|
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
от | 05 ноября 2015 года | № | 611-пП |
г. Пенза |
Об утвержденииПорядка и условий размещения объектов,
виды которыхустановлены Правительством Российской Федерации
в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельногокодекса
Российской Федерации, без предоставления земельных
участков и установления сервитутов
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
В соответствии с частью 3 статьи 39.36 Земельногокодекса Российской Федерации, руководствуясь законами Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Порядок иусловия размещения объектов, виды которыхустановлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, без предоставленияземельных участков и установления сервитутов.
2. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на«Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечениидесяти дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Губернатор Пензенской области | И.А. Белозерцев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением ПравительстваПензенской области
от 05.11.2015 № 611-пП
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
размещения объектов, виды которых установлены
Правительством Российской Федерации в соответствии
с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РоссийскойФедерации,
без предоставления земельных участков и установлениясервитутов
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36Земельного кодекса Российской Федерации и применяется для размещения объектов(далее – Объект (Объекты), виды которых установлены постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечнявидов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов» (с последующимиизменениями) (далее – Перечень видов объектов), на территории Пензенскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от14.07.2016 № 361-пП)
2. Объект(Объекты) размещается на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов на территории Пензенской области наосновании решения:
2.1.Правительства Пензенской области – в отношении земель или земельных участков, находящихся в собственности Пензенскойобласти;
2.2. органовместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области,осуществляющих управление и распоряжение земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности, и земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена (далее – Орган местногосамоуправления) в пределах компетенции.
Размещаемый Объект(Объекты) должен соответствовать документам территориальногопланирования соответствующего муниципального образования Пензенскойобласти.
3.Для размещения на землях или земельных участках Объекта (Объектов) заявитель обращаетсяс соответствующим заявлением в: (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от09.02.2017 № 59-пП)
3.1. Департаментгосударственного имущества Пензенской области в отношении земель или земельныхучастков, находящихся в собственности Пензенской области;
3.2. орган местногосамоуправления в пределах компетенции.
4. В заявленииуказываются:
а) фамилия, имя иотчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, – в случае еслизаявление подается физическим лицом;
б) наименование, местонахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственнойрегистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц – вслучае если заявление подается юридическим лицом;
в) фамилия, имя иотчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа,подтверждающего его полномочия, – в случае если заявление подаетсяпредставителем заявителя;
г) почтовый адреси (или) адрес электронной почты для связи с заявителем или представителемзаявителя;
д) координатыхарактерных точек границ территории в случае, если планируется использованиеземель или части земельного участка, кадастровый номер земельного участка – вслучае если планируется использование всего земельного участка;
е) предполагаемый срокиспользования земель или земельного участка, части земельного участка (срокиспользования земель или земельного участка, частиземельного участка не может превышать срок размещения и эксплуатацииОбъекта (Объектов);
ж) предполагаемая цельиспользования земель или земельного участка, части земельного участка.
5. К заявлениюприлагаются:
а)копии документов, удостоверяющих личности заявителя или представителя заявителя, идокумента, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случаеесли заявление подается представителем заявителя;
б) схема границпредполагаемых к использованию земель или части земельного участка накадастровом плане территории с указанием координат характерных точек граництерритории – в случае если планируется использовать земли или часть земельногоучастка (с использованием системы координат,применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости);
в) длявидов объектов, указанных в пунктах 1–3, 5–7, 10–12, 15 Перечня видов объектов,– проектную документацию, утвержденную в порядке, установленномзаконодательством о градостроительной деятельности, в случае если разработкапроектной документации предусмотрена действующим законодательством . (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от14.07.2016 № 361-пП)
г) длявидов объектов, указанных в пункте 24 Перечня видов объектов, -эксплуатационные документы, включая формуляр, подтверждающие соответствиеоборудования ГОСТ 33807-2016 "Безопасность аттракционов. Общие требования.(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от07.11.2017 № 539-пП)
6. Заявитель вправепредставить:
а)кадастровую выписку о земельном участке или кадастровый паспорт земельногоучастка ; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от09.02.2017 № 59-пП)
б) (Исключен -Постановление Правительства Пензенской области от09.02.2017 № 59-пП)
в) дляразмещения информационных знаков, относящихся к видам объектов, указанных впункте 8 Перечня видов объектов – схему (план) размещения информационныхзнаков;
г) длявидов объектов, указанных в пункте 10 Перечня видов объектов:
1)геологический отвод.
В случае еслиуказанные в настоящем пункте документы не представлены заявителем, такиедокументы запрашиваются Департаментом государственного имущества Пензенскойобласти или Органом местного самоуправления в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.
6.1.Заявитель может представить заявление, указанное в пункте 4 настоящего Порядка,в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью всоответствии с требованиями статьи 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и(или) усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и(или) региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области»(www.uslugi.pnzreg.ru) (далее – Порталы государственных услуг). При подачезаявления в электронном виде через Порталы государственных услуг ход исполненияуслуги доступен в личном кабинете.
СпециалистДепартамента государственного имущества Пензенской области или специалистОргана местного самоуправления регистрирует электронный документ в день егополучения.
Проверкаподлинности простой электронной подписи, которой подписано заявление,осуществляется Департаментом государственного имущества Пензенской области илиОрганом местного самоуправления с использованием соответствующего сервисаединой системы идентификации и аутентификации в течение рабочего дня с моментаполучения заявления.
Заявление вформе электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителемявляется физическое лицо):
простойэлектронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленнойквалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявлениеот имени юридического лица заверяется усиленной квалифицированной электроннойподписью:
- лица,действующего от имени юридического лица без доверенности;
-представителя юридического лица, действующего на основании доверенности,выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подачезаявления в форме электронного документа к нему прилагаются документы,представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с пунктом 5настоящего Порядка. При подаче заявления в форме электронного документа к немумогут быть приложены документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка.(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от10.07.2017 № 334-пП)
К заявлениюв форме электронного документа прилагается копия документа, удостоверяющеголичность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, еслизаявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образатакого документа. Представление указанного в настоящем абзаце документа нетребуется в случае представления заявления посредством отправки через личныйкабинет ЕПГУ или РПГУ, а также если заявление подписано усиленнойквалифицированной электронной подписью.
В случаепредставления заявления представителем заявителя, действующим на основаниидоверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронногообраза такого документа.
Получениезаявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящегоПорядка, подтверждается Департаментом государственного имущества Пензенскойобласти или Органом местного самоуправления путем направления заявителюуведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, датуполучения указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а такжеперечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, суказанием их объема (далее – уведомление о получении заявления). Уведомление ополучении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом непозднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Департаментгосударственного имущества Пензенской области или в Орган местногосамоуправления.
Подачазаявителем заявления в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка идокументов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, в электронной форме сиспользованием РПГУ осуществляется путем заполнения интерактивных формзаявлений и документов. Направление принятых на РПГУ заявлений и документов винформационную систему Департамента государственного имущества Пензенскойобласти или Органа местного самоуправления осуществляется с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Мониторингза ходом рассмотрения заявления и получение документа (информации), являющегосярезультатом предоставления услуги в электронной форме, осуществляется сиспользованием РПГУ путем доступа к информации, содержащейся в информационнойсистеме Департамента государственного имущества Пензенской области или Органаместного самоуправления.
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Пензенской области от09.02.2017 № 59-пП)
6.2.Основание для отказа в приеме заявления, указанного в пункте 4 настоящегоПорядка, в виде электронного документа: если в результате проверки электроннойподписи заявителя будет выявлено несоблюдение установленных статьей 11Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (споследующими изменениями) условий признания ее действительности. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от09.02.2017 № 59-пП)
7.Департамент государственного имущества Пензенской области, за исключениемслучая, предусмотренного в пункте 7.1 Порядка, в пятидневный срок со днярегистрации полученного заявления осуществляет правовую экспертизупредставленных заявления и документов, перечень которых определен в пунктах 5 и6 настоящего Порядка, и направляет запрос с приложением документов, переченькоторых определен в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, в Министерствостроительства и дорожного хозяйства Пензенской области для подготовкиинформации о том, требуется ли для размещения Объекта (Объектов) разрешение настроительство. В случае если заявителем подано заявление о размещении Объекта(Объектов), предусмотренного пунктами 4, 8, 13, 14, 18, 23, 24, 26, 27, 28, 29,30 Перечня видов объектов, направление запроса, указанного в настоящем пункте,не требуется и размещение указанного Объекта (Объектов) осуществляется всоответствии с пунктом 10 настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от07.11.2017 № 539-пП)
7.1.Департамент государственного имущества Пензенской области в случае размещенияОбъекта (Объектов), предусмотренных пунктом 5 Перечня видов объектов, в течениедвух рабочих дней со дня регистрации полученного заявления осуществляетправовую экспертизу представленных заявления и документов, перечень которыхопределен в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, и направляет запрос с приложениемдокументов, перечень которых определен в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, вМинистерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области дляподготовки информации о том, требуется ли для размещения Объекта (Объектов)разрешение на строительство. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от07.11.2017 № 539-пП)
8.Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, заисключением случая, предусмотренного пунктом 8.1 Порядка, в течение трехрабочих дней со дня получения запроса и документов, указанных в пунктах 5 и 6настоящего Порядка, готовит информацию о том, требуется ли для размещенияОбъекта (Объектов) разрешение на строительство и направляет ее вместе сдокументами, перечень которых определен в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, вДепартамент государственного имущества Пензенской области. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от07.11.2017 № 539-пП)
8.1.Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области в случаеразмещения Объекта (Объектов), предусмотренных пунктом 5 Перечня видовобъектов, в течение одного рабочего дня со дня получения запроса и документов,указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, готовит информацию о том,требуется ли для размещения Объекта (Объектов) разрешение на строительство инаправляет ее вместе с документами, перечень которых определен в пунктах 5 и 6настоящего Порядка, в Департамент государственного имущества Пензенскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от07.11.2017 № 539-пП)
9. В течение трехрабочих дней со дня поступления в Департамент государственногоимущества Пензенской области информации от Министерствастроительства и дорожного хозяйства Пензенской области о том, что для размещения Объекта (Объектов) требуетсяразрешение на строительство Департамент государственного имуществаПензенской области, возвращает заявителю заявление и документы, указанные впунктах 5 и 6 настоящего Порядка, с указанием причин возврата заявления. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от09.02.2017 № 59-пП)
9.1.Размещение объектов осуществляется за плату. Исключение составляют следующиевиды объектов:
подземныелинейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологическинеобходимые для их использования, для размещения которых не требуетсяразрешение на строительство;
водопроводыи водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешения настроительство;
линейныесооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещениякоторых не требуется разрешения на строительство;
линииэлектропередачи классом напряжения до 35 кВ, а такжесвязанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иноепредназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование,для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
нефтепроводыи нефтепродуктопроводы диаметром DN 300 и менее, газопроводы и иныетрубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуетсяразрешения на строительство;
тепловыесети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых нетребуется разрешения на строительство;
геодезические,межевые, предупреждающие и иные знаки, включая информационные табло (стелы) ифлагштоки;
защитныесооружения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
объекты,предназначенные для обеспечения пользования недрами, для размещения которых нетребуется разрешения на строительство;
линиисвязи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, дляразмещения которых не требуется разрешения на строительство;
пожарныеводоемы и места сосредоточения средств пожаротушения;
пруды-испарители;
отдельностоящие ветроэнергетические установки и солнечные батареи, для размещениякоторых не требуется разрешения на строительство;
пунктыохраны правопорядка и стационарные посты дорожно-патрульной службы, дляразмещения которых не требуется разрешения на строительство;
пунктывесового контроля автомобилей, для размещения которых не требуется разрешенияна строительство;
объекты,предназначенные для обеспечения безопасности людей на водных объектах,сооружения водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежнойзащитных полосах водных объектов, для размещения которых не требуетсяразрешения на строительство;
спортивныеи детские площадки;
площадкидля дрессировки собак, площадки для выгула собак, а также голубятни;
ограждающиеустройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, идекоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территорияхмногоквартирных жилых домов.
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Пензенской области от09.02.2017 № 59-пП)
9.2. Размережемесячной платы за использование земель или земельных участков определяетсяДепартаментом государственного имущества Пензенской области, органом местногосамоуправления Пензенской области в случае размещенияобъектов,указанных в пунктах 4,12,19 Перечня видов объектов, и рассчитывается последующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от10.07.2017 № 334-пП)
P=0,1 %*Уср* S, где:
Уср –среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости в кадастровомквартале, установленное постановлением Правительства Пензенской области;
S – площадьземель.
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Пензенской области от09.02.2017 № 59-пП)
9.2.1.Размер платы за использование земель или земельных участков определяетсяДепартаментом государственного имущества Пензенской области, органом местногосамоуправления Пензенской области в случае размещения объектов, указанных в пунктах20, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30 Перечня видов объектов, и рассчитывается последующей формуле:
Р=5% * Уср * S, где:
Уср –среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости в кадастровомквартале, установленное постановлением Правительства Пензенской области;
S – площадьземель.
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Пензенской области от09.02.2017 № 59-пП)
9.3. Платаза использование земель или земельных участков вносится заявителем ежемесячнодо 10 числа текущего месяца на счет соответствующего бюджета, указанного впунктах 15, 16 настоящего Порядка. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от10.07.2017 № 334-пП)
9.4.Невнесение в установленный пунктом 9.3 настоящего Порядка срок являетсяоснованием для прекращения действия решения об использовании земель илиземельного участка без предоставления земельного участка и установлениясервитута. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от09.02.2017 № 59-пП)
9.5.Максимальная площадь земель или земельных участков, на которых предполагаетсяразмещение элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм(беседок, ротонд, веранд, навесов, скульптур, остановочных павильонов, фонарей,урн для мусора, приспособлений для озеленения, скамеек и мостиков),устанавливается в размере 25 квадратных метров. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от09.02.2017 № 59-пП)
9.6.Максимальный срок размещения объектов, указанных в пункте 9.2, определяетсяравным периоду размещения объектов, но не более чем на 1 год с возможностьюпродления в порядке, предусмотренном для его выдачи. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от09.02.2017 № 59-пП)
10.Правительство Пензенской области, за исключением случая, предусмотренного впункте 10.1 Порядка, в течение 30 календарных дней со дня полученияДепартаментом государственного имущества Пензенской области заявления идокументов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, при наличииинформации об отсутствии необходимости получения разрешения на строительство(при необходимости) принимает решение об использовании земель или земельного участказаявителем без предоставления земельного участка и установления сервитута дляразмещения Объекта (Объектов) либо об отказе в использовании земель илиземельного участка без предоставления земельного участка и установлениясервитута. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от07.11.2017 № 539-пП)
10.1.Правительство Пензенской области в случае размещения Объекта (Объектов),определенных в пункте 5 Перечня видов объектов, в течение 10 рабочих дней содня получения Департаментом государственного имущества Пензенской областизаявления и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, приналичии информации об отсутствии необходимости получения разрешения на строительство(при необходимости) принимает решение об использовании земель или земельногоучастка заявителем без предоставления земельного участка и установлениясервитута для размещения Объекта (Объектов) либо об отказе в использованииземель или земельного участка без предоставления земельного участка иустановления сервитута. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от07.11.2017 № 539-пП)
11. Органместного самоуправления, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11.1Порядка, в течение 30 календарных дней со дня получения заявления и документов,указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, принимает решение обиспользовании земель или земельного участка либо об отказе в использованииземель или земельного участка без предоставления земельного участка иустановления сервитута для размещения Объекта (Объектов). (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от07.11.2017 № 539-пП)
11.1. Органместного самоуправления в случае размещения Объекта (Объектов), предусмотренныхпунктом 5 Перечня видов объектов, в течение 10 календарных дней со дняполучения заявления и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка,принимает решение об использовании земель или земельного участка либо об отказев использовании земель или земельного участка без предоставления земельногоучастка и установления сервитута. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от07.11.2017 № 539-пП)
12. Решение об отказев использовании земель или земельного участка без предоставления земельногоучастка и установления сервитута принимается в случае, если:
а) заявление подано снарушением требований, установленных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка;
б) в заявлении указанпредполагаемый к размещению Объект (Объекты), непредусмотренный (ые) постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видовобъектов, размещение которых можетосуществляться на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов»;
в) в заявленииуказана цель использования земель или земельного участка, части земельногоучастка, не соответствующая назначению Объекта (Объектов);
г)размещение Объекта (Объектов) приведет к невозможности использования земель илиземельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
д) размещаемыйОбъект (Объекты) не соответствует утвержденным документам территориального планирования соответствующего муниципальногообразования Пензенской области;
е)земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.
13. Решение обиспользовании земель или земельного участка или оботказе в использовании земель или земельного участка без предоставленияземельного участка и установления сервитута в течение трех рабочих дней со дняего принятия направляется заявителю заказным письмом с приложениемпредставленного им документа, указанного в подпункте «в» пункта 5настоящего Порядка.
14. Условиямиразмещения Объекта (Объектов) являются:
а) использование земель или земельных участков, части земельногоучастка по назначению;
б) выполнение предусмотренных статьей 39.35 Земельного кодексаРоссийской Федерации требований в случае, если использование земель илиземельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы вграницах таких земель или земельных участков;
в) срок использования земель илиземельных участков, части земельного участка на которых планируется размещениеОбъекта (Объектов), определяется исходя из срока, указанного в заявлении;
г) размещение Объекта(Объектов) осуществляется с соблюдением земельного и градостроительногозаконодательства.
15. Вслучае, если решение об использовании земель или земельного участка принятоПравительством Пензенской области, осуществляющим в отношении земельныхучастков, находящихся в собственности Пензенской области, полномочиясобственника, ежемесячный размер платы за использование земель или земельных участковвносится, поступает и зачисляется в бюджет Пензенской области. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от10.07.2017 № 334-пП)
16. Вслучае, если решение об использовании земель или земельного участка наземельных участках принято органом местного самоуправления, ежемесячный размерплаты за использование земель или земельных участков вносится, поступает изачисляется в бюджет соответствующего муниципального образования. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от10.07.2017 № 334-пП)
17. Отказ впринятии решения об использовании земель или земельного участка может бытьтакже обжалован заявителем в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от09.02.2017 № 59-пП)
____________