,3 0,6
В 600 360 0,3 0,6
500 300 0,3 0,6
400 240 0,3 0,6
300 240 0,4 0,8
200 160 0,4 0,8
Примечания:
А - застройка домами усадебного типа;
В - застройка домами блокированного типа.
При размерах приквартирных земельных участков менее 200 кв.м
коэффициент плотности застройки не должен превышать 1,2. При этом
величина коэффициента застройки не нормируется при соблюдении
санитарно-гигиенических и противопожарных требований.
4. Интенсивность использования территории средне- и многоэтажной
застройки сельского населенного пункта, а также застройки секционными
домами определяется согласно таблице 2.2.
5. Жилые дома должны отстоять от красной линии улиц не менее чем
на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от
хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не
менее 5 м.
В районах усадебной застройки, жилые дома могут размещаться по
красной линии жилых улиц в соответствии со сложившимися местными
традициями.
6. Минимальные расстояния между зданиями, а также между крайними
строениями и группами строений на приквартирных участках принимаются в
соответствии с зооветеринарными, санитарно-гигиеническими требованиями
и в соответствии с подразделом 12.17. "Пожарная безопасность" раздела
12 "Инженерная подготовка и защита территории" настоящих Нормативов.
7. До границы соседнего придомового участка расстояния по
санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее:
от усадебного, одно-, двухквартирного дома - 3 м; от постройки для
содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, автостоянки
и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых -
2 м; от кустарника - 1 м.
8. Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и
разведения животных, до объектов жилой застройки должно быть не менее,
указанного в таблице 2.10.
Таблица 2.10.
---------------------------------------------------------------------------------
| Нормативный | Поголовье (шт.), не более |
| разрыв |————————|—————————|———————|———————————|———————|————————|—————————|
| | свиньи | коровы, | овцы, | кролики - | птица | лошади | нутрии, |
| | | бычки | козы | матки | | | песцы |
|—————————————|————————|—————————|———————|———————————|———————|————————|—————————|
10 м 5 5 10 10 30 5 5
20 м 8 8 15 20 45 8 8
30 м 10 10 20 30 60 10 10
40 м 15 15 25 40 75 15 15
9. В сельских населенных пунктах размещаемые в пределах жилой
зоны группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая.
Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от
окон жилых помещений дома:
- одиночные или двойные - не менее 15 м;
- до 8 блоков - не менее 25 м;
- свыше 8 до 30 блоков - не менее 50 м.
10. Площадь застройки блокированными сараями не должна превышать
800 кв.м. Расстояния между группами сараев следует принимать в
соответствии с подразделом 12.17. "Пожарная безопасность" раздела 12
"Инженерная подготовка и защита территории" настоящих Нормативов.
Расстояния от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно
быть не менее 50 м.
Колодцы для снабжения водой должны располагаться выше по потоку
грунтовых вод.
11. Для жителей многоквартирных домов хозяйственные постройки для
скота выделяются за пределами жилой территории; при многоквартирных
домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих
коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов,
площадь которых определяется заданием на проектирование.
12. Удаление пасек и ульев, размещаемых на и вне территории
сельских населенных пунктов от ближайшего расположенного жилого дома
не менее 100 м. Пасеки должны быть огорожены плотными живыми
изгородями из древесных и кустарниковых культур или сплошным
деревянным забором высотой не менее 2 м.
13. Допускается пристройка хозяйственного сарая, автостоянки,
бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований санитарных,
зооветеринарных и противопожарных норм.
Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать
только к домам усадебного типа при изоляции от жилых комнат не менее
чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для скота и птицы
должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м
от входа в дом.
14. При устройстве отдельно стоящих и встроено-пристроенных
автостоянок, допускается их проектирование без соблюдения нормативов
на проектирование мест стоянок автомобилей.
На территории сельской малоэтажной жилой застройки
предусматривается 100% обеспеченность машиноместами для хранения и
парковки легковых автомобилей и других транспортных средств.
На территории с застройкой жилыми домами усадебного типа стоянки
размещаются в пределах отведенного участка.
Автостоянки, обслуживающие многоквартирные и секционные жилые
дома размещаются в соответствии с разделом 6 "Зоны транспортной
инфраструктуры" настоящих Нормативов.
15. Хозяйственные площадки в сельской жилой зоне размещаются на
приусадебных участках (кроме площадок для мусоросборников, размещаемых
из расчета 1 контейнер на 10 домов), но не далее чем 100 м от входа в
дом.
16. Ограждение земельного участка со стороны улицы должно иметь
высоту не более 1,7 м. Ограждение, устанавливаемое на границе с
соседним земельным участком, должно быть сетчатым или решетчатым (с
площадью просветов не менее 50% от площади забора) с целью
максимального пропуска солнечного света на соседний участок и иметь
высоту до 1,8 м. Глухие ограждения допускаются со стороны улиц и
проездов.
Установка по меже глухих ограждений (с применением строительных
материалов, в том числе сборного железобетона, кирпича,
асбестоцементных листов, пиломатериалов) осуществляется при их высоте
не более 0,75 м (с наращиванием их до предельной высоты сетчатыми или
решетчатыми конструкциями).
Конструкция массивных ограждений (железобетонных, кирпичных,
каменных), толщина которых превышает 50 мм, должна размещаться в
пределах участка застройщика.
Перечень материалов, применяемых при устройстве ограждения, не
ограничивается, но запрещается применение в конструкции ограждения
колючей проволоки, нефугованных досок, отходов промышленного
производства и материалов, потенциально опасных для пешеходов.
(Подпункт 16 в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 14.02.2014 № 87-пП)
17. Площадь озелененных территорий общего пользования сельских
населенных пунктов в сельских поселениях следует определять в
соответствии с требованиями раздела 8 "Рекреационные зоны" настоящих
Нормативов.
18. Учреждения и предприятия обслуживания в населенных пунктах
сельских поселений следует размещать из расчета обеспечения жителей
услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не
более 30 мин. Обеспечение объектами более высокого уровня обслуживания
следует предусматривать на группу населенных пунктов сельских
поселений.
Для организации обслуживания необходимо предусматривать помимо
стационарных зданий передвижные средства и сооружения сезонного
использования, выделяя для них соответствующие площадки.
19. Нормативы по обслуживанию сельского населения предприятиями и
учреждениями обслуживания, радиусы обслуживания, пешеходная и
транспортная доступность определяются в соответствии с требованиями
раздела 13 "Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры"
настоящих Нормативов.
3. Общественно-деловая зона
3.1. Общие требования
1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения
объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания,
социального и коммунально-бытового назначения, среднего
профессионального и высшего образования, административных, научных
организаций, культовых зданий, объектов делового, финансового
назначения, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов,
связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
В общественно-деловых зонах могут размещаться жилые здания,
гостиницы, подземные или многоэтажные автостоянки.
2. Общественно-деловые зоны следует формировать как систему:
- многофункциональных общественных центров населенных пунктов,
включающую центры деловой, финансовой и общественной активности в
центральных частях городских округов и поселений;
- многофункциональных общественных центров жилых районов;
- специализированных центров, в том числе административных,
медицинских, научных, учебных, торговых (в том числе, торговые центры,
гипермаркеты, выставочно-торговые центры, ярмарки, оптовые,
оптово-розничные и розничные рынки), выставочных, спортивных, которые
могут размещаться и в пригородной зоне.
3. В городе Пензе и городах с численностью населения более 15
тыс. жителей общегородской центр дополняется подцентрами городского
значения.
Общественные центры городских округов и поселений, являющихся
административными центрами муниципальных районов, формируют
общественный центр районного значения.
В малых городских округах и городских поселениях формируют единую
общественно-деловую зону, дополняемую объектами повседневного
обслуживания, которая является общественным центром городского округа,
поселения.
В сельских поселениях формируется поселенческая
общественно-деловая зона, являющаяся центром сельского поселения.
В сельских населенных пунктах формируется общественно-деловая
зона, дополняемая объектами повседневного обслуживания в жилой
застройке.
4. Формирование общественно-деловых зон исторических поселений
производится при условии обеспечения сохранности всех исторически
ценных градоформирующих факторов: планировки, застройки, композиции,
соотношения между различными пространствами (свободными, застроенными,
озелененными), объемно-пространственной структуры, градостроительного
наследия.
Формирование общественно-деловых зон исторических поселений,
городских округов и поселений, имеющих на своей территории памятники
федерального, регионального и местного (муниципального) значения
производится в соответствии с требованиями подраздела 9.3
"Об обеспечении сохранности объектов культурного наследия" раздела 9
"Зоны особо охраняемых территорий" настоящих Нормативов.
Для общественно-деловых зон исторического поселения, в пределах
которого размещаются объекты культурного наследия, разрабатываются
мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия,
включающие их реставрацию, приспособление, консервацию, воссоздание
утраченной историко-архитектурной среды, а в отдельных случаях
воссоздание утраченных ценных исторических градообразующих объектов.
Формирование общественно-деловых зон исторических поселений не
должно приводить к искажению восприятия объектов культурного наследия.
Регулирование градостроительной деятельности в целях обеспечения
сохранности объектов культурного наследия осуществляется на основании
проектов зон охраны объектов культурного наследия.
Тип и этажность жилой застройки в исторических зонах определяются
проектом на базе историко-градостроительных исследований, выявляющих
функциональные и архитектурно-пространственные особенности развития
исторического города, его историко-культурные традиции и
устанавливающих требования и рекомендации к реконструкции существующей
застройки, в том числе регламенты по использованию надземного и
подземного пространства.
3.2. Структура и типология общественных центров и объектов
общественно-деловой зоны
1. Количество, состав и местоположение общественных центров
принимается с учетом величины городского округа, городского и
сельского поселений, их роли в системе расселения и в системе
формируемых центров обслуживания.
2. Структуру и типологию общественных центров, объектов в
общественно-деловой зоне и видов обслуживания в зависимости от места
формирования общественного центра рекомендуется принимать в
соответствии с приложением N 5 "Структура и типология общественных
центров и объектов общественно-деловой зоны" к настоящим Нормативам.
3. В многофункциональных (общегородских и районных) зонах,
предназначенных для формирования системы общественных центров с
наиболее широким составом функций, высокой плотностью застройки при
минимальных размерах земельных участков, преимущественно размещаются
предприятия торговли и общественного питания, организации управления,
бизнеса, науки, культуры и другие объекты городского и районного
значения, а также другие объекты, не требующие больших земельных
участков (как правило, не более 1,0 га), и устройства
санитарно-защитных разрывов шириной более 25 м. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 87-пП)
4. В составе общегородской многофункциональной зоны документами
территориального планирования и градостроительного зонирования могут
быть выделены ядро общегородского центра, зона исторической застройки,
в том числе ее особые сложившиеся морфотипы застройки.
5. При размещении общественно-деловых зон следует учитывать
особенности их функционирования, потребность в территории,
необходимость устройства автостоянок большой вместимости, создание
развитой транспортной и инженерной инфраструктур, а также степень
воздействия на окружающую среду и прилегающую застройку.
6. При реконструкции сложившейся на территории зоны застройки
следует предусматривать мероприятия по устранению вредного влияния
производственных предприятий на окружающую среду (изменение технологии
с переходом на безвредные процессы, уменьшение мощности,
перепрофилирование предприятия или отдельного производства или его
перебазирование в производственную зону).
7. В общественно-деловых зонах допускается размещать:
- производственные предприятия, осуществляющие обслуживание
населения, площадью не более 200 кв.м, встроенные или занимающие часть
здания без производственной территории, экологически безопасные;
- предприятия индустрии развлечений при отсутствии ограничений на
их размещение, установленных органами местного самоуправления.
Организации, промышленные объекты и производства, группы
промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия
на среду обитания и здоровье человека,