Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 03.04.2006 № 326-36/1
Об утверждении Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления Белинского района
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 326-36/1 Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 28.07.2006 г. N 381-40/1 Об утверждении Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Белинского района В целях установления порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан в органы местного самоуправления Белинского района, наосновании статьи 32 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (в редакции от 15.02.2006 г. N 24-ФЗ), ЗаконаПензенской области Устава Белинского района Пензенской области, Собрание представителей Белинского района решило: 1. Утвердить Положение о порядке и сроках рассмотрения обращенийграждан в органы местного самоуправления Белинского района (согласноприложению). 2. Решение опубликовать в газете "Сельская новь" 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Собрания представителей по законодательству ивопросам права и руководителя аппарата администрации района РазинаВ.А. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования. Глава местного самоуправления С.Е.Папшев Белинский район г. Белинский 3 апреля 2006 г. ____________________________ УТВЕРЖДЕНО решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 3 апреля 2006 N 326-36/1 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Белинского района 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение призвано обеспечить соблюдениеконституционного права граждан на обращение в органы местногосамоуправления Белинского района с предложениями, заявлениями,жалобами как устно, так и письменно, как индивидуально, так иколлективно. 1.2. Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономПензенской области Уставом Белинского района Пензенскойобласти. 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении 2.1. Обращение - индивидуальное или коллективное предложение,заявление, жалоба, изложенное в письменной или устной форме. 2.2. Предложение - обращение конкретного характера, направленноена улучшение организации деятельности органов и (или) должностных лицместного самоуправления Белинского района, на решение вопросовэкономической, политической, социально-экономической, культурной идругой деятельности района. 2.3. Заявление - обращение гражданина, направленное на реализациюправ и охраняемых законом интересов заявителя. 2.4. Жалоба - обращение гражданина по поводу нарушения его прав иохраняемых законом интересов, допущенного действием (бездействием)органов и (или) должностных лиц местного самоуправления Белинскогорайона. 2.5. Коллективное обращение - обращение двух и более граждан, атакже обращение, принятое на митинге или собрании и подписанноеуполномоченными лицами. 2.6. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либозаключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенноеисполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросовместного значения и (или) по организации деятельности органа местногосамоуправления Белинского района. 3. Порядок приема обращений граждан 3.1. Обращения подаются в те органы и тем должностным лицамместного самоуправления Белинского района, в компетенцию которыхвходит рассмотрение поставленных в обращении вопросов. 3.2. Органы местного самоуправления Белинского района организуютприем обращений граждан через уполномоченных лиц, деятельность которыхопределяется соответствующими положениями. 3.3. Все обращения, поступающие в органы и к должностным лицамместного самоуправления Белинского района, регистрируются в день ихпоступления, на них заполняются регистрационно-контрольные карточкиили заносятся в регистрационный журнал. На письменном обращении вправой части нижнего поля первого листа проставляется регистрационныйштамп, в котором указываются регистрационный номер и дата. 3.4. Должностные лица органов местного самоуправления Белинскогорайона обязаны организовать работу по своевременному и качественномурассмотрению обращений граждан. 3.5. Не подлежат рассмотрению обращения: а) являющиеся анонимными (без подписи и указания Ф.И.О.заявителя, почтового адреса); б) содержащие нецензурные выражения, оскорбляющие честь идостоинство других лиц; в) по содержанию лишенные смысла; г) содержащие запросы архивных данных, сведений конфиденциальногохарактера; д) связанные с изобретениями, открытиями, рационализаторскимипредложениями; рассматриваемые в порядке конституционного,гражданского, административного, уголовного, арбитражногосудопроизводства; жалобы на действие (бездействие) федеральныхорганов, организаций и должностных лиц, иные обращения, рассмотрениекоторых не входит в компетенцию органов и должностных лиц,определенных Законом Пензенской области от 3 июня 2003 года N 474-ЗПО"О порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в органыгосударственной власти Пензенской области, органы местногосамоуправлени", либо для которых предусмотрен иной порядокрассмотрения. 3.6. Ответы авторам обращений, указанных в подпунктах а), б), в),не направляются. Обращения, указанные в подпунктах г) и д) настоящегопункта, направляются не позднее чем в пятидневный срок попринадлежности, о чем автор обращения уведомляется. 4. Письменная форма обращений граждан 4.1. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местногосамоуправления Белинского района оформляются в письменном виде. Кобращению могут быть приложены необходимые для рассмотрения документыили их копии. 4.2. В обращении указывается фамилия, имя, отчество гражданина,почтовый адрес. Обращение должно быть подписано заявителем с указаниемдаты подписания. 4.3. Сообщения, содержащие сведения о готовящемся или совершенномпреступлении, направляются в правоохранительные органы. 4.4. При получении повторных письменных обращений к нимприобщаются материалы рассмотрения предыдущих писем. Повторные письма, по результатам рассмотрения которых авторамранее давались обоснованные и исчерпывающие ответы, могут попредложению должностного лица, которое ранее рассматривало повторныеписьма, с разрешения главы местного самоуправления (администрации) вдальнейшем не рассматриваться, о чем заявитель информируется. 5. Устная форма обращений граждан 5.1. В ходе проведения встреч должностных лиц местногосамоуправления Белинского района с гражданами, личного приема граждан,сходов, собраний и иных подобных мероприятий, а также по телефонам, налпрямой связи, могут поступать устные обращения граждан. 5.2. На устные обращения ответ, как правило, дается в устнойформе, в том числе и по телефону. 6. Подведомственность дел об обращениях граждан 6.1. Обращения граждан рассматриваются органами и должностнымилицами местного самоуправления Белинского района в соответствии сосвоей компетенцией. 6.2. Органы и должностные лица местного самоуправления Белинскогорайона, к ведению которых не относится решение вопросов, поставленныхв обращениях граждан, направляют обращения не позднее чем впятидневный срок со дня их поступления по подведомственности, извещаяоб этом граждан, подавших обращения. В случае если обращениепересылается в другой орган, другому должностному лицу, к нему должныприлагаться имеющиеся по этому вопросу материалы, необходимые для егоразрешения. 7. Сроки рассмотрения обращений граждан 7.1. Все обращения граждан подлежат обязательной регистрации вдень их поступления. 7.2. Началом срока рассмотрения обращения считается день ихрегистрации уполномоченным осуществлять данную функцию должностнымлицом. 7.3. Окончанием срока рассмотрения обращения считается датанаправления письменного (или устного) ответа лицу, подавшемуобращение. 7.4. Рассмотрение обращения не может считаться законченным наосновании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах порешению поставленных в обращении вопросов. В этом случае обращениеставится на дополнительный контроль до полного осуществлениянамеченных мер. 7.5. Рассмотрение обращения и подготовка ответа осуществляется втечение 30 дней со дня поступления обращения, а не требующиедополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. 7.6. В тех случаях, когда для рассмотрения предложений,заявлений, жалоб необходимо проведение специальной проверки,истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срокиих рассмотрения могут быть, в порядке исключения, продленыуполномоченным должностным лицом местного самоуправления, но не болеечем на один месяц с сообщением об этом лицу, подавшему обращение. 7.7. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее числопоследнего месяца срока; днями - в последний день исполненияобращений. В случае если окончание срока рассмотрения обращенийприходится на нерабочий день, то днем окончания срока считаетсяследующий за ним рабочий день. 7.8. Обращения граждан, поступившие из средств массовойинформации, а также выступления и публикации, связанные с обращениямиграждан, рассматриваются в общем порядке. 8. Прием граждан 8.1. Прием граждан осуществляется должностными лицами местногосамоуправления Белинского района по рабочим дням в соответствии сутвержденным графиком с соблюдением мер безопасности. 8.2. В случае если во время приема решение поставленных вопросовневозможно, принимается письменное обращение, которое направляется нарассмотрение в соответствующий орган местного самоуправленияБелинского района. 8.3. Руководители органов несут личную ответственность заорганизацию приема и рассмотрение обращений граждан. 9. Ответственность за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан 9.1. Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращенийграждан и юридических лиц, нарушение сроков рассмотрения обращений,принятие заведомо необоснованного, незаконного решения, предоставлениенедостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизнигражданина, а также другие нарушения законодательства об обращенияхвлекут за собой ответственность виновных должностных лиц всоответствии с законодательством Российской Федерации, а такжезаконодательством Пензенской области. __________