Закон Пензенской области от 28.06.2005 № 807-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области"
ЗАКОН Пензенской области О внесении изменений в Закон Пензенской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области"Принят Законодательным Собранием Пензенской области 24 июня 2005 года Статья 1 Внести в Закон Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 463-ЗПО"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области"(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, N 8,2004, N 14, N 16) следующие изменения: 1) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Структура бюджетной системы Пензенской области Бюджетная система Пензенской области является частью бюджетнойсистемы Российской Федерации и состоит из бюджетов следующих уровней: бюджет Пензенской области и бюджет территориальногогосударственного фонда обязательного медицинского страхованияПензенской области; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов; бюджеты городских и сельских поселений."; 2) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Консолидированный бюджет Пензенской области Бюджет Пензенской области и свод бюджетов муниципальныхобразований, входящих в состав Пензенской области, (без учетамежбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуютконсолидированный бюджет Пензенской области. Консолидированный бюджет Пензенской области предназначен дляпроведения макроэкономического анализа и долгосрочного прогнозированияразвития области."; 3) статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Доходы бюджета Пензенской области 1. Доходы бюджета Пензенской области формируются за счетналоговых доходов и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездныхи безвозвратных перечислений. 2. К налоговым доходам бюджета Пензенской области относятсяпредусмотренные налоговым законодательством Российской Федерациифедеральные, региональные налоги и сборы, а также пени и штрафы. 3. В бюджет Пензенской области зачисляются налоговые доходы отследующих региональных налогов: налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов; налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов; транспортного налога - по нормативу 100 процентов. 4. В бюджет Пензенской области зачисляются налоговые доходы отследующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами: 1) налога на прибыль организаций по ставке, установленной длязачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации,- по нормативу 100 процентов; 2) налога на прибыль организаций при выполнении соглашений оразделе продукции, заключенных до вступления в силу Федеральногозакона "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающихспециальных налоговых ставок для зачисления указанного налога вфедеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации - понормативу 80 процентов; 3) налога на доходы физических лиц - по нормативу 60 процентов; 4) налога на наследование или дарение - по нормативу 100процентов; 5) акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50процентов; 6) акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50процентов; 7) акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторныемасла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей - понормативу 60 процентов в порядке, определяемом федеральнымзаконодательством; 8) акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 100 процентов; 9) акцизов на пиво - по нормативу 100 процентов; 10) налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородногосырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5процентов; 11) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых -по нормативу 100 процентов; 12) налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезныхископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенныхполезных ископаемых) - по нормативу 60 процентов; 13) регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти)при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородногосырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5процентов; 14) сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу100 процентов; 15) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, - по нормативу 90 процентов; 16) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30процентов; 17) государственной пошлины (подлежащей зачислению по местурегистрации, совершения юридически значимых действий или выдачидокументов) - по нормативу 100 процентов: а) за государственную регистрацию межрегиональных, региональных иместных общественных объединений, отделений общественных объединений,а также за государственную регистрацию изменений их учредительныхдокументов, б) за государственную регистрацию региональных отделенийполитических партий, в) за регистрацию средств массовой информации, продукция которыхпредназначена для распространения преимущественно на территорииПензенской области, а также за выдачу дубликата свидетельства о такойрегистрации; 18) других доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектовРоссийской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. 5. Налог на доходы физических лиц, подлежащий зачислению вместные бюджеты в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, направляется в бюджеты муниципальных районов игородских округов по единому нормативу 10 процентов. 6. Неналоговые доходы бюджета Пензенской области формируются засчет: 1) части прибыли государственных унитарных предприятий Пензенскойобласти, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежейв бюджет, - в размерах, устанавливаемых законом Пензенской области; 2) платы за негативное воздействие на окружающую среду - понормативу 40 процентов; 3) платежей за пользование лесным фондом в части, превышающейминимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - понормативу 100 процентов; 4) других доходов, предусмотренных статьями 41-43 и 46 Бюджетногокодекса Российской Федерации. 7. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятсяперечисления, определенные статьей 41 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации."; 4) в пункте 2 статьи 11: слова "Правительство Пензенской области предоставляет налоговыекредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательныхплатежей в бюджет Пензенской области" заменить словами "Предоставлениеналоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иныхобязательных платежей в бюджет Пензенской области осуществляется"; слово "ссудам" заменить словом "кредитам"; 5) статью 14 изложить в следующей редакции: "Статья 14. Расходные обязательства Пензенской области 1. Расходные обязательства Пензенской области возникают врезультате: 1) принятия законов и иных нормативных правовых актов Пензенскойобласти, а также заключения Пензенской областью или от имениПензенской области договоров (соглашений) при осуществлении органамигосударственной власти Пензенской области полномочий по предметамведения субъектов Российской Федерации; 2) принятия законов и иных нормативных правовых актов Пензенскойобласти, а также заключения Пензенской областью или от имениПензенской области договоров (соглашений) при осуществлении органамигосударственной власти Пензенской области полномочий по предметамсовместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 263 Федеральногозакона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"; 3) принятия законов и иных нормативных правовых актов Пензенскойобласти, предусматривающих предоставление из бюджета Пензенскойобласти межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренныхстатьей 19 настоящего Закона, в том числе субвенций местным бюджетамна исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связис наделением органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Пензенской области; 4) принятия нормативных правовых актов Пензенской области приосуществлении органами государственной власти Пензенской областиполномочий, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций изфедерального бюджета. 2. Расходные обязательства Пензенской области, указанные вабзацах втором-четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаютсяорганами государственной власти Пензенской области самостоятельно иисполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитабюджета Пензенской области. В случаях, установленных федеральными законами, регулирующимидеятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и(или) принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области,расходные обязательства Пензенской области могут исполняться за счетсредств соответствующих территориальных государственных внебюджетныхфондов. 3. Расходные обязательства Пензенской области по предоставлениюсубвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательствмуниципальных образований в связи с наделением органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Пензенскойобласти исполняются путем предоставления местным бюджетам субвенций изрегионального фонда компенсаций в порядке, предусмотренном статьей 140Бюджетного кодекса Российской Федерации. Закон Пензенской области, предусматривающий предоставлениеместным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций, долженсодержать порядок расчета нормативов для определения общего объемасубвенций на исполнение соответствующих расходных обязательствмуниципальных образований и ежегодно вводиться в действие закономПензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год при условии утверждения данным законом соответствующихсубвенций местным бюджетам. 4. Расходные обязательства Пензенской области, указанные в абзацепятом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Пензенской области всоответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации и исполняются за счет субвенций из Федерального фондакомпенсаций, предоставляемых бюджету Пензенской области в порядке,предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации."; 6) статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Реестры расходных обязательств Органы государственной власти Пензенской области обязаны вестиреестры расходных обязательств в соответствии со статьей 87 Бюджетногокодекса Российской Федерации. Реестр расходных обязательств Пензенской области ведется впорядке, установленном Правительством Пензенской области. Реестр расходных обязательств Пензенской области, а также сводрасходных обязательств муниципальных образований, входящих в составПензенской области, представляется в Министерство финансов РоссийскойФедерации в порядке, установленном Министерством финансов РоссийскойФедерации."; 7) статью 16 признать утратившей силу; 8) в пункте 2 статьи 17 слова "бюджетные ссуды" исключить; 9) в пункте 1 статьи 18: абзац третий изложить в следующей редакции: "Управление государственным долгом Пензенской области ипривлечение заимствований осуществляется Правительством Пензенскойобласти."; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Решения о выпуске, форме и видах государственных ценных бумагПензенской области, условиях их выпуска и обращения принимаютсяПравительством Пензенской области в соответствии с федеральнымзаконодательством"; дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания: "Эмитентом государственных ценных бумаг Пензенской областивыступает Управление финансов Пензенской области. Направления использования денежных средств, привлекаемых врезультате размещения государственных ценных бумаг Пензенской области,и порядок их использования устанавливаются законом Пензенской областио бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год."; 10) статью 19 изложить в следующей редакции: "Статья 19. Межбюджетные трансферты 1. Межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской областипредоставляются в форме: финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций изрегионального фонда финансовой поддержки поселений в соответствии состатьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дотаций изрегионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и иных дотаций и субсидий в соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации; субвенций местным бюджетам из регионального фонда компенсаций всоответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации ииных субвенций, в том числе для реализации полномочий органовгосударственной власти Пензенской области, передаваемых на основаниидоговоров, заключенных в соответствии с федеральным законодательством; средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с погашениеми (или) обслуживанием государственного долга Пензенской области передфедеральными органами государственной власти и исполнением иныхобязательств Пензенской области перед федеральным бюджетом; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; бюджетных кредитов местным бюджетам в соответствии со статьей 141Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов избюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образованийустанавливаются законами Пензенской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем межбюджетных трансфертов и распределение их междуполучателями утверждаются законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год. 2. Субвенции из регионального фонда компенсаций, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федеральногофонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, а субвенции, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет собственных доходов и источников финансированиядефицита бюджета Пензенской области расходуются в порядке,установленном законом Пензенской области. 3. Местным бюджетам из бюджета Пензенской области могутпредоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года. Основания, порядок предоставления, использования и возвратабюджетных кредитов из бюджета Пензенской области устанавливаютсязаконом Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год. 4. В бюджет Пензенской области может быть предусмотреноперечисление субвенций из бюджетов поселений, муниципальных районов игородских округов. Порядок расчета и перечисления субвенций из муниципальныхбюджетов в бюджет Пензенской области устанавливается законом 2Пензенской области в соответствии с требованиями статьи 142Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов вбюджет Пензенской области, утверждается законом Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год."; 11) в статье 25: в абзаце девятом слова "юридических лиц независимо от ихорганизационно-правовых форм, если иное не предусмотренозаконодательством" заменить словами "по исполнению бюджетов и сметдоходов и расходов учреждений, финансируемых из бюджета Пензенскойобласти и бюджетов муниципальных образований"; в абзацах двенадцатом и тринадцатом слова "бюджетных ссуд"исключить; в абзаце семнадцатом слова "а также местных бюджетов в случаезаключения соответствующих бюджетных соглашений" исключить; в абзаце двадцать девятом после слов "с договорами" дополнитьсловами "в бесспорном порядке", слова "бюджетных ссуд" исключить; дополнить абзацами тридцать первым и тридцать вторым следующегосодержания: "взыскивает в бесспорном порядке в соответствии с заключеннымидоговорами пени за несвоевременный возврат бюджетных средств,предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов запользование бюджетными средствами, предоставляемыми на возвратнойоснове, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансированияБанка России за каждый день просрочки; в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетныхсредств, направлять материалы в следственные органы для привлечениявиновных должностных лиц к уголовной ответственности в соответствии состатьей 2851 Уголовного кодекса Российской Федерации;"; абзац тридцать первый считать абзацем тридцать третьим; 12) в пункте 1 статьи 26 слово "ссуд" заменить словом "кредитов"; 13) в статье 27: в пункте 1 слова "бюджетных ссуд" исключить; в пункте 3 слово "ссуд" заменить словом "кредитов"; 14) абзацы четвертый и восьмой статьи 30 признать утратившимисилу; 15) в статье 38: в пункте 8 слова "не позднее 20 октября" заменить словами "непозднее 20 сентября"; в пункте 9 слова "с 20 по 25 октября" заменить словами "с 20 по25 сентября"; дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10. Проект бюджета Пензенской области на очередной финансовыйгод подлежит официальному опубликованию и обсуждению."; 16) в статье 39: в пункте 1 слова "ссуд и" исключить, слова "1 ноября" заменитьсловами "1 октября"; пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания: "Счетная палата Пензенской области рассматривает проект законаПензенской области и готовит заключение к нему в течение 30 дней содня направления."; 17) в статье 40: в пункте 1 цифры "20" заменить цифрами "40"; в пункте 2 цифры "10" заменить цифрами "15"; в пункте 5 цифру "5" заменить цифрой "7"; в пункте 7 цифры "5" и "10" заменить цифрами "10" и "15"; 18) в пункте 2 статьи 43 слова "бюджетных ссуд" исключить; 19) в пунктах 1 и 2 статьи 50 слова "бюджетных ссуд" исключить. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дняего официального опубликования, за исключением положений, для которыхнастоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. 2. Пункты 3-5 статьи 10 Закона Пензенской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" в редакциинастоящего Закона вступают в силу с 1 января 2006 года. 3. Пункт 10 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января2006 года. Статья 3 С 1 января 2006 года признать утратившими силу: 1) Закон Пензенской области от 6 марта 1998 года N 66-ЗПО "Офинансовых основах местного самоуправления в Пензенской области"(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 1998, N 1); 2) Закон Пензенской области от 14 февраля 2001 года N 264-ЗПО "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "О финансовых основахместного самоуправления в Пензенской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2001, N 22); 3) Закон Пензенской области от 23 декабря 2002 года N 428-ЗПО "Овнесении изменений в Закон Пензенской области "О финансовых основахместного самоуправления в Пензенской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2002, N 6 часть 1); 4) Закон Пензенской области от 26 апреля 2004 года N 599-ЗПО "Овнесении изменений в Законы Пензенской области "О разграничениипредметов ведения, объектов муниципальной собственности, источниковдоходов местных бюджетов между муниципальными образованиями Пензенскойобласти" и "О финансовых основах местного самоуправления в Пензенскойобласти" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2004, N 16); 5) Закон Пензенской области от 20 декабря 2004 года N 725-ЗПО "Овнесении изменений в статью 7 Закона Пензенской области "О финансовыхосновах местного самоуправления в Пензенской области" и ЗаконПензенской области "О разграничении предметов ведения, объектовмуниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов междумуниципальными образованиями Пензенской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2004, N 22); 6) главу III Закона Пензенской области от 23 декабря 2002 года N426-ЗПО "О разграничении предметов ведения, объектов муниципальнойсобственности, источников доходов местных бюджетов междумуниципальными образованиями Пензенской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2002, N 6). Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 28 июня 2005 года N 807-ЗПО