Постановление Правительства Пензенской области от 28.02.2008 № 135-пП
Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области,...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 февраля 2008 г. N 135-пП г. Пенза Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 03.10.2008 г. N 623-пП; от 24.12.2009 г. N 1008-пП; от 02.03.2010 г. N 104-пП) В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, совершенствования программно-целевого метода управленияэкономикой, повышения эффективности решения отдельныхсоциально-экономических проблем Пензенской области, в соответствии сЗаконом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области",Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке долгосрочныхцелевых программ Пензенской области, их формирования и реализации,подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализациикоторых участвует Правительство Пензенской области согласно приложениюN 1. 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской областиот 02.03.2010 г. N 104-пП) 3. Исполнительным органам государственной власти Пензенскойобласти при инициации долгосрочных целевых программ, формировании,разработке и оценке эффективности их реализации руководствоватьсяутверждёнными Порядками. 4. (Утратил силу с 01 января 2010 года. - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 24.12.2009 г. N 1008-пП) 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 6. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания,за исключением пунктов 19 и 32 Приложения N 1 и пункта 14 Приложения N2 к настоящему постановлению, которые вступают в силу с 1 января 2009года. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наПредседателя Правительства Пензенской области. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 24.12.2009 г. N1008-пП) Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области В.А.Сатин ______________________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 28 февраля 2008 г. N 135-пП П О Р Я Д О К принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 24.12.2009 г. N 1008-пП) 1. Общие положения 1.1. Долгосрочные целевые программы Пензенской области (далее потексту - Программы) представляют собой увязанный по ресурсам,исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских,опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических,организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающихэффективное решение отдельных проблем региона программными методами. К долгосрочным целевым программам относятся программы, срокреализации которых три года и более. 1.2. Программы могут включать в себя несколько подпрограмм,направленных на решение конкретных задач. Деление Программ наподпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложностирешаемых проблем, а также необходимости рациональной их организации. 1.3. В работе с Программами выделяются следующие этапы: отборпроблем для программной разработки; принятие решения о разработкеПрограммы; определение государственного заказчика Программы и егофункций; формирование структуры Программы; экспертиза, оценкаПрограммы и утверждение Программы; финансирование Программы,управление реализацией Программы, оценка эффективности ее реализации иконтроль за ходом ее выполнения. 2. Отбор проблем для программной разработки 2.1. Инициаторами постановки проблем для решения программнымиметодами на региональном уровне могут выступать органызаконодательной, исполнительной власти Пензенской области, органыместного самоуправления, территориальные органы федеральных органовгосударственной власти, общественные организации, юридические ифизические лица. 2.2. Отбор проблем для их программной разработки и решения нарегиональном уровне определяются следующими факторами: - значимость проблемы; - невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки засчет использования действующего рыночного механизма и необходимостьгосударственной поддержки для ее решения; - принципиальная новизна и высокая эффективность технических,организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабногораспространения прогрессивных научно-технических достижений; - необходимость координации межотраслевых связей технологическисопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы. При обосновании необходимости решения проблем программнымиметодами на региональном уровне должны учитываться приоритеты и целисоциально-экономического развития Пензенской области, направленияструктурной и научно-технической политики, прогнозы развитиярегиональных потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализаэкономического, социального и экологического состояния Пензенскойобласти, внешнеэкономические условия. Предложения о необходимости решения проблемы программно-целевымметодом на региональном уровне с обоснованиями направляютсяинициаторами постановки проблемы в Управление экономики, инновационнойи научно-технической политики Пензенской области. Предложения должны содержать: - наименование проблемы и анализ причин ее возникновения; - возможные способы решения проблемы, предлагаемый переченьпрограммных мероприятий и очередность их проведения с предполагаемымик освоению объемами финансовых ресурсов. 3. Принятие решения о разработке Программы 3.1. Управление экономики, инновационной и научно-техническойполитики Пензенской области в течение 10 рабочих дней со дняпредставления предложений готовит заключение о целесообразностирешения проблемы программно-целевым методом. 3.2. При положительном заключении орган исполнительной властиПензенской области готовит проект распоряжения и вносит его нарассмотрение Правительства Пензенской области. Для Программ, имеющих более одного государственного заказчика,утверждается государственный заказчик-координатор. 4. Государственный заказчик Программы и его функции 4.1. Государственными заказчиками Программ выступаютПравительство Пензенской области или органы исполнительной властиПензенской области. 4.2. Государственный заказчик Программы несет ответственность засвоевременную и качественную подготовку и реализацию Программы. 4.3. В функции государственного заказчика Программы входит: - отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг,поставщиков продукции по каждому программному мероприятию, а такжесоставление и заключение соглашений (договоров) о намерениях междугосударственным заказчиком Программы, организациями, органами местногосамоуправления городов и районов области, подтверждающихфинансирование Программы из местных бюджетов, а также из внебюджетныхисточников; - согласование с основными заинтересованными участникамиПрограммы сроков выполнения мероприятий; - доработка проекта Программы с учетом замечаний и предложений; - заключение контрактов (договоров) в ходе осуществленияПрограммы со всеми участниками реализации Программы, подтверждающимиобъемы финансирования Программы из внебюджетных источников.Организация закупок товаров, работ и услуг для государственных нуждПензенской области осуществляется в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Пензенской области; - внесение предложений по изменению и дополнению Программы; - подготовка ежеквартальной и годовой отчетности о ходереализации утвержденной Программы по перечню установленных Программойпоказателей; - государственный заказчик-координатор осуществляет текущуюработу по координации деятельности государственных заказчиковПрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке иреализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективномуиспользованию средств. 5. Структура Программы 5.1. В структуру Программы входят следующие разделы: - паспорт Программы (форма паспорта прилагается); - содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами; - система программных мероприятий (форма программных мероприятийприлагается); - оценка эффективности программных мероприятий (по утвержденныминдикативным показателям); - организация управления Программой и контроль за ходом еереализации. 6. Экспертиза и утверждение Программы 6.1. Проект Программы, согласованный с заместителем ПредседателяПравительства Пензенской области, курирующим соответствующеенаправление, направляется на экспертизу в Управление экономики,инновационной и научно-технической политики Пензенской области иМинистерство финансов Пензенской области. 6.2. Управление экономики, инновационной и научно-техническойполитики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской областив течение 10 дней со дня представления проекта Программыподготавливают заключение по проекту Программы. 6.3. С учетом замечаний и предложений Управления экономики,инновационной и научно-технической политики Пензенской области иМинистерства финансов Пензенской области государственный заказчик(государственный заказчик-координатор) Программы производит доработкупроекта Программы. 6.4. Государственный заказчик (государственныйзаказчик-координатор) вносит проект Программы на утверждение вПравительство Пензенской области в установленном порядке. 6.5. Программа утверждается постановлением ПравительстваПензенской области не позднее одного месяца до дня внесения проектазакона Пензенской области о бюджете Пензенской области насоответствующий финансовый год и плановый период в ЗаконодательноеСобрание Пензенской области. 7. Финансирование Программы 7.1. Реализация Программ осуществляется как за счет средствбюджета Пензенской области, так и за счет средств местных бюджетов ивнебюджетных источников. 7.2. К внебюджетным источникам относятся: взносы участниковреализации Программы, включая организации государственного инегосударственного секторов экономики; целевые отчисления предприятий,заинтересованных в осуществлении Программы; кредиты банков, средстваразличных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных вреализации Программы (или ее отдельных мероприятий), другие незапрещенные законодательством поступления. 7.3. Иностранные инвесторы могут финансировать Программы наоснове долевого участия. Привлечение иностранного капитала креализации программных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством об иностранных инвестициях. 7.4. Источником финансирования Программ могут являться целевыекредиты банков под государственные гарантии Пензенской области.Государственные гарантии выдаются коммерческим банкам под конкретныепрограммные мероприятия или проекты. 7.5. Ежегодно в сроки, устанавливаемые Правительством Пензенскойобласти, Управление экономики, инновационной и научно-техническойполитики Пензенской области направляет в Министерство финансовПензенской области перечень Программ, предлагаемых к финансированию избюджета Пензенской области и объемам их финансирования. 8. Изменение, продление или досрочное прекращение реализации Программы 8.1. Основаниями для внесения предложений по изменению, продлениюили досрочному прекращению Программы являются: - досрочное выполнение Программы; - отсутствие бюджетных средств для реализации Программы наочередной финансовый год и плановый период полностью или частично; - низкая эффективность программных мероприятий; - возникновение иных обстоятельств, препятствующих реализацииПрограммы. 8.2. Изменение или досрочное прекращение реализации Программыинициируется государственным заказчиком программы, Министерствомфинансов Пензенской области или Управлением экономики, инновационной инаучно-технической политики Пензенской области. В случае инициации решения об изменении или досрочном прекращенииПрограммы государственный заказчик Программы готовит итоговый отчет оходе ее реализации с обоснованием причин прекращения или измененияПрограммы. 8.3. По каждой Программе Управлением экономики, инновационной инаучно-технической политики Пензенской области и Министерствомфинансов Пензенской области ежегодно проводится оценка эффективностиее реализации. 8.4. Внесение изменений в Программу, касающихся увеличенияобъемов финансирования программных мероприятий, допускается приусловии обеспечения опережающей положительной динамики ожидаемыхрезультатов Программы и утверждается постановлением ПравительстваПензенской области. 9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения 9.1. Формы и методы управления реализацией Программы определяютсяее государственным заказчиком (государственнымзаказчиком-координатором). Государственные заказчики Программ информируют Министерствофинансов Пензенской области и Управление экономики, инновационной инаучно-технической политики Пензенской области о заключенныхконтрактах (договорах) со всеми участниками реализации Программ по ихфинансированию из бюджета Пензенской области, местных бюджетов ивнебюджетных источников. Государственные заказчики Программы с учетомвыделяемых на реализацию Программ финансовых средств ежегодно уточняютпрограммные мероприятия, вносят соответствующие коррективы в механизмреализации Программы, состав исполнителей. 9.2. Государственные заказчики Программы готовят ежеквартальныеотчеты о ходе реализации программных мероприятий и направляют их вУправление экономики, инновационной и научно-технической политикиПензенской области до 20 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом. Управление экономики, инновационной и научно-технической политикиПензенской области обобщает информацию и представляет ее ГубернаторуПензенской области и Председателю Правительства Пензенской области. 9.3. Ежегодно до 20 марта Губернатору Пензенской области иПредседателю Правительства Пензенской области Управление экономики,инновационной и научно-технической политики Пензенской областипредставляет доклад о ходе реализации Программ в истекшем году. 10. Подготовка материалов по федеральным целевым программам 10.1. Управление экономики, инновационной и научно-техническойполитики Пензенской области получает от Минэкономразвития Россиивместе с материалами по разработке прогноза социально-экономическогоразвития Российской Федерации перечень федеральных целевых программ,предполагаемых к финансированию из федерального бюджета на очереднойфинансовый год. Перечень федеральных целевых программ направляетсязаместителям Председателя Правительства Пензенской области,руководителям исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти, в администрации муниципальных образований и другимпотенциальным участникам федеральных целевых программ с указаниемсроков представления бюджетных заявок. 10.2. Государственные органы исполнительной власти Пензенскойобласти, территориальные органы федеральных органов государственнойвласти, организации Пензенской области (далее по тексту -территориальные участники федеральных целевых программ) в сроки,установленные соответствующим постановлением Правительства РоссийскойФедерации о разработке прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации и проекта федерального закона о федеральномбюджете на очередной финансовый год, параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на перспективу,составляют бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета собоснованиями запрашиваемых объемов финансирования. 10.3. Бюджетные заявки по направлению "Капитальные вложения" наобъекты социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйствапредставляются для согласования в Управление экономики, инновационнойи научно-технической политики Пензенской области. 10.4. В сроки, указанные в пункте 10.1 настоящего Порядка,территориальные участники федеральных целевых программ совместно сУправлением экономики, инновационной и научно-технической политикиПензенской области представляют бюджетные заявки государственнымзаказчикам Программ - соответствующим федеральным органамисполнительной власти. 10.5. Управление экономики, инновационной и научно-техническойполитики Пензенской области к установленному сроку представляетбюджетные заявки в Минэкономразвития России. 10.6. Управление экономики, инновационной и научно-техническойполитики Пензенской области совместно с территориальными участникамифедеральных целевых программ проводит работу по согласованию и защитебюджетных заявок по федеральным целевым программам (по направлению"Капитальные вложения" на объекты социальной сферы,жилищно-коммунального и газового хозяйства) в МинэкономразвитияРоссии. __________ (форма Паспорта) Приложение к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Пензенская область П А С П О Р Т долгосрочной целевой программыНаименование программы _______________________________________________Дата принятия решения о разработкеПрограммы, дата ее одобрения(наименование и номер соответствующегоправового акта) ______________________________________________________Государственный заказчик-координаторПрограммы ____________________________________________________________Государственные заказчики Программы __________________________________Основные разработчики Программы ______________________________________Цели и задачи Программы, важнейшиецелевые показатели ___________________________________________________Сроки и этапы реализации Программы(подпрограмм) ________________________________________________________Перечень подпрограмм и основныхмероприятий __________________________________________________________Исполнители подпрограмм и основныхмероприятий __________________________________________________________Объемы и источники финансирования ____________________________________Ожидаемые конечные результатыреализации Программы _________________________________________________Система организации контроляза исполнением Программы _____________________________________________ __________ (форма программных мероприятий) Приложение к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Пензенская область М Е Р О П Р И Я Т И Я долгосрочной целевой программы "________________________________________"|——————|——————————————|—————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|| N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, млн. рублей | Показатели || п/п | мероприятия | | исполнения |———————|————————————|———————————|———————————|——————————| результата || | | | (год) | всего | бюджет | федераль- | бюджет | внебюд- | мероприятия || | | | | | Пензенской | ный | муници- | жетные | || | | | | | области | бюджет | пальных | средства | || | | | | | | | образова- | | || | | | | | | | ний | | ||——————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————||——————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||——————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|| Задача 1. (наименование задачи) ||——————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|| 1.1. | | | Итого | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | 2009 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | 2010 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | ..... | | | | | | ||——————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|| 1.2. | | | Итого | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | 2009 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | 2010 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | ..... | | | | | | ||——————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|| Задача 2. (наименование задачи) ||——————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|| 2.1. | | | Итого | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | 2009 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | 2010 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | ..... | | | | | ||——————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|| ... | | | Итого | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | 2009 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | 2010 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | ..... | | | | | | ||——————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|| Задача... (наименование задачи) ||——————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|| ... | | | Итого | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | 2009 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | 2010 | | | | | | || | | |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | | | ..... | | | | | | ||——————|——————————————|—————————————|————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|| | Итого | | | | | | || |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | 2009 | | | | | | || |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | 2010 | | | | | | || |————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————| || | ..... | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|———————|————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————| __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 28 февраля 2008 г. N 135-пП ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 19.08.2008 г. N 518-пП) 1. Настоящий Порядок определяет механизм и правила оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ Пензенскойобласти (далее - программы), позволяющие оценить степень достиженияпланируемых целей и задач программ, исходя из реально полученных(достигнутых) конечных и/или промежуточных результатов как поотдельным мероприятиям, так и по программе в целом. 2. Оценка эффективности производится в несколько этапов:первоначальная оценка и комплексная оценка с применением балльнойсистемы оценки по критериям согласно приложению N 3 к настоящемуПорядку. 3. Первоначальную оценку результативности и эффективностиреализации программ по итогам года и по завершении программы даютгосударственные заказчики программ, результаты которой направляют вУправление экономики, инновационной и научно-технической политикиПензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 19.08.2008 г. N 518-пП) 4. Для первоначальной оценки результативности и эффективностиреализации государственными заказчиками программ используютсяпоказатели критериев, количественные и качественные значения которыхопределяются исходя из планируемых результатов и эффектов, а такжефактических их значений. 5. Перечень показателей критериев результативности иэффективности реализации целевых программ за соответствующийфинансовый год оформляется по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку. 6. Государственные заказчики программ по итогам отчетногофинансового года представляют в Управление экономики, инновационной инаучно-технической политики Пензенской области информацию о реальнополученных (достигнутых) конечных и/или промежуточных результатах какпо отдельным мероприятиям, так и по программе в целом, по формесогласно приложению N 2 к настоящему Порядку. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 19.08.2008 г. N518-пП) В случае недостижения утвержденных контрольных показателейкритериев результативности и эффективности государственный заказчикобязан объяснить причины невыполнения данных показателей. Расчет достижения плановых показателей критериев результативностии эффективности осуществляется с учетом фактического процентафинансирования программы. Программа считается эффективной в случае достижения плановыхконтрольных показателей критериев результативности и эффективности приполном или частичном финансировании. Программа признается умеренно эффективной в случае достиженияплановых показателей критериев результативности и эффективности от 50%до 100%. В случае если плановые показатели критериев результативностии эффективности находятся в пределах от 0% до 49% - неэффективная. 7. Балльную оценку эффективности реализации программ осуществляетУправление экономики, инновационной и научно-технической политикиПензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 19.08.2008 г. N 518-пП) 8. Балльной оценкой определяется качественная характеристикапрограммы (эффективная, умеренно эффективная и неэффективная) взависимости от результирующих оценок, полученных Управлениемэкономики, инновационной и научно-технической политики Пензенскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от19.08.2008 г. N 518-пП) 9. На основании результатов, полученных при оценке, производитсяобщая комплексная оценка эффективности реализации программ. 10. По конечным результатам оценки эффективности реализациипрограмм принимается решение о сокращении начиная с очередногофинансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы, еекорректировке или досрочном прекращении ее реализации. 11. В случае если программа признана эффективной, то она нетребует корректировки и ассигнования на ее реализацию в законеПензенской области о бюджете на очередной финансовый год придостаточном предельном лимите средств предусматриваются в полномобъеме. При признании программы умеренно эффективной в зависимости отпричины недовыполнения контрольных показателей программу рекомендуетсяподвергнуть корректировке, исключив низкоэффективные и неэффективныепрограммные мероприятия, и секвестировать объемы ее финансирования вочередном финансовом году. Неэффективные программы подлежат досрочному прекращению ихреализации. 12. Результаты оценки эффективности реализации программ,полученные Управлением экономики, инновационной и научно-техническойполитики Пензенской области, и Перечни программ, требующихкорректировки или прекращения реализации, представляются наутверждение Правительству Пензенской области. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 19.08.2008 г. N518-пП) 13. Утвержденные Перечни являются основанием для разработкипредложений по объемам финансирования программ в очередном финансовомгоду и формирования проекта Перечня программ, реализация которыхпланируется за счет средств бюджета Пензенской области. 14. Решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализациюпрограммы или о досрочном прекращении ее реализации принимается непозднее, чем за один месяц до дня внесения проекта закона Пензенскойобласти о бюджете в Законодательное Собрание Пензенской области. __________ Приложение N 1 к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пензенской области ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРИТЕРИЕВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА _____ ГОД |————————|————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————————————|| N | Наименование целевой | Показатель | Показатель | Государственный заказчик || | программы/критерия | результативности | эффективности | программы - ответственный || | | | | исполнитель ||————————|————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————|————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————————————|| 1. | Наименование программы | | | ||————————|————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————————————|| 1.1. | Наименование | | | || | подпрограммы | | | ||————————|————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————————————|| 1.1.1. | Наименования критерия | | | ||————————|————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————————————|| | ...................... | | | ||————————|————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————————————|| | | | | ||————————|————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————————————|| | | | | ||————————|————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————————————| __________ Приложение N 2 к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пензенской области РЕЗУЛЬТАТЫ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ|—————|——————————————|————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Результаты оценки выполнения || п/п | программы | за ________ год || | |————————————————————————————————————————|| | | Показатели реализации программ в || | | соответствии с утвержденной программой || | |—————————|——————————————————————————————|| | | процент | качественная характеристика ||—————|——————————————|—————————|——————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|——————————————|—————————|——————————————————————————————|| | | | ||—————|——————————————|—————————|——————————————————————————————|| | | | ||—————|——————————————|—————————|——————————————————————————————|| | | | ||—————|——————————————|—————————|——————————————————————————————|| | | | ||—————|——————————————|—————————|——————————————————————————————| __________ Приложение N 3 к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пензенской области Критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ для их финансирования за счет средств бюджета Пензенской области|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| Критерии | Варианты оценки | Значения | Вес || | | | критерия ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 1. Актуальность на настоящий момент | Соответствует | 1 | 5 || программы в целом и ее мероприятий |——————————————————|———————————| || в соответствии с | Не соответствует | 0 | || социально-экономическими приоритетами | | | || Российской Федерации, Пензенской | | | || области | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 2. Соответствие целей и задач | Соответствует | 1 | 5 || мероприятий целевой программы |——————————————————|———————————| || полномочиям Пензенской области | Не соответствует | 0 | || как субъекта Российской Федерации | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 3. Наличие в отчете о выполнении | Соответствует | 1 | 5 || долгосрочных целевых программ годовых |——————————————————|———————————| || количественных измеримых целевых | Не соответствует | 0 | || показателей (индикаторов), | | | || отражающих цели программы и | | | || достижение результатов ее реализации | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 4. Соответствие достигнутых в | Отношение | от 0 до 1 | 20 || отчетном году целевых показателей | достигнутых | | || (индикаторов) целевым показателям | целевых | | || (индикаторам), утвержденным в | показателей | | || долгосрочной целевой программе | к целевым | | || | показателям, | | || | запланированным | | || | программой | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 5. Выполнение запланированных мероприятий программы ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5.1. Выполнение запланированных мероприятий программы в отчетном году ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 5.1.1. Выполнение мероприятий | Доля выполненных | от 0 до 1 | 10 || программы | мероприятий от | | || | общего числа | | || | запланированных | | || | мероприятий. Не | | || | выполненным | | || | признается также | | || | и мероприятие, | | || | которое | | || | выполнено | | || | частично | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 5.1.2. Осуществление ввода в | Доля выполненных | от 0 до 1 | 5 || действие объектов капитального | мероприятий от | | || строительства, предусмотренных в | общего числа | | || программе | запланированных | | || | мероприятий. Не | | || | выполненным | | || | признается также | | || | и мероприятие, | | || | которое | | || | выполнено | | || | частично | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 5.2. Выполнение запланированных мероприятий программы || с начала ее реализации ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 5.2.1. Выполнение мероприятий | Доля выполненных | от 0 до 1 | 5 || программы | мероприятий от | | || | общего числа | | || | запланированных | | || | мероприятий. Не | | || | выполненным | | || | признается также | | || | и мероприятие, | | || | которое | | || | выполнено | | || | частично | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 5.2.2. Осуществление ввода в | Доля выполненных | от 0 до 1 | 5 || действие объектов капитального | мероприятий от | | || строительства, предусмотренных в | общего числа | | || программе | запланированных | | || | мероприятий. Не | | || | выполненным | | || | признается также | | || | и мероприятие, | | || | которое | | || | выполнено | | || | частично | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 6. Доля фактического объема финансирования программы || от запланированного финансирования ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6.1. Уровень фактического финансового обеспечения || целевой программы в целом по источникам финансирования ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 6.1.1. Уровень фактического | Отношение | от 0 до 1 | 5 || финансового обеспечения целевой | фактического | | || программы с начала ее реализации | объема | | || | финансирования к | | || | объему | | || | финансирования, | | || | запланированному | | || | программой | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 6.1.2. Уровень фактического | Отношение | от 0 до 1 | 5 || финансового обеспечения целевой | фактического | | || программы в отчетном финансовом | объема | | || году | финансирования к | | || | объему | | || | финансирования, | | || | запланированному | | || | программой | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 6.2. Доля фактического объема финансирования программы || в отчетном финансовом году с разбивкой || по источникам финансирования ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 6.2.1. Доля фактического объема | Отношение | от 0 до 1 | 10 || финансирования программы из | фактического | | || бюджета Пензенской области от | объема | | || запланированного финансирования из | финансирования к | | || бюджета Пензенской области от | объему | | || | финансирования, | | || | запланированному | | || | программой | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 6.2.2. Доля фактического объема | Отношение | от 0 до 1 | 5 || финансирования программы из | фактического | | || федерального бюджета от | объема | | || запланированного финансирования из | финансирования к | | || федерального бюджета | объему | | || | финансирования, | | || | запланированному | | || | программой | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 6.2.3. Доля фактического объема | Отношение | от 0 до 1 | 5 || финансирования программы из | фактического | | || местного бюджета от | объема | | || запланированного финансирования из | финансирования к | | || местного бюджета | объему | | || | финансирования, | | || | запланированному | | || | программой | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 6.2.4 Доля фактического объема | Отношение | от 0 до 1 | 5 || финансирования программы из | фактического | | || внебюджетных источников от | объема | | || запланированного финансирования из | финансирования к | | || внебюджетных источников | объему | | || | финансирования, | | || | запланированному | | || | программой | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————|| 7. Доля капитальных вложений и | Доля капитальных | от 0 до 1 | 5 || НИОКР в общем объеме затрат на | вложений и | | || реализацию программы | НИОКР в общем | | || | объеме затрат на | | || | реализацию | | || | программы | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|——————————| Интегральная оценка долгосрочной целевой программы определяетсяпо формуле: F = SUM (Zj x uj), где: F - интегральная оценка программы, Zj - значение оценки критерия j, uj - вес критерия j. Интегральная оценка программы может находиться в пределах от 0 до100 баллов. В зависимости от полученной интегральной оценки долгосрочныецелевые программы ранжируются следующим образом: программы, оценка которых составляет менее 50 баллов, признаютсянеэффективными; программы, оценка которых составляет от 50 до 80 баллов,признаются умеренно эффективными; программы, оценка которых составляет от 80 до 100 баллов,признаются эффективными. Комплексная оценка программе присваивается в соответствии сошкалой, представленной в таблице 1. __________ Таблица 1 Характеристика долгосрочных целевых программ |——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Комплексная | Оценка долгосрочных целевых программ || качественная |———————————————————————|——————————————————————|| характеристика | Первоначальная оценка | Балльная оценка || программы | | ||——————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| Эффективная | Эффективная | Эффективная ||——————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| Умеренно эффективная | Умеренно | Умеренно || | эффективная | эффективная || |———————————————————————|——————————————————————|| | Умеренно | Эффективная || | эффективная | || |———————————————————————|——————————————————————|| | Эффективная | Умеренно || | | эффективная ||——————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| Неэффективная | Неэффективная | Эффективная || |———————————————————————|——————————————————————|| | Неэффективная | Умеренно эффективная || |———————————————————————|——————————————————————|| | Неэффективная | Неэффективная || |———————————————————————|——————————————————————|| | Эффективная | Неэффективная || |———————————————————————|——————————————————————|| | Умеренно эффективная | Неэффективная ||——————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|