АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| ||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
от | 20 февраля 2017 г. | № | 178-1 | |
| г. Белинский | | | |
Об утверждении бюджетного прогнозаБелинского района
Пензенской области на долгосрочныйпериод до 2022 года
В соответствии состатьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главой 15.1 решенияСобрания представителей Белинского района Пензенской области от10.09.2015 № 898 (с последующими изменениями), Администрация Белинскогорайона постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Бюджетный прогноз Белинского района Пензенской области надолгосрочный период до 2022 года.
2. Признатьутратившим силу постановление администрации Белинского района Пензенскойобласти от25.11.2016 № 950 «Об одобрении проекта бюджетного прогноза Белинскогорайона Пензенской области на долгосрочный период до 2022 года».
3. Настоящее постановление вступает в силу послеего подписания.
4. Настоящеепостановление разместить на официальном Интернет-сайте Администрации Белинскогорайона Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации района по вопросам экономики и инвестицийи начальника Управления финансов администрации Белинского района Пензенскойобласти.
И.о . главы администрации О.Ю.Мягкова
| Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| от 20 февраля 2017 г. | № 178-1 |
Бюджетныйпрогноз Белинского района Пензенской области
надолгосрочный период до 2022 года
Бюджетный прогнозБелинского района Пензенской области на долгосрочный период до 2022 года (далее- бюджетный прогноз) разработан на основе прогноза социально-экономическогоразвития Белинского района Пензенской области на долгосрочный период до 2030года (далее - долгосрочный прогноз) с учетом стратегических целей,сформулированных в посланиях Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации от07.05.2012, Стратегии социально-экономического развития Белинского районаПензенской области до 2021 года, утвержденной решением Собрания представителейБелинского района Пензенской области от19.01.2015 № 380-54/3.
Бюджетный прогнозразработан в рамках реализации Программы повышения эффективности управлениямуниципальными финансами в муниципальном образовании Белинский район Пензенскойобласти на период до 2018 года, утвержденный постановлением администрацииБелинского района Пензенской области от25.02.2015 № 130.
Целью разработкибюджетного прогноза является оценка основных бюджетных параметров надолгосрочную перспективу, определение ключевых направлений реализации налоговой,бюджетной и долговой политики в долгосрочном периоде, анализ основных рисков,влияющих на сбалансированность бюджета и проработка механизмов их минимизации.Оценка финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на достижениестратегических целей социально-экономического развития района, должна послужитьосновой для разработки и взаимоувязки всейсовокупности документов стратегического планирования.
Долгосрочноебюджетное планирование определяет дальнейшую траекторию развития финансовойсистемы Белинского района Пензенской области для обеспечения сбалансированностии устойчивости бюджетной системы района, эффективного управления финансовымиресурсами, экономического роста, улучшения инвестиционного климата в Белинскомрайоне Пензенской области и, соответственно, должно сыграть важную роль вповышении уровня и качества жизни населения.
1. Основные итоги развития и текущеесостояние консолидированного бюджета Белинского района Пензенской области ибюджета
Белинского района Пензенской области
Развитие финансовой системы Белинского районаПензенской области на протяжении последних лет характеризуется опережающимростом бюджетных расходов по сравнению с бюджетными возможностями. Такаятенденция обусловлена безусловным развитием экономики и выполнением социальныхобязательств.
В связи сформированием муниципального дорожного фонда, объем собственных средствконсолидированного бюджета Белинского района Пензенской области увеличилсяпочти на 9% от общего объема налоговых и неналоговых доходов.
Начиная с 2012 года, значительная часть бюджетныхрасходов направляется на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных врамках указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012, среди результатовреализации которых - достижение по итогам 2013-2015 годов индикативныхпоказателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работниковбюджетной сферы в полном объеме, выполнение обязательств по обеспечению 100%доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет путемвведения 50 дополнительных мест в детскихсадах.
В 2014 году проведены работы по ремонту автомобильныхдорог общего пользования в г. Белинский по улицам: Ясная, Храмова,Н-Саратовская, Безымянная, Тамбовская, В-Саратовская, Рабочая на общую сумму19305,3 тыс. руб.
В 2015 году в районе проведены работы по ремонтуавтомобильной дороги общего пользования «Подъезд к д. Березенки»на сумму 1196,2 тыс. руб., по улицам Туристическая и Садовая г. Белинский насумму 5594,8 тыс. руб. Осуществлен ремонт зданий учреждений образования:
- проведена замена водопровода и системы канализации вМДОУ ДС № 4 г. Белинский на сумму 666,9 тыс. руб.;
- монтаж электрооборудования и ремонт санузлов в МДОУДС № 1 г. Белинский на сумму 267,2 тыс. руб.;
- ремонт стадиона МБОУ ДО ДЮСШ г. Белинского на сумму158,3 тыс. руб.;
- ремонт здания МОУ ДОД ДДТ г. Белинского на сумму645,0 тыс. руб.;
- ремонт крыши МОУ «СОШ с. Студенки Белинского районаПензенской области им. А.И.Бородина» на сумму 367,1тыс. руб.;
- ремонт крыши и входящей площадки МОУ СОШ с. ПоимБелинского района Пензенской области им. П.П.Липачевана сумму 164,9 тыс.руб.;
- ремонт санузлов МОУ СОШ № 1 г. Белинского Пензенскойобласти на сумму 224,5 тыс. руб.
В 2015-2016 г.г.производился ремонт крыши МОУ СОШ № 1 г. Белинского Пензенской области на сумму2956,0 тыс. руб.
В 2016 году осуществлен ремонт спортзала МОУ СОШ с. Свищевки им. П.И.МацыгинаБелинского района Пензенской области на сумму 1622,7 тыс.руб.
При этом налоговые и неналоговые доходыконсолидированного бюджета Белинского района Пензенской области росли болеесдержанными темпами, чем требовалось для выполнения поставленных задач. В 2015году снижение отдельных показателей прогноза социально-экономического развитияБелинского района Пензенской области, вызванное ухудшением экономическойситуации, отрицательно сказалось на поступлении доходов в бюджет района. Планпо налоговым и неналоговым доходам был выполнен лишь на 80,3% (при плане -136720 тыс. руб., поступило - 110524 тыс. руб.).
Недостаток собственных финансовых ресурсов дляреализации вышеуказанных мероприятий привел к необходимости привлечениякредитных ресурсов и, как следствие, к увеличению объема муниципального долгаБелинского района Пензенской области, который на 01.01.2016 составил 49682,2тыс. руб. или 77,0% от доходов бюджета Белинского района Пензенской области безучета безвозмездных поступлений за 2015 год.
В 2014-2015 годах было привлечено кредитов из бюджетаПензенской области в сумме 14400 тыс. руб., из бюджетов поселений в сумме 8600тыс. руб. и коммерческий кредит в сумме 3500 тыс. руб. Было списано бюджетныхкредитов на сумму 17672 тыс. руб., что позволило оптимизировать структурумуниципального долга района.
В целях обеспечения сбалансированностибюджетной системы и изыскания источников финансирования принятых расходныхобязательств в Белинском районе Пензенской области, начиная с 2013 года,реализуются планы мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов исокращению долговой нагрузки, направленные на увеличение налоговых иненалоговых доходов, оптимизацию бюджетных расходов и сокращение долговойнагрузки. В результате принятых мер за три года суммарно привлеченодополнительных ресурсов в общей сумме 13027 тыс. руб.
В результате значительной работы,поступления налоговых и неналоговых доходов за 2016 год в консолидированныйбюджет превысили уровень 2015 года на сумму 10278,0 тыс. руб., что позволилопрофинансировать принятые обязательства, включая погашение задолженности,сложившейся в связи с невыполнением бюджета в 2015 году, обеспечение условийсофинансирования федеральных и целевых средств, реализацию указов ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012, при соблюдении условий заключенных сМинфином Пензенской области соглашений по уровню муниципального долга, долга покоммерческим заимствованиям и размеру дефицита.
2. Цели, задачи, направления реализацииналоговой, бюджетной, долговой политики в долгосрочном периоде
В сложившихсяусловиях основные усилия в сфере управления муниципальными финансами Белинскогорайона Пензенской области необходимо направить на обеспечение финансовымиресурсами задач по развитию экономики и обеспечению социальной стабильности врайоне, при сохранении сбалансированности бюджетной системы Белинского районаПензенской области.
2.1. Основнойзадачей налоговой политики Белинского района Пензенской области в долгосрочномпериоде, как и в прежние годы, будет являться сохранение, укрепление ирасширение доходного потенциала, и в первую очередь, за счет развитияпредпринимательской и инвестиционной активности, легализацииналоговой базы, повышения качества администрирования доходныхисточников. Реализация налоговой политики Белинского района Пензенской областибудет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
1) созданиеусловий для предпринимательской инициативы и развития малого и среднего бизнесаза счет снижения налоговой нагрузки путем предоставления двухгодичных«налоговых каникул» для впервые зарегистрированных предпринимателей,применяющих упрощенную систему налогообложения и патентную системуналогообложения, расширения перечня видов предпринимательской деятельности (с47 до 63), по которым возможно применение патентной системы налогообложения, атакже снижение стоимости патента для предпринимателей, имеющих наемныхработников, продления до 01.01.2021 срока действия специального налоговогорежима в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности;
2) стимулированиеинвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательностиБелинского района Пензенской области, в том числе за счет применения институтаучастников региональных инвестиционных проектов и специальных инвестиционныхконтрактов;
3) за счет непредоставления налоговых льгот;
4) использованиепри определении налоговой базы по объектам недвижимого имущества кадастровойстоимости;
5) совершенствование механизмоввзаимодействия органов местного самоуправления Белинского района Пензенскойобласти и территориальных органов федеральных органов государственной власти,направленных на:
- повышение уровнясобираемости доходных источников, а также сокращение задолженности по платежамв бюджет, усиление претензионно-исковой работы снеплательщиками налогов, сборов и иных обязательных платежей и применение мерпринудительного взыскания задолженности;
- легализациюбизнеса и «теневой» заработной платы, предотвращение уклонения от уплатыналогов;
- сверку иактуализацию баз данных, которые используются в целях налогообложения;
- повышение эффективности управления муниципальнойсобственностью.
Реализацияпланируемых мероприятий и их дальнейшее развитие позволит увеличить доходныйпотенциал Белинского района Пензенской области, поступления доходов в бюджет иуровень бюджетной обеспеченности, а также повысить в целом устойчивостьбюджетной системы Белинского района Пензенской области.
2.2. Основнымизадачами долгосрочной бюджетной политики Белинского района Пензенской областибудут оставаться:
- обеспечениесбалансированного распределения имеющихся финансовых ресурсов между текущимисоциальными расходами и расходами на развитие;
- рациональное иэффективное использование бюджетных средств.
Реализациядолгосрочной бюджетной политики Белинского района Пензенской области будетосуществляться по следующим приоритетным направлениям:
1) повышениеэффективности бюджетных расходов за счет реализации мероприятий:
- посовершенствованию инструментов программно-целевого планирования и управленияпутем планирования мероприятий муниципальных программ с учетом приоритетовсоциально-экономического развития района и реальных финансовых возможностейбюджетов бюджетной системы Белинского района Пензенской области, дальнейшегосовершенствования системы оценки эффективности реализации муниципальныхпрограмм, разработки методики продления сроков и (или) порядка формированияновых программ взамен завершающихся, исходя из оценки достижения за весь периодих реализации запланированных результатов;
- по планированиюрасходов капитального характера на создание новой либо развитие существующейинфраструктуры в соответствующей отрасли только на основании детального анализасуществующих объектов, их загруженности и потребности населения в использованииновых объектов. Кроме того, необходимо взвешенно подходить к участию вгосударственных программах Российской Федерации, федеральных целевыхпрограммах, учитывая возможности по обеспечению обязательного объемафинансирования;
- по развитиюсистемы организации закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд путемпланирования закупок на этапе составления проекта бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период с применением механизма нормирования в сферезакупок, а также применения совместных торгов;
- по повышению эффективности оказания муниципальныхуслуг, в том числе за счет планирования расходов на выполнение муниципальныхзаданий на основе базовых нормативов затрат; включения в нормативные затраты посодержанию имущества только затрат на имущество, используемое для выполнениямуниципального задания.
2)совершенствование и развитие межбюджетных отношений, включая:
- содействие вобеспечении сбалансированности местных бюджетов, снижении рисков неисполнениясоциально-значимых и первоочередных расходных обязательств;
- повышение эффективности предоставления целевыхмежбюджетных трансфертов;
- укрепление финансовой дисциплины, соблюдениетребований бюджетного законодательства, экономное и эффективное использованиебюджетных ресурсов;
- повышение качества управления муниципальнымифинансами.
3) реализация новых принципов организации исполнения бюджета Белинского районаПензенской области, с целью обеспечения ликвидности счета бюджета исвоевременного финансирования социально-значимых расходов за счет:
- развития механизма перечисления межбюджетныхтрансфертов целевого характера местным бюджетам в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств по фактическим расходам получателей средствместных бюджетов;
- применения элементов контроля за исполнениемконтрактов в целях обеспечения обоснованного расходования бюджетных средств иподтверждения фактического выполнения работ (поставки товаров, оказания услуг);
- проведения контроля за объемом финансовогообеспечения и идентификационным кодом закупки, который позволит болееэффективно и результативно расходовать бюджетные средства на закупку товаров,работ и услуг.
4) обеспечениепрозрачности и открытости муниципальных финансов Белинского района Пензенскойобласти для общества путем:
- публикацииброшюры «Бюджет для граждан» по проектам решений о бюджете Белинского районаПензенской области на очередной финансовый год и плановый период, об исполнениибюджета за отчетный финансовый год;
- организации открытого обсуждения и обсуждения в социальных сетяхбюджетных вопросов, освещения в средствах массовой информации актуальныхвопросов по бюджетной тематике, проведения опросов общественного мнения.
5) повышениеэффективности организации финансового менеджмента в органах местногосамоуправления Белинского района Пензенской области путем актуализациипоказателей мониторинга в соответствии с изменениями законодательства, атакже усиления персональной ответственности руководителей главныхраспорядителей бюджетных средств за качество финансовой дисциплины.
6) развитие системы финансового контроля, включая:
- совершенствование методологии внутреннего муниципального финансовогоконтроля;
- внедрение новых процедур контроля в сфере закупок, в том числе за соблюдением требований кобоснованию закупок и правил нормирования ;
- повышение результативности внутреннего финансового контроля(аудита);
- расширение полномочий по привлечению к административнойответственности.
Реализацияосновных направлений долгосрочной бюджетной политики Белинского районаПензенской области позволит снизить темпы роста расходов за счет сокращениянеэффективных трат, сформировать оптимальную структуру расходов бюджета исходяиз приоритетов муниципальной политики, сконцентрировать имеющиеся финансовыересурсы на наиболее значимых направлениях развития района.
2.3.Долговая политика Белинского района Пензенской области до 2022 года будетнаправлена на снижение уровня долговой нагрузки на бюджет района, а также наобеспечение способности района осуществлять заимствования в объемах,необходимых для решения поставленных перед администрацией Белинского районаПензенской области социально-экономических задач. Реализация долговой политикибудет осуществляться исходя из необходимости обеспечения экономической и бюджетной эффективности муниципальныхзаимствований, а также сбалансированности бюджета Белинского района Пензенскойобласти с учетом следующих основных принципов:
- обеспечение соответствия параметров муниципальногодолга Белинского района Пензенской области и расходов на его обслуживаниенормам бюджетного законодательства;
- жесткий контроль за объемом и структуроймуниципального долга и расходов на его обслуживание;
- принятие решений о заимствованиях с учетомпотребностей бюджета Белинского района Пензенской области в привлечении заемныхсредств и возможностей бюджета по их дальнейшему погашению и обслуживанию;
- планированиеоптимальных сроков осуществления муниципальных заимствований в зависимости оттекущей ситуации на финансовом рынке;
- обеспечениеравномерного распределения долговой нагрузки на бюджет Белинского районаПензенской области по годам.
Реализация долговойполитики позволит обеспечить умеренный уровень долговой нагрузки на бюджет,оптимизировать объем и структуру муниципального долга Белинского районаПензенской области и минимизировать его стоимость, а также гарантирует поддержаниеположительной кредитной истории в управлении долгом.
3. Подходы кразработке бюджетного прогноза
Основные параметрыбюджета Белинского района Пензенской области и местных бюджетов на период до2022 года определены исходя из следующих методологических подходов.
1. Налоговые и неналоговые доходы консолидированногобюджета Белинского района Пензенской области на долгосрочный период рассчитанына основе поступлений доходов в консолидированный бюджет Белинского районаПензенской области за 2016 год, а также базового варианта прогнозасоциально-экономического развития Белинского района Пензенской области напериод до 2030 года.
Налоговыеи неналоговые доходы спрогнозированы в соответствии с положениямисоответствующих глав Налогового кодекса Российской Федерации, нормамиБюджетного кодекса Российской Федерации, а также законодательством оненалоговых доходах.
Прирасчете наиболее крупного доходного источника консолидированного бюджетаБелинского района Пензенской области - налога на доходы физических лицприменены темпы роста отдельных показателей прогноза социально-экономическогоразвития (фонд заработной платы).
Подругим доходным источникам при определении объемов поступлений использовалисьпрогнозируемые на долгосрочный период индексы-дефляторы промышленногопроизводства и роста потребительских цен.
Согласно ЗаконуПензенской области «О бюджете Пензенской области на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов» изменены нормативы зачисления доходов от уплатыакцизов на нефтепродукты в бюджеты поселений и бюджет Белинского района на2017-2019 годы. В целом по консолидированному бюджету Белинского районанорматив зачисления уменьшается в 2017, 2018 и 2019 годах с 3,5394% до 3,3627%,в бюджет Белинского района норматив уменьшается с 1,1901% до 1,1307%.
В связи спредусмотренной в соответствии с федеральным законодательством отменой натерритории Российской Федерации системы налогообложения в виде единого налогана вмененный доход для отдельных видов деятельности поступления указанногоналога с 2021 года не прогнозировались.
Основными доходнымиисточниками, составляющими в структуре налоговых и неналоговых доходовконсолидированного бюджета Белинского района Пензенской области около 78%, вдолгосрочном периоде будут являться налог на доходы физических лиц, акцизы иземельный налог.
Доходы бюджетовмуниципальных образований сформированы за счет:
- местных налогов- земельного налога и налога на имущество физических лиц;
- отчислений отфедеральных налогов и специальных налоговых режимов по нормативам, предусмотреннымдействующим федеральным и региональным законодательством – налога на доходыфизических лиц, акцизов на нефтепродукты, государственной пошлины, единогосельскохозяйственного налога;
- неналоговыхдоходов - доходов от продажи и использования земли и муниципального имущества,доходов от оказания платных услуг, штрафов, санкций, возмещения ущерба и др.
Безвозмездные поступления из бюджета Пензенскойобласти запланированы в соответствии с Законом Пензенской области от22.12.2016 № 2991-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов». На период 2020-2022 года безвозмездныепоступления спрогнозированы в основном на уровне 2019 года.
2. Общий объем расходов бюджета Белинского районаПензенской области и бюджетов муниципальных образований Белинского районаПензенской области определен исходя из прогнозируемого объема доходовсоответствующих бюджетов и ограничения привлечения кредитных ресурсов в целях реализациидолговой политики. Расходы консолидированного бюджета Белинского районаПензенской области на долгосрочный период будут формироваться с учетомбезусловного приоритета исполнения действующих обязательств, в том числеопределенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 - повышениеоплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы. Кроме того,приоритетными останутся реализация мер социальной поддержки населения.
Расходы на обслуживание муниципального долга учтены вструктуре бюджетных расходов в соответствии с условиями действующих ипланируемых к принятию долговых обязательств, а также с учетом необходимостиобеспечения объема указанных расходов на уровне не более 15% от общего объемарасходов бюджета Белинского района Пензенской области без учета расходов,которые осуществляются за счет субвенций.
Размер финансовой поддержки, предоставляемой бюджетаммуниципальных образований в форме дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности, иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов планируется сохранить на сложившемся в настоящеевремя уровне.
В рамках муниципальных программ формируется свыше 95%расходов бюджета Белинского района Пензенской области. Учитывая, что срокреализации действующих муниципальных программ Белинского района Пензенскойобласти завершается в 2020 году, в целях обеспечения согласованности районныхдокументов стратегического планирования, при продлении сроков реализациимуниципальных программ, либо разработке новых программ взамен завершающихся,необходимо исходить из оценки предельного объема расходов бюджета Белинскогорайона Пензенской области, определенного в бюджетном прогнозе.
3.Объем и структура муниципальных заимствований будут определяться результатами исполнения бюджета Белинского района Пензенскойобласти. Долговая политика будет направлена на обеспечение ее безусловнойплатежеспособности.
Прогнозхарактеристик консолидированного бюджета Белинского района Пензенской области,бюджета Белинского района Пензенской области, местных бюджетов Белинскогорайона Пензенской области приведены в приложении № 1.
Показателифинансового обеспечения муниципальных программ Белинского района Пензенскойобласти на период их действия приведены в приложении № 2.
4. Описание основных рисков, влияющих насбалансированность бюджета, и механизмы их профилактики
Бюджетная системакрайне восприимчива к изменениям экономической ситуации. Основным рискомреализации бюджетного прогноза является развитие кризисных явлений в экономике иснижение темпов социально-экономического развития Российской Федерации,Пензенской области и Белинского района, приводящие к сокращению поступленийдоходов в консолидированный бюджет, повышению прогнозируемого уровня инфляции,ухудшению условий для заимствований, росту муниципального долга.
Минимизироватьпоследствия рисков, влияющих на бюджетную сбалансированность, предполагается засчет:
- принятияэффективных мер, направленных на развитие экономического потенциала Белинскогорайона Пензенской области;
- максимальноенаполнение (повышение собираемости) доходной части бюджета Белинского районаПензенской области и местных бюджетов Белинского района Пензенской области;
- ограниченияроста расходных обязательств на основе оценки эффективности бюджетных расходов;
- поддержаниеэкономически безопасного уровня долговых обязательств и минимально возможнойстоимости их обслуживания;
- проведениеконтроля за исполнением бюджета Белинского района Пензенской области и местныхбюджетов Белинского района Пензенской области.
| Приложение № 1 к бюджетному прогнозу |
Прогноз характеристик консолидированногобюджета
Белинского района Пензенской области,бюджета Белинского района Пензенской области, местных бюджетов Белинскогорайона
Пензенской области
Показатель | Отчетный год, тыс.руб. | Текущий год, тыс.руб. | Очередной год (n), тыс.руб. | Первый год планового периода (n + 1), тыс.руб. | Второй год планового периода (n + 2), тыс.руб. | Год n + 3, тыс.руб. | Год n + 4, тыс.руб. | Год n + , тыс.руб. |
I. Консолидированный бюджет Белинского района Пензенской области | ||||||||
Доходы - всего | 512252,7 | 499627,5 | 465450,5 | 458587,1 | 470464,2 | 493516,8 | 515725,0 | 539964,2 |
в том числе: | | | | | | | | |
Налоговые, неналоговые | 110523,9 | 120801,9 | 106840,0 | 107496,6 | 108139,4 | 113438,1 | 118542,8 | 124114,3 |
Безвозмездные поступления | 401728,8 | 378825,6 | 358610,5 | 351090,5 | 362324,8 | 380078,7 | 397182,3 | 415849,8 |
Расходы | 517589,5 | 500892,5 | 451300,3 | 459628,0 | 462173,1 | 485128,7 | 515725,0 | 539964,2 |
Дефицит (профицит) | -5 336,8 | -1265,0 | 14150,2 | -1 040,9 | 8 291,1 | 8 388,1 | 0,0 | 0,0 |
II. Бюджет Белинского района Пензенской области | ||||||||
Доходы - всего | 453585,1 | 455391,5 | 427697,4 | 421252,3 | 431564,5 | 452711,2 | 473083,2 | 495318,1 |
в том числе: | | | | | | | | |
Налоговые, неналоговые | 64212,3 | 75342,7 | 64831,5 | 64893,4 | 64197,7 | 67343,4 | 70373,8 | 73681,4 |
Безвозмездные поступления | 389372,8 | 380048,8 | 362865,9 | 356358,9 | 367366,8 | 385367,8 | 402709,3 | 421636,7 |
из них: | | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Дотации | 107853,7 | 114027,2 | 106924,9 | 91074,8 | 95313,7 | 99984,1 | 104783,3 | 109708,1 |
Субсидии | 3288,7 | 4921,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Субвенции | 257714,9 | 249098,7 | 245264,7 | 254592,1 | 261361,1 | 274167,8 | 286505,3 | 299971,1 |
Иные межбюджетные трансферты | 22582,2 | 12554,8 | 10 692,0 | 10 692,0 | 10692,0 | 11 215,9 | 11720,6 | 12271,5 |
Расходы - всего | 458371,5 | 455933,9 | 410539,1 | 414558,2 | 423273,4 | 444323,1 | 473083,2 | 495318,1 |
из них: | | | | | | | | |
Межбюджетные трансферты | 20706,2 | 22534,0 | 8941,0 | 8661,0 | 8661,0 | 9085,5 | 9494,4 | 9940,5 |
из них: | | | | | | | | |
Дотации | 20706,2 | 9 984,0 | 8841,0 | 8661,0 | 8661,0 | 9085,5 | 9494,4 | 9940,5 |
Расходы на обслуживание муниципального долга | 1662,4 | 882,6 | 628,4 | 47,8 | 40,5 | 32,3 | 186,7 | 186,7 |
отношение расходов на обслуживание муниципального долга к общему объему расходов, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ | 0,8 | 0,4 | 0,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,1 | 0,1 |
Дефицит (профицит) | -4786,4 | -542,4 | 17158,3 | 6 694,1 | 8291,1 | 8388,1 | 0,0 | 0,0 |
отношение дефицита к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, % | 7,5 | 0,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0,0 |
Источники финансирования | 4786,4 | 542,4 | -17158,3 | -6694,1 | -8291,1 | -8388,1 | 0,0 | 0,0 |
из них: | | | | | | | | |
Бюджетные кредиты | 1238,0 | 634,5 | -17109,6 | -6694,1 | -8291,1 | -8388,1 | 0 | 0 |
Кредиты кредитных организаций | 3500,0 | 0 | -3500,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Муниципальный долг на конец года | 49682,2 | 50316,7 | 29507,2 | 22613,2 | 13722,2 | 5334,1 | 5334,1 | 5334,1 |
отношение муниципального долга к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, % | 77,3 | 66,8 | 44,6 | 34,8 | 21,4 | 7,9 | 7,6 | 7,2 |
III. Местные бюджеты Белинского района Пензенской области | ||||||||
Доходы | 92350,7 | 80342,9 | 59044,7 | 58589,6 | 59341,2 | 62248,8 | 65050,0 | 68107,4 |
Расходы | 92901,1 | 81065,5 | 62052,8 | 66324,6 | 59341,2 | 62248,8 | 65050,0 | 68107,4 |
Дефицит (профицит) | -550,4 | -722,6 | -3008,1 | -7 735,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Приложение № 2 к бюджетному прогнозу |
Показателифинансового обеспечения муниципальных программ Белинского района Пензенскойобласти на период их действия
№ | Наименование муниципальной программы Белинского района Пензенской области | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. |
1 | Муниципальная программа Белинского района "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2020 годы" | 107170,8 | 39413,4 | 42877,0 | 47382,9 | 50156,9 | 52564,4 |
| в том числе: | |
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 4387,1 | 161,2 | 2110,9 | 110,0 | 110,0 | 115,3 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 97743,2 | 37113,5 | 40766,1 | 47272,9 | 50046,9 | 52449,1 |
| за счет средств федерального бюджета | 5040,5 | 2138,7 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2 | Муниципальная программа Белинского района "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Белинском районе на 2014-2020 годы" | 9233,3 | 12956,5 | 4762,1 | 3887,4 | 4119,7 | 4317,4 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 9233,3 | 12956,5 | 4762,1 | 3887,4 | 4119,7 | 4317,4 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3 | Муниципальная программа Белинского района "Предоставление социальных гарантий и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Белинском районе на 2016-2020 годы" | 0 | 62081,8 | 60764,7 | 55292,7 | 53316,7 | 55875,9 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 0 | 1076,3 | 1359,0 | 1280,0 | 1260,0 | 1320,5 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 0 | 53814,6 | 53851,0 | 53395,1 | 51439,1 | 53908,2 |
| за счет средств федерального бюджета | 0 | 7190,9 | 5554,7 | 617,6 | 617,6 | 647,2 |
4 | Муниципальная программа Белинского района "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и коррупции в Белинском районе на 2014-2020 годы" | 223,3 | 434,3 | 470,0 | 470,0 | 470,0 | 492,8 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 223,3 | 434,3 | 470,0 | 470,0 | 470,0 | 492,8 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5 | Муниципальная программа Белинского района "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах в Белинском районе на период 2014-2020 годы" | 5343,0 | 6254,6 | 6284,0 | 6410,0 | 6560,0 | 6874,9 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 5343,0 | 6254,6 | 6284,0 | 6410,0 | 6560,0 | 6874,9 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6 | Муниципальная программа Белинского района "Культура, туризм, спорт и молодежная политика Белинского района на 2014-2020 годы" | 26510,7 | 34618,5 | 28745,3 | 28141,8 | 29035,8 | 30429,5 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 26413,4 | 34475,0 | 28745,3 | 28141,8 | 29035,8 | 30429,5 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств федерального бюджета | 97,3 | 143,5 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7 | Муниципальная программа Белинского района "Повышение инвестиционного потенциала, развитие малого и среднего предпринимательства в Белинском районе на период 2014-2020 годы" | 273,1 | 180,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 262,0 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 273,1 | 180,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 262,0 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8 | Муниципальная программа Белинского района "Развитие муниципальной службы в Белинском районе Пензенской области на 2014-2020 годы" | 48366,0 | 60667,1 | 57485,7 | 58512,8 | 59826,1 | 62697,7 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 47334,5 | 59518,1 | 56166,6 | 57193,7 | 58507,0 | 61315,3 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 1031,5 | 1149,0 | 1319,1 | 1319,1 | 1319,1 | 1382,4 |
| за счет средств федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
9 | Муниципальная программа Белинского района "Автоматизированный учет системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Белинском районе на период 2014-2020 годы" | 204,4 | 207,9 | 200,0 | 400,0 | 400,0 | 419,2 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 204,4 | 207,9 | 200,0 | 400,0 | 400,0 | 419,2 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
10 | Муниципальная программа Белинского района "Устойчивое развитие сельских территорий Белинского района Пензенской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" | 0 | 955,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 52,4 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 0 | 13,7 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 52,4 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 0 | 337,8 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств федерального бюджета | 0 | 603,5 | 0 | 0 | 0 | 0 |
11 | Муниципальная программа Белинского района "Развитие системы образования Белинского района на 2014-2020 годы" | 196413,2 | 202920,6 | 188477,0 | 194783,9 | 200514,9 | 210139,6 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 38183,8 | 53210,2 | 45856,7 | 43950,0 | 43730,0 | 45829,0 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 158229,4 | 148306,6 | 142620,3 | 150833,9 | 156784,9 | 164310,6 |
| за счет средств федерального бюджета | 0 | 1403,8 | 0 | 0 | 0 | 0 |
12 | Муниципальная программа Белинского района" Развитие гражданского общества на территории Белинского района Пензенской области на период 2014-2020 годы" | 282,0 | 288,0 | 288,0 | 288,0 | 288,0 | 301,8 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 282,0 | 288,0 | 288,0 | 288,0 | 288,0 | 301,8 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
13 | Муниципальная программа Белинского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы" | 30106,6 | 32050,4 | 18932,1 | 17620,8 | 17217,5 | 18043,9 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 28957,6 | 30967,4 | 17843,6 | 16532,3 | 16129,0 | 16902,1 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств федерального бюджета | 1149,0 | 1083,0 | 1088,5 | 1088,5 | 1088,5 | 1141,8 |
| ИТОГО по МП: | 424126,4 | 453028,1 | 409585,9 | 413490,3 | 422205,6 | 442471,5 |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
| за счет средств бюджета Белинского района | 160835,5 | 199743,2 | 164386,2 | 158963,2 | 160909,5 | 168632,2 |
| за счет средств бюджета Пензенской области | 257004,1 | 240721,5 | 238556,5 | 252821,0 | 259590,0 | 272050,3 |
| за счет средств федерального бюджета | 6286,8 | 12563,4 | 6643,2 | 1706,1 | 1706,1 | 1789,0 |