Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 № 841-пП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 659-пП
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 2008 г. N 841-пП г. Пенза Утрачивает силу с 1 января 2011 года - Постановление Правительства Пензенской области от 03.11.2010 г. N 702-пП О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 659-пП Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в долгосрочную целевую программу "Воспроизводство,лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области(2009-2012 годы)" (далее - Программа), утвержденную постановлениемПравительства Пензенской области от 15.10.2008 N 659-пП"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Воспроизводство,лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области(2009-2012 годы)", утвердив ее в новой редакции согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 идействует в части, не противоречащей закону о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наисполняющего обязанности первого заместителя ПредседателяПравительства - Министра сельского хозяйства Пензенской областиВ.Г.Резниченко. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 841-пП ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Долгосрочная целевая программа "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)" г. Пенза ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)" Наименование - долгосрочная целевая программапрограммы "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)" (далее - Программа)Дата принятия решения - распоряжение Правительства Пензенскойо разработке области от 09.10.2008 N 305-рППрограммы, дата ееодобрения(наименование и номерсоответствующегоправового акта)Государственный - Правительство Пензенской областизаказчикРазработчик - Управление лесами Пензенской областиПрограммыЦели и задачи - осуществление комплекса мер, применяемыхПрограммы, важнейшие в лесоводстве, организационно-техническихцелевые показатели и экономических мер, направленных на сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей природной среды; повышение продуктивности и качества лесов; обеспечение охраны лесов от пожаров и соблюдения лесного законодательства на землях лесного фонда; увеличение объема использования лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, проведение в них мероприятий по воспроизводству, лесоразведению и охране.Основные задачи - увеличение продуктивности лесов,Программы улучшение их породного состава и качества; техническое перевооружение организаций, проводящих лесовосстановительные, противопожарные, лесоохранные работы; охрана от пожаров, незаконных рубок лесов, расположенных на землях лесного фонда (далее - леса лесного фонда), в том числе лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций; поддержание санитарного состояния лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций; проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.Сроки и этапы - 2009-2012 годыреализации ПрограммыПеречень основных - выращивание посадочного материала смероприятий улучшенными наследственными свойствами;Программы техническое перевооружение организаций, проводящих лесовосстановительные работы; оснащение и содержание пожарно-химических станций; техническое перевооружение организаций, проводящих противопожарные, лесоохранные работы; организация наземной охраны лесов; организация охраны лесов лесного фонда, в том числе лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, от пожаров, незаконных рубок, их противопожарное обустройство; проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организацийИсполнители основных - Управление лесами Пензенской областимероприятийПрограммыОбъемы и источники - общий объем финансирования на 2009-2012финансирования годы - 133 039,6 тыс. рублей.Программы 2009 г. - 35 703,6 тыс. рублей; 2010 г. - 35 468,9 тыс. рублей; 2011 г. - 26 867,1 тыс. рублей; 2012 г. - 35 000,0 тыс. рублей. Источники финансирования - средства бюджета Пензенской области в размере 133 039,6 тыс. рублейОжидаемые конечные - повышение эффективности и снижениерезультаты реализации трудоемкости мероприятий за счетПрограммы использования современных технических средств; улучшение состояния лесного фонда; обеспечение работ по лесовосстановлению стандартным посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами; улучшение экологической обстановки; повышение эффективности и снижение трудоемкости воспроизводства лесных ресурсов; улучшение социальной обстановки на территории Пензенской области, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест; повышение оперативности работ по обнаружению и тушению лесных пожаров; сокращение убытков лесного хозяйства, улучшение системы наземных способов борьбы с лесными пожарами; обеспечение охраны лесов от незаконных рубок; обеспечение ответственности конкретного работника за закрепленный за ним лесной участок; улучшение санитарного состояния лесов; снижение горимости лесов; сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами, незаконными рубками экономике Пензенской области, обеспечение сохранности лесных насаждений и природных ландшафтов, снижение уровня загрязнения окружающей среды; увеличение объемов использования за счет лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, повышение доходности областиСистема организации - - контроль за реализацией Программыконтроля за осуществляется Управлением лесамиисполнением Пензенской области и МинистерствомПрограммы финансов Пензенской области. Раздел 1 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Леса, находящиеся в границах территории Пензенской области,являются важнейшим фактором регулирования окружающей среды, речныхстоков, биологического разнообразия и климата. Пензенская областьрасположена в Среднем Поволжье, на западном склоне Приволжскойвозвышенности, в пределах умеренного географического пояса, на границелесной и степной зон. Территория Пензенской области лежит в зонелесостепи. Климат региона резко континентальный, древеснаярастительность испытывает сильное воздействие неблагоприятных для неефакторов среды. Лесной фонд, находящийся в границах территории Пензенскойобласти, по данным государственного лесного учета на 1 января 2008года, составляет 965,0 тыс. га. Покрытые лесом земли занимают 809,4тыс. га, общий запас насаждений равен 135,25 млн. куб.м. Основная часть лесов имеет естественное происхождение, главнымилесообразующими породами являются сосна, дуб, береза, осина.Лесистость Пензенской области составляет 21,2 процента, по породномусоставу хвойные леса занимают площадь 250,3 тыс. га (31 процент),твердолиственные - 152,2 тыс. га (19 процентов), мягколиственные -405,9 тыс. га (50 процентов). Лесистость Российской Федерации(отношение покрытой лесом площади к общей площади территории)составляет 45 процентов. Помимо показателя лесистости обеспеченность лесосырьевымиресурсами того или иного региона характеризуется степенью наличиялесов в расчете на душу населения. В Пензенской области на душунаселения приходится 0,72 гектара лесных земель, тогда как в целом поРоссии - 8,4 гектара. Основным назначением лесов в Пензенской области являетсявыполнение водоохранных, противоэрозионных, санитарно-гигиенических идругих природоохранных функций. Из общей площади лесного фонда 477,6тыс. га занимают защитные леса. Леса, находящиеся в границах территории Пензенской области, имеютогромное значение для экономики Пензенской области, являясь одним изосновных природных ресурсов. Объем заготовки древесины в 2007 годусоставил 435 тыс. куб. м. Несвоевременное лесовосстановление навырубках может привести к снижению площади хвойных лесов и замене ихмалоценными лиственными насаждениями. Использование запасов древесины в последние годы снизилось,расчетная лесосека (ежегодная норма пользования лесом) осваивается на30 процентов, что негативно влияет на общее состояние древесногосырья: растут запасы спелой и перестойной древесины и, как следствие,увеличивается площадь лесного фонда, подверженная риску уничтоженияпожарами и поражения вредителями и болезнями. За последние годы вПензенской области прирост площадей спелых и перестойных насажденийсоставил 25 процентов. В начале 80-х годов ХХ столетия в Пензенской области ежегодновырубалось более 1,5 млн. куб.м. ликвидной древесины - полнаярасчетная лесосека, тогда как в настоящее время вырубается около 350тыс. куб.м при размере ежегодной расчетной лесосеки 1459,2 тыс. куб.м. Своевременное воспроизводство высокопродуктивных лесов изхозяйственно-ценных лесных пород является одним из важнейшихмероприятий по обеспечению рационального и неистощительногопользования лесом, улучшения роста и развития насаждений, а такжесостава и продуктивности будущих лесов. Качество лесных культур во многом определяется наследственнымисвойствами и качеством посадочного материала, выращенного впитомниках. Для создания высокопродуктивных лесных насаждений необходимоорганизовать максимально полный сбор семян с объектов единогогенетико-селекционного комплекса на селекционной основе - лесосеменныхплантаций, плюсовых деревьев, выращивание из них посадочного материалас улучшенными наследственными свойствами и привитого посадочногоматериала для создания архивов клонов и лесосеменных плантаций. На них в будущем и будет держаться лесной генофонд области.Затраты на лесную генетику и селекцию наиболее рентабельны посравнению с другими направлениями работ в области лесоводства. Все это подчеркивает важность и необходимость создания лесныхкультур с улучшенными наследственными свойствами. В настоящее время в лесном хозяйстве накопились проблемы, отрешения которых зависит возможность эффективного и рациональногоиспользования лесных ресурсов, находящихся в границах территорииПензенской области, при безусловном сохранении глобальнойэкологической значимости леса. Высокая хозяйственная освоенность территории Пензенской области,наличие значительного количества населенных пунктов, расположенныхнепосредственно в границах лесного фонда, плотность населения на 1 кв.км 34 человека, что более чем в три раза превышает среднее ее значениепо России, создают высокую антропогенную нагрузку на леса, находящиесяв границах территории Пензенской области, повышают опасностьвозникновения в них пожаров. Хвойные молодняки (в основном чистыесосновые) произрастают на площади 120 тыс. га и представляют большуюпожарную опасность. Средний класс природной пожарной опасности лесовтретий (3). Для Пензенской области характерны часто повторяющиесязасухи, связанное с ними преобладание сухих юго-восточных ветров,вызывающих иссушение травяного покрова, лесной подстилки в лесныхнасаждениях. Основными причинами возникновения лесных пожаров являютсянеосторожное обращение с огнем местного населения инесанкционированное выжигание сухой стерни и травы на полях и лугах.Поэтому большое значение имеет проведение предупредительныхпротивопожарных мероприятий, направленных на предотвращениераспространения пожаров в лесных массивах. В целях сохранения экологической значимости лесов необходимоорганизовать систематическую охрану лесов от возникновения лесныхпожаров. С 1997 по 2007 год в области возникло 1422 лесных пожара наплощади 817 га. Ущерб, нанесенный пожарами за этот период, составил6811 тыс. рублей. В 2007 году сельскохозяйственные организациипроизводили выжигание сухой травы и стерни на полях без проведенияпредварительного опахивания участков, граничащих с лесами; вхозяйствах отсутствовали необходимая пожарная техника и люди,обученные локализовать лесной пожар. Следствием этого явилосьвозникновение 20 лесных пожаров на площади 106 га в лесах, ранеенаходившихся в безвозмездном пользовании сельскохозяйственныхорганизаций. Средняя площадь одного пожара составила 5,3 га, что в 10раз превысило среднюю площадь одного пожара в лесах, находящихся введении Управления лесами Пензенской области. Недостаточное финансирование лесного хозяйства в последниедесятилетия отрицательно сказалось не только на проведении мероприятийпо созданию лесных культур с улучшенными наследственными свойствами,но и привело к резкому истощению материально-технической базы. Среди проблем лесного хозяйства в настоящее время наиболееострыми являются: - необходимость обеспечения сохранности и приумножения лесов вусловиях современного антропогенного воздействия; - необходимость обеспечения своевременного восстановления лесовкачественным посадочным материалом; - необходимость обеспечения охраны лесов от пожаров и незаконнойрубки; - необходимость использования, обеспечения сохранности ивоспроизводства лесов, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций. Реализация данной Программы позволит не только решить наиболееострые проблемы, но и повысить ресурсный потенциал лесов, находящихсяв границах территории Пензенской области, улучшить состояниеестественной природной среды обитания человека и животных, обеспечитьсоздание новых рабочих мест. Раздел 2 Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Программой поставлены цели: - осуществление комплекса мер, применяемых в лесоводстве,организационно-технических и экономических мер, направленных насохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы и как важнейшегоприродоформирующего компонента окружающей природной среды; - повышение продуктивности и качества лесов путем создания лесныхкультур с улучшенными наследственными свойствами; - обеспечение охраны лесов от пожаров и нарушений лесногозаконодательства на землях лесного фонда; - увеличение объема использования лесов, ранее находившихся вовладении сельскохозяйственных организаций, проведение в нихмероприятий по воспроизводству, лесоразведению и охране. Для достижения поставленных целей необходимо следующее: - увеличение продуктивности лесов, улучшение их породного составаи качества; - техническое перевооружение организаций, проводящихпротивопожарные, лесоохранные, лесовосстановительные работы; - охрана от пожаров, незаконных рубок лесов лесного фонда, в томчисле лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственныхорганизаций; - поддержание санитарного состояния лесов, ранее находившихся вовладении сельскохозяйственных организаций; - увеличение объемов использования за счет лесов, ранеенаходившихся во владении сельскохозяйственных организаций, повышениедоходности области. Учитывая многостороннее значение воспроизводства лесов сулучшенным породным составом и качеством, а также охраны лесов отпожаров, Программа имеет экологическую, лесохозяйственную, исоциально-экономическую направленность. Реализация Программыпредусматривается в период с 2009 года по 2012 год. Раздел 3 Система программных мероприятий Система программных мероприятий (таблица 1) включает в себя: - выращивание привитого посадочного материала для созданияархивов клонов и лесосеменных плантаций; - создание лесных культур посадочным материалом с улучшенныминаследственными свойствами (привитым посадочным материалом), культурцелевого назначения; - техническое перевооружение организаций, проводящихлесовосстановительные, противопожарные работы; - оснащение и содержание пожарно-химических станций; - организацию наземной охраны лесов; - организацию охраны лесов, лесного фонда, ранее находившихся вовладении сельскохозяйственных организаций, от пожаров, незаконныхрубок, их противопожарное обустройство; - проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся вовладении сельскохозяйственных организаций. Таблица 1|—————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Средства бюджета Пензенской области, тыс. рублей | Ожидаемые результаты || п/п | |———————————————|———————————————————————————————————————| || | | всего на | в том числе по годам: | || | | 2009-2012 гг. |—————————|—————————|—————————|—————————| || | | | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ||—————|———————————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|———————————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————|| Воспроизводство ||—————|———————————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————|| 1 | Выращивание привитого посадочного | 20291,2 | 5072,8 | 5072,8 | 5072,8 | 5072,8 | Улучшение состояния || | материала для создания архивов клонов | | | | | | лесного фонда, || | и лесосеменных плантаций. Создание | | | | | | обеспечение работ по || | лесных культур с использованием | | | | | | лесовосстановлению || | посадочного материала с улучшенными | | | | | | стандартным посадочным || | наследственными свойствами | | | | | | материалом с улучшенными || | (привитого посадочного материала), | | | | | | наследственными || | культур целевого назначения | | | | | | свойствами (привитым || | | | | | | | посадочным материалом) ||—————|———————————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————|| 2 | Повышение уровня механизации работ | 14000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 5000,0 | Повышение эффективности и || | по лесовосстановлению и уходу за | | | | | | снижение трудоемкости || | лесами - техническое перевооружение | | | | | | мероприятий за счет || | | | | | | | использования современных || | | | | | | | технических средств ||—————|———————————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————|| Охрана лесов от пожаров, незаконных рубок ||—————|———————————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————|| 3 | Обустройство и содержание объектов | 26960,9 | 6605,0 | 6785,3 | 6785,3 | 6785,3 | Повышение оперативности || | борьбы с лесными пожарами, в том | | | | | | работ по обнаружению и || | числе пожарно-химических станций, | | | | | | тушению лесных пожаров, || | средств связи | | | | | | сокращение убытков || | | | | | | | лесного хозяйства, || | | | | | | | улучшение системы || | | | | | | | наземных способов борьбы || | | | | | | | с лесными пожарами. || | | | | | | | Обеспечение охраны лесов || | | | | | | | от незаконных рубок. || | | | | | | | Обеспечение || | | | | | | | ответственности || | | | | | | | конкретного работника за || | | | | | | | закрепленный за ним || | | | | | | | лесной участок (обход). || | | | | | | | Улучшение санитарного || | | | | | | | состояния лесов. || | | | | | | | Повышение технической || | | | | | | | оснащенности средствами || | | | | | | | тушения лесных пожаров ||—————|———————————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————|| 4 | Организация наземной охраны лесов. | 52098,9 | 12626,9 | 12563,3 | 10239,4 | 16669,3 | || | Содержание лесной охраны | | | | | | ||—————|———————————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————|| 5 | Организация охраны лесов лесного | 6949,0 | 1895,3 | 1811,5 | 1769,6 | 1472,6 | Снижение горимости лесов, || | фонда, ранее находившихся во владении | | | | | | сокращение убытков, || | сельскохозяйственных организаций, от | | | | | | причиняемых лесными || | пожаров, незаконных рубок, | | | | | | пожарами, незаконными || | противопожарное обустройство их | | | | | | рубками экономике || | территории | | | | | | Пензенской области, || | | | | | | | обеспечение сохранности || | | | | | | | лесных насаждений и || | | | | | | | природных ландшафтов, || | | | | | | | снижение уровня || | | | | | | | загрязнения окружающей || | | | | | | | среды ||—————|———————————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————|| Лесоустройство ||—————|———————————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————|| 6 | Проведение лесоустройства в лесах, | 12739,6 | 6503,6 | 6236,0 | - | - | Увеличение объемов || | ранее находившихся во владении | | | | | | использования лесов, || | сельскохозяйственных организаций | | | | | | повышение доходности, || | | | | | | | возможность проведения || | | | | | | | лесовосстановительных || | | | | | | | мероприятий ||—————|———————————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————|| | Итого | 133039,6 | 35703,6 | 35468,9 | 26867,1 | 35000,0 | ||—————|———————————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————| Объемы работ по воспроизводству лесов, охране лесов илесоустройству в границах территории Пензенской области на 2009-2012годы приведены в таблице 2. Таблица 2 Объемы работ по воспроизводству, охране лесов и лесоустройству вграницах территории Пензенской области на 2009-2012 годы|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| | Объемы работ в гектарах по годам || Наименование мероприятий |—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————————|| | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Итого за 2009-2012 || | | | | | годы ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————————|| 1. Воспроизводство ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————————|| 1. Выращивание привитого посадочного | | | | | || материала для создания архивов клонов и | | | | | || лесосеменных плантаций. (шт.) | | | | | || | 2000 | 2000 | 4000 | 2000 | 10000 ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————————|| Создание лесных культур с | 320 | 320 | 400 | 440 | 1480 || использованием посадочного материала с | | | | | || улучшенными наследственными | | | | | || свойствами (привитого посадочного | | | | | || материала), культур целевого назначения | | | | | ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————————|| 2. Охрана лесов ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————————|| 1. Наземная охрана лесов | 965000 | 965000 | 965000 | 965000 | 965000 ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————————|| 2. Обустройство и содержание объектов | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 || борьбы с лесными пожарами, в том числе | | | | | || пожарно-химических станций, средств | | | | | || связи (штук) | | | | | ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————————|| 3. Организация охраны лесов лесного | 103,5 | 103,5 | 103,5 | 103,5 | 103,5 || фонда, ранее находившихся во владении | | | | | || сельскохозяйственных организаций, от | | | | | || пожаров, незаконных рубок, | | | | | || противопожарное обустройство их | | | | | || территории | | | | | ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————————|| 3. Лесоустройство ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————————|| 1. Проведение лесоустройства в лесах, | 94,3 | 94,3 | - | - | 94,3 || ранее находившихся во владении | | | | | || сельскохозяйственных организаций | | | | | ||—————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————————| 3.1 Мероприятия по воспроизводству лесов с улучшенными наследственными свойствами Мероприятия по увеличению площади лесных культур сосны сулучшенными наследственными свойствами, предусмотренные настоящейПрограммой, включают в себя: - заготовку семян с постоянных лесосеменных плантаций; - выращивание посадочного материала с улучшенными наследственнымисвойствами и привитого посадочного материала для создания архивовклонов и лесосеменных плантаций; - подготовка почвы под лесные культуры; - создание лесных культур сеянцами с улучшенными наследственнымисвойствами; - агротехнический уход за лесными культурами до перевода впокрытую лесом площадь. Настоящей Программой проектируется на период с 2009-2012 гг.выращивание привитого посадочного материала в количестве 10000 шт.,создание лесных культур на площади 1480 гектаров. Для обеспечения работ по созданию лесных культур с улучшенныминаследственными свойствами в области имеются объекты единогогенетико-селекционного комплекса - постоянные лесосеменные плантациина площади 122,35 гектаров, из них аттестованных 45 гектаров,вступивших в стадию семеноношения - 45 гектаров. В Кузнецкомлесничестве, в котором расположена самая крупная постояннаялесосеменная плантация, имеется шишкосушилка для извлечения семянсосны, постоянный питомник, стационарная теплица. Воспроизводство лесов в Пензенской области по годам за период 2004-2008 гг. и прогнозируемые объемы до 2012 г.|—————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|| Показатели | Объем работ в гектарах по годам, га | Проектируемый объем, га || |——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||—————————————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| Посадка леса | 2024 | 1506 | 1570 | 1603 | 1711 | 1703 | 1703 | 1703 | 1703 ||—————————————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| в т.ч. лесные культуры | | | | | | | | | || с улучшенными | 200 | 180 | 180 | 195 | 270 | 320 | 320 | 400 | 440 || наследственными | | | | | | | | | || свойствами | | | | | | | | | ||—————————————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|| Доля культур с | | | | | | | | | || улучшенными | 10,0 | 12,0 | 11,5 | 12,2 | 15,8 | 20,0 | 18,8 | 23,5 | 25,8 || наследственными | | | | | | | | | || свойствами от общей | | | | | | | | | || площади культур, % | | | | | | | | | ||—————————————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|——————| Планируется проведение агротехнических уходов в 2009 году наплощади 4205 гектаров, в 2010 г. - 4240 гектаров, в 2011 г. - 4995гектаров, в 2012 г. - 5670 гектаров. Для обеспечения качественного проведения заготовки семян,подготовки почвы, посадки лесных культур, агротехнических уходов заними необходимо приобретение современных инструментов и механизмов. В целях достижения успешного воспроизводства необходимо: - осуществлять перевод лесокультурного производства напромышленные технологии, обеспечивающие качественную посадку лесныхкультур и уход за ними с максимальной механизацией работ; - расширять объемы создания культур улучшенным на основанииселекционного отбора посадочным материалом. К 2012 году планируетсядовести удельный вес культур, созданных посадочным материалом,выращенным из семян, собранных на объектах постоянной лесосеменнойбазы, до 25 процентов. Расчет затрат на воспроизводство лесов на 2009-2012 годы поПензенской области приведен в приложении 1 к Программе. Расчеты потребности в капитальных вложениях на приобретениетехнических средств для выполнения работ по воспроизводству и уходу залесами приведены в приложении 2 к Программе. 3.2. Охрана лесов от пожаров Общая площадь лесного фонда области составляет 965,0 тыс.гектаров. Повышенную пожарную опасность лесов Пензенской областипредопределяют: - значительная доля хвойных насаждений в лесном фонде (31процент); - особенности их возрастной структуры (53 процента хвойныхнасаждений - молодняки); - относительная сухость почв; - часто повторяющиеся засухи в вегетационный период (1972, 1981,1984, 1986, 1996, 1998, 2002, 2005, 2007 годы); - средний класс природной пожарной опасности лесов третий (3). Большая дробность лесного фонда (количество отдельныхобособленных контуров леса более 700), размещение большого количестванаселенных пунктов вблизи лесных массивов, развитая дорожная сеть ипрактически повсеместное хозяйственное и рекреационное использованиелесов объективно повышают опасность возникновения пожаров в лесномфонде, находящемся в границе территории Пензенской области. В последние годы из-за снижения эксплуатации земельсельскохозяйственного назначения и зарастания их сорнойрастительностью заметно возросло число случаев перехода огня отсельхозпалов в лесные массивы. Близость лесов к населенным пунктам усугубляет ситуацию, повышаяуровень загрязнения окружающей среды продуктами горения. За период с 2003 по 2007 год на территории Пензенской областивозникло 750 лесных пожаров на площади в 373 га, в результате чегонанесен ущерб в размере 5227,6 тыс. рублей. На их тушение былозатрачено 3097,3 тыс. рублей. За период с 1995 по 2007 год из-за отсутствия финансовых средствпрактически не приобреталась техника и оборудование. Износ автомобильного и тракторного парков составляет 82 процента.Эксплуатация и содержание техники и оборудования в таком состоянииведут к значительному удорожанию себестоимости выполняемыхлесохозяйственных работ. Расчет затрат на охрану лесов, ранее находившихся в безвозмездномпользовании сельскохозяйственных организаций, от пожаров на 2009-2012годы, потребность в капитальных вложениях на приобретение лесопожарнойтехники, оборудования для тушения лесных пожаров и затраты на наземнуюохрану лесов на 2009-2012 годы соответственно приведены в приложениях3-5 к Программе. 3.3. Проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и приказомФедерального агентства лесного хозяйства от 27.06.2007 N 298"Об определении количества лесничеств на территории Пензенской областии установлении их границ" в состав лесного фонда Пензенской областивошли леса, ранее находившиеся во владении сельско-хозяйственныхорганизаций, площадь которых составляет 103,5 тыс. гектаров. В 1999-2007 годах лесоустройство было проведено всего лишь наплощади 9,2 тыс. гектаров. Большая часть этих лесов (91%) не используется, так каклесоустройство в них не проводилось, не определены объемы заготовкидревесины и другие виды использования лесов. Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственныхорганизаций, нуждаются в уходе, лесовосстановлении ценными породами,защите от лесных пожаров и незаконной рубки, а также отраспространения вредителей и болезней. В целях увеличения объемов использования лесов, повышенияпоступления платежей в бюджет Пензенской области за использованиелесов необходимо проведение лесоустроительных работ на площади 94,3тыс. гектаров. Расчет затрат на проведение лесоустройства приведен в приложении6 к Программе. Раздел 4 Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств бюджета Пензенской области (таблица 5). Таблица 5 Необходимые ассигнования на реализацию Программы и источники финансирования (тыс. руб.)|———————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————|| Источники | Всего объем | в том числе по годам || финансирования | финансирования на |—————————|—————————|—————————|—————————|| | 2009-2012 гг. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||———————————————————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Бюджет Пензенской | 133039,6 | 35703,6 | 35468,9 | 26867,1 | 35000,0 || области | | | | | ||———————————————————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Раздел 5 Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предусматривает использованиегосударственной экономической политики в области природопользования иохраны окружающей природной среды с учетом интересов Пензенскойобласти, хозяйствующих субъектов, муниципальных образований вПензенской области. Организация реализации Программы возлагается на Управление лесамиПензенской области. Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счетбюджетных ассигнований, осуществляется на конкурсной основе всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". Оплата работ, предусмотренных Программой, производится всоответствии с заключенными государственными контрактами и договорами,утвержденными сметами и актами сдачи-приемки выполненных работ впределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пензенскойобласти. Раздел 6 Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Разработчиком Программы является Управление лесами Пензенскойобласти. Координация Программы осуществляется Правительством Пензенскойобласти и Управлением лесами Пензенской области. Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлениемлесами Пензенской области. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется Министерством финансов Пензенской области. Раздел 7 Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - улучшение состояния лесного фонда; - обеспечение работ по воспроизводству лесов стандартнымпосадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами(привитым посадочным материалом); - улучшение экологической обстановки; - повышение эффективности и снижение трудоемкости мероприятий засчет использования современных технических средств; - улучшение экологической и социальной обстановки на территорииПензенской области, включая сохранение существующих и создание новыхрабочих мест; - повышение оперативности работ по обнаружению и тушению лесныхпожаров; - сокращение убытков лесного хозяйства, улучшение системыназемных способов борьбы с лесными пожарами; - обеспечение охраны лесов от незаконных рубок; - обеспечение ответственности конкретного работника зазакрепленный за ним лесной участок; - улучшение санитарного состояния лесов; - снижение горимости лесов; - сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами, незаконнымирубками экономике Пензенской области, обеспечение сохранности лесныхнасаждений и природных ландшафтов, снижение уровня загрязненияокружающей среды; - повышение доходности за счет привлечения к использованию лесов,ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. Социальная эффективность Программы определяется, прежде всего,комплексом мер, направленных на создание дополнительных рабочих мест,улучшение условий труда работников лесного хозяйства всех уровней, чтоявляется стимулом для привлечения молодых кадров. В экологическом плане эффективность Программы обусловленаувеличением доли генетически высокоустойчивых к природным иантропогенным нагрузкам насаждений, расширением территорий, на которыхбудет обеспечено сохранение биоразнообразия, и совершенствованиеморганизации природопользования. Индикативные показатели для анализа и оценки эффективности результатов выполнения Программы|—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|———————————————————————————————————————|| N | Наименование | Наименование | Ед. | Планируемое значение по годам || п/п | мероприятия | индикативного | изм. |—————————|—————————|—————————|—————————|| | | показателя | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | Воспроизводство | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1.1 | Выращивание | Выращивание | тыс. | 5072,8 | 5072,8 | 5072,8 | 5072,8 || | привитого посадочного | привитого посадочного | руб. | | | | || | материала для создания | материала. | | | | | || | архивов клонов и | Создание лесных | | | | | || | лесосеменных | культур | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | плантаций Создание | | | | | | || | лесных культур с | | | | | | || | использованием | | | | | | || | посадочного материала | | | | | | || | с улучшенными | | | | | | || | наследственными | | | | | | || | свойствами (привитого | | | | | | || | посадочного | | | | | | || | материала), культур | | | | | | || | целевого назначения | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1.2 | Повышение уровня | Приобретение | тыс. | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 5000,0 || | механизации работ по | технических | руб. | | | | || | лесовосстановлению и | средств для | | | | | || | уходу за лесами - | выполнения работ | | | | | || | техническое | по лесовосстановлению | | | | | || | перевооружение | и уходу за лесами | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 2 | Охрана лесов от | | | | | | || | пожаров, незаконных | | | | | | || | рубок | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 2.1 | Обустройство и | Обустройство и | тыс. | 3605,0 | 3785,3 | 3785,3 | 3785,3 || | содержание объектов | содержание | руб. | | | | || | борьбы с лесными | пожарно-химических | | | | | || | пожарами, в том числе | станций | | | | | || | пожарно-химических |———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | станций, средств связи | Технические | тыс. | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 || | | средства тушения | руб. | | | | || | | лесных пожаров | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 2.2 | Организация наземной | Приобретение | тыс. | 12626,9 | 12563,3 | 10239,4 | 16669,3 || | охраны лесов. | технических | руб. | | | | || | Содержание лесной | средств и | | | | | || | охраны | оборудования для | | | | | || | | осуществления | | | | | || | | охраны лесов, | | | | | || | | содержание | | | | | || | | техники, | | | | | || | | содержание лесной | | | | | || | | охраны, | | | | | || | | приобретение | | | | | || | | форменного | | | | | || | | обмундирования, | | | | | || | | оплата услуг связи | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 2.3 | Организация охраны | Проведение | тыс. | 1895,3 | 1811,5 | 1769,6 | 1472,6 || | лесов лесного фонда, | противопожарного | руб. | | | | || | ранее находившихся во | обустройства лесов, | | | | | || | владении | ранее находившихся | | | | | || | сельскохозяйственных | во владении | | | | | || | организаций, от | сельскохозяйственных | | | | | || | пожаров, незаконных | организаций | | | | | || | рубок, | | | | | | || | противопожарное | | | | | | || | обустройство их | | | | | | || | территории | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 3 | Лесоустройство | | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 3.1 | Проведение | Проведение | тыс. | 6503,6 | 6236,0 | - | - || | лесоустройства в лесах, | лесоустройства в | руб. | | | | || | ранее находившихся во | лесах, ранее | | | | | || | владении | находившихся во | | | | | || | сельскохозяйственных | владении | | | | | || | организаций | сельскохозяйственных | | | | | || | | организаций | | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | ИТОГО: | | тыс. | 35703,6 | 35468,9 | 26867,1 | 35000,0 || | | | руб. | | | | ||—————|—————————————————————————|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————| Показатели критериев результативности и эффективности Программыпредставлены в приложении 7 к Программе. __________ Приложение 1 к долгосрочной целевой программе "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)" Расчет затрат на воспроизводство лесов на 2009-2012 годы по Пензенской области|—————|———————————————————————————|——————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|| N | Показатели | Ед. | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Итого || п/п | | изм. |———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|| | | | объем | тыс. руб. | объем | тыс. руб. | объем | тыс. руб. | объем | тыс. руб. | Объем | тыс. руб. ||—————|———————————————————————————|——————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||—————|———————————————————————————|——————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|| 1 | Выращивание привитого | шт. | 2000 | | 2000 | | 4000 | | 2000 | | 10000 | || | посадочного материала для | | | | | | | | | | | || | создания архивов клонов и | | | | | | | | | | | || | лесосеменных плантаций. | | | | | | | | | | | || | Создание лесных культур с | | | | | | | | | | | || | использованием | | | | | | | | | | | || | посадочного материала с | | | | | | | | | | | || | улучшенными | га | 320 | | 320 | | 400 | | 440 | | 1480 | || | наследственными | | | | | | | | | | | || | свойствами (привитого | | | | | | | | | | | || | посадочного материала), | | | | | | | | | | | || | культур целевого | | | | | | | | | | | || | назначения | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|——————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|| | Итого | | | 5072,8 | | 5072,8 | | 5072,8 | | 5072,8 | | 20291,2 ||—————|———————————————————————————|——————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————| __________ Приложение 2 к долгосрочной целевой программе "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)" Потребность в капитальных вложениях на приобретение технических средств и оборудования|——————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Потребность | Ед. изм. | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Итого || | | год | год | год | год | ||——————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||——————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| Технические средства и | | | | | | || оборудование для выполнения | | | | | | || работ по воспроизводству и уходу | тыс. руб. | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 5000,0 | 14000,0 || за лесами (мини-тракторы, плуги, | | | | | | || сеялки, культиваторы, | | | | | | || корнеподрезчики и т.д.) | | | | | | ||——————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|—————————| __________ Приложение 3 к долгосрочной целевой программе "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)" Расчет затрат на охрану лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, от пожаров и незаконной рубки на 2009-2012 годы|—————|—————————————————————|—————————|———————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|| N | Показатели | Ед. | Нормативы | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Итого || п/п | | изм. | затрат, |———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|————————|———————|————————|| | | | руб. | объем | тыс. руб. | объем | тыс. руб. | объем | тыс. руб. | объем | тыс. | объем | тыс. || | | | | | | | | | | | руб. | | руб. ||—————|—————————————————————|—————————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|————————|———————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 ||—————|—————————————————————|—————————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|————————|———————|————————|| 1 | Тушение лесных | | | | | | | | | | | | || | пожаров | | - | - | 109,4 | - | 100,5 | - | 100,5 | - | 100,6 | - | 411,0 || | | т. руб. | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|————————|———————|————————|| 2 | Проведение | | | | | | | | | | | | || | предупредительных | | | | | | | | | | | | || | мероприятий, | | | | | | | | | | | | || | направленных на | | | | | | | | | | | | || | ограничение | | | | | | | | | | | | || | распространения | | | | | | | | | | | | || | лесных пожаров: | | | | | | | | | | | | || |—————————————————————|—————————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|————————|———————|————————|| | - создание | | | | | | | | | | | | || | минерализованных | км | 246 | 152 | 37,3 | 152 | 37,3 | 152 | 37,3 | 152 | 37,3 | 608 | 149,2 || | полос; | | | | | | | | | | | | || |—————————————————————|—————————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|————————|———————|————————|| | - уход за | | | | | | | | | | | | || | минерализованными | км | 107 | 796 | 85,2 | 796 | 85,2 | 790 | 85,2 | 790 | 85,2 | 3172 | 340,8 || | полосами; | | | | | | | | | | | | || |—————————————————————|—————————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|————————|———————|————————|| | - проведение | | | | | | | | | | | | || | контролируемых | | | | | | | | | | | | || | выжиганий сухих | | | | | | | | | | | | || | горючих материалов | га | 135 | 2965 | 400,3 | 2965 | 400,3 | 2965 | 400,3 | 2965 | 400,3 | 11860 | 1601,2 ||—————|—————————————————————|—————————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|————————|———————|————————|| 3 | Изготовление и | | | | | | | | | | | | || | установка аншлагов, | | | | | | | | | | | | || | шлагбаумов | т. руб. | | | 304,0 | | 304,0 | | 304,0 | | 304,0 | | 1216,0 ||—————|—————————————————————|—————————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|————————|———————|————————|| 4 | Устройство мест | | | | | | | | | | | | || | отдыха | т. руб. | | | 62,0 | | 62,0 | | 62,0 | | 62,0 | | 248,0 ||—————|—————————————————————|—————————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|————————|———————|————————|| 5 | Автопатрулирование | т. руб. | | | 193,0 | | 193,0 | | 193,0 | | 193,0 | | 772,0 ||—————|—————————————————————|—————————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|————————|———————|————————|| 6 | Приобретение | | | | | | | | | | | | || | технических средств | | | | | | | | | | | | || | для тушения лесных | | | | | | | | | | | | || | пожаров (ранцевых | т. руб. | | | 704,1 | | 629,2 | | 587,3 | | 290,2 | | 2210,8 || | огнетушителей, | | | | | | | | | | | | || | воздуходувок, | | | | | | | | | | | | || | мотопомп и т.п.) | | | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|————————|———————|————————|| | Всего | | | | 1895,3 | | 1811,5 | | 1769,6 | | 1472,6 | | 6949,0 ||—————|—————————————————————|—————————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|————————|———————|————————| __________ Приложение 4 к долгосрочной целевой программе "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)" Потребность в капитальных вложениях на приобретение лесопожарной техники, оборудования для тушения лесных пожаров|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| Потребность | Ед. изм. | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Итого ||———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| Технические средства | тыс. руб. | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 12000,0 || тушения лесных пожаров | | | | | | ||———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| Оборудование и содержание | тыс. руб. | 3605,0 | 3785,3 | 3785,3 | 3785,3 | 14960,9 || пожарно-химических | | | | | | || станций | | | | | | ||———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| Всего | тыс. руб. | 6605,0 | 6785,3 | 6785,3 | 6785,3 | 26960,9 ||———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————| __________ Приложение 5 к долгосрочной целевой программе "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)" Затраты на наземную охрану лесов в 2009-2012 годах (млн. рублей)|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| Показатели | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Итого ||—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| Организация наземной охраны | | | | | || лесов. Содержание лесной охраны | 12 626,9 | 12563,3 | 10 239,4 | 16 669,3 | 52098,9 || (приобретение и содержание | | | | | || автотранспорта, приобретение | | | | | || измерительных приборов, | | | | | || форменного обмундирования, | | | | | || услуги связи и т.п.) | | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————| __________ Приложение 6 к долгосрочной целевой программе "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)" Расчет затрат на проведение лесоустроительных работ в 2009-2012 годах (тыс. рублей)|———————|————————————————|————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| N п/п | Показатели | Общая площадь лесов, ранее | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2009-2012 || | | находившихся во владении | | | | | || | | сельскохозяйственных |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | | организаций, требующая | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. || | | лесоустройства, тыс. га | | | | | ||———————|————————————————|————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 5 | 7 | 9 | 11 | 13 ||———————|————————————————|————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | Лесоустройство | 94,3 | 6503,6 | 6236,0 | - | - | 12739,6 ||———————|————————————————|————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | Всего | 94,3 | 6503,6 | 6236,0 | - | - | 12739,6 ||———————|————————————————|————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| __________ Приложение 7 к долгосрочной целевой программе "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы) ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРИТЕРИЕВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА 2009 ГОД|————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| N | Наименование целевой | Показатель | Показатель | Государственный || п/п | программы/критерия | результативности | эффективности | заказчик || | | | | программы - || | | | | ответственный || | | | | исполнитель ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1 | "Воспроизводство, лесоразведение | | | Управление лесами || | и охрана лесов на территории | | | Пензенской области || | Пензенской области (2009-2012 | | | || | годы)" | | | ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Воспроизводство | | | ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.1. | Выращивание привитого | Выращено 2000 шт. привитого | Увеличение запаса насаждений | || | посадочного материала для | посадочного материала. Создано на | на 1 гектаре | || | создания архивов клонов и | площади 320 га лесных культур с | | || | лесосеменных плантаций. | улучшенными наследственными | | || | Создание лесных культур с | свойствами | | || | использованием посадочного | | | || | материала с улучшенными | | | || | наследственными свойствами, | | | || | культур целевого назначения и | | | || | проведение рубок ухода | | | ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.2 | Технические средства и | Приобретение технических средств и | Улучшение качества и повышение | || | оборудование для выполнения | оборудования на сумму 3000 тыс. | эффективности работ. Повышение | || | работ по воспроизводству и уходу | рублей | технической оснащенности на | || | за лесами | | 0,5% | ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Охрана лесов от пожаров, | | | || | незаконных рубок | | | ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Обустройство и содержание | | | || | объектов борьбы с лесными | | | || | пожарами, в том числе пожарно- | | | || | химических станций, средств связи | | | ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.3. | Обустройство и содержание | Приобретение инвентаря, содержание | Повышение оперативности при | || | пожарно-химических станций | пожарных сторожей, водителей | обнаружении и тушении лесных | || | | пожарных машин, оплата услуг связи | пожаров. Снижение средней | || | | на сумму 3605,0 тыс. руб. | площади одного пожара на 3%. | ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.4. | Технические средства тушения | Приобретение технических средств на | Повышение оперативности при | || | лесных пожаров | сумму 3000,0 тыс. руб. | обнаружении и тушении лесных | || | | | пожаров. Снижение средней | || | | | площади одного пожара на 3%. | ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.5. | Организация наземной охраны | Приобретение технических средств и | Ужесточение контроля в области | || | лесов. Содержание лесной охраны | оборудования для осуществления | охраны, защиты, | || | | охраны лесов, содержание техники, | воспроизводства лесов за | || | | содержание лесной охраны, | соблюдением лесного | || | | приобретение форменного | законодательства. Проведение | || | | обмундирования, оплата услуг связи | 120 проверок. Повышение | || | | на сумму 12626,9 тыс. руб. | технической оснащенности | || | | | лесной охраны на 4%. | ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.6. | Организация охраны лесов лесного | Направление средств в объеме 1895,3 | Проведение мероприятий по | || | фонда, ранее находившихся во | тыс. рублей на противопожарное | подготовке к пожароопасному | || | владении сельскохозяйственных | обустройство территории лесов, ранее | периоду позволит сократить | || | организаций, от пожаров, | находившихся во владении | количество возгораний и | || | незаконных рубок, защиты лесов от | сельскохозяйственных организаций | снижение площади одного пожара | || | вредителей и болезней, | | на 1,5%. | || | противопожарное обустройство их | | | || | территории | | | ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Лесоустройство | | | ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.7. | Проведение лесоустройства | Проектирование лесных участков, | Проведение работ позволит | || | | оценка состояния лесов. Выявление, | начать использование, | || | | учет и оценка количественных и | воспроизводство и | || | | качественных характеристик лесных | лесоразведение лесов, ранее | || | | ресурсов. | находившихся во владении | || | | | сельскохозяйственных | || | | | организаций с 2011 года. | ||————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————| __________ ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРИТЕРИЕВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА 2010 ГОД|————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| N | Наименование целевой | Показатель | Показатель | Государственный || п/п | программы/критерия | результативности | эффективности | заказчик || | | | | программы - || | | | | ответственный || | | | | исполнитель ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1 | "Воспроизводство, лесоразведение и | | | Управление лесами || | охрана лесов на территории | | | Пензенской области || | Пензенской области (2009-2012 | | | || | годы)" | | | ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Воспроизводство | | | ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.1. | Выращивание привитого | Выращено 2000 шт. привитого | Увеличение запаса насаждений | || | посадочного материала для создания | посадочного материала. Создано | на 1 гектаре | || | архивов клонов и лесосеменных | на площади 320 га лесных культур с | | || | плантаций. | улучшенными наследственными | | || | Создание лесных культур с | свойствами | | || | использованием посадочного | | | || | материала с улучшенными | | | || | наследственными свойствами, | | | || | культур целевого назначения и | | | || | проведение рубок ухода | | | ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.2 | Технические средства и | Приобретение технических средств и | Улучшение качества и повышение | || | оборудование для выполнения работ | оборудования на сумму 3000 тыс. | эффективности работ. Повышение | || | по воспроизводству и уходу за | рублей | технической оснащенности на | || | лесами | | 0,5% | ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Охрана лесов от пожаров, | | | || | незаконных рубок | | | ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Обустройство и содержание | | | || | объектов борьбы с лесными | | | || | пожарами, в том числе | | | || | пожарно-химических станций, | | | || | средств связи | | | ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.3. | Обустройство и содержание | Приобретение инвентаря, содержание | Повышение оперативности при | || | пожарно-химических станций | пожарных сторожей, водителей | обнаружении и тушении лесных | || | | пожарных машин, оплата услуг связи | пожаров. Снижение средней | || | | на сумму 3785,3 тыс. руб. | площади одного пожара на 3%. | ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.4. | Технические средства тушения | Приобретение технических средств на | Повышение оперативности при | || | лесных пожаров | сумму 3000,0 тыс. руб. | обнаружении и тушении лесных | || | | | пожаров. Снижение средней | || | | | площади одного пожара на 3%. | ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.5. | Организация наземной охраны | Приобретение технических средств и | Ужесточение контроля в области | || | лесов. Содержание лесной охраны | оборудования для осуществления | охраны, защиты, | || | | охраны лесов, содержание техники, | воспроизводства лесов за | || | | содержание лесной охраны, | соблюдением лесного | || | | приобретение форменного | законодательства. Проведение | || | | обмундирования, оплата услуг связи | 120 проверок. Повышение | || | | на сумму 12563,3 тыс. руб. | технической оснащенности | || | | | лесной охраны на 4%. | ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.6. | Организация охраны лесов лесного | Направление средств в объеме 1811,5 | Проведение мероприятий по | || | фонда, ранее находившихся во | тыс. рублей на противопожарное | подготовке к пожароопасному | || | владении сельскохозяйственных | обустройство территории лесов, | периоду позволит сократить | || | организаций, от пожаров, | ранее находившихся во владении | количество возгораний и | || | незаконных рубок, защиты лесов от | сельскохозяйственных организаций | снижение площади одного пожара | || | вредителей и болезней, | | на 1,5%. | || | противопожарное обустройство их | | | || | территории | | | ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Лесоустройство | | | ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.7. | Проведение лесоустройства | Проектирование лесных участков, | Организация рационального | || | | оценка состояния лесов. Выявление, | использования, | || | | учет и оценка количественных и | воспроизводства, охраны и | || | | качественных характеристик лесных | защиты лесов, ранее | || | | ресурсов. | находившихся во владении | || | | | сельскохозяйственных | || | | | организаций, на площади 94,3 | || | | | тыс. га. Увеличение доходов от | || | | | использования лесов. | ||————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————| __________ ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРИТЕРИЕВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА 2011 ГОД|————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| N | Наименование целевой | Показатель | Показатель | Государственный || п/п | программы/критерия | результативности | эффективности | заказчик || | | | | программы - || | | | | ответственный || | | | | исполнитель ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1 | "Воспроизводство, лесоразведение | | | Управление лесами || | и охрана лесов на территории | | | Пензенской области || | Пензенской области (2009-2012 | | | || | годы)" | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Воспроизводство | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.1. | Выращивание привитого | Выращено 4000 шт. привитого | Увеличение запаса насаждений | || | посадочного материала для | посадочного материала. Создано на | на 1 гектаре | || | создания архивов клонов и | площади 400 га лесных культур с | | || | лесосеменных плантаций. | улучшенными наследственными | | || | Создание лесных культур с | свойствами | | || | использованием посадочного | | | || | материала с улучшенными | | | || | наследственными свойствами, | | | || | культур целевого назначения и | | | || | проведение рубок ухода | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.2 | Технические средства и | Приобретение технических средств и | Улучшение качества и повышение | || | оборудование для выполнения | оборудования на сумму 3000 тыс. | эффективности работ. Повышение | || | работ по воспроизводству и уходу | рублей | технической оснащенности на | || | за лесами | | 0,5% | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Охрана лесов от пожаров, | | | || | незаконных рубок | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Обустройство и содержание | | | || | объектов борьбы с лесными | | | || | пожарами, в том числе пожарно- | | | || | химических станций, средств связи | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.3. | Обустройство и содержание | Приобретение инвентаря, содержание | Повышение оперативности при | || | пожарно-химических станций | пожарных сторожей, водителей | обнаружении и тушении лесных | || | | пожарных машин, оплата услуг связи | пожаров. Снижение средней | || | | на сумму 3785,3 тыс. руб. | площади одного пожара на 3%. | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.4. | Технические средства тушения | Приобретение технических средств на | Повышение оперативности при | || | лесных пожаров | сумму 3000,0 тыс. руб. | обнаружении и тушении лесных | || | | | пожаров. Снижение средней | || | | | площади одного пожара на 3%. | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.5. | Организация наземной охраны | Приобретение технических средств и | Ужесточение контроля в области | || | лесов. Содержание лесной охраны | оборудования для осуществления | охраны, защиты, | || | | охраны лесов, содержание техники, | воспроизводства лесов за | || | | содержание лесной охраны, | соблюдением лесного | || | | приобретение форменного | законодательства. Проведение | || | | обмундирования, оплата услуг связи | 120 проверок. Повышение | || | | на сумму 10239,4 тыс. руб. | технической оснащенности | || | | | лесной охраны на 4%. | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.6. | Организация охраны лесов лесного | Направление средств в объеме 1769,6 | Проведение мероприятий по | || | фонда, ранее находившихся во | тыс. рублей на противопожарное | подготовке к пожароопасному | || | владении сельскохозяйственных | обустройство территории лесов, | периоду позволит сократить | || | организаций, от пожаров, | ранее находившихся во владении | количество возгораний и | || | незаконных рубок, защиты лесов от | сельскохозяйственных организаций | снижение площади одного пожара | || | вредителей и болезней, | | на 1,5%. | || | противопожарное обустройство их | | | || | территории | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Лесоустройство | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.7. | Проведение лесоустройства | | Организация рационального | || | | | использования, | || | | | воспроизводства, охраны и | || | | | защиты лесов, ранее | || | | | находившихся во владении | || | | | сельскохозяйственных | || | | | организаций, на площади 94,3 | || | | | тыс. га Увеличение доходов от | || | | | использования лесов. | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————| __________ ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРИТЕРИЕВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА 2012 ГОД|————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| N | Наименование целевой | Показатель | Показатель | Государственный || п/п | программы/критерия | результативности | эффективности | заказчик || | | | | программы - || | | | | ответственный || | | | | исполнитель ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1 | "Воспроизводство, лесоразведение | | | Управление лесами || | и охрана лесов на территории | | | Пензенской области || | Пензенской области (2009-2012 | | | || | годы)" | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Воспроизводство | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.1. | Выращивание привитого | Выращено 2000 шт. привитого | Увеличение запаса насаждений | || | посадочного материала для | посадочного материала. Создано на | на 1 гектаре | || | создания архивов клонов и | площади 440 га лесных культур с | | || | лесосеменных плантаций. | улучшенными наследственными | | || | Создание лесных культур с | свойствами | | || | использованием посадочного | | | || | материала с улучшенными | | | || | наследственными свойствами, | | | || | культур целевого назначения и | | | || | проведение рубок ухода | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.2 | Технические средства и | Приобретение технических средств и | Улучшение качества и повышение | || | оборудование для выполнения | оборудования на сумму 5000 тыс. | эффективности работ. Повышение | || | работ по воспроизводству и уходу | рублей | технической оснащенности на | || | за лесами | | 0,5% | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Охрана лесов от пожаров, | | | || | незаконных рубок | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Обустройство и содержание | | | || | объектов борьбы с лесными | | | || | пожарами, в том числе пожарно- | | | || | химических станций, средств связи | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.3. | Обустройство и содержание | Приобретение инвентаря, содержание | Повышение оперативности при | || | пожарно-химических станций | пожарных сторожей, водителей | обнаружении и тушении лесных | || | | пожарных машин, оплата услуг связи | пожаров. Снижение средней | || | | на сумму 3785,3 тыс. руб. | площади одного пожара на 3%. | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.4. | Технические средства тушения | Приобретение технических средств на | Повышение оперативности при | || | лесных пожаров | сумму 3000,0 тыс. руб. | обнаружении и тушении лесных | || | | | пожаров. Снижение средней | || | | | площади одного пожара на 3%. | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.5. | Организация наземной охраны | Приобретение технических средств и | Ужесточение контроля в области | || | лесов. Содержание лесной охраны | оборудования для осуществления | охраны, защиты, | || | | охраны лесов, содержание техники, | воспроизводства лесов за | || | | содержание лесной охраны, | соблюдением лесного | || | | приобретение форменного | законодательства. Проведение | || | | обмундирования, оплата услуг связи | 120 проверок. Повышение | || | | на сумму 16669,3 тыс. руб. | технической оснащенности | || | | | лесной охраны на 4%. | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.6. | Организация охраны лесов лесного | Направление средств в объеме 1472,6 | Проведение мероприятий по | || | фонда, ранее находившихся во | тыс. рублей на противопожарное | подготовке к пожароопасному | || | владении сельскохозяйственных | обустройство территории лесов, | периоду позволит сократить | || | организаций, от пожаров, | ранее находившихся во владении | количество возгораний и | || | незаконных рубок, защиты лесов от | сельскохозяйственных организаций | снижение площади одного пожара | || | вредителей и болезней, | | на 1,5%. | || | противопожарное обустройство их | | | || | территории | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| | Лесоустройство | | | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|| 1.1.7. | Проведение лесоустройства | | Организация рационального | || | | | использования, | || | | | воспроизводства, охраны и | || | | | защиты лесов, ранее | || | | | находившихся во владении | || | | | сельскохозяйственных | || | | | организаций, на площади 94,3 | || | | | тыс. га Увеличение доходов от | || | | | использования лесов. | ||————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|