Постановление Правительства Пензенской области от 07.07.2016 № 345-пП

О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2015 № 760-пП (с последующими изменениями)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от

07 июля 2016 года

№

345-пП

г. Пенза

Утратило силу –

ПостановлениеПравительства

Пензенской области

от30.12.2016 № 663-пП

О внесении изменений в постановлениеПравительства

Пензенской области от 30.12.2015 №760-пП

(с последующими изменениями)

Руководствуясь ЗакономПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановлениеПравительства Пензенской области от30.12.2015 № 760-пП «О мерах пореализации Закона Пензенской области «О бюджете Пензенской области на 2016 год»(с последующими изменениями) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. В пункте 3 постановления слова «Бюджетнымкодексом Российской Федерации» заменить словами «действующимзаконодательством».

1.2. Внести впункт 7 постановления следующие изменения:

1.2.1. Вабзаце четвертом слова «(в том числе по договорам (контрактам), порядок расчетакоторых определен постановлениями Правительства Российской Федерации от04.04.2000 № 294 «Об утверждении Порядка расчетов за природный газ» (споследующими изменениями), от 08.08.2012 № 808 «Об организациитеплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»исключить.

1.2.2. Дополнитьабзацами следующего содержания:

« Получатели средств бюджетаПензенской области не предусматривают авансовые платежи при заключениидоговоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг),включенных в перечень, утверждаемый распоряжением Правительства Пензенскойобласти, если срок поставки таких товаров (оказания таких услуг) превышает 30дней со дня заключения договора (государственного контракта).

Положения абзацапервого настоящего пункта не распространяются на договоры (государственныеконтракты), заключаемые с субъектами малого предпринимательства и социальноориентированными некоммерческими организациями в соответствии с пунктом 1 части1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (с последующими изменениями)».

1.3. Дополнитьпостановление пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Органы,осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении государственныхбюджетных и автономных учреждений Пензенской области, обеспечивают включениеуказанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставкетоваров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах вобъеме, не превышающем предельные размерывыплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 7настоящего постановления для получателя средств бюджета Пензенской области».

1.4. Пункт 18постановления дополнить подпунктом 18.4 следующего содержания:

«18.4. Порядокпредоставления бюджетных кредитов местным бюджетам Пензенской области в 2016году».

1.5. Дополнитьпостановление Порядком предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам Пензенскойобласти в 2016 году, утвердив его согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.

2. Внести вПорядок проведения в 2016 году реструктуризации обязательств (задолженности) побюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Пензенскойобласти из бюджета Пензенской области, утвержденный постановлениемПравительства Пензенской области от30.12.2015 № 760-пП (с последующими изменениями), следующиеизменения:

2.1. Вабзаце третьем пункта 2 Порядка слова «с предоставлением соответствующихрасчетов» заменить словами «с предоставлением соответствующего расчета».

2.2. ДополнитьПорядок формой «Расчет ожидаемого исполнения бюджетамуниципального образования Пензенской области для реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетнымкредитам, полученным из бюджета Пензенской области» согласно приложению№ 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящеепостановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

4. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальноминтернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенскойобласти.

Губернатор

Пензенской области

И.А. Белозерцев

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от07.07.2016 № 345-пП

П О Р Я Д О К

предоставлениябюджетных кредитов местным бюджетам

Пензенской областив 2016 году

1. НастоящийПорядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам Пензенской области в2016 году (далее – Порядок) определяет условия предоставления из бюджетаПензенской области местным бюджетам Пензенской области бюджетных кредитов в2016 году (далее – бюджетные кредиты), а также условия использования и возвратаместными бюджетами бюджетных кредитов, полученных из бюджета Пензенскойобласти.

2. Бюджетныекредиты предоставляются на частичное покрытие дефицита местного бюджета.

3. При наличии илипрогнозируемом возникновении дефицита местного бюджета орган местногосамоуправления муниципального образования Пензенской области вправе обратитьсяв Министерство финансов Пензенской области сзаявлением о предоставлении бюджетного кредита (далее – заявление).

Такое заявлениедолжно содержать обоснование необходимости предоставления бюджетного кредитаместному бюджету, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах, опоступлениях и выбытиях средств по источникам финансирования дефицита бюджетаза истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам,источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образованияПензенской области на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетногокредита, и на текущий финансовый год, а также информацию об источниках и срокахпогашения бюджетного кредита.

К заявлениюприлагаются:

- сведения обостатках бюджетных средств с расшифровкой по видам бюджетных ассигнований;

- сведения одолговой нагрузке в 2016–2018 годах с указанием установленных сроков погашения;

- Муниципальнаядолговая книга на последнюю отчетную дату и копия решения о бюджетемуниципального образования Пензенской области на 2016 год.

Для городскихокругов и муниципальных районов к заявлению прилагается расчет ожидаемогоисполнения (консолидированного) бюджета муниципального образования Пензенскойобласти для получения бюджетного кредита из бюджета Пензенской области в 2016году по форме согласно приложению к настоящемуПорядку.

При наличиипросроченной задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам, ранеепредоставленным из местного бюджета, орган местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области предоставляет сведения опроводимой работе по взысканию указанной задолженности в судебном порядке.

4. Бюджетныйкредит предоставляется бюджету муниципального образования Пензенской области вследующих случаях:

- еслипрогнозируемые расходы бюджета муниципального образования Пензенской области втекущем финансовом году превышают доходы бюджета муниципального образованияПензенской области с учетом источников финансирования дефицита местногобюджета;

- если умуниципального образования Пензенской области отсутствует просроченнаязадолженность по бюджетным кредитам, ранее предоставленным из бюджетаПензенской области, за исключением случаев реструктуризации обязательств(задолженности).

5. Размербюджетного кредита определяется исходя из общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете Пензенской области на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка, величины дефицита бюджета муниципального образованияПензенской области.

6. Плата запользование бюджетными кредитами и сроки предоставления устанавливаются всоответствии с Законом Пензенской области от25.12.2015 № 2850-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2016 год» (споследующими изменениями).

7. Заявлениеоргана местного самоуправления муниципального образования Пензенской областирассматривается Министерством финансов Пензенской области в течение 10 рабочихдней со дня получения заявления. Порезультатам рассмотрения Министр финансов Пензенской области принимаетрешение о предоставлении бюджетного кредита или отказе в предоставлениибюджетного кредита.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении бюджетного кредита соответствующему органуместного самоуправления муниципального образования Пензенской областиМинистерством финансов Пензенской области в течение пяти рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения направляется мотивированный письменный отказ.

8. Основаниями дляотказа в предоставлении бюджетного кредита являются:

- несоответствиеусловий предоставления бюджетных кредитов, предусмотренных пунктом 4 настоящегоПорядка;

- предоставлениенеполного пакета документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

- установлениефактов несоответствия параметров местного бюджета требованиям Бюджетногокодекса Российской Федерации.

9. В случаепринятия решения о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансовПензенской области и орган местного самоуправления муниципального образованияПензенской области заключают соглашение о предоставлении бюджетного кредита муниципальномуобразованию Пензенской области (далее - соглашение) по форме, утвержденнойприказом Министерства финансов Пензенской области.

Соглашениезаключается в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения опредоставлении бюджетного кредита, предусмотренного пунктом 7 настоящегоПорядка.

10. Контроль заосуществлением расходов бюджетов муниципальных образований Пензенской области,источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты,осуществляется Министерством финансов Пензенской области.

11. Возвратбюджетного кредита в бюджет Пензенской области осуществляется органом местногосамоуправления муниципального образования Пензенской области в сроки,установленные соглашением, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка.

12. Контроль засвоевременным возвратом бюджетных кредитов в бюджет Пензенской областиосуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к Порядку

предоставлениябюджетных кредитов

местным бюджетамПензенской области

в 2016 году

Форма

Р А С Ч Е Т

ожидаемогоисполнения (консолидированного) бюджета муниципального образования Пензенскойобласти

дляполучения бюджетного кредита из бюджета Пензенской области в 2016 году

(тыс. руб.)

№

п/п

Показатели

2015 год

(факт)

2016 год

План (уточненный)

Исполнение

за истекший период

Ожидаемое исполнение

на ____ месяц 2016 года <*>

Ожидаемое исполнение

до конца года

Ожидаемое исполнение

за год

I. <**>

Доходы

1.1

Налоговые и неналоговые доходы

Налоговые доходы

из них:

а)

Налог на доходы физических лиц

б)

Акцизы

в)

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

г)

Единый сельскохозяйственный налог

д)

Налог на имущество физических лиц

е)

Земельный налог

ж)

Прочие налоговые доходы

Неналоговые доходы

1.2

Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области

в т.ч. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области

(без капитальных вложений)

1.3

Прочие безвозмездные поступления

Итого доходов

II. <***>

Расходы

Социально значимые расходы

из них:

1.1

Заработная плата и начисления на нее

1.2

Оплата коммунальных услуг

1.3

Социальное обеспечение

- за счет средств бюджета Пензенской области

- за счет средств бюджета муниципального образования

Первоочередные расходы

2.1

Расходы на обслуживание муниципального долга

2.2

Расходы на первоочередные нужды

из них:

Прочие выплаты по заработной плате

Услуги связи

Транспортные услуги

Арендная плата за пользование имуществом

Увеличение стоимости мат. запасов

2.3

Расходы на прочие нужды

из них:

Работы, услуги по содержанию имущества

Прочие работы и услуги

Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям

Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций

Прочие расходы

Расходы

3.1

Увеличение стоимости основных средств

За счет средств бюджета Пензенской области

За счет средств бюджета муниципального образования

3.2

Другие расходы (за исключением групп 1, 2 и 3.1)

ИТОГО РАСХОДОВ

Профицит (+)/дефицит(-)

Расходы, за исключением группы 3

Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на капитальные вложения)

III.

Источники финансирования дефицита бюджета

из них:

3.1

Изменение остатков бюджетных средств

3.2

Кредиты из бюджета Пензенской области

Привлечение кредитов

Погашение кредитов

3.3

Кредиты коммерческих банков

Привлечение кредитов

Погашение кредитов

3.4

Иные источники

IV.

Остатки бюджетных средств на отчетную дату

Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с учетом источников дефицита бюджета

Просроченная кредиторская задолженность - всего

из них:

По заработной плате

По начислениям на заработную плату

По оплате коммунальных услуг

По обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

--------------------------------

<*> - данныезаполняются на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетногокредита;

<**> - вразделе I приложения к Порядку расчета «Доходы» ожидаемая оценка поступленийналоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пензенскойобласти в году и месяце осуществляется исходя из фактических поступленийдоходов с начала года за период, предшествующий обращению за получениембюджетного кредита, и ожидаемых поступлений до конца года;

<***> - вразделе II приложения к Порядку расчета «Расходы» ожидаемая оценкаосуществляется в следующем порядке:

а) группа 1«Социально значимые расходы»:

объем расходовопределяется как уровень фактического исполнения бюджета за 2015 год последующим показателям:

- расходов навыплату заработной платы и начислений на нее;

- расходов наоплату коммунальных услуг;

- расходов насоциальное обеспечение (без учета субвенций из бюджета Пензенской области);

б) группа 2«Первоочередные расходы»:

объем расходов наобслуживание муниципального долга определяется на основании уточненного планамуниципального образования на 2016 год и выписки из долговой книгимуниципального образования;

объем расходов напрочие выплаты по заработной плате, увеличение стоимости материальных запасовпринимается равным уровню данного показателя по итогам фактического исполненияза 2015 год;

объем расходов науслуги связи, транспортные услуги, арендную плату за пользование имуществомопределяется как уровень данного показателя по итогам исполнения за 2015 год сучетом их оптимизации на 15 процентов;

объем расходов последующим показателям определяется как уровень исполнения бюджета за 2015 год сучетом их оптимизации на 30 процентов:

- расходов наработы, услуги по содержанию имущества;

- расходов напрочие работы и услуги;

- расходов набезвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям (безучета безвозмездных перечислений из бюджета Пензенской области);

- расходов на безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных имуниципальных организаций;

- прочих расходов;

в) группа 3«Расходы»:

объем расходов последующим показателям определяется как уровень фактического исполнения бюджета за2015 год с учетом их оптимизации на 30 процентов:

- расходов наувеличение стоимости основных средств (без учета средств бюджета Пензенскойобласти);

- других расходов(не отнесенных к группам 1 и 2);

г) оценкаисполнения месяца осуществляется как 1/12 оценки года по каждому показателюрасходов.

В объем расходовпо группам 1 «Социально значимые расходы», 2 «Первоочередные расходы» и 3«Расходы» включаются расходы, осуществляемые за счет средств субсидий,предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям.

_______________

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Пензенской области

от 07.07.2016 № 345-пП

«Приложение

к Порядку проведения

в 2016 годуреструктуризации

обязательств(задолженности)

по бюджетным кредитам,

предоставленныммуниципальным

образованиям Пензенскойобласти

из бюджета Пензенскойобласти

Форма

Р А С Ч Е Т

ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования

Пензенской области для реструктуризации обязательств (задолженности)

по бюджетным кредитам, полученным из бюджета

Пензенской области

(тыс. руб.)

№

п/п

Показатели

2015 год (факт)

2016год

План (уточнен-ный)

Исполнение за истекший период

Ожидаемое исполнение за месяц

Ожидаемое исполнение до конца года

Ожидаемое

Исполнение

за год

Доходы

Собственные доходы

1.1

Налоговые доходы

из них:

а)

Налог на доходы физических лиц

б)

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

в)

Налог на имущество физических лиц

г)

Земельный налог

д)

Прочие налоговые доходы

1.2

Неналоговые доходы

Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области в т.ч. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области (без капитальных вложений)

Прочие безвозмездные поступления

Итого доходов

II.

Расходы

Социально значимые расходы

из них:

1.1

Заработная плата и начисления на нее

1.2

Оплата коммунальных услуг

1.3

Социальное обеспечение

- за счет средств бюджета Пензенской области

- за счет средств консолидированного бюджета муниципального образования

Первоочередные расходы

2.1

Расходы на обслуживание муниципального долга

2.2

Расходы на первоочередные нужды

из них

Прочие выплаты по заработной плате

Услуги связи

Транспортные услуги

Арендная плата за пользование имуществом

Увеличение стоимости материальных запасов

2.3

Расходы на прочие нужды

из них:

Работы, услуги по содержанию имущества

Прочие работы и услуги

Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям

Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций

Прочие расходы

Расходы

3.1

Капитальные вложения в основные фонды

За счет средств бюджета Пензенской области

За счет средств консолидированного бюджета муниципального образования

3.2

Другие расходы (за искл. групп 1, 2 и 3.1)

ИТОГО РАСХОДОВ

Профицит (+)/ дефицит (-)

Расходы, за исключением группы 3

III.

Источники финансирования дефицита бюджета

из них:

1.1

Изменение остатков бюджетных средств

1.2

Кредиты из бюджета Пензенской области

Привлечение кредитов

Погашение кредитов

1.3

Кредиты коммерческих банков

Привлечение кредитов

Погашение кредитов

1.4

Иные источники

IV.

Остатки бюджетных средств на отчетную дату

Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с учетом источников финансирования дефицита бюджета

Просроченная кредиторская задолженность – всего

из них:

По заработной плате

По начислениям на заработную плату

По оплате коммунальных услуг

По обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

».

_______________