Постановление Правительства Пензенской области от 07.10.2009 № 771-пП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 793-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 октября 2009 г. N 771-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 08.06.2011 г. N 354-пП О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 793-пП (с последующими изменениями) В целях приведения нормативного правового акта в соответствие сдействующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенскойобласти от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"(с последующими изменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Внести в долгосрочную целевую программу "Ветераны боевыхдействий" на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от 24.11.2008 N 793-пП (с последующимиизменениями), изменения, утвердив ее в новой редакции согласноприложению. 2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащейзакону Пензенской области о бюджете Пензенской области насоответствующий финансовый год и плановый период. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области, курирующегои контролирующего вопросы социальной защиты населения Пензенскойобласти. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области Е.А.Столярова ______________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 7 октября 2009 г. N 771-пП ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕАВЯ ПРОГРАММА "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы 2009 г. ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы Наименование - долгосрочная целевая программа "ВетераныПрограммы боевых действий" на 2009-2011 годы (далее - Программа)Основание и дата - распоряжение Правительства Пензенской областипринятия решения о от 29.10.2008 N 323-рП "О внесении изменений вразработке Программы, распоряжение Правительства Пензенской областидата ее одобрения от 09.10.2008 N 305-рП"Государственные - Правительство Пензенской областизаказчики ПрограммыОсновные разработчики - Министерство здравоохранения и социальногоПрограммы развития Пензенской областиИсполнители - Министерство здравоохранения и социальногоПрограммы развития Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области; Министерство культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физкультуре и спорту, Управление государственной службы занятости населения Пензенской областиЦели и задачи - формирование целостной областной политики вПрограммы, важнейшие отношении инвалидов и ветеранов боевыхцелевые показатели действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий; - развитие адресных форм социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий; - создание областной персонифицированной и межведомственной информационно-аналитической базы данных по социальному патронажу и вопросам социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий; - разработка и внедрение в практику социальных технологий по выводу из трудной жизненной ситуации граждан и семей данной категории; - формирование областных традиций, развитие практики проведения общественно значимых мероприятий, направленных на повышение социального статуса нового поколения защитников Отечества; - развитие партнерских отношений органов государственной власти с общественными объединениями ветеранов боевых действийСроки и этапы - 2009-2011 годыреализации ПрограммыПеречень основных - Раздел I. Мероприятия по совершенствованиюмероприятий межведомственных отношений в реализацииПрограммы социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий. - Раздел II. Меры адресной социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий. - Раздел III. Формирование областных традиций, связанных с новым поколением защитников ОтечестваОбъемы и источники - Средства бюджета Пензенской области, всего -финансирования 2550,0 в том числе: 2009 год - 550,0 тыс. рублей; 2010 год - 1000,0 тыс. рублей; 2011 год - 1000,0 тыс. рублейОжидаемые конечные - снизить число требующих социального патронажарезультаты реализации ветеранов боевых действий, семей погибшихПрограммы ветеранов боевых действий,; - оптимизировать использование бюджетных средств за счет индивидуального учета потребностей в адресной социальной поддержке ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий, требующих социального патронажа и вывода из трудной жизненной ситуации. Оказать 125 ветеранам боевых действий социальную помощь на получение профессионального образования; - осуществить социальную поддержку 1500 ветеранов и инвалидов боевых действий, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей погибших ветеранов боевых действий; - ежегодно временно трудоустраивать не менее 116 ветеранов боевых действий (преимущественно в сельских районах Пензенской области)Система организации - контроль за ходом реализации Программыконтроля за осуществляется заказчиком Программы. Поисполнением запросам Правительства Пензенской области,Программы Министерства финансов Пензенской области, Управления экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области исполнители Программы представляют информацию о финансировании, сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программных целей и задач. Ежегодно исполнителями представляется информация по реализации Программы, которая заслушивается на заседании Правительства Пензенской области. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В современных социально-экономических условиях одним из основныхнаправлений социальной политики является формирование целостнойобластной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий,членов семей погибших ветеранов боевых действий с целью созданияобластной межведомственной системы мер адресной социальной поддержки,социально-медицинской и психологической реабилитации инвалидов иветеранов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевыхдействий. Долгосрочная целевая программа "Ветераны боевых действий" на2009-2011 годы разработана по инициативе Политического советаПензенского регионального отделения политической партии "ЕдинаяРоссия" и Пензенской областной организации общероссийской общественнойорганизации "Российский Союз ветеранов Афганистана". В Пензенской области по состоянию на 10 февраля 2008 годазарегистрировано 3629 ветеранов боевых действий в Афганистане, 189 изкоторых являются инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, 616имеют хронические заболевания, полученные в период боевых действий,116 семей погибших участников боевых действий в Афганистане, более 10тысяч пензенцев участвовали в боевых действиях в Чеченской Республике. Программой закладываются основы областной социальной политики вотношении ветеранов боевых действий, предусматривающей формированиесистемы мер по вопросам социальной поддержки, социально-медицинскойреабилитации данной категории граждан, укрепления общественныхорганизаций ветеранов боевых действий. Вместе с тем действие Программы следует рассматривать какначальный этап в системной работе с ветеранами боевых действий. По-прежнему существуют серьезные проблемы в социальной адаптацииветеранов боевых действий, и прежде всего в получениипрофессионального образования, трудоустройстве. Необходимо повышение качества предоставляемых в учрежденияхсоциальной реабилитации услуг и лечения в Пензенском госпиталеветеранов войн. На решение перечисленных задач направлена Программа. 2. Цели и задачи Программы Данная Программа направлена на формирование целостной областнойсоциальной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий,семей погибших ветеранов боевых действий. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач: - развитие адресных форм социальной поддержки ветеранов боевыхдействий, семей погибших ветеранов боевых действий; - создание областной персонифицированной и межведомственнойинформационно-аналитической баз данных по социальному патронажу ивопросам социальной поддержки ветеранов боевых действий, семейпогибших ветеранов боевых действий; - разработка и внедрение в практику социальных технологий повыводу из трудной жизненной ситуации инвалидов и ветеранов боевыхдействий, семей погибших ветеранов боевых действий на основетрудоустройства и оказания адресной социальной помощи; - формирование областных традиций, развитие практики проведенияобщественно значимых мероприятий, направленных на повышениесоциального статуса нового поколения защитников Отечества; - развитие партнерских отношений органов государственной власти собщественными объединениями ветеранов боевых действий. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа будет реализовываться в два этапа: первый этап (2009 год) - обследование условий жизни ветеранов и инвалидов боевыхдействий, членов семей погибших ветеранов боевых действий,предоставление ветеранам и инвалидам боевых действий, имеющим доходыниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенскойобласти для трудоспособного населения, членам семей погибших ветерановбоевых действий разовой адресной материальной помощи; второй этап (2010-2011 годы) - осуществление мер профессиональной подготовки и переподготовкиветеранов боевых действий; - развитие художественного самодеятельного творчества ветерановбоевых действий, привлечение ветеранов боевых действий к занятиямспортом. При выполнении поставленных задач предполагается достижениецелевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению N 2. 4. Система программных мероприятий Основными мероприятиями Программы являются (приложение N 1): мероприятия по совершенствованию межведомственных отношений вреализации социальной политики в отношении ветеранов боевых действий,семей погибших ветеранов боевых действий; меры адресной социальной поддержки ветеранов боевых действий,семей погибших ветеранов боевых действий; формирование областных традиций, связанных с новым поколениемзащитников Отечества. 5. Объемы и источники финансирования Программы Программа реализуется за счет средств бюджета Пензенской области,выделяемых Министерству здравоохранения и социального развитияПензенской области на соответствующий финансовый год. Мероприятиями программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011годы предусмотрено: 1. Совершенствование межведомственных отношений в реализациисоциальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семейпогибших ветеранов боевых действий, которое предполагает: - создание в центре реабилитации ветеранов боевых действий пригоспитале ветеранов войн автоматизированной информационной системы,содержащей сведения о потребностях инвалидов и ветеранов боевыхдействий в социально-реабилитационных мероприятиях (25 тыс. рублей); - создание Интернет-сайта для ветеранов боевых действий,общественных организаций ветеранов боевых действий и обеспечение егоинформационно-справочными и нормативно-правовыми материалами (10 тыс.рублей). Сумма - 35 тыс. рублей. 2. Предоставление мер социальной поддержки Сумма - 1785,0 тыс. рублей. 3. Формирование областных традиций, связанных с новым поколениемзащитников Отечества, которое предполагает: - проведение областного фестиваля патриотической песни (200 тыс.руб.); - проведение областного конкурса социальных проектов (425 тыс.руб.); - проведение областной спартакиады ветеранов боевых действий(105 тыс. руб.). Сумма - 730 тыс. рублей. На реализацию указанных мероприятий в полном объеме на весьпериод действия Программы потребуется 2550,0 тыс. рублей. 6. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является ПравительствоПензенской области. Исполнителями Программы по отдельным направлениям являютсяМинистерство здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенскойобласти, Министерство культуры и архива Пензенской области, КомитетПензенской области по физической культуре и спорту, Управлениегосударственной службы занятости населения Пензенской области. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения поуточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год.Ежегодно представляет в Управление экономики, инновационной инаучно-технической политики Пензенской области и Министерство финансовПензенской области уточненные показатели эффективности реализацииПрограммы на соответствующий год и отчитывается о ходе ее выполнения. Программа имеет открытый характер. В ходе ее реализации в нееможно вносить изменения. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление реализацией Программы и контроль за ходом еереализации осуществляется Правительством Пензенской области. Исполнители Программы представляют информацию о финансировании,сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программныхцелей и задач. Ежегодно исполнителями представляется информация пореализации Программы, которая заслушивается на заседании ПравительстваПензенской области. 8. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: повысить социальный статус нового поколения защитников Отечества; снизить число, требующих социального патронажа, ветеранов боевыхдействий, семей погибших ветеранов боевых действий; оптимизировать использование бюджетных средств за счетиндивидуального учета потребностей в адресной социальной поддержкеветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий,требующих социального патронажа и вывода из трудной жизненнойситуации; временно трудоустроить не менее 116 ветеранов боевых действийежегодно (преимущественно в сельских районах Пензенской области); осуществить социальную поддержку 1500 ветеранов и инвалидовбоевых действий, находящихся в трудной жизненной ситуации, семейпогибших ветеранов боевых действий. __________ Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы МЕРОПРИЯТИЯ долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы|—————|———————————————————————————|————————|——————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|| N | | Сроки | Источ- | Планируемый объем | | Ожидаемые || п/п | Мероприятия | испол- | ники | финансирования (тыс. рублей) | Исполнители | результаты || | | нения | финанси- |———————|—————————|—————————|—————————| | || | | | рования | Всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | | ||—————|———————————————————————————|————————|——————————|———————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————|————————————————————||—————|———————————————————————————|————————|——————————|———————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|———————————————————————————|————————|——————————|———————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————|————————————————————| 1. Мероприятия по совершенствованию межведомственных отношений в реализации социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий 1 Создание при Министерстве 2009 Бюджет Теку- Министерство здравоохранения Координация здравоохранения и Пензен- щее и социального развития действий по социального развития ской финан- Пензенской области, социальной Пензенской области области сирова- Управление жилищно- поддержке ветеранов межведомственного ние коммунального хозяйства боевых действий консультативного совета по Пензенской области, вопросам социальной Министерство культуры и архива поддержки и социально- Пензенской области, медицинской реабилитации Комитет Пензенской области по ветеранов боевых действий физической культуре и спорту, Управление государственной службы занятости населения Пензенской области, Управление внутренних дел по Пензенской области (по согласованию), военный комиссариат Пензенской области (по согласованию) 2 Создание в центре 2009 Бюджет 25 25 Министерство здравоохранения Создание условий для реабилитации ветеранов Пензен- и социального развития формирования боевых действий при ской Пензенской области межведомственной госпитале ветеранов войн области информационной Пензенской области базы по социальной автоматизированной поддержке ветеранов информационной системы, боевых действий. содержащей сведения о Проведение монито- потребностях инвалидов и ринга результатов ветеранов боевых действий в социальной реаби- социально- литации ветеранов и реабилитационных инвалидов боевых мероприятиях действий, семей погибших ветеранов боевых действий, для чего потребуется приобретение 1 комп- лекта компьютерной техники 3 Создание интернет-сайта для 2009- Бюджет 10 5 5 Министерство здравоохранения Создание единой ветеранов боевых действий, 2011 Пензен- и социального развития информационной общественных организаций ской Пензенской области, базы по вопросам ветеранов боевых действий и области Управление жилищно- социальной обеспечение его коммунального хозяйства адаптации ветеранов информационно- Пензенской области, боевых действий справочными и нормативно- Министерство культуры и архива правовыми материалами Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Управление государственной службы занятости населения Пензенской области, Управление внутренних дел по Пензенской области (по согласованию), военный комиссариат Пензен- ской области (по согласованию) Всего по разделу 1, в том 35 0 30 5 числе: капитальные вложения научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы прочие расходы 35 0 30 5 2. Меры адресной социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий 4 Провести обследование 2009- Бюджет Теку- Министерство здравоохранения и Создание базы условий жизни ветеранов и 2010 Пензенской щее социального развития Пензенской данных о ветеранах и инвалидов боевых действий, области финан- области инвалидах боевых семей погибших ветеранов сирова- действий, членах боевых действий с целью ние семей погибших формирования программы ветеранов боевых персонифицированного учета действий, граждан данных категорий, нуждающихся в нуждающихся в мерах мерах социальной социальной поддержки поддержки, и информации о видах необходимой помощи 5 Предоставление разовой 2009- Бюджет 1 435 550 465 420 Министерство здравоохранения и Социальная адресной материальной 2011 Пензен- социального развития Пензенской поддержка 1500 помощи ветеранам и ской области ветеранов и инвалидам боевых действий, области инвалидов боевых имеющим доходы ниже действий, величины прожиточного находящихся в минимума, установленного в трудной жизненной Пензенской области для ситуации, семей трудоспособного населения, погибших ветеранов членам семей погибших боевых действий ветеранов боевых действий. Размер разовой адресной материальной помощи, условия и порядок ее предоставления определя- ются Правительством Пензенской области 6 Профессиональная подго- 2009- Бюджет 350 200 150 Министерство здравоохранения и Профессиональная товка и переподготовка по 2011 Пензен- социального развития Пензенской подготовка и одной из гражданских ской области, переподготовка по специальностей ветеранов и области Министерство образования одной из граждан- инвалидов боевых действий, Пензенской области ских специальностей проживающих в сельских не менее 125 районах Пензенской области, ветеранов и по дистанционной форме инвалидов боевых обучения, а также на курсах действий бизнес-класса в порядке, определяемом Правитель- ством Пензенской области 7 Организация временного 2009- Бюджет Теку- Министерство сельского Улучшение трудоустройства ветеранов 2011 Пензен- щее хозяйства Пензенской области, социально- боевых действий, ской финан- Управление государственной экономического проживающих в сельских области сирова- службы занятости населения положения 116 семей районах Пензенской области ние Пензенской области ветеранов боевых действий (ежегодно) Всего по разделу 2, в том 1785 550 665 570 числе: капитальные вложения научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы прочие расходы 1785 550 665 570 3. Формирование областных традиций, связанных с новым поколением защитников Отечества 8 Областной фестиваль 2009 Бюджет 200 200 Министерство здравоохранения и Поддержка патриотической (солдатской) 2011 Пензен- социального развития Пензенской социального статуса песни ской области, ветеранов боевых области Министерство культуры и архива действий как нового Пензенской области поколения защитников Отечества. Развитие художественного самодеятельного творчества ветеранов боевых действий и военно- патриотическое воспитание молодежи Пензенской области 9 Проведение областного 2011 Бюджет 425 425 Министерство здравоохранения и Поиск новых форм конкурса социальных Пензен- социального развития Пензенской работы по социаль- проектов "Современные ской области ной поддержке технологии социальной области ветеранов боевых адаптации ветеранов боевых действий, их действий, их участие в участию в историко- историко-патриотическом патриотическом воспитании граждан воспитании граждан Пензенской области" Пензенской области 10 Проведение областной 105 105 Министерство здравоохранения и Привлечение спартакиады ветеранов социального развития Пензенской ветеранов боевых боевых действий Пензенской области действий к занятиям области и призывной спортом, пропаганда молодежи здорового образа жизни, реабилитация средствами физической культуры Всего по разделу 3, 730 0 305 425 в том числе капитальные вложения научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы прочие расходы 760 0 305 425 Итого по Программе, 2550 550 1000 1000 в том числе капитальные вложения научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы прочие расходы 2550 550 1000 1000 __________ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы Показатели эффективности реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы|————————————————————————————————|—————————|——————|———————————————————————————|| | Еди- | | Срок реализации Программы || | ница | 2008 |————————|————————|—————————|| | изме- | | 2009 | 2010 | 2011 || | рения | | | | ||————————————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|—————————|| Трудоустройство ветеранов | человек | 0 | 116 | 116 | 116 || боевых действий, преимущест- | | | | | || венно в сельской местности | | | | | ||————————————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|—————————|| Увеличение количества | человек | 15 | 0 | 55 | 70 || ветеранов боевых действий, | | | | | || прошедших профессиональную | | | | | || подготовку и переподготовку по | | | | | || одной из гражданских | | | | | || специальностей | | | | | ||————————————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|—————————| Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы|—————————————————————————————|————————|——————|———————————————————————————|| | Еди- | | Срок реализации Программы || | ница | 2008 |————————|————————|—————————|| | изме- | | 2009 | 2010 | 2011 || | рения | | | | ||—————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|—————————|| Удельный вес получивших | про- | 0 | 3 | 25 | 20 || разовую адресную материаль- | центов | | | | || ную помощь от общего числа | | | | | || ветеранов боевых действий, | | | | | || семей погибших и умерших | | | | | || ветеранов боевых действий | | | | | ||—————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|—————————|