Для достижения поставленной цели необходиморешить следующие задачи:

- строительство новых сетей и сооруженийводоснабжения;

- повышение эффективности, устойчивости инадежности работы существующих сетей и сооружений водоснабжения;

- строительство новых сетей и сооруженийводоотведения;

- повышение эффективности, устойчивости инадежности работы существующих сетей и сооружений водоотведения;

- обеспечение надежного и экономичноготеплоснабжения населенных города Каменки;

- повышение уровня благоустройства  города Каменки;

- снижение уровня убыточных предприятийжилищно-коммунального хозяйства.

3.Сроки реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в 2014–2020 годахбез разделения на этапы, так как мероприятия Подпрограммы 1 реализуютсяежегодно с установленной периодичностью.

4.Основные  мероприятия Подпрограммы 1

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 изложен впункте 1 приложения № 4 к муниципальной программе. 

Данные мероприятия направлены на снижениеаварийности, потерь ресурсов, повышение эффективности используемыхэнергетических ресурсов, повышение качества, надежности предоставлениякоммунальных услуг населению, улучшение экологической среды, условий бытанаселения, уменьшение платы населения за жилищно-коммунальные услуги.Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области являетсязаказчиком  Подпрограммы 1 и участвуют вреализации мероприятий разделов: «Строительство и модернизация сетей исооружений водоотведения», «Модернизация и строительство системтеплоснабжения», «Чистая вода», «Благоустройство города Каменки  Каменского района Пензенской области».

В рамках мероприятий Подпрограммы 1предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Пензенской областимуниципальным образованиям, проводящим подрядные работы по модернизации, реконструкции,капитальному ремонту, строительству сетей и сооружений водоснабжения,водоотведения, теплоснабжения, переводу квартир на индивидуальное поквартирноеотопление, благоустройству населенных пунктов Пензенской области.

5.Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1

Субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальнымобразованиям, представляются  на оплатуподрядных работ по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению,благоустройству населенных пунктов Пензенской области в рамках реализацииПодпрограммы 1.

Субсидии предоставляются в целях снижения затрат бюджетов муниципальныхобразований по исполнению закрепленных за ними соответствующих полномочий.

Условия предоставления субсидий:

- Получателями средств бюджета Пензенской области на реализациюмероприятий раздела «Строительство и модернизация сетей и сооруженийводоотведения в населенных пунктах Пензенской области» являются муниципальныеобразования Пензенской области, участвующие в реализации мероприятий раздела наусловиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 30% сметнойстоимости объектов.

- Получателями средств бюджета Пензенской области на реализациюмероприятий            раздела«Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктахПензенской области» являются муниципальные образования Пензенской области,участвующие в реализации мероприятий раздела на условиях софинансирования изместных бюджетов в размере не менее 70% сметной стоимости объектов.

- Получателями средств бюджета Пензенской области на реализациюмероприятий раздела «Чистая вода» являются муниципальные образования Пензенскойобласти, участвующие в реализации мероприятий раздела на условияхсофинансирования из местных бюджетов в размере не менее 70% сметной стоимостиобъектов.

- Получателями средств бюджета Пензенской области на реализациюмероприятий «Совершенствование систем наружного освещения населенных пунктов» и«Обустройство территорий санкционированных мест размещения твердых бытовыхотходов» раздела «Благоустройство населенных пунктов Пензенской области»являются муниципальные образования, участвующие в реализации мероприятийраздела на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 70%сметной стоимости объектов.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых нафинансирование выполнения мероприятий Подпрограммы 1, осуществляетсяУправлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, финансовымиорганами муниципальных образований Пензенской области, Министерством финансов Пензенскойобласти согласно бюджетному законодательству.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенскойобласти осуществляют строительный контроль в процессе строительства объектовмуниципальной собственности Пензенской области в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации.

Ответственность за достоверность представленных сведений на получениемежбюджетных субсидий возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области.

При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежатвозврату в порядке, установленном действующим законодательством.

6.Механизм управления Подпрограммой 1

Администрация города Каменки Каменскогорайона Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» должна заключить договора(контракты) на выполнение работ, предусмотренных данной Программой.

Механизм управления и порядок мониторинга хода выполнения Подпрограммы1:

- муниципальные образования, которым будут предоставлены субсидии избюджета Пензенской области, ежегодно, не позднее трех недель после утверждениябюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановыйпериод, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Пензенской области план реализации мероприятий Подпрограммы 1, вотношении которых они являются соисполнителем, на соответствующий год споквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования сподтверждением доли муниципального образования в форме выписки из бюджета.

- муниципальные образования еженедельно с момента получения уведомленияпо расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам представляют вМинистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенскойинформацию о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

- муниципальные образования, которым предоставлены субсидии из бюджетаПензенской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области отчет об исполнении мероприятий Программы 1, в отношениикоторых они являются соисполнителем, нарастающим итогом с начала года.

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 перечисляет субсидии и иныемежбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Пензенской области всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области, впределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансированиярасходов, предусмотренных Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Пензенской области на реализацию программных мероприятий в разделеподпрограмм, в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области нафинансовый год и плановый период.

ПОДПРОГРАММА 2.

«Стимулированиеразвития жилищного строительства на территории города Каменки Каменского районаПензенской области в

2014-2020годах»

Паспорт подпрограммы

1.Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма 2

Сфера реализации Подпрограммы 2 – жилищноестроительство. Актуальность решения комплекса проблем в сфере развитияжилищного строительства подчеркивается тем, что приобрести жилье сиспользованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченныйкруг семей с уровнем доходов выше среднего. Жилищная проблема стоит передбольшей частью российских семей, в той или иной степени не удовлетворенныхжилищными условиями.

Реализация конституционного права граждан нажилище - это одна из фундаментальных задач любого правового государства.Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческогосуществования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации,формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию иположительное развитие демографической ситуации.

Жилищное строительство является и генераторомналоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования,величина которых в полной мере способна покрыть необходимые затраты отрасли наподготовку территорий для комплексной жилой застройки (по предварительнойоценке, 1 рубль государственных инвестиций в строительство социальной иинженерной инфраструктуры в жилищном строительстве влечет за собой 2-3 рублявложений инвесторов и населения, что дает практически 100%-ныйвозврат вложенных государственных средств обратно в доходы бюджета в качественалоговых поступлений). Строительство в целом является индикатором ростаэкономики государства, залогом его эффективности, как в экономическом, так и всоциальном плане.

Актуальность решения комплекса проблем всфере развития жилищного строительства подчеркивается тем, что, несмотря на созданиев Российской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости,приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний деньспособен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основнымипричинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступностьдолгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков ииздержек на этом рынке.

В целях обеспечения жилищного строительствана территории города в документах территориального планирования предусмотреныземельные участки для массовой жилой застройки.

Всего определено 4 площадки дляиндивидуальной застройки жилыми домами. Наиболее перспективные под комплексноеосвоение для строительства отдельных жилых домов и их групп в системе существующейзастройки определены территории общей площадью 5,0 га, на которых можнопостроить 30 индивидуальных или блокированных домов (квартир) площадью 100 кв.метров для обеспечения ввода жилья.

Из них намечено для предоставления:

- гражданам для индивидуального строительства– 5 га,

- для комплексного освоения в целях жилищногостроительства и гражданам для индивидуального строительства – 2,5 га.

В настоящий момент предоставлено:

- для освоения в целях жилищногостроительства – 6,0 га.

Выход на освоение площадок предоставленныхпод жилищное строительство порождает, прежде всего, инфраструктурные проблемы -необходимо с чистого листа решать вопросы подведения к районам застройкимагистральных инженерных сетей и автомобильных дорог. Если же решение вопросов пообустройству участка застройки инженерной и социальной инфраструктуройперекладывать на самих застройщиков, то существенно возрастает себестоимостьстроящегося жилья, а следовательно серьезно снижается его доступность длянаселения.

2. Цели и задачи Подпрограммы 2

Данная Программа направлена на обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья,развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоевнаселения, обеспечение земельных участков социальной и инженернойинфраструктурой, формирование условий для стимулирования инвестиционнойактивности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектовкомплексного освоения и развития территорий.

Основнойзадачей Программы является строительство социально значимых объектов и инженерныхкоммуникаций для обеспечения развития районов массовой жилищной застройки икомплексного освоения территорий.

3.Сроки реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 1 реализуется в 2014–2020 годахбез разделения на этапы, так как мероприятия Подпрограммы 1 реализуютсяежегодно с установленной периодичностью.

4.Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена вприложении N 3 к муниципальной программе.

5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2

Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 приведенав приложении № 2 к муниципальной Программы.

Субсидиииз бюджета Пензенской области бюджетам муниципальным образованиям, отобранныхдля реализации мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства врамках Подпрограммы 2 представляются Министерством строительства, транспорта идорожного хозяйства Пензенской области в соответствии со сводной бюджетнойросписью бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Правительством Пензенскойобласти Министерству строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенскойобласти на вышеуказанные цели.

Субсидии предоставляются в размере 50 % отобщей стоимости работ, при условии включения расходов на софинансирование засчет средств муниципального образования в размере не менее 50% общей стоимостиработ и используются на строительство следующих инженерных коммуникаций кучасткам массовой жилищной застройки:

-водопроводных и канализационных сетей и сооружений;

- газовыхсетей;

- сетей исооружений электроснабжения;

- сетейтеплоснабжения;

-автомобильных дорог общего пользования местного значения в границахмуниципальных образований.

Участкоммассовой жилищной застройки считается участок, на котором будет строиться неменее 2 тыс. кв. метров общей площади малоэтажных жилых домов или не менее 30тыс. кв. метров общей площади многоэтажных жилых домов.

Органыместного самоуправления Пензенской области представляют Министерствустроительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области отчет обиспользовании денежных средств в срок до 15 числа месяца, следующим за отчетнымкварталом по форме приложения к Подпрограмме 2 Государственной программы.

Субсидияв случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в бюджет Пензенской областив соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контрольза соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидийосуществляет Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйстваПензенской области и Министерство финансов Пензенской области.

6.Механизм реализации Программы 2

Администрация города Каменки Каменскогорайона Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» должна заключить договора(контракты) на выполнение работ, предусмотренных данной Программой.

Механизмуправления и порядок мониторинга хода выполнения Подпрограммы 2:

- муниципальныеобразования, которым будут предоставлены субсидии из бюджета Пензенской областипредставляют Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области отчет об использовании денежных средств в срок до 15 числамесяца, следующим за отчетным кварталом.;

- Министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области перечисляетсубсидии бюджетам муниципальных образований Пензенской области в соответствиисо сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области, в пределах утвержденныхлимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов,предусмотренных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйстваПензенской области на реализацию программных мероприятий Подпрограммы 2.

Органы местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации занецелевое использование субсидий.

Министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области осуществляетконтроль хода строительства объектов, на которые выделяются субсидии из бюджетаПензенской области по Подпрограмме 2 .