Постановление Правительства Пензенской области от 15.06.2009 № 485-пП
Об утверждении Программы реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Пензенской области в 2009 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2009 г. N 485-пП
г. Пенза Утратилo силу - Постановление
Правительства Пензенской области
от 09.04.2011 г. N 217-пП
Об утверждении Программы реализации экспериментального
проекта по совершенствованию организации питания
обучающихся в муниципальных общеобразовательных
учреждениях Пензенской области в 2009 году
В целях реализации экспериментального проекта посовершенствованию организации питания обучающихся вобщеобразовательных учреждениях в 2009 году на территории Пензенскойобласти, во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 21.11.2007 N 799 "О мерах государственной поддержки в2008-2009 годах реализации в субъектах Российской Федерацииэкспериментальных проектов по совершенствованию организации питанияобучающихся в государственных общеобразовательных учрежденияхсубъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательныхучреждениях" (с последующими изменениями), учитывая долгосрочнуюцелевую программу города Пензы "Совершенствование организации питанияучащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пензы наоснове внедрения новых технологий приготовления пищи на 2009-2010годы", утвержденную постановлением главы администрации города Пензы от17.12.2008 N 2157, и муниципальную целевую программу "Реализацияэкспериментального проекта по совершенствованию организации питанияобучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Каменскогорайона Пензенской области в 2009 году", утвержденную постановлениемадминистрации Каменского района Пензенской области от 16.04.2009N 272, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу реализации экспериментального проекта посовершенствованию организации питания обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях Пензенской области в 2009 году (далее- Проект) согласно приложению N 1.
2. Определить в качестве экспериментальных площадок по реализацииПроекта городской округ - г. Пенза и муниципальный район - Каменскийрайон.
3. Создать рабочую группу при Правительстве Пензенской области посопровождению экспериментального проекта по совершенствованиюорганизации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательныхучреждениях Пензенской области в 2009 году и утвердить ее составсогласно приложению N 2.
4. Признать утратившим силу:
4.1. постановление Правительства Пензенской области от 29.02.2008N 138-пП "О реализации экспериментального проекта по совершенствованиюорганизации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательныхучреждениях на территории Пензенской области";
4.2. Пункт 6 постановления Правительства Пензенской области от30.07.2008 N 472-пП "О внесении изменений в некоторые актыПравительства Пензенской области".
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего и контролирующего вопросы образования.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Пензенской области
от 15 июня 2009 г. N 485-пП
ПРОГРАММА
реализации экспериментального проекта по совершенствованию
организации питания обучающихся в муниципальных
общеобразовательных учреждениях
Пензенской области в 2009 году
Паспорт
Программы реализации экспериментального проекта
по совершенствованию организации питания обучающихся
в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Пензенской области в 2009 году
Наименование - Программа реализации экспериментального проекта поПрограммы совершенствованию организации питания обучающихся в
муниципальных общеобразовательных учреждениях
Пензенской области в 2009 году (далее - Программа)Основание - Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 (сдля разработки последующими изменениями); постановлениеПрограммы Правительства Российской Федерации от 21.11.2007 N
799 "О мерах государственной поддержки в 2008-2009
годах реализации в субъектах Российской Федерации
экспериментальных проектов по совершенствованию
организации питания обучающихся в государственных
общеобразовательных учреждениях субъектов
Российской Федерации и муниципальных
общеобразовательных учреждениях" (с последующими
изменениями)Государственный - Правительство Пензенской областизаказчикПрограммыРазработчик - Министерство образования Пензенской областиПрограммыЦель Программы - Сохранение и укрепление здоровья обучающихся
общеобразовательных учреждений города Пенза и
Каменского района, а также профилактика заболеваний
путем улучшения рациона школьного питания с учетом
возрастных и физиологических особенностей организмаОсновные задачи - отработка модели централизованной системыПрограммы школьного питания в системе столовых полного цикла
муниципальных учреждениях города Пензы,
участвовавших в экспериментальном проекте по
модернизации школьного питания в 2008 году;
- создание модели централизованной системы
школьного питания в системе столовых полного цикла
22-х муниципальных учреждениях города Пензы,
реализующих экспериментальный проект в 2009 году;
- апробация централизованной модели школьного
питания "Комбинат школьного питания - доготовочные
школьные столовые", в которую войдут Комбинат
школьного питания и 6 школьных столовых Каменского
района Пензенской области;
- повышение финансово-экономической эффективности
Программы на основе использования современных
технологий производства, оснащения современным
оборудованием пищеблоков школьных столовых,
транспортировки пищевых продуктов, новых форм
организации школьного питания и управления,
рационального использования кадрового потенциала;
- улучшение профессионально-кадрового состава
работников пищеблоков школьных столовых, разработка
и внедрение на региональном и муниципальном уровнях
программ, направленных на подготовку и повышение
квалификации кадров системы школьного питания на
основе профессиональных стандартов последнего
поколения;
- организация образовательно-разъяснительной работы
по вопросам здорового питания;
- создание условий для достижения стопроцентного
охвата обучающихся 1-11 классов общеобразовательных
учреждений, участвующих в экспериментальном
проекте, всеми видами питания (горячие завтраки и
обеды, альтернативное, диетическое, буфетное
питание);
- развитие на региональном и муниципальном уровнях
системы повышения квалификации педагогических
кадров, участвующих в реализации Программы по
совершенствованию организации питания обучающихся;
- совершенствование эффективных моделей
финансирования мероприятий по организации питания в
общеобразовательных учреждениях, ориентированных на
адресные меры социальной поддержки обучающихся;
- обеспечение соответствия школьного питания детей
нормам и стандартам, установленными СанПиН
2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические
требования к организации питания обучающихся в
общеобразовательных учреждениях, учреждениях
начального и среднего профессионального
образования"Объемы и - Финансирование реализуемой Программы в 2009 годуисточники осуществляется за счет средств федеральногофинансирования бюджета, бюджета Пензенской области и муниципальныхПрограммы бюджетов в размере 82730,0 тыс. рублей, в том числе
из федерального бюджета 34970,0 тыс. рублей, из
бюджета Пензенской области 10000,0 тыс. рублей, из
муниципальных бюджетов 37760,0 тыс. рублейМеханизм - Координатором Программы является Министерствореализации и образования Пензенской области.управления Координатор:Программой 1) несет ответственность за своевременную и
качественную реализацию Программы, обеспечивает
эффективное использование средств, выделяемых на ее
реализацию;
2) организует внедрение информационных технологий в
целях управления реализацией Программы и контроля
хода программных мероприятий;
3) проводит мониторинг результатов реализации
программных мероприятий;
4) ведет ежеквартальную отчетность о реализации
Программы;
5) организует размещение информации о ходе и
результатах реализации Программы на образовательном
портале Пензенской области и на сайте Министерства
образования Пензенской областиИсполнители и - - Министерство образования Пензенской области;участники - Министерство здравоохранения и социальногоПрограммы развития Пензенской области;
- ГОУ ДПО "Пензенский институт развития
образования";
- органы местного самоуправления города Пензы и
Каменского района Пензенской области, принимающие
участие в реализации настоящей Программы с учетом
принятых программ по реализации экспериментального
проекта по совершенствованию организации питания
обучающихся в муниципальных общеобразовательных
учреждениях Пензенской области (по согласованию)Сроки и - Срок реализации Программы - 2009 г. (без разделенияэтапы реализации на этапы)ПрограммыЦелевые - Целевыми индикаторами Программы поиндикаторы общеобразовательным учреждениям, участвующим вПрограммы экспериментальном проекте по совершенствованию
организации питания обучающихся в муниципальных
общеобразовательных учреждениях Пензенской области
являются:
- охват обучающихся 1-11 классов
общеобразовательных учреждений экспериментальных
территорий всеми видами питания (горячие завтраки и
обеды, альтернативное, диетическое, буфетное
питание),
- уровень заболеваемости органов пищеварения
учащихся до 14 лет и от 15 до 17 лет;
- доля пищеблоков школьных столовых, использующих в
рационе продукты питания, обогащенные витаминами и
микронутриентами;
- доля квалифицированных специалистов школьных
пищеблоков (5-6 разряд) в общей численности
работников школьных столовых;
- доля учреждений образования, выполнивших
капитальный и текущий ремонт пищеблоков;
- удельный вес полностью оснащенных пищеблоков
школьных столовых современным технологическим
оборудованием в соответствии с
санитарно-гигиеническими требованиямиОжидаемая - 1) Улучшение качества питания детей и подростков заэффективность счет:и результаты - соответствия рациона питания всем гигиеническимреализации требованиям и рекомендациям;Программы - внедрения новых технологий приготовления пищи и
форм обслуживания;
- участия в организации питания квалифицированных
специалистов;
- использования в рационе продуктов питания,
обогащенных витаминами и микронутриентами;
2) Увеличение ассортимента предлагаемой школьными
столовыми продукции за счет:
- внедрения новых форм организации школьного
питания (создания в муниципальных образованиях
школьнобазовых столовых, имеющих необходимый состав
производственных цехов и работающих на сырье,
столовых-доготовочных, в которых проводится
приготовление блюд с использованием полуфабрикатов
и буфетно-раздаточных столовых);
- приведения материально-технической базы
школьно-базовых, доготовочных и буфетно-раздаточных
столовых в соответствие с современными
санитарно-гигиеническими требованиями;
3) Повышение доступности питания для более широкого
контингента обучающихся, достижение 100% охвата
школьников всеми видами питания;
4) Улучшение состояния здоровья и снижение
заболеваемости органов пищеварения у обучающих;
5) Сформированность высокого уровня знаний и
практических навыков рационального здорового
питания у обучающихся и их родителейСистема - Предоставление исполнителями Программыорганизации ежеквартального отчета о расходах бюджетаконтроля Пензенской области и местных бюджетов, связанных сисполнения реализацией экспериментального проекта поПрограммы совершенствованию организации питания обучающихся в
муниципальных общеобразовательных учреждениях по
форме, утвержденной Приказом Министерства
образования и науки РФ от 14.12.2007 N 363 "О
реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799"
(зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2007 N
10801)
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Рациональное (здоровое) питание детей и подростков являетсянеобходимым условием обеспечения их здоровья, устойчивости к действиюинфекций и других неблагоприятных факторов, способности к обучению вовсе возрастные периоды.
Важную роль в общей структуре питания детей и подростков занимаетих питание в школе. Организация рационального питания обучающихся вовремя пребывания в школе является одним из ключевых факторовподдержания их здоровья и эффективности обучения.
В качестве пилотных площадок для реализации Программы выбранынаиболее крупные муниципальные образования региона - город Пенза иКаменский район. Численность обучающихся в государственных имуниципальных общеобразовательных учреждениях, находящихся на этойтерритории, составляет 42174 человека. Реализация экспериментальногопроекта по модернизации школьного питания была начата в 2008 году вмуниципальных городских округах - городе Пензе и городе Кузнецке, вгороде Кузнецке проект был завершен в 2008 году, Каменский районвключился в экспериментальный проект в 2009 году.
В городе Пензе функционируют 75 общеобразовательных учреждений, вкоторых обучаются 38227 школьников. 95,4% столовых общеобразовательныхучреждений города Пензы обслуживают специализированные предприятия,оказывающие услуги горячего питания, 4,6% находятся на балансеобщеобразовательных учреждений. В настоящее время, после реализацииэкспериментального проекта по совершенствованию организации питанияобучающихся в 2008 году, сеть предприятий школьного питанияпредставлена школьными столовыми, которые организуют питаниеобучающихся в следующих формах: базовые столовые в 7общеобразовательных учреждениях, доготовочные столовые в 36общеобразовательных учреждениях, раздаточные - в 3 общеобразовательныхучреждениях и столовые полного цикла в 30 общеобразовательныхучреждениях.
Участие в реализации экспериментального проекта посовершенствованию питания обучающихся в 2008 году позволило достичьопределенных результатов по следующим направлениям:
1. Создана и отрабатывается логистическая модель организациипитания в общеобразовательных учреждениях:
Логистическая модель организации питания в общеобразовательныхучреждениях города Пензы.|—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|| Базовые | Доготовочные | Число учащихся || столовые | столовые | на 01.09.2008 ||—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|| 69 | 5, 59, 20, 60 | 3011 ||—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|| 75 | 62, 25, 28, 61, 32, ЦО N 1 | 2601 ||—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|| гимназия 4 | гимназия 1, 7, 49, 23, 24, 14, гимназия | 3804 || | 44 | ||—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|| 35 | 10, 45, 22, 47, 48, 41, 40 | 3449 ||—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|| 73 | 15, 36, 68, 74 | 3127 ||—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|| 76 | 67, 64, 63, 57 | 2973 ||—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|| гимназия 42 | 31, 37, 39, 52, 38, 56, ЦО N 2 | 3617 ||—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|| 12 | 11, 27, 17, школа - интернат N 1, лицей | 4432 || | 29, 16, 58 | ||—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|| 77 | 26, 43, 19, 70, 8 | 2906 ||—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|| 71 | 3, 6, 9,18, 50, 51, гимназия во имя | 3630 || | святителя Иннокентия | ||—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|| Самостоятельные | лицей 2, гимназия 13, 30, 65, 66, 46, | || | гимназия "Сан", гимназия 53, лицей 55 | ||—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|| Доставочные | 14, 23, 70. | ||—————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————|
В базовых столовых имеется необходимый состав производственныхцехов, которые могут работать на сырье. В этих же столовыхосуществляется первичная обработка продуктов питания, тем самымзначительно уменьшается процент пищевых отходов встоловых-доготовочных.
2. Укрепление материально-технической базы столовыхобщеобразовательных учреждений:
- капитально отремонтированы и переоснащены новым технологическими холодильным оборудованием 53 пищеблока школьных столовых идополнительно поставлены пароконвектоматы на пищеблоки 17общеобразовательных учреждений г. Пензы, реализация экспериментальногопроекта в которых планируется в 2009 году;
- в 12 школах (15,8%) города Пензы проведен ремонт обеденныхзалов;
- приобретено 10 единиц специализированного автотранспорта длябазовых школьных столовых;
- обеденные залы 54 школьных столовых города Пензы оснащены новоймебелью.
Анализ эффективности реализации экспериментального проекта посовершенствованию питания в общеобразовательных учреждениях городаПензы и города Кузнецка показал, что в результате внедрения новых форморганизации школьного питания охват обучающихся горячим питанием вдекабре 2008 года увеличился по сравнению с маем 2008 года в 1,3 разаи составил 86.5%. В общеобразовательных учреждениях, где прошлопереоснащение пищеблоков в 2008 году, охват горячим питаниемобучающихся составил от 95% до 100%.
Значительно снизилось количество претензий УправленияРоспотребнадзора по Пензенской области к общеобразовательнымучреждениям городов Пензы и Кузнецка по организации питанияобучающихся общеобразовательных учреждений.
В соответствии с программами реализации экспериментальногопроекта по совершенствованию организации питания обучающихся во всехобщеобразовательных учреждениях используются в питании продукты,обогащенные витаминами и микронутриентами. В 2008 году по заказуУправления образования города Пензы пензенскими товаропроизводителямиОАО "Молком", ОАО МПК "Пензенский" разработаны линиивитаминизированной мясной и молочной продукции для школьного питания.
С сентября 2008 года для учащихся общеобразовательных учрежденийнаряду с комплексными завтраками и обедами предлагается свободныйвыбор блюд. В целях обеспечения рациона питания с учетом гигиеническихтребований разработано и утверждено Управлением Роспотребнадзора поПензенской области 10-дневное меню для школьников.
Существенные изменения внесены в перечень продуктов для питанияшкольников. Для различных категорий учащихся предлагаетсядополнительное альтернативное, диетическое меню, обеспечивающее болееполную потребность школьников в здоровом питании.
Результаты опроса родителей обучающихся показали, что созданиепривлекательного образа системы школьного питания на основепереоснащения школьных пищеблоков привели к формированию пониманиянеобходимости и важности здорового питания в семье. По данныманкетирования, проведенного в октябре-ноябре 2008 года Управлениемобразования и муниципальным научно-методическим центром образования г.Пензы установлено, что удовлетворенность школьников и их родителейорганизацией и качеством горячего питания составляет соответственно78% и 80% (в 2007 году соответственно 53% и 62%).
Однако необходимо продолжать работу в данном направлении, аименно сформировать современную систему управления и контроля заорганизацией питания обучающихся общеобразовательных учреждений наоснове программно-целевого метода управления, что позволит обеспечитьскоординированное решение проблем школьного питания и осуществитьэффективное соединение программных целей с путями их достижения,определить объем и адресность использования финансовых средств.
Для этого необходимо в городе Пензе продолжить в 2009 годуреализацию комплекса мероприятий, направленных на совершенствованиешкольного питания:
- создание и отработку модели централизованной системыорганизации питания школьников на основе создания базовых столовыхполного цикла и сети доготовочных столовых,
- обучение кадрового состава школьных пищеблоков современнымтехнологиям приготовления пищи и формам работы, повышениеквалификационного уровня работников пищеблоков школьных столовых.
- организацию образовательно-разъяснительной работы по вопросамздорового питания,
- обеспечение соответствия школьного питания установленным нормами стандартам, с учетом региональных особенностей.
В Каменском районе функционируют 32 общеобразовательныхучреждения, в которых обучаются 5520 школьников. В структуре питанияучащихся общеобразовательных учреждений района представлено питаниедвух видов: горячее и дополнительное (промежуточное) - буфетнаяпродукция. 91% муниципальных общеобразовательных учреждений имеют всвоем составе столовые, работающие на сырье. Таким образом, горячеепитание организовано в 29 общеобразовательных учреждениях. 3 школы неимеют собственных пищеблоков.
В рамках экспериметального проекта по модернизации школьногопитания в 2009 году планируется создать единую централизованную модельшкольного питания "Комбинат школьного питания - доготовочные школьныестоловые", в которую войдут Комбинат школьного питания и 6 школьныхстоловых (включая школьные столовые трех сельских школ) с числомучащихся 1899 человек.
Данная модель отлична от моделей в городах Пензе и Кузнецк ипозволит обеспечить максимальную централизацию и индустриализациюпроизводства школьного питания, повышение качества питания за счеторганизации всестороннего входящего и исходящего контроля сырья ипроизводимой продукции. Внедрение современных технологий организациипитания на комбинате школьного питания позволит организоватьцентрализованное производство готовой продукции и полуфабрикатоввысокой степени готовности и доставку продукции в столовыеобщеобразовательных учреждений с применением современных технологийинтенсивного охлаждения и термоконтейнеров. Доготовка продуктов впароконвектоматах и их раздача будет осуществляться непосредственно вобразовательном учреждении.
На сегодняшний день в структуре школьного питания Каменскогорайона отмечено преобладание углеводов и недостаточное количествовысококалорийных продуктов, горячее питание однообразно поассортименту, набор продуктов ограничен, что не может обеспечитькачественное сбалансированное питание с учетом физиологических нормпотребности детей в пищевых веществах и энергии, что отражается наздоровье школьников. Кроме того, основной проблемой организациипитания школьников для общеобразовательных учреждений Каменскогорайона остается слабая материально-техническая база пищеблоков(изношенность имеющегося технологического и холодильного оборудованиябольшинства школьных столовых составляет более 90 процентов). Этосдерживает применение энергосберегающих и других прогрессивныхтехнологий приготовления пищи и форм обслуживания учащихся.
По данным Министерства здравоохранения и социального развитияПензенской области в структуре заболеваемости детей школьного возрастазаболевания органов пищеварения занимают 2 место. Это во многомобусловлено несбалансированным питанием и является основанием дляучастия Пензенской области в конкурсе экспериментальных проектов.
Реализация данной Программы позволит модернизировать системушкольного питания в муниципальных учреждениях экспериментальныхтерриторий.
II. Основные цели и задачи Программы
Цель:
- Сохранение и укрепление здоровья обучающихсяобщеобразовательных учреждений города Пенза и Каменского района, атакже профилактика заболеваний путем улучшения рациона школьногопитания с учетом возрастных и физиологических особенностей организма.
Задачи:
- Отработка модели централизованной системы школьного питания всистеме столовых полного цикла муниципальных учреждениях города Пензы,участвовавших в экспериментальном проекте по модернизации школьногопитания в 2008 году.
- Создание модели централизованной системы школьного питания всистеме столовых полного цикла 22-х муниципальных учреждениях городаПензы, реализующие экспериментальный проект в 2009 году. В городеПензе планируется создать 3 базовые столовые, 18 доготовочных, 1раздаточную столовую.
- Апробация в Каменском районе централизованной модели школьногопитания "Комбинат школьного питания - доготовочные школьные столовые",в которую войдут Комбинат школьного питания и 6 школьных столовых(включая школьные столовые трех сельских школ).
- Повышение финансово-экономической эффективности Программы засчет развития и укрепления материально-технической базы школьныхстоловых. В рамках Программы в 28 муниципальных общеобразовательныхучреждениях Пензенской области будет проведен капитальный и текущийремонт помещений столовых, школьные пищеблоки будут переоснащенытехнологическим оборудованием, будут проведены реконструкция икапитальный ремонт помещения комбината школьного питания, еготехническое оснащение, обеденные залы столовых Каменского района будутукомплектованы новой мебелью, приобретены 2 специализированные машины,закрепленные за комбинатом школьного питания, для перевозки пищевыхпродуктов.
- Улучшение профессионально-кадрового состава работниковпищеблоков школьных столовых за счет увеличения удельного веса поварови поваров-технологов школьных столовых, имеющих 5-6 разряд.
- Создание условий для достижения стопроцентного охватаобучающихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений города всемивидами питания (горячие завтраки и обеды, альтернативное, диетическое,буфетное питание).
- 100-процентный охват участников учебно-воспитательного процессамероприятиями, направленных на пропаганду здорового питания.
- Охват семинарами и лекциями (в рамках курсов повышенияквалификации) по распространению позитивного опыта в вопросахсовершенствования организации школьного питания педагогическихработников г. Пензы и Каменского района.
- Повышение доступности питания для более широкого контингенташкольников за счет адресных мер социальной поддержки обучающихся,благодаря которым:
а) в городе Пензе в рамках муниципальной программы посовершенствованию горячего питания в учреждениях образованияобеспечиваются бесплатным питанием (один завтрак или обед в день)воспитанники групп продленного дня, школ-интернатов,школьники-инвалиды, учащиеся из многодетных малообеспеченных семей, атакже получают дотацию на удешевление стоимости питания учащиесяначальной школы (1-4 классы), учащиеся 5-11 классов измалообеспеченных семей и стоящие на учете в противотуберкулезномдиспансере;
б) в Каменском районе в рамках утвержденного Порядка организациипитания учащихся муниципальных общеобразовательных учрежденийКаменского района Пензенской области обеспечиваются бесплатнымпитанием (один завтрак или обед в день) учащиеся из многодетных семей,учащиеся-инвалиды, учащиеся, оставшимся без попечения родителей,учащиеся из малообеспеченных семей.
- Обеспечение соответствия школьного питания детей нормам истандартам, разработанным и рекомендованным Федеральной службой понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека(СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования корганизации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях,учреждениях начального и среднего профессионального образования").
III. Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование реализуемой Программы осуществляется за счетсредств федерального бюджета, бюджета Пензенской области имуниципальных бюджетов.
(тыс. руб.)|——————|——————————————|————————————————————|————————————————|—————————|| Год | Федеральный | Бюджет | Муниципальный | Итого || | бюджет | Пензенской области | бюджет | ||——————|——————————————|————————————————————|————————————————|—————————|| 2009 | 34970,0 | 10000,0 | 37760,0 | 82730,0 ||——————|——————————————|————————————————————|————————————————|—————————|
Финансирование экспериментального проекта из бюджета Пензенскойобласти будет осуществляться в рамках долгосрочной целевой программы"Развитие системы образования Пензенской области" на 2009-2011 годы,утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от20.10.2008 N 681-пП (с последующими изменениями).
IV. Механизм реализации и управления Программой
Координатором Программы является Министерство образованияПензенской области.
Координатор:
1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативныеправовые акты, необходимые для реализации Программы;
2) несет ответственность за своевременную и качественнуюподготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективноеиспользование средств, выделяемых на ее реализацию;
3) организует внедрение информационных технологий в целяхуправления реализацией Программы и контроля хода программныхмероприятий;
4) проводит мониторинг результатов реализации программныхмероприятий;
5) ведет ежеквартальную отчетность о реализации Программы;
6) организует размещение на сайте Министерства образованияПензенской области, на образовательном портале Пензенской областиинформации о ходе и результатах реализации Программы.
V. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации - 2009 год.
VI. Целевые индикаторы Программы|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|| N | Целевые индикаторы Программы по общеобразовательным | 2008 | 2009 || п/п | учреждениям, участвующим в экспериментальном проекте | год | год || | по совершенствованию организации питания обучающихся | | || | в муниципальных общеобразовательных учреждениях | | || | Пензенской области | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|| 1. | Охват обучающихся 1-11 классов общеобразовательных | 83,5 | 100 || | учреждений экспериментальных территорий всеми видами | | || | питания (горячее, завтраки и обеды, альтернативное, | | || | диетическое, буфетное питание) (%) | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|| 2. | Снижение уровня заболеваемости органов пищеварения у | | || | учащихся (%): | | || | до 14 лет | 4,5 | 4,7 || | от 15 до 17 лет | 2,2 | 2,5 ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|| 3. | Доля пищеблоков школьных столовых, использующих в | 93,7 | 100 || | рационе продукты питания, обогащенные витаминами и | | || | микронутриентами (%) | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|| 4. | Доля квалифицированных специалистов школьных | 85 | 90 || | пищеблоков (5-6) разряд в общей численности поваров | | || | школьных столовых (%) | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|| 5. | Доля учреждений образования, выполнивших капитальный и | 58,8 | 100 || | текущий ремонт пищеблоков (%) | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|| 6. | Удельный вес полностью оснащенных пищеблоков | 58,8 | 100 || | школьных столовых современным технологическим | | || | оборудованием в соответствии с санитарно-гигиеническими | | || | требованиями (%) | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|
VII. Ожидаемая эффективность и результаты
реализации Программы
Экономическая эффективность Программы будет получена за счетследующих факторов:
1. Инновационные подходы к организации питания позволят снизитьзатраты на производство единицы продукции в результате снижения потерьна всех этапах производства и реализации готовой продукции до 10% засчет применения высокотехнологичного оборудования, специальных системпроизводственного учета и контроля.
2. Централизация процесса приготовления пищевой продукцииобеспечит высокий уровень производственного, санитарно-гигиеническогои финансового контроля.
3. Будет достигнуто соответствие современным требованияморганизация питания школьников в 90 школьных столовых за счет полноготехнологического переоснащения, изменения режима, стиля, форм иметодов работы персонала.
Реализация мероприятий в рамках проекта позволит достичьследующих результатов:
1) Улучшение качества питания детей и подростков за счет:
- соответствия рациона питания всем гигиеническим требованиям ирекомендациям,
- внедрения новых технологий приготовления пищи и формобслуживания,
- участия в организации питания квалифицированных специалистов(доля квалифицированных поваров 5-6 разряда составит 90%),
- использование в рационе продуктов питания, обогащенныхвитаминами и микронутриентами;
2) увеличение ассортимента продукции, предлагаемой школьнымистоловыми за счет:
- внедрения новых форм организации школьного питания - создания вмуниципальных образованиях школьно-базовых столовых, имеющихнеобходимый состав производственных цехов и работающих на сырье (10столовых в городе Пенза, КШП в городе Каменка), столовых-доготовочных,в которых проводится приготовление блюд с использованиемполуфабрикатов (53 столовых в городе Пенза, 6 - в Каменском районе) ибуфетно-раздаточных столовых (3 - в городе Пенза);
- приведения материально-технической базы 9 "самостоятельных"столовых, работающих на сырье (с полным циклом) города Пенза,школьно-базовых, доготовочных и буфетно-раздаточных столовых всоответствие с современными санитарно-гигиеническими требованиями;
3) повышение доступности питания для более широкого контингентаобучающихся, достижение 100% охвата школьников всеми видами питания;
4) улучшение состояния здоровья и снижение заболеваемости органовпищеварения у обучающих;
5) сформированность высокого уровня знаний и практических навыковрационального здорового питания у обучающихся и их родителей.
VIII. Система организации контроля исполнения Программы
Исполнители Программы предоставляют ежеквартальный отчет орасходах бюджета Пензенской области и местных бюджетов, связанных среализацией экспериментального проекта по совершенствованиюорганизации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательныхучреждениях по форме, утвержденной Приказом Министерства образования инауки РФ от 14.12.2007 N 363 "О реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799" (зарегистрировано вМинюсте России 25.12.2007 N 10801)
IX. Основные мероприятия реализации Программы|———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Участники || п/п | | реализации || | | мероприятий ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 1. Организационные мероприятия ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 1.1. | Проведение совещаний с представителями | Министерство || | муниципальных управлений образования | образования || | экспериментальных территорий и членами | Пензенской области || | рабочей группы "О ходе выполнения | || | Программы" | ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 2. Модернизация материальной базы ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 2.2. | Проведение конкурсных процедур на закупку | Органы местного || | технологического оборудования для комбината | самоуправления || | школьного питания и школьных столовых, | города Пензы и || | заключение муниципальных контрактов на их | Каменского района || | поставку | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 2.3. | Проведение конкурсных процедур на закупку | Органы местного || | специализированных транспортных средств, | самоуправления || | заключение муниципальных контрактов на их | Каменского района || | поставку | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 2.4. | Установка, монтаж оборудования, | Органы местного || | пуско-наладочные работы в пищеблоках школ | самоуправления || | | города Пенза и || | | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 2.5. | Размещение муниципального заказа на | Органы местного || | строительно-монтажные работы для помещений | самоуправления || | комбината школьного питания и пищеблоков | города Пенза и || | школьных столовых | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 2.6. | Проведение ремонта и реконструкции | Органы местного || | помещений школьных столовых | самоуправления || | | города Пенза и || | | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 2.7. | Проведение капитального ремонта и | Органы местного || | реконструкции помещений комбината школьного | самоуправления || | питания | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 3. Совершенствование организации питания ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.1. | Совершенствование организации и качества | Органы местного || | питания обучающихся в соответствии с их | самоуправления || | возрастными и физиологическими особенностями, с | города Пензы и || | учетом санитарно-гигиенических норм | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.2. | Организация диетического и альтернативного | Органы местного || | (по выбору) питания | самоуправления || | | города Пензы и || | | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.3. | Организация бесплатного и льготного питания | Органы местного || | школьников | самоуправления || | | города Пензы и || | | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.4. | Разработка и внедрение в практику работы | Органы местного || | 20-дневного меню с учетом рациональных норм | самоуправления || | питания | города Пензы и || | | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.5. | Проведение обучения персонала предприятий | Органы местного || | школьного питания по вопросам, связанным с | самоуправления || | работой на современном технологическом | города Пензы и || | оборудовании, внедрения новых форм | Каменского района || | обслуживания и т.д. | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4. Пропаганда здорового питания ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.1. | Включение в вариативную часть учебного плана | Органы местного || | образовательных учреждений города Пензы | самоуправления || | регионального курса "Час здоровья", "Основы | города Пензы || | здорового образа жизни" в 1-11 классах. | ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.2. | Внедрение в общеобразовательные учреждения | Органы местного || | программы для обучающихся 1-11 классов | самоуправления || | "Разговор о правильном питании". | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.3. | Проведение занятий родительского всеобуча по | Органы местного || | организации рационального питания школьников | самоуправления || | | города Пензы ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.4. | Разработка и внедрение программы занятий | Органы местного || | родительской школы по организации | самоуправления || | рационального питания | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.5. | Создание раздела, посвященному ходу | Органы местного || | реализации экспериментального проекта по | самоуправления || | модернизации школьного питания на территории | Каменского района || | Каменского района в 2009 году, на сайте | Пензенской области || | управления образования Каменского района, | || | Интернет-страниц, освещающих проблемы | || | школьного питания на сайтах школ Каменского | || | района Пензенской области | ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.6 | Размещение на образовательном портале | Министерство || | Пензенской области, на сайте Министерства | образования || | образования Пензенской области информации о | Пензенской области, || | реализации экспериментального проекта по | Государственное || | модернизации школьного питания на территории | бюджетное || | Пензенской области в 2009 году | образовательное || | | учреждение || | | дополнительного || | | профессионального || | | образования || | | "Пензенский || | | институт развития || | | образования" ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.7. | Поддержка Интернет-страниц на сайте Управления | Органы местного || | образования города Пензы, школ города Пензы, | самоуправления || | освещающих проблемы школьного питания. | города Пензы ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.8. | Открытие рубрики в районной газете "Каменская | Органы местного || | новь" и подготовка программы телепередачи | самоуправления || | "Питаемся правильно" | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.9. | Обеспечение информационной поддержки | Органы местного || | пропаганды здорового питания, в том числе | самоуправления || | через СМИ, привлечение внимания | города Пензы, || | родительской общественности к проблеме | Государственное || | здорового питания в рамках реализации | бюджетное || | медиаплана | образовательное || | | учреждение || | | дополнительного || | | профессионального || | | образования || | | "Пензенский || | | институт развития || | | образования" ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.10. | Издание буклетов, фотоальбомов и видеоклипов, | Органы местного || | рассказывающих о позитивном опыте работы | самоуправления || | образовательных учреждений г. Пензы и | города Пензы и || | Каменского района по реализации Программы | Каменского района || | | Пензенской области, || | | Государственное || | | бюджетное || | | образовательное || | | учреждение || | | дополнительного || | | профессионального || | | образования || | | "Пензенский || | | институт развития || | | образования" ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.11. | Проведение массовых консультаций и лекций | Государственное || | (в рамках курсов повышения квалификации | бюджетное || | в 2009) по распространению позитивного опыта | образовательное || | образовательных учреждений г. Пензы и | учреждение || | г. Кузнецка - участников эксперимента по | дополнительного || | модернизации школьного питания в 2008 году | профессионального || | | образования || | | "Пензенский || | | институт развития || | | образования" ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.12. | Организация областных выставок "Правильное | Государственное || | питание. Полезные продукты" на базе городских | бюджетное || | библиотек | образовательное || | | учреждение || | | дополнительного || | | профессионального || | | образования || | | "Пензенский || | | институт развития || | | образования" ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 5. Мониторинг результативности организации питания обучающихся ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 5.1. | Проведение мониторинга и комплексной оценки | Министерство || | состояния здоровья учащихся | здравоохранения и || | | социального развития || | | Пензенской области || | | во взаимодействии с || | | органами местного || | | самоуправления || | | города Пензы и || | | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 5.2. | Мониторинг качества приготовления пищи | Органы местного || | | самоуправления || | | города Пензы и || | | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 5.3. | Проведение социологических исследований | Министерство || | по вопросам качества предоставляемых услуг | образования || | по организации школьного питания | Пензенской области, || | | Государственное || | | бюджетное || | | образовательное || | | учреждение || | | дополнительного || | | профессионального || | | образования || | | "Пензенский || | | институт развития || | | образования", органы || | | местного || | | самоуправления || | | города Пензы и || | | Каменского района || | | Пензенской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
__________
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 15 июня 2009 г. N 485-пП
СОСТАВ
рабочей группы при Правительстве Пензенской области
по сопровождению экспериментального проекта
по совершенствованию организации питания
обучающихся в муниципальных общеобразовательных
учреждениях Пензенской области в 2009 году
Атюкова - исполняющий обязанности ПредседателяОльга Кузьминична Правительства Пензенской области;Столярова - заместитель Председателя ПравительстваЕлена Алексеевна Пензенской области;Копешкина - Министр образования Пензенской области;Светлана КонстантиновнаНикишин - исполняющий обязанности МинистраАлександр Викторович здравохранения и социального развития
Пензенской области;Крашенинникова - Министр финансов Пензенской области;Евгения ИвановнаДмитриев - руководитель Управления Федеральной службыАлександр Павлович по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по Пензенской
области (по согласованию);Чернов - глава администрации г. Пензы (поРоман Борисович согласованию);Аракчеев - глава администрации Каменского районаГеннадий Викторович (по согласованию).