Постановление Правительства Пензенской области от 18.11.2010 № 747-пП
О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 16.10.2008 N 667-пП (с последующими изменениями) и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 2010 г. N 747-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 09.01.2014 г. N 1-пП О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 16.10.2008 N 667-пП (с последующими изменениями) и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 30.05.2011 г. N 321-пП) Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской областиот 30.05.2011 г. N 321-пП) 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 21.11.2008N 787-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержкаэкспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы". 2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 27.03.2009N 225-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 21.11.2008 N 787-пП "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы "Поддержка экспорта в Пензенской области на2009-2013 годы". 2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 11.08.2009N 648-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программуПензенской области "Поддержка экспорта в Пензенской областина 2009-2013 годы", утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от 21.11.2008 N 787-пП (с последующимиизменениями)". 2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 09.11.2009N 868-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 21.11.2008 N 787-пП (с последующимиизменениями)". 2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 25.12.2009N 1021-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 21.11.2008 N 787-пП "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы "Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы" (с последующими изменениями)". 2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 13.08.2010N 457-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программуПензенской области "Поддержка экспорта в Пензенской областина 2009-2013 годы", утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от 21.11.2008 N 787-пП (с последующимиизменениями)". 2.7. Постановление Правительства Пензенской области от 28.09.2010N 584-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программуПензенской области "Поддержка экспорта в Пензенской областина 2009-2013 годы", утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от 21.11.2008 N 787-пП (с последующимиизменениями)". 2.8. Постановление Правительства Пензенской области от 01.04.2010N 163-пП "Об утверждении порядков на предоставление субсидий в рамкахреализации долгосрочной целевой программы Пензенской области"Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы". 2.9. Постановление Правительства Пензенской области от 18.08.2010N 470-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 01.04.2010 N 163-пП". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 годаи действует в части, не противоречащей закону Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод. 6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы развития промышленности. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 18.11.2010 N 747-пП ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы" ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Наименование - долгосрочная целевая программапрограммы "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы" (далее - Программа)Дата принятия решения - распоряжение Правительства Пензенскойо разработке Программы, области от 09.10.2008 N 305-рП "Одата ее одобрения разработке долгосрочных целевых программ"(наименование и номер (с последующими изменениями)соответствующегоправового акта)Государственный - Правительство Пензенской областизаказчик ПрограммыОсновные разработчики - Управление промышленности, транспорта ипрограммы энергетики Пензенской области, Управление инвестиционного развития Пензенской областиЦель и задачи Программы, - формирование условий для расширенияважнейшие целевые масштабов производства и реализациипоказатели конкурентоспособной продукции, создание новой импортозамещающей и экспортно-ориентированной наукоемкой и высокотехнологичной продукции; обеспечение занятости населения и увеличение поступлений в бюджеты всех уровней на основе реструктуризации научно-производственного потенциала промышленности, адресных мер поддержки и защиты пензенских промышленников и товаропроизводителей; расширение экспортного сектора экономики Пензенской области, содействие эффективному и устойчивому функционированию хозяйствующих субъектов Пензенской области на внешних рынках; рост объема экспорта, увеличение в его структуре продукции с высокой долей добавленной стоимости; расширение числа хозяйствующих субъектов, входящих в категорию экспортеров; обеспечение взаимодействия органов государственной власти Пензенской области с представителями бизнес-сообщества в проведении внешнеэкономической политики; диверсификация (расширение) экспортных поставок по номенклатуре и странам; укрепление позиций Пензенской области в сфере внешней торговли среди субъектов Приволжского федерального округаСроки и этапы реализации - 2009-2015 годыПрограммыПеречень подпрограмм - подпрограммы:и основных мероприятий "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы"; "Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы". Программа предусматривает осуществление мероприятий, представленных в ПрограммеИсполнители подпрограмм - Управление промышленности, транспорта ии основных мероприятий энергетики Пензенской области; Управление инвестиционного развития Пензенской области;Объемы и источники - общий объем финансирования Программы зафинансирования счет средств бюджета Пензенской области -Программы 915,675 млн. рублей: 2009 год - 199,8885 млн. рублей; 2010 год - 123,319 млн. рублей; 2011 год - 113,9071 млн. рублей; 2012 год - 128,5604 млн. рублей; 2013 год - 130 млн. рублей; 2014 год - 110 млн. рублей; 2015 год - 110 млн. рублей. В том числе отдельно по подпрограммам: "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы" - 842,6011 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 194,0885 млн. рублей; 2010 год - 110 млн. рублей; 2011 год - 98,5126 млн. рублей; 2012 год - 110 млн. рублей; 2013 год - 110 млн. рублей; 2014 год - 110 млн. рублей; 2015 год - 110 млн. рублей. "Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы" - 73,0739 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 5,8 млн. рублей; 2010 год - 13,319 млн. рублей; 2011 год - 15,3945 млн. рублей; 2012 год - 18,5604 млн. рублей; 2013 год - 20 млн. рублей. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, выделяемых на предоставление субсидий по подпрограмме "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы", является Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, выделяемых на предоставление субсидий по подпрограмме "Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы", является Управление инвестиционного развития Пензенской областиОжидаемые конечные - по подпрограмме "Стимулирование ростарезультаты реализации объемов промышленного производства,Программы внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы": техническое перевооружение производства и освоение новой конкурентоспособной продукции участвующими в подпрограмме предприятиями (по кредитным и лизинговым договорам для технического перевооружения производства и освоения новой конкурентоспособной продукции); увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями за истекший период отчетного года по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах; привлечение участвующими в подпрограмме предприятиями области финансовых средств на техническое перевооружение и модернизацию производства, освоение новой конкурентоспособной продукции на сумму более 1,65 млрд. рублей в год; создание на предприятиях, участвующих в подпрограмме (по кредитам на пополнение оборотных средств для значительного расширения объемов производства), дополнительных рабочих мест (в том числе с использованием процедур опережающего обучения персонала и привлечения их на общественные работы), в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду; увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в Программе предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических суммах; по подпрограмме "Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы": достижение устойчивых темпов роста поставок товаров (работ, услуг) на экспорт, в частности, по товарам в объемах (долларов США): 2009 год - 105,0 млн. долларов, 2010 год - 108,5 млн. долларов, 2011 год - 115,0 млн. долларов, 2012 год - 125,0 млн. долларов, 2013 год - 140,0 млн. долларов; рост абсолютных объемов экспорта промышленной продукции с высокой долей добавленной стоимости; рост инвестиций в экспортно-ориентированные и импортозамещающие производства на 5% и более в год.Система организации - Правительство Пензенской области,контроля за исполнением Министерство финансов Пензенской областиПрограммы и Управление экономики Пензенской области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Промышленность Пензенской области является одной из основныхотраслей экономики региона. В состав промышленного комплекса областивходит более 2000 предприятий. В промышленности области производитсяболее 20 процентов объемов валового регионального продукта, работаютболее 100 тысяч человек. Проведенный анализ работы промышленности показывает, что в период2005-2008 года наблюдается наращивание объемов производства. Приростиндекса промышленного производства в 2005 году составил 5,9% к уровнюпредыдущего года, в 2006 году - 15,0%, в 2007 году - 17,7%, в 2008году - 7,1%. В условиях кризиса индекс промышленного производства за 2009 годсоставил - 87,1%, по прогнозу на 2010 год индекс промышленногопроизводства ожидается на уровне 109,04%. Для повышения эффективности промышленного производства многиепромышленные предприятия за счет инвестиций стали активнее заниматьсявнедрением новых передовых технологий, современного оборудования,освоением новых видов продукции, пользующейся спросом на внутреннем ивнешнем рынках. Если инвестиции в основное производство в 1998 годусоставляли 220,0 млн. рублей, в 2004 году - 1,2 млрд. рублей, в 2007году - 26,4 млрд. рублей, в 2009 году - 46,7 млрд. рублей. Темп ростаинвестиций в 2010 году к уровню 2009 года по прогнозу составит 105,4%,в 2011 году - 107,1%, в 2012 году - 111,0%. Закрепление положительной динамики роста промышленногопроизводства на основе его технического перевооружения, создания ирасширения выпуска конкурентоспособной продукции требует концентрацииресурсов и сбалансированного комплекса мероприятий, направленных нарешение приоритетных проблем, включая целевое предоставление мерподдержки базовым предприятиям, вносящим основной вклад в решение этихпроблем. Планомерная реализация Программы стимулирования роста объемовпромышленного производства, внедрения инноваций и техническогоперевооружения промышленности Пензенской области способствуетобновлению основных фондов, уровень износа которых по основным видамэкономической деятельности составляет более 50%. Одним из приоритетов региона является развитие и расширениеэкспортно-ориентированного и высокотехнологичного промышленногопроизводства. По данным Федеральной службы государственной статистикиРоссийской Федерации в Пензенской области темпы прироста региональногоэкспорта составляли около 72% в 2006 году, 30,8% в 2007 году. В 2008году объем экспорта снизился на 4,8%, в 2009 году - на 1,9%. Незначительная доля Пензенской области в совокупном экспортеРоссии объясняется тремя основными факторами: 1) в регионе отсутствуют крупные запасы нефти, газа, угля, леса,рудных полезных ископаемых, других минерально-сырьевых и природныхресурсов; 2) в регионе практически нет крупных градообразующих предприятий,выпускающих конкурентоспособную экспортную продукцию; 3) Пензенская область не является пограничным регионом и поэтомуне вовлечена в трансграничное торгово-экономическое сотрудничество. Основными экспортными товарными группами региона в 2009 годуявлялись: продукция машиностроения, продовольственные товары, сырьедля их производства, древесина и изделия из нее, черные и цветныеметаллы. В страны ближнего и дальнего зарубежья традиционно поставляются:дизели и дизель-генераторы, химическое оборудование, турбокомпрессорыи компрессорное оборудование, крупногабаритная и малая запорнаяарматура, средства связи и защиты информации, сигнальные охранныесистемы, специальные автомобили, топливозаправщики, бумажные изделия,медикаменты и другие изделия пензенских товаропроизводителей. Внешнеторговый оборот предприятий Пензенской области за периодс 2005 по 2009 год вырос в 1,7 раза: со 140,7 млн. долларов СШАдо 238,7 млн. долларов США в 2008 году. Соответственно вырос объем экспорта производимой продукциис 69,3 млн. долларов США в 2005 году до 137,2 млн. долларов США в 2009году. По данным Пензастата внешнеторговый оборот Пензенской области в2009 году уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на113,0 млн. долларов США, или на 32,1% и составил 238,7 млн. долларовСША. Объем экспорта в 2009 году составил свыше 137,1 млн. долларов СШАи уменьшился на 1,9% к уровню 2008 года. Внешнеторговые отношенияв 2009 году осуществляли 247 участников внешнеэкономическойдеятельности. Экспортные поставки производились в 57 стран мира. Максимальный удельный вес в Пензенском экспорте занимаетпродукция машиностроения - 55,7% всего экспортного объема. Наиболее крупными предприятиями-экспортерами Пензенской областив 2008 году являлись: ОАО "Радиозавод" (сложная машиностроительнаяпродукция); ОАО "Фанерный завод "Власть труда" (фанера березоваяклееная, детали для кроватей и другой мебели); ОАО"Пензтяжпромарматура" (арматура для трубопроводов); ОАО "Биосинтез"(антибиотики, лекарственные средства); ОАО "Пензхиммаш" (холодильникии компрессорные установки); ОАО "ГРАЗ" (полуприцепы, тягачи,топливозаправщики); ФГУП "ППО ЭВТ" (части к бытовым электрическим игазовым плитам); ОАО "Пензадизельмаш" (турбокомпрессоры, дизели и ихчасти); ООО "Маяк-Канц" (различные тетради). Данный список практическине изменился и в 2009 году. Динамика поставок и методы ведения внешней торговли организациямиПензенской области характеризуются тем, что экспорт сосредоточенпреимущественно в крупных промышленных предприятиях. Для организаций Пензенской области экспорт являетсяпривлекательным и эффективным стимулом развития, так как создает новыерабочие места, способствует росту квалификации персонала, содействуетпроизводству конкурентоспособной продукции, увеличивает объемыпроизводства. Органы государственной власти Пензенской областизаинтересованы в развитии экспорта, так как это увеличивает доходнуючасть бюджета и инвестиционный потенциал Пензенской области. Географическая структура экспорта Пензенской областисвидетельствует о предпочтении организаций-экспортеров к работе натерриториально близких рынках стран СНГ и Евросоюза в радиуседвух-трех тысяч километров, преимущественно бассейнах Балтийского,Каспийского и Черного морей. Диверсификация географии экспортанезначительна: свыше 60% организаций-экспортеров (из 140 в 2007 году),включая почти 90% индивидуальных предпринимателей, поставляет товарына рынок только какой-то одной конкретной страны, и лишь несколько (до7) крупных и средних предприятий региона осуществляет поставки в 2-4страны. Настоящая Программа разработана Управлением промышленности,транспорта и энергетики Пензенской области и Управлениеминвестиционного развития Пензенской области в соответствии спостановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП"Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочныхцелевых программ Пензенской области, их формирования и реализации,подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализациикоторых участвует Правительство Пензенской области, а также проведенияоценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями) ираспоряжением Правительства Пензенской области от 09.10.2008 N 305-рП"О разработке долгосрочных целевых программ" (с последующимиизменениями). 1.1. Приоритет при реализации данной Программы принадлежитвысокотехнологичным наукоемким производствам,экспортно-ориентированным производствам, производствам средств дляразвития материальной базы науки, образования и культуры, а такжепромышленным производствам, ориентированным на обеспечение внутреннихпотребностей региона, в том числе замещение импорта. Приоритетследующего уровня принадлежит тем предприятиям, которые обеспечиваютнаиболее высокий мультипликативный эффект роста производства изанятости. Это как крупные производственно-интегрированныекорпоративные комплексы, в том числе градообразующие, так и мелкие исредние высокотехнологичные предприятия. 1.2. В качестве приоритетных направлений промышленнойдеятельности в Пензенской области на 2009-2015 годы принимаются: - производство продукции для обеспечения первоочередныхпотребностей населения в продуктах питания, лекарствах,непродовольственных товарах народного потребления; - производство продукции для обеспечения потребностиинфраструктуры области (транспортные средства и компоненты к ним,средства связи, строительные материалы и продукция дляжилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственная техника,дорожно-коммунальная техника); - создание технологий и производств, повышающих экологическую итехногенную безопасность в Пензенской области; - создание ресурсосберегающих технологий и производств; - разработка и производство принципиально новых видоввысокотехнологичной наукоемкой продукции; - производство конкурентоспособной продукции, в частности,предприятиями, имеющими высокую социальную значимость для области(градообразующие предприятия, имеющие значительную долю в местныхбюджетах по уплате налогов); - производство импортозамещающей и экспортно-ориентированнойпродукции; - производство отечественных средств производства и предметовтруда, используемых во внутриобластной кооперации и обеспечивающихповышение технико-технологического уровня промышленности. Программа является инструментом государственного регулированияпромышленной деятельности и представляет собой комплексвзаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий ипроектов, направленных на решение приоритетных проблем Пензенскойобласти: экономических (увеличение объема экспорта, увеличениепоступлений в бюджет Пензенской области, создание условийпромышленного роста, повышение доли продукции товаропроизводителейПензенской области в обеспечении государственных и муниципальныхзаказов), социальных (обеспечение занятости населения, подготовкапрофессиональных кадров промышленности, улучшение условий труда,обеспечение роста заработной платы работников промышленности),экологических (уменьшение негативного воздействия промышленности наокружающую среду), повышение эффективности использованиястратегических ресурсов области (территорий, трудовых,топливно-энергетических ресурсов) и включает в себя две подпрограммы: 1.3. "Стимулирование роста объемов промышленного производства,внедрения инноваций и технического перевооружения промышленностиПензенской области на 2009-2015 годы": 1.3.1. Подпрограмма реализуется в виде программных мероприятий,формируемых из числа проектов предприятий промышленности,научно-производственных и научно-исследовательских организацийПензенской области любой формы собственности, ведущих производственнуюдеятельность, ежемесячно отчитывающихся перед территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Пензенской областикак крупные или средние предприятия. 1.3.2. В качестве основных форм государственной поддержкидеятельности организаций (предприятий), участвующих в реализацииподпрограммы, принимаются: 1.3.2.1 Финансовая поддержка предприятий промышленности,осуществляемая на конкурсной основе, в виде предоставления субсидий засчет бюджета Пензенской области на возмещение части затрат: 1) по уплате процентов по кредитам, полученным промышленнымипредприятиями на строительство новых, расширение, реконструкцию,модернизацию и техническое перевооружение действующих производств, атакже на внедрение в производство специализированного программногообеспечения; 2) по лизинговым платежам промышленных предприятий(лизингополучателей) за оборудование, получаемое ими от российскихлизинговых компаний (лизингодателей) по договорам финансовой аренды(лизинга); 3) по уплате процентов по кредитам, полученным промышленнымипредприятиями на пополнение оборотных средств, в целях освоения новойконкурентоспособной продукции (включая товары народного потребления); 4) по уплате процентов по кредитам, полученным промышленнымипредприятиями на пополнение оборотных средств, в целях значительногорасширения объемов производства продукции и создания дополнительныхрабочих мест. 1.3.2.2. Оказание содействия в привлечении предприятий областидля участия в конкурсах (тендерах) на поставку продукции погосударственным и муниципальным заказам в порядке, установленномдействующим законодательством. 1.3.2.3. Другие формы поддержки, предусмотренные действующимзаконодательством. 1.3.3. Реализация подпрограммы "Стимулирование роста объемовпромышленного производства, внедрения инноваций и техническогоперевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы"осуществляется Управлением промышленности, транспорта и энергетикиПензенской области, которое организует проведение конкурса наразмещение средств бюджета Пензенской области для предоставленияподдержки предприятиям промышленности по уплате процентов по кредитами лизинговым платежам для проведения технического перевооружения иосвоения новой конкурентоспособной продукции, в пределах утвержденныхлимитов, путем подготовки и исполнения соответствующего распоряженияПравительства Пензенской области (об объявлении конкурса и созданияконкурсной комиссии), осуществляет контроль и несет ответственность зареализацию подпрограммы, выполнение в установленные сроки еемероприятий и целевое использование выделенных на ее реализациюсредств бюджета Пензенской области. 1.3.4. Предоставление мер поддержки носит адресный характер,формируется на принципах информационной прозрачности и конкурсногоотбора, регламентируется нормативно-правовыми актами РоссийскойФедерации и Пензенской области. 1.3.5. Этапы реализации подпрограммы и порядок предоставлениясубсидий из бюджета Пензенской области на возмещение части затрат поуплате процентов по кредитам и лизинговым платежам для проведениятехнического перевооружения и освоения новой конкурентоспособнойпродукции, а также порядок работы конкурсной комиссии определяются иутверждаются Правительством Пензенской области. 1.4. "Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы": 1.4.1 Подпрограмма реализуется в виде программных мероприятий ипредусматривает субсидирование части затрат на получениеразрешительных документов для осуществления поставок производимойпродукции за рубеж и сертификацию экспортных товаров за рубежом.Предполагается предоставление субсидий экспортерам готовой продукции вцелях возмещения части затрат, связанных с исполнением договороваренды выставочных площадей в связи с участием в выставочныхмероприятиях, форумах и презентациях Пензенской области за рубежом.Субсидии будут предоставляться также для возмещения части затрат наразработку проектов модернизации производства экспортной продукции ина подключение новых производств к коммунальной инфраструктуре. В первую очередь государственная поддержка оказываетсяэкспортерам - производителям готовой продукции в промышленности исельском хозяйстве, экспортерам - производителям инновационных товаров(работ, услуг) и товаров, произведенных с использованием новейшихтехнологий. 1.4.2. Реализация подпрограммы "Поддержка экспорта в Пензенскойобласти на 2009-2013 годы" осуществляется Управлением инвестиционногоразвития Пензенской области. Для эффективной реализации подпрограммыгосударственный заказчик определяет порядок предоставления субсидий избюджета Пензенской области. 2. Система программных мероприятий Система программных мероприятий предусматривает оказаниегосударственной поддержки промышленным предприятиям в виде субсидий засчет средств бюджета Пензенской области на возмещение части затрат поуплате процентов по кредитам и лизинговым платежам для проведениятехнического перевооружения и освоения новой продукции, субсидированиечасти затрат на получение разрешительных документов для осуществленияпоставок производимой продукции за рубеж и сертификацию экспортныхтоваров за рубежом. Предполагается предоставление субсидий экспортерамготовой продукции в целях возмещения части затрат, связанных сисполнением договоров аренды выставочных площадей в связи с участием ввыставочных мероприятиях, форумах и презентациях Пензенской области зарубежом. Субсидии будут предоставляться также для возмещения частизатрат на разработку проектов модернизации производства экспортнойпродукции. Для реализации Программы разработан перечень программныхмероприятий, который представлен в приложении к Программе. 3. Оценка эффективности программных мероприятий Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: 1) техническое перевооружение и модернизация промышленныхпредприятий; 2) расширение масштабов производства и реализации качественной иконкурентоспособной продукции (включая товары народного потребления); 3) увеличение объема платежей в консолидированный бюджетПензенской области на основе производственной реструктуризациипромышленности, использования инвестиционных факторов ростапромышленного производства, направленных на рост производительноститруда, снижение себестоимости продукции, повышение ееконкурентоспособности; 4) создание дополнительных рабочих мест в промышленном комплексеи улучшения условий труда; 5) увеличение объемов экспорта в 2013 году по сравнению с 2008годом на 40%; 6) увеличение доли экспорта в объеме валового региональногопродукта (ВРП) в два раза в 2013 году по сравнению с 2008 годом; 7) рост объемов экспорта товаров с высокой степенью добавленнойстоимости и переработки; 8) достижение устойчивых темпов роста поставок товаров (работ,услуг) на экспорт, в частности, по товарам в объемах (долларов США); 2009 год - 105,0 млн. долларов, 2010 год - 108,5 млн. долларов, 2011 год - 115,0 млн. долларов, 2012 год - 125,0 млн. долларов, 2013 год - 140,0 млн. долларов; 9) рост абсолютных объемов экспорта промышленной продукции свысокой долей добавленной стоимости; 10) рост инвестиций в экспортно-ориентированные иимпортозамещающие производства на 5% и более в год. Социально-экономический эффект от реализации программныхмероприятий выразится в росте налогооблагаемой базы бюджетной системыПензенской области. Реализация Программы приведет к росту занятостинаселения, вовлеченного во внешнеэкономическую сферу, росту заработнойплаты, повышению уровня и качества жизни населения Пензенской области. Реализация Программы позволит организовать систему стимулированияразвития экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств,обеспечить рост инновационной активности, расширение географиипоставок экспортеров Пензенской области. Индикативные показатели выполнения Программы представлены втаблицах 1 и 2. Таблица 1 Индикативные показатели выполнения подпрограммы "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы"*|—————|———————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| N | Показатель | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || п/п | | год | год | год | год | год | год ||—————|———————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 1. Реализация мероприятий по техническому Акт Акт Акт Акт Акт Акт перевооружению производства и освоение внед- внед- внед- внед- внед- внед- новой конкурентоспособной продукции рения рения рения рения рения рения участвующими в подпрограмме предприятиями по кредитным и лизинговым договорам для технического перевооружения производства и освоения новой конкурентоспособной продукции 2. Увеличение объемов производства и 5 5 5 5 5 5 реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах 3. Сумма привлеченных (заемных) финансовых 1,65 1,65 1,65 1,65 1,65 1,65 средств участвующими в подпрограмме предприятиями для технического перевооружения производства и освоения новой конкурентоспособной продукции, млрд. рублей 4. Создание на предприятиях, участвующих в рост рост рост рост рост рост подпрограмме (по кредитам на пополнение оборотных средств для значительного расширения объемов производства), дополнительных рабочих мест (в том числе с использованием процедур опережающего обучения персонала и привлечения их на общественные работы) в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду 5. Увеличение совокупного объема платежей в 5 5 5 5 5 5 консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических суммах *Мониторинг индикативных показателей подпрограммы осуществляетсяУправлением промышленности, транспорта и энергетики Пензенскойобласти. Таблица 2 Индикативные показатели выполнения подпрограммы "Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы"*|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| N | Показатель | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || п/п | | год | год | год | год | год ||—————|———————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|———————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| 1. Достижение устойчивых темпов роста поставок 105,0 108,5 115,0 125,0 140,0 товаров (работ, услуг) на экспорт, в частности по товарам в объемах (млн. долл. США) 2. Рост абсолютных объемов экспорта промышленной 5 5 рост рост рост продукции с высокой долей добавленной стоимости 3. Рост инвестиций в экспортно-ориентированные и 7 7 5 5 5 импортозамещающие производства (в %) *Мониторинг индикативных показателей подпрограммы осуществляетсяУправлением инвестиционного развития Пензенской области. 4. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за реализацией Программы осуществляется ПравительствомПензенской области, Министерством финансов Пензенской области иУправлением экономики Пензенской области в соответствии с действующимзаконодательством. Сбор и анализ отчетных данных о выполнении мероприятий настоящейПрограммы обеспечивается: по подпрограмме "Стимулирование роста объемов промышленногопроизводства, внедрения инноваций и технического перевооруженияпромышленности Пензенской области на 2009-2015 годы" Управлениемпромышленности, транспорта и энергетики Пензенской области; по подпрограмме "Поддержка экспорта в Пензенской области на2009-2013 годы" Управлением инвестиционного развития Пензенскойобласти. Отчет об исполнении настоящей Программы за истекший финансовыйгод ежегодно в установленные законодательством Пензенской областипорядке и сроки рассматривается на заседании Правительства Пензенскойобласти. __________ Приложение к долгосрочной целевой программе Пензенской области "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы"" МЕРОПРИЯТИЯ долгосрочной целевой программы "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы"|—————|———————————————————— ——|—————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, тыс. руб. | Показатели результата мероприятия || п/п | мероприятия | | испол- |——————————|————————————|—————————|——————————| || | | | нения | всего | бюджет | феде- | внебюд- | || | | | (год) | | Пензенской | ральный | жетные | || | | | | | области | бюджет | средства | ||—————|———————————————————————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————————————————————————————————————————||—————|———————————————————————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|———————————————————————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————|—————————|——————————|——————————————————————————————————————————————| 1. Подпрограмма "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы" 1.1 Оказание Управление 2009 194088,5 194088,5 - - 1. Стимулирование технического государственной промышленности, перевооружения и модернизации поддержки транспорта и промышленности области. Привлечение промышленным энергетики промышленными предприятиями Пензенской предприятиям в Пензенской области на техническое перевооружение и виде субсидий за области освоение новой конкурентоспособной счет средств продукции заемных финансовых средств на бюджета сумму более 1.65 млрд. рублей. Пензенской 2. Увеличение объемов реализации на 5 области на процентов за счет внедрения новой возмещение части конкурентоспособной продукции (по кредитам затрат по уплате на значительное увеличение объемов процентов по производства). кредитам и 3. Стимулирование увеличения средней лизинговым заработной платы на предприятиях - платежам для участниках Программы (более 11 тысяч проведения рублей) технического перевооружения и освоения новой продукции 2010 110000,0 110000,0 - - 1. Стимулирование технического перевооружения и модернизации промышленности области. Привлечение промышленными предприятиями Пензенской области на техническое перевооружение и освоение новой конкурентоспособной продукции заемных финансовых средств на сумму более 1,65 млрд. рублей. 2. Увеличение объемов производства и реализации продукции участвующими в Программе предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах (5%). 3. Стимулирование увеличения средней заработной платы на предприятиях - участниках Программы (более 12 тысяч рублей). 4. Создание на предприятиях, участвующих в Программе (по кредитам на пополнение оборотных средств для значительного расширения объемов производства), дополнительных рабочих мест в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду (рост) 5. Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в Программе предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических суммах (5%). 2011 98512,6 98512,6 - - 1. Стимулирование технического перевооружения и модернизации промышленности области. Привлечение промышленными предприятиями Пензенской области на техническое перевооружение и освоение новой конкурентоспособной продукции заемных финансовых средств на сумму более 1,65 млрд. рублей. 2. Увеличение объемов производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах (5%). 3. Стимулирование увеличения средней заработной платы на предприятиях - участниках подпрограммы (более 12 тысяч рублей). 4. Создание на предприятиях, участвующих в подпрограмме (по кредитам на пополнение оборотных средств для значительного расширения объемов производства), дополнительных рабочих мест в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду (рост) 5. Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических суммах (5%). 2012 110000,0 110000,0 - - 1. Стимулирование технического перевооружения и модернизации промышленности области. Привлечение промышленными предприятиями Пензенской области на техническое перевооружение и освоение новой конкурентоспособной продукции заемных финансовых средств на сумму более 1,65 млрд. рублей. 2. Увеличение объемов производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах (5%). 3. Стимулирование увеличения средней заработной платы на предприятиях - участниках подпрограммы (более 12 тысяч рублей). 4. Создание на предприятиях, участвующих в подпрограмме (по кредитам на пополнение оборотных средств для значительного расширения объемов производства), дополнительных рабочих мест в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду (рост). 5. Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических суммах (5%). 2013 110000,0 110000,0 - - 1. Стимулирование технического перевооружения и модернизации промышленности области. Привлечение промышленными предприятиями Пензенской области на техническое перевооружение и освоение новой конкурентоспособной продукции заемных финансовых средств на сумму более 1,65 млрд. рублей. 2. Увеличение объемов производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах (5%). 3. Стимулирование увеличения средней заработной платы на предприятиях - участниках подпрограммы (более 12 тысяч рублей). 4. Создание на предприятиях, участвующих в подпрограмме (по кредитам на пополнение оборотных средств для значительного расширения объемов производства), дополнительных рабочих мест в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду (рост). 5. Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических суммах (5%). 2014 110000,0 110000,0 - - 1. Стимулирование технического перевооружения и модернизации промышленности области. Привлечение промышленными предприятиями Пензенской области на техническое перевооружение и освоение новой конкурентоспособной продукции заемных финансовых средств на сумму более 1,65 млрд. рублей. 2. Увеличение объемов производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах (5%). 3. Стимулирование увеличения средней заработной платы на предприятиях - участниках подпрограммы (более 12 тысяч рублей). 4. Создание на предприятиях, участвующих в подпрограмме (по кредитам на пополнение оборотных средств для значительного расширения объемов производства), дополнительных рабочих мест в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду (рост) 5. Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических суммах (5%). 2015 110000,0 110000,0 - - 1. Стимулирование технического перевооружения и модернизации промышленности области. Привлечение промышленными предприятиями Пензенской области на техническое перевооружение и освоение новой конкурентоспособной продукции заемных финансовых средств на сумму более 1,65 млрд. рублей. 2. Увеличение объемов производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах (5%). 3. Стимулирование увеличения средней заработной платы на предприятиях - участниках подпрограммы (более 12 тысяч рублей). 4. Создание на предприятиях, участвующих в подпрограмме (по кредитам на пополнение оборотных средств для значительного расширения объемов производства), дополнительных рабочих мест в процентах от среднесписочной численности персонала за год, предшествующий отчетному периоду (рост). 5. Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями, в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических суммах (5%). Итого по подпрограмме: 2009-2015 842601,1 842601,1 2. Подпрограмма "Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы" 2.1 Предоставление Итого 19090,2 19090,2 Количество субсидий предприятиям - субсидий для экспортерам для возмещения затрат по возмещения 50% разработке проектов организации затрат по разработке производства, его реформирования и проектов модернизации, предназначенного для выпуска организации экспортной продукции ежегодно производства, его реформирования и Управление 2009 1635,3 1635,3 1 модернизации, инвестиционного предназначенного развития, для выпуска предпринимательства экспортной и туризма продукции Управление 2010 4000,0 4000,0 2 инвестиционного развития 2011 2394,5 2394,5 2 Пензенской области 2012 5560,4 5560,4 3 2013 5500,0 5500,0 3 2.2 Предоставление Итого 6749,3 6749,3 Количество субсидий предприятиям - субсидий для экспортерам для возмещения затрат по возмещения 50% разработке проектов организации затрат по производства, его реформирования и подключению новых модернизации, предназначенного для выпуска производств, экспортной продукции ежегодно предназначенных для выпуска Управление 2009 749,3 749,3 1 экспортной инвестиционного продукции, к развития, коммунальной предпринимательства инфраструктуре и туризма Пензенской области Управление 2010 1500,0 1500,0 2 инвестиционного развития 2011 1500,0 1500,0 2 Пензенской области 2012 1500,0 1500,0 2 2013 1500,0 1500,0 2 2.3 Предоставление Итого 20581,4 20581,4 Количество субсидий субсидий предприятиям - экспортерам для возмещения производителям затрат по разработке проектов организации экспортной производства, его реформирования и продукции для модернизации, предназначенного для выпуска возмещения 50% экспортной продукции ежегодно затрат на получение разрешительных Управление 2009 1262,4 1262,4 8 документов инвестиционного (сертификатов, развития, лицензий, патентов) предпринимательства для осуществления и туризма экспорта Пензенской производимых области товаров Управление 2010 1060,49 1060,49 10 развития предпринимательства Пензенской области Управление 2010 1258,51 1258,51 инвестиционного развития 2011 5500,0 5500,0 11 Пензенской области 2012 5500,0 5500,0 11 2013 6000,0 6000,0 12 2.4 Предоставление Итого 26653,0 26653,0 Количество субсидий предприятиям - субсидий экспортерам для возмещения затрат по производителям разработке проектов организации экспортной производства, его реформирования и продукции для модернизации, предназначенного для выпуска возмещения 70% экспортной продукции ежегодно затрат на аренду выставочных площадей и уплату Управление 2009 2153,0 2153,0 4 регистрационных инвестиционного сборов при участии в развития, международных и предпринимательства межрегиональных и туризма выставочных Пензенской мероприятиях области Управление 2010 1076,191 1076,191 5 развития предпринимательства Пензенской области Управление 2010 4423,809 4423,809 инвестиционного развития 2011 6000,0 6000,0 6 Пензенской области 2012 6000,0 6000,0 6 2013 7000,0 7000,0 7 Итого по подпрограмме 2009-2013 73073,9 73073,9 Итого по Программе 2009-2015 915675,0 915675,0