• Главная
• Законы
• 2006
• Февраль
• 17
• Закон от 26.02.2006 г № 978-ЗПО

Закон от 26.02.2006 г № 978-ЗПО

О референдуме Пензенской области

26 февраля 2006 года N 978-ЗПО
ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕФЕРЕНДУМЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Понятие референдума Пензенской области
1.Референдум Пензенской области - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Пензенской области или совместном ведении Российской Федерации и Пензенской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2.Референдум Пензенской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пензенской области и настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Пензенской области.
3.Референдум Пензенской области проводится на всей территории Пензенской области.
4.Округ референдума Пензенской области включает в себя всю территорию Пензенской области.
Статья 2.Основные принципы участия граждан Российской Федерации в референдуме Пензенской области
1.Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме Пензенской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в референдуме Пензенской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме Пензенской области либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Пензенской области, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме Пензенской области. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума Пензенской области.
4.Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме Пензенской области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5.Не имеют права участвовать в референдуме Пензенской области граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6.Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума Пензенской области и проведению референдума Пензенской области, достижению определенного результата на референдуме Пензенской области.
7.Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме Пензенской области на равных основаниях.
8.Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме Пензенской области соответственно за вынесенный на референдум Пензенской области вопрос или против него непосредственно.
Часть девятая утратила силу
Статья 3.Законодательство о референдуме Пензенской области
1.Законодательство о референдуме Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иные федеральные законы, Устав Пензенской области, настоящий Закон, иные законы Пензенской области, иные нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в Российской Федерации.
2.В случае принятия в период кампании референдума Пензенской области закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума Пензенской области, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума Пензенской области, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
Часть третья утратила силу
Статья 4.Порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о референдумах
1.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Статья 5.Подготовка и проведение референдума Пензенской области
Референдум Пензенской области организуют и проводят комиссии референдума Пензенской области. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вмешательство в деятельность комиссий референдума Пензенской области со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 6.Финансовое обеспечение референдума Пензенской области
Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, осуществляются за счет средств, выделенных на указанные цели из бюджета Пензенской области. При этом за счет средств, выделенных Избирательной комиссии Пензенской области из бюджета Пензенской области, до официального опубликования решения о назначении референдума Пензенской области производятся только расходы указанной комиссии референдума Пензенской области, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области.
Статья 7.Гласность при подготовке и проведении референдума Пензенской области
1.Деятельность комиссий референдума Пензенской области при его подготовке и проведении, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума Пензенской области осуществляется открыто и гласно.
2.Решения комиссий референдума Пензенской области, органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятся до сведения участников референдума Пензенской области иным способом.
Глава 2.Назначение референдума Пензенской области
Статья 8.Вопросы референдума Пензенской области
1.На референдум Пензенской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Пензенской области или в совместном ведении Российской Федерации и Пензенской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2.Федеральным законом, Уставом, законом Пензенской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум Пензенской области.
3.Вопросы референдума Пензенской области не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4.Вопросы референдума Пензенской области не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
5.Вопрос референдума Пензенской области должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме Пензенской области решения.
6.На референдум Пензенской области не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Пензенской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Пензенской области либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти Пензенской области;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Пензенской области, об исполнении и изменении финансовых обязательств Пензенской области;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7.Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум Пензенской области, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 9.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Пензенской области
1.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" референдум Пензенской области не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Пензенской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2.Законодательное Собрание Пензенской области вправе отказать в назначении референдума Пензенской области только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Пензенской области нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума Пензенской области.
3.Референдум Пензенской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума Пензенской области.
4.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума Пензенской области, не допускается.
Статья 10.Инициатива проведения референдума Пензенской области
1.Инициатива проведения референдума Пензенской области принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме Пензенской области;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные частью 2 настоящей статьи.
2.Для выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области, предусмотренной пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума Пензенской области. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Пензенской области, в порядке, установленном статьей 11 настоящего Закона. Выдвинуть инициативу проведения референдума Пензенской области может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в референдуме Пензенской области и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне Пензенской области или на федеральном уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума Пензенской области.
В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Пензенской области.
3.Для назначения референдума Пензенской области инициативная группа по проведению референдума Пензенской области, образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию Пензенской области подписи участников референдума Пензенской области в поддержку инициативы его проведения.
Статья 11.Порядок реализации инициативы проведения референдума Пензенской области
1.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме Пензенской области, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума Пензенской области в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме Пензенской области, для выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области.
2.Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области обращается в Избирательную комиссию Пензенской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума Пензенской области, с ходатайством о регистрации группы.
3.В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Пензенской области должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум Пензенской области, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Пензенской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
4.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Пензенской области.
5.Избирательная комиссия Пензенской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Пензенской области обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Пензенской области, настоящего Закона - о направлении их в Законодательное Собрание Пензенской области, уполномоченное в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом принимать решение о назначении референдума Пензенской области;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6.Законодательное Собрание Пензенской области обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Пензенской области, требованиям статьи 8 настоящего Закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Законодательное Собрание Пензенской области ходатайства инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и приложенных к нему документов.
7.Законодательное Собрание Пензенской области не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
8.Если Законодательное Собрание Пензенской области признает, что вопрос, выносимый на референдум Пензенской области, отвечает требованиям статьи 8 настоящего Закона, Избирательная комиссия Пензенской области после получения соответствующего ответа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает в течение 48 часов об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Законодательным Собранием Пензенской области соответствия вопроса, выносимого на референдум Пензенской области, требованиям статьи 8 настоящего Закона.
9.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Пензенской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума Пензенской области, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования результатов референдума Пензенской области, если в адрес соответствующей комиссии референдума Пензенской области не поступили жалобы, обращения на действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума Пензенской области, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования, результатов референдума Пензенской области срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, обращения вышестоящей комиссией референдума Пензенской области или судом.
10.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Пензенской области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Законодательному Собранию Пензенской области, признавшему, что вопрос, выносимый на референдум Пензенской области, отвечает требованиям статьи 8 настоящего Закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в части 8 настоящей статьи, приостанавливается.
11.Если Законодательное Собрание Пензенской области признает, что вопрос, выносимый на референдум Пензенской области, не отвечает требованиям статьи 8 настоящего Закона, Избирательная комиссия Пензенской области отказывает инициативной группе по проведению референдума Пензенской области в регистрации.
12.В случае отказа инициативной группе по проведению референдума Пензенской области в регистрации ей выдается решение Избирательной комиссии Пензенской области, в котором указываются основания для отказа.
13.Основанием для отказа инициативной группе по проведению референдума Пензенской области в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 12.Подписной лист
Подписные листы изготавливаются инициативной группой по проведению референдума Пензенской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 13.Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области
1.В поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области, выдвинутого по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Закона, собираются подписи участников референдума Пензенской области в порядке, определенном настоящим Законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области, составляет 2 процента от числа участников референдума Пензенской области, зарегистрированных на территории Пензенской области в соответствии с частью 9 статьи 32 настоящего Закона.
2.Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума Пензенской области. Период сбора подписей участников референдума Пензенской области в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области составляет 30 дней.
3.Подписи могут собираться только среди участников референдума Пензенской области, обладающих правом на участие в указанном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума Пензенской области с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума Пензенской области в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
4.Право сбора подписей участников референдума Пензенской области принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума Пензенской области, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда референдума Пензенской области, созданного инициативной группой по проведению референдума Пензенской области.
Часть 5 утратила силу
6.При выдвижении инициативы проведения референдума Пензенской области в подписном листе указывается номер специального фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
7.Участник референдума Пензенской области ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума Пензенской области лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума Пензенской области ставит собственноручно. Участник референдума Пензенской области вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума Пензенской области только один раз.
8.Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума Пензенской области. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума Пензенской области, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
9.Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области напротив своей фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
10.При сборе подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума Пензенской области.
11.После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Пензенской области подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума Пензенской области и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Пензенской области. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области.
12.Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
Статья 14.Утратила силу
Статья 15.Порядок назначения референдума Пензенской области
1.Наличие необходимого количества подписей участников референдума Пензенской области, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения референдума Пензенской области Законодательным Собранием Пензенской области в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2.Количество представляемых для назначения референдума Пензенской области подписей участников референдума Пензенской области может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов.
3.Избирательная комиссия Пензенской области осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума Пензенской области и подписей участников референдума Пензенской области, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области. Проверке подлежат все представленные подписи участников референдума Пензенской области.
3-1.К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума Пензенской области и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
3-2.Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума Пензенской области при выдвижении инициативы проведения референдума Пензенской области используется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума Пензенской области.
4.Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума Пензенской области, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в Избирательную комиссию Пензенской области.
5.Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума Пензенской области недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума Пензенской области, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
6.При проведении проверки подписей вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, представившей необходимое для назначения референдума Пензенской области количество подписей участников референдума Пензенской области. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, представивший установленное количество подписей участников референдума Пензенской области.
6-1.По результатам проверки подписей участников референдума Пензенской области и соответствующих им сведений об участниках референдума Пензенской области, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума Пензенской области может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
6-2.Если при проверке подписей участников референдума Пензенской области обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума Пензенской области в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения референдума Пензенской области, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
6-3.Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума Пензенской области в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи.
6-4.Недействительными признаются:
1) подписи участников референдума Пензенской области, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме Пензенской области;
3) подписи участников референдума Пензенской области, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума Пензенской области в соответствии с частью 3-1 настоящей статьи;
4) подписи участников референдума Пензенской области без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума Пензенской области своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума Пензенской области, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников референдума Пензенской области с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума Пензенской области, а также подписи участников референдума Пензенской области, даты внесения которых проставлены участниками референдума Пензенской области несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума Пензенской области в соответствии с частью 3-1 настоящей статьи;
7) подписи участников референдума Пензенской области с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума Пензенской области, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума Пензенской области или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума Пензенской области;
8) все подписи участников референдума Пензенской области в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума Пензенской области, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума Пензенской области, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума Пензенской области, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума Пензенской области, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума Пензенской области, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума Пензенской области указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума Пензенской области, не внесены им собственноручно;
9) все подписи участников референдума Пензенской области в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 1 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 6 статьи 13 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Закона;
10) подписи участников референдума Пензенской области, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 3 статьи 13 настоящего Закона;
11) подписи участников референдума Пензенской области, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума Пензенской области, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума Пензенской области, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума Пензенской области в соответствии с частью 3-1 настоящей статьи;
12) подписи участников референдума Пензенской области, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума Пензенской области, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области;
13) все подписи участников референдума Пензенской области в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума Пензенской области, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума Пензенской области.
6-5.При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 6.4 настоящей статьи.
6-6.Специально оговоренные участником референдума Пензенской области или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума Пензенской области недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 6.4 настоящей статьи.
7.По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума Пензенской области, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.
Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Пензенской области не позднее чем за двое суток до заседания комиссии референдума Пензенской области, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума Пензенской области. В случае если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 11 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области вправе получить в Избирательной комиссии Пензенской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума Пензенской области недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии референдума Пензенской области о результатах выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол избирательной комиссией референдума Пензенской области, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.
8.Избирательная комиссия Пензенской области, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области требованиям закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума Пензенской области подписных листов и протокола об итогах сбора подписей (при его составлении) направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Законодательное Собрание Пензенской области, которое в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом уполномочено принимать решение о назначении референдума Пензенской области. Копия постановления Избирательной комиссии Пензенской области направляется также инициативной группе по проведению референдума Пензенской области.
9.В случае возникновения спора о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Пензенской области в связи с назначением референдума Пензенской области подготовка такого референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.
10.В случае отказа в проведении референдума Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Пензенской области копию решения Избирательной комиссии Пензенской области с изложением оснований для отказа.
11.Основаниями для отказа в проведении референдума Пензенской области являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума Пензенской области, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом для назначения референдума Пензенской области;
2) наличие среди подписей участников референдума Пензенской области, представленных для назначения референдума Пензенской области, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума Пензенской области, представленных для назначения референдума Пензенской области, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа назначения референдума Пензенской области в случае, когда для назначения референдума Пензенской области требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения референдума Пензенской области;
4) несоздание инициативной группой по проведению референдума Пензенской области фонда референдума Пензенской области. Отсутствие средств в фонде референдума Пензенской области не является основанием для отказа в проведении референдума Пензенской области;
5) использование инициативной группой по проведению референдума Пензенской области при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума Пензенской области, организации сбора подписей участников референдума Пензенской области, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Пензенской области, помимо средств фонда референдума Пензенской области иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума Пензенской области;
6) превышение инициативной группой по проведению референдума Пензенской области при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума Пензенской области, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Пензенской области, размера расходования средств из фонда референдума Пензенской области более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума Пензенской области;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума Пензенской области в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 или 1-1 статьи 45 настоящего Закона;
8) неоднократное использование членами и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области преимуществ своего должностного или служебного положения.
12.Перечень оснований для отказа в проведении референдума Пензенской области, установленный частью 11 настоящей статьи, является исчерпывающим.
13.В случае принятия Избирательной комиссией Пензенской области решения об отказе в проведении референдума Пензенской области по предложенному вопросу члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума Пензенской области по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
Статья 16.Назначение референдума Пензенской области
1.Назначение и проведение референдума Пензенской области обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области и ее реализации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
2.Принятие органами государственной власти, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум Пензенской области, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума Пензенской области по данному вопросу.
3.Референдум Пензенской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, Уставом Пензенской области назначается Законодательным Собранием Пензенской области в течение 30 дней со дня поступления от Избирательной комиссии Пензенской области документов, предусмотренных частью 8 статьи 15 настоящего Закона.
4.Голосование на референдуме Пензенской области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Пензенской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
5.В соответствии с настоящим Законом голосование на референдуме Пензенской области не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Законодательным Собранием Пензенской области на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6.Решение о назначении референдума Пензенской области, а также о перенесении дня голосования на референдуме Пензенской области в соответствии с частью 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава 3.Статус инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иных групп участников референдума Пензенской области
Статья 17.Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1.Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании референдума Пензенской области не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума Пензенской области, получения того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области.
2.Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума Пензенской области, получению того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума Пензенской области, получению того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области, если группам участников референдума Пензенской области не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума Пензенской области;
4) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума Пензенской области, получению того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей участников референдума Пензенской области, ведение агитации по вопросам референдума Пензенской области лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами администраций муниципальных образований, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума Пензенской области, ведения агитации по вопросам референдума Пензенской области, если иным группам участников референдума Пензенской области для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом;
7) агитационное выступление в период кампании референдума Пензенской области при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период кампании референдума Пензенской области в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.
Статья 18.Статус членов инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области
1.Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Пензенской области не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума Пензенской области, получения того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области.
2.После регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области на территории Пензенской области могут быть созданы и зарегистрированы иные группы участников референдума Пензенской области в количестве не менее 20 человек для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников референдума Пензенской области поддержать инициативу проведения референдума Пензенской области либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме Пензенской области, поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на референдум Пензенской области вопрос (вопросы), проект (проекты) закона (законов) Пензенской области, нормативного правового акта (нормативных правовых актов) Пензенской области.
3.В качестве иных групп участников референдума Пензенской области могут действовать руководящие органы общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, соответственно уровню референдума Пензенской области или на более высоком уровне, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума Пензенской области, руководящие органы отделений указанных общественных объединений, а также руководящие органы политических партий, отделений и иных структурных подразделений политических партий на территории Пензенской области.
4.Указанные в части 3 настоящей статьи органы могут обратиться в Избирательную комиссию Пензенской области с ходатайством о регистрации группы участников референдума Пензенской области не позднее чем за 45 дней до дня голосования на референдуме Пензенской области. В ходатайстве должна быть указана цель создания группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания общественного объединения, политической партии, на котором было принято решение об участии в референдуме Пензенской области в качестве группы участников референдума Пензенской области, а также устав общественного объединения, политической партии, документы о регистрации общественного объединения, политической партии. На указанном собрании общественного объединения, политической партии должны быть назначены уполномоченные представители группы (в том числе агитационной) по финансовым вопросам, а также лица, уполномоченные представлять указанную группу по иным вопросам.
5.Избирательная комиссия Пензенской области в течение пяти дней со дня поступления указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации группы участников референдума Пензенской области. Основанием для отказа в регистрации группы участников референдума Пензенской области может быть только несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона.
6.Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума Пензенской области после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума Пензенской области, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 4.Комиссии референдума Пензенской области
Статья 19.Система и статус комиссий референдума Пензенской области
1.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении референдума Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области, территориальные и участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума Пензенской области.
2.Подготовку и проведение референдума Пензенской области осуществляют:
Избирательная комиссия Пензенской области;
территориальные комиссии референдума Пензенской области;
участковые комиссии референдума Пензенской области.
3.Комиссии референдума Пензенской области обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение референдума Пензенской области.
4.Комиссии референдума Пензенской области обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума Пензенской области обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению референдума Пензенской области, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
5.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссии референдума Пензенской области вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию референдума Пензенской области. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6.В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума Пензенской области Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона соответствующая комиссия референдума Пензенской области вправе вынести этой инициативной группе по проведению референдума Пензенской области предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума Пензенской области через средства массовой информации либо иным способом.
7.Комиссии референдума Пензенской области обеспечивают информирование участников референдума Пензенской области о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, о ходе кампании референдума Пензенской области.
8.Совмещение комиссиями референдума Пензенской области полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
9.Решения вышестоящей комиссии референдума Пензенской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума Пензенской области.
10.Решение комиссии референдума Пензенской области, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума Пензенской области или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума Пензенской области вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение нижестоящей комиссией референдума Пензенской области, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия референдума Пензенской области повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия референдума Пензенской области.
11.Комиссии референдума Пензенской области в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
12.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты комиссий референдума Пензенской области, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и участников референдума Пензенской области. Решения и иные акты комиссий референдума Пензенской области не подлежат государственной регистрации.
13.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
14.Избирательная комиссия Пензенской области, территориальные комиссии референдума Пензенской области, участковые комиссии референдума Пензенской области представляют отчеты об использовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Пензенской области, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Пензенской области.
15.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума Пензенской области содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума Пензенской области до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
16.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума Пензенской области, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума Пензенской области содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
17.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять Избирательной комиссии Пензенской области, территориальным комиссиям референдума Пензенской области эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном указанным Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений Избирательной комиссии Пензенской области, территориальных комиссий референдума Пензенской области и размещения иной информации. Государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Пензенской области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно, территориальным комиссиям референдума Пензенской области - не менее 5 минут эфирного времени. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Пензенской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, территориальным комиссиям референдума Пензенской области - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Указанные комиссии референдума Пензенской области используют соответственно эфирное время и печатную площадь для разъяснения законодательства о референдуме Пензенской области, информирования участников референдума Пензенской области о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, опубликования нормативных актов и иных решений комиссий референдума Пензенской области, размещения иной печатной информации, для ответов на вопросы участников референдума Пензенской области. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
18.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума Пензенской области необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума Пензенской области в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума Пензенской области безвозмездно.
19.Формирование комиссий референдума Пензенской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статьи 20 - 22.Утратили силу
Статья 23.Участковые комиссии
Порядок формирования и деятельности участковых комиссий при проведении выборов и референдумов на территории Пензенской области определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Пензенской области от 24 декабря 2012 года N 2326 "Об участковых комиссиях и о внесении изменений в отдельные законы Пензенской области".
Статья 24.Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области
Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке и проведении референдума Пензенской области:
1) осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением права на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума Пензенской области; осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий референдума Пензенской области;
3) обеспечивает на территории Пензенской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума Пензенской области, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума Пензенской области и других организаторов референдума Пензенской области, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума Пензенской области и иными группами участников референдума Пензенской области для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области, установления итогов голосования, определения результатов референдума Пензенской области, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума Пензенской области;
5) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума Пензенской области, распределяет выделенные из бюджета Пензенской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Пензенской области, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь территориальным и участковым комиссиям референдума Пензенской области;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Пензенской области;
8) в соответствии с настоящим Законом принимает необходимые решения, издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона;
9) обеспечивает опубликование в средствах массовой информации текста нормативного правового акта (нормативных правовых актов), вынесенного (вынесенных) на референдум Пензенской области;
10) содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на референдум Пензенской области;
11) обеспечивает соблюдение равных правовых условий агитационной деятельности для инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иных групп участников референдума Пензенской области;
12) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума Пензенской области и другие документы референдума Пензенской области;
13) устанавливает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме Пензенской области, списков участников референдума Пензенской области, других документов референдума Пензенской области, утверждает образцы печатей комиссий референдума Пензенской области, обеспечивает их изготовление и своевременную доставку в комиссии референдума Пензенской области;
14) утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума Пензенской области;
15) устанавливает единую нумерацию участков референдума Пензенской области на территории Пензенской области;
16) определяет результаты референдума Пензенской области и публикует их в средствах массовой информации;
17) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий референдума Пензенской области и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
18) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума Пензенской области и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников референдума Пензенской области;
18-1) представляет по запросу муниципальной комиссии референдума Пензенской области сведения о численности на соответствующей территории участников референдума Пензенской области, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
19) осуществляет контроль за деятельностью территориальных и участковых комиссий референдума Пензенской области, запрашивает и получает от них необходимую информацию;
20) обеспечивает передачу в соответствующие государственные архивные организации документации, связанной с подготовкой и проведением референдума Пензенской области;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и иными законами Пензенской области.
Статья 25.Полномочия территориальной комиссии референдума Пензенской области
1.Территориальная комиссия референдума Пензенской области при подготовке и проведении референдума Пензенской области:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий референдума Пензенской области;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума Пензенской области, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума Пензенской области и других организаторов референдума Пензенской области;
4) формирует участковые комиссии референдума Пензенской области и назначает их председателей;
5) координирует работу участковых комиссий референдума Пензенской области на соответствующей территории;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума Пензенской области;
7) составляет списки участников референдума Пензенской области на соответствующей территории, отдельно по каждому участку референдума Пензенской области;
8) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение единого для инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иных групп участников референдума Пензенской области порядка проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области;
9) обеспечивает своевременную передачу бюллетеней для голосования и иных документов референдума Пензенской области участковым комиссиям референдума Пензенской области;
10) выдает участникам референдума Пензенской области открепительные удостоверения;
11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
12) распоряжается выделенными ей на подготовку и проведение референдума Пензенской области денежными средствами и распределяет их между участковыми комиссиями референдума Пензенской области, контролирует целевое использование указанных средств;
13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума Пензенской области и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом, иными законами Пензенской области.
Часть 2 утратила силу
Статья 26.Полномочия участковой комиссии референдума Пензенской области
1.Участковая комиссия референдума Пензенской области при подготовке и проведении референдума Пензенской области:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума Пензенской области, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список участников референдума Пензенской области, производит ознакомление участников референдума Пензенской области с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин и ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников референдума Пензенской области о вопросе (вопросах), вынесенном (вынесенных) на референдум Пензенской области;
5) контролирует соблюдение на территории участка референдума Пензенской области порядка проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области;
6) выдает участникам референдума Пензенской области открепительные удостоверения;
7) организует на участке референдума Пензенской области голосование в день голосования;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума Пензенской области, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию референдума Пензенской области;
9) объявляет итоги голосования на участке референдума Пензенской области и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в территориальную комиссию референдума Пензенской области документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
Часть 2 утратила силу
Статья 27.Организация деятельности комиссий референдума Пензенской области
1.Деятельность комиссий референдума Пензенской области осуществляется коллегиально.
2.Комиссия референдума Пензенской области правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3.Председатели территориальных комиссий референдума Пензенской области назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности Избирательной комиссией Пензенской области. Председатели участковых комиссий референдума Пензенской области назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности соответствующей территориальной комиссией референдума Пензенской области.
4.Заместитель председателя и секретарь территориальной и участковой комиссий референдума Пензенской области избираются тайным голосованием из числа членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса на ее первом заседании.
5.Заседания комиссии референдума Пензенской области созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса.
6.Член комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума Пензенской области.
7.Заседание комиссии референдума Пензенской области является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса.
8.Комиссия референдума Пензенской области по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума Пензенской области обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума Пензенской области на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
9.Решения комиссии референдума Пензенской области об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума Пензенской области, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума Пензенской области, об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области, о признании референдума Пензенской области несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 19 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии референдума Пензенской области большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума Пензенской области, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума Пензенской области осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 4 настоящей статьи.
10.Решения комиссии референдума Пензенской области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса.
11.При принятии комиссией референдума Пензенской области решения в случае равного числа голосов членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии референдума Пензенской области (председательствующего на заседании) является решающим.
12.Решения комиссии референдума Пензенской области подписываются председателем и секретарем комиссии референдума Пензенской области (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
13.Члены комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, не согласные с решением комиссии референдума Пензенской области, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии референдума Пензенской области и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссии референдума Пензенской области подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии референдума Пензенской области.
14.Комиссии референдума Пензенской области могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, а также с обеспечением полномочий комиссий референдума Пензенской области, по гражданско-правовым договорам.

Приложения

2006-02-17 Приложение к Закону от 26 февраля 2006 года № 978-ЗПО Лист

Подписной лист референдума пензенской области мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения референдума по вопросу (вопросам):

2006-02-17 Приложение к Закону от 26 февраля 2006 года № 978-ЗПО Лист

Подписной лист

2006-02-17 Приложение к Закону от 26 февраля 2006 года № 978-ЗПО Лист

Подписной лист референдума пензенской области мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения референдума по вопросу (вопросам):

• Главная
• Законы
• 2006
• Февраль
• 17
• Закон от 26.02.2006 г № 978-ЗПО