Постановление Правительства Пензенской области от 22.02.2018 № 92-пП

 

 

 

 

 

 

Об утверждении Административного регламента

предоставления Правительством Пензенской области иДепартаментом

государственного имущества Пензенской областигосударственной услуги

" Принятие решения об использовании земель илиземельного участка

заинтересованнымлицом без предоставления земельных участков и

установлениясервитутов для размещения объектов, виды которых

установленыПравительством Российской Федерации в соответствии

с пунктом 3статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации,

на землях илиземельных участках, находящихся в собственности

Пензенскойобласти, либо об отказе в использовании земель

илиземельного участка без предоставления земельного

участка иустановления сервитута"

 

 

Всоответствии с главой V.6. Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" (с последующими изменениями),руководствуясь Законом Пензенской области от26.01.2012 № 35-пП (с последующими изменениями), Правительство Пензенскойобласти постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Правительством Пензенской области и Департаментомгосударственного имущества Пензенской области государственной услуги"Принятие решения об использовании земель или земельного участказаинтересованным лицом без предоставления земельных участков и установлениясервитутов для размещения объектов, видыкоторых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии спунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, на землях илиземельных участках, находящихся в собственности Пензенской области, либо об отказе в использовании земель илиземельного участка без предоставления земельного участка и установлениясервитута".

2. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить(опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайтеПравительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 22.02.2018 № 92-пП

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

предоставленияПравительством Пензенской области и

 Департаментом государственного имуществаПензенской области

государственнойуслуги "Принятие решения об использовании земель

илиземельного участка заинтересованным лицом без предоставления

земельныхучастков и установления сервитутов для размещения объектов,

виды которыхустановлены Правительством Российской Федерации

всоответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса

РоссийскойФедерации, на землях или земельных участках, находящихся

всобственности Пензенской области, либо об отказе в использовании

земель илиземельного участка без предоставления земельного

участка иустановления сервитута"

 

I. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административныйрегламент предоставления Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имуществаПензенской области государственной услуги "Принятие решения об использованииземель или земельного участка заинтересованным лицом без предоставленияземельных участков и установления сервитутов для размещения объектов, видыкоторых установлены ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельногокодекса Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся всобственности Пензенской области, либо об отказе в использовании земель илиземельного участка без предоставления земельного участка и установлениясервитута" (далее - Регламент) определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги "Принятие решения обиспользовании земель или земельного участка заинтересованным лицом безпредоставления земельных участков и установления сервитутов для размещенияобъектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации всоответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации,на землях или земельных участках, находящихся в собственности Пензенскойобласти, либо об отказе в использованииземель или земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута" (далее -государственная услуга).

Настоящий Регламентразработан в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельногокодекса Российской Федерации и применяется при предоставлении государственнойуслуги для размещения объектов, виды которых установлены постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 "Об утвержденииперечня видов объектов, размещение которыхможет осуществляться на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов"(далее - Объекты), на территории Пензенской области.

1.2.Круг заявителей.

Заявителями являютсяюридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели(далее - заявители). От имени заявителей могут также выступать физические июридические лица, имеющие право всоответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделенияих заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени(далее - представитель заявителя).

1.3. Требования к порядку информированияо предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Место нахождения и юридическийадрес Правительства Пензенской области (далее - Правительство):

440025, г. Пенза, ул. Московская, д. 75.

Справочные телефоны: (8-8412) 59-52-19,факс: (8-8412) 55-04-11.

Адрес официального сайта Правительства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http // www . pnzreg . ru /

Адрес электронной почты: pravobl @ obl . penza . net

1.3.2. Место нахождения и юридическийадрес Департамента государственного имущества Пензенской области (далее -Департамент):

440066, г. Пенза, 2-й Виноградный проезд,30.

1.3.3. Информация опорядке предоставления государственной услуги предоставляетсянепосредственно в отделе по управлению земельными ресурсами Департамента(далее - Отдел) по адресу:

г. Пенза, 2-йВиноградный проезд, 30, кабинет № 102.

1.3.4.Отдел осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

 

Понедельник		09:00-18:00 (перерыв с 12:00-13:00)
Вторник		09:00-18:00 (перерыв с 12:00-13:00)
Среда		09:00-18:00 (перерыв с 12:00-13:00)
Четверг		09:00-18:00 (перерыв с 12:00-13:00)
Пятница		09:00-18:00 (перерыв с 12:00-13:00)

 

1.3.5. Справочныетелефоны Отдела:

(8-8412) 92-05-10,92-05-11, факс: 92-05-10.

Адрес официальногосайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет": http:// mingosim . pnzreg .ru;

Региональная государственная информационнаясистема: "Портал государ ственных имуниципальных услуг (функций) Пензенской области": www . gosuslugi . pnzreg . ru (далее -РПГУ);

Федеральная государственная информационная система "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)": www . gosuslugi . ru (далее - ЕПГУ).

Адрес электроннойпочты: mgipenza @ yandex . ru .

1.3.6. Информирование осуществляется специалистами Отдела по следующим вопросам:

-перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленныхдокументов;

- правильность оформленияпредставляемых документов;

- время приема,порядок и сроки выдачи документов;

- порядокобжалований решений Правительства, действия (бездействия) органов,предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц.

Информирование проводится как в устной, таки письменной форме, а также в форме обмена электронными документами.

1.3.7. Устное информирование осуществляетсяспециалистами Отдела при обращении за информацией:

- лично;

- по телефону.

Специалист Отдела, осуществляющий устноеинформирование, должен принять всенеобходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленныевопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Во время разговора необходимо произноситьслова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьмии не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Вконце информирования специалист Отдела, осуществляющийинформирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которыенадо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).

Специалисты Отдела, осуществляющиеинформирование (по телефону или лично),должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая ихчести и достоинства.

Информирование граждан о процедурепредоставления государственной услуги осуществляется также путем оформленияинформационных стендов.

Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а такжео ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ЕПГУ и РПГУ.

1.3.8. Припредоставлении консультаций по письменным обращениям ответ направляется попочтовому адресу заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступленияписьменного обращения, либо по выбору заявителя в иной форме, указанной им вобращении. 

Обращение опредоставлении информации может быть направлено заявителем в Департамент вформе электронного документа посредством ЕПГУ и(или) РПГУ. Ответ на такое обращение направляется в срок, не превышающий30 дней с момента его поступления, в форме электронного документа посредствомЕПГУ и (или) РПГУ либо по выбору заявителя в иной форме, указанной им в обращении.

При предоставленииконсультаций по письменным обращениям, поступившим на адрес электронной почтыДепартамента, ответ на обращение направляется на адрес электронной почтызаявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения, либопо выбору заявителя в иной форме, указанной им в обращении.

 

II. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги.

Принятие решения обиспользовании земель или земельного участка заинтересованным лицом безпредоставления земельных участков и установления сервитутов для размещенияобъектов, виды которых установлены ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельногокодекса Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в собственности Пензенской области,либо об отказе в использовании земель или земельного участка безпредоставления земельного участка и установления сервитута.

2.2. Наименование органов исполнительной властиПензенской области, предоставляющих государственную услугу.

ПравительствоПензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области.

2.3.Результат предоставления государственной услуги.

2.3.1. Результатомпредоставления государственной услуги является:

2.3.1.1. Решение (распоряжение)Правительства Пензенской области об использовании земель или земельного участказаинтересованным лицом без предоставленияземельных участков и установления сервитутов для размещения объектов,виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии спунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, на землях илиземельных участках, находящихся в собственности Пензенской области.

2.3.1.2. Решение(распоряжение) Правительства Пензенской области об отказе в использованииземель или земельного участка без предоставления земельного участка иустановления сервитута.

2.4. Срокпредоставления государственной услуги.

Срок предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дняпоступления заявления о предоставлении государственной услуги в Департамент илив Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - Многофункциональный центр).

2.5. Правовые основания дляпредоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется всоответствии с:

- КонституциейРоссийской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российскаягазета", № 237, 25.12.1993);

- Земельным кодексомРоссийской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с последующими изменениями)("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.2001, № 44ст. 4147) (далее - Земельный кодекс РФ);

-Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующимиизменениями) ("Российская газета", № 75, 08.04.2011) (далее -Федеральный закон № 63-ФЗ);

- Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Российскаягазета", № 168, 30.07.2010) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);

-постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 "Обутверждении перечня видов объектов,размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков иустановления сервитутов" (с последующими изменениями) ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 15.12.2014, № 50, ст. 7089) (далее- постановление Правительства РФ № 1300, Перечень видов объектов);

-УставомПензенской области ("Пензенские вести" № 133 - 134, 13.09.1996);

-Законом Пензенской области от04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (споследующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости",10.03.2015, № 12, 16);

- постановлениемПравительства Пензенской области от05.11.2015 № 611-пП "Об утверждении Порядка и условий размещенияобъектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации всоответствии с пунктом 3 статьи 39.36Земельного кодекса Российской Федерации, без предоставления земельных участкови установления сервитутов" (с последующими изменениями)("Пензенские губернские ведомости" 11.11.2015 № 68, с. 24) (далее -постановление Правительства Пензенской области № 611-пП);

-постановлением Правительства Пензенской области от31.12.2010 № 912-пП "О Регламенте Правительства Пензенскойобласти" (с последующими изменениями) ( "Пензенские губернские ведомости",14.01.2011, № 2, с. 34);

- постановлениемПравительства Пензенской области от29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услугисполнительными органами государственной власти Пензенской области" (споследующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости",09.07.2011, № 56, с. 21);

- постановлениемПравительства Пензенской области от06.02.2013 № 40-пП "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалобна решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственнойвласти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственныхгражданских (муниципальных) служащих при предоставлении государственныхуслуг" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернскиеведомости", 20.02.2013, № 28, с. 5);

- Положением о Департаментегосударственного имущества Пензенской области, утвержденным постановлениемПравительства Пензенской области от26.01.2012 № 35-пП (с последующимиизменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 03.02.2012, №6, с. 1).

2.6. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы иинформацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

2.6.1. Государственнаяуслуга предоставляется на основании заявления (далее - заявление) по формесогласно приложению № 1 к Регламенту, поданного или направленного в Департаментзаявителем по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажномносителе либо в форме электронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", соответствующегопостановлению Правительства Пензенской области № 611-пП, в котором определеныпорядок и способы подачи указанного заявления, если оно подается в формеэлектронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

2.6.2. В заявлениидолжны быть указаны:

а) фамилия, имя иотчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа,удостоверяющего его личность, - в случае если заявление подается физическимлицом;

б) наименование, местонахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственнойрегистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - вслучае если заявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя иотчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа,подтверждающего его полномочия, - в случае если заявление подаетсяпредставителем заявителя;

г)почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем или представителем заявителя;

д) координатыхарактерных точек границ территории в случае, если планируется использованиеземель или части земельного участка, кадастровый номер земельного участка - вслучае если планируется использование всего земельного участка;

е) предполагаемый срокиспользования земель или земельного участка, части земельного участка (срокиспользования земель или земельного участка, части земельного участка не можетпревышать срок размещения и эксплуатации Объекта (Объектов);

ж) предполагаемая цельиспользования земель или земельного участка, части земельного участка.

2.6.3.К заявлению прилагаются документы:

а)копии документов, удостоверяющих личности заявителя или представителя заявителя, идокумента, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случаеесли заявление подается представителем заявителя;

б) схема границпредполагаемых к использованию земель или части земельного участка накадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае если планируетсяиспользовать земли или часть земельного участка (с использованиемсистемы координат, применяемой при ведении государственного кадастранедвижимости);

в) для видов объектов,указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 10 - 12, 15 Перечня видов объектов, -проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательствомо градостроительной деятельности, в случае если разработка проектнойдокументации предусмотрена действующим законодательством;

г) для видов объектов,указанных в пункте 24 Перечня видов объектов, - эксплуатационные документы, включая формуляр, подтверждающиесоответствие оборудования ГОСТ33807-2016 "Безопасность аттракционов. Общие требования".

2.6.4. Заявительвправе представить:

а) выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости на земельный участок;

б) для размещенияинформационных знаков, относящихся к видам объектов, указанных в пункте 8Перечня видов объектов, - схему (план) размещения информационных знаков;

в) для видов объектов,указанных в пункте 10 Перечня видов объектов, - геологический отвод.

Документы,предусмотренные подпунктом 2.6.3. пункта 2.6. Регламента, представляютсязаявителем в Департамент одновременно с заявлением. Документы, предусмотренныеподпунктом 2.6.4. пункта 2.6. Регламента, запрашиваютсяДепартаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействияв органах и подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанныедокументы, если заявитель (представитель заявителя) не представил указанныедокументы самостоятельно.

Запрещаетсятребовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги.

2.7. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги

Если в результате проверки электронной подписизаявителя будет выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федеральногозакона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Обэлектронной подписи" (с последующими изменениями) условий признанияее действительности.

2.8. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниямидля отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а)заявление и документы поданы с нарушением требований, установленных подпунктами 2.6.2. и 2.6.3.пункта 2.6. Регламента;

б) в заявлении указан предполагаемый к размещению Объект (Объекты), не предусмотренный(предусмотренные) постановлением Правительства Российской Федерации № 1300;

в) в заявлении указана цель использования земель или земельного участка,части земельного участка, не соответствующая назначению Объекта (Объектов);

г)размещение Объекта (Объектов) приведет к невозможности использования земель или земельного участка всоответствии с его разрешенным использованием;

д) размещаемый Объект (Объекты) не соответствует утвержденным документам территориальногопланирования соответствующего муниципального образования Пензенской области;

е)земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическомуили юридическому лицу;

ж) наличие у Департамента информации о необходимости получения разрешенияна строительство Объекта (Объектов).

2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления о предоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя опредоставлении государственной услуги.

Регистрация заявленияосуществляется в день его получения (далее - день его получения (поступления)Департаментом.

2.12. Требованияк помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залуожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцамиих заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов

2.12.1. Вход в здание оборудован вывеской снаименованием исполнительного органа государственной власти Пензенской области- Департамент государственного имущества Пензенской области.

2.12.2. На территории,прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.12.3.Вход в здание, где размещается Департамент, оборудован пандусами для инвалидов, работа с данной категорией заявителейведется в индивидуальном порядке.

2.12.4.В помещениях Департамента размещены информационные стенды, на которыхразмещается следующая информация:

- описание результатапредоставления государственной услуги;

-информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или схематическом виде);

- образец заявления опредоставлении государственной услуги;

-перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- адрес официальногосайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", адреса электронной почты;

- справочные телефоныи график работы Отдела.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетеспециалиста Отдела.

2.12.6. Кабинет оборудуется информационными табличками(вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии и инициалов специалиста, осуществляющегоприем.

2.12.7. Место для приема заявителя снабжается стулом,писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.

2.12.8. Помещение для ожидания и приема заявителейоборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.12.9. Одним специалистом одновременно ведется приемтолько одного заявителя.

2.12.10. Место ожидания оборудуется соответствующимикомфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями работыспециалиста, в том числе обеспечивается возможность реализации прав инвалидовна предоставление по их заявлению государственной услуги.

Вход и выход из помещения для предоставлениягосударственной услуги оборудуютсяпандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечитьбеспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

В помещениях для предоставления государственной услугина видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и сотрудников Департамента, Многофункционального центра.

Сотрудники Правительства и Департамента,Многофункционального центра, предоставляющие услуги населению, оказывают помощьинвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами.

2.12.11. Требования к обеспечениюдоступности для инвалидов.

Предоставление государственной услуги осуществляется вотдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственныйдоступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски исобак-проводников).

Помещения для предоставления государственной услуги размещаютсяна нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей кместорасположению Департамента, Многофункционального центра, оборудуются места для бесплатной парковки транспортных средств с выделениемне менее 10 процентов мест (но не менееодного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемыхинвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих такихинвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные места для парковки не должнызанимать иные транспортные средства.

Вход и выход из помещения для предоставлениягосударственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономнымиисточниками бесперебойного питания.

Прием получателей государственнойуслуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационныхзалах) - местах предоставления государственной услуги.

Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидовзвуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика.

2.13. Показатели доступности икачества предоставления государственной услуги.

2.13.1. Показателями доступности предоставлениягосударственной услуги являются:

- транспортная доступность к месту предоставлениягосударственной услуги;

-обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга;

- размещениеинформации о порядке предоставления государственной услуги на официальных сайтах Правительства и Департамента винформационно - телекоммуникационной сети "Интернет", в ЕПГУ иРПГУ;

-размещение информации о порядке предоставления государственной услуги наинформационных стендах;

-предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственнойуслуги в виде электронного документа;

-размещение информации о порядке предоставления государственной услуги всредствах массовой информации.

2.13.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являютсяотсутствие:

-очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);

- нарушений сроковпредоставления государственной услуги;

-жалоб на действия (бездействие) государственных служащих, предостав ляющих государственную услугу;

- жалоб нанекорректное, невнимательное отношение государственных служащих, оказывающих государственную услугу, к заявителям (ихпредставителям).

2.14. Особенностипредоставления государственной услуги в Многофункциональном центре иособенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Заявитель может представить заявление в виде электронного документа,подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями статьи21.2 Федерального закона № 210-ФЗ и (или) усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в том числе с использованием ЕПГУ и РПГУ. Приподаче заявления в электронном виде через ЕПГУ и РПГУ ход исполнения услугидоступен в личном кабинете.

Заявлениев форме электронного документа представляется в Департамент по выбору заявителя:

путем заполнения формызапроса, размещенной на официальном сайте Департамента в сети Интернет, в томчисле посредством отправки через личный кабинет ЕПГУ и РПГУ;

путемнаправления электронного документа в Департамент на официальную электронную почту.

СпециалистДепартамента регистрирует электронный документ в день его получения(поступления) Департаментом.

Проверка подлинностипростой электронной подписи, которой подписано заявление, осуществляется Департаментом с использованиемсоответствующего сервиса единойсистемы идентификации и аутентификации в течение одного рабочего дня смомента получения (поступления) Департаментом заявления.

Заявление в формеэлектронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителемявляется физическое лицо):

простой электроннойподписью заявителя (представителя заявителя);

усиленнойквалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

Заявление от имениюридического лица заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью:

- лица, действующегоот имени юридического лица без доверенности;

-представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

При подаче заявления вформе электронного документа к нему прилагаются документы, представлениекоторых заявителем предусмотрено в соответствии с подпунктом 2.6.3. пункта 2.6.настоящего Регламента.

При подаче заявления вформе электронного документа к нему могут быть приложены документы,предусмотренные подпунктом 2.6.4. пункта 2.6. настоящего Регламента.

К заявлению в формеэлектронного документа прилагается копия документа, удостоверяющего личностьзаявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявлениепредставляется представителем заявителя), в виде электронного образа такогодокумента. Представление указанного в настоящем абзаце документа не требуется вслучае представления заявления посредством отправки через личный кабинет ЕПГУили РПГУ, а также если заявление подписано усиленной квалифицированнойэлектронной подписью.

Вслучае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению такжеприлагается доверенность в виде электронного образа такого документа.

Получение заявления иприлагаемых к нему документов, указанных вподпунктах 2.6.3. и 2.6.4. настоящего Регламента, подтверждается Департаментомпутем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационныйномер заявления, дату получения указанного заявления и прилагаемых к немудокументов, а также перечень наименований файлов, представленных в формеэлектронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получениизаявления). Уведомление о получении заявлениянаправляется указанным заявителем в заявлении способом не позднеерабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Департамент.

Подача заявителем заявленияв соответствии с подпунктами 2.6.2. - 2.6.4. настоящего Регламента, вэлектронной форме с использованием РПГУ осуществляетсяпутем заполнения интерактивных форм заявлений и документов. Направлениепринятых на РПГУ заявлений и документов в информационную систему Департаментаосуществляется с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия.

Мониторинг за ходомрассмотрения заявления и получение документа (информации), являющегосярезультатом предоставления услуги в электронной форме, осуществляется сиспользованием РПГУ путем доступа к информации, содержащейся в информационнойсистеме Департамента.

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется на базе Многофункционального центра попринципу "одного окна", в соответствии с которым предоставлениегосударственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя ссоответствующим заявлением. При обращении заявителя в Многофункциональный центрвзаимодействие с Департаментом осуществляется без участия заявителя в порядке исроки, установленные нормативными правовыми актами и соглашением овзаимодействии между Многофункциональным центром и Департаментом.

 

III . Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, включая особенности выполненияадминистративных процедур (действий)

в электронной форме, в том числе с использованиемсистемы межведомственного электронного взаимодействия

 

3.1. Исчерпывающий переченьадминистративных процедур.

Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. прием ирегистрация заявления, представленного заявителем;

3.1.2.установление оснований для отказа в приеме документов к рассмотрению;

3.1.3. проведениеправовой экспертизы представленных заявления и документов и направление запросав Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области о том,требуется ли для размещения Объекта (Объектов) разрешение на строительство, вслучае подачи заявителем заявления о размещении Объекта (Объектов),предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20,21, 22, 25 Перечня видов объектов;

3.1.4. проведениеправовой экспертизы представленных заявления и документов в случае подачизаявителем заявления о размещении Объекта (Объектов), предусмотренных пунктами4, 8, 13, 14, 18, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30 Перечня видов объектов, иподготовка и согласование решения (распоряжения) Правительства Пензенскойобласти об использовании земель или земельного участка заинтересованным лицомбез предоставления земельных участков и установления сервитутов для размещенияобъектов, виды которых установлены ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельногокодекса Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в собственности Пензенской области,или решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об отказе виспользовании земель или земельного участка без предоставления земельногоучастка и установления сервитута и направление принятого решения (распоряжения)Правительства Пензенской области заявителю;

3.1.5.возврат заявителю заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.3., 2.6.4.пункта 2.6. настоящего Регламента, в случае получения от Министерства строительстваи дорожного хозяйства Пензенской области информации о том, что на размещениеОбъекта (Объектов) требуется разрешение на строительство;

3.1.6. подготовка исогласование решения (распоряжения) Правительства Пензенской области обиспользовании земель или земельного участка заинтересованным лицом безпредоставления земельных участков и установления сервитутов для размещенияобъектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации всоответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации,на землях или земельных участках, находящихся в собственности Пензенскойобласти, или решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об отказев использовании земель или земельного участка без предоставления земельного участкаи установления сервитута в случае получения Департаментом информации отМинистерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области о том, чтодля размещения Объекта (Объектов), указанных в пунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10,11, 12, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 25 Перечня видов объектов, не требуетсяразрешение на строительство и направление принятого решения (распоряжения)Правительства Пензенской области заявителю.

Блок-схемапоследовательности действий по предоставлению государственной услуги приводится в приложении № 2 к Регламенту.

3.2. Описаниепоследовательности действий при предоставлении государственной услуги.

3.2.1. Прием ирегистрация заявления, представленного заявителем.

Основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявления заявителя в Департамент.

Специалистотдела организационно-кадрового обеспечения Департамента, ответственный за регистрацию входящих документов,принимает заявление в письменном виде лично или по почте, а также в электроннойформе и регистрирует его в Журнале регистрации входящей корреспонденцииДепартамента в день поступления.

Если заявление опредоставлении государственной услуги поступило в электронной форме, специалист отдела организационно-кадровогообеспечения Департамента направляет заявителю уведомление, содержащеевходящий регистрационный номер заявления, дату получения указанного заявления иприлагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов,представленных в форме электронных документов, с указанием их объема. Уведомлениео получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днемпоступления заявления в Департамент.

Результатомадминистративного действия является присвоение данному заявлению порядкового регистрационногономера в Журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента и передачазарегистрированного заявления и прилагаемыхк нему документов начальнику Отдела, ответственному за предоставлениегосударственной услуги (далее - начальник отдела).

Максимальный сроквыполнения административного действия - в день поступления заявления вДепартамент.

3.2.2. Установлениеоснований для отказа в приеме документов к рассмотрению.

НачальникОтдела определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления (далее - специалист Отдела), и поручает емуего рассмотрение.

СпециалистОтдела проводит проверку условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя требованиям статьи 11 Федеральногозакона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Припоступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверкидействительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи, с использованием которой подписано заявление, всрок не позднее одного рабочего дня со дня представления заявления вДепартамент.

В рамках проверкидействительности усиленной квалифицированной электроннойподписи осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

а) квалифицированныйсертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированныйсертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитациякоторого действительна на день выдачи указанного сертификата;

б) квалифицированныйсертификат действителен на момент подписания заявления (при наличии достовернойинформации о моменте подписания заявления) или на день проверкидействительности указанного сертификата, если момент подписания заявления неопределен;

в) имеетсяположительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированногосертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписанэлектронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этотдокумент после его подписания. При этом проверка осуществляется сиспользованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствиятребованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ, и сиспользованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронныйдокумент;

г) усиленнаяквалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений,содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление(если такие ограничения установлены).

При несоблюденииустановленных условий признания действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи специалист Отдела подготавливает уведомление об отказе вприеме документов к рассмотрению и направляет его на указанный в заявленииадрес электронной почты (при наличии) или иным указанным в заявлении способом.Уведомление должно содержать ссылки на пункты статьи 11 Федерального закона от06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующимиизменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения.

Срок направленияуведомления заявителю в случае несоблюдения установленныхусловий признания действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи - не позднее одного рабочего дня со дня представлениязаявления в Департамент.

После полученияуведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которыепослужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичногозаявления.

Критерий принятиярешения об отказе в приеме документов - наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.Регламента.

Результатомадминистративного действия при принятии решения об отказе в приеме документовявляется направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов крассмотрению с указанием причины данного отказа и направление его на указанныйв заявлении адрес электронной почты (при наличии) (или иным указанным взаявлении способом).

Максимальныйсрок выполнения административного действия при принятии решения об отказе в приеме документов - не позднееодного рабочего дня со дня поступлениязаявления в Департамент при несоблюдении установленных условий признания действительности усиленнойквалифицированной электронной подписи.

Критерийпринятия решения о приеме документов - отсутствие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте2.7. Регламента.

Результатомадминистративного действия при принятии решения о приеме документовявляется присвоение данному заявлению порядкового регистрационногономера в Журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента и передачазарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов начальникуОтдела, ответственному за предоставление государственной услуги (далее -начальник отдела).

Максимальныйсрок выполнения административного действия - один рабочий день со дня поступления заявления в Департамент.

3.2.3. Проведениеправовой экспертизы представленных заявления и документов и направление запросав Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области о том,требуется ли для размещения Объекта (Объектов) разрешение на строительство, вслучае подачи заявителем заявления о размещении Объекта (Объектов),предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20,21, 22, 25 Перечня видов объектов.

Основаниемдля начала административной процедуры является поступление в Департамент заявления на размещение Объекта(Объектов) и документов, перечень которых определен в подпунктах 2.6.3., 2.6.4.пункта 2.6. настоящего Регламента, о размещении Объекта (Объектов),предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20,21, 22, 25 Перечня видов объектов.

Критерий принятиярешения о направлении запроса в Министерство строительства и дорожногохозяйства Пензенской области - поступление в Департамент заявления на размещениеОбъекта (Объектов), предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12,15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 25 Перечня видов объектов.

Результатомадминистративного действия является направленный запрос в Министерствостроительства и дорожного хозяйства Пензенской области.

Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является направленный в Министерство строительства идорожного хозяйства Пензенской области запрос о том, требуется ли дляразмещения Объекта (Объектов) разрешение на строительство.

Максимальный сроквыполнения административного действия - 5 дней со дня поступления заявления вДепартамент на размещение Объекта (Объектов), предусмотренных пунктами 1, 2, 3,6, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 25 Перечня видов объектов.

Максимальныйсрок выполнения административного действия - 1 рабочий день со дня регистрации заявления в Департаменте наразмещение Объекта (Объектов), предусмотренных пунктом 5 Перечня видовобъектов.

3.2.4. Проведениеправовой экспертизы представленных заявления и документов в случае подачизаявителем заявления о размещении Объекта (Объектов), предусмотренных пунктами4, 8, 13, 14, 18, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30 Перечня видов объектов, иподготовка и согласование решения (распоряжения) Правительства Пензенскойобласти об использовании земель или земельного участка заинтересованным лицомбез предоставления земельных участков и установления сервитутов для размещенияобъектов, виды которых установлены ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельногокодекса Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в собственности Пензенской области,или решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об отказе виспользовании земель или земельного участка без предоставления земельногоучастка и установления сервитута и направление принятого решения (распоряжения)Правительства Пензенской области заявителю.

Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление в Департамент заявления наразмещение Объекта (Объектов) и документов, перечень которых определен вподпунктах 2.6.3., 2.6.4. пункта 2.6. настоящего Регламента, о размещенииОбъекта (Объектов), предусмотренных пунктами 4, 8, 13, 14, 18, 23, 24, 26, 27,28, 29, 30 Перечня видов объектов.

НачальникОтдела определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления (далее - специалист), и поручает ему егорассмотрение.

Специалист Отдела:

- подготавливает инаправляет запросы в порядке межведомственного взаимодействия в случае отсутствиядокументов, указанных в подпункте 2.6.4. пункта 2.6 Регламента;

- проверяет наличиеили отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента;

- готовит проектрешения (распоряжения) Правительства Пензенской области об использовании земельили земельного участка заинтересованным лицом без предоставления земельногоучастка и установления сервитута для размещения объектов, виды которыхустановлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, на землях или земельныхучастках, находящихся в собственности Пензенской области, при отсутствииоснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренныхпунктом 2.8 Регламента;

- готовит проектрешения (распоряжения) Правительства Пензенской области об отказе виспользовании земель или земельного участка заинтересованным лицом безпредоставления земельного участка и установления сервитута, при наличииоснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренныхпунктом 2.8. Регламента.

Специалист Отдела,ответственный за подготовку данного проекта решения, обеспечивает егосогласование с Правительством Пензенской области в соответствии с Регламентом Правительства Пензенской области,утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от31.12.2010 № 912-пП "О Регламенте Правительства Пензенскойобласти" (с последующими изменениями).

Критерий принятиярешения о подготовке и согласовании решения (распоряжения) ПравительстваПензенской области об использовании земель или земельного участказаинтересованным лицом без предоставления земельного участка и установлениясервитута для размещения объектов, виды которых установлены ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодексаРоссийской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся всобственности Пензенской области, - отсутствие оснований, предусмотренных впункте 2.8. настоящего Регламента.

Критерий принятиярешения о подготовке и согласовании решения (распоряжения) ПравительстваПензенской области об отказе в использовании земель или земельного участказаинтересованным лицом без предоставления земельного участка и установлениясервитута - наличие оснований, предусмотренных в пункте 2.8. настоящегоРегламента.

Результатомадминистративного действия является принятое решение (распоряжение)Правительства Пензенской области об использовании земель или земельного участкабез предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения объектов, виды которых установленыПравительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи39.36 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, на землях или земельных участках, находящихся в собственности Пензенской области, или принятоерешение (распоряжение) Правительства Пензенской области об отказе виспользовании земель или земельного участка заинтересованнымлицом без предоставления земельного участка и установления сервитута инаправление его заявителю в течение одногокалендарного дня со дня его принятия заказным письмом с приложениемпредставленных им документов.

Способомфиксации результата выполнения административной процедуры являются принятоерешение (распоряжение) Правительства Пензенской области об использованииземель или земельного участка заинтересованным лицом без предоставленияземельного участка и установления сервитута для размещения объектов, видыкоторых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии спунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, на землях илиземельных участках, находящихся в собственности Пензенской области, илипринятое решение (распоряжение) Правительства Пензенской области об отказе виспользовании земель или земельного участка заинтересованнымлицом без предоставления земельного участка и установления сервитута.

В решении(распоряжении) Правительства Пензенской области об отказе в использованииземель или земельного участка без предоставления земельного участка иустановления сервитута должны быть указаны все основания отказа.

Максимальный сроквыполнения административного действия - 30 календарных дней со дня поступлениязаявления о предоставлении государственной услуги в Департамент или вМногофункциональный центр.

3.2.5. Возвратзаявителю заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.3., 2.6.4. пункта2.6. настоящего Регламента, в случае получения от Министерства строительства идорожного хозяйства Пензенской области информациио том, что на размещение Объекта (Объектов) требуется разрешение настроительство.

Основаниемдля начала административной процедуры является поступление в Департамент информации от Министерствастроительства и дорожного хозяйства Пензенской области о том, что дляразмещения Объекта (Объектов), указанных в пунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11,12, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 25 Перечня видов объектов, требуется разрешениена строительство.

Критерием принятиярешения о возврате заявителю заявления и документов, указанных в подпунктах2.6.3., 2.6.4. пункта 2.6. настоящего Регламента, является поступление вДепартамент информации от Министерства строительства и дорожного хозяйстваПензенской области о том, что для размещения Объекта (Объектов), указанных впунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 25 Перечнявидов объектов, требуется разрешение на строительство.

Результатомадминистративного действия является возвращение заявителю заявления и документов, указанных в подпунктах2.6.3., 2.6.4. пункта 2.6. настоящего Регламента.

Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является возвратзаявителю заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.3., 2.6.4.пункта 2.6. настоящего Регламента.

Максимальный сроквыполнения административного действия - в течение трех рабочих дней со дня поступления в Департамент информации отМинистерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области отом, что для размещения Объекта (Объектов), указанных в пунктах 1, 2, 3, 5, 6,7, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 25 Перечня видов объектов,требуется разрешение на строительство.

3.2.6. Подготовка исогласование решения (распоряжения) Правительства Пензенской области обиспользовании земель или земельного участка заинтересованным лицом безпредоставления земельных участков и установления сервитутов для размещенияобъектов, виды которых установлены ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельногокодекса Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в собственности Пензенской области,или решения (распоряжения) Правительства Пензенской области об отказе виспользовании земель или земельного участка без предоставления земельногоучастка и установления сервитута, в случае получения Департаментом информацииот Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области о том,что для размещения Объекта (Объектов), указанных в пунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9,10, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 25 Перечня видов объектов, не требуетсяразрешение на строительство, и направлениепринятого решения (распоряжения) Правительства Пензенской областизаявителю.

Основаниемдля начала административной процедуры является поступление в Департамент информации от Министерствастроительства и дорожного хозяйства Пензенской области о том, что дляразмещения Объекта (Объектов), указанных в пунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11,12, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 25 Перечня видов объектов, не требуетсяразрешение на строительство.

НачальникОтдела определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления (далее - специалист), и поручает ему егорассмотрение.

Специалист Отдела:

- подготавливает инаправляет запросы в порядке межведомственного взаимодействия в случаеотсутствия документов, указанных в подпункте 2.6.4. пункта 2.6. настоящегоРегламента;

- проверяет наличие илиотсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Регламента;

- готовит проектрешения (распоряжения) Правительства Пензенской области об использовании земельили земельного участка заинтересованным лицом без предоставления земельногоучастка и установления сервитута для размещения объектов, виды которыхустановлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, на землях или земельныхучастках, находящихся в собственности Пензенской области, при отсутствииоснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренныхпунктом 2.8 Регламента;

- готовит проектрешения (распоряжения) Правительства Пензенской области об отказе виспользовании земель или земельного участка заинтересованным лицом безпредоставления земельного участка и установления сервитута при наличииоснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренныхпунктом 2.8. настоящего Регламента.

Специалист Отдела,ответственный за подготовку данного проекта решения, обеспечивает егосогласование с Правительством Пензенской области в соответствии с Регламентом Правительства Пензенской области,утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от31.12.2010 № 912-пП "О Регламенте Правительства Пензенскойобласти" (с последующими изменениями).

Критерий принятиярешения о подготовке и согласовании решения (распоряжения) ПравительстваПензенской области об использовании земель или земельного участказаинтересованным лицом без предоставления земельного участка и установлениясервитута для размещения объектов, виды которых установлены ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодексаРоссийской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся всобственности Пензенской области, - отсутствие оснований, предусмотренных впункте 2.8. настоящего Регламента.

Критерий принятиярешения о подготовке и согласовании решения (распоряжения) ПравительстваПензенской области об отказе в использовании земель или земельного участказаинтересованным лицом без предоставления земельного участка и установлениясервитута - наличие оснований, предусмотренных в пункте 2.8. настоящегоРегламента.

Результатомадминистративного действия является принятое решение (распоряжение)Правительства Пензенской области об использовании земель или земельного участкабез предоставления земельного участка и установления сервитута для размещенияобъектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствиис пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, на землях илиземельных участках, находящихся всобственности Пензенской области, или принятое решение (распоряжение)Правительства Пензенской области об отказе в использовании земель илиземельного участка заинтересованным лицом без предоставления земельного участкаи установления сервитута и направление его заявителю в течение одного календарного дня со дня его принятиязаказным письмом с приложением представленных им документов.

Способомфиксации результата выполнения административной процедуры являются принятоерешение (распоряжение) Правительства Пензенской области об использованииземель или земельного участка без предоставления земельного участка иустановления сервитута для размещения объектов, виды которых установленыПравительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36Земельного кодекса Российской Федерации, на землях или земельных участках,находящихся в собственности Пензенской области, или принятое решение(распоряжение) Правительства Пензенской области об отказе в использованииземель или земельного участка заинтересованным лицом без предоставленияземельного участка и установления сервитута.

Максимальный сроквыполнения административного действия - 30 календарных дней со дня поступлениязаявления в Департамент или в Многофункциональный центр на размещение Объекта(Объектов), предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17,19, 20, 21, 22, 25 Перечня видов объектов.

Максимальныйсрок выполнения административного действия - 10 рабочих дней со дня поступления заявления в Департамент или вМногофункциональный центр на размещениеОбъекта (Объектов), предусмотренных пунктом 5 Перечня видов объектов.

В решении(распоряжении) Правительства Пензенской области об отказе в использованииземель или земельного участка без предоставления земельного участка иустановления сервитута должны быть указаны все основания отказа.

3.3. Особенностивыполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

Основанием дляпредоставления услуги через Многофункциональный центр является поступлениезаявления и документов, указанных в пункте 2.6. Регламента (согласно приложению № 1 к Регламенту), в Многофункциональныйцентр посредством личного обращения или через представителя, действующего подоверенности.

Лицом, ответственнымза выполнение действия, является специалист Многофункционального центра.

Способом фиксациирезультата административного действия является прием специалистомМногофункционального центра от заявителя заявления и регистрация его в этот жедень в автоматизированной информационной системе Многофункционального центра.При приеме заявления специалист Многофункционального центра предоставляетзаявителю расписку о получении документов.

Максимальный срокпередачи заявления из Многофункционального центрав Департамент курьером осуществляется не позднее 1 (одного) календарногодня, следующего за днем регистрациизаявления в Многофункциональном центре, в закрытом конверте по описи подподпись в сопроводительной ведомости.

Специалист отделаорганизационно-кадрового обеспечения Департамента при получении документов от курьера Многофункционального центрапроверяет их соответствие и комплектность и регистрирует в Журналерегистрации входящей корреспонденцииДепартамента. Второй экземпляр сопроводительной ведомости специалист отдела организационно-кадрового обеспеченияДепартамента возвращает курьеру Многофункционального центра с отметкой ополучении указанных документов по описи с указанием даты, подписи, расшифровкиподписи. В случае отсутствия возможности передачи заявления изМногофункционального центра в Департамент через курьера полученное от заявителязаявление отправляются почтой заказным письмом с описью вложения. Письмоотправляется не позднее 1 (одного) календарного дня, следующего за днемрегистрации заявления в Многофункциональном центре. Дальнейшее непосредственное оказание услуги осуществляется всоответствии с нормами Регламента.

 

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

 

4.1. Текущий контрольза предоставлением государственной услуги, предусмотренной Регламентом,осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы попредоставлению государственной услуги.

Текущийконтроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги, проверок соблюдения ответственными исполнителямиположений Регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги.

4.2. Проверки могутбыть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых плановработы Правительства и Департамента) и внеплановыми.Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.3. Периодичностьпроверок устанавливается Правительством и Департаментом.

Для проведенияпроверки создается комиссия, в состав которой включаются государственныеслужащие Правительства и (или) Департамента.

Проверкаосуществляется на основании приказов Департамента.

4.4. Результатыпроверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению.

По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

4.5.Персональная ответственность государственных служащих Департамента за предоставление государственной услуги закрепляетсяв их должностных регламентах.

4.6. В случаевыявления нарушений Регламента, законодательства Российской Федерации или правзаявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Порядок и формыконтроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиямнепрерывности, объективности и эффективности.

4.8. Граждане, ихобъединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлениемгосударственной услуги путем получения информации о наличии в действиях(бездействии) ответственных должностных лиц Департамента и (или) Правительства,а также принимаемых ими решениях нарушений положений Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги.

4.9. Граждане, ихобъединения и организации вправе информировать уполномоченные органы, предоставляющиегосударственную услугу, о качестве и полноте предоставляемой государственнойуслуги.

 

V . Досудебный (внесудебный) порядок

обжалованиярешений и действий (бездействия) органа,

предоставляющегогосударственную услугу,

атакже их должностных лиц

 

5.1.Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставлениягосударственной услуги.

5.2. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срокарегистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

нарушение срокапредоставления государственной услуги;

требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Пензенской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Пензенской области для предоставления государственнойуслуги, у заявителя;

отказ в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Пензенской области;

затребование сзаявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области;

отказ должностных лиц,государственных служащих Департамента, ответственных за предоставлениегосударственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.

5.3. Заявитель можетнаправить жалобу на:

5.3.1.государственного гражданского служащего структурного подразделения Департамента - руководителю структурногоподразделения Департамента;

5.3.2.руководителя структурного подразделения Департамента - начальнику Департамента;

5.3.3. начальникаДепартамента - в Правительство Пензенской области и рассматривается Губернатором, Вице-губернатором, ПредседателемПравительства, первым заместителемПредседателя Правительства, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии сраспределением обязанностей с учетом требований, установленных Порядкомподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительныхорганов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальныхобразований) Пензенской области и их должностных лиц, государственныхгражданских (муниципальных) служащих при предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением ПравительстваПензенской области от06.02.2013 № 40-пП "Обутверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местногосамоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских(муниципальных) служащих при предоставлении государственных услуг"(с последующими изменениями);

5.3.4. нагосударственного гражданского служащего структурного подразделения Правительства Пензенской области - руководителюструктурного подразделения Правительства Пензенской области;

5.3.5. на руководителяструктурного подразделения Правительства - руководителю аппарата Губернатора иПравительства Пензенской области;

5.3.6. на руководителяаппарата Губернатора и Правительства Пензенской области - в ПравительствоПензенской области.

5.4. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в Департамент и (или) Правительство Пензенской области.

Жалоба может бытьнаправлена по почте, через Многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", официального сайта Департамента, ПравительстваПензенской области, федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",региональной государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области", атакже может быть принята при личном приеме заявителя, федеральной государственной информационнойсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг.

В случае подачи жалобыпри личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалобаподается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя,оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Жалоба должнасодержать:

- наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего;

- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба,поступившая в Правительство Пензенской области и (или) в Департамент, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Правительства Пензенской области или Департамента, должностного лица,государственного служащего Департамента или Правительства Пензенской области,предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

5.7. Основания дляприостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе,отсутствуют.

5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- удовлетворитьжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенскойобласти, а также в иных формах;

- отказать вудовлетворении жалобы.

5.9. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. раздела 5настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

5.11. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа,предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность,фамилия, имя, отчество (при наличии) должностноголица, принявшего решение по жалобе, наделенного полномочиями порассмотрению жалоб;

- номер, дата, место принятиярешения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя,отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания дляпринятия решения по жалобе;

- принятое по жалоберешение;

-в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результатагосударственной услуги, который не может превышать пяти рабочих дней со дняпринятия решения;

- сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.

Ответпо результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицомПравительства Пензенской области либо Департамента.

5.12. Заявитель имеетправо обжаловать решение по жалобе или действие (бездействие) в связи срассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.

5.13. Заявитель имеетправо на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.

5.14. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобыобеспечивается посредством размещения информации на информационномстенде в зданиях Правительства Пензенской области и Департамента, наофициальных сайтах Правительства Пензенской области и Департамента, на порталегосударственных и муниципальных услуг Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.15. В случае еслижалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятиерешения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанныйорган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и вписьменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном наее рассмотрение органе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления Правительством Пензенской

области и Департаментом государственного

имущества Пензенской области государственной

услуги " Принятиерешения об использовании

земельили земельного участка заинтересованным

лицом безпредоставления земельных участков

и установлениясервитутов для размещения

объектов, видыкоторых установлены

ПравительствомРоссийской Федерации

в соответствии спунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации,

на землях илиземельных участках, находящихся

в собственностиПензенской области, либо

об отказе виспользовании земель или земельного участка без предоставления земельногоучастка и установления сервитута"

 

              Форма заявления

 

Начальнику

Департамента госимущества

Пензенской области

_________________

От ________________________________

(фамилия,имя, отчество (при наличии),

____________________________________

местожительства заявителя и

____________________________________

реквизитыдокумента, удостоверяющего его личность, -

вслучае, если заявление подается физическим лицом);

____________________________________

____________________________________

наименование,место нахождения,

организационно-правоваяформа и сведения

огосударственной регистрации заявителя в ЕГРЮЛ;

____________________________________

фамилия,имя и отчество (при наличии)

представителязаявителя и

____________________________________

реквизитыдокумента, подтверждающего его полномочия;

____________________________________

почтовыйадрес и (или) адрес электронной почты

 

ЗАЯВЛЕНИЕ.

 

            Прошу Васвыдать решение об использовании земель или земельного участка с кадастровымномером _____________________________________________________,

(указывается в случае,если планируется использование всего земельного участка)

____________________________________________________________________________

координаты характерныхточек границ территории в случае, если планируется использование земель иличасти земельного участка,

 

без предоставленияземельного участка и установления сервитута для размещения Объекта (Объектов).

            Предполагаемаяцель использования земель или земельного участка: размещение (указываетсяобъект в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2014 № 1300) __________________________.

            Предполагаемыйсрок использования земель или земельного участка, части земельного участка___________________________________________________________.

 

 

Дата                              Подпись заявителя

 

Приложение№ 2

кАдминистративному регламенту предоставленияПравительством

Пензенской области и Департаментомгосударственного имущества

Пензенской области государственной услуги"Принятие решения

обиспользовании земель или земельного участка заинтересованным

лицом безпредоставления земельных участков и установления

сервитутовдля размещения объектов, виды которых установлены

ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с пунктом 3

статьи39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, на землях

илиземельных участках, находящихся в собственности Пензенской

области,либо об отказе в использовании земель или земельного

участка без предоставления земельного участка иустановления сервитута"

 

 

БЛОК-СХЕМА

последовательностидействий по предоставлению государственной услуги "Принятие решения обиспользовании земель или земельного участка заинтересованным лицом безпредоставления земельных участков и установления сервитутов для размещенияобъектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации всоответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации,на землях или земельных участках, находящихся в собственности Пензенскойобласти, либо об отказе в использовании земель или земельного участка безпредоставления земельного участка и установления сервитута"