Решение городской Думы г. Пензы от 31.03.2017 № 676-32/6

Объемперевозок пассажиров распределился следующим образом:

-МУП«ППП» - 3%

-СМУП«Пензалифт» ОП «Троллейбусный парк» - 24%;

-ООО«Корпорация Дилижанс» - 37%;

-ООО«Транспортная Компания «Дилижанс» - 14%

-ООО«Меркурий» - 22%.

Данныеотражены в круговой диаграмме.

Количествопоездок, совершенных по транспортной карте «Электронный кошелек», составляет -7% от общего количества перевезенных пассажиров (2 855 640 чел.), зааналогичный 2014 года – 10,7%.

Польготной транспортной карте совершено 4 451 319 поездок (в 2014 году- 6 179 503 поездок).

Такпо данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо Пензенской области за период с 2005 г. по 2013 г. объем перевозок пассажировгородским общественным транспортом сократился в 2,77 раза, а в сравнении с 2000г. – в 10 раз.

Динамика количестваперевезенных пассажиров общественным транспортом и насыщенности индивидуальнымиавтомобилями приведена на диаграмме.

Сложившаясяв городе Пензе ситуация в области транспорта может характеризоваться каккритическая. Ее дальнейшее развитие ведет к банкротству большинствапредприятий, осуществляющих пассажирские перевозки, вынужденному повышениютарифов и сокращению маршрутной сети. Ликвидация транспорта общего пользования,как показывает мировой опыт, стимулирует активное использование индивидуальногоавтотранспорта для совершения поездок, в конечном итоге приводя к транспортномуколлапсу.

Наибольшийобъем перевозок пассажиров транспортом общего пользования приходится в утренниечасы пик. На эти же часы приходится и наибольшая нагрузка на сеть городскогопассажирского транспорта в центральной части города и на остановочные пунктытранспорта общего пользования.

7. Характеристика условийпешеходного и велосипедного передвижения

Учитываярост автомобилизации, особое внимание должно уделяться разработке системныхрешений по обеспечению безопасности движения с учетом особенностей движениятранспорта и пешеходов в городской среде. Строительство транспортныхпересечений и пешеходных переходов в разных уровнях, исключение доступапешеходов на скоростные городские автомагистрали, устройство пешеходных ивелосипедных дорожек вдоль автомобильных дорог, проходящих через город.

Размещениепешеходных и велосипедных дорожек в границах полосы отвода автомобильной дорогидолжно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории.

Внастоящее время при проектировании реконструкции участков улично-дорожной сетив обязательном порядке учитывается строительство пешеходных и велосипедныхдорожек.

Темне менее, дефицит бюджетных средств не позволяет выполнять работы пореконструкции автодорог в необходимом объеме, поэтому в настоящее время ремонттротуаров и пешеходных дорожек осуществляется, в основном, при ремонте дорогобщего пользования, а также при выполнении мероприятий по обеспечению доступнойсреды.

Велосипедныедорожки проектируются отдельно в специальных зонах отдыха и спорта.

Конкретныерешения по планировке пешеходных путей сообщения должны определяться на стадииразработки проектов планировки.

8. Характеристика движениягрузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальныхи дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Внастоящее время в связи с общим увеличением объема грузов, перевозимыхавтомобильным транспортом на значительные расстояния, доля крупнотоннажноготранзитного транспорта на межрегиональных маршрутах имеет тенденцию к росту. Вкакой-то мере данное обстоятельство обусловлено политикой, проводимой ОАО"РЖД", постоянно увеличивающим тарифы на грузовые перевозки.Увеличение доли крупнотоннажного транзитного транспорта и интенсивностидвижения грузового автотранспорта оказывает разрушительное влияние на состояниеавтомобильных дорог в городе Пензе, приводит к увеличению количества ДТП, атакже к затруднению движения на улицах города. Грузооборот транспорта запоследние годы увеличился на 42,5% и составил 294318,3 тыс. тонно-километров.

Всвязи с тем, что на основных центральных магистралях города движение грузовоготранспорта запрещено, основное количество грузового транспорта проходит попериферийным дорогам.

Такжеможно отметить, что большая часть грузовых автомобилей с разрешенноймаксимальной массой до 3,5 т направляется в город. Это связано в первую очередьс обслуживанием торговой сети города.

Большоеколичество грузовых автотранспортных средств совершают движение в направлениицентральной части города вопреки действию запрещающих знаков. Интенсивностьдвижения грузового транспорта на обходных магистралях города Пензы существеннопревышает показатели, характерные для внутренних улиц города. В составе всегопотока грузовых автомобилей преобладают автомобили с разрешенной максимальноймассой до 3,5 т.

Изобщего парка автомобилей число грузовых автомобилей составляет в настоящеевремя 9929 грузовой автомобиль. Отсюдауровень автомобилизации в настоящее время составляет около 19 грузовыхавтомобилей на 1,0 тыс. жителей.

Наработах по содержанию и текущему ремонту улично-дорожной сети города занято 311единиц коммунальной и дорожной техники. 20% техники требует списания в связи спревышением эксплуатационного срока службы. Для качественного содержанияулично-дорожной сети города необходимо не только заменить подлежащий списаниюпарк транспортных средств, но и дополнительно закупить снегоуборочные иполивомоечные машины, а также иную дорожную и коммунальную технику. В целомработа коммунальных и дорожных служб оценивается как удовлетворительная.

9. Анализ уровнябезопасности дорожного движения

Анализуровня безопасности дорожного движения показывает, что одной из причинсовершения ДТП остается отсутствие необходимого количества дорожных знаков иразметки, недостаточное искусственное освещение, недостаточная видимостьдорожных знаков и светофоров, отсутствие пешеходных ограждений на наиболееопасных участках дорог.

Общееколичество дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч человек населенияПензенской области по региону приведено в следующей таблице и гистограмме.

Вусловиях ограниченности финансовых ресурсов, направляемых на дорожное хозяйствогорода Пензы, целесообразно осуществлять мероприятия по повышению безопасностидвижения на наиболее опасных участках, ликвидируя очаги концентрациидорожно-транспортных происшествий на дорожной сети города Пензы. Это позволитуменьшить социальную остроту проблемы безопасности дорожного движения в городе.

Обеспечениебыстрого и безопасного движения требует применения комплекса мероприятий архитектурно-планировочногои организационного характера.

Кчислу архитектурно-планировочных мероприятий относятся строительство новых иреконструкция существующих улиц, к организационным - введение одностороннегодвижения и кругового движения на перекрестках, устройство пешеходных переходови пешеходных зон, автомобильных стоянок, остановок общественного транспорта.

Вто время как реализация мероприятий архитектурно-планировочного характератребует помимо значительных капиталовложений довольно большого периода времени,организационные мероприятия способны привести к сравнительно быстрому эффекту.В ряде случаев организационные мероприятия выступают в роли единственногосредства для решения транспортной проблемы.

Приреализации мероприятий по организации дорожного движения особая рольпринадлежит внедрению технических средств: дорожных знаков и дорожной разметки,средств светофорного регулирования, дорожных ограждений и направляющихустройств.

Впоследние годы особое внимание уделяется внедрению эффективных автоматизированныхсистем управления дорожным движением в масштабах целого города. Существующиеметоды и технологии позволяют осуществлять управление движением с помощьюсредств светофорной сигнализации и информирования участников движения.Эффективное управление дорожным движением должно обеспечивать равномернуюзагрузку транспортной сети на грани ее пропускной способности, не допускаяперегрузки уязвимых зон, а также прогнозировать развитие транспортнойобстановки, иметь возможность изменять интенсивность потоков в местах, неимеющих стратегического значения для состояния дорожного движения в городе. Приэтом выработка управленческих решений и контроль за движением должны бытьсосредоточены в едином центре организации дорожного движения.

10. Оценка уровня негативноговоздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность издоровье населения

Город Пенза – крупный промышленный центр Среднего Поволжья,административно-территориальный и культурный центр, крупный узел шоссейных ижелезнодорожных линий. Основными источниками загрязнения атмосферы являютсяпредприятия машиностроения, приборостроения, производства стройматериалов,деревоперерабатывающей промышленности, медицинского приборостроения имедицинских препаратов, теплоэнергетические предприятия, а также автомобильныйи железнодорожный транспорт. Предприятия расположены на всей территории города.

Уровень загрязнения воздухаповышенный. Он определяется средними за год концентрациями формальдегида ихлорида водорода, превышающими ПДК. Тенденция за период 2010-2014 гг.: возросуровень загрязнения воздуха взвешенными веществами и хлоридом водорода.Снижение категории качества воздуха в городе в основном связано с изменениемсанитарно-гигиенических нормативов (ПДК) для концентраций формальдегида.

За 2015 год уровень загрязнениявоздуха – низкий. Состояние загрязнения атмосферноговоздуха в г. Пенза за 2015 год не улучшилось по сравнению с предыдущим.Различие в оценке качества воздуха связано с введением новыхсанитарно-гигиенических нормативов концентраций формальдегида.

Проблему загрязнения атмосферы города по-прежнему определяют главнымобразом, высокие концентрации веществ, присутствующих в выбросах автотранспорта(формальдегида) и выбросы предприятий в период неблагоприятных метеорологическихусловий.

Объем выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от автомобильного транспорта вгороде Пензе

Таблица 7

На графике представлена динамика показателя.

Из графика видно, что значение данного показателя ежегодно возрастает илиостается на одном уровне. Учитывая тот факт, что количество автотранспорта вгороде растет изо дня в день, логично предположить, что значение данногопоказателя в последующие годы будет не ниже 27,2 тыс. тонн в год, а то ибольше. Шаг годового роста составляет 2,2 тысяч тонн, 0,5 тысяч тонн. К 2020году значение данного показателя, на наш взгляд, может достигнуть отметки 32,5тысяч тонн в год при сохранении существующей динамики, что отрицательнымобразом скажется на окружающей среде, если не предпринять никаких шагов постабилизации ситуации.

11. Характеристикасуществующих условий и перспектив развития и размещения транспортнойинфраструктуры города Пензы

Размещениеосновных объектов транспортной инфраструктуры города осуществляется всоответствии со Схемой магистралей и транспорта Генерального плана городаПензы, на которой отображено перспективное развитие транспортнойинфраструктуры, с указанием трасс прохождения автодорог общегородского,районного и местного значения, а также с планируемым размещением искусственныхсооружений – мостов, путепроводов, транспортных развязок в разных уровнях.

12. Оценканормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развитиятранспортной инфраструктуры города Пензы

Функционированиеи развитие транспортной инфраструктуры осуществляется в соответствии с:

- Градостроительнымкодексом Российской Федерации;

- Федеральнымзаконом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральнымзаконом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

- Федеральнымзаконом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Федеральнымзаконом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городскогоназемного электрического транспорта»;

- Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»;

- Правиламиперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом, утвержденными Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.02.2009 № 112;

- Правиламидорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров – ПравительстваРоссийской Федерации от 23.10.1993 № 1090;

- ЗакономПензенской области от14.11.2006 № 1164-ЗПО «Градостроительный устав Пензенской области»;

- ЗакономПензенской области от04.09.2007 № 1367-ЗПО «О Стратегии социально-экономического развития Пензенскойобласти на долгосрочную перспективу (до 2030 года)»;

- Схемойтерриториального планирования Пензенской области, утвержденной ПостановлениемПравительства Пензенской области от07.06.2012 № 431-пП;

- Государственнойпрограммой Пензенской области «Развитие территорий, социальной и инженернойинфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014–2020годы», утвержденной Постановлением Правительства Пензенской области от26.09.2013 № 724-пП;

- Региональныминормативами градостроительного проектирования Пензенской области, утвержденнымиПостановлением Правительства Пензенской области от13.04.2015 № 189-пП;

- Уставомгорода Пензы;

- Генеральнымпланом города Пензы, утвержденным решением Пензенской городской Думы от28.03.2008 № 916-44/4;

- Правиламиземлепользования и застройки города Пензы, утвержденными решением Пензенскойгородской Думы от 22.12.2009 № 229-13/5;

- Правиламиблагоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденнымирешением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 66-7/5;

- Местныминормативами градостроительного проектирования города Пензы, утвержденнымирешением Пензенской городской Думы от 30.10.2015 № 299-13/6;

- Постановлениемадминистрации города Пензы от 16.10.2013 № 1204 «О порядке создания ииспользования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест),расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значениягорода Пензы»;

- Муниципальнойпрограммой «Модернизация, развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройствогорода Пензы на 2015–2017 годы», утвержденной постановлением администрациигорода Пензы от 29.09.2014 № 1131/4;

- Муниципальнойпрограммой города Пензы «Создание условий для предоставления транспортных услуги организация транспортного обслуживания в городе Пензе на 2015–2020 годы»,утвержденной постановлением администрации города Пензы от 29.09.2014 № 1131/3;

-Муниципальной программой «Развитие территорий, социальной и инженернойинфраструктуры в городе Пензе на 2015-2018 годы», утвержденной постановлениемадминистрации города Пензы от 10.10.2014 № 1179;

- Постановлениемадминистрации города Пензы от 03.07.2015 № 1012 «Об утверждении расчетныхпоказателей обеспечения застроенной территории, подлежащей развитию, объектамисоциального и коммунально-бытового назначения, объектами инженернойинфраструктуры»;

- Постановлениемадминистрации города Пензы от 28.12.2015 № 2252 «Об организации платныхпарковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения города Пензы»;

- Постановлениемадминистрации города Пензы от 31.12.2015 № 2308 «Об утверждении Положения поорганизации транспортного обслуживании населения автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутахрегулярных перевозок города Пензы».

Мероприятияпо обеспечению контроля за организацией пассажирских перевозок, оптимизациимаршрутной сети городского пассажирского транспорта общего пользования,организации новых, по внесению изменений в действующие маршруты, по предоставлениютранспортных средств для перевозки пассажиров с ограниченными физическимивозможностями, по приобретению подвижного состава автомобильного транспортаобщего пользования, предназначенного для перевозки граждан, в том числе лиц сограниченными возможностями, предусмотрены муниципальной программой городаПензы «Создание условий для предоставления транспортных услуг и организациятранспортного обслуживания в городе Пензе на 2015–2020 годы», утвержденнойпостановлением администрации города Пензы от 29.09.2014 № 1131/3.

Нормативно-правоваябаза, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктурыгорода Пензы, позволяет комплексно решать вопросы, связанные с полноценным ееразвитием на территории города Пензы, при условии необходимого финансовогообеспечения.

13. Оценка финансированиятранспортной инфраструктуры

Финансированиемероприятий по содержанию и развитию транспортной инфраструктуры осуществляетсяза счет средств бюджета города Пензы, а также за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых бюджету города Пензы из вышестоящих бюджетов, и внебюджетныхисточников. Объем финансирования вышеуказанных мероприятий недостаточен иобусловлен ограниченными возможностями бюджета города Пензы. Определение нафедеральном и региональном уровне финансовых механизмов, предусматривающихпредоставление бюджетам городам – столицам регионов дополнительныхдоходов позволит выполнить мероприятия по содержанию и развитию транспортнойинфраструктуры города Пензы.

III . Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характерапередвижения населения и перевозок грузов на территории города Пензы Пензенскойобласти

1. Прогнозсоциально-экономического и градостроительного развития города Пензы

Прогнозныепоказатели социально-экономического развития города Пензы определены с учетомсценарных условий Министерства экономического развития Российской Федерации,предложенных министерством дефляторов, приоритетов и целевых индикаторовсоциально-экономического развития.

Основныепоказатели прогноза социально-экономического развития города Пензы приведены втаблице 8.

Таблица 8

Прогнозсоциально-экономического развития города Пензы

Одним из основных факторовтерриториального развития и экономического роста городов и регионов являетсяповышение инвестиционной привлекательности, способствующее увеличению притокаинвестиций в экономику.

Инвестиции в основной капиталв городе Пенза за счет всех источников финансирования за 2014 год составили32,973 млрд. руб., что на 200 млн. руб. больше чем в 2013 году. Объеминвестиций по всем источникам финансирования за 2015 год составил 21,4 млрд.руб.

В настоящее время натерритории города Пензы реализуются масштабные долгосрочные инвестиционныепроекты, а также проекты по созданию новых и модернизации существующихпроизводств. Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) врасчете на 1 жителя в 2014 году составили 25 272,20 руб., в 2015 году20 283,0 руб., в 2016 году 21 288,5 руб.

Продолжаетсястроительство новых микрорайонов с входящей в них инфраструктурой. В 2015 годув городе Пензе за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 465,0 тысяч квадратных метров жилья, втом числе:

-  многоквартирные дома – 315,2 тысяч квадратных метров;

-  индивидуальныедома – 149,8 тысяч квадратных метров.

На 01.07.2016 года за счет всех источниковфинансирования введено в эксплуатацию 128 956,7 тыс. кв. м. жилья (рост составил 104,3 % к соответствующемупериоду 2015 года), в том числе:

-            многоквартирныежилые дома – 67 942,5 тысячквадратных метров;

-            индивидуальныежилые дома –  61 014,2 тысяч квадратных метров.

В 2016году и в 2017-2019 годах будет продолжено жилищное строительство, ожидаетсяввести в эксплуатацию следующие объемы в:

2016 году– 485,0 тысяч квадратных метров;

2017 году – 499,5 тысяч квадратных метров;

2018 году– 514,5 тысяч квадратных метров;

2019 году – 529,9 тысяч квадратных метров.

Прогнозныепоказатели по вводу в эксплуатацию объектов жилья на 2016 и 2017 годыутверждены подпрограммой «Стимулирование развития жилищного строительства вгороде Пензе» муниципальной программой «Развитие территорий, социальной иинженерной инфраструктуры в городе Пензе на 2015-2017 годы», планируемыйежегодный рост ввода в эксплуатацию – 3%.

В 2011-2013 годах в экономике города Пензыразвивались и укреплялись позитивные тенденции: рост объемов производства,заработной платы, увеличение потребительского спроса населения на товары иуслуги. Был отмечен рост основных показателей экономического развития городаПензы.

Тенденция роста объема производства промышленныхпредприятий происходила за счет проведения мероприятий по техническомуперевооружению с учетом замены старого оборудования, приобретения и установкиновых производственных линий для выпуска конкурентоспособной продукции ипроведения мероприятий по снижению затрат на энергетические ресурсы.

Однако осложнение геополитической обстановки в 2014-2015годах и первой половине 2016 года негативно отразилось на экономическойситуации в стране и в Пензенской области в частности.

Динамика основных показателейсоциально-экономического развития города Пензы наглядно демонстрирует непростуюситуацию, сложившуюся в различных отраслях и сферах деятельности в последниедва года. Наиболее чувствительными к влиянию кризиса оказываются рынок труда исфера занятости населения. Предприятия и организации проводят оптимизациючисленности персонала и приостанавливают прием новых сотрудников.

Так, по данным Пензастата,за четыре месяца текущего года сократилось число хозяйствующих субъектов,зарегистрированных в составе территориального раздела Статистического регистрахозяйствующих субъектов города Пензы, с 17 586 единиц на 1 января до17 154 единиц на 1 мая 2016 года. За январь-апрель 2016 года численностьработающих по крупным и средним предприятиям города, не относящимся к субъектаммалого предпринимательства, уменьшилась на 3,6% по сравнению с январем-апрелем2015 года, соответственно снизилась потребность в работниках, заявленнаяработодателями в службу занятости. В совокупности все негативные воздействия наэкономику привели к росту безработицы: на 01.06.2016 численность граждан,имеющих статус безработных, составила 2221 человек. Увеличилась численностьнезанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на однузаявленную вакансию.

В прогнозный период продолжится сокращениечисленности населения в трудоспособном возрасте, обусловленное вступлением втрудоспособный возраст относительно малочисленных поколений людей, рожденных в1990-е годы, и выбытием поколения, рожденного в послевоенные годы, что делаетмаловероятным резкий рост безработицы. В целях поддержания численностиэкономически активного населения предполагается умеренный рост экономическойактивности молодёжи и граждан околопенсионноговозраста. Миграционный прирост населения города является незначительным ибольшого влияния на состояние рынка труда не оказывает.

В условиях сохраняющейся геополитическойнестабильности и применения к государству санкционногорежима на протяжении рассматриваемого периода прогнозная оценка состояния рынкатруда города Пензы на ближайшую перспективу определяется как ожидаемаястабилизация общеэкономической ситуации в 2016-2017 годах, постепенныйэкономический подъем в 2018-2019 годах, сопровождающийся повышениемэффективности рабочих мест, увеличением темпов роста инвестиций, достижениембольшей сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.

В целях увеличения доли трудоспособного населения,социальной защищенности граждан и увеличения доходов бюджетов всех уровней натерритории города Пензы ведется работа по легализации неформальной занятости.

Среднегодовая численность постоянного населениягорода Пензы в 2015 году составила 523,7 тыс. человек. По оценке среднегодоваячисленность постоянного населения города в 2016 году составит 524,2 тыс.человек.

Структурные изменения населения, обусловленныесокращением числа женщин репродуктивного возраста, а также тенденцияоткладывания рождения первого ребенка на более поздний период будут сдерживатьрост коэффициента рождаемости.

Мероприятия по сокращению уровня смертности, преждевсего граждан трудоспособного возраста, будут способствовать снижению общегокоэффициента смертности до 12,1 в 2019 году (в 2014 году – 12,6).

Реализация мер демографической политики позволитповысить ожидаемую продолжительность жизни до 72,4 лет к 2019 году.

Указанные меры позволят к 2019 году увеличитьпоказатель среднегодовой численности населения города Пензы до 525,3 тыс. чел.с 523,7 тыс. чел. в 2015 году.

2. Прогноз транспортногоспроса города Пензы, объемов и характера передвижения населения и перевозокгрузов по видам транспорта имеющегося на территории города Пензы

Передвижение жителей города Пензы можнораспределить на несколько видов: пешее, велотранспортом,автомобильным транспортом, который в свою очередь делится на общественный иличный.

Характер передвижения:

– трудовые, поездки до места работы и обратно додома;

– учебные, поездки до места обучения;

– культурно-бытовые, поездки в личных целях;

– служебные, поездки по служебной необходимости.

Учитываятенденции роста парка легковых автомобилей, можно ожидать, что к 2020 годуснизится уровень перевозок пассажиров транспортом общего пользования.

Избыточнаяконцентрация рабочих мест в центре города Пензы приводит к ежедневным утреннимтранспортным потокам из граничных районов города к его центру и обратно ввечернее время. При ухудшении положения на рынке труда люди начинают меньшеобращать внимание на удаленность рабочего места, а руководствуются, преждевсего, надежностью найденной работы.

Всвязи с этим до 2020 года не ожидается значительного изменения направленийдвижения пассажирских транспортных потоков и транспортного спроса населения.

Сцелью оптимизации условий движения автотранспорта в городе Пензе в настоящеевремя ограничен въезд грузового автотранспорта в центральную часть городаПензы.

Всвязи с повышенной интенсивностью движения транспортных средств по автомобильнымдорогам местного значения города Пензы в выходные дни, а также в часымаксимальной загрузки автомобильных дорог в рабочие дни, в зимний периодвводится временное ограничение движения транспортных средств, параметры которыхпо длине (включая прицепы и длину груза, выступающего за заднюю точку габаритатранспортного средства) более 10 метров.

Крометого, для обеспечения сохранности автомобильных дорог на территории городаПензы в весенний период, в связи со снижением несущей способностиконструктивных элементов автомобильных дорог, ежегодно вводится временноеограничение движения транспортных средств с нагрузкой на ось, превышающей более6 тонн, по автомобильным дорогам города Пензы, с определением возможныхмаршрутов движения.

 Характеризовать перевозки грузов можно поспециальным разрешениям, выданным организациям для перевозки тяжеловесных и(или) крупногабаритных грузов. За 2014 год выдано 242 разрешения, 2015 – 222,2016 – 384, прогноз на 2017 – 300, 2018 – 319, 2019 – 334, 2020 – 342, 2021 –350, 2022 – 388, 2023 – 402, 2024 – 412, 2025 – 433, 2026 – 456.

Комплекспредлагаемых мероприятий позволит ограничить проезд грузового автотранспорта поцентральным (основным) участкам улично-дорожной сети города.

Оптимизациямаршрутов движения грузового автотранспорта в городе Пензе позволит снизитьразрушение дорог центральной части города, снизить уровень ДТП, уменьшитьзаторы, а также снизить степень шумового воздействия на организм человека иулучшить экологическую обстановку во всем городе.

3. Прогноз развитиятранспортной инфраструктуры по видам транспорта

Развитиетранспортной инфраструктуры города Пензы определено Генеральным планом городаПензы и действующими государственными и муниципальными программами. Врезультате реализации запланированных мероприятий повысится доступность дляинвалидов остановочных пунктов общественного транспорта и других объектовтранспортной инфраструктуры. Увеличится количество обустроенных в соответствиис требованиями безопасности дорожного движения пешеходных переходов и тротуаров.

Имеющиесяв городе автовокзал соответствует действующим требованиям и потребностямжителей города в транспортном обслуживании. По мере необходимости будетосуществляться его модернизация за счет средств собственников.

В целях развитияжелезнодорожной транспортной инфраструктуры Пензенской области в период2013-2018 запланирована модернизация вокзального комплекса ст. Пенза-I, врамках инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы по Куйбышевскойжелезной дороге»; в 2017-2018 годах устройство пешеходного перехода со звуковойи световой сигнализацией на ст. Пенза-4137 км пк 6,на ст. Пенза-3263 км пк 2.

Такжев 2017 году по проекту капитального ремонта запланирован капитальный ремонтперрона станции Пенза-4.

Сцелью упорядочивания дорожного движения и повышения пропускной способности улици перекрестков и снижения нагрузок на улично-дорожную сеть, предотвращениязаезда и парковки транспорта на газонах, тротуарах, участках без покрытия,грамотного распределения пассажирских и потребительских потоков планируется вдальнейшем создать городское парковочное пространство в центральной частигорода, которое затем будет иметь вектор развития из центра к окраинам города.

Учитываядальнейшие перспективы развития аэропортового комплекса города Пензы иавиаперевозок в Пензенском регионе, необходимо открытие новых перспективныхнаправлений авиаперевозок. В связи с этим направлены обращения в различныеавиакомпании и в настоящее время авиакомпания S7 Airlines(ПАО «Авиакомпания «Сибирь») рассматривает возможность по осуществлению полетовиз аэропорта города Пензы.

Прорабатываетсявопрос по дальнейшему развитию аэропорта города Пензы путем строительстванового здания аэровокзала с возможностью обслуживания 200 пас/час (в настоящеевремя 100 пас/час.), в дальнейшем в планах строительство грузового терминала игостиничного комплекса, установление международного, многостороннего, грузо-пассажирскоговоздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации вПензенском аэропортовом комплексе.

Впериод до 2026 года АО «Транснефть – Дружба»запланирован вынос действующих магистральных трубопроводов за границыперспективной застройки города Пензы.

4. Прогноз развития дорожнойсети города Пензы

Развитиедорожной сети города Пензы и транспортной инфраструктуры определено Генеральнымпланом города Пензы, предусматривающим перспективное размещение магистральныхавтодорог общегородского и районного значения, а также основных улиц местногозначения, продолжение строительства объездных магистралей, отвечающих требованиямбезопасности дорожного движения и роста интенсивности движения транспортныхсредств.

Дляувеличения пропускной способности дорог планируется выполнение работ покапитальному ремонту и реконструкции участков улично-дорожной сети, сустройством дополнительных полос движения, в первую очередь на участках,примыкающих к перекресткам, а также по строительству дополнительных заездныхкарманов для размещения парковочных мест.

5. Прогноз уровняавтомобилизации, параметров дорожного движения

Прогнозныйуровень автомобилизации жителей города Пензы к 2026 году составит 300-350автомобилей на 1000 жителей.

Засчет проведения работ по созданию автоматизированных информационных иуправляющих систем в городе Пензе («Система картографического обеспечения ИТС»,«Система мониторинга параметров транспортных и пассажирских потоков», «Систематранспортного планирования и моделирования дорожного движения»,«Автоматизированная система управления транспортом общего пользования»,«Система информирования участников дорожного движения»), организации платногопарковочного пространства, оптимизации маршрутов грузового и пассажирскоготранспорта общего пользования сократится интенсивность движения на основныхмагистралях города, повысится скорость движения транспорта, снизится в целомнагрузка на улично-дорожную сеть города.

6. Прогнозпоказателей безопасности дорожного движения

Уровеньбезопасности дорожного движения в городе Пензе повысится за счет реализациимероприятий по:

- строительствуи реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- оборудованиюсветофорными объектами мест концентрации ДТП, а также мест пересечений ипримыканий автомобильных дорог;

- модернизациии реконструкции существующих светофорных объектов;

- обустройствуучастков улично-дорожной сети пешеходными ограждениями;

- оборудованиюнерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожныминеровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожнымизнаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами,дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожныхпокрытий, световозвращателями и индикаторами, а такжеустройствами дополнительного освещения и другими элементами повышениябезопасности дорожного движения;

7. Прогнознегативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду издоровье населения

Засчет проведения работ по созданию автоматизированных информационных иуправляющих систем в городе Пензе, оптимизации маршрутов грузового и пассажирскоготранспорта общего пользования сократится интенсивность движения на основныхмагистралях города и, следовательно, уменьшится уровень негативного воздействиятранспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

IV . Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, ихукрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортнойинфраструктуры. Выбор предлагаемого к реализации варианта развития транспортнойинфраструктуры города Пензы

НастоящейПрограммой предлагается вариант развития транспортной инфраструктуры,предусмотренный в рамках утвержденного до 2026 года Генплана.

Намеченныек реализации мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры города Пензыдо 2018 года утверждены Постановлением Правительства Пензенской области от26.09.2013 № 724-пП в рамках государственной программы Пензенской области « Развитие территорий, социальной и инженернойинфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014-2020годы» и постановлениемадминистрации города Пензы от 10.10.2014 № 1179 в рамках муниципальнойпрограммы «Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры в городеПензе на 2015-2018 годы» и постановлением администрации города Пензы от29.09.2014 № 1131/4 «Модернизация, развитие жилищно-коммунального хозяйства иблагоустройство города Пензы на 2015-2017 годы».

Приразработке и утверждении нового генерального плана города Пензы будутпредложены различные варианты развития транспортной инфраструктуры, проведенаих укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам), осуществлен выборпредлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры.