Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 № 793-пП
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 2008 г. N 793-пП г. Пенза Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 07.10.2009 г. N 771-пП; от 23.07.2010 г. N 420-пП; от 17.08.2010 г. N 464-пП) В целях формирования целостной областной политики в отношенииинвалидов и ветеранов боевых действий, членов их семей и семейпогибших и умерших ветеранов боевых действий на территории Пензенскойобласти, руководствуясь Законом Пензенской области от28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, ихформирования и реализации, подготовки материалов по федеральнымцелевым программам, в реализации которых участвует ПравительствоПензенской области, а также проведения оценки эффективности ихреализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Ветераныбоевых действий" на 2009-2011 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 идействует в части, не противоречащей Закону Пензенской области насоответствующий финансовый год и последующий плановый период. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населенияПензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 24.12.2009 г. N 1000-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖЛЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 793-пП ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕАВЯ ПРОГРАММА "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 24.12.2009 г. N 1000-пП; от 17.08.2010 г. N 464-пП) 2009 г. ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы Наименование - долгосрочная целевая программа "ВетераныПрограммы боевых действий" на 2009-2011 годы (далее - Программа)Основание и дата - распоряжение Правительства Пензенской областипринятия решения о от 29.10.2008 N 323-рП "О внесении изменений вразработке Программы, распоряжение Правительства Пензенской областидата ее одобрения от 09.10.2008 N 305-рП"Государственные - Правительство Пензенской областизаказчики ПрограммыОсновные разработчики - Министерство здравоохранения и социальногоПрограммы развития Пензенской областиИсполнители - Министерство здравоохранения и социальногоПрограммы развития Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области; Министерство культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физкультуре и спорту, Управление государственной службы занятости населения Пензенской областиЦели и задачи - формирование целостной областной политики вПрограммы, важнейшие отношении инвалидов и ветеранов боевыхцелевые показатели действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий; - развитие адресных форм социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий; - создание областной персонифицированной и межведомственной информационно-аналитической базы данных по социальному патронажу и вопросам социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий; - разработка и внедрение в практику социальных технологий по выводу из трудной жизненной ситуации граждан и семей данной категории; - формирование областных традиций, развитие практики проведения общественно значимых мероприятий, направленных на повышение социального статуса нового поколения защитников Отечества; - развитие партнерских отношений органов государственной власти с общественными объединениями ветеранов боевых действийСроки и этапы - 2009-2011 годы:реализации Программы первый этап - 2009 год, второй этап - 2010-2011 годы (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 24.12.2009 г. N 1000-пП)Перечень основных - Раздел I. Мероприятия по совершенствованиюмероприятий межведомственных отношений в реализацииПрограммы социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий. - Раздел II. Меры адресной социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий. - Раздел III. Формирование областных традиций, связанных с новым поколением защитников ОтечестваОбъемы и источники - Средства бюджета Пензенской области,финансирования всего 2520,0 тыс. руб., в том числе: 2009 год 550,0 тыс. рублей; 2010 год 970,0 тыс. рублей; 2011 год 1000,0 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 23.07.2010 г. N 420-пП)Ожидаемые конечные - снизить число требующих социального патронажарезультаты реализации ветеранов боевых действий, семей погибшихПрограммы ветеранов боевых действий,; - оптимизировать использование бюджетных средств за счет индивидуального учета потребностей в адресной социальной поддержке ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий, требующих социального патронажа и вывода из трудной жизненной ситуации. Обеспечить санаторно-курортными путевками 34 ветерана боевых действий, нуждающихся в санаторно-курортном лечении; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2010 г. N 464-пП) - осуществить социальную поддержку 1500 ветеранов и инвалидов боевых действий, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей погибших ветеранов боевых действий; - ежегодно временно трудоустраивать не менее 116 ветеранов боевых действий (преимущественно в сельских районах Пензенской области)Система организации - контроль за ходом реализации Программыконтроля за осуществляется заказчиком Программы. Поисполнением запросам Правительства Пензенской области,Программы Министерства финансов Пензенской области, Управления экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области исполнители Программы представляют информацию о финансировании, сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программных целей и задач. Ежегодно исполнителями представляется информация по реализации Программы, которая заслушивается на заседании Правительства Пензенской области. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В современных социально-экономических условиях одним из основныхнаправлений социальной политики является формирование целостнойобластной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий,членов семей погибших ветеранов боевых действий с целью созданияобластной межведомственной системы мер адресной социальной поддержки,социально-медицинской и психологической реабилитации инвалидов иветеранов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевыхдействий. Долгосрочная целевая программа "Ветераны боевых действий" на2009-2011 годы разработана по инициативе Политического советаПензенского регионального отделения политической партии "ЕдинаяРоссия" и Пензенской областной организации общероссийской общественнойорганизации "Российский Союз ветеранов Афганистана". В Пензенской области по состоянию на 10 февраля 2008 годазарегистрировано 3629 ветеранов боевых действий в Афганистане, 189 изкоторых являются инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, 616имеют хронические заболевания, полученные в период боевых действий,116 семей погибших участников боевых действий в Афганистане, более 10тысяч пензенцев участвовали в боевых действиях в Чеченской Республике. Программой закладываются основы областной социальной политики вотношении ветеранов боевых действий, предусматривающей формированиесистемы мер по вопросам социальной поддержки, социально-медицинскойреабилитации данной категории граждан, укрепления общественныхорганизаций ветеранов боевых действий. Вместе с тем действие Программы следует рассматривать какначальный этап в системной работе с ветеранами боевых действий. По-прежнему существуют серьезные проблемы в социальной адаптацииветеранов боевых действий, и прежде всего в получениипрофессионального образования, трудоустройстве. Необходимо повышение качества предоставляемых в учрежденияхсоциальной реабилитации услуг и лечения в Пензенском госпиталеветеранов войн. На решение перечисленных задач направлена Программа. 2. Цели и задачи Программы Данная Программа направлена на формирование целостной областнойсоциальной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий,семей погибших ветеранов боевых действий. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач: - развитие адресных форм социальной поддержки ветеранов боевыхдействий, семей погибших ветеранов боевых действий; - создание областной персонифицированной и межведомственнойинформационно-аналитической баз данных по социальному патронажу ивопросам социальной поддержки ветеранов боевых действий, семейпогибших ветеранов боевых действий; - разработка и внедрение в практику социальных технологий повыводу из трудной жизненной ситуации инвалидов и ветеранов боевыхдействий, семей погибших ветеранов боевых действий на основетрудоустройства и оказания адресной социальной помощи; - формирование областных традиций, развитие практики проведенияобщественно значимых мероприятий, направленных на повышениесоциального статуса нового поколения защитников Отечества; - развитие партнерских отношений органов государственной власти собщественными объединениями ветеранов боевых действий. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа будет реализовываться в два этапа: первый этап (2009 год) - обследование условий жизни ветеранов и инвалидов боевыхдействий, членов семей погибших ветеранов боевых действий,предоставление ветеранам и инвалидам боевых действий, имеющим доходыниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенскойобласти для трудоспособного населения, членам семей погибших ветерановбоевых действий разовой адресной материальной помощи; второй этап (2010-2011 годы) - осуществление мер профессиональной подготовки и переподготовкиветеранов боевых действий; - развитие художественного самодеятельного творчества ветерановбоевых действий, привлечение ветеранов боевых действий к занятиямспортом. При выполнении поставленных задач предполагается достижениецелевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению N 2. 4. Система программных мероприятий Основными мероприятиями Программы являются (приложение N 1): мероприятия по совершенствованию межведомственных отношений вреализации социальной политики в отношении ветеранов боевых действий,семей погибших ветеранов боевых действий; меры адресной социальной поддержки ветеранов боевых действий,семей погибших ветеранов боевых действий; формирование областных традиций, связанных с новым поколениемзащитников Отечества. 5. Объемы и источники финансирования Программы Программа реализуется за счет средств бюджета Пензенской области,предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развитияПензенской области на соответствующий финансовый год. Мероприятиями программы "Ветераны боевых действий на 2009-2011годы" предусмотрено: 1. Совершенствование межведомственных отношений в реализациисоциальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семейпогибших ветеранов боевых действий, которое предполагает создание приМинистерстве здравоохранения и социального развития Пензенской областимежведомственного консультативного совета по вопросам социальнойподдержки и социально-медицинской реабилитации ветеранов боевыхдействий. 2. Предоставление мер социальной поддержки. Сумма - 1895,0 тыс. рублей. 3. Формирование областных традиций, связанных с новым поколениемзащитников Отечества, которое предполагает: - проведение областного фестиваля патриотической песни (100 тыс.руб.); - проведение областного конкурса социальных проектов (425 тыс.руб.); - проведение областной спартакиады ветеранов боевых действий(100 тыс. руб.). Сумма - 625 тыс. рублей. На реализацию указанных мероприятий в полном объеме на весьпериод действия Программы потребуется 2520,0 тыс. рублей. (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 17.08.2010 г. N 464-пП) 6. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является ПравительствоПензенской области. Исполнителями Программы по отдельным направлениям являютсяМинистерство здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенскойобласти, Министерство культуры и архива Пензенской области, КомитетПензенской области по физической культуре и спорту, Управлениегосударственной службы занятости населения Пензенской области. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения поуточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год.Ежегодно представляет в Управление экономики, инновационной инаучно-технической политики Пензенской области и Министерство финансовПензенской области уточненные показатели эффективности реализацииПрограммы на соответствующий год и отчитывается о ходе ее выполнения. Программа имеет открытый характер. В ходе ее реализации в нееможно вносить изменения. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление реализацией Программы и контроль за ходом еереализации осуществляется Правительством Пензенской области. Исполнители Программы представляют информацию о финансировании,сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программныхцелей и задач. Ежегодно исполнителями представляется информация пореализации Программы, которая заслушивается на заседании ПравительстваПензенской области. 8. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: повысить социальный статус нового поколения защитников Отечества; снизить число, требующих социального патронажа, ветеранов боевыхдействий, семей погибших ветеранов боевых действий; оптимизировать использование бюджетных средств за счетиндивидуального учета потребностей в адресной социальной поддержкеветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий,требующих социального патронажа и вывода из трудной жизненнойситуации; временно трудоустроить не менее 116 ветеранов боевых действийежегодно (преимущественно в сельских районах Пензенской области); осуществить социальную поддержку 1500 ветеранов и инвалидовбоевых действий, находящихся в трудной жизненной ситуации, семейпогибших ветеранов боевых действий. __________ Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы Мероприятия долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2010 г. N 464-пП)|——————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————|| N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования | Показатели || п/п | мероприятия | | ис- | (тыс. рублей) | результата || | | | пол- |———————|——————————|—————————|——————————| мероприятий || | | | нения | всего | бюджет | феде- | внебюд- | || | | | (год) | | Пензен- | ральный | жетные | || | | | | | ской | бюджет | средства | || | | | | | области | | | ||——————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————————||——————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||——————|——————————————————————————————|————————————————————————|———————|———————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————————| Задача 1. Совершенствование межведомственных отношений в реализации социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий 1.1. Создание при Министерстве Министерство 2009 - - - - Координация действий по здравоохранения и здравоохранения и социальной поддержке социального развития социального развития ветеранов боевых действий Пензенской области Пензенской области, межведомственного Управление консультативного совета по жилищно-коммунального вопросам социальной хозяйства Пензенской поддержки и области, Министерство социально-медицинской культуры и архива реабилитации ветеранов Пензенской области, боевых действий Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Управление государственной службы занятости населения Пензенской области, Управление внутренних дел по Пензенской области (по согласованию), военный комиссариат Пензенской области (по согласованию) Задача 2. Предоставление мер адресной социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий 2.1. Провести обследование Министерство 2009 - - - - Создание базы данных о условий жизни ветеранов и здравоохранения и ветеранах и инвалидах инвалидов боевых действий, социального развития боевых действий, членах семей погибших ветеранов Пензенской области семей погибших ветеранов боевых действий с целью боевых действий, формирования программы нуждающихся в мерах персонифицированного учета 2010 - - - - социальной поддержки, и граждан данных категорий, информации о видах нуждающихся в мерах необходимой помощи социальной поддержки 2.2. Предоставление разовой Министерство Итого 1545 1545 - - Количество получивших адресной материальной помощи здравоохранения и разовую адресную ветеранам и инвалидам боевых социального развития материальную помощь: действий, имеющим доходы Пензенской области ниже величины прожиточного 2009 550 550 - - - 227 членов семей минимума, установленного в погибших ветеранов Пензенской области в среднем и инвалидов боевых на душу населения, членам действий семей погибших ветеранов боевых действий. Размер 2010 570 570 - - - 930 ветеранов и разовой адресной инвалидов боевых материальной помощи, условия действий, имеющих и порядок ее предоставления доходы ниже величины определяются Правительством прожиточного минимума, Пензенской области установленного в Пензенской области в среднем на душу населения 2011 425 425 - - - 840 ветеранов и инвалидов боевых действий, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области в среднем на душу населения 2.3. Обеспечение Министерство Итого 350 350 - - Количество ветеранов и санаторно-курортными здравоохранения и инвалидов боевых путевками ветеранов боевых социального развития действий, получивших действий, нуждающихся в Пензенской области санаторно-курортное санаторно-курортном лечении лечение, чел. после прохождения курса реабилитации в Пензенском областном госпитале 2010 200 200 - - 20 ветеранов войн, в порядке, определяемом Правительством Пензенской области 2011 150 150 - 14 2.4. Организация временного Министерство 2009 - - - - Количество трудоустройства ветеранов сельского хозяйства трудоустраиваемых боевых действий, проживающих Пензенской области, 2010 - - - - ветеранов и инвалидов в сельских районах Управление боевых действий не менее Пензенской области государственной 116 ежегодно службы занятости 2011 - - - - (преимущественно в населения Пензенской сельской местности) области Задача 3. Формирование областных традиций, связанных с новым поколением защитников Отечества 3.1. Областной фестиваль Министерство Итого 100 100 - - Количество участников патриотической (солдатской) здравоохранения и областного фестиваля песни социального развития Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской 2010 100 100 - - Не менее 20 области 3.2. Проведение областного Министерство Итого 425 425 - - Количество конкурса социальных проектов здравоохранения и проектов, "Современные технологии социального развития участвующих социальной адаптации Пензенской области в конкурсе ветеранов боевых действий, их участие в историко-патриотическом 2011 425 425 - - Не менее 8 воспитании граждан Пензенской области" 3.3. Проведение областной Министерство Итого 100 100 - - Количество ветеранов спартакиады ветеранов боевых здравоохранения и и инвалидов боевых действий Пензенской области социального развития действий, призывной и призывной молодежи Пензенской области молодежи, участвующих в областной спартакиаде 2010 100 100 - - Не менее 100 Итого 2520 2520 - 2009 550 550 2010 970 970 2011 1000 1000 __________ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ" НА 2009-2011 ГОДЫ (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2010 г. N 464-пП)|——————————————————————————————————————|———————————|——————|————————————————————|| | Единица | 2008 | Срок реализации || | измерения | | Программы || | | |——————|——————|——————|| | | | 2009 | 2010 | 2011 ||——————————————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————| Трудоустройство ветеранов боевых человек 0 116 116 116 действий, преимущественно в сельской местности Обеспечение ветеранов боевых человек 0 0 20 14 действий бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы|—————————————————————————————|————————|——————|———————————————————————————|| | Еди- | | Срок реализации Программы || | ница | 2008 |————————|————————|—————————|| | изме- | | 2009 | 2010 | 2011 || | рения | | | | ||—————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|—————————|| Удельный вес получивших | про- | 0 | 3 | 25 | 20 || разовую адресную материаль- | центов | | | | || ную помощь от общего числа | | | | | || ветеранов боевых действий, | | | | | || семей погибших и умерших | | | | | || ветеранов боевых действий | | | | | ||—————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|—————————|