Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 27.07.2009 № 332
Об утверждении Порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования Белинский район
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 июля 2009 N 332 г. Белинский Об утверждении Порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования Белинский район (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 16.07.2010 г. N 313) В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации (с последующими изменениями), пункта 5 статьи 25Устава Белинского района Пензенской области, администрация постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок и сроки составления проектабюджета муниципального образования Белинский район. 2. Считать утратившим силу постановление Главы администрацииБелинского района от 10.12.2007 года N 461 "Об утверждении Порядка исроков составления проекта бюджета муниципального образованияБелинский район". 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальникаУправления финансов Белинского района М.И.Коробкову. Глава администрации Белинского района С.Е.Папшев _________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 27 июля 2009 N 332 ПОРЯДОК И СРОКИСОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛИНСКИЙ РАЙОН (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 16.07.2010 г. N 313) 1. Общие положения 1.1. Проект бюджета муниципального образования Белинский районсоставляется в соответствии с настоящим Порядком, положениямиБюджетного Кодекса Российской Федерации и Положением "О бюджетномпроцессе в муниципальном образовании Белинский район" (с последующимиизменениями), утвержденным решением Собрания представителей Белинскогорайона от 20.09.2007 г. N 82-11/2. 1.2 Основные понятия и определения используются в настоящемПорядке в значениях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Положением "О бюджетном процессе в муниципальномобразовании Белинский район" (с последующими изменениями),утвержденным решением Собрания представителей Белинского района от20.09.2007 г. N 82-11/2. 1.3 Проект бюджета муниципального образования Белинский районсоставляется на основе прогноза социально-экономического развитияБелинского района в целях финансового обеспечения расходныхобязательств муниципального образования Белинский района. 1.4. Проект бюджета муниципального образования Белинский районсоставляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовыйгод и плановый период в соответствии с Положением "О бюджетномпроцессе муниципальном образовании Белинский район" (с последующимиизменениями) утвержденным решением Собрания представителей Белинскогорайона от 20.09.2007 г. N 82-11/2 2. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального образования Белинский район 2.1. Составление проекта бюджета муниципального образованияБелинский район - исключительная прерогатива администрации Белинскогорайона. 2.2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципальногообразования Белинский район осуществляет Управление финансовБелинского района. 3. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования Белинский район 3.1. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета муниципального образования Белинский район Управление финансовБелинского района имеет право получать необходимые сведения от органовместного самоуправления. 3.2. Составление проекта бюджета муниципального образованияБелинский район основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития Белинского района; основных направлениях бюджетной и налоговой политики, одобренныхадминистрацией Белинского района Пензенской области. (В редакцииПостановления Администрации Белинского района Пензенской области от16.07.2010 г. N 313) 3.3. Изменение прогноза социально-экономического развитияБелинского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджетамуниципального образования Белинский район влечет за собой изменениеосновных характеристик проекта бюджета муниципального образованияБелинский район. 3.4. Проект бюджета муниципального образования Белинский район наочередной финансовый год и плановый период разрабатывается путемуточнения параметров планового периода и добавления параметров второгогода планового периода. 4. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования Белинский район на очередной финансовый год и плановый период 4.1. Формирование доходов проекта бюджета муниципальногообразования Белинский район на очередной финансовый год и плановыйпериод 4.1.1. Формирование показателей проекта бюджета муниципальногообразования Белинский район на очередной финансовый год и плановыйпериод по доходам производится на основе прогнозасоциально-экономического развития Белинского района в условияхдействующего на день внесения проекта решения о бюджете муниципальногообразования Белинский район в Собрание представителей Белинскогорайона законодательства о налогах и сборах и бюджетногозаконодательства Российской Федерации, а также законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Пензенской области,устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. 4.1.2. Доходы проекта бюджета муниципального образованияБелинский район: 1) налоговые и неналоговые доходы; 2) безвозмездные поступления. 4.1.3. Прогнозирование поступлений налоговых и неналоговыхдоходов производится главными администраторами (администраторами)доходов бюджета муниципального образования Белинский район следующимиметодами: 1) на основании налоговой базы, прогнозируемой на очереднойфинансовый год и плановый период; 2) на основании ожидаемых поступлений доходов в текущемфинансовом году, скорректированных на прогнозируемый уровень инфляциив очередном финансовом году и плановом периоде - по видам доходов,поступление которых зависит от уровня инфляции; на основании ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовомгоду - по видам доходов, поступление которых не зависит от уровняинфляции. Иными способами, учитывающими особенности планирования отдельныхвидов доходов. 4.1.4. Безвозмездные поступления прогнозируются на основанииФедеральных законов (проектов федеральных законов) о Федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, ЗаконаПензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношенияхв Пензенской области" (с последующими изменениями), данных опланируемых безвозмездных поступлениях в текущем финансовом году. 4.1.5. Общий объем доходов проекта бюджета муниципальногообразования Белинский район на очередной финансовый год и плановыйпериод рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждомувиду доходов. 4.2. Планирование бюджетных ассигнований 4.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательствпроекта бюджета муниципального образования Белинский район наочередной финансовый год и плановый период являются: основные направления бюджетной и налоговой политики, одобренныеадминистрацией Белинского района Пензенской области; (В редакцииПостановления Администрации Белинского района Пензенской области от16.07.2010 г. N 313) прогнозируемые на очередной и плановый период объемы доходовбюджета муниципального образования Белинский район; направления развития отраслей экономики Белинского района; результаты инвентаризации бюджетной сети учреждений,финансируемых из бюджета муниципального образования Белинский район; - районные целевые программы; - темпы роста фонда оплаты труда; - темпы роста потребительских цен (индекс инфляции); - величина прожиточного минимума; - процентная ставка рефинансирования, установленная Центральнымбанком Российской Федерации; - объемы средств Регионального фонда компенсаций, региональногофонда софинансирования расходов, Регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов, подлежащие перечислению в бюджетмуниципального образования Белинский район. 4.2.2. Расходная часть проекта бюджета муниципального образованияБелинский район включает: 1) расходы на реализацию непрограммных мероприятий; 2) расходы за счет доходов от приносящей доход деятельности; 3) расходы на реализацию районных целевых программ; 4) расходы по обслуживанию муниципального долга Белинскогорайона. 4.2.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется впорядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой управлениемфинансов Белинского района Пензенской области. (В редакцииПостановления Администрации Белинского района Пензенской области от16.07.2010 г. N 313) 4.3. Расчет дефицита и источников его финансирования 4.3.1. Объем дефицита проекта бюджета муниципального образованияБелинский район рассчитывается как разница между объемом расходов идоходов бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям,установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4.3.2. Источники финансирования дефицита определяются исходя изпланируемых доходов от продажи акций и иных форм участия в капитале,находящихся в муниципальной собственности Белинского района, остатковсредств бюджета муниципального образования Белинский район на началопланируемого периода, кредитов, полученных из бюджетов других уровнейи от кредитных организаций, займов, осуществляемых путем выпускаценных бумаг Белинского района, иных источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета. 4.4. Расчет объема муниципального долга Белинского района 4.4.1. Муниципальный долг Белинского района может включать тольковиды долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 4.4.2. Объем муниципального долга Белинского района не можетпревышать предельный размер, установленный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 5. Сроки составления проекта бюджета муниципального образования Белинский район на очередной финансовый год и плановый период 5.1. Составление проекта бюджета муниципального образованияБелинский район на очередной финансовый год и плановый периодосуществляется в следующие сроки: 5.1.1. Управление финансов Белинского района: - в срок до 15 июня текущего года оформляет протоколы заседанияКомиссии по оценке результативности деятельности органов местногосамоуправления Белинского района Пензенской области и оптимизациибюджетных расходов; - в срок до 15 июля текущего года готовит проект постановленияадминистрации Белинского района об итогах рассмотрения докладов орезультатах и основных направлениях деятельности органов местногосамоуправления на очередной финансовый год и плановый период;результатах инвентаризации сети бюджетных учреждений, финансируемых избюджета муниципального образования Белинский район; - в срок до 10 августа готовит порядок и методику планированиябюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Белинскийрайон и доводит до главных распорядителей средств бюджетамуниципального образования Белинский район; (В редакции ПостановленияАдминистрации Белинского района Пензенской области от 16.07.2010 г. N313) - в срок до 25 августа текущего года разрабатывает и направляеторганам местного самоуправления поселений Белинского района концепциюформирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год иплановый период ; - в срок до 5 сентября текущего года проводит с органами местногосамоуправления поселений Белинского района согласование исходной базыдля формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год иплановый период; - в срок до 1 октября производит окончательный свод проектабюджета на очередной финансовый год и плановый период, а такжедокументы и материалы, подлежащие внесению одновременно с ним вСобрание представителей Белинского района. 5.1.2. Для составления проекта бюджета муниципального образованияБелинский район на очередной финансовый год и плановый период вуправление финансов Белинского района предоставляются: - в срок до 25 июля отделом по экономике администрации Белинскогорайона показатели прогноза социально-экономического развитияБелинского района на очередной финансовый год и плановый период; - в срок до 15 августа главными администраторами доходов бюджетамуниципального образования Белинский район сведения, необходимые длясоставления проекта бюджета муниципального образования Белинскийрайон. 5.1.3. Управления и другие организации и учреждения Белинскогорайона - главные распорядители средств бюджета муниципальногообразования Белинский район в сроки, определенные в порядке и методикепланирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образованияБелинский район, представляют в Управление финансов Белинского районарасчеты, материалы и документы, установленные порядком и методикойпланирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образованияБелинский район. По запросу администрации Белинского района Белинское отделениеТерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Пензенской области, межрайонная ИФНС России N 2 по Пензенскойобласти, отделение по Белинскому району Управления федеральногоказначейства по Пензенской области (по согласованию) обеспечивают втечении всего периода разработки проекта бюджета муниципальногообразования Белинский район на очередной финансовый год и плановыйпериод: Отдел экономики администрации Белинского района - отчетнымиданными базового периода в соответствии с показателями, доведеннымиМинистерством экономического развития Российской Федерации; Управление финансов Белинского района - отчетными показателямисогласно его запроса; Других участников разработки проекта бюджета муниципальногообразования Белинский район - необходимой статистической ианалитической информацией в соответствии с их запросами. __________