Постановление Правительства Пензенской области от 09.03.2011 № 137-пП
О долгосрочных целевых программах Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09 марта 2011 г. N 137-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2013 г. N 932-пП О долгосрочных целевых программах Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 09.12.2011 г. N 896-пП; от 04.07.2013 г. N 472-пП) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях повышения эффективности использования средствбюджета Пензенской области, совершенствования программно-целевыхметодов бюджетного планирования, руководствуясь Законом Пензенскойобласти от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"(с последующими изменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм Пензенской области их формирования и реализации: 1.2. Положение об оценке эффективности реализации долгосрочныхцелевых программ Пензенской области. 2. Установить, что Министерство экономики Пензенской областиявляется органом, уполномоченным на осуществление методическогоруководства, мониторинга и оценки эффективности реализациидолгосрочных целевых программ Пензенской области (далее -уполномоченный орган). (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 09.12.2011 г. N 896-пП) 3. Исполнительным органам государственной власти Пензенскойобласти в срок до 01.06.2011 привести долгосрочные целевые программыПензенской области в соответствие с Порядком принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ Пензенской области ихформирования и реализации, утвержденным настоящим постановлением. 4. Признать утратившими силу: 4.1. Постановление Правительства Пензенской области от 28.02.2008N 135-пП "Об утверждении Порядков принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования иреализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, вреализации которых участвует Правительство Пензенской области, а такжепроведения оценки эффективности их реализации". 4.2. Постановление Правительства Пензенской области от 03.10.2008N 623-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 28.02.2008 N 135-пП". 4.3. Постановление Правительства Пензенской области от 30.09.2009N 750-пП "О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования иреализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, вреализации которых участвует Правительство Пензенской области,утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от28.02.2008 N 135-пП (с последующими изменениями)". 4.4. Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2009N 1008-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 28.02.2008 N 135-пП (с последующимиизменениями)". 4.5. Постановление Правительства Пензенской области от 02.03.2010N 104-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 28.02.2008 N 135-пП (с последующимиизменениями)". 4.6. Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2010N 649-пП "О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования иреализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, вреализации которых участвует Правительство Пензенской области,утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от28.02.2008 N 135-пП (с последующими изменениями)". 5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания,за исключением подпункта 1.2 настоящего постановления, которыйвступает в силу с 01 января 2012 года. 6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наПредседателя Правительства Пензенской области. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 09 марта 2011 г. N 137-пП П О Р Я Д О К принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области их формирования и реализации (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 09.12.2011 г. N 896-пП; от 04.07.2013 г. N 472-пП) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ Пензенской области ихформирования и реализации (далее - ДЦП). 1.2. ДЦП - комплекс планируемых социально-экономических,организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающихэффективное решение задач в области экономического, экологического,социального и культурного развития Пензенской области, со срокомреализации не менее трех лет. 1.3. Государственным заказчиком ДЦП является ПравительствоПензенской области. Разработка и реализация каждой ДЦП осуществляется исполнительныморганом государственной власти Пензенской области, определеннымПравительством Пензенской области в качестве ответственногоисполнителя ДЦП (далее - ответственный исполнитель). Другиеисполнительные органы государственной власти, участвующие в реализацииДЦП, являются соисполнителями ДЦП (далее - соисполнители). 1.4. ДЦП в зависимости от масштабности и сложности решаемыхпроблем могут включать в себя несколько подпрограмм, направленных нарешение отдельных задач. 1.5. ДЦП, предлагаемые к финансированию, начиная с очередногофинансового года, утверждаются постановлением Правительства Пензенскойобласти не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод в Законодательное Собрание Пензенской области. 1.6. Исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти размещают на официальном портале Правительства Пензенскойобласти и на официальных сайтах исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" проекты ДЦП за четырнадцать дней до внесения их дляутверждения Правительством Пензенской области. Проекты долгосрочных целевых программ выносятся на публичныеслушания в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях повопросам, относящимся к полномочиям исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, утвержденным постановлениемПравительства Пензенской области от 19.01.2010 N 19-пП (с последующимиизменениями). (Пункт. Дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 23.01.2012 г. N 25-пП) 2. Отбор проблем, подлежащих решению программно-целевым методом 2.1. Инициаторами постановки проблем, требующих решенияпрограммно-целевым методом, могут выступать Губернатор Пензенскойобласти, Председатель Правительства Пензенской области, органызаконодательной, исполнительной власти Пензенской области, органыместного самоуправления, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, общественные организации, юридические ифизические лица. 2.2. Основанием для разработки ДЦП является распоряжениеПравительства Пензенской области. 2.3. Отбор проблем, подлежащих решению программно-целевымметодом, осуществляется исходя из следующих критериев: а) значимость проблемы и необходимость ее решения в рамкахприоритетных направлений социально-экономического развития Пензенскойобласти; б) невозможность комплексного решения проблем без оказаниягосударственной поддержки; в) необходимость координации действий исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления Пензенскойобласти и организаций, привлекаемых к участию в реализации ДЦП, атакже координации межотраслевых связей и технологически сопряженныхотраслей; г) необходимость участия в соответствующих государственныхпрограммах (федеральных целевых программах), в рамках которых могутбыть привлечены средства федерального бюджета для решения проблем. 3. Принятие решения о разработке ДЦП 3.1. Инициаторы постановки проблем, требующих решенияпрограммно-целевым методом, направляют предложения в соответствующиеисполнительные органы государственной власти Пензенской области. 3.2. Исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти обобщают предложения и направляют их в уполномоченный орган ввиде пояснительной записки, включающей в себя: а) наименование проблем и анализ причин их возникновения; б) цели и задачи ДЦП; в) пути решения проблем; г) объем финансовых средств и их источники, необходимые дляреализации ДЦП; д) конечные результаты реализации ДЦП. 3.3. Уполномоченный орган в течение 10-ти рабочих дней со дняпредставления предложений готовит заключение о целесообразности(нецелесообразности) разработки ДЦП. 3.4. Разработка ДЦП признается нецелесообразной в следующихслучаях: а) цели и задачи ДЦП не соответствуют приоритетамсоциально-экономического развития Пензенской области; б) решение проблемы не относится к полномочиям Пензенской областикак субъекта Российской Федерации; в) проблемы могут быть решены в рамках других ДЦП; г) проблемы могут быть решены в рамках реализации ведомственнойцелевой программы. 3.5. При положительном заключении исполнительный органгосударственной власти Пензенской области готовит проект распоряженияПравительства Пензенской области о разработке ДЦП и вносит его вустановленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенскойобласти. 4. Требования к содержанию ДЦП 4.1. Долгосрочная целевая программа должна содержать следующиеразделы: 4.1.1. Паспорт ДЦП, который должен соответствовать формеприложения N 1 к настоящему Порядку. 4.1.2. Характеристика проблем, на решение которых направлена ДЦП,которая должна содержать: - характеристику проблем, включая анализ причин их возникновения,обоснование связи с общенациональными и региональными приоритетамисоциально-экономического развития; - обоснование целесообразности и необходимости решения проблемпрограммно-целевым методом; - пути решения проблем и анализ основных рисков, связанных среализацией ДЦП. 4.1.3. Цели и задачи ДЦП, которые должны содержать переченьцелевых показателей с указанием плановых значений по годам,формулировки целей, задач, направленных на их достижение, а такжецелевые показатели по годам реализации ДЦП в соответствии сприложением N 2. Под целевыми понимаются показатели, отражающиеколичественные параметры целей ДЦП. В каждой ДЦП должно быть не менее3-х целевых показателей. 4.1.4. Перечень программных мероприятий, который долженсодержать: - указание количественных и качественных результатов по каждомуиз них; - перечень программных мероприятий по реализации целей и задачДЦП с выделением мероприятий инновационной направленности всоответствии с приложением N 3. К мероприятиям инновационной направленности могут относиться: а) технологические инновации - разработка и внедрение новых илизначительно усовершенствованных продуктов и процессов, новых услуг,использование результатов исследований и разработок; б) экономические и маркетинговые инновации - новые методыпрезентации и позиционирования продуктов и услуг, внедрениересурсосберегающих технологий, внедрение новых или усовершенствованныхметодов экономического стимулирования и бюджетирования; в) социальные инновации - повышение качества государственных имуниципальных услуг, предоставляемых в сфере образования,здравоохранения, культуры, спорта, туризма и социального обеспечения,в том числе с использованием информационных технологий; г) организационные инновации - совершенствование методов принятияуправленческих решений на основе внедрения информационных технологий,рационализация делопроизводства, использование новых средств обработкиинформации и документации; - сроки реализации мероприятий; - объем финансовых средств по годам и источникам финансирования; - количественные и (или) качественные показатели результатов покаждому программному мероприятию по годам реализации. Программные мероприятия (приложение N 3) должны быть направленына достижение целевых показателей и соответствовать формулировкам,указанным в подпункте 4.1.3. настоящего Порядка. 4.1.5. Механизм управления ДЦП, который должен определять: - механизмы управления ДЦП; - порядок мониторинга хода выполнения ДЦП. 4.1.6. Методика оценки степени достижения целевых показателейДЦП, которая должна содержать следующую методику оценки степенидостижения целевых показателей ДЦП: Методика оценки степени достижения целевых показателей ДЦП 1. Оценка степени достижения целевых показателей ДЦП, отраженныхв приложении N 2, осуществляется путем сравнения плановых ифактических значений целевых показателей по формулам: Хплан Хфакт Pj = _______ или Pj = _______ Хфакт ХпланГде:Pj- отношение фактического значения целевого показателя к плановому(если увеличение фактического значения целевого показателя приводит кулучшению показателей ДЦП), или отношение планового значения целевогопоказателя к фактическому (если увеличение фактического значенияцелевого показателя приводит к ухудшению показателей ДЦП);Хплан - плановое значение целевого показателя;Хфакт - фактическое значение целевого показателя. 2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент,отражающий важность и значимость показателя. Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителямии/или соисполнителями ДЦП в процессе разработки и утверждения ДЦП иуказываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочнойцелевой программы приложения N 2. 3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей ина основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитываетсяоценка степени достижения целевых показателей ДЦП по следующейформуле: n K1 = Summ (qj x Pj) j=1K1- оценка степени достижения целевых показателей ДЦП;n - количество целевых показателей;qj- весовой коэффициент j-го целевого показателя;Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна бытьравна 1. nSumm qj = 1 j=1 Оценка степени достижения целевых показателей рассчитываетсяежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органомэффективности реализации ДЦП. 4.2. Соответствие проектов ДЦП требованиям, предъявляемымнастоящим Порядком, контролирует уполномоченный орган при согласованииДЦП. 5. Полномочия ответственного исполнителя и соисполнителей ДЦП 5.1. Ответственный исполнитель: а) обеспечивает разработку ДЦП, ее согласование и внесение вустановленном порядке в Правительство Пензенской области; б) организует реализацию ДЦП, вносит предложения по изменениюпараметров ДЦП, обеспечивает эффективное использование бюджетных ивнебюджетных средств, несет ответственность за достижение целевыхпоказателей ДЦП; в) разрабатывает целевые показатели ДЦП и весовые коэффициенты ихзначимости, на основе которых ежегодно осуществляет оценку достиженияцелевых показателей; г) разрабатывает проекты правовых актов, необходимых дляреализации ДЦП, а также принимает необходимые ведомственные правовыеакты; д) осуществляет координацию деятельности соисполнителей пореализации программных мероприятий; ж) готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации ДЦП ипредставляет их в уполномоченный орган. з) ежеквартально проводит мониторинг реализации планов-графиковосуществления закупок товаров (работ, услуг) по мероприятиям ДЦП;(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от04.07.2013 г. N 472-пП) и) готовит ежеквартально информацию о результатах мониторингапланов-графиков осуществления закупок товаров (работ, услуг) помероприятиям ДЦП и представляет ее в уполномоченный орган. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 04.07.2013 г. N472-пП) 5.2. Соисполнители: а) участвуют в подготовке, реализации мероприятий ДЦП, разработкепроектов нормативных правовых актов, необходимых для реализациимероприятий ДЦП, исполнителями которых они являются; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 24.05.2011 г. N307-пП) б) представляют в установленный срок ответственному исполнителюотчет о ходе реализации мероприятий; в) представляют ответственному исполнителю информацию,необходимую для проведения оценки степени достижения целевыхпоказателей. г) разрабатывают и реализуют план-график осуществления закупоктоваров (работ, услуг) по мероприятиям ДЦП; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 04.07.2013 г. N 472-пП) д) осуществляют контроль исполнения государственных контрактов иэффективного расходования средств, выделяемых на реализациюмероприятий ДЦП; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 04.07.2013 г. N 472-пП) е) ежеквартально представляют ответственному исполнителюинформацию о реализации планов-графиков осуществления закупок товаров(работ, услуг) по мероприятиям ДЦП. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 04.07.2013 г. N 472-пП) 5.3. Соисполнителями могут выступать: а) государственные учреждения Пензенской области (имеют правоучаствовать в реализации ДЦП и осуществлять финансирование мероприятийДЦП); б) органы местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области (участвуют в реализации мероприятий ДЦП посогласованию). (Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 24.05.2011 г. N 307-пП) 6. Финансовое обеспечение реализации ДЦП 6.1. Объем бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП утверждаетсязаконом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета поцелевой статье расходов бюджета, соответствующей ДЦП. 6.2. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП вплановом периоде осуществляется в соответствии с нормативнымиправовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджетаПензенской области и планирование бюджетных ассигнований. 6.3. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средствбюджета Пензенской области может быть предусмотрено предоставлениесубсидий местному бюджету на реализацию аналогичных долгосрочныхцелевых программ, реализуемых за счет средств местного бюджета. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетныхсубсидий устанавливаются соответствующей программой, разрабатываютсяответственным исполнителем и согласовываются с Министерством финансовПензенской области. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 09.12.2011 г. N 896-пП) 7. Управление и мониторинг реализации ДЦП 7.1. Управление реализацией ДЦП осуществляется ответственнымисполнителем. 7.2. Ответственный исполнитель представляет в уполномоченныйорган: - ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджетаПензенской области на очередной финансовый год и плановый период, планреализации ДЦП на соответствующий год с поквартальной разбивкойисполнения мероприятий и объемами их финансирования в соответствии сприложением N 4; - в срок до 01 числа второго месяца, следующего за отчетнымпериодом, отчет об исполнении мероприятий программы по каждой ДЦПнарастающим итогом с начала года в соответствии с приложением N 5; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.07.2013г. N 472-пП) - в срок до 01 числа второго месяца, следующего за отчетнымпериодом, информацию о ходе проведения аукциона, конкурса, запросакотировок на выполнение работ (услуг) в рамках реализации мероприятийпрограммы по ДЦП за отчетный период в соответствии с приложением N 6;(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от04.07.2013 г. N 472-пП) - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом,доклад о выполнении ДЦП (далее - Доклад) и размещает его наведомственном сайте. Доклад должен содержать следующие разделы: 1) общую характеристику достижения целей ДЦП и оценку целевыхпоказателей ДЦП за отчетный период в соответствии с приложением N 6; 2) перечень мероприятий, невыполненных в установленные сроки (суказанием причин); 3) анализ использования бюджетных ассигнований и иных средств навыполнение мероприятий с указанием причин отклонений от плановыхзначений; 4) информацию о количестве внесенных изменений в ДЦП и ихпричинах; 5) сведения о количестве мероприятий, имеющих инновационнуюнаправленность и объемах их финансирования; 6) информацию о количестве муниципальных районов, городскихокругов области, участвующих в реализации ДЦП с указанием объемовсофинансирования мероприятий. 7.3. Уполномоченный орган: - ежеквартально до 20 числа второго месяца, следующего заотчетным периодом, осуществляет мониторинг выполнения запланированныхмероприятий по каждой ДЦП и готовит справку о ходе реализации всех ДЦПдля представления Председателю Правительства Пензенской области; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.07.2013г. N 472-пП) - ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным годом: - проводит оценку эффективности реализации каждой ДЦП всоответствии с Положением об оценке эффективности реализациидолгосрочных целевых программ Пензенской области; - готовит сводный доклад об эффективности реализации всех ДЦП ивносит предложения о целесообразности продолжения каждой из них. Сводный доклад направляется на рассмотрение ПредседателюПравительства Пензенской области. 7.4. Решение о прекращении действия ДЦП принимаетсяпостановлением Правительства Пензенской области. __________ Приложение N 1 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области их формирования и реализации Форма П А С П О Р Т долгосрочной целевой программыНаименование Программы __________________________Наименование и номерправового акта о принятии решенияпо разработке Программы __________________________Государственный заказчикПрограммы __________________________Ответственный исполнитель Программы __________________________Соисполнители Программы __________________________Цели и задачи Программы __________________________Сроки и этапы реализации Программы(подпрограмм) __________________________Перечень подпрограмм __________________________Объем и источники финансирования (по годам) __________________________Целевые показатели __________________________ __________ Приложение N 2 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области их формирования и реализации П Е Р Е Ч Е Н Ь целевых показателей долгосрочной целевой программы|—————|——————————————|———————|————————————|—————————————|—————————————|| N | Наименование | Еди- | Сроки | Плановые | Весовой || п/п | целевых | ница | исполнения | значения | коэффициент || | показателей | изме- | (год) | целевых | целевого || | | рения | | показателей | показателя ||—————|——————————————|———————|————————————|—————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|——————————————|———————|————————————|—————————————|—————————————|| 1. | | | Итого | | || | | |————————————|—————————————| || | | | 2010 | | || | | |————————————|—————————————| || | | | 2011 | | || | | |————————————|—————————————| || | | | ..... | | ||—————|——————————————|———————|————————————|—————————————|—————————————|| 2. | | | Итого | | || | | |————————————|—————————————| || | | | 2010 | | || | | |————————————|—————————————| || | | | 2011 | | || | | |————————————|—————————————| || | | | ..... | | ||—————|——————————————|———————|————————————|—————————————|—————————————|| 3. | | | Итого | | || | | |————————————|—————————————| || | | | 2010 | | || | | |————————————|—————————————| || | | | 2011 | | || | | |————————————|—————————————| || | | | ..... | | ||—————|——————————————|———————|————————————|—————————————|—————————————|| 4. | | | Итого | | || | | |————————————|—————————————| || | | | 2010 | | || | | |————————————|—————————————| || | | | 2011 | | || | | |————————————|—————————————| || | | | ...... | | ||—————|——————————————|———————|————————————|—————————————|—————————————|| 5. | | | Итого | | || | | |————————————|—————————————| || | | | 2010 | | || | | |————————————|—————————————| || | | | 2011 | | || | | |————————————|—————————————| || | | | ...... | | ||—————|——————————————|———————|————————————|—————————————|—————————————| __________ Приложение N 3 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области их формирования и реализации М Е Р О П Р И Я Т И Я долгосрочной целевой программы "______________________________________"|—————————|——————————————|—————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, млн. рублей | Показатели результата || п/п | мероприятия | | исполнения |———————|————————————|———————————|—————————————|——————————| мероприятия по годам || | | | (год) | всего | бюджет | федераль- | бюджеты | внебюд- | || | | | | | Пензенской | ный | муници- | жетные | || | | | | | области | бюджет | пальных | средства | || | | | | | | | образований | | ||—————————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————||—————————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| Цель 1 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. (наименование задачи) ||—————————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| 1.1. Ин | | | Итого | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | 2009 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | 2010 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | ..... | | | | | | ||—————————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| 1.2. Ин | | | Итого | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | 2009 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | 2010 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | ..... | | | | | | ||—————————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| 1.3. | | | Итого | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | 2009 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | 2010 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | ..... | | | | | | ||—————————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| Задача.... (наименование задачи) ||—————————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| 2.1. Ин | | | Итого | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | 2009 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | 2010 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | ..... | | | | | ||—————————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| 2.2. | | | Итого | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | 2009 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | 2010 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | | | ..... | | | | | | ||—————————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| Итого по всем мероприятиям ||——————————————————————————————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | Итого | | | | | | || |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | 2009 | | | | | | || |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | 2010 | | | | | | || |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | ..... | | | | | | ||——————————————————————————————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————| в том числе: - по мероприятиям, имеющим инновационную направленность|——————————————————————————————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | Итого | | | | | | || |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | 2009 | | | | | | || |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | 2010 | | | | | | || |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | ..... | | | | | | ||——————————————————————————————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————| По другим мероприятиям:|——————————————————————————————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | Итого | | | | | | || |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | 2009 | | | | | | || |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | 2010 | | | | | | || |————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————|| | ..... | | | | | | ||——————————————————————————————————————|————————————|———————|————————————|———————————|—————————————|——————————|———————————————————————| __________ Приложение N 4 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области их формирования и реализации П Л А Н реализации ________________________________ на 20___ год (наименование ДЦП)|—————|——————————————|—————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Единица | Количественные показатели | Объем финансирования мероприятий || п/п | мероприятий | изме- | мероприятий | за счет всех источников || | | рения | | финансирования (тыс. руб.) || | | |————————|———————————————————————————————————|————————|————————————————————————————————————|| | | | всего | в том числе по кварталам: | всего | в том числе по кварталам: || | | | на год |———————|————————|—————————|————————| на год |———————|————————|—————————|—————————|| | | | | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. ||—————|——————————————|—————————|————————|———————|————————|—————————|————————|————————|———————|————————|—————————|————|————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||—————|——————————————|—————————|————————|———————|————————|—————————|————————|————————————————|————————|—————————|————|————|| | | | | | | | | | | | | ||—————|——————————————|—————————|————————|———————|————————|—————————|————————|————————————————|————————|—————————|————|————|| | | | | | | | | | | | | ||—————|——————————————|—————————|————————|———————|————————|—————————|————————|————————————————|————————|—————————|————|————|| | | | | | | | | | | | | ||—————|——————————————|—————————|————————|———————|————————|—————————|————————|————————————————|————————|—————————|————|————|| | | | | | | | | | | | | ||—————|——————————————|—————————|————————|———————|————————|—————————|————————|————————————————|————————|—————————|————|————| __________ Приложение N 5 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области их формирования и реализации Отчет об исполнении мероприятий Программы за ________ 20___ года (заполняется ежеквартально нарастающим итогом с начала года) (тыс. руб.)|—————|———————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Количественные | Объем финансирования ДЦП, (за отчетный период) || п/п | мероприятий | показатели |————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | мероприятий | Всего | в том числе по источникам: || | | | |————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|| | | | | Федеральный | бюджет Пензенской | местные | внебюджетные || | | | | бюджет | области | бюджеты | источники || | |——————|——————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|——————|—————|| | | Еди- | план | факт | % | план | Кас- | % | план | Кас- | % | план | Кас- | % | план | Кас- | % | план | Кас- | % || | | ница | на__ | за__ | | на __ | со- | | на __ | со- | | на __ | совые | | на__ | со- | | на__ | со- | || | | из- | | | (*) | | вые | (*) | | вые | (*) | | рас- | (*) | | вые | (*) | | вые | (*) || | | ме- | | | | | рас- | | | рас- | | | ходы | | | рас- | | | рас- | || | | ре- | | | | | ходы | | | ходы | | | за__ | | | ходы | | | ходы | || | | ния | | | | | за__ | | | за__ | | | | | | за__ | | | за__ | ||—————|———————————————|——————|——————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|——————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 ||—————|———————————————|——————|——————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|——————|—————|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————|——————|——————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|——————|—————|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————|——————|——————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|——————|—————|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————|——————|——————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|——————|—————|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————|——————|——————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|——————|—————|| | Всего по ДЦП | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————|——————|——————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|——————|—————|———————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|——————|—————| (*) - причины невыполнения мероприятий должны быть представлены ввиде приложения к настоящей таблице __________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 09 марта 2011 г. N 137-пП П О Л О Ж Е Н И Е об оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пензенской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации статьи179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет критерии ипорядок проведения оценки эффективности реализации долгосрочныхцелевых программ Пензенской области (далее - ДЦП). 1.2. По каждой ДЦП ежегодно проводится оценка эффективности еереализации. 2. Критерии оценки эффективности реализации ДЦП 2.1. Основными критериями для оценки эффективности реализации ДЦПявляются: K1 - степень достижения целевых показателей ДЦП; K2 - объем и соотношение источников финансирования ДЦП; K3 - масштаб и уровень организации исполнения ДЦП. Оценка эффективности реализации ДЦП рассчитывается каккомплексная из этих критериев с присвоением каждому критерию весовогокоэффициента по формуле: R = K1 x q1 + K2 x q2 x K3 x q3, где: R - комплексная оценка эффективности реализации ДЦП; q1 - весовой коэффициент показателя К1, равный 0,5; q2 - весовой коэффициент показателя К2, равный 0,35; q3 - весовой коэффициент показателя К3, равный 0,15. 3. Расчет критериев оценки эффективности реализации ДЦП 3.1. Критерий К1 (степень достижения целевых показателей ДЦП)рассчитывается ответственным исполнителем в соответствии с оценкойстепени достижения целевых показателей долгосрочной целевой программыпо форме приложения N 1 и представляется в уполномоченный орган. 3.2. Критерий К2 (объем и соотношение источников финансированияДЦП) рассчитывается по формуле: n K2 = Summ K , 2 где: n - количество показателей, используемых при расчете К2,представленных в таблице 1. n i K = q x O, 2 2 где: i q - весовой коэффициент показателя; 2 О - оценка в баллах. Расчетные показатели для исчисления К2 представлены в таблице 1. Таблица 1. Расчетные показатели для исчисления К2.|———————————————————————————————|————————————|—————————————————————|——————————|| Показатель | Весовой | Градации | Оценка || | коэффи- | показателя | в баллах || | циент | | (O) || | показателя | | ||———————————————————————————————|————————————|—————————————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————————————————————————————|————————————|—————————————————————|——————————| 1 1 1. Освоение 100% 1 K - Отношение кассовых q = 0,3 2 2 2. От 75 до 100% 0,8 расходов на реализацию ДЦП к плановому объему 3. От 50 до 75% 0,5 финансирования за счет всех источников 4. Менее 50% 0 2 2 1. Свыше 80% 1 K - Отношение кассовых q = 0,2 2 2 2. От 50 до 80% 0,7 расходов на реализацию ДЦП из бюджета Пензенской области к 3. От 20 до 50% 0,4 плановому объему 4. Менее 20% 0 3 3 1. От 0% до 50% 1 K Доля средств бюджета q = 0,2 2 2 2. От 51% до 70% 0,5 Пензенской области в общем объеме финансового 3. От 71% до 100% 0,2 обеспечения ДЦП 4 4 1. Более 10% 1 K Доля внебюджетных q = 0,1 2 2 2. Менее 10% 0,5 источников в общем объеме финансового обеспечения ДЦП 3. Финансовое 0 (по фактическому исполнению) обеспечение из внебюджетных источников отсутствует 5 5 K Доля расходов на q = 0,2 1. Более 20% 1 2 2 мероприятия, имеющих 2. Менее 20% 0,5 инновационную направленность в общем объеме финансового 3. Мероприятия, 0 обеспечения ДЦП (по кассовому инновационной исполнению) направленности, отсутствуют 3.3. Критерий K3 (масштаб и уровень организации исполнения ДЦП)рассчитывается по формуле: n K3 = Summ K , 3 где: n - количество показателей, используемых при расчете К3,представленных в таблице 2. n i K = q x O, 3 3 где: i q - весовой коэффициент показателя; 3 О - оценка в баллах. Расчетные показатели для исчисления К3 представлены в таблице 2. Таблица 2. Расчетные показатели для исчисления К3.|—————————————————————————————————|————————————|———————————————————————|——————————|| Показатель | Весовой | Градации | Оценка || | коэффи- | показателя | в баллах || | циент | | (O) || | показателя | | ||—————————————————————————————————|————————————|———————————————————————|——————————||—————————————————————————————————|————————————|———————————————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————————————————————————————————|————————————|———————————————————————|——————————| 1 1 - от 90 до 100% 1 K Количество муниципальных q = 0,3 3 3 - от 50 до 90 % 0,7 районов, городских округов области, на территории которых - от 50 до 20% 0,5 реализуются мероприятия ДЦП - менее 20% 0,2 2 2 1. Информация пол- 1 K Качество доклада о q = 0,1 ностью соответствует 3 3 установленным выполнении ДЦП, ежегодно требованиям и реко- предоставляемого в мендациям уполномоченный орган 2. Информация не 0,5 содержит полного объема сведений, что затрудняет объективную оценку хода выполнения ДЦП 3. Информация не 0 соответствует установленным требованиям и рекомендациям 3 3 1. Сроки соблюдаются 1 K Соблюдение ответственными q = 0,1 3 3 2. Сроки не 0 исполнителями сроков соблюдаются предоставления докладов о выполнении ДЦП в отчетном году 4 4 Внесено до 2 1 K Внесение изменений в ДЦП в q = 0,5 изменений 3 3 установленном порядке (учитываются лишь те изменения, Внесено до 2 0,5 которые связаны с уменьшением изменений параметров ДЦП - объемов финансирования и целевых показателей) 4. Порядок проведения оценки эффективности ДЦП 4.1. Уполномоченный орган по отчетам, предоставленнымиответственными исполнителями ДЦП, рассчитывает R - комплексную оценкуэффективности реализации ДЦП. 4.2. Рассчитанное значение комплексной оценки сопоставляется сприведенной в таблице 3 шкалой. Таблица 3. Шкала для качественной характеристики ДЦП.|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Численное значение комплексной оценки | Качественная характеристика || эффективности R в баллах | ДЦП ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| 1 < R Эффективность высокая 0,7 < R < 1 Эффективность умеренная 0,5 < R < 0,7 Эффективность удовлетворительная R < 0,5 Неэффективная 4.3. На основании комплексных оценок эффективности и качественныххарактеристик ДЦП, полученных по итогам их выполнения за отчетныйфинансовый год, уполномоченный орган вносит следующие предложения: - сохранить предусмотренные в ДЦП объемы финансового обеспеченияиз бюджета Пензенской области в очередном финансовом году, еслизначение комплексной оценки выше или равно 0,7 баллов: - осуществить корректировку ДЦП с учетом исключениянизкоэффективных и неэффективных программных мероприятий, еслизначение комплексной оценки находится в интервале от 0,5 < R 0,7баллов; - о досрочном прекращении реализации данной ДЦП в очередномфинансовом году, если значение комплексной оценки ниже 0,5 балла. 4.4. Результаты оценки реализации эффективности ДЦП исоответствующие предложения уполномоченный орган представляетПредседателю Правительства Пензенской области. __________ Приложение N 1 к Положению об оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пензенской области Форма О Ц Е Н К А степени достижения целевых показателей долгосрочной целевой программы за 20___ год "_________________________________________________________"|—————|————————————|——————|———————|———————|————————————————|————————————|———————————|| N | Наимено- | Ед. | План | Факт | (Рi) | (qi) | Оценка || п/п | вание | изм. | Xплан | Xфакт | Отношение | Весовой | степени || | целевого | | | | фактического | коэффи- | дости- || | показателя | | | | значения | циент | жения || | | | | | целевого | целевого | целевого || | | | | | показателя | показателя | пока- || | | | | | к плановому | | зателя || | | | | | или | | (Рi х qi) || | | | | | планового к | | || | | | | | фактическому | | || | | | | | Хфакт Хплан | | || | | | | | _____, (_____) | | || | | | | | Хплан Хфакт | | ||—————|————————————|——————|———————|———————|————————————————|————————————|———————————|| 1 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|————————————|——————|———————|———————|————————————————|————————————|———————————|| 1. | | | | | | | ||—————|————————————|——————|———————|———————|————————————————|————————————|———————————|| 2. | | | | | | | ||—————|————————————|——————|———————|———————|————————————————|————————————|———————————|| 3. | | | | | | | ||—————|————————————|——————|———————|———————|————————————————|————————————|———————————|| 4. | | | | | | | ||—————|————————————|——————|———————|———————|————————————————|————————————|———————————|| 5. | | | | | | | ||—————|————————————|——————|———————|———————|————————————————|————————————|———————————| На основании полученных оценок по каждому целевому показателюрассчитывается K1 - степень достижения целевых показателей ДЦП по форм nK1 = Summ (q x P ); j=1 j j __________ Приложение N 6 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области их формирования и реализации ИНФОРМАЦИЯ о ходе проведения аукциона, конкурса, запроса котировок на выполнение работ (услуг) в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы в 2013 году (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.07.2013 г. N 472-пП) Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области (ответственный исполнитель) ____________________________________________________________________________________________________________|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————————————————————————|| Наименование | Наименование | Планируемый | Фактическая | Способ | Начальная | Цена по | Экономия, | Срок | Обоснование внесения || исполнителя | мероприятия | срок | дата | размещения | (максималь- | итогам | тыс. руб. | исполнения | изменений в сроки размещения || (соисполнителя) | ДЦП | размещения | размещения | государствен- | ная) цена | процедур, | | контракта | государственного заказа || мероприятия | | государствен- | государствен- | ного заказа | контракта, | тыс. руб. | | | || | | ного заказа | ного заказа | (конкурс, | тыс. руб. | | | | || | | | | аукцион, запрос | | | | | || | | | | котировок) | | | | | ||—————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————————————————————————|| | | | | | | | | | ||—————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————————————————————————|| | | | | | | | | | ||—————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————————————————————————|| | | | | | | | | | ||—————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————————————————————————| Руководитель ________________ Ответственный исполнитель ____________ контактный тел. __________ (Приложение дополнено - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 04.07.2013 г. N 472-пП)