Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП
О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июня 2011 г. N 410-пП г. Пенза О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 16.02.2012 г. N 89-пП; от 18.03.2013 г. N 151-пП; от 14.05.2013 г. N 338-пП) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" (споследующими изменениями), руководствуясь постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О ПравительствеПензенской области" (с последующими изменениями), ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций. 1.2. Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг. 1.3. Порядок проведения независимой экспертизы проектовадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг. 1.4. Порядок проведения экспертизы проектов административныхрегламентов предоставления государственных услуг. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 18.03.2013 г. N151-пП) 2. Исполнительным органам государственной власти Пензенскойобласти: 2.1. До 01 июля 2012 года привести утвержденные административныерегламенты исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг в соответствие снастоящим постановлением. 2.2. До 30 июля 2012 года обеспечить разработку и утверждениеадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 16.02.2012г. N 89-пП) 3. Признать утратившими силу: 3.1. Постановление Правительства Пензенской области от 27.12.2006N 821-пП "Об организации разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области". 3.2. Постановление Правительства Пензенской области от 17.01.2008N 14-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенскойобласти от 27.12.2006 N 821-пП". 3.3. Постановление Правительства Пензенской области от 25.07.2008N 456-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 27.12.2006 N 821-пП (с последующимиизменениями)". 3.4. Постановление Правительства Пензенской области от 06.08.2008N 492-пП "О внесении изменений в некоторые акты ПравительстваПензенской области". 3.5. Постановление Правительства Пензенской области от 14.01.2009N 4-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенскойобласти от 27.12.2006 N 821-пП (с последующими изменениями)". 3.6. Постановление Правительства Пензенской области от 16.07.2009N 569-пП "О внесении изменений в некоторые правовые акты ПравительстваПензенской области". 3.7. Постановление Правительства Пензенской области от 29.01.2010N 53-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенскойобласти от 27.12.2006 N 821-пП (с последующими изменениями)". 3.8. Постановление Правительства Пензенской области от 18.02.2010N 87-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенскойобласти от 27.12.2006 N 821-пП (с последующими изменениями)". 3.9. Постановление Правительства Пензенской области от 05.04.2010N 174-пП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые актыПравительства Пензенской области". 3.10. Пункт 8 постановления Правительства Пензенской области от05.04.2010 N 176-пП "О внесении изменений в отдельные нормативныеправовые акты Правительства Пензенской области". 3.11. Пункты 10, 11 постановления Правительства Пензенскойобласти от 31.08.2010 N 505-пП "О внесении изменений в отдельныепостановления Правительства Пензенской области". 3.12. Постановление Правительства Пензенской области от30.09.2010 N 593-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 27.12.2006 N 821-пП (споследующими изменениями)". 3.13. Постановление Правительства Пензенской области от15.12.2010 N 827-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 27.12.2006 N 821-пП (споследующими изменениями)". 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от16.02.2012 г. N 89-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 29 июня 2011 г. N 410-пП П О Р Я Д О К разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 14.05.2013 г. N 338-пП) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет требования к разработке иутверждению исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти административных регламентов исполнения государственныхфункций по осуществлению регионального государственного контроля(надзора) (далее - регламенты). 1.2. Регламентом является нормативный правовой акт,устанавливающий сроки и последовательность административных процедур(действий) исполнительного органа государственной власти (органовместного самоуправления муниципальных образований) Пензенской областипри осуществлении регионального государственного контроля (надзора)(далее - государственная функция). 1.3. Регламент разрабатывается исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, к сфере деятельностикоторого относится непосредственное исполнение государственнойфункции, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Пензенской области. 1.4. При разработке регламента исполнительный органгосударственной власти Пензенской области предусматривает оптимизациюисполнения государственной функции, в том числе: а) упорядочение административных процедур (действий); б) устранение избыточных административных процедур (действий); в) сокращение срока исполнения государственной функции, а такжесрока выполнения отдельных административных процедур (действий) врамках исполнения государственной функции; г) ответственность должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, исполняющих государственныефункции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполненииадминистративных процедур (действий); д) осуществление отдельных административных процедур (действий) вэлектронной форме, в том числе с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия. 1.5. Исполнительный орган государственной власти Пензенскойобласти, разработав проект регламента, осуществляет следующиедействия: а) размещает проект регламента на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на порталеПравительства Пензенской области в разделе "Административная реформа",за исключением проектов регламентов или отдельных их положений,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения,относящиеся к информации ограниченного доступа; б) обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы проектарегламента; в) обеспечивает проведение независимой экспертизы проектарегламента; г) согласовывает проект регламента с Правовым управлениемПравительства Пензенской области в случае, если регламент утверждаетсянормативным правовым актом Губернатора Пензенской области либоПравительства Пензенской области. 1.6. По итогам проведения независимой экспертизы иантикоррупционной экспертизы регламент утверждается нормативнымправовым актом соответствующего исполнительного органа государственнойвласти Пензенской области. 1.6.1. В случае участия в исполнении государственной функциинескольких исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти регламент утверждается совместным нормативным правовым актомданных органов государственной власти. 1.6.2. Исполнение государственной функции органами местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области в рамкахосуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области,переданных им в установленном порядке, осуществляется в соответствии срегламентом, разработанным и утвержденным исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, к компетенции которогоотносится оказание методической помощи органам местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области в организации их работыпо вопросам осуществления отдельных государственных полномочий,предусматривающих исполнение соответствующей государственной функции,если иное не установлено действующим законодательством. 1.7. Внесение изменений в регламенты осуществляется в порядке,предусмотренном для их утверждения. В случае, если изменения вносятсяв раздел, касающийся общих положений (за исключением установления прави обязанностей должностных лиц, исполняющих государственную функцию, илиц, в отношении которых осуществляются данная государственнаяфункция), подраздел, касающийся порядка информирования об исполнениигосударственной функции, независимая экспертиза проекта изменений врегламент не проводится. 1.8. Основанием для внесения изменений в регламенты либопризнания их утратившими силу является принятие нормативного правовогоакта о прекращении действия или изменении правовых норм, наделяющихсоответствующий исполнительный орган государственной власти Пензенскойобласти полномочиями по исполнению соответствующей государственнойфункции, оказанию методической помощи органам местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области в организации их работыпо вопросам осуществления отдельных государственных полномочий,предусматривающих исполнение государственных функций. 1.9. Регламенты подлежат опубликованию в соответствии сзаконодательством о доступе к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления. 2. Требования к регламентам 2.1. Наименование регламента определяется исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, ответственным за егоразработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положениянормативного правового акта, которым предусмотрено исполнениегосударственной функции. 2.2. В регламент включаются следующие разделы: а) общие положения; б) требования к порядку исполнения государственной функции; в) состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, включаяособенности выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме, в том числе с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия; г) порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции; д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, атакже их должностных лиц. 2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующихподразделов: а) наименование государственной функции; б) наименование исполнительного органа государственной власти(органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенскойобласти, исполняющего (исполняющих) государственную функцию. В случаеучастия в исполнении государственной функции нескольких исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области либо иныхорганизаций указываются все исполнительные органы государственнойвласти Пензенской области и организации, участвующие в исполнениигосударственной функции; в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнениегосударственной функции, с указанием их реквизитов; г) предмет регионального государственного контроля (надзора); д) права и обязанности должностных лиц при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора); е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю (надзору); ж) описание результата исполнения государственной функции. 2.4. Раздел, касающийся требований к порядку исполнениягосударственной функции, состоит из следующих подразделов: а) порядок информирования об исполнении государственной функции; б) (Исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 14.05.2013 г. N 338-пП) в) срок исполнения государственной функции. 2.5. В подразделе, касающемся порядка информирования обисполнении государственной функции, указываются следующие сведения: а) информация о местах нахождения и графике работыисполнительного органа государственной власти (органов местногосамоуправления муниципальных образований) Пензенской области,исполняющего (исполняющих) государственную функцию, иныхисполнительных органах государственной власти Пензенской области иорганизаций, участвующих в исполнении государственной функции; б) справочные телефоны структурного (структурных) подразделения(подразделений) исполнительного органа государственной власти (органовместного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области,исполняющего (исполняющих) государственную функцию, в том числе номертелефона-автоинформатора (при наличии); в) адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" органа государственной власти (органов местногосамоуправления муниципальных образований) Пензенской области,исполняющего (исполняющих) государственную функцию, иныхисполнительных органов государственной власти Пензенской области иорганизаций, участвующих в исполнении государственной функции, адресаих электронной почты; г) порядок получения информации заинтересованными лицами, в томчисле в электронной форме. 2.6. В подразделе, касающемся срока исполнения государственнойфункции, указывается общий срок исполнения государственной функции. 2.7. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроковвыполнения административных процедур, требований к порядку ихвыполнения, включая особенности выполнения административных процедур вэлектронной форме, в том числе с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия состоит из подразделов,соответствующих количеству административных процедур - логическиобособленных последовательностей административных действий приисполнении государственной функции, имеющих конечный результат ивыделяемых в рамках исполнения государственной функции. В начале указанного раздела указывается исчерпывающий переченьадминистративных процедур, содержащихся в этом разделе. 2.8. Блок-схема исполнения государственной функции приводится вприложении к регламенту. 2.9. Описание каждой административной процедуры содержитследующие обязательные элементы: а) основания для начала административной процедуры; б) содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения; в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениекаждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры; г) условия, порядок и срок приостановления исполнениягосударственной функции в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Пензенской области; д) критерии принятия решений; е) результат административного действия и порядок передачирезультата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимсяоснованием для начала исполнения следующего административногодействия; ж) способ фиксации результата выполнения административногодействия, в том числе в электронной форме. 2.10. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнениемгосударственной функции, состоит из следующих подразделов: а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами положений регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также за принятием ими решений; б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты исполнения государственной функции; в) ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнениягосударственной функции; г) положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за исполнением государственной функции, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций. 2.11. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядкаобжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органагосударственной власти (органов местного самоуправления муниципальныхобразований) Пензенской области, а также их должностных лиц,указываются: а) информация для заявителя о его праве на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции; б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования; в) исполнительный орган государственной власти (органы местногосамоуправления муниципальных образований) Пензенской области идолжностные лица, которым может быть направлена жалоба; г) порядок подачи и рассмотрения жалобы; д) право заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы; е) сроки рассмотрения жалобы; ж) результат рассмотрения жалобы; з) порядок информирования заявителя о результатах рассмотренияжалобы; и) способы информирования заявителей о порядке подачи ирассмотрения жалобы. __________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 29 июня 2011 г. N 410-пП Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 18.03.2013 г. N 151-пП) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке иутверждению исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти административных регламентов предоставления государственныхуслуг (далее - регламенты). 1.2. Регламентом является нормативный правовой акт,устанавливающий порядок предоставления исполнительным органомгосударственной власти (органом местного самоуправления муниципальногообразования) Пензенской области государственной услуги и стандартпредоставления государственной услуги. 1.3. Регламенты разрабатываются исполнительными органамигосударственной власти Пензенской области, к компетенции которыхотносится непосредственное предоставление соответствующейгосударственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Пензенскойобласти. 1.4. При разработке регламентов исполнительный органгосударственной власти Пензенской области предусматривает оптимизацию(повышение качества) предоставления государственных услуг, в томчисле: а) упорядочение административных процедур (действий); б) устранение избыточных административных процедур (действий); в) сокращение количества документов, представляемых заявителямидля предоставления государственной услуги, применение новых формдокументов, позволяющих устранить необходимость неоднократногопредоставления идентичной информации, снижение количествавзаимодействий заявителей с должностными лицами органа,предоставляющего государственную услугу, в том числе за счетвыполнения отдельных административных процедур (действий) на баземногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использованиемежведомственных согласований при предоставлении государственнойуслуги без участия заявителя, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий; г) сокращение срока предоставления государственной услуги, атакже срока выполнения отдельных административных процедур (действий)в рамках предоставления государственной услуги. Исполнительный органгосударственной власти Пензенской области, осуществляющий подготовкурегламента, может установить в регламенте сокращенные срокипредоставления государственной услуги, а также сроки выполненияадминистративных процедур (действий) в рамках предоставлениягосударственной услуги по отношению к соответствующим срокам,установленным законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти; д) ответственность должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области,предоставляющих государственные услуги, за несоблюдение ими требованийрегламентов при выполнении административных процедур (действий); е) предоставление государственной услуги в электронной форме. 1.5. Исполнительный орган государственной власти Пензенскойобласти, разработав проект регламента, осуществляет следующиедействия: а) размещает проект регламента на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на порталеПравительства Пензенской области в разделе "Административная реформа",за исключением проектов регламентов или отдельных их положений,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения,относящиеся к информации ограниченного доступа; б) обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы проектарегламента; в) обеспечивает проведение независимой экспертизы проектарегламента; г) направляет проект регламента на экспертизу; д) согласовывает проект регламента с Правовым управлениемПравительства Пензенской области в случае, если регламент утверждаетсянормативным правовым актом Губернатора Пензенской области либоПравительства Пензенской области. 1.6. По итогам проведения антикоррупционной экспертизы,независимой экспертизы и экспертизы регламент утверждается нормативнымправовым актом соответствующего исполнительного органа государственнойвласти Пензенской области. 1.6.1. В случае предоставления государственной услуги несколькимиисполнительными органами государственной власти Пензенской областирегламент утверждается совместным нормативным правовым актом данныхорганов государственной власти. 1.6.2. В случае предоставления государственной услуги совместно сПравительством Пензенской области регламент утверждаетсяпостановлением Правительства Пензенской области, если иное непредусмотрено действующим законодательством. 1.6.3. Предоставление (совместное предоставление с исполнительныморганом государственной власти Пензенской области) государственнойуслуги органами местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области в рамках осуществления отдельных государственныхполномочий Пензенской области, переданных им в установленном порядке,осуществляется в соответствии с регламентом, разработанным иутвержденным исполнительным органом государственной власти Пензенскойобласти, к компетенции которого относится оказание методической помощиорганам местного самоуправления муниципальных образований Пензенскойобласти в организации их работы по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий, предусматривающих предоставлениесоответствующей государственной услуги, если иное не установленодействующим законодательством. 1.7. Внесение изменений в регламенты осуществляется в порядке,предусмотренном для их утверждения. В случае, если изменения вносятсяв раздел, касающийся общих положений, сведения о наименованиигосударственной услуги, наименовании исполнительного органагосударственной власти Пензенской области (органов местногосамоуправления муниципальных образований) Пензенской области,предоставляющего (предоставляющих) государственную услугу, правовыхоснованиях для предоставления государственной услуги, независимаяэкспертиза проекта изменений в регламент не проводится. 1.8. Основанием для внесения изменений в регламенты либопризнания их утратившими силу является принятие нормативного правовогоакта о прекращении действия или изменении правовых норм, наделяющихсоответствующий исполнительный орган государственной власти Пензенскойобласти полномочиями по предоставлению государственной услуги,оказанию методической помощи органам местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области в организации их работыпо вопросам осуществления отдельных государственных полномочий,предусматривающих предоставление государственных услуг. 1.9. Регламенты подлежат опубликованию в соответствии сзаконодательством о доступе к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления. 1.10. Регламенты размещаются в местах предоставлениягосударственных услуг, а также в случае предоставления соответствующейгосударственной услуги на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг, в помещенияхданных центров. 2. Требования к регламентам 2.1. Наименование регламента определяется исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, ответственным за егоразработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положениянормативного правового акта, которым предусмотрено предоставлениегосударственной услуги. 2.2. В регламент включаются следующие разделы: а) общие положения; б) стандарт предоставления государственной услуги; в) состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, включаяособенности выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме, в том числе с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия; г) формы контроля за исполнением регламента; д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, а также их должностных лиц. 2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующихподразделов: а) предмет регулирования регламента; б) круг заявителей; в) требования к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги, содержащий: информацию о местах нахождения и графике работы исполнительногооргана государственной власти (органов местного самоуправлениямуниципальных образований) Пензенской области, предоставляющего(предоставляющих) государственную услугу и организаций, участвующих впредоставлении государственной услуги; справочные телефоны структурного (структурных) подразделения(подразделений) исполнительного органа (исполнительных органов)государственной власти (органов местного самоуправления муниципальныхобразований) Пензенской области, предоставляющего (предоставляющих)государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора(при наличии); адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" исполнительного органа (исполнительных органов)государственной власти (органов местного самоуправления муниципальныхобразований) Пензенской области, предоставляющего (предоставляющих)государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, адреса их электронной почты; порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления соответствующейгосударственной услуги, сведений о ходе ее предоставления, в том числев электронной форме. 2.4. Стандарт предоставления государственной услуги долженсодержать следующие сведения: а) наименование государственной услуги; б) наименование исполнительного органа государственной властиПензенской области (органа местного самоуправления муниципальногообразования Пензенской области), предоставляющего государственнуюуслугу; в) результат предоставления государственной услуги; г) срок предоставления государственной услуги; д) правовые основания для предоставления государственной услуги; е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, с разделением на документы иинформацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, идокументы, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия; ж) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги; з) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги; и) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги, и способы ее взимания в случаях,предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Пензенской области; к) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги; л) срок регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; м) требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении государственной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги; н) показатели доступности и качества предоставлениягосударственной услуги; о) иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг и особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме. 2.5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроковвыполнения административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, включая особенности выполнения административных процедур вэлектронной форме, в том числе с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия, состоит из подразделов,соответствующих количеству административных процедур - логическиобособленных последовательностей административных действий припредоставлении государственной услуги, имеющих конечный результат.В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административныхпроцедур, содержащихся в нем. Описание каждой административной процедуры предусматривает: а) основания для начала административной процедуры; б) содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения; в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениекаждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги,содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстерегламента; г) критерии принятия решений; д) результат административной процедуры и порядок передачирезультата, который может совпадать с основанием для начала выполненияследующей административной процедуры; е) способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме. В случае если государственная услуга дополнительнопредоставляется в электронной форме, то в состав раздела включаетсяинформация об осуществлении отдельных административных процедур вэлектронной форме в соответствии с действующим законодательством. 2.6. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлениемгосударственной услуги, состоит из следующих подразделов: а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений; б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления государственной услуги, втом числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги; в) ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги; г) положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением государственной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций. 2.7. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядкаобжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, а также их должностных лиц указываются: а) информация для заявителя о его праве на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых входе предоставления государственной услуги; б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования; в) исполнительный орган (исполнительные органы) государственнойвласти (органы местного самоуправления муниципальных образований)Пензенской области и должностные лица, которым может быть направленажалоба; г) порядок подачи и рассмотрения жалобы; д) сроки рассмотрения жалобы; е) перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы вслучае, если возможность приостановления предусмотрена действующимзаконодательством; ж) результат рассмотрения жалобы; з) порядок информирования заявителя о результатах рассмотренияжалобы; и) порядок обжалования решения по жалобе; к) право заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы; л) способы информирования заявителей о порядке подачи ирассмотрения жалобы. 2.8. В качестве приложений к регламенту приводятся: а) предусмотренные законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области бланки, формыобращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связис предоставлением государственной услуги, за исключением случаев,когда действующим законодательством прямо предусмотрена свободнаяформа подачи этих документов; б) блок-схема предоставления государственной услуги. __________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 29 июня 2011 г. N 410-пП ПОРЯДОК проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 18.03.2013 г. N 151-пП) 1. Предметом независимой экспертизы проектов административныхрегламентов предоставления исполнительными органами государственнойвласти Пензенской области (органами местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области) государственных услуг(исполнения государственных функций) (далее - независимая экспертиза)является оценка возможного положительного эффекта, а также возможныхнегативных последствий реализации положений проекта административногорегламента предоставления исполнительным органом государственнойвласти Пензенской области (органом местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области) государственной услуги(исполнения государственной функции) (далее - проект регламента) дляграждан и организаций. 2. Независимая экспертиза проекта регламента проводитсяфизическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счетсобственных средств. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 18.03.2013 г. N 151-пП) 3. Независимая экспертиза не может проводиться физическими июридическими лицами, принимавшими участие в разработке проектарегламента, а также организациями, находящимися в веденииисполнительного органа государственной власти Пензенской области,являющегося разработчиком регламента. 4. Одновременно с размещением текста проекта регламента наофициальном сайте разработчика проекта регламента винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на порталеПравительства Пензенской области в разделе "Административная реформа"размещается следующая информация: - срок проведения независимой экспертизы (дата начала и датазавершения проведения независимой экспертизы); - почтовый адрес и адрес электронной почты исполнительного органагосударственной власти Пензенской области, разработавшего проектрегламента. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 16.09.2011 г. N 647-пП) 5. Срок проведения независимой экспертизы не может составлятьменее одного месяца со дня размещения проекта регламента винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 16.09.2011 г. N647-пП) 6. По результатам независимой экспертизы составляется заключение,которое направляется в орган, являющийся разработчиком проектарегламента. 7. Орган, являющийся разработчиком проекта регламента, обязанрассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы ипринять решение по результатам каждой такой экспертизы. 8. Непоступление заключения независимой экспертизы висполнительный орган государственной власти Пензенской области,являющийся разработчиком проекта регламента, в срок, отведенный дляпроведения независимой экспертизы, не является препятствием дляутверждения проекта регламента. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 18.03.2013 г. N 151-пП) __________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 29 июня 2011 г. N 410-пП ПОРЯДОК проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 18.03.2013 г. N 151-пП) 1. Настоящий порядок устанавливает требования к проведениюэкспертизы проектов административных регламентов предоставлениягосударственных услуг (далее - проект регламента), разработанныхисполнительными органами государственной власти Пензенской области(далее - экспертиза). (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 18.03.2013 г. N 151-пП) 2. Экспертиза проводится Управлением государственной службы икадров Правительства Пензенской области. 3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проектарегламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, атакже оценка учета результатов независимой экспертизы в проектерегламента. 4. Срок проведения экспертизы составляет не более 30 рабочих днейсо дня поступления проекта регламента в Управление государственнойслужбы и кадров Правительства Пензенской области. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 18.03.2013 г. N151-пП) 5. По результатам проведения экспертизы составляется заключение,которое направляется в исполнительный орган государственной властиПензенской области, разработавший проект регламента. 6. Заключение составляется по форме согласно приложению кнастоящему Порядку и подписывается первым заместителем руководителяаппарата - начальником Управления государственной службы и кадровПравительства Пензенской области. 7. По каждому проекту регламента готовится отдельное заключение. 8. Заключение содержит обязательные разделы "Общие сведения" и"Выводы по результатам проведенной экспертизы". В разделе "Общие сведения" указываются: а) наименование проекта регламента; б) наименование исполнительного органа государственной властиПензенской области, разработавшего проект регламента; в) дата проведения экспертизы. В разделе "Выводы по результатам проведенной экспертизы"указываются: а) отсутствие или наличие замечаний и(или) предложений по проектурегламента. При наличии замечаний и(или) предложений раскрывается ихсодержание; б) рекомендации по дальнейшей работе с проектом регламента(рекомендуется к доработке в соответствии с указанными замечаниямии(или) предложениями, рекомендуется к принятию, не рекомендуется кпринятию). 9. В результате рассмотрения замечаний и(или) предложений,изложенных в заключении, исполнительный орган государственной властиПензенской области, разработавший проект регламента: а) при наличии замечаний и (или) предложений, изложенных всоответствующем заключении, дорабатывает проект регламента; б) при отсутствии замечаний и (или) предложений, изложенных всоответствующем заключении, оставляет проект регламента без изменений. __________ Приложение к Порядку проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг Заключение на проект административного регламента 1. Общие сведения 1.1. Настоящее заключение дано на проект административногорегламента ___________________________________________________________ (наименование проекта административного регламента) 1.2. Проект административного регламента разработан______________________________________________________________________ (наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области) 1.3. Дата проведения экспертизы "___" _______________ 20____ года 2. Выводы по результатам проведенной экспертизы: Рекомендуется к доработке в соответствии с указанными замечаниямии(или) предложениями, рекомендуется к принятию, либо не рекомендуетсяк принятию Первый заместитель руководителя аппарата - начальник Управления государственной службы и кадров _________________________________ Правительства Пензенской области (Имя, Отчество, Фамилия) ____________________________________ <1> - раздел включается в случае, если в исполнениигосударственной функции участвуют иные организации, осуществляющиесвою деятельность на возмездной основе.